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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機制范文第1篇

據(jù)臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”報道，大陸電商CEO陳年日前在節(jié)目上批周杰倫為垃圾，不僅惹怒網(wǎng)友，紛紛要求陳年道歉，就連大陸演員袁立、周杰倫好伙伴方文山也發(fā)文為他抱不平。

而周杰倫公司杰威爾今響應(yīng)，稱周董就是想認(rèn)真做音樂，想把每件事都做好，對其他事情則不做評論。

網(wǎng)友怒批陳年，還支持杰威爾對陳年提告。(來源：中國新聞網(wǎng)）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機制范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 烏司他?。唤?jīng)皮冠狀動脈介入治療；腫瘤壞死因子；白細(xì)胞介素-6

DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.105

本研究于2013年1月～2014年12月將烏司他丁應(yīng)用于急診PCI術(shù)患者， 評價烏司他丁對急診PCI術(shù)患者炎癥介質(zhì)的干預(yù)作用及對心功能的影響， 現(xiàn)將研究結(jié)果報告如下。

1 資料與方法

1. 1 一般資料 選擇2013年1月～2014年12月在本院行急診PCI的急性心肌梗死（acute myocardial infarction， AMI）患者68例， 所有患者均符合WHO的AMI診斷標(biāo)準(zhǔn)；其中男41例， 女27例；年齡42～72歲， 平均年齡（58.85±10.52）歲；泵功能killips分級1級、能在發(fā)病后12 h內(nèi)a經(jīng)PCI術(shù)開通相關(guān)罪犯血管。68例患者隨機分為治療組和對照組， 每組34例。兩組患者的性別、年齡、體重指數(shù)、吸煙史、合并糖尿病、高血壓病、高膽固醇血癥等一般資料比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）， 具有可比性。

1. 2 方法 對照組所有AMI患者均在入院后12 h內(nèi)行急診PCI術(shù)開通冠脈血管， 于PCI術(shù)前所有患者均予口服阿司匹林0.3 g， 波立維0.6 g， 立普妥40 mg， 治療組在上述對照組治療措施的基礎(chǔ)上， 于PCI術(shù)前30 min及術(shù)中分別給予烏司他丁注射液（天普洛安?， 廣東天普生化醫(yī)藥股份有限公司）30萬U， 靜脈滴注， 術(shù)后給予烏司他丁30萬U/d， 靜脈滴注， 連續(xù)給藥3 d。

1. 3 觀察指標(biāo) ①生化指標(biāo)：所有患者于術(shù)前、術(shù)后2、24、48、72 h抽取外周靜脈血10 ml， 離心取血清備檢。采用放射免疫法測定血清TNF-α、IL-6。采用Elecsys2010全自動電化學(xué)發(fā)光免疫測定分析儀術(shù)前、術(shù)后7 d檢測血清NT-proBNP。②心臟彩超檢測心功能：對兩組患者術(shù)后7 d檢查LVEF、LVDD。

1. 4 統(tǒng)計學(xué)方法 采用SPSS13.0統(tǒng)計學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ x-±s）表示， 采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示， 采用χ2檢驗。P

2 結(jié)果

2. 1 兩組各時間點生化指標(biāo)比較 術(shù)前兩組血清IL-6和TNF-α水平比較差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）， 術(shù)后2、24、48、72 h治療組的血清IL-6和TNF-α水平均明顯低于對照組， 且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（t=2.98、3.21、3.56、3.69、3.14、4.25、4.36、5.02， P

2. 2 兩組患者心功能指標(biāo)比較 術(shù)前治療組與對照組NT-proBNP分別為（396.32±153.63）、（401.25±160.25）pg/ml， 差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。術(shù)后7 d治療組心功能指標(biāo)LVEF、LVDD、NT-proBNP與對照組比較明顯改善， 且差異具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 小結(jié)

急診PCI術(shù)是AMI患者實現(xiàn)冠狀動脈血運重建的最佳手段之一[1]， 其可使堵塞的冠狀動脈在短時間內(nèi)再通， 但研究發(fā)現(xiàn)， 梗死相關(guān)動脈再通后， 心肌發(fā)生缺血再灌注損傷[2]， 降低了AMI患者在急診PCI術(shù)上的獲益?；A(chǔ)研究證明[3]， 炎癥反應(yīng)在缺血再灌注損傷的發(fā)生與發(fā)展中起著關(guān)鍵作用， TNF-a及 IL-6和趨化性細(xì)胞因子是啟動炎癥反應(yīng)的關(guān)鍵性細(xì)胞因子。烏司他丁是一種廣譜的蛋白酶抑制劑[4]， 有抑制炎癥反應(yīng)的作用， 目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于心外科體外循環(huán)等情況下的心肌保護[5]， 本研究將烏司他丁應(yīng)用于急診PCI患者， 評價其對炎癥介質(zhì)和心功能的影響。研究結(jié)果顯示， 烏司他丁能有效降低急診PCI患者TNF-a及 IL-6的表達， 有效抑制炎癥介質(zhì)的釋放， 對急診PCI患者的心功能有保護作用。

參考文獻

[1] 中華醫(yī)學(xué)會心血管病學(xué)分會， 中華心血管病雜志編輯委員會. 急性ST段抬高型心肌梗死診斷和治療指南.中華心血管病雜志， 2010， 38（8）：675-687.

[2] Buja LM. Myocardial ischemia and reperfusion injury. Cardiovascular Pathology， 2005， 14（4）：170-175.

[3] Yang J， Jiang H， Yang J. Valsartan preconditioning protects against myocardial ischemia-reperfusion injury through TLR4/NF-kappaB signaling pathway. Mol Cell Biochem， 2009， 330（12）：39-46.

[4] 謝禮波， 盧一平.蛋白酶抑制劑防治器官缺血再灌注損傷研究進展.中華移植雜志（電子版）， 2012， 6（1）：43-47.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機制范文第3篇

全面貫徹落實博樂市黨委經(jīng)濟工作會議、博樂市八屆人大二次會議精神，堅持“以人為本，預(yù)防為主”的理念，緊緊圍繞博樂市跨越式發(fā)展和長治久安的發(fā)展目標(biāo)，全方位推進應(yīng)急管理體制、機制建設(shè)，完善應(yīng)急管理預(yù)案體系及考核評價機制，推進應(yīng)急管理示范點深層次建設(shè)，夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，加強應(yīng)急管理知識宣傳普及，不斷提高全社會風(fēng)險防范和抗風(fēng)險能力，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）全面加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。鞏固應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)成果，繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的總體要求，進一步理順應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、市直各部門要根據(jù)人員變動及工作需要及時調(diào)整和充實應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度并認(rèn)真加以落實，對轄區(qū)應(yīng)急管理工作定期進行研究和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道要加快應(yīng)急管理專兼職工作人員的配備，在工作經(jīng)費及相關(guān)補助等方面予以保障；要建立健全應(yīng)急管理業(yè)務(wù)例會制度，著力提高基層應(yīng)急管理辦事機構(gòu)業(yè)務(wù)能力，切實承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道以及各專項指揮部要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，與駐地軍隊、武警部隊、農(nóng)五師團場（連隊）加強信息溝通。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）兩級應(yīng)急辦要進一步完善應(yīng)急管理專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）工作機制，嚴(yán)格應(yīng)急管理工作情況定期向?qū)＜彝▓笾贫?，發(fā)揮專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）作用，經(jīng)常性組織開展應(yīng)急管理專家調(diào)研活動。要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、避難場所建設(shè)、信息、征用補償、責(zé)任追究等各項配套制度措施。

（五）加大救援隊伍建設(shè)及物資儲備，提升應(yīng)對處置能力。按照專業(yè)化與社會化相結(jié)合的原則，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，推進博樂市綜合應(yīng)急救援大隊向“一隊多用、一專多能、多災(zāi)種救援”綜合性應(yīng)急救援隊伍方向發(fā)展；市環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、農(nóng)機等部門結(jié)合行業(yè)特點進一步完善應(yīng)急救援隊伍管理辦法，提高應(yīng)急救援能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道要著力提高基層突發(fā)公共事件先期處置能力，建立應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn)機制，定期組織開展培訓(xùn)，對應(yīng)急救援隊伍實行動態(tài)管理，應(yīng)急救援隊伍變動情況每半年報市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦制訂和下發(fā)應(yīng)急物資管理報備辦法，加強對全市應(yīng)急物資進行整合和管理，市交通、水利、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門要進一步完善應(yīng)急資源普查統(tǒng)計制度，建立應(yīng)急資源臺賬，創(chuàng)新儲備制度、方法和措施，合理確定儲備品種及規(guī)模，實行動態(tài)管理，及時補充和更新，同時建立跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和高效調(diào)運機制，確保滿足調(diào)度使用。要進一步完善企業(yè)代儲應(yīng)急物資制度，健全政府、企業(yè)、社會力量相結(jié)合的應(yīng)急管理資金保障機制。

（六）全面推進應(yīng)急示范建設(shè)。制訂博樂市應(yīng)急管理示范創(chuàng)建方案，建立健全激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層應(yīng)急管理示范點，逐步推動應(yīng)急管理工作深入開展。

三、保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機制范文第4篇

這里召開全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作電視電話會議，今天。主要是貫徹落實全國、全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有關(guān)會議精神，統(tǒng)一思想、廣泛動員，深入研究、精心安排，扎實推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，確保2011年1月底前基本完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。剛才，市編辦晏錫林主任對這次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有關(guān)問題作了說明，講得很好，完全贊同，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。下面，就進一步深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，再講幾點意見。

一、審時度勢，統(tǒng)一思想。進一步增強深化改革的責(zé)任意識

早在2002年，依照省委、省政府的統(tǒng)一部署。市已經(jīng)啟動實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。為配合農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革，從2005年開始，市進一步加大了工作力度，全面深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，取得了階段性效果。主要表示在三個方面：一是促進了職能轉(zhuǎn)變。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革為抓手，進一步完善了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，有效理順了畜牧獸醫(yī)管理體制，及時制定了新型農(nóng)村合作醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和編制配備意見，具體明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定編規(guī)范并核定了編制，合理調(diào)整了中小學(xué)教學(xué)的總體布局，綜合設(shè)置了為農(nóng)服務(wù)的各類站所，逐步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)體系，切實加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)和社會管理職能。特別是有的地方敢于創(chuàng)新，積極探索，通過推行政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)了養(yǎng)事不養(yǎng)人”改革目標(biāo)。二是創(chuàng)新了工作機制。去年以來，依照市委、市政府的精心布置和具體要求，各地進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，目前為止，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心，普遍推行了統(tǒng)一受理、集中操持、限時辦結(jié)等服務(wù)制度，健全了工作機制，方便了群眾辦事。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有的放矢，大膽探索，不時創(chuàng)新了為農(nóng)服務(wù)新機制，比方說，萬載的鵝峰鄉(xiāng)創(chuàng)建了一辦、三中心、六個隊”服務(wù)體系，銅鼓的永寧鎮(zhèn)設(shè)立了七大類、五十六個服務(wù)崗位，靖安的香田鄉(xiāng)創(chuàng)立了三卡、四制”聯(lián)動服務(wù)機制等等，得到省編辦和市委、市政府的充分肯定。三是嚴(yán)控了機構(gòu)編制。依照“5個綜合性機關(guān)辦公室、7個以內(nèi)的事業(yè)站所”機構(gòu)設(shè)置規(guī)范與要求，市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制嚴(yán)格實行了總量控制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)站所目前整體不超編。據(jù)初步統(tǒng)計，2009年底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)共有空編700多個，事業(yè)站所空編600多個，與稅費改革之前相比，分別減少財政供養(yǎng)人員500多名和800多名，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制“只減不增”總的來說，通過全市上下多年來的共同努力，前一階段，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革亮點不少、效果不小、進展不錯。同時，要清醒地認(rèn)識到目前，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機構(gòu)編制再度膨脹的壓力仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置依然不夠規(guī)范，條塊關(guān)系亟待進一步理順，管理體制有待進一步完善等等，這些問題和不足，急需通過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革來調(diào)整和完善。

2011年1月底前必需完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。從現(xiàn)在算起，依照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求。只有不到80天的時間，時間非常緊、任務(wù)非常重、要求非常高，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革迎來了關(guān)鍵之時、攻堅之刻。盡管如此，必需充溢必勝信心，這是因為，從目前情況看來，市深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的條件十分有利。一方面，市委、市政府高度重視這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作。謝亦森書記、市長對此多次過問，并要求嚴(yán)格依照省委、省政府的決策安排，精心組織、深入推進，堅決不拖全省的工作后腿。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提供了強有力的組織保證。另一方面，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的時機較為幼稚。經(jīng)過多年來的探索實踐，市已經(jīng)積累了較為豐富的改革經(jīng)驗，并基本完成了市縣級政府機構(gòu)改革，尤其是目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體未超編制，基本不存在人員精簡分流的問題，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革奠定了扎實的工作基礎(chǔ)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革啟動實施之前，中央和省里都出臺了指導(dǎo)性意見，市也專門制定了實施意見，進一步明確了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和工作要求，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提供了可靠的政策依據(jù)。同時，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，社會秩序良好，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革提供了有利的社會基礎(chǔ)。面對新形勢、面臨新任務(wù)、面向新挑戰(zhàn)，各地務(wù)必把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到市委、市政府的決策布置上來，增強緊迫感、強化責(zé)任感，進一步堅定信心、鼓足干勁、周密安排、全力推進，確保不折不扣地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革任務(wù)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革各項工作

面對紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，面對不可逆轉(zhuǎn)的形勢任務(wù)。各級黨委、政府在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革問題上，要善于找重點、抓關(guān)鍵、強舉措，全力抓牢一個重點、創(chuàng)新兩套機制、做好三項工作。

要抓牢一個重點。即：進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能。市委、市政府剛剛制定出臺了關(guān)于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見》明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能定位為促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，首先。強化公共服務(wù)、著力改善民生，加強社會管理、維護農(nóng)村穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧等四個方面。根據(jù)上述職能定位，結(jié)合我市實際情況，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要劃分為三種類型：一種類型為城關(guān)鎮(zhèn)，其工作重點要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出小城市管理，發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展上來；一種類型為經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加速推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來；一種類型為以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要側(cè)重轉(zhuǎn)變到突出“三農(nóng)”服務(wù)，加快健全完善“三農(nóng)”服務(wù)體系上來。各級黨委、政府要依照這個目標(biāo)要求，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，切實采取有效措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面正確地履行職能。主要應(yīng)做好三個方面：一要引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換工作角色，轉(zhuǎn)變工作方式，集中把經(jīng)濟工作的著力點，轉(zhuǎn)變到營造發(fā)展環(huán)境、扶持先進典型、實行示范引導(dǎo)上來，以點帶面，梯次推進。二要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理和公共服務(wù)職能，著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，加快基本醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等公共事業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村社會保證體系，健全利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機制，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。三要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能發(fā)明良好的體制環(huán)境。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強和改進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，推進公共財政體系建設(shè)，切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)的能力。

要創(chuàng)新兩套機制。即：創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制和管理考核機制。一方面，其次。著力創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。要讓廣大人民群眾直接感受鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革效果，很重要的一點，就是讓他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事更方便、更快捷，享受到更多、更好的服務(wù)。各地要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心這個工作平臺，通過改進工作方式、再造工作流程、挖掘內(nèi)部潛力、簡化辦事手續(xù)、縮短辦事時限等辦法，不時提高服務(wù)效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行效能。同時，要結(jié)合各自實際，借鑒勝利改革經(jīng)驗，進一步探索建立窗口服務(wù)向窗外服務(wù)延伸的服務(wù)機制。特別需要強調(diào)的各地都要設(shè)立聯(lián)動應(yīng)急服務(wù)指揮中心，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱、搶險救災(zāi)、生產(chǎn)生活和社會穩(wěn)定突發(fā)事件，以及重大服務(wù)任務(wù)的統(tǒng)一指揮和處置工作。應(yīng)急服務(wù)指揮中心必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，各小組分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，以便遇有突發(fā)事件時，能夠及時整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）人員資源，凝神聚力及時處置。同時，要設(shè)置應(yīng)急服務(wù)專線電話，建立快速反應(yīng)和問題處置機制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)，各機構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）協(xié)同配合的聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。另一方面，逐步健全管理考核機制。要圍繞便民服務(wù)中心和聯(lián)動應(yīng)急服務(wù)指揮中心建設(shè)，加強科學(xué)管理，建立考評機制，進一步推廣“統(tǒng)一管理、集中操持、限時辦結(jié)”服務(wù)模式，完善直接操持、許諾操持、聯(lián)合操持、統(tǒng)一收費、跟蹤考核、責(zé)任追究等各項配套制度，切實把群眾需求與提供服務(wù)情況、工作任務(wù)與工作目標(biāo)完成情況緊密聯(lián)系起來，實行定性與定量相結(jié)合的科學(xué)管理及考評方式，將考評結(jié)果與干部使用、年終獎勵緊密掛鉤，形成一套較為完善的科學(xué)管理和考評激勵機制。

要做好三項工作。即：科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，第三。努力確保權(quán)責(zé)一致，不時提升站所效能。一是科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。要嚴(yán)格依照限額要求，堅決控制機構(gòu)數(shù)量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所的設(shè)置，一律按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室、事業(yè)站所控制在7個以內(nèi)的規(guī)定，限額設(shè)置，不得突破。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體設(shè)置哪些機構(gòu)，市里提供了統(tǒng)一的參照模式，各地要結(jié)合各自實際，嚴(yán)格依照相關(guān)要求，合理整合職能，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)。由于這次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的調(diào)整，目的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地履行職能提供組織支持和保障，所以在設(shè)置機構(gòu)時，一定要以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能為總原則，決不能隨心所欲、因己所好。從當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置情況來看，總體符合實際，只需對現(xiàn)有機構(gòu)進行微調(diào)和規(guī)范，盡量堅持機構(gòu)設(shè)置的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

各地務(wù)必守住機構(gòu)編制“底線”堅決確保編制和財政供養(yǎng)人員只減不增。大家要知道，這里特別需要強調(diào)的高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置的同時。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)站所之所以整體不超編，全市上下多年來共同努力的結(jié)果，效果來之不易。當(dāng)前，各地控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的壓力很大，特別是有的上級業(yè)務(wù)部門一再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置對口機構(gòu)，增加人員編制，并通過給項目、撥資金、評比達標(biāo)等方式設(shè)卡，干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置和人員編制。希望各地特別是各級編制管理部門一定要站在鞏固農(nóng)村稅費改革和農(nóng)村綜合改革效果的高度，頂住壓力，嚴(yán)把關(guān)口，堅決守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制“只減不增”這條“紅線”和“底線”真正做到一要嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在規(guī)定限額內(nèi)設(shè)置機構(gòu)，行政、事業(yè)編制總量不得突破。各縣（市、區(qū)）根據(jù)外地實際情況，確因工作需要的可在編制總量內(nèi)相應(yīng)進行調(diào)整。二要強化編制實名制管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人員要與編制相對應(yīng)，并進行年檢公示，接受干部群眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行進人核編制度，確保關(guān)口前移，把好進人關(guān)。三要堵塞縣鄉(xiāng)編制管理漏洞。有的地方，縣（市、區(qū)）直機關(guān)超編不能進人，就采取迂回戰(zhàn)術(shù)，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進人，再調(diào)往縣（市、區(qū)）直部門，規(guī)避相關(guān)政策規(guī)定，這是不允許的不只如此，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)單位公開招聘人員，必需要在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且所在縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的前提下，才干新增人員；縣（市、區(qū)）直機關(guān)招考公務(wù)員，必需要在本單位有空編且全縣（市、區(qū)）直機關(guān)總體不超編的前提下，才干申報錄用計劃?？傊?，要切實加強機構(gòu)編制管理，堵塞各種管理漏洞，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員規(guī)模，維護機構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)不一致的矛盾比較突出，二是努力確保權(quán)責(zé)一致。臨時以來。這是由深層次的體制原因造成的各地要抓住關(guān)鍵點，找準(zhǔn)突破口，著力解決那些當(dāng)前有能力解決的突出問題。要與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位相符合的考評體系，對各種考評活動進行一次全面清理，取消那些脫離實際的達標(biāo)升級”活動；嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的一票否決”事項，對于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的事項，今后一律不能列入考核范圍。要重點理順縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，對于法律法規(guī)明確規(guī)定屬于縣直部門的權(quán)責(zé)，不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不能只將權(quán)力留在縣直部門，而將責(zé)任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。統(tǒng)一規(guī)范從事社會服務(wù)和為農(nóng)服務(wù)的事業(yè)站所，實行以塊管理為主的體制，對以塊管理為主的事業(yè)站所，必需落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理外地區(qū)經(jīng)濟、社會事務(wù)的能力。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對上級部門派駐和設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，派駐機構(gòu)的黨務(wù)工作實行屬地管理，領(lǐng)導(dǎo)干部提名必需事先書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，再按干部管理權(quán)限任免。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所功能還不健全，三是不時提升站所效能。由于客觀條件的限制。業(yè)務(wù)水平仍不適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求，難以提供有效的公共服務(wù)。各地在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所為農(nóng)服務(wù)的公益，加大投入，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步形成緊貼“三農(nóng)”服務(wù)的工作機制，增強其提供公共服務(wù)的能力。要努力探索農(nóng)村公共服務(wù)的新形式，大力支持發(fā)展專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等多元化、社會化服務(wù)組織，積極探索以事定費、以費養(yǎng)事的財政投入機制。根據(jù)工作需要，條件幼稚的可積極探索將一些公共服務(wù)項目，逐步推向市場，通過市場化運作，變原來的花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”花錢買服務(wù)”盡可能地減少經(jīng)費支出，努力提高服務(wù)的效益和水平。

三、精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。努力確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革有序推進

當(dāng)前工作的重中之重。各級黨委、政府務(wù)必高度重視，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革是形勢所迫、大勢所趨。精心組織，全力推進，堅決把這項工作抓實抓好，抓出成效。

既要全面完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。馬上就到年底收關(guān)了當(dāng)前我面臨的工作任務(wù)十分艱巨。又要堅決完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的各項工作。這種情形下，各級黨委、政府一定要統(tǒng)籌兼顧，精心布置，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作，市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）黨委、政府履行改革實施主體的職責(zé)。對此，各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，迅速行動，盡快成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作責(zé)任，建立倒逼機制，實行掛圖作戰(zhàn)，扎實做好改革工作。各級機構(gòu)編制管理部門要切實履責(zé)盡職，當(dāng)好黨委、政府的顧問助手，負(fù)責(zé)抓好改革的日常管理和服務(wù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要具體負(fù)責(zé)落實好改革的各項任務(wù)。

抽調(diào)工作人員，二是嚴(yán)密組織實施。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市的改革要求。落實辦事經(jīng)費，集中時間做好改革工作。要堅持從實際出發(fā)，研究制定改革實施方案，各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案在11月底前報市編委備案后組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)制定具體的改革方案，報縣（市、區(qū)）黨委政府批準(zhǔn)后實施。改革中，要重新制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三定”規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保改革要求落到實處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機制范文第5篇

根據(jù)會議安排，我就分管的地質(zhì)災(zāi)害防治和建筑安全講兩點意見。

7月14日至7月17日，我縣持續(xù)降雨80多個小時，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計降雨量在350毫米左右，邵家橋、__、三道水、思林、許家壩等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計降雨量超過400毫米，其中最大降水量邵家橋鎮(zhèn)達412.7毫米。由于__河水持續(xù)上漲，洪水水位高程達到374.39米，超警戒水位，縣城河街出現(xiàn)內(nèi)澇，沿__鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地方被洪水淹沒。截至目前，我縣共發(fā)生307處地質(zhì)災(zāi)害（新增地質(zhì)災(zāi)害點264處，老地質(zhì)災(zāi)害點43處），其中：滑坡177起、塌陷56起，公路坍塌74起。嚴(yán)重?fù)p毀不能居住的房屋1065棟，完全倒塌房屋233棟，受災(zāi)人口38528人，安全有序轉(zhuǎn)移群眾12668人，緊急成功避險群眾840人，直接經(jīng)濟損失4.9741億元以上。同時，全縣的地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些問題和困難：一是部分群眾防災(zāi)意識不強，警覺性不高，思想麻痹大意，存在僥幸心理，避險措施還需強化落實。二是縣電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，抗災(zāi)御災(zāi)能力較弱。農(nóng)戶地處偏遠(yuǎn)，居住分散，一旦遇到突發(fā)災(zāi)害，電力、交通、通訊等嚴(yán)重中斷，損毀較大，預(yù)警、災(zāi)情信息迅速傳遞與收集將造成較大障礙。三是監(jiān)測監(jiān)控手段滯后，預(yù)警準(zhǔn)確度不夠高。目前，我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測以人工為主，缺少技術(shù)手段，預(yù)測不夠準(zhǔn)確，監(jiān)控不夠全面。特別是對暴雨過后次生自然災(zāi)害的監(jiān)測監(jiān)控不到位。

當(dāng)前是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)、易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要清醒認(rèn)識我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進一步統(tǒng)一思想，強化措施，明確責(zé)任，將避免人員傷亡和財產(chǎn)損失作為第一目標(biāo)，切實履行職能職責(zé)，相互支持，協(xié)調(diào)配合，切實抓好當(dāng)前的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（一）查漏補缺，加強災(zāi)害綜合防御。一是全面排查隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要組織力量抓好危路、危橋、危庫、危塘、危房、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點等隱患排查工作，建立到點到戶的災(zāi)害隱患資料檔案，為實施群測群防打牢基礎(chǔ)。二是明確監(jiān)管責(zé)任。對排查出來的各種災(zāi)害隱患，要及時安排專人監(jiān)測，一旦發(fā)生異常情況，要立即報告，同時，及時采取應(yīng)對措施，避免危及群眾生命財產(chǎn)安全。對不屬于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點、實際上又確實存在安全隱患的地區(qū)，同樣要按照地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點的要求搞好監(jiān)測排危工作。三是切實開展“十有縣”建設(shè)。推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，深化縣級地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體制建設(shè)，提高縣級地質(zhì)災(zāi)害防治能力，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四是落實避險措施。對排查出來的每一個災(zāi)害隱患，要及時落實避險措施，明確撤離路線、安置辦法和包保責(zé)任人。對處在危險區(qū)域、需要立即撤離轉(zhuǎn)移的要及時組織群眾撤離轉(zhuǎn)移，防患于未然。五是綜合排危防治。縣交通、交警、農(nóng)機等部門要加快危橋、危路的排險進度，確保通行安全，避免道路施工引發(fā)塌方、泥石流等災(zāi)害；縣安監(jiān)部門要加強對礦山企業(yè)的安全監(jiān)管，徹底排查安全隱患，限期整改。六是作好應(yīng)急準(zhǔn)備?？h交通、民政、供電、通訊等部門要加強應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的日常維護管理和救災(zāi)物資儲備，做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備，確保災(zāi)害來臨時指揮便捷、運轉(zhuǎn)有序，同時，要加快災(zāi)后重建力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、縣級有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)隊伍，要有針對性地加強地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)技能演練，提高快速反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力。

（二）建章立制，健全完善預(yù)警監(jiān)測體系。一是要落實防災(zāi)預(yù)案和責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急值班、險情巡查和災(zāi)情速報制度，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，制定完善防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，落實應(yīng)急值班人員，保證通訊暢通，確保防災(zāi)救災(zāi)工作正常運轉(zhuǎn)；要組建好相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)隊伍，扎實開展應(yīng)急演練；要加強對廣大群眾的安全知識教育培訓(xùn)，讓群眾掌握預(yù)測災(zāi)害、排危避險的常用知識，切實增強防范意識，提高自測自救能力。二是要完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要建立健全“群測群防，群專結(jié)合”的監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做到橫向到邊、縱向到底，走群專結(jié)合的路子，既要落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部和監(jiān)測員責(zé)任，又要發(fā)動群眾，依靠群眾力量實施即時監(jiān)測，遇有險情及時預(yù)警，果斷避災(zāi)，快速撤離。對威脅到50戶以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。三是要完善快速應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要建立應(yīng)急救災(zāi)快速響應(yīng)機制，災(zāi)害預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)出，要立即啟動預(yù)案，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、廣播等方式，盡快將預(yù)警信息傳達到基層，傳達到農(nóng)戶。對現(xiàn)代通訊手段不能覆蓋的地方，也要建立起以喊話、鳴鑼、放鞭炮直至徒步通知等方式的信息傳遞通道，確保預(yù)警信號在最短的時間內(nèi)傳遞到每一個基層單位、每一個農(nóng)戶，實現(xiàn)無縫覆蓋，讓老百姓一旦遇到實際災(zāi)害快速有序轉(zhuǎn)移，應(yīng)急隊伍快速抵達現(xiàn)場救援。四是要建立層級聯(lián)動機制?？h國土、氣象、水務(wù)等部門要加強聯(lián)系，完善綜合應(yīng)急平臺，努力提高災(zāi)情預(yù)報和抗災(zāi)救災(zāi)的整體合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要結(jié)合實際，針對災(zāi)情重點認(rèn)真研究并切實把握成災(zāi)規(guī)律、防災(zāi)體制和政策措施等重點環(huán)節(jié)，確保災(zāi)害防治工作能夠重點突出、全面推進、取得實效，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶分片層級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生災(zāi)害能夠快速響應(yīng)、層級聯(lián)動、有序高效。五是要建立跟蹤防控制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性和滯后性，往往在主要災(zāi)害結(jié)束后一定時間內(nèi)還有可能發(fā)生次生災(zāi)害，因此，除災(zāi)害前、災(zāi)害來臨中進行嚴(yán)密防范外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要建立災(zāi)后跟蹤防控制度，加強災(zāi)后延時監(jiān)測，事后跟蹤防控，預(yù)防次生災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（三）科學(xué)

規(guī)劃，加大源頭防范治理力度。一是執(zhí)行評估制度。由于我縣山高坡陡，地質(zhì)環(huán)境脆弱，工程項目建設(shè)如果缺乏地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，極易人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。道路建設(shè)、削坡建房、礦山開采等工建活動要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度，加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。今后，對未進行地災(zāi)危評的項目，縣國土資源部門不得供地，縣住建部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。二是減少監(jiān)管監(jiān)測盲點。要制定動態(tài)詳查制度，通過詳盡的普查，將未列入備案的盲點地帶及時列入監(jiān)測和治理范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理，最大限度減少安全隱患。三是制定防治規(guī)劃。按照“以防為主、防治結(jié)合”的原則，由縣國土資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合對全縣受直接威脅的 地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行統(tǒng)籌梳理，根據(jù)輕重緩急，制定分類防治規(guī)劃；要明確階段性目標(biāo)任務(wù)，整合相關(guān)部門資源，對能治理的，盡早治理，確實無法治理的，堅決實行搬遷避讓，對可能引發(fā)新地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，要落實管控措施，不得開展建設(shè)行為，，！防止人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要扎實抓好地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓這一民生工程、惠民工程，認(rèn)真組織實施搬遷及治理，對轄區(qū)內(nèi)未列入規(guī)劃的，要采取“監(jiān)測+搬遷+治理”的方式綜合防治?？h國土部門要積極向上爭取資金，整合項目資源，倡導(dǎo)社會捐助和村民自治，合理利用資源，加快推進地質(zhì)災(zāi)害治理，逐步消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強督查，確保群眾生命財產(chǎn)安全?？h國土資源局要配合縣政府督查室、縣監(jiān)察局等部門創(chuàng)新督查方式，加大督查頻率采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式，開展現(xiàn)場督辦、專項督查和重點督查。要注重督查實效，通過強化督查，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各個薄弱環(huán)節(jié)，有效促進各項工作順利開展、高效落實。督查中要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、災(zāi)害現(xiàn)場，收集一線資料，掌握一線數(shù)據(jù)。對存在問題要敢督、細(xì)查、真辦。特別是汛期來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要進一步加大巡查排查力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在問題，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和報告制度，認(rèn)真做好值班記錄，及時傳遞信息，對工作不實、措施不力、等情形的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

安全生產(chǎn)無小事。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān)，是科學(xué)發(fā)展、以人為本的重要內(nèi)容。做好建筑安全生產(chǎn)工作不僅是縣住建部門應(yīng)盡的法定職責(zé)，更是人民群眾檢驗我們行政能力的重要標(biāo)尺。我們一定要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，以對人民生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，深刻汲取以往事故教訓(xùn)，反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出強有力的措施，做到常備無患；必須堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈；必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保建筑安全。

（一）進一步完善工作機制。建立和完善工作機制是抓好建筑安全工作的重要環(huán)節(jié)。隨著建筑工地的逐年增多，在安全監(jiān)管裝備落后、技術(shù)缺乏的條件下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處、各部門要在認(rèn)真總結(jié)以往監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，進一步完善各項監(jiān)管工作機制。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)控機制。督促企業(yè)開展“零事故活動”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，增強作業(yè)人員自主組織實施風(fēng)險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力，完善企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全員參與內(nèi)控機制。二是建立健全日常安全執(zhí)法監(jiān)察工作機制。通過實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，督促生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)決策、管理、操作各個層面、各個環(huán)節(jié)，提高安全執(zhí)法工作實效。三是建立安全生產(chǎn)工作綜合督查機制?？h住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理原則進行督辦，對重點時段的建筑安全工作要成立專門的綜合督查組，采取明查與暗訪相結(jié)合方式，對各建筑企業(yè)建筑安全工作情況進行綜合督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要督促責(zé)任單位立即整改或限期整改，重大安全隱患要進行公告，并對隱患整改情況進行跟蹤督查，對不按期整改或拒不整改安全隱患的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

（二）加大建筑安全生產(chǎn)專項整治力度。切實加大對建筑施工安全專項整治力度，確保整治實效。縣住建部門要加強對城鎮(zhèn)建設(shè)工程及重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、招商引資建設(shè)項目施工安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包、無資質(zhì)施工、建設(shè)項目未批先建等違法違規(guī)行為。切實加強建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，嚴(yán)防為趕工期、趕進度，而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全防范的行為。一是建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建筑活動的，一律督促停工整改。二是建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的，一律督促停工整改。三是施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的，一律停工整改。