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我校在縣教育局的正確領導和大力支持下,認真貫徹落實了中央和省、市、縣關于精準扶貧的重大部署和安排,扎實有效地開展了精準扶貧工作,取得了實效,主要工作如下:
一、高度重視,明確職責
我校認真學習了上級有關文件精神,高度重視,成立了以······其他中層領導為成員的領導小組,下設精準扶貧辦公室,有專人負責整理檔案和網(wǎng)上系統(tǒng)的操作,各項工作分工明確,責任到人。
二、積極行動,開展了調查摸底工作
今學期,我校認真對轉入學生和一年級新生進行摸底,同時與上級對接,確保信息準確,無漏報、多報現(xiàn)象,最終確定了61名建檔立卡學生,其中:其中已脫貧44人,未脫貧17人。我校61名建檔立卡學生中本縣區(qū)戶籍有57人,外縣戶籍有4人。
三、精心策劃,落實了各項制度
結合我校實際情況,根據(jù)《精準扶貧實施方案》和《精準扶貧工作計劃》及《三秦教師結對幫扶貧困學生實施方案》和《三秦教師結對幫扶貧困學生工作計劃》所有教師每人結對幫扶一名貧困生,校委會成員及班主任重點幫扶建檔立卡學生,并能動態(tài)管理,同時學校又制定了《控輟保學方案》,并與每位班主任簽訂了責任書,確保無輟學現(xiàn)象。
四、緊密安排,落實各項幫扶制度和計劃
我校組織教師認真學習了上級有關幫扶制度和計劃,同時宣讀了我校的相關要求和實施計劃,對建檔立卡學生實行“一幫一”幫扶,每位教師都能積極行動,認真落實。首先各位教師確定了自己的幫扶對象,并能與家長溝通,了解家庭情況和孩子的學習情況,經常對這些學生進行單獨輔導,絕不能使其成績下滑掉隊,同時多方合力對其引導,讓他們用健康的心態(tài)去樹立理想,迎接未來。根據(jù)平時的觀察和測試成績,這些學生的成績有所提高,而且較以前更加樂觀向上。
五、統(tǒng)籌安排,認真落實了資助政策
認真學習上級資助政策,利用電子屏和宣傳欄大力宣傳相關政策,班主任通過微信群為家長解讀,每位家長明確了享受的資助,知道了政府對他們的關心和關愛。
同時,學校也認真落實了資助政策,落實了“兩免一補”政策,為學生及時發(fā)放了書本和校服,另外,根據(jù)學生實際和學校實際,落實了建檔立卡學生的“營養(yǎng)餐”,由于我校沒有灶,我校安排專人與就近早餐店聯(lián)系,解決了這些學生的生活問題,所有資助資金都足額、及時發(fā)放到位,無錯發(fā)、漏發(fā)、緩發(fā)和不發(fā)現(xiàn)象。
六、齊抓共管,完成了各項任務
一、指導思想
全面貫徹落實中央和省市關于扎實推進扶貧開發(fā)工作的精神,緊緊圍繞“建設美麗,加快綠色崛起,在全省率先建成小康社會”的戰(zhàn)略部署,以改善貧困農戶生產生活條件為重點,以增加貧困農戶收入為核心,以幫助貧困農戶脫貧致富為目標,切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性,為實現(xiàn)全面小康社會打下堅實基礎。
二、幫扶對象
鄉(xiāng)村41戶貧困戶(縣領導3戶、縣部門20戶、鄉(xiāng)11戶、村7戶)。
三、目標任務
按照“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰(zhàn)三年、同步小康”的要求,從精準識別起,與鄉(xiāng)村結對,與41戶貧困戶實施結對幫扶,通過建檔立卡,確保每戶貧困戶至少有一名干部幫扶。通過三年扶貧攻堅,到2019年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入達到4000元以上,貧困群眾生產生活條件顯著改善,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強的目標。
四、組織領導
隊長:
副隊長:
五、落實年度脫貧計劃
按照“精準底數(shù)、區(qū)分類別、找準問題、困戶施策”的要求,堅持自力更生與外部支持相結合,在委黨委統(tǒng)一領導下,落實責任,確保各年度扶貧工作順利進行。
(一)2017年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業(yè)信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則、進行村內分散安置,計劃安置2戶。
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生;
4、發(fā)展木耳種植,引導5戶貧困戶參與進來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧3-5戶;
6、基礎設施建設。計劃投資36萬元,建設馬欄橋組驚坳大橋全長35米寬3.2米,組級公路1000米;
7、建設5個新農村建設點(其中4個省建點、1個縣建點),在全村鋪開;
8、成立一個紅白理事會;
9、成立農業(yè)合作社,發(fā)展1-2個產業(yè)。
(二)2018年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業(yè)信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則,進行村內分散安置,計劃安置9戶,危房改造維修2戶;
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生;
4、發(fā)展木業(yè)產業(yè)、養(yǎng)蜂產業(yè)、黃蓮芽種植產業(yè)、釀酒產業(yè),引導貧困戶10戶參與進來;
5、發(fā)展光伏發(fā)電扶貧4-6戶;
6、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元,建設中塅、廟坪700米組級公路;
7、完善村級公共設施,計劃安裝太陽能路燈150余盞,計劃投資30萬元。
(三)2019年貧困戶脫貧年度計劃
1、提供就業(yè)信息、引導有勞力的人員縣內或外出務工;
2、想盡辦法落實移民安置、按照自愿的原則,進行村內分散安置,計劃安置10戶;
3、爭取教育部門資助建檔立卡貧困戶家庭學生;
4、發(fā)展木耳產業(yè)、養(yǎng)蜂產業(yè)、黃蓮芽種植產業(yè)、釀酒產業(yè)、光伏發(fā)電產業(yè),擴大產業(yè)規(guī)模,讓更多的農戶參與進來;
5、基礎設施建設。計劃投資17.5萬元,修建柏樹下組、道上組和完善其他組組級公路1000米;
6、爭取國家扶貧項目,對我村基本農田進行高標準的園田化改造。
六、工作要求
(一)健全組織,加強領導。
成立由委黨委書記任組長、委副主任任副組長,抽調相關股室人員為成員的幫扶工作領導小組,選配優(yōu)秀后備干部為駐村第一書記,統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促、考核駐村精準扶貧工作,確保精準扶貧攻堅的目標任務落到實處,把脫貧責任始終扛在肩上。
(二)搞好協(xié)調,密切配合。
切實加強定點扶貧經常性工作,積極為扶貧工作創(chuàng)造條件。同時,要與村建辦、扶貧辦及扶貧鄉(xiāng)搞好工作協(xié)調、配合,增強精扶貧的整體合力,切實做好脫貧攻堅工作。
(三)強化責任落實,形成長效機制。
要把結對幫扶擺在重要議事日程上,幫扶人員要根據(jù)提出的幫扶目標,建立目標任務臺帳,明確幫扶項目、幫扶措施、脫貧任務、完成時限、完成進度,形成結對幫扶的長效機制。要將精準扶貧工作納入到年度考評工作,把幫扶的業(yè)績作為評優(yōu)評獎的條件,凡未能完成幫扶目標任務的,不得參加評優(yōu)評獎,確保任務落實到位。
青草崗村駐村工作隊,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在各包村單位和扶貧聯(lián)系單位大力幫助下,各駐村工作隊員著力協(xié)助村支兩委在精準扶貧戶的識別、貧困戶幫扶、扶貧項目實施、積極爭取資金、扶貧黨建“雙推進”等方面務實工作,為助力青草崗村扶貧工作向前推進取到了積極的作用?,F(xiàn)將一年來駐村扶貧工作總結如下:
一、青草崗村村情
青草崗村由原青草崗村、華林村、鐵家垱村合并而來,下轄42個村名小組3887人。2018年年初,青草崗村總貧困戶43戶119人,已脫貧31戶90人,未脫貧12戶29人。其中已脫貧戶由村支兩委干部進行結對幫扶,未脫貧戶由縣發(fā)改局進行結對幫扶。
經2018年精準識別回頭看和精準核查,新增單個貧困人口30人,清退貧困人口26人,其中單個清退3人,不享受政策21人,自然減少(死亡)2人,目前全村共43戶貧困戶119人,經民主推薦與評議,2018年預脫貧7戶17人,尚有5戶11人未脫貧。
二、駐村后的工作開展情況
根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,駐村后,我們緊扣四項職責任務,建立和完善村扶貧工作組織機構,熟悉和了解村情及貧困戶狀況,落實駐村扶貧幫扶責任,圍繞今年確定的脫貧目標任務,按照重精準、補短板、促攻堅的要求,壓實推進脫貧攻堅工作。
(一) 抓好政策宣講,提高扶貧政策知曉率。
突出健康扶貧、產業(yè)扶貧、金融小額信貸、教育扶貧和雨露計劃等政策重點,扶貧工作隊全員上陣,進行宣講和宣傳,釋疑答惑;聯(lián)合駐村幫扶責任人對全村43戶貧困戶均上戶張貼精準扶貧到戶政策宣傳畫,并給貧困戶當面宣講相關政策知識,對年齡偏大的五保戶、殘疾人及外出務工的貧困戶,均以電話或微信形式告知有關政策,做到全覆蓋,提高扶貧政策知曉度。
(二)認真整改問題,補齊脫貧短板。
1.強化統(tǒng)籌兼顧,因戶施策,提高幫扶措施精準性。駐村扶貧隊會同村支兩委,借勢發(fā)力,對今年擬脫貧的7戶貧困戶逐戶核實家庭情況,調整和落實好每一戶幫扶責任人。根據(jù)貧困戶家庭致貧原因,有針對性地落實幫扶措施,真正做到精準幫扶,做到該享應享的政策和措施全部進家入戶。
2.貧困數(shù)據(jù)更加精準。結合問題整改工作,開展了青草崗村扶貧系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)調整。2018年新增單個貧困人口30人,清退10戶22人,單人清退3人,自然減少(死亡)2人,自然增加1人,全村貧困人口為119人。
3.產業(yè)發(fā)展效益明顯,狠抓政策落實。
①產業(yè)扶貧方面,17戶貧困戶參加了小額信貸分紅,共增加收益近5萬元,26戶參加朱家港烤煙專業(yè)合作社產業(yè)扶貧,共增加收益近1萬元。
②教育扶貧方面,“雨露計劃”,本村建檔立卡貧困家庭學生中享受“雨露計劃”2人;享受建檔立卡等家庭經濟困難學生資助16人。
③健康扶貧方面,全面推進一站式結算和先診療后付費貧困戶政策,全村三分之二貧困戶受益。
④社會保障方面,著力開展了入戶走訪、核查農村低保和特困供養(yǎng)家庭現(xiàn)狀的工作。2018年,全村農村低保救助標準由原來的A、B、C三檔變?yōu)锳、B、C、D,救助金額由原來每月的130、145、170元變?yōu)槊吭?25、170、190、220元;兜底貧困戶救助標準提高到320元/月;五保戶的救助補貼提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4類重點對象存量危房底數(shù),其中有4戶建檔立卡貧困戶享受了2018年國家農村危房改造政策。
⑥基礎設施方面,青草崗村積極爭取扶貧項目資金10萬元,對三路塝組至方道灣組進行公路硬化,受益貧困戶達6戶。
三、存在的問題
目前,駐村幫扶工作雖取得了一定成效,但仍然存在一些問題,需要引起高度重視。當前脫貧攻堅工作還存在以下方面的問題:
一是與扶貧辦聯(lián)系較少,交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高;
二是幫扶結對效果不明顯,未及時掌握結對戶信息,結對幫扶進展緩慢;
三是推動幫扶村主導產業(yè)發(fā)展進度緩慢,我們將進一步攻堅克難,進一步提高村產業(yè)發(fā)展。
四、下階段工作計劃
1、落實好村集體幫扶項目。
一是加強交流學習。組織村兩委外出學習發(fā)展致富典型,進一步拓寬兩委班子思路,增強發(fā)展意識和發(fā)展力。
二是積極爭取財政獎補資金和優(yōu)惠政策支持,探索村級集體經濟發(fā)展,分年度實施規(guī)劃內基礎設施項目。
2、落實好幫扶貧困戶。
一是智力幫扶。掌握貧困家庭適齡入學子女和在校學生就學情況,確保適齡學童和在學校的學生順利完成學業(yè)。
二是勞務輸出幫扶。提供職業(yè)技能培訓,爭取結對幫扶企業(yè)提供就業(yè)崗位。
三是產業(yè)脫貧。積極培育發(fā)展農民專業(yè)合作社,引導不產種養(yǎng)殖特色產業(yè)發(fā)展。
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述,深刻領會其中的精神實質和時代意義,堅持以上率下、聯(lián)系實際學,真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全,全面排查解決存在的問題,實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”,堅持不懈抓好各項政策和措施落實,加強動態(tài)監(jiān)測管理,鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施,努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響,確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成,確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧,摸清底數(shù),對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口,及時給予低保兜底保障,全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題,確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,切實防松勁、防懈怠。持續(xù)強化扶貧對象和扶貧項目庫動態(tài)管理,全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理,實施精準施策,開展精準幫扶,切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果,確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶,及時提供精細幫扶,防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經濟發(fā)展。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控,統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發(fā)揮駐村工作隊和幫扶干部作用,開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作,摸清底數(shù),分類開展精準幫扶,解決好貧困群眾外出務工、生產發(fā)展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題,切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查,圍繞實現(xiàn)“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”,重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性,調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等,全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題,在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態(tài)清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作,確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保政策,降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態(tài)化機制,實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程,因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作,建立問題臺賬,全力補缺補差。6月底前,全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,繼續(xù)對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜,統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度,全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰(zhàn),督促脫貧攻堅各項工作落實,幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰(zhàn),及時掌握工作進展,研判形勢,協(xié)調相關部門加大工作指導,及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續(xù)加大產業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式,鞏固產業(yè)扶貧成果。結合疫情防治工作,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產業(yè),完善帶貧機制。大力解決產業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理,確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口,支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式,扎實推進就業(yè)扶貧工程,降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度,鞏固就業(yè)扶貧成果。加強扶貧車間建設,提升帶貧能力,給貧困家庭勞動力提供更多就業(yè)機會。優(yōu)先使用貧困家庭勞動力,促進貧困地區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則,對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求,做到“能貸盡貸”,適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度,做好實時跟蹤監(jiān)測,繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制,確保完成3.66億元到期貸款回收任務,強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則,深入實施產業(yè)帶動、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”,增強搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力,努力實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業(yè)扶貧模式,協(xié)調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合實際,創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,提高財政扶貧資金使用效益,確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農副產品試點先行縣為契機,以消費扶貧為抓手,以拓展貧困戶增收為目的,積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進貧困地區(qū)農產品進高校、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動,拓寬貧困地區(qū)農產品流通和銷售渠道,多措并舉解決好產業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設,完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程,確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農村電網(wǎng)建設,有效解決農村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造,提升農村電網(wǎng)基礎設施條件。推動光纖網(wǎng)絡向自然村延伸,夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點,加強基層公共衛(wèi)生服務體系建設。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務設施條件,加強基層醫(yī)療技術人員隊伍建設。擴大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養(yǎng)服務機構建設,扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育,廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內容的村莊清潔行動,著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規(guī)劃建設,繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調度”工作機制,統(tǒng)籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改,扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動,堅持全面排查、一體整改、一體推進,以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排,及時開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強化建檔立卡動態(tài)調整機制,完善信息服務功能,加強數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排,提高數(shù)據(jù)質量,切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系,做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運用扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理,壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度,自覺接受群眾和社會監(jiān)督。積極配合紀委監(jiān)委、審計等部門深入開展扶貧領域監(jiān)督檢查工作,多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強化扶貧項目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設,圍繞“補短板、強基礎”,加大對產業(yè)就業(yè)補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規(guī)范扶貧項目公開公示制度,加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制,完善扶貧資產登記制度,突出項目后期管護,確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作,對先行試點的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村加強指導,及時總結經驗,為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作,摸清貧困現(xiàn)狀,精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現(xiàn)的問題,研究提出解決措施,確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間,幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶,因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶,進一步加強與貴池區(qū)和桐城市對接合作,推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動,組織開展“10.17”扶貧日系列活動,繼續(xù)發(fā)揮“中國社會扶貧網(wǎng)”平臺作用,推動需求對接,助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結??h級重點總結以脫貧攻堅統(tǒng)領縣域經濟社會發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作,弘揚正能量,講好故事,展現(xiàn)我市良好形象,表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用,堅持綜合督導和專項督導相結合,全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結合,壓緊壓實行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任,推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持,嚴格落實專項扶貧資金穩(wěn)定增長機制,市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,為脫貧攻堅提供資金支持。
半年來,者么昂村認真貫徹落實中央、省、州、縣精準扶貧工作有關文件和會議精神,以實施精準扶貧、精準脫貧基本方略為統(tǒng)領,以脫貧實效為依據(jù),以群眾認可為標準,切實做好精準識別、建檔立卡、制定規(guī)劃、精準幫扶,有針對性的落實各項扶貧政策,確保了我村23戶建檔立卡貧困人口和貧困村退出,現(xiàn)就工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
(一)人口方面。全村共有56戶262人,其中常駐人口51戶236人,青壯年勞動力34人,18歲以下53人,60歲以上22人,70歲以上11人;殘疾人8戶9人;全村共有黨員22名;建檔立卡貧困戶23戶99人,其中一般貧困戶18戶80人,低保貧困戶5戶19人。
(二)耕地草場方面。全村共有耕地364.432畝,人均耕地1.41畝,享受糧食直補36443.16元元,其中水澆地364.432畝、旱地0畝、退耕還林115畝;草場5300畝,草原獎補55550元,人均草場20.46畝,其中禁牧4500畝、草畜平衡800畝。
二、主要做法
(一)抓黨建聚合力,助推脫貧攻堅。針對者么昂村實際,從抓黨建入手,以強黨建促脫貧為抓手,把基層黨建工作融入脫貧攻堅全過程,不斷增強村黨支部造血功能和服務發(fā)展能力,從抓基層組織能力入手,積極開展“三治”工作,著力加強基層組織能力建設。嚴格落實“”制度,組織開展“黨員聯(lián)系群眾”、“一名黨員一面旗幟”等活動,表彰優(yōu)秀黨員、關愛老黨員,充分調動黨員先鋒模范作用。同時,利用村“兩委”換屆契機,配實配強班子,努力提升基層組織和黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合本村實際,修訂村規(guī)民約,破除陳規(guī)陋習,推進移風易俗,不斷規(guī)范村民行為。
(二)對照退出標準,全面完成扶貧項目建設。
(一)貧困人口脫貧
1、貧困戶年人均可支配收入達標情況
經測算,目前23戶貧困戶在加上政策性補助收入后人均可支配收入在4500元以上,均超過青海省脫貧標準3762元以上。
2、住房安全情況
2018年實施的易地扶貧搬遷項目受益貧困戶2戶,均已完成完成莊廓拆除及復墾,并已搬遷入住至縣郭拉小區(qū)保障性住房(分別是低保貧困戶加環(huán)多杰、一般貧困戶才讓東主)。23戶貧困戶住房已由住建部門進行了房屋安全評估,評估結果均在B級及以上,貧困戶安全住房方面不存在重大問題。
3、義務教育階段學生情況
建檔立卡貧困戶中義務教育階段學生均接受義務教育,不存在因貧輟學現(xiàn)象。
4、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險情況
全村醫(yī)療保險繳費達到100%全覆蓋。
5、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險情況
全村養(yǎng)老保險實現(xiàn)了應繳盡繳。兩項正在收。
6、勞動力技能培訓情況
為了盡快讓有勞動能力,有就業(yè)意愿卻無技術的貧困人員走上脫貧致富路,使其學會一種技能是不可或缺的必要條件。者么昂村積極配合鄉(xiāng)政府舉辦挖掘機、烹飪培訓。參加技能培訓人數(shù)達85人以上,均拿到挖掘機培訓證書,實現(xiàn)了技能培訓戶中全覆蓋。
(二)貧困村脫貧措施
1、貧困發(fā)生率
通過“九個一批”脫貧攻堅行動計劃及聯(lián)點幫扶等措施,2018年,全村建檔立卡貧困戶23戶99人全部實現(xiàn)脫貧。貧困發(fā)生率為0%。
2、產業(yè)發(fā)展
共投資58.29萬元,累計發(fā)展養(yǎng)殖戶22戶養(yǎng)殖西門塔奶牛69頭,預計2018年度戶均收入可達到5000元以上。下一步駐村工作組和村“兩委”將及時掌握貧困戶奶牛養(yǎng)殖情況,定期進行入戶調查,杜絕貧困戶將奶牛變賣等情況發(fā)生;及時掌握奶牛是否發(fā)生疾病等重大畜牧疫情,若發(fā)生要及時上報鄉(xiāng)政府,并邀請鄉(xiāng)、縣級獸醫(yī)站專業(yè)獸醫(yī)進行診斷治療,將治療情況及時反饋鄉(xiāng)政府;2018年全村種植大豆220畝,每畝產500斤,按5元/斤計算,收入達55萬元。
3、村集體經濟
注冊成立了互助資金合作協(xié)會,吸收會員25戶,發(fā)放貸款50萬元,其中:貧困戶入會22戶,為貧困戶發(fā)放貸款46萬元、非貧困2戶4萬元。
4、硬化道路
全村硬化道路已通至每戶。
5、安全飲用水
目前,本村自來水入戶率達到100%。
6、生產生活用電情況
目前,本村生活用電入戶率達到100%。
7、村級綜合辦公服務中心和標準化村衛(wèi)生室建設情況
者么昂村村委會辦公室占地面積約500平方米,辦公樓面積大概200平方米,辦公設備有凳子86個,辦公桌3個,電腦1臺,打印機1臺,復印機1臺,電視機1臺,會議桌40張;標準化衛(wèi)生室和村級文化活動室,村級幼兒園已完成,設施正在配置。
三、聯(lián)點幫扶情況。
2016年,一是投資1萬元,實施新建的村級綜合服務中心各項制度規(guī)范上墻工作。二是投資8萬元,實施新建的村級綜合服務中心辦公桌椅、窗簾、電視、電腦、打印復印機等辦公設備的配備。三是投資15萬元,實施村級文化活動廣場的改擴建和各類健身器材的安裝配備。四是組織全體干部職工開展結對認親活動3次,發(fā)放慰問資金5000元,物資折價1500元。五是積極爭取落實全村10戶貧困戶的“兩房”改造項目,落實項目資金40萬元。六是協(xié)調縣水利部門投資5萬元新建和維修農田灌溉澇池2座,投資2萬元建設澇池網(wǎng)圍欄1000余米、引水管道10米。七是協(xié)調縣文化局,解決村級活動場所文化健身和體育器材10套,音響設備1套。八是協(xié)調交通部門,實施村級道路硬化1.3公里。2017年,一是與發(fā)改局銜接,投資80萬元,實施村級文化活動室和衛(wèi)生室建設項目,并由縣委組織部下?lián)芙涃M2萬元從農戶中轉讓土地使用權,為修建村級文化活動室和衛(wèi)生室提供場地。二是針對本村有0—6歲兒童14名,由于交通不便、無法得到良好的學前教育的實際,投資50萬元,實施150平米的村級幼兒園新建項目。2018年,一是協(xié)調住建部門,投資220萬實施2公里村級污水管網(wǎng)建設。二是協(xié)調交通部門,投資68萬元修建道路硬化1.5公里。三是協(xié)調財政局,投資14.2萬元安裝太陽能路燈32盞。四是協(xié)調衛(wèi)生部門,爭取大型垃圾箱1個。
四、存在的困難和問題
1、“扶志”、“扶智”教育培訓工作滯后。經過三年脫貧攻堅政策的宣講和教育引導,大部分村民能夠理解黨的富民惠民政策,通過自身的努力擺脫貧困、走向富裕生活的信念更加堅定,發(fā)展生產增加收入的主動性和自覺性進一步增強。他們對這些政策實施之下所得到的實惠心存感恩。但還有一小部分村民“等、靠、要”的思想依舊存在,“不以貧為恥反以貧為榮”錯位的價值觀還在作祟,對黨的政策理解不到位,不知感恩,這在一點程度上影響著全村脫貧工作的質量。
2、者么村屬于淺腦山區(qū),自然條件惡劣,農業(yè)發(fā)展的基礎條件薄弱,且種植產業(yè)結構單一,依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)發(fā)展提高家庭收入難度較大。但實際中,農戶又過度依賴傳統(tǒng)種植業(yè),新型業(yè)態(tài)發(fā)展嚴重滯后,致使農戶收入來源有限。
五、下一步工作打算
下一步,將重點做好以下幾個方面的工作:
1、進一步加大脫貧攻堅政策宣講和思想教育引導工作。讓農戶了解并掌握各項脫貧政策,做到思想現(xiàn)行脫貧,對黨的政策心懷感恩,為下一步全村脫貧奠定基礎。