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清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度范文第1篇

    [關(guān)鍵詞]廉政文化建設(shè) 思想政治素質(zhì) 反腐倡廉建設(shè)

    任何制度的制定和有效運(yùn)轉(zhuǎn),都與當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展息息相關(guān),都需要一定的文化作支撐。制度與文化必須相輔相成,否則,就會(huì)出現(xiàn)需要的制度不一定能制定出來(lái),即使制定出來(lái)了制度也難以落實(shí)的尷尬局面。黨風(fēng)廉政建設(shè)需要廉政文化,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),就是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想保障和文化支撐,也是推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的文化基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)制度在反腐倡廉建設(shè)中的作用,更需要深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

    一、充分認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義

    首先,黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有過(guò)硬的本領(lǐng)和能力,而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到廉潔從政。實(shí)踐證明,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有助于領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì),培育良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。其次,廉政文化建設(shè)面向全黨全社會(huì),以黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以培養(yǎng)廉潔價(jià)值理念為根本,以健全廉政制度和規(guī)范為支撐,以開(kāi)展群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)和創(chuàng)造豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容和文化基礎(chǔ)。第三,廉政文化建設(shè)是反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作。應(yīng)在加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、提高制度執(zhí)行力的同時(shí),大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,使廣大黨員、干部領(lǐng)會(huì)制度精神、熟知制度內(nèi)容,不斷增強(qiáng)制度意識(shí),牢固樹(shù)立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣,把制度轉(zhuǎn)化為黨員、干部的行為準(zhǔn)則,努力營(yíng)造人人維護(hù)制度、人人執(zhí)行制度的良好文化氛圍。

    二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè),重點(diǎn)要落實(shí)“五到位”

    1.思想認(rèn)識(shí)到位

    明確加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求,是全面貫徹《實(shí)施綱要》、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要,將企業(yè)干部群眾的思想統(tǒng)一到廉政文化建設(shè)的工作上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

    2.組織領(lǐng)導(dǎo)到位

    一是成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)公司廉政文化建設(shè)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和部署;二是將廉政文化建設(shè)納入到企業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃,強(qiáng)化部門(mén)宣傳教育職責(zé),保證點(diǎn)上工作的突破和面上工作的全面推動(dòng);三是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)工作,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、主管部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、社會(huì)各界和廣大群眾踴躍參加的全方位、多層次的廉政文化創(chuàng)建格局。

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度范文第2篇

一、貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定情況

(一)從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下功夫，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳

重點(diǎn)從學(xué)習(xí)、研讀領(lǐng)會(huì)精神和大力宣傳上入手。我局及時(shí)組織局中心組、機(jī)關(guān)支部黨員、全局干部職工學(xué)習(xí)xx總書(shū)記的重要講話和中央有關(guān)規(guī)定，充分利用集中學(xué)和自學(xué)等方式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，使全體人員吃透精神，結(jié)合部門(mén)履行職能和工作實(shí)際，強(qiáng)化“接地氣，求實(shí)效”，強(qiáng)化“服務(wù)為先”理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，切實(shí)把貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新抓手和突破口。共組織集中學(xué)習(xí)會(huì)4次。

(二)從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，提升服務(wù)水平

1.開(kāi)短會(huì)。減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，凡是能用文件、網(wǎng)絡(luò)或電話等形式解決問(wèn)題的，都不召開(kāi)會(huì)議。內(nèi)容相近、時(shí)間靠近、能夠合并召開(kāi)的會(huì)議一律合并召開(kāi)。以碰頭會(huì)形式或者領(lǐng)導(dǎo)直接在一線研究解決問(wèn)題，是職能部門(mén)工作的基本特點(diǎn)。

2.走基層。充分利用黨代表聯(lián)絡(luò)工作室、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)等平臺(tái)和制度，加強(qiáng)基層走訪。一是密切政企聯(lián)系，截至8月底，共走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)80余家，收集企業(yè)意見(jiàn)、建議30余條。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親民、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，帶頭輕車(chē)簡(jiǎn)從，突出解決實(shí)際問(wèn)題，在我區(qū)廣大企業(yè)中形成共識(shí)。二是積極協(xié)調(diào)湖里公交公司解決金湖社區(qū)、金安社區(qū)居民出行難問(wèn)題，協(xié)調(diào)開(kāi)通湖里大道便民專(zhuān)線直通公交線路，改善居民出行條件。通過(guò)部門(mén)扎實(shí)的工作，體現(xiàn)政府民生優(yōu)先的形象。三是積極兌現(xiàn)扶持政策，下發(fā)20xx年度企業(yè)發(fā)展資金634.8萬(wàn)元，受理168家企業(yè)申報(bào)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅“即征即獎(jiǎng)”。四是抓好企業(yè)減負(fù)“九條禁令”落實(shí)。深入企業(yè)走訪調(diào)研，清理不合理的涉企收費(fèi)，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位，推進(jìn)企業(yè)減負(fù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，體現(xiàn)政府誠(chéng)信，加強(qiáng)職能履行力度。

3.提升服務(wù)。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“一次性告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“離崗告知制”和“責(zé)任追究制”等效能建設(shè)制度，規(guī)范行政行為。所有行政執(zhí)法人員均實(shí)行持證上崗、依法行政，從源頭上防止和糾正以言代法、徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。二是提高行政效能。為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，根據(jù)《****xx區(qū)委員會(huì) xx區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展深化效能建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動(dòng)方案》的要求，我局將湖里行政轄區(qū)《xx市酒類(lèi)商品零售登記證》辦理時(shí)限壓縮80%，由法定時(shí)限5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。三是加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，講實(shí)話、報(bào)實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)。編制《區(qū)經(jīng)發(fā)局行政職權(quán)目錄》和《區(qū)經(jīng)發(fā)局廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄》，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理，從源頭上有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警防控措施，不斷提高反腐倡廉規(guī)范化、制度化水平。

4.厲行節(jié)約。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三公支出的控制和管理，防止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。壓縮公務(wù)接待開(kāi)支，同城不接待，控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不搞公款相互宴請(qǐng)，公務(wù)接待禁止飲酒，工作日禁止午間飲酒。嚴(yán)格車(chē)輛管理，實(shí)行公務(wù)派車(chē)審批制度，嚴(yán)禁公車(chē)私用，壓縮車(chē)輛費(fèi)用開(kāi)支。規(guī)范外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，減少外出學(xué)習(xí)次數(shù)，壓縮外出時(shí)間，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。壓縮文件、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳資料及其他日常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，減少紙質(zhì)公文數(shù)量。今年1-8月公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)16196元。因公出國(guó)(境)0人。差旅費(fèi)支出73104.88元(含黨委 “七一”活動(dòng))，比去年同期減少35909.79元，公務(wù)接待費(fèi)支出32551元，比去年同期減少145369元。文件、簡(jiǎn)報(bào)數(shù)24件，比去年同期減少5 件。

(三)從完善長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，力求鞏固深化

1.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)決帶頭貫徹執(zhí)行。為切實(shí)做到厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，局領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”上以身作則，率先垂范，做到輕車(chē)簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，在全局黨員中干部樹(shù)立起威信、樹(shù)立起榜樣。

2.將“八項(xiàng)規(guī)定”細(xì)化到各項(xiàng)規(guī)章制度中。為確保把“八項(xiàng)規(guī)定”作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，我局完善了《公務(wù)接待制度》、《車(chē)輛管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，真正使“八項(xiàng)規(guī)定”不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。

3.建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)宣傳力度。建立多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮 “自身監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督”的作用，成立由經(jīng)發(fā)局紀(jì)委委員、各科室抽調(diào)有關(guān)干部組成的督查工作小組，定期不定期對(duì)我局貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和廉潔自律情況進(jìn)行督查，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，使貫徹執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”變?yōu)楣ぷ髁?xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。聘請(qǐng)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部退休干部和派人士作為監(jiān)督員，主動(dòng)監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況。對(duì)外公布監(jiān)督舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平。

二、存在問(wèn)題及下一步工作思路

通過(guò)自查，我局無(wú)違反八項(xiàng)規(guī)定的情況。但仍存在一些問(wèn)題，如：少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)、基層工作不夠深入等。下一步，我局將從以下三個(gè)方面進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施方法或執(zhí)行細(xì)則的學(xué)習(xí)，切實(shí)在本職崗位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，以良好的黨風(fēng)帶作風(fēng)促民風(fēng)。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育，引導(dǎo)全體干部職工真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度范文第3篇

一、健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)

執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為探索創(chuàng)新、善謀發(fā)展的班子，成為實(shí)在做人、規(guī)范做事的班子，成為廉潔高效、敢抓敢管的班子。一抓深入基層，求真務(wù)實(shí)。大力倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，秉公用權(quán)、廉潔從政等方面的良好作風(fēng)，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以良好的作風(fēng)取信于民。局領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員要掛鉤聯(lián)系一個(gè)縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和一個(gè)街道（社區(qū)），真正沉下身子，深入基層一線進(jìn)行駐點(diǎn)調(diào)研，掌握基層情況，指導(dǎo)基層工作。二抓廉潔自律，率先垂范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己、正確對(duì)待他人，尤其是在對(duì)待部屬方面，要靠以身作則帶好隊(duì)伍，靠公道正派帶好隊(duì)伍，靠關(guān)心愛(ài)護(hù)帶好隊(duì)伍，真正做到“用好人、培養(yǎng)人、關(guān)心人、激勵(lì)人、陶冶人”，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號(hào)召力和帶動(dòng)力。三抓全面提高，打造隊(duì)伍。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專(zhuān)家教授講課等形式，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論，學(xué)習(xí)管理社會(huì)事務(wù)等各種知識(shí)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的能力。要健全領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，在全系統(tǒng)打造一支務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，打造一支業(yè)務(wù)精湛的事業(yè)單位窗口服務(wù)隊(duì)伍，打造一支為人師表的技工院校教職工隊(duì)伍，打造一支扎根基層的勞動(dòng)保障隊(duì)伍。

二、健全廉政監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢廉政監(jiān)管防線

在廉政監(jiān)督方面，我們要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，在系統(tǒng)內(nèi)形成“不想腐”的思想基礎(chǔ)、“不能腐”的約束機(jī)制、“不敢腐”的監(jiān)督氛圍。下一步，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，我們要進(jìn)一步做到規(guī)范行使權(quán)力，保證在“權(quán)”上不出問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度，保證在“人”上不出問(wèn)題；加強(qiáng)基金、資金管理，保證在“錢(qián)”上不出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自律和他律的有機(jī)結(jié)合。一是拓展教育功能。能不能做到勤政廉潔，關(guān)鍵靠自覺(jué)，基礎(chǔ)在教育。加強(qiáng)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。要繼續(xù)深入開(kāi)展反腐倡廉、勤政廉政、權(quán)力觀、政績(jī)觀等各項(xiàng)思想教育和學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺(jué)性。同時(shí)，我們還要大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，促進(jìn)廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新。認(rèn)真組織實(shí)施《機(jī)關(guān)文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，把“積極勞動(dòng)有所作為，服務(wù)社會(huì)盡心盡責(zé)，全力保障促進(jìn)和諧”作為新時(shí)期人力資源和社會(huì)保障工作的歷史使命；把“民生至上，服務(wù)為本”作為人力資源和社會(huì)保障人的價(jià)值取向；把“敬業(yè)奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)高效、奮發(fā)有為”作為人力資源和社會(huì)保障的機(jī)關(guān)精神，把“有感恩之心、懷感激之情、擔(dān)責(zé)任之大、承良心之重”作為機(jī)關(guān)干部的品行修養(yǎng)，把“心態(tài)正、望人好”作為人際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，努力實(shí)現(xiàn)“內(nèi)和、外順、事成、位進(jìn)”的共同愿景。二是完善規(guī)章制度。近幾年來(lái)，我們先后建立了目標(biāo)類(lèi)、責(zé)任類(lèi)、管理類(lèi)等內(nèi)部管理制度和工作職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立了“制度的制度”，凡是重復(fù)發(fā)生的沒(méi)有制度規(guī)定的事項(xiàng)都制定切實(shí)可行的制度，實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋；建立了“執(zhí)行制度的制度”，對(duì)違反制度的，不管是誰(shuí)，都要上溯一級(jí)，問(wèn)責(zé)追究，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。目前，新的人力資源和社會(huì)保障局已經(jīng)組建，新局合并了原人事局、原勞動(dòng)保障局的職能，工作領(lǐng)域、管理范圍、服務(wù)對(duì)象，都比原先更廣、更寬、更多，如公務(wù)員錄用、干部安置、職業(yè)資格鑒定和認(rèn)證、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)保障基金管理、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用等，權(quán)力更加集中，責(zé)任更加重大，因此，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的任務(wù)也更加繁重。這就要求我們更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督檢查，在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，迅速建立起新的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系、責(zé)任體系和工作體系，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處、失職瀆職等違法行動(dòng)，確保權(quán)力始終沿著法治的軌道，依法、公正、透明地運(yùn)行。三是強(qiáng)化監(jiān)督手段。首先是要監(jiān)督檢查黨員干部遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、奉公守法，清清白白做人、干干凈凈辦事；其次要監(jiān)督檢查落實(shí)黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度情況，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度；第三是要監(jiān)督落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，督促單位和處室主要負(fù)責(zé)同志承擔(dān)起懲防體系建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層分解，逐條細(xì)化，條條落實(shí)，形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好局面。

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)制度范文第4篇

根據(jù)市政府對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，市司法局今年被列為行政系統(tǒng)類(lèi)41個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位之一。經(jīng)市局黨組研究決定，今天我們召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，部署安排本局系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，動(dòng)員全體干部職工以飽滿(mǎn)的熱情、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。剛才，市局紀(jì)檢組長(zhǎng)薛學(xué)忠同志傳達(dá)了今年糾風(fēng)工作和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的主要精神，對(duì)局系統(tǒng)評(píng)議工作作了布置，請(qǐng)各科室、各直屬單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好評(píng)議工作的責(zé)任感和緊迫感

在今年的全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中,市局被確定為重點(diǎn)評(píng)議單位，大部分縣（市、區(qū)）司法局也列入當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)評(píng)議單位。這不僅體現(xiàn)了市政府對(duì)司法行政工作的重視和關(guān)注,也是對(duì)司法行政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗(yàn)和鞭策。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府的安排部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義。

首先，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是新形勢(shì)下牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念的體現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民是黨的宗旨性質(zhì)，是所有政府機(jī)關(guān)和公職人員公務(wù)行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,必須緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題來(lái)落實(shí),關(guān)鍵是要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是依靠群眾監(jiān)督評(píng)判、促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要載體和抓手。司法行政工作的每一項(xiàng)職能,都與群眾權(quán)益息息相關(guān),我們隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)劣,行業(yè)風(fēng)氣的好壞,都直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此,我們必須從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,切實(shí)抓緊抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)。要通過(guò)我們的工作,讓社會(huì)各界和廣大群眾實(shí)實(shí)在在地感受到我們司法行政機(jī)關(guān)和法律服務(wù)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新變化。

其次，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)司法行政工作發(fā)展、服務(wù)“六新大寧德”建設(shè)的需要。當(dāng)前，我市上下正在全力推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)，努力打造福建新增長(zhǎng)極、躋身全省第二方陣。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)“六新大寧德”建設(shè)的重要措施。近幾年來(lái),我們通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng),全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展,群眾的滿(mǎn)意度有了新的提高,也有力地促進(jìn)了司法行政事業(yè)的改革與發(fā)展。但是,我們也要清醒地看到,我們的工作和政風(fēng)行風(fēng)也還存在著一些與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的地方。機(jī)關(guān)工作紀(jì)律還有松懈的現(xiàn)象，發(fā)生了個(gè)別同志違反效能規(guī)定被督查通報(bào)、被問(wèn)責(zé)告誡的問(wèn)題，從整體說(shuō)，機(jī)關(guān)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)；法律服務(wù)工作者隊(duì)伍也存在執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范、服務(wù)不優(yōu)質(zhì)量不高的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),有利于我們發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),更好地發(fā)揮司法行政職能作用,為建設(shè)“六新大寧德”做出積極貢獻(xiàn)。

第三，開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是加強(qiáng)民主監(jiān)督、推進(jìn)司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方面，不正之風(fēng)是誘發(fā)腐敗的重要原因。從這幾年全省司法行政系統(tǒng)一些地方投訴和查處的違紀(jì)違法案件看，司法行政在內(nèi)部人財(cái)物管理、在公證、法律援助等工作領(lǐng)域存在廉政上的風(fēng)險(xiǎn)。隨著社區(qū)矯正工作的全面試行，基層司法行政隊(duì)伍在審批矯正對(duì)象外出、變更居住地，以及建議撤消緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行和日常監(jiān)管等執(zhí)法環(huán)節(jié)也潛在著廉政風(fēng)險(xiǎn)。再者，目前法律服務(wù)市場(chǎng)尚不夠規(guī)范，群眾還有不滿(mǎn)意的地方。我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段，通過(guò)評(píng)議活動(dòng)，把評(píng)議代表和人民群眾請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給他們，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，有利于我們不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)評(píng)議工作

按照市糾風(fēng)辦的部署，這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作從4月開(kāi)始，到年底結(jié)束，整體評(píng)議活動(dòng)分為動(dòng)員部署、調(diào)查評(píng)議、整改落實(shí)和考核總結(jié)四個(gè)階段。在工作中，要突出“四個(gè)重點(diǎn)”。

一要突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳發(fā)動(dòng)是評(píng)議工作的重要環(huán)節(jié)。一方面是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳。采取多種形式層層動(dòng)員，使全體干部職工和法律工作者充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性，營(yíng)造良好的評(píng)議工作氛圍。另一方面是加大對(duì)外宣傳。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界群眾參與評(píng)議的積極性和主動(dòng)性，體現(xiàn)評(píng)議的民主性和廣泛性。通過(guò)發(fā)放征詢(xún)意見(jiàn)函、問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、公開(kāi)投訴電話等多種形式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，向社會(huì)各界表達(dá)我們誠(chéng)懇接受監(jiān)督、聽(tīng)取意見(jiàn)建議的誠(chéng)意。要大力宣傳司法行政工作職能、工作成果、先進(jìn)典型，對(duì)外公開(kāi)司法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的理解、關(guān)心、支持和認(rèn)可。

二要突出抓好自查自糾。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的根本目的，是促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)良好風(fēng)氣的形成，要達(dá)到這個(gè)目的，前提就是要找準(zhǔn)問(wèn)題所在，只有這樣，才能做到對(duì)癥下藥。各科室、各單位要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，深入查找政風(fēng)行風(fēng)中存在的不足和問(wèn)題。突出抓好“五查五看”，即：一查履行職責(zé)的情況，看工作職責(zé)、工作任務(wù)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制是否落實(shí)；二查依法行政、廉潔從政的情況，看是否存在行政執(zhí)法不公正、吃拿卡要、刁難群眾等行為；三查改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況，看服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有無(wú)提高，是否存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)；四查推行政務(wù)公開(kāi)的情況，看行政執(zhí)法是否公開(kāi)、透明，是否得到有效監(jiān)督；五查完善各項(xiàng)管理制度的情況，看機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度是否落實(shí)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是否建立。要注意收集社會(huì)和公眾關(guān)心的事關(guān)司法行政事業(yè)的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)”問(wèn)題，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，加以梳理分析，并抓緊研究相應(yīng)的解決辦法。

三要突出抓好問(wèn)題整改。整改是整個(gè)評(píng)議工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得成效的關(guān)鍵。要把整改工作貫穿到評(píng)議工作的始終， 堅(jiān)持“邊評(píng)邊改、以評(píng)促糾、糾建并舉”，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，尤其是群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任，切實(shí)以整改成效取信于民。特別要強(qiáng)調(diào)的是，市委把今年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變落實(shí)年”，要求進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，市效能辦將繼續(xù)加大明查暗訪力度，全體干部職工都要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律和效能建設(shè)的制度規(guī)定，杜絕因?yàn)檫`反效能規(guī)定而在績(jī)效考評(píng)、評(píng)議工作中被扣分的情況。同時(shí)，要按照“抓機(jī)關(guān)必須抓基層”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，督促基層、窗口單位抓好整改，各法律服務(wù)主管科室要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)各法律服務(wù)單位的督查，切實(shí)糾正法律服務(wù)中的不正之風(fēng)。

四要突出抓好選題評(píng)議。根據(jù)司法行政職能特點(diǎn)，經(jīng)局黨組研究，今年我局確定以“完善法律援助便民服務(wù)”和“加強(qiáng)公證質(zhì)量管理”為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)選題評(píng)議議題。確定這兩個(gè)選題的背景和依據(jù)是：從法律援助工作來(lái)，面對(duì)的是社會(huì)困難群眾和弱勢(shì)群體，便民服務(wù)始終是核心問(wèn)題，這幾年司法部、司法廳相繼部署開(kāi)展了法律援助便民服務(wù)主題活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)，省廳今年把法律援助窗口建設(shè)作為工作重點(diǎn)，制定下發(fā)了以便民服務(wù)為主要內(nèi)容的窗口建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全市各法律援助中心在推行便民服務(wù)措施上有了進(jìn)步，但仍然有差距，而且發(fā)展不平衡，所以我們把完善法律援助便民服務(wù)作為評(píng)議的重點(diǎn)。從公證工作來(lái)說(shuō)，公證質(zhì)量是公信力所在，加強(qiáng)公證質(zhì)量管理，杜絕假證、防止錯(cuò)證，既是公證工作的生命線，也是行風(fēng)建設(shè)的要求。要突出把選題評(píng)議作為評(píng)議工作的重點(diǎn)，相關(guān)職能科室（法援中心和公管科）要履行牽頭責(zé)任，督促各法律援助中心、各公證處圍繞工作目標(biāo)，改進(jìn)工作措施，確保選定的評(píng)議問(wèn)題整改取得明顯成效，提升社會(huì)各界對(duì)法律援助和公證工作的滿(mǎn)意度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保評(píng)議工作順利進(jìn)行

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、社會(huì)影響大的活動(dòng)，是全面加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，促進(jìn)司法行政事業(yè)發(fā)展的重要保障，也是對(duì)司法行政系統(tǒng)工作成果的集中展現(xiàn)和檢驗(yàn)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，確保評(píng)議工作順利開(kāi)展。

一要嚴(yán)格要求，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是全局的一項(xiàng)重要工作，要樹(shù)立人人都是被評(píng)議對(duì)象，個(gè)個(gè)都是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)參與者的意識(shí)，每個(gè)同志都要自覺(jué)擺正位置，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，共同塑造司法行政隊(duì)伍的良好形象。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、各單位負(fù)責(zé)人都要在學(xué)習(xí)提高、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、樹(shù)立形象上起表率帶頭作用。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托局紀(jì)檢組監(jiān)察室，抽調(diào)相關(guān)科室同志組成評(píng)議辦公室，負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的具體協(xié)調(diào)實(shí)施工作，被抽調(diào)的同志要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好各環(huán)節(jié)工作，確保評(píng)議工作按規(guī)定的要求，扎實(shí)有效開(kāi)展。

二要搞好結(jié)合，豐富載體。要堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，做到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查，以評(píng)議工作為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的圓滿(mǎn)完成，以業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)來(lái)展現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。要把評(píng)議工作與落實(shí)市委、市政府“四下基層、四解四促”制度、文明行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與即將開(kāi)展的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，提升公正文明廉潔執(zhí)法、依法行政水平和辦事效率、服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、職能進(jìn)一步發(fā)揮、形象進(jìn)一步優(yōu)化，樹(shù)立司法行政系統(tǒng)在社會(huì)公眾中的良好形象。