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高速公路財(cái)務(wù)管理辦法范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)管理 高速公路 創(chuàng)新 目標(biāo)

目前我國高速公路的建設(shè)速度越來越快，高速公路總里程在不斷增加，高速公路的資產(chǎn)規(guī)模也在不斷增加，加強(qiáng)高速公路財(cái)務(wù)管理就顯得非常重要。根據(jù)當(dāng)前高速公路建設(shè)和運(yùn)行的情況來看，其財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)主要是籌資管理、投資管理以及利益分配管理。因?yàn)橥顿Y收益的回收期比較長(zhǎng)，在這個(gè)過程中對(duì)財(cái)務(wù)的管理不規(guī)范就會(huì)導(dǎo)致高速公路財(cái)務(wù)管理問題的出現(xiàn)，所以在當(dāng)前的社會(huì)中，需要針對(duì)高速公路的建設(shè)和營運(yùn)特點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)管理不斷創(chuàng)新，采用科學(xué)合理的管理辦法，增強(qiáng)高速公路財(cái)務(wù)管理能力。

1. 高速公路財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

1.1保證資金使用的合理性

對(duì)于高速公路來說，在建設(shè)和運(yùn)行中對(duì)資金的使用量是比較龐大的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)就能按照國家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行對(duì)資金進(jìn)行管理，對(duì)于資金的使用需要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，能最大限度保證資金使用的合理性。

1.2保證資金安全

對(duì)于高速公路來說，建設(shè)資金和運(yùn)行資金管理是非常重要的方面，資金的流動(dòng)性比較大，而且資金的累積數(shù)量也比較多，在使用過程中出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多人員會(huì)利用職務(wù)之便謀取私利，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能對(duì)高速公路專項(xiàng)資金進(jìn)行有效管理，避免貪污舞弊行為的發(fā)生，保證高速公路自己的安全。

1.3提高資金使用效益

資金使用效益是財(cái)務(wù)管理的主要目的之一，加強(qiáng)高速公路財(cái)務(wù)管理能嚴(yán)格按照合同和規(guī)范撥付款項(xiàng)，并且能保證在建設(shè)和運(yùn)行中可以有足夠的資金。同時(shí)在管理過程中能對(duì)所有的資金情況進(jìn)行匯總，然后制定嚴(yán)格的資金使用計(jì)劃，提高企業(yè)資金的使用效率。

2. 高速公路財(cái)務(wù)管理不足之處

2.1債務(wù)結(jié)構(gòu)單一

由于當(dāng)前我國高速公路建設(shè)速度的不斷加快，國家對(duì)高速公路的財(cái)政支持也在逐漸減少，要建設(shè)高速公路就需要多方籌集資金。但是，因?yàn)楦咚俟返幕厥罩芷诒容^長(zhǎng)，導(dǎo)致高速公路籌資渠道比較單一，很多投資主體不愿意將資金投到高速公路上，導(dǎo)致高速公路籌集資金只能從銀行貸款，但是銀行貸款中的利率是比較高的，過多的貸款會(huì)增加還貸壓力，給正常的財(cái)務(wù)活動(dòng)帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)各種意外，對(duì)高速公路企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生致命性的影響。

2.2資金監(jiān)管不夠

對(duì)于高速公路來說，在建設(shè)和運(yùn)行中的投入是非常大的，資金的周轉(zhuǎn)周期比較長(zhǎng)，所以資金管理的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，資金存結(jié)的時(shí)間比較長(zhǎng)，加上在資金管理中各種不確定因素的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)資金的監(jiān)管比較薄弱，沒有建立起完善的資金監(jiān)管機(jī)制，將會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等崗位沒有分離，導(dǎo)致企業(yè)資金管理中問題的出現(xiàn)，給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來麻煩。

2.3預(yù)算管理不重視

預(yù)算管理是合理使用資金，提高企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中資金使用效率的一個(gè)重要手段。就目前高速公路財(cái)務(wù)管理中來說，很多都存在預(yù)算管理不到位的現(xiàn)象，其主要原因有三點(diǎn) ；第一在設(shè)置預(yù)算管理目標(biāo)的時(shí)候沒有以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，預(yù)算管理目標(biāo)設(shè)置不合理。第二在預(yù)算編制中，對(duì)實(shí)際情況的考慮不周，預(yù)算編制脫離實(shí)際，沒有可行性，導(dǎo)致后期執(zhí)行中偏離預(yù)算編制現(xiàn)象的發(fā)生。第三，預(yù)算執(zhí)行不力，在預(yù)算執(zhí)行階段，沒有嚴(yán)格按照預(yù)算編制進(jìn)行，隨意性較強(qiáng)，超預(yù)算現(xiàn)象屢見不鮮。

2.4財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較低

財(cái)務(wù)人員不達(dá)標(biāo)也是高速公路財(cái)務(wù)管理水平不高的一個(gè)制約因素，一些財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)陳舊，在日常的工作中不懂的更新，對(duì)于財(cái)務(wù)工作中一些新的情況不能及時(shí)準(zhǔn)確處理。還有的財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)較差，沒有職業(yè)道德，泄露高速公路財(cái)務(wù)信息、在工作中營私舞弊的行為非常嚴(yán)重。

3. 如何提高高速公路財(cái)務(wù)管理能力

3.1優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)

在高速公路建設(shè)和運(yùn)行中資金的使用量非常的大，相應(yīng)的帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概率也就比較大。為了有效防止風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生需要對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，重點(diǎn)是要對(duì)融資中的負(fù)債結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。高速公路企業(yè)優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)要注重兩點(diǎn)：第一要重視拓展高速公路籌資渠道，實(shí)行多元化籌資，降低財(cái)務(wù)成本，同時(shí)可以利用高速公路的每日的收入支付利息，縮短還債務(wù)利率的時(shí)間。第二要重視負(fù)債融資和權(quán)益融資的關(guān)系，盡量按照高速公路建設(shè)和運(yùn)行的實(shí)際情況選擇合適的融資方式，降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)能有效防止內(nèi)部各種違規(guī)行為的發(fā)生。第一在高速公路企業(yè)中確定離任責(zé)任審計(jì)，對(duì)于一些已經(jīng)離任但是存在經(jīng)濟(jì)問題的干部職工依然要追究責(zé)任。第二，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該不定期對(duì)高速公路企業(yè)各種收入和支出情況進(jìn)行深入的調(diào)查和分析，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)現(xiàn)金的監(jiān)督和審計(jì)。第三，審計(jì)人員在工作中要保證獨(dú)立性，盡量避免行政干預(yù)，保證審計(jì)實(shí)效性。第四，為了進(jìn)一步保證內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，高速公路應(yīng)該將內(nèi)部審計(jì)和中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)合起來，促進(jìn)高速公路財(cái)務(wù)管理水平的提高。

3.3完善預(yù)算管理體系

作為財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要組成部分，預(yù)算管理的重要性是不言而喻的。在高速公路財(cái)務(wù)管理中加強(qiáng)預(yù)算管理主要應(yīng)該重視兩點(diǎn)：第一，預(yù)算編制和執(zhí)行，在預(yù)算編制中要以高速公路現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式為中心，以高速公路當(dāng)前財(cái)務(wù)狀況為基礎(chǔ)，對(duì)未來時(shí)期內(nèi)的所有支出和收入細(xì)致的預(yù)測(cè)，要保證預(yù)算編制中的所有條例都有可行性。然后在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要按照預(yù)算編制進(jìn)行，嚴(yán)格控制多余的費(fèi)用支出，使實(shí)際支出與預(yù)算編制基本保持一致。第二，要重視對(duì)預(yù)算管理的考核和評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及時(shí)找出，在事后要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后的預(yù)算管理提供參考。

3.4完善財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度

對(duì)于高速公路來說，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容較多，資金的管理、資產(chǎn)的管理等都比較復(fù)雜，如果沒有完善、嚴(yán)格的管理制度，那么財(cái)務(wù)管理很可能出現(xiàn)混亂，影響高速公路企業(yè)的發(fā)展。完善財(cái)務(wù)管理制度就是需要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)以往財(cái)務(wù)管理的有效措施合理利用，制定資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、人員經(jīng)費(fèi)管理制度等等，將這些管理內(nèi)容用細(xì)化的制度進(jìn)行規(guī)定，在財(cái)務(wù)管理中依照這些制度進(jìn)行。另外，財(cái)務(wù)管理責(zé)任制、激勵(lì)制度、考評(píng)制度等都是財(cái)務(wù)管理制度的組成部分，在健全財(cái)務(wù)管理制度的時(shí)候也應(yīng)該有所重視。通過建立完善的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作形成規(guī)范和約束，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。

結(jié)論：

總之，對(duì)于高速公路來說，財(cái)務(wù)管理是一個(gè)重要的管理內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)問題不僅會(huì)給高速公路的建設(shè)和運(yùn)營帶來阻礙，而且給高速公路公司帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。在新時(shí)期，針對(duì)高速公路建設(shè)和運(yùn)行的情況，應(yīng)該對(duì)高速公路財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)重視，對(duì)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的分析和研究，對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的財(cái)務(wù)管理方式，建立一支專業(yè)化水平較高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，從而提高高速公路財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)高速公路的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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高速公路財(cái)務(wù)管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)資金；高速公路建設(shè)；會(huì)計(jì)工作

中圖分類號(hào)：F540　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009-2374(2009)13-0109-32

高速公路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施，是現(xiàn)代化的公路交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要推助器，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展中起著重要的作用。發(fā)達(dá)的高速公路設(shè)施建設(shè)需要投入巨額資金，如何充分發(fā)揮資金投資效益，確保工程建設(shè)如期優(yōu)質(zhì)完成，加強(qiáng)工程建設(shè)資金的管理，保證建設(shè)資金安全、科學(xué)使用就顯得尤為重要。

高速公路建設(shè)資金伴隨公路建設(shè)進(jìn)行，一般經(jīng)歷資金投入、資金使用和資金退出三個(gè)階段，資金從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)，最后退出工程。高速公路建設(shè)資金運(yùn)行特點(diǎn)和過程，要求高速公路建設(shè)單位控制資金運(yùn)行環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際情況采取切實(shí)有效的措施，提高資金使用效率，降低工程建設(shè)成本。

公路建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，完善資金撥付程序，遵循建設(shè)資金安全到位、科學(xué)使用的原則，做到專款專用，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的有效管理。具體措施如下：

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

(一)嚴(yán)格監(jiān)督高速公路建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)

高速公路建設(shè)是我國公路建設(shè)重要組成部分，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，特別是一些地方缺乏建設(shè)高速公路的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)支配大量資金沒有與之相配套的管理措施，導(dǎo)致擠占、挪用、攤派等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成為建設(shè)資金管理中比較突出的問題。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)單位的會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格按照計(jì)劃管理和財(cái)務(wù)制度辦事，及時(shí)檢查各項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行情況，認(rèn)真做好高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)、決算的審查的工作。

高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)部門必須根據(jù)投資計(jì)劃，完成資金籌集和調(diào)度工作，充分考慮資金使用成本，力爭(zhēng)無償資金優(yōu)先到位，對(duì)有償資金的籌集，遵循比較好的原則，確定有償資金到賬的時(shí)間和金額，制定有效使用資金計(jì)劃。

1　資金使用嚴(yán)格遵循“計(jì)劃管理、統(tǒng)籌安排”的原則，在保證質(zhì)量的前提下，提高資金使用效率，促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目早日竣工和使用，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

2　保證工程進(jìn)度、設(shè)備購置和材料采購所需資金，在設(shè)備購置上嚴(yán)格按合同的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作，扣除―定比例質(zhì)保金，在完工后方可支付預(yù)留的設(shè)備款。

3　認(rèn)真計(jì)算審查工程完成項(xiàng)目，杜絕計(jì)劃外工程，及時(shí)計(jì)算差異，并分析存在差異原因，采取切實(shí)有效的措施，保質(zhì)保量完成高速公路建設(shè)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率

1　處理好貸款資金申請(qǐng)和使用的關(guān)系。財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中，注意掌握建設(shè)項(xiàng)目整體的進(jìn)度計(jì)劃和每月的實(shí)際工程進(jìn)展情況，同時(shí)與計(jì)量人員保持密切的聯(lián)系，隨時(shí)掌握全線計(jì)量所處的階段和所需的資金額度，確定每筆貸款的合理到位時(shí)間，實(shí)行靈活的貸款申請(qǐng)計(jì)劃，最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)方賬戶上的停留時(shí)間和停留資金量。

2　加強(qiáng)工程價(jià)款的結(jié)算。固定工程價(jià)款結(jié)算人員，規(guī)范結(jié)算程序，嚴(yán)格計(jì)量支付。嚴(yán)格計(jì)量支付是工程資金管理的重要環(huán)節(jié)，也是工程控制成本、節(jié)約投資、合理有效使用工程建設(shè)資金的有力保證。在支付工程計(jì)量款的過程中，一是要嚴(yán)把工程計(jì)量審批程序關(guān)，防止在工程款支付時(shí)發(fā)生高套定額、虛報(bào)工程量、超高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等現(xiàn)象；二是嚴(yán)格工程款的計(jì)量支付程序，防止工程款無合同、超進(jìn)度支付；三是嚴(yán)格臺(tái)賬管理。這樣既滿足了銀行對(duì)貸款資金管理的要求，也滿足了建設(shè)單位與合作銀行對(duì)建設(shè)資金的“封閉運(yùn)行，雙系統(tǒng)控制”，建設(shè)方與銀行簽訂銀企合作協(xié)議，以及建設(shè)方與銀行、用款人簽訂三方資金管理協(xié)議，明確職責(zé)與義務(wù)，建立管理約束機(jī)制，這樣既有利于施工單位建設(shè)資金健康運(yùn)行，也規(guī)避了建設(shè)單位的資金支付風(fēng)險(xiǎn)。

(三)努力加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員道德教育及管理，執(zhí)行財(cái)務(wù)撥款制度和現(xiàn)金管理制度，堅(jiān)持原則，秉公辦事，遵守結(jié)算紀(jì)律和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地監(jiān)督建設(shè)資金的合理使用。防止亂收、亂攤現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)一切浪費(fèi)建設(shè)資金，貪污盜竊，違法亂紀(jì)的行為，堅(jiān)決抵制，確保高速公路建設(shè)資金的完整。

財(cái)會(huì)人員要不斷學(xué)習(xí)努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理意識(shí)，按照國家和上級(jí)主管部門制定的會(huì)計(jì)制度以及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好記賬、算賬、用賬及編制會(huì)計(jì)報(bào)表等工作；建立健全各種原始記錄，同時(shí)還要做好財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、領(lǐng)、退和清查盤點(diǎn)，形成一個(gè)完整的核算體系。通過會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，做到帳賬相符、賬物相符，全方位的反映建設(shè)資金的使用情況。

(四)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，不斷完善自身職能

高速公路建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和嚴(yán)密內(nèi)部控制制度，充分認(rèn)識(shí)到完善財(cái)務(wù)管理工作的重要性，精通會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，擁有理財(cái)?shù)募寄?，通過會(huì)計(jì)人員兢兢業(yè)業(yè)的工作，充分發(fā)揮資金管理者的職能，使財(cái)務(wù)管理工作到實(shí)處，為高速公路建設(shè)資金的有效使用創(chuàng)造條件。

二、優(yōu)先采用“封閉運(yùn)行、雙系統(tǒng)控制”監(jiān)管模式

公路建設(shè)單位廣泛使用“封閉運(yùn)行、雙系統(tǒng)控制”制度。封閉運(yùn)行指的是項(xiàng)目業(yè)主及其開戶銀行依靠業(yè)主內(nèi)部管理機(jī)制和銀行先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)共同對(duì)施工單位、監(jiān)理單位及地方指揮部的資金收、付、轉(zhuǎn)實(shí)行全過程、全方位控制、監(jiān)督和管理，防止資金使用出現(xiàn)流失和浪費(fèi)，提高資金使用效果。

為了更好的發(fā)揮銀行在資金監(jiān)管方面的優(yōu)勢(shì)和調(diào)動(dòng)銀行管理建設(shè)資金的積極性，可采用如下辦法：第一，制訂資金管理辦法和資金賬戶管理辦法；第二，明確資金管理各方的職責(zé)和義務(wù)，建立資金管理約束機(jī)制；第三，業(yè)主和銀行定期對(duì)用款人資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)資金安全有效使用和?？顚Ｓ?。

三、加強(qiáng)支付票據(jù)的管理，確保高速公路建設(shè)資金使用安全

加強(qiáng)高速公路建設(shè)資金管理是提高建設(shè)資金使用效果的重要保證。強(qiáng)化建設(shè)資金使用的有效控制，不斷改進(jìn)管理水平，提高高速公路的工程質(zhì)量。為了加強(qiáng)對(duì)支付票據(jù)的管理，必須嚴(yán)格執(zhí)行《票據(jù)法》、《票據(jù)管理實(shí)施辦法》、《支付結(jié)算辦法》等票據(jù)制度，嚴(yán)密工作手續(xù)，保證票據(jù)的安全、完整，堵塞票據(jù)使用、管理中的漏洞，確保資金安全。

在高速公路建設(shè)單位，一般支付票據(jù)類型主要有：現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、電匯憑證等重要銀行票據(jù)。在具體票據(jù)結(jié)算過程中，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)牽制制度，嚴(yán)格按照“四嚴(yán)”落實(shí)結(jié)算工作，即嚴(yán)格檢查支付資金數(shù)額，嚴(yán)格審核票據(jù)合法性，嚴(yán)格支付程序，是嚴(yán)格資金用途，使票據(jù)結(jié)算工作努力做到有的放矢。 高速公路建設(shè)期間資金支付量大，結(jié)算單位多。為了杜絕錯(cuò)付現(xiàn)象的發(fā)生，建議采用以下措施：

1　建設(shè)單位統(tǒng)一使用打印機(jī)打印票據(jù)，以利于提高工作效率。

2　銀行預(yù)留票據(jù)印鑒至少要有兩枚或兩枚以上。

3　財(cái)務(wù)專用印鑒必須由兩人或兩人以上分管，空白票據(jù)與印鑒應(yīng)分開存放。采取以上措施可有效防止因票據(jù)、印鑒管理不善而給公司造成損失，確保建設(shè)資金的使用安全。

綜上所述，高速公路建設(shè)資金必須進(jìn)行有效管理，它是保障高速公路建設(shè)工期和質(zhì)量的重要保障。如何加強(qiáng)高速公路建設(shè)資金的有效管理，已成為高速公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理的重要議題。

參考文獻(xiàn)

[1]舒鵬，淺議高速公路建設(shè)資金流轉(zhuǎn)的控制與管理，交通財(cái)會(huì)，2007，(4)

高速公路財(cái)務(wù)管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞： 高速公路；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F540.58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）05-0149-02

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高速公路建設(shè)的步伐越來越快，而高速公路也成為了現(xiàn)代公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾獦?biāo)志。近年來，我國的高速公路發(fā)展迅速，因此加強(qiáng)對(duì)高速公路公司的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，對(duì)高速公路的建設(shè)具有重要意義。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能，其包括對(duì)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政、稅務(wù)及審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行有效的監(jiān)督。本文就根據(jù)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的問題進(jìn)行探討，以加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

1 以完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度為前提，構(gòu)建自覺、自律的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督其實(shí)就是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一種，而健全的內(nèi)部控制制度是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提。但健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督必須做好以下幾點(diǎn)。

1.1 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè) 企業(yè)要根據(jù)自身的會(huì)計(jì)制度、基礎(chǔ)工作規(guī)范等情況，并與自身經(jīng)營業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行結(jié)合，從而制定出符合公司發(fā)展的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理法、內(nèi)部會(huì)計(jì)核算法、合同管理辦法等收費(fèi)站財(cái)務(wù)工作管理制度，使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作能做到有法可依，從而保證企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

1.2 公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持 由于會(huì)計(jì)工作本身的制度性與技術(shù)性，有時(shí)會(huì)讓其他部門人員無法理解。因此，會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施必須要得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，同時(shí)，會(huì)計(jì)人員還要嚴(yán)格把關(guān)辦事原則，以免造成其他部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的誤解。作為會(huì)計(jì)行為的主體，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要為會(huì)計(jì)人員提供良好的工作環(huán)境，幫助會(huì)計(jì)人員解決工作的問題，使會(huì)計(jì)人員能依法履行職責(zé)，從而為企業(yè)內(nèi)部實(shí)施有效會(huì)計(jì)監(jiān)督提供基礎(chǔ)。

1.3 規(guī)范化會(huì)計(jì)管理模式的設(shè)置 首先，企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度要求進(jìn)行會(huì)計(jì)崗位的設(shè)置，并注重各崗位之間的牽制作用，以實(shí)現(xiàn)有效的相互監(jiān)督。在企業(yè)內(nèi)部控制中，職務(wù)分離是崗位相互制約的基礎(chǔ)，也是一種手段。因此，必須要做到企業(yè)不相容職務(wù)的有效分離。其次還要明確會(huì)計(jì)人員的崗位職責(zé)與權(quán)限，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理程序得到明確的規(guī)定。在《公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法》中，包括內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系、崗位職責(zé)、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)收支審批、辦理程序及結(jié)算程序等內(nèi)容，并明確規(guī)定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序與要求，對(duì)企業(yè)的預(yù)算、借支及結(jié)算等制定科學(xué)的審批程序與權(quán)限，以設(shè)置規(guī)范化的會(huì)計(jì)管理模式，從而保證業(yè)務(wù)的辦理更加制度化、規(guī)范化，提高企業(yè)部門的工作效率。

1.4 強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)收支審核監(jiān)督 在高速公路公司中，對(duì)財(cái)務(wù)收支審核監(jiān)督的關(guān)鍵就在于做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。因此，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須要有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)與態(tài)度，全面分析會(huì)計(jì)審核中的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。要求會(huì)計(jì)工作人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核的過程中，要懂得分析財(cái)務(wù)管理工作的問題，并大膽提出，以便對(duì)會(huì)計(jì)工作中的問題進(jìn)行解決。另外，對(duì)企業(yè)原始憑證等審核與監(jiān)督也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法實(shí)施的關(guān)鍵。對(duì)于不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確的原始憑證堅(jiān)決不受理，并對(duì)該部門提出警告，且將不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確的原始憑證退回，要求該部門對(duì)憑證進(jìn)行更正、補(bǔ)充，并對(duì)監(jiān)督審批程序與驗(yàn)收入庫手續(xù)的完善進(jìn)行審核。通過嚴(yán)格審核監(jiān)督原始憑證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)憑證中存在的問題，并采取有效的措施，以制止與糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不合法行為。另外，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理也是企業(yè)落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。因此，高速公路公司在發(fā)展的過程中必須要制定合同管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)定公司合同的談判必須由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)主持，并要求業(yè)務(wù)主辦部門共同參與，同時(shí)通知財(cái)務(wù)管理部門，以確保公司合同管理的規(guī)范化與制度化，從而達(dá)到各部門相互監(jiān)督的作用。

在高速公路公司中，其主要經(jīng)營業(yè)務(wù)就是對(duì)過往車輛通行費(fèi)的收取，而各收費(fèi)站就是實(shí)施通行費(fèi)收取的具體部門。所以，必須要做好高速公路收費(fèi)站財(cái)務(wù)工作的管理與監(jiān)督，才能真正強(qiáng)化企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。而高速公路公司的財(cái)務(wù)部門必須要參照財(cái)會(huì)法規(guī)與結(jié)合收費(fèi)站的財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，制定出符合公司發(fā)展的票證管理法、收費(fèi)站會(huì)計(jì)核算等條例、規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。嚴(yán)格要求收費(fèi)員將所收取的現(xiàn)金在交班結(jié)賬后，將錢放在專用的袋子中，并打好封條，放進(jìn)保險(xiǎn)柜中進(jìn)行保管。再由工作人員于第二天定時(shí)將保險(xiǎn)柜中的現(xiàn)金提到銀行進(jìn)行清點(diǎn)，在確定無誤后，填寫收款單據(jù)，并將現(xiàn)金數(shù)額及時(shí)反饋到公司財(cái)務(wù)管理部門。其中，高速公路公司的監(jiān)控中心要對(duì)銀行點(diǎn)鈔現(xiàn)場(chǎng)的款項(xiàng)交接及清點(diǎn)過程進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)的監(jiān)控。公司財(cái)務(wù)管理部門每天都要及時(shí)核對(duì)當(dāng)天通行費(fèi)的征收與繳存情況，以確保資金管理的準(zhǔn)確性。另外，高速公路公司的財(cái)務(wù)部對(duì)收費(fèi)站的財(cái)務(wù)工作要建立定期的考核制度，以便對(duì)收費(fèi)站進(jìn)行定期的檢查，對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)工作中存在的問題要及時(shí)改進(jìn)，以保證收費(fèi)站財(cái)務(wù)工作的有序進(jìn)行，而定期考核的結(jié)果可作為對(duì)收費(fèi)站財(cái)務(wù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、任免的依據(jù)。

1.5 企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清查 企業(yè)要制定科學(xué)的財(cái)產(chǎn)清查制度，將企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清查范圍、期限及組織程序等進(jìn)行明確的規(guī)定。并于每季度對(duì)公司的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面的清查，對(duì)公司的固定實(shí)物進(jìn)行實(shí)地清查，并核對(duì)與清查企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，且根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對(duì)企業(yè)的賬實(shí)不符情況進(jìn)行科學(xué)的處理，以確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性與真實(shí)性。

2 加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)資料的內(nèi)部審計(jì)

作為企業(yè)內(nèi)部控制的特殊形勢(shì)之一，內(nèi)審工作也是企業(yè)內(nèi)部控制的重要措施之一。公司的審計(jì)監(jiān)察部要對(duì)高速公路公司的財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃執(zhí)行、內(nèi)部經(jīng)營管理等情況進(jìn)行定期的審核與計(jì)算，以實(shí)現(xiàn)控制與再監(jiān)督會(huì)計(jì)工作的作用。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)資料的內(nèi)部審計(jì)，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的規(guī)范及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

3 強(qiáng)化企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算管理

會(huì)計(jì)部門必須要根據(jù)自身資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制的考核方法，并結(jié)合自身的經(jīng)營目標(biāo)與實(shí)際發(fā)展情況制定年度收支計(jì)劃，在初步審核后上交企業(yè)進(jìn)行審批。財(cái)務(wù)部在固定資產(chǎn)購置及成本費(fèi)用開支的審核過程中，要嚴(yán)格按照年度計(jì)劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目與金額進(jìn)行支付。同時(shí)，對(duì)于企業(yè)預(yù)算之外的項(xiàng)目支出，財(cái)務(wù)部門必須要嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)的管理制度制定專題報(bào)告審批表，并上交董事會(huì)進(jìn)行審批，在批準(zhǔn)后才能執(zhí)行。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)考核小組還要對(duì)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行定期的審核評(píng)定，并以此作為企業(yè)績(jī)效的考核標(biāo)準(zhǔn)。隨著企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的有效落實(shí)，使企業(yè)能更好地落實(shí)會(huì)計(jì)制度及各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，從而保證企業(yè)對(duì)外財(cái)務(wù)信息的完整性與真實(shí)性。另外，還能使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作能順利通過年度審計(jì)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)的健康管理。

4 結(jié)束語

綜上所述，鑒于會(huì)計(jì)監(jiān)督是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要職能之一，而加強(qiáng)對(duì)公司財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督，就是會(huì)計(jì)部門與會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的重要職責(zé)與任務(wù)。因此，只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督在公司財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，使會(huì)計(jì)人員能依法履行工作職責(zé)，對(duì)公司的收支活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核、監(jiān)督，才能有效預(yù)防違法亂紀(jì)的情況出現(xiàn)，才能保證高速公路公司財(cái)務(wù)的有效管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱新花.淺議如何加強(qiáng)高速公路財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2010，23（11）：153-154.

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[3]靳紅.試論財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012，27（14）：188-190.

高速公路財(cái)務(wù)管理辦法范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 高速公路 工程 造價(jià) 控制

我國高速公路在過去20年的建設(shè)中,取得了巨大成就,交通運(yùn)輸業(yè)得到迅猛發(fā)展,為中國經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁快速增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。國家不斷更新與修訂法律、法規(guī)對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督機(jī)制和制度已基本完善。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,政府相關(guān)職能部門圍繞高速公路建設(shè)前期、實(shí)施期、后期結(jié)算進(jìn)行全面監(jiān)管。

高速公路的工程“質(zhì)量、安全、投資”是建設(shè)管理的三大控制,項(xiàng)目法人對(duì)工程“質(zhì)量、安全、投資”負(fù)責(zé)。高速公路工程造價(jià)是投資管理中重中之重,本文針對(duì)如何加強(qiáng)高速公路工程的造價(jià)管理,有效的控制和降低工程成本,從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、可行性評(píng)估、工程招標(biāo)、工程施工、管理費(fèi)用等管理進(jìn)行探討。

一、項(xiàng)目立項(xiàng)

立項(xiàng)是高速公路建設(shè)的前期工作,作為項(xiàng)目建設(shè)單位,首先要向政府相關(guān)部門上報(bào)《項(xiàng)目建議書》,在《項(xiàng)目建議書》批準(zhǔn)后再向政府相關(guān)部門上報(bào)《工程可行性研究報(bào)告》,《工程可行性研究報(bào)告》在政府相關(guān)部門批準(zhǔn)后,項(xiàng)目立項(xiàng)完成。在立項(xiàng)過程中,《項(xiàng)目建議書》和《工程可行性研究報(bào)告》要注意兩個(gè)問題:(1)建設(shè)線路的走向要深入勘察和調(diào)研,從有利于降低工程造價(jià),盡量避開村莊、電力設(shè)施、通信設(shè)施、水利設(shè)施、輸油(汽)管道、地下供水管(網(wǎng))、電纜光纜等和保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,控制好工程造價(jià),防止因征地拆遷難度大多增加費(fèi)用;(2)工程的投資估算和概算要精細(xì)編制,避免因疏漏或單價(jià)偏低,出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際投資超過概算批復(fù)金額。第一,各明細(xì)項(xiàng)目開支要考慮周全,不能漏項(xiàng);第二,要對(duì)公路沿線的物價(jià)和勞務(wù)成本進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,應(yīng)考慮物價(jià)上漲和通貨膨脹,各類物價(jià)和勞務(wù)都要加上項(xiàng)目籌備期到建設(shè)期物價(jià)上漲和通貨膨脹的額度。

二、工程勘察設(shè)計(jì)

工程勘察設(shè)計(jì)是高速公路建設(shè)的靈魂,勘察設(shè)計(jì)好與壞直接影響到工程建設(shè)的成敗。要防止地質(zhì)勘察的深度、范圍不夠,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,影響到工程設(shè)計(jì)的合理性和準(zhǔn)確性。工程設(shè)計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,科學(xué)、合理的進(jìn)行設(shè)計(jì),為避免因工程設(shè)計(jì)不能滿足實(shí)際需要,而重復(fù)設(shè)計(jì)和施工,既造成經(jīng)濟(jì)損失,增加投資成本,又耽誤工期。第一,要詳細(xì)了解公路沿線地方政府的規(guī)劃,所有立交工程在設(shè)計(jì)上應(yīng)避免與地方政府的規(guī)劃重復(fù);第二,涉及有地方鄉(xiāng)村道路經(jīng)過的涵洞和排水系統(tǒng)等民生工程的設(shè)計(jì)要考慮地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和規(guī)劃;第三,要精心組織和設(shè)計(jì),優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,盡量減少因設(shè)計(jì)變更影響工程建設(shè)。

三、可行性評(píng)估

高速公路建設(shè)開工前要做好與工程施工有關(guān)的各項(xiàng)可行性調(diào)查和評(píng)估工作?？尚行哉{(diào)查和評(píng)估項(xiàng)目較多,有壓覆礦床調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、地震評(píng)估、通航標(biāo)準(zhǔn)論證、天然放射性調(diào)查、環(huán)境影響評(píng)估、水土保持評(píng)估、海事安全評(píng)估、水利防洪評(píng)估、文物調(diào)查等項(xiàng)目。各項(xiàng)可行性調(diào)查和評(píng)估建設(shè)單位要聘請(qǐng)政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評(píng)估,調(diào)查和評(píng)估機(jī)構(gòu)要出具調(diào)查或評(píng)估報(bào)告,報(bào)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)。

建設(shè)單位和調(diào)查、評(píng)估機(jī)構(gòu)要配足設(shè)備和人員到公路沿線仔細(xì)開展調(diào)查、評(píng)估,特別對(duì)壓覆礦床調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、通航標(biāo)準(zhǔn)論證、環(huán)境影響評(píng)估、水土保持評(píng)估、海事安全評(píng)估、水利防洪評(píng)估和文物調(diào)查要更加深入調(diào)研和多次論證。各項(xiàng)可行性調(diào)查和評(píng)估數(shù)據(jù)的取得要準(zhǔn)確,調(diào)研的情況和資料要真實(shí)、全面,以防止工程施工過程為此停工、重復(fù)建設(shè),增加不必要的經(jīng)濟(jì)開支,造成了建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)損失。

四、工程招標(biāo)

建設(shè)單位對(duì)高速公路各項(xiàng)工程招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》,須在國家規(guī)定的交易市場(chǎng)進(jìn)行公開招標(biāo)。工程招標(biāo)價(jià)格要深入調(diào)研、仔細(xì)、準(zhǔn)確、科學(xué)定價(jià),應(yīng)選擇最合理低價(jià)中標(biāo),低于或高于限價(jià)無效的工程招標(biāo)方式。要防止市場(chǎng)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),中標(biāo)價(jià)過低,投標(biāo)人無法履行;或中標(biāo)價(jià)過高,對(duì)工程造價(jià)失去控制。

在工程投標(biāo)單位資格預(yù)審條件設(shè)定上要嚴(yán)格,標(biāo)準(zhǔn)要高。主要招標(biāo)項(xiàng)目有主線工程(公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道)、路面工程、交通機(jī)電工程、房建服務(wù)區(qū)工程、綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料采購招標(biāo)。主要招標(biāo)項(xiàng)目資質(zhì)要求分別是:第一、公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道設(shè)計(jì)單位資質(zhì)要求(1)工程勘察甲級(jí)資質(zhì),(2)公路行業(yè)(公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道、交通)甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì),(3)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證;第二、公路、特大橋、特長(zhǎng)隧道施工監(jiān)理單位資質(zhì)要求,投標(biāo)人應(yīng)是具有建設(shè)部或交通部審批的公路工程甲級(jí)資質(zhì)(含臨時(shí)甲級(jí)資質(zhì))的監(jiān)理企業(yè);第三、公路工程土建施工單位資質(zhì)要求,應(yīng)具備國家建設(shè)部核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)以上(含一級(jí))資質(zhì);第四、特大橋施工單位資質(zhì)要求,應(yīng)具備國家建設(shè)部核發(fā)的公路工程總承包一級(jí)以上(含一級(jí))且橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);第五、特長(zhǎng)隧道施工單位資質(zhì)要求,應(yīng)具備國家建設(shè)部核發(fā)的公路工程總承包特級(jí)資質(zhì),或總承包一級(jí)且隧道工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì);第六、預(yù)制梁板制作安裝應(yīng)具備國家建設(shè)部核發(fā)的公路工程施工總承包一級(jí)以上(含一級(jí))資質(zhì)。除了設(shè)定各投標(biāo)單位的資質(zhì)條件外,還要注意兩點(diǎn),第一,履約能力要強(qiáng);第二、商業(yè)信譽(yù)要高。

五、工程施工

工程的“安全、質(zhì)量和設(shè)計(jì)變更”是施工管理的三大部分,也是工程造價(jià)控制的核心。為防止工程施工發(fā)生安全事故和工程出現(xiàn)質(zhì)量問題以及設(shè)計(jì)變更不合理,增加了工程建造成本,影響項(xiàng)目概算執(zhí)行和工程造價(jià)控制。如何確保工程安全施工和質(zhì)量?jī)?yōu)良,科學(xué)調(diào)整設(shè)計(jì)變更,工程造價(jià)才能得到有效控制。

(一)要做好工程施工安全管理。工程安全施工是建設(shè)管理重中之重,必須嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家有關(guān)安全的法律和規(guī)定。第一,要建立安全生產(chǎn)制度。工程建設(shè)、監(jiān)理和施工單位要根據(jù)工程安全生產(chǎn)管理需要,制定較為全面的、系統(tǒng)的、可操作性的工程安全管理辦法;第二,要定時(shí)或不期進(jìn)行安全檢查,排除安全隱患。工程建設(shè)和監(jiān)理單位要聯(lián)合對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,每月至少兩次以上,對(duì)重點(diǎn)部位要加強(qiáng)安全檢(巡)查,特別是對(duì)特種設(shè)備、油庫及炸藥庫要重點(diǎn)監(jiān)控。第三,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改。建設(shè)單位在工程施工安全管理過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題須發(fā)出書面通知,要求限期整改,全面跟蹤落實(shí),狠抓嚴(yán)防。

(二)要做好工程質(zhì)量管理。工程質(zhì)量管理也是建設(shè)管理重中之重,為防止工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,要嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理和控制,才能確保工程質(zhì)量。第一,要建立健全工程質(zhì)量管理制度,工程建設(shè)和監(jiān)理單位要根據(jù)工程質(zhì)量管理需要,制定詳細(xì)、全面的和可操作性的工程質(zhì)量管理辦法,實(shí)行制度化、規(guī)范化管理,層層落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制;第二,要定時(shí)或不期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查,要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量巡查和檢查,定期或不定期地組織全線質(zhì)量大檢查;第三,要加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,在工程質(zhì)量管理中要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用,對(duì)管理中發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量問題,要書面責(zé)令施工單位限期整改,要杜絕對(duì)施工單位用不合格的工程產(chǎn)品,確保工程質(zhì)量。

(三)要科學(xué)調(diào)整設(shè)計(jì)變更。在工程施工管理過程中,對(duì)因工程施工設(shè)計(jì)不合理,或出現(xiàn)錯(cuò)誤,工程建設(shè)單位要及時(shí)、合理進(jìn)行調(diào)整,避免施工單位實(shí)施錯(cuò)誤的施工設(shè)計(jì)和方案,造成了經(jīng)濟(jì)損失。

六、管理費(fèi)用

管理費(fèi)用開支是高速公路建設(shè)單位控制投資成本的重點(diǎn)之一,要規(guī)范管理費(fèi)開支的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為,才能有效地降低開支額度。第一,要建立財(cái)務(wù)管理制度。建設(shè)單位要根據(jù)國家的法律法規(guī)對(duì)管理費(fèi)的開支管理制訂配套的財(cái)務(wù)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范高速公路各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)管理工作,要有效地加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督;第二,要實(shí)行預(yù)算管理。建設(shè)單位要合理制定管理費(fèi)的年度開支預(yù)算方案,上報(bào)項(xiàng)目法人單位最高權(quán)力機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。管理費(fèi)的年度開支預(yù)算方案審核批準(zhǔn)后,作為建設(shè)單位執(zhí)行的依據(jù);第三,財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)。財(cái)務(wù)部門在管理費(fèi)開支管理中至關(guān)重要,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,控制好每年管理費(fèi)的年度開支預(yù)算,對(duì)年度財(cái)務(wù)預(yù)算中沒有的項(xiàng)目不能開支,對(duì)預(yù)算中的開支項(xiàng)目要嚴(yán)格控制在預(yù)算額度內(nèi),力爭(zhēng)節(jié)余。

高速公路財(cái)務(wù)管理辦法范文第5篇

摘要公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的工作內(nèi)容包括融資渠道管理、支付管理、資金使用效率管理、財(cái)務(wù)核算管理等，是整個(gè)工程的重要組成部分，對(duì)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度有直接影響。本文將分析公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題，并提出幾點(diǎn)具體對(duì)策。

關(guān)鍵詞公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理核算問題具體對(duì)策

公路建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大工程，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算由于其融資大、范圍廣等原因，有較高的復(fù)雜性和難度。公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題會(huì)給公路建設(shè)資金帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，影響公路建設(shè)工程的質(zhì)量和施工進(jìn)度。應(yīng)對(duì)目前公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題認(rèn)真分析，并積極解決。

一、公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作存在的問題及分析

隨著我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐的加快，公路部門面臨著任務(wù)重、資金投入大等諸多困難，公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算工作是保證資金安全和有效利用的基礎(chǔ)，也是公路建設(shè)單位的重要課題。目前財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題表現(xiàn)為資金監(jiān)管力度不到位、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范和資產(chǎn)反應(yīng)不完善等。究其原因，可以歸納為以下四點(diǎn)。

（一）財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范

缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度是造成公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算工作相對(duì)混亂的主要原因?？茖W(xué)有效的財(cái)務(wù)管理制度是開展財(cái)務(wù)管理工作的重要依據(jù)和前提保障，我國公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理體系正處于從執(zhí)行國有單位的會(huì)計(jì)制度向新階段的變革時(shí)期，還未形成統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，這給財(cái)務(wù)管理工作造成一定影響。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，必須具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，但部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)政策和管理辦法知之甚少，不確定操作是否符合規(guī)定，這造成公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理和核算工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，容易出現(xiàn)疏漏和違規(guī)操作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

公路建設(shè)的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理和審核的重視，只抓公路建設(shè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量。但是資金問題是公路建設(shè)工程的重要問題，沒有穩(wěn)定的資金支持和資金的有效利用，工程進(jìn)度和質(zhì)量難以保障。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的輕視主要表現(xiàn)為缺乏對(duì)管理制度和操作規(guī)范的重視，有些財(cái)務(wù)規(guī)定很明確，但是沒有得到有效落實(shí)。

（四）缺乏有效的資金監(jiān)管機(jī)制

缺乏有效的資金監(jiān)管機(jī)制，使公路建設(shè)的資金存在較大風(fēng)險(xiǎn)，部分財(cái)政人員為了個(gè)人和小集w利益，開設(shè)帳外金庫，造成國家財(cái)產(chǎn)流失，同時(shí)也嚴(yán)重影響公路建設(shè)工程質(zhì)量，給交通安全帶來隱患。

二、加強(qiáng)公路建設(shè)財(cái)務(wù)管理和核算的具體對(duì)策

（一）積極建設(shè)新的財(cái)務(wù)管理制度

標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理工作的重要保障，應(yīng)依照我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合公路建設(shè)的實(shí)際情況建立專門的財(cái)務(wù)管理體系，將傳統(tǒng)的分散管理模式向集中管理轉(zhuǎn)變，降低分散管理本身的風(fēng)險(xiǎn)性。建立配套的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)會(huì)計(jì)核算工作作出監(jiān)督考核。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制

加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)行內(nèi)部審計(jì)是保證財(cái)務(wù)管理制度有效落實(shí)的關(guān)鍵，公路建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視，督派審計(jì)人員事前參與控制、事中跟蹤監(jiān)督、事后檢查把關(guān)，對(duì)公路建設(shè)工程的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行全程跟蹤和動(dòng)態(tài)掌控，確保資金流向的有效性和透明度，防止不符合規(guī)定的資金挪用、資金扣留現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制

建立會(huì)計(jì)核算中心、實(shí)行會(huì)計(jì)微拍制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公路建設(shè)工程資金的有效管理和監(jiān)控，是我國公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理工作近年來的試驗(yàn)方向。有利于防止國家資產(chǎn)流失、遏制鋪張浪費(fèi)、提高公路建設(shè)工程的資金利用率。

（四）規(guī)范資金使用管理

隨著我國公路建設(shè)力度的加大，對(duì)公路建設(shè)的投入資金也越來越高，一些心懷不軌的財(cái)務(wù)管理人員借職位便利，挪用國家撥款資金建房、投資，造成公路建設(shè)資金的違規(guī)挪用和財(cái)務(wù)空虛。出現(xiàn)這種情況一方面是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)疏于管理，另一方面也是由于財(cái)務(wù)管理權(quán)限的泛化。應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金調(diào)用制度，規(guī)范資金調(diào)用程序，保證資金調(diào)用手續(xù)的完備。對(duì)資金出入口進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，明確每一筆資金的流向，對(duì)資金調(diào)用權(quán)限作出明確劃分，尤其是資金審批權(quán)限。

（五）提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員是財(cái)務(wù)工作的主要參與者，財(cái)務(wù)管理人員的自身素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理和審核工作的工作效果有直接影響。提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)包括提高其道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。完善財(cái)務(wù)管理制度和資金監(jiān)管力度需要一定的時(shí)間，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提高自身覺悟，做好自我管理，避免人為因素造成的國家資產(chǎn)流失、影響公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。另外，新階段財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)和落實(shí)也有賴于公路建設(shè)工程財(cái)務(wù)人員的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)通過不斷的自主學(xué)習(xí)，努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，具備先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和精湛的業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算工作，保證公路建設(shè)工程的資金順暢。

我國正加大力度進(jìn)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)是其中的重要工程之一。為保證公路建設(shè)工程的高效進(jìn)行、保證公路建設(shè)質(zhì)量，公路建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理和核算工作的重視，建立規(guī)范的管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，確保國家資金的有效利用。財(cái)務(wù)管理人員也要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，實(shí)行科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理辦法。

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