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1.深層次分析當(dāng)前我國建筑安全生產(chǎn)和管理中存在的主要問題
1.1作為安全生產(chǎn)主體的企業(yè),安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢不相適應(yīng)
一是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理人員不能正確處理安全、生產(chǎn)、效益的關(guān)系,對安全事故存在僥幸心理,基層的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實;未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員,安全資金投入嚴(yán)重不足。二是部分企業(yè)安全管理粗放,基礎(chǔ)工作薄弱,涉及安全生產(chǎn)的規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范得不到認真執(zhí)行,安全檢查流于形式,事故除患得不到及時整改,對違法、違規(guī)行為處罰不嚴(yán)。三是低資質(zhì)的中小企業(yè),技術(shù)人員不足、設(shè)備簡陋,安全生產(chǎn)保證能力嚴(yán)重低下。
1.2安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度建設(shè)仍需加強
一是建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立起來,給依法監(jiān)督管理造成一定困難。二是有關(guān)配套政策得不到有力執(zhí)行。
1.3建筑企業(yè)作業(yè)人員素質(zhì)普遍不高,絕大多數(shù)是農(nóng)民工,而國家對相應(yīng)的工人教育培訓(xùn)框架仍不完善
據(jù)統(tǒng)計,經(jīng)濟發(fā)達國家高級工占到從業(yè)工人的35%以上,而我國僅占7%左右。建筑行業(yè)的從業(yè)人員85%以上屬農(nóng)民工,大都沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育培訓(xùn),高級工所占的比例就更少。大部分中小企業(yè)的項目經(jīng)理、企業(yè)安全管理人員不具備起碼的條件和素質(zhì),有些只有小學(xué)文化程度。
1.4作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建筑企業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備改造發(fā)展水平與形勢發(fā)展需要差距較大
建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平較低,在安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā),新技術(shù)新設(shè)備新工藝的推廣和應(yīng)用等方面,不但與發(fā)達國家相比還有較大差距,就是與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)相比,也有較大差距,特別是一些小企業(yè),技術(shù)裝備水平更低。
2.下一步監(jiān)督管理工作的對策
2.1加強基礎(chǔ)工作,提高監(jiān)管水平
一是要繼續(xù)大力開展專項治理工作。實踐證明,針對安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型開展專項治理工作是解決建筑安全突出問題的有效措施。根據(jù)近年來的實際情況,要大力開展預(yù)防高處墜落、施工坍塌、塔吊倒塌和房屋拆除等事故多發(fā)類型的專項治理工作。政府的工作重點是督促和檢點地區(qū)和重點企業(yè)專項治理措施的制定與落實。對于不落實專項治理措施發(fā)生事故的,要依照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)依法嚴(yán)肅查處。二是要組織編制各類別各層次人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)綱要,認真搞好一線操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,堅持培訓(xùn)上崗制度。按照《安全生產(chǎn)法》要求組織開展對企業(yè)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的培訓(xùn)考核工作,制訂安全管理和執(zhí)行監(jiān)督人員的培訓(xùn)教育計劃,切實提高其依法行政水平。三是建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價制度,將對企業(yè)安全生產(chǎn)條件的審核納入資質(zhì)管理中。
2.2著眼長效機制,強化治本措施
一是不斷完善和落實建設(shè)領(lǐng)域安全法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定切實可行的部門規(guī)章制度??偨Y(jié)施工新技術(shù)、新設(shè)備使用經(jīng)驗,及時將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是大力推進建筑工業(yè)化、綠色施工,不斷推進行業(yè)技術(shù)進步,及時制定公布限制、淘汰和禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備目錄。研究建立安全激勵機制,鼓勵企業(yè)加大安全科技投入。結(jié)合生產(chǎn)實際,推廣一批安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備。三是建立和推行施工企業(yè)安全管理和安全保證體系,制定國家標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和督促企 業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,建立自我約束機制。將施工企業(yè)是否建立安全管理和安全保證體系,作為企業(yè)資質(zhì)審核中安全條件和能力評價的重要內(nèi)容以及市場準(zhǔn)人的重要先決條件。四是推行建筑意外傷害保險,積極培育安全咨詢服務(wù)中介機構(gòu),將施工企業(yè)風(fēng)險的防范引入市場機制,增強企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力。
2.3嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究制度
建設(shè)部已經(jīng)在全國建立起建設(shè)系統(tǒng)重大質(zhì)量安全事故快報系統(tǒng),對全面掌握每一起事故和提高事故統(tǒng)計分析工作效率提供了有力保障。建設(shè)行政主管部門要與有關(guān)部門溝通,按照有關(guān)規(guī)定進行事故調(diào)查并及時結(jié)案;要按照“四不放過”的原則,依法嚴(yán)肅處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人員,該降級的降級,該撤職的撤職,情節(jié)嚴(yán)重的要移交司法部門追究刑事責(zé)任。
與此同時,還應(yīng)突出規(guī)范建設(shè)行政主管部門有關(guān)涉及安全的項目審批,審批后的督查,安全生產(chǎn)監(jiān)督和行政處罰等行政行為,落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任;對于企業(yè),政府要重點督促企業(yè)落實主要負責(zé)人、項目主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任制度,尤其是要落實工程項目部經(jīng)理和主管安全生產(chǎn)的項目經(jīng)理的責(zé)任制。
總之,我們每個與建筑安全有關(guān)的人員都要提高自已的工作責(zé)任心,充分發(fā)揮自己的聰明才智,奮發(fā)向上。在工作中要發(fā)揚團隊精神,提倡團結(jié)友愛、相互尊重、相互諒解、相互協(xié)作,加強監(jiān)管力度,嚴(yán)格把關(guān),這樣才能提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的質(zhì)量,樹立良好的社會信譽,促進建筑業(yè)安全監(jiān)督管理工作不斷向前發(fā)展。
2.4強化重大危險點源監(jiān)管,遏制群死群傷事故
(1)全面做好塔式起重機安全管理系統(tǒng)的推廣使用工作,積極開展人貨電梯安全信息化管理的學(xué)習(xí)、試點工作,規(guī)范起重設(shè)備構(gòu)配件使用管理。
(2)推行深基坑變形監(jiān)測自動化試點,提前介入指導(dǎo)深基坑施工,加強質(zhì)量安全預(yù)防控制。
(3)強化對高大模板工程的監(jiān)督管理,加大對模板支架材質(zhì)的監(jiān)督抽查,規(guī)范模架租賃行為。
(4)嚴(yán)防火災(zāi)隱患,對不符合防火要求的活動板房堅決要求整改。
2.5加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)
(1)開展監(jiān)督質(zhì)量評價,提高監(jiān)督效率,探索建立質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量評價制度。通過每月目標(biāo)考核、站領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查并結(jié)合交叉檢查情況對各監(jiān)督小組質(zhì)量安全監(jiān)督質(zhì)量進行評價、考核,提高監(jiān)督工作質(zhì)量。
(2)深化事前告知、靠前服務(wù)制度,進一步明確質(zhì)量安全監(jiān)督工作操作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督工作程序,促進監(jiān)督服務(wù)工作的規(guī)范化和監(jiān)督檢查執(zhí)法的公正廉潔。
(3)加強監(jiān)督隊伍素質(zhì)建設(shè),加強政策法規(guī)、質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),改變“重土建、輕機電”的現(xiàn)象,要求質(zhì)量監(jiān)督人員和安全監(jiān)督人員互相學(xué)習(xí),既管質(zhì)量也管安全,實現(xiàn)質(zhì)量和安全監(jiān)督工作基本合一。
【關(guān)鍵詞】:建筑施工;安全管理;現(xiàn)狀分析;對策研究
【前言】:隨著我國社會經(jīng)濟及建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑施工規(guī)模越來越大,建筑施工安全管理工作與人們的生命及財產(chǎn)安全息息相關(guān),是人們高度關(guān)注的一個社會話題。近年來,建筑施工安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀,因此,對目前的建筑施工安全管理進行探討對于安全管理質(zhì)量的提高,以及確保人們生命財產(chǎn)安全等方面都是有著深遠意義的。
1、建筑施工安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題
1.1安全管理制度不完善
完善的施工安全管理制度是進行施工安全管理工作的依據(jù)及保障。雖然近年來隨著安全施工頻發(fā),安全管理工作較之前也得到了進一步的重視,但是,從整體來看,我國的建筑施工安全管理制度仍然很不完善,甚至存在很多缺陷與問題。具體體現(xiàn)在:
1.1.1 部分管理制度缺失
比如權(quán)、責(zé)、利等方面的劃分與規(guī)定上,大多建筑企業(yè)的安全管理制度中都沒有相關(guān)的內(nèi)容來明確這一問題。
1.1.2施工安全管理制度難以落實
雖然大部分建筑企業(yè)都建立了一系列的工程施工安全管理文件,但是安全責(zé)任則很難得到認真落實,安全管理制度形同虛設(shè)。
1.2施工安全意識淡薄,管理基礎(chǔ)差
施工安全意識是影響施工安全管理工作質(zhì)量提高的一個重要因素,部分施工領(lǐng)導(dǎo)施工安全意識不強,過于考慮經(jīng)濟利益的實現(xiàn),而對施工安全管理工作重視不夠,重速度和效益而輕安全管理,導(dǎo)致施工安全管理投人不足,相關(guān)管理工作難以實施;另一方面,建筑施工人員整體素質(zhì)偏低是建筑行業(yè)中的一個突出問題,缺乏一定的施工安全意識和知識,導(dǎo)致在施工過程中操作不規(guī)范、違規(guī)操作等問題大量存在,給施工過程帶來了很大的安全隱患。
1.3建筑施工安全監(jiān)管不到位
隨著我國政治體制改革工作的不斷推進,建筑行業(yè)工程施工安全管理體制也做了很大的調(diào)整,由政府主導(dǎo)逐漸向企業(yè)投資體制轉(zhuǎn)變,建筑企業(yè)成為一個獨立的行為主體,政府對建筑企業(yè)的行政管理約束作用也逐漸減小。雖然國家一直重視建筑工程施工的安全管理工作,但是從實際情況來看,我國建筑工程的施工安全管理現(xiàn)狀仍然處于分散管理狀態(tài),并沒有實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)化管理,施工安全管理漏洞較多,監(jiān)管力度不到位,相關(guān)的法律法規(guī)也不完善,導(dǎo)致建筑施工安全管理問題眾多。
1.4井工作疲勞與作業(yè)環(huán)境帶來的安全隱患較大
一般來說,建筑施工環(huán)境都比較復(fù)雜,施工強度也較大,因此,在建筑施工過程中,施工人員的工作疲勞和作業(yè)環(huán)境帶來的安全隱患也是很大的。首先,建筑施工現(xiàn)場中,對施工人員來說,單調(diào)、高強度的工作很容易造成疲勞感,施工人員一旦出現(xiàn)工作疲勞,所形成的安全隱患是可想而知的。其次,為了提高建設(shè)進度和效益,建筑工程施工往往都比較緊湊,這就會給施工人員帶來很大的心理壓力。此外,建筑施工作業(yè)環(huán)境條件較差,噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等大量存在,對施工人員造成正常施工造成很大的影響,形成的施工安全隱患也是很大的。
2、提高建筑施工安全管理對策探究
2.1完善施工安全管理體制,規(guī)范安全行為
一套完善的管理制度是做好建筑施工安全管理工作的前提保障。首先,建筑企業(yè)要設(shè)立專門的施工安全管理部門,指定專業(yè)的管理人員負責(zé)建筑施工安全管理工作,并明確施工安全管理各相關(guān)工作人員的職責(zé),認真落實好每一項與安全生產(chǎn)有關(guān)的工作。其次,在完善安全管理制度的基礎(chǔ)上,加強制度文化宣傳工作,讓所有施工人員都熟悉施工安全管理的相關(guān)制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,充分發(fā)揮安全管理制度的約束力,并在施工人員實際施工過程中得到進一步的強化,逐漸形成自覺、習(xí)慣性的安全施工行為。
2.2加強宣傳培訓(xùn),提高施工安全意識
觀念影響人們的行為,因此,要加強建筑施工安全管理,提高建筑施工安全管理人員及施工人員的安全意識是一個關(guān)鍵。首先,建筑企業(yè)應(yīng)該定期的召開安全施工工作會議,尤其是在新工程開始的時候,通過動員的形式強化全體工作人員的安全施工管理意識。其次,建筑企業(yè)在選撥工程施工人員時,盡量選擇綜合素質(zhì)較高的人員,既要施工技術(shù)過硬,又要責(zé)任心強。此外,建筑企I要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高施工人員的施工技術(shù)水平。通過不斷提高全體人員的安全管理意識和施工人員的技術(shù)水平,提高建筑施工安全系數(shù)。
2.3建立安全監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度
完善的建筑施工安全監(jiān)管體系是確保施工安全的重要保障。首先,在建筑行業(yè)逐漸成為市場的獨立行為主體的情況下,政府部門更加應(yīng)該建立健全建筑施工安全監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,認真貫徹各項安全管理規(guī)章制度,對于安全管理工作不到位、存在違規(guī)施工的建筑企業(yè),一定要進行相應(yīng)的懲處。其次,建筑企業(yè)也要形成自己的監(jiān)管隊伍,完善建筑工程施工安全生產(chǎn)機制,認真做好施工安全監(jiān)管工作,把安全隱患徹底清除。實行共管和責(zé)任分擔(dān)原則,形成完善建筑施工安全監(jiān)督體系,做到全面監(jiān)管。
2.4改善環(huán)境條件,實行人性化管理
建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境及施工工作的強度給施工安全帶來的安全隱患是非常大的,因此,在施工過程過,建筑企業(yè)應(yīng)該盡量改善施工條件,實行人性化管理,降低安全隱患信息數(shù)。一方面,建筑企業(yè)不能為了趕進度而不管施工人員的狀態(tài)而持續(xù)工作,這樣不僅工作效率低,而且還會帶來更大的施工安全隱患;另一方面,建筑單位在施工過程中還應(yīng)該根據(jù)天氣、施工環(huán)境、工作強度等對工作時間進行合理安排,實行人性化管理,以確保施工的質(zhì)量和安全。
結(jié)束語:總而言之,建筑施工安全管理問題與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),是全社會高度重視的一個問題。建筑企業(yè)應(yīng)該在完善相關(guān)安全管理和監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上,加強宣傳培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,并且綜合考慮各種變動的影響因素,采取有效措施,消除各種安全隱患,認真落實好各項建筑施工安全管理工作,確保人們生命及財產(chǎn)安全。
【參考文獻】:
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[2]韋丹特,劉穎.淺析建筑工程安全管理中存在的問題及解決方法[J].改革與開放,2011.
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全管理;必要性
建筑安全不僅關(guān)系到國家的利益,更關(guān)系到人們的生命安全,我們要珍惜每一個生命,所以要加強建筑過程中安全的管理,把隱患消除在萌芽中。減少,甚至杜絕傷亡事故的發(fā)生。近些年,施工事故頻頻發(fā)生,事故率要高于全國各行業(yè)的平均水平,據(jù)統(tǒng)計每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,嚴(yán)重影響了國家經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展。因此,加強建筑施工安全管理勢在必行。
1 安全管理制度的制定
我國是社會主義國家,是人民當(dāng)家作主的國家,勞動者是國家的主人,勞動者的人身財產(chǎn)安全是我們每個人都非常關(guān)心的問題。
1.1 安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)制度是每個生產(chǎn)企業(yè)的核心管理,也是安全生產(chǎn)的首要保證,是預(yù)防事故發(fā)生的一種手段,近些年,安全生產(chǎn)責(zé)任制在每個企業(yè)開始實施,將責(zé)任分配到每個人,安全生產(chǎn),人人有責(zé)。讓大家來管理,我們要制定各種安全生產(chǎn)制度,明確我們的任務(wù),積極配合領(lǐng)導(dǎo)和各個部門,聯(lián)系各種生產(chǎn)人員,將安全負責(zé)到底。有了安全生產(chǎn)制度,我們才能有效而有序的進行生產(chǎn),把生產(chǎn)管理織成網(wǎng),領(lǐng)導(dǎo)管理群眾,群眾管理群眾,群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo),從橫向到縱向,邊緣到中心的管理網(wǎng)絡(luò),責(zé)任明確,安全生產(chǎn),協(xié)調(diào)配合,共同努力,真正把把安全工作落實到每個角落。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容要分級的制定和細化,如企業(yè)、項目、班組都應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、按其職責(zé)分工,確定各自的安全責(zé)任,并組織實施和考評,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。
1.2 安全教育制度
安全教育制度是企業(yè)對職工進行安全教育,法律法規(guī)教育、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)教育、安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定,是提高職工安全意識的重要手段,是企業(yè)安全管理的一項重要內(nèi)容。安全教育是預(yù)防和防止事故發(fā)生的基礎(chǔ),安全教育制度規(guī)定的內(nèi)容:我們應(yīng)該定期和不定期的對公司的員工進行安全教育,教育的的時間、教育的內(nèi)容和形式,應(yīng)根據(jù)具體的工種,具體的員工來定,例如對新工人、外施隊施工人員等進場前必須接受三級(公司、項目、班組)安全教育。對危險性較大的特殊工種必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,每年還必須進行一次安全操作規(guī)程的訓(xùn)練和再教育。對采用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和變換工種的人員,進行安全操作規(guī)程和安全知識的培訓(xùn)和教育。
安全教育是安全管理的前提,我們應(yīng)該在施工事故發(fā)生之前管理,而不是發(fā)生后才采取措施,我們要珍惜每個生命,他們都是來之不易的,安全施工,為自主負責(zé),為他人負責(zé)。
1.3 安全檢查制度
安全檢查我安全制度執(zhí)行的必要條件,安全檢查是消除隱患,防止事故發(fā)生的基礎(chǔ),是改善勞動環(huán)境的主要手段,是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。
安全檢查主要是對施工人員的安全意識,施工環(huán)境的檢查,不同年齡,不同文化底蘊,不同能力的人對待安全的意識也個不相同,工地施工,噪聲比較大,影響人們的聽覺,心情,不良的工作習(xí)慣,嘈雜的工作環(huán)境很容易使人們忽略安全,比如安全防護做的粗糙,甚至不合格,施工時不戴安全帽等等,這些情況嚴(yán)重威脅到人們的人身安全,我們要及時檢查,消除隱患,防止事故發(fā)生,安全施工!
1.4 安全操作制度
根據(jù)不同的工種我們應(yīng)該制定不同的操作說明,操作規(guī)程,各種安全操作的法律法規(guī),制定不同的操作管理制度,根據(jù)現(xiàn)場的材料,設(shè)備,技術(shù)制定相關(guān)操作規(guī)程,嚴(yán)格操作,確保每個操作人員的安全和健康,實時監(jiān)督,安全操作制定也是企業(yè)施工管理的重要制度之一。
1.5 其他相關(guān)制度
在施工管理過程中,我們要積極調(diào)動工人的積極性,自覺性,防止不合理操作和違法違規(guī)的事情發(fā)生,也便于施工企業(yè)管理。對干的好的職工我們應(yīng)該予以獎勵,違法違規(guī)的應(yīng)予以處罰,獎懲分明。
施工管理主要以施工現(xiàn)場管理為主,現(xiàn)場管理是施工管理的基礎(chǔ),是現(xiàn)場防護設(shè)施的管理與實施,確保安全施工的前提,施工現(xiàn)場的管理內(nèi)容一般包括:現(xiàn)場資料管理,現(xiàn)場設(shè)備管理,現(xiàn)場人員管理,現(xiàn)場安全管理。腳手架工程安全管理(包括特殊腳手架、工具式腳手架等)。電梯井操作平臺安全管理、馬道搭設(shè)安全管理、 大模板拆裝存放安全管理,水平安全網(wǎng)支搭拆除安全管理、井字架龍門架安全管理、孔洞臨邊防護安全管理,拆除工程安全管理,防護棚支搭安全管理等。
機械設(shè)備是施工的主要組成部分,施工機械的管理也至關(guān)重要,由于施工機械本身就存在危險性,要是工作人員操作不當(dāng),將會造成不可挽回的施工機械操作不當(dāng)事故,因此要加強施工機械的安全管理工作。我們應(yīng)對施工機械及時維修,保養(yǎng),保證機械的工作狀態(tài)良好,以確保我們正常的施工。
工地是一個什么條件都不具備的場地,施工現(xiàn)場臨時用電也要加強管理,電的危險系數(shù)相對較高,由于是臨時用電,很多設(shè)施都不是很齊備,但我們一定要注意臨時用電的安全防護,做好各種保護措施,比如,我們要做好外電的防護,地下電纜的保護,設(shè)備的接地線保護,配電箱的設(shè)置,現(xiàn)場照明等的安全防護工作
2 安全管理制度的實施
2.1 企業(yè)以身作則
企業(yè)要以身作則,在施工中,企業(yè)是第一安全責(zé)任人,要起到模范帶頭的作用,加大管理,積極落實各項政策,制度,安全生產(chǎn)至關(guān)重要。施工前一定要及時發(fā)給工人們勞動保護用品,比如:安全帽,安全手套,絕緣用品等,保護勞動者的健康和安全,監(jiān)督他們使用。
作為企業(yè)有時會發(fā)生一些提前無法預(yù)知的事故,對這些事故我們要提前做好預(yù)防,建立緊急救援方案,當(dāng)事故發(fā)生時,我們能及時處理,減少不必要的損失。應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援要求、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援的演練等,保證應(yīng)急救援的正常運轉(zhuǎn)。
2.2 加強監(jiān)督檢查
要保證工程的安全施工,企業(yè)各項制度的順利實施,我們要建立安全檢查組,及時檢查各項安全工作。企業(yè)要成立安全管理組織和部門,及時的修訂、補充、完善安全管理制度,保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效。同時要加強安全管理制度的宣傳和學(xué)習(xí),使勞動者掌握安全管理制度的內(nèi)容,提高勞動者對安全管理制度的認知程度,懂得安全管理制度是保證勞動者的安全和健康,從而變被動的執(zhí)行安全管理制度為自覺遵守安全管理制度
企業(yè)要保證安全管理制度的貫徹落實,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實情況,對各項安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時地給予表揚、獎勵,對安全管理制度落實不到位的單位要及時地提出批評
2.3 加強工人自制
工人是勞動的主體,我們要充分發(fā)揮勞動者的積極性,調(diào)動勞動者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項安全管理制度,才能保證安全管理制度的落實。
3 加強安全管理的必要性
自古以來,勞動創(chuàng)造財富,而在勞動過程中,有時也會發(fā)生令人心碎的事故。究其原因,除勞動者的主觀心理因素外,還與勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞密切相關(guān)。因此,創(chuàng)造和維護良好的勞動條件,成為保障勞動者的安全與健康的根本途徑,安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定,企業(yè)發(fā)展和家庭幸福的大事。加強施工安全管理是每個企業(yè)的首要任務(wù)。
建筑施工安全管理是一項復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程,是一種動態(tài)的管理,因此,貫徹落實企業(yè)的施工安全管理就顯得至關(guān)重要,在市場競爭日益激烈的今天,加強企業(yè)施工安全管理也是必然的,是施工企業(yè)能否在社會立足和發(fā)展的首要條件,是施工生產(chǎn)的前提。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】房建施工;安全管理;難點;對策
1引言
現(xiàn)如今,人們越來越關(guān)注人身安全問題。無論從事什么工作,安全都是在第一位的,建筑業(yè)也是如此。建筑業(yè)中最容易發(fā)生安全事故的房建施工項目部由于其工作的環(huán)境和性質(zhì),經(jīng)常會發(fā)生安全事故。安全事故的發(fā)生,無論是對施工人員的生命安全還是對企業(yè)形象,都造成了非常不好的影響。我們要通過制定合理的措施,盡最大程度的避免建筑施工過程中安全事故的發(fā)生,不斷的完善房屋建筑施工項目部的安全管理模式,保障建筑施工人員的生命安全。
2房建施工項目部安全事故分析
2.1建筑業(yè)與各行業(yè)較大安全事故的對比分析
(如表1)從表1可以看出建筑業(yè)較大級安全事故的傷亡的人數(shù)僅次于交通運輸業(yè)這一高發(fā)安全事故的行業(yè),安全事故的發(fā)生對于建筑業(yè)的發(fā)展造成不好的影響,因此房建施工項目部的安全管理工作迫在眉睫。
2.2各類安全事故的類型及發(fā)生比率
房建施工項目部的安全事故時有發(fā)生,我通過對2016年安全事故的主要類型和各種安全事故的發(fā)生比率進行分析,如表2。通過表2我們可以看出,在施工過程中因工作人員高處墜落產(chǎn)生的安全事故超過全部安全事故的一半,其次是坍塌事故和從高空中墜落的物品對處于下面的人員的打擊,機械傷害和觸電安全事故在施工過程中也時有發(fā)生,但是比率低于前三種安全事故。因此,我們要根據(jù)每種安全事故發(fā)生的比率,不斷的吸取教訓(xùn),完善施工現(xiàn)場的安全保護措施,盡可能的減少安全事故的發(fā)生。
2.3近年來安全事故發(fā)生的變化趨勢
我們以2015~2016年的房屋市政工程安全事故為例分析房建施工項目安全事故的變化趨勢,分析安全管理工作的進行情況,如表3。故的發(fā)生只增不少,建筑企業(yè)的安全管理措施還不到位,必須加大對于施工過程中的安全管理的監(jiān)督,不斷的在事故的發(fā)生中吸取教訓(xùn),完善安全事故的管理制度,盡最大努力,減少安全事故的發(fā)生。
3房建施工項目部安全管理的難點
3.1房建施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象
在房屋建筑工地施工時的各種違規(guī)現(xiàn)象是安全事故發(fā)生的一個重要原因。例如,在進入工地后,各類人員沒有戴好安全帽,沒有把安全帽的固定措施系好,這樣在發(fā)生高空墜落或者高空墜物等安全事故的時候,容易因為安全帽的脫落而導(dǎo)致人員的頭部受傷;還例如在施工工地的危險區(qū)域沒有設(shè)置安全隔離帶,這樣容易導(dǎo)致因為誤入危險區(qū)域而發(fā)生的安全事故,對人的生命安全造成威脅;違規(guī)站在懸掛物品的下方、高處作業(yè)時沒有系好安全帶和工地各處缺少警示標(biāo)志等違規(guī)操作都有可能會導(dǎo)致區(qū)安全事故的發(fā)生。
3.2企業(yè)和施工人員缺乏安全意識
安全事故發(fā)生的另外一個重要的原因就是,不論是企業(yè)還是員工都缺乏安全意識。企業(yè)不重視提升自身和員工的安全意識,不注重安全管理工作的進行。施工人員由于沒有接受過安全教育,安全意識也很低,這種現(xiàn)狀必定會使房建施工過程中的尾箱性大大增加,為施工人員的生命安全帶來不利的影響?,F(xiàn)在很多企業(yè)和施工人員總認為安全事故不會發(fā)生在自己的身上,安全事故離自己很遙遠,所以往往不注重提升自己的安全意識。所以,當(dāng)因為缺乏安全意識而導(dǎo)致安全事故真正的發(fā)生在自己身上時后,后悔已經(jīng)為時已晚。
3.3工地安全設(shè)施不完備
安全設(shè)施是房建施工工地必不可少的一部分,建筑工地里許多安全事故是因為缺乏安全設(shè)施和安全設(shè)施的不完善而導(dǎo)致的。房建施工場地的有些管理人員為了省錢,違背施工原則,不安裝安全設(shè)施,或者不及時修理壞掉的安全設(shè)施以及不及時更新陳舊的安全設(shè)施。例如在施工人員進行高空作業(yè)時的保護設(shè)施不完善或者陳舊,都會對工作人員的安全造成威脅。房建施工工地的安全設(shè)施不完善,雖然在一定程度上降低了成本,但是對施工人員的生命危險造成威脅,一旦發(fā)生安全事故,施工管理人員將面臨巨額賠償,嚴(yán)重還會受到法律的制裁。
3.4安全管理制度不完善,安全管理人員缺乏
只有擁有一套好的安全管理制度和高素質(zhì)的安全管理人員才能保證安全事故的減少。近年來,房建施工過程中安全事故的頻發(fā),是因為施工項目部缺乏一個有效的安全管理制度。有些房建施工項目部雖然有安全管理制度,但是只是一個擺設(shè),制度不僅不夠完善,并且還缺乏安全管理人員,沒有安全管理人員監(jiān)督實施安全管理制度,那么安全管理制度并不能很好的發(fā)揮作用。雖然有些房建施工項目部有設(shè)置的安全管理人員,但是由于數(shù)量較少或者安全管理人員的素質(zhì)不高,也導(dǎo)致了安全管理工作難以順利的進行下去。
4房建施工項目部安全管理的對策
4.1設(shè)置安全管理部門,規(guī)范施工過程
為了規(guī)范施工過程,避免安全事故的發(fā)生,房建施工項目部應(yīng)該設(shè)置安全管理部門,并且選擇專業(yè)的安全管理人員,對施工現(xiàn)場不符合安全管理的現(xiàn)象進行修正,對施工人員的工作過程進行監(jiān)督。一旦發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象,就對違規(guī)操作的工作人員進行批評教育,必要情況下要進行懲罰措施。以此來杜絕施工過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象,盡量減少安全事故的發(fā)生。只有設(shè)置安全管理部門,配置專門的安全管理人員,對施工過程進行監(jiān)管,才能使房建施工項目部在進行工程施工時的安全性得到保證。
4.2對施工人員定期培訓(xùn),提高專業(yè)技能和安全意識
為了避免施工人員因為缺乏安全意識而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生和提升工人的操作技術(shù),房建施工項目部的安全管理部門應(yīng)該對職工進行定期培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容為專業(yè)的施工操作知識和安全教育的內(nèi)容。先由熟悉施工過程的高級技術(shù)人員進行專業(yè)正規(guī)的教育,提高施工人員進行施工的專業(yè)知識,避免因為施工人員不了解正確的施工過程導(dǎo)致操作失誤而發(fā)生安全事故。由專業(yè)的安全管理人員對施工人員進行定期的安全教育,普及安全知識,減少因為缺乏安全意識而導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生。使施工人員了解施工過程中的違規(guī)操作現(xiàn)象和違規(guī)操作帶來的嚴(yán)重后果,不但可以提升施工人員的安全意識,還能夠有效的減少違規(guī)操作的發(fā)生。
4.3完善工地安全設(shè)施
房建施工工地的安全設(shè)施是施工人員在進行施工時生命安全的保障。不能只顧眼前利益,而使工地缺乏安全設(shè)施。首先,房建施工項目部要按照相關(guān)規(guī)范安裝所有必要的安全設(shè)施,保證施工人員的安全;其次安全管理人員應(yīng)該對安全設(shè)施進行定期檢查,檢查安全設(shè)施的安裝是否正確和規(guī)范,檢查安全設(shè)施是否有損壞的情況,一旦發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損壞,要及時的進行更換;最后還要有安全管理人員教會所有的施工人員安全設(shè)施的使用方法和規(guī)范。只有建設(shè)一條完善的安全設(shè)施,才能為工地施工人員的安全提供保障。
4.4建立合理有效的安全管理制度
一個合理的安全管理制度是房建施工項目部進行安全管理的保證。房建施工項目部安全事故的頻發(fā)要求必須建立一整套有效的安全管理制度。為了解決目前的房建施工項目部安全管理制度不完善的問題,減少施工中的安全事故,要建一個完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根據(jù)房建施工項目部工地的實際情況來進行,要全面的分析項目的情況,根據(jù)項目的實際操作程序來制定。安全管理制度的制定要盡可能的全面包括房建施工項目部工地所有的注意事項,避免因為遺漏條目,是施工人員注意不到而產(chǎn)生的安全事故,使安全管理人員進行安全管理工作時有法可依。
5結(jié)束語
總而言之,伴隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,房間施工項目部的安全管理者工作越發(fā)的重要,只有建立一套全面的安全管理制度,不斷地提高工作人員的技術(shù)和安全意識,建立完善的安全設(shè)施,才能保證房建施工項目部安全管理工作的順利進行,才能不斷了提升房建施工項目部安全管理工作的水平,保證施工人員的生命安全。
作者:溫文琳 單位:肇慶市建筑工程有限公司
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè)安全文化 建設(shè)
中圖分類號: TU7 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
建筑業(yè)歷來是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展帶動著整個社會經(jīng)濟發(fā)展,在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的同時,建筑安全事故頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。每年建筑事故直接經(jīng)濟損失逾百億元,給社會發(fā)展造成巨大的損失。因此,建筑企業(yè)安全文化建設(shè)對改善建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不利于安全生產(chǎn)的因素有重要的意義。
1、建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的意義
目前我國建筑安全生產(chǎn)事故多發(fā),建設(shè)建筑企業(yè)安全文化意義重大,主要體現(xiàn)在以下兩方面:一是從建筑企業(yè)自身考慮,能夠提高和完善企業(yè)的安全管理水平,有利于企業(yè)的發(fā)展、樹立良好的社會形象,最終安全文化將會形成企業(yè)的競爭力。二是從社會角度考慮,形成對生命的尊重,提高人們的安全素質(zhì)有益于社會發(fā)展,同時可以避免由事故帶來的巨大社會和經(jīng)濟損失,促進整個社會有序健康發(fā)展。
2、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀
目前建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀還存在許多問題和缺失,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(l)企業(yè)的安全資源投入不足,沒有加強對重大災(zāi)害的預(yù)防。許多建筑施工企業(yè)都存在安全投入不足的現(xiàn)象,沒能形成安全投入的制度化,沒有完善的投入計劃體系,安全投入存在較大的隨意性。(2)安全條例的規(guī)定不完善、對于安全條例的執(zhí)行度不夠,使事故責(zé)任者有機可乘。事故發(fā)生后,由于責(zé)任不明確,事故責(zé)任者往往推脫自己的責(zé)任。 (3)對“三違”現(xiàn)象監(jiān)管力度不夠,“三不放過”原則不能認真執(zhí)行。管理人員違章指揮、工作人員違章操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,此外對于事故的調(diào)查處理沒有認真按照“三不放過”執(zhí)行。(4)管理人員和員工的安全意識不足、安全觀念不強,忽視安全生產(chǎn),往往在事故發(fā)生后意識到安全生產(chǎn)的重要性。從以上出現(xiàn)的問題來看,我國建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)有待于提高與完善。安全文化建設(shè)應(yīng)該從物質(zhì)、制度、行為與觀念方面進行全方位建設(shè)。
3、建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的對策
針對安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀,建筑施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、施工操作、管理人員等的規(guī)章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、監(jiān)督有據(jù)可依。建筑施工企業(yè)安全制度文化包括關(guān)于安全的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及企業(yè)自身為保障安全生產(chǎn)制定的規(guī)章制度等。國家先后頒布的法規(guī)和規(guī)章是國家和建設(shè)部對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督、約束,企業(yè)必須遵守。建筑施工企業(yè)安全制度文化為實現(xiàn)其自身安全目標(biāo)對員工的安全行為給予一定的限制的文化,它具有共性和強有力的安全行為規(guī)范的要求。建筑施工企業(yè)安全制度文化建設(shè)可以從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面入手。
3.1安全生產(chǎn)責(zé)任制
建筑施工企業(yè)應(yīng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責(zé),嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確企業(yè)各類人員和相關(guān)職能部門的安全職責(zé),包括企業(yè)決策層、企業(yè)管理層和操作層人員。
企業(yè)決策層人員對企業(yè)總體安全生產(chǎn)工作決策并負責(zé)全面的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)管理層人員主要負責(zé)將決策層制定的安全戰(zhàn)略和計劃轉(zhuǎn)化為具體的安全目標(biāo)和活動并負責(zé)監(jiān)督驗收,管理層人員根據(jù)所擁有的管理權(quán)限不同負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理。一般包括企業(yè)技術(shù)負責(zé)人、項目設(shè)計負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員等。企業(yè)操作層人員一般包括施工工人、班組長、電工、特種工人等,他們是具體安全生產(chǎn)任務(wù)的實施者,同時是每個具體工作安全生產(chǎn)責(zé)任的承擔(dān)者,任務(wù)實施程度的高低直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制根據(jù)層次劃分,使每個生產(chǎn)任務(wù)安全責(zé)任嚴(yán)格落實到人、嚴(yán)格執(zhí)行。一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題,可根據(jù)層次劃分,對責(zé)任者予以懲罰和教育。
3.2安全生產(chǎn)規(guī)章制度
建筑施工企業(yè)必須根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建筑施工階段的安全要求建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度。一般說來,安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括安全管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。
安全管理制度包括安全防護管理制度、機械安全管理制度、臨時用電安全管理制度、安全技術(shù)管理制度和個人防護用品管理制度。1)安全防護管理制度主要包括基礎(chǔ)施工、腳手架工程、洞口臨邊作業(yè)、高處作業(yè)、料具存放及危險品的防護要求,根據(jù)制度的相關(guān)規(guī)定對防護進行管理。2)機械安全管理制度主要包含塔吊及主要施工機械的安全防護技術(shù)及管理要求。3)臨時用電安全管理制度包含臨時用電的安全管理要求以及配電線路、配電箱、各類用電設(shè)備和照明的安全技術(shù)要求。4)安全技術(shù)管理制度包括安全技術(shù)措施和方案編制、審核、審批的基本要求、安全技術(shù)交底要求,各類安全防護用品、工具、設(shè)施、臨時用電工程以及機械設(shè)備等的驗收要求,按全新技術(shù)、新工藝的總結(jié)和推廣要求。5)個人防護用品管理制度包括個人防護用品的購買、發(fā)放、維護、報廢,以及生產(chǎn)過程中的使用監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)檢查制度是對各層管理者和施工人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度,對落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有輔助作用,能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止施工人員不安全行為。安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度是對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)濟激勵制度。安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度是執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的保障。安全生產(chǎn)事故報告和處理制度是對建筑施工階段發(fā)生的安全生產(chǎn)事故報告機制和事故處理機制做出規(guī)定的制度。建筑施工企業(yè)應(yīng)編制工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故施工企業(yè)必須及時、如實向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他部門報告。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要途徑,可以提高員工的技能、安全態(tài)度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,崗位安全操作技能,設(shè)備、設(shè)施、工具、個人防護用品的使用、維護和保管,新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的安全生產(chǎn)知識,安全生產(chǎn)事故的防范意識和應(yīng)急措施等等。
4、結(jié)論
本文在對建筑企業(yè)安全文化意義和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑行業(yè)的特點,提出建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容,以期對改善建筑行業(yè)中出現(xiàn)的不利于安全生產(chǎn)的因素有所幫助。
參考文獻
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