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一、考察行程
第一天(5月8日),北京時(shí)間17:10的航班從上海浦東出發(fā)前往加拿大多倫多;當(dāng)?shù)貢r(shí)間19:20分到達(dá)多倫多(當(dāng)?shù)貫橹芪?。
第二天(5月9日),上午:參觀多倫多大學(xué);下午看望了在多倫多大學(xué)讀書的蘇州學(xué)子、會見多倫多江蘇商會會長,及現(xiàn)旅居多倫多的原蘇州中學(xué)老師(當(dāng)?shù)貫橹芰?。
第三天(5月10日),上午:9:00的航班從多倫多飛往蒙特利爾;下午:1:30,與道森學(xué)院中國項(xiàng)目負(fù)責(zé)人榮萌見面,詳細(xì)商討了11日訪問道森學(xué)院的具體安排。之后,游覽了蒙特利爾市容(皇家山公園,市政廳)(當(dāng)?shù)貫橹苋?。
第四天(5月11日),上午:9:00,由道森學(xué)院-理工學(xué)院wilson wong副院長陪同,考察團(tuán)參觀了理工學(xué)院的機(jī)械系和電機(jī)系。中午12:00,舉行了午餐會:雙方相互介紹,與道森學(xué)院教務(wù)長robert kavanaght和國際開發(fā)部部長、課程設(shè)置發(fā)展部部長、商學(xué)院院長、理工學(xué)院副院長、機(jī)電系主任、市場管理系主任、中國項(xiàng)目部主任等,會談來訪目的及合作意圖。下午1:30,與道森學(xué)院國際開發(fā)部部長唐沃科、課程設(shè)置發(fā)展部部長barbara freemen、商學(xué)院院長diane guvian及中國項(xiàng)目部主任榮萌等商談具體合作項(xiàng)目——“量身定做式”師資培訓(xùn)。下午4:00,黃莉萍副院長與道森學(xué)院李飛龍?jiān)洪L簽訂合作協(xié)議。
第五天(5月12日),考察團(tuán)由蒙特利爾上午10點(diǎn)航班飛往多倫多。下午13:15,由多倫多飛往東京。
第六天(5月13日),當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午6:00,到達(dá)成田機(jī)場。
第七天(5月14日),上午9:00,與日中教育咨詢有限公司法人代表張嫕見面,商量合作事宜及15日訪問日本工學(xué)院大學(xué)的具體安排。下午:沿途游覽東京風(fēng)光,準(zhǔn)備15日的會見內(nèi)容。
第八天(5月15日),上午:9:00-11:00,前往日本工學(xué)院大學(xué)參觀并會談合作事宜。對方理事、教務(wù)長及國際交流負(fù)責(zé)人參與了接待。
下午:14:30的航班飛往上海虹橋機(jī)場。
二、主要體會
1.通過對加拿大道森學(xué)院的學(xué)習(xí)參觀,親身體驗(yàn)了在職業(yè)教育理念、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面的不同,特別是加拿大道森學(xué)院在學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)、師資隊(duì)伍建設(shè)方面的“量身定做式”培訓(xùn),給我們以很大的啟發(fā),探尋到雙方合作進(jìn)行師資培訓(xùn)的有效途徑。
加拿大的職業(yè)教育均為高中后的??埔陨辖逃殬I(yè)技術(shù)教育也是緊密結(jié)合生產(chǎn)需要。在加拿大70%以上25歲——45歲的職業(yè)者,都接受了職業(yè)技術(shù)教育。我們訪問的道森學(xué)院創(chuàng)建于1969年,是加拿大魁北克省第一所英語大學(xué)預(yù)科學(xué)院。道森學(xué)院位于蒙特利爾市中心,有700多名教師和300多名教輔人員,是魁北克省的英語學(xué)院。全院有7400名以上的全日制學(xué)生,在25個不同的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W習(xí);另外學(xué)院還開設(shè)許多非學(xué)分的晚間課程和專業(yè)。
重視學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)打造。5月11日上午9:00,我們在道森學(xué)院-理工學(xué)院wilson wong副院長陪同下,參觀了理工學(xué)院的機(jī)械系和電機(jī)系的“教學(xué)工廠”化的各大實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)室,各專業(yè)配套設(shè)施設(shè)備齊全,維護(hù)管理完好。該校在課程設(shè)置上緊貼地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,既有高端的設(shè)計(jì)研發(fā)類課程,又有加工制造類課程和營銷服務(wù)類課程。特別重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),大力開展co-op教育(即工學(xué)結(jié)合),通過組織學(xué)生自籌經(jīng)費(fèi)參加各類技能大賽,加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),設(shè)立工作室性質(zhì)的工場,老師作為顧問參與其中。在學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),以團(tuán)隊(duì)為單位進(jìn)行設(shè)計(jì),畢業(yè)答辯是一個開放式的情境,學(xué)生自己宣介畢業(yè)設(shè)計(jì)作品,專業(yè)教師組成評審組打分,還可邀請企業(yè)專業(yè)、親朋好友一起觀摩。
設(shè)立課程設(shè)置發(fā)展部加強(qiáng)對師生發(fā)展的指導(dǎo)。道森學(xué)院設(shè)有課程設(shè)置發(fā)展部這樣的專門機(jī)構(gòu),用于對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、教師進(jìn)修規(guī)劃和學(xué)生評教中有問題的教師的培訓(xùn),以及根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和系部發(fā)展需要,幫助系部進(jìn)行課程開發(fā)指導(dǎo)。在下午的洽談中,我們與道森學(xué)院國際開發(fā)部部長唐沃科、課程設(shè)置發(fā)展部部長barbara freemen、商學(xué)院院長diane guvian及中國項(xiàng)目部主任榮萌等,就師資培養(yǎng)專題進(jìn)行了深入探討。確定了我方提出培養(yǎng)規(guī)格要求,道森學(xué)院課程設(shè)置發(fā)展部設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案,商學(xué)院和理工學(xué)院具體操作的“量身定做式”師資培訓(xùn)。下午4:00,黃莉萍副院長代表我院與道森學(xué)院李飛龍?jiān)洪L簽訂合作協(xié)議。
2.通過對日本工學(xué)院大學(xué)的學(xué)習(xí)參觀,了解到在辦學(xué)理念、技能教師培養(yǎng)、課程設(shè)置等方面的特色做法,給我們的學(xué)校定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資培養(yǎng)等工作以很好的啟發(fā)
日本工學(xué)院大學(xué)創(chuàng)建于1949年,畢業(yè)生數(shù)約90000人。現(xiàn)在校學(xué)生6102人,教職員總數(shù)1131人。設(shè)有機(jī)械系、電氣系、化學(xué)系、信息系和建筑系等五個系部,培養(yǎng)本科以上學(xué)歷人才。與北京航空航天大學(xué)、北京化工大學(xué)等十多所院校建立了合作辦學(xué)關(guān)系。
5月15日上午9:00,在日中教育咨詢有限公司法人代表張嫕的陪同下,我們參觀了日本工學(xué)院大學(xué),與該校常務(wù)理事杉崎貴義、教務(wù)部長管村昇教授、事務(wù)部部長川村壽志和國際交流負(fù)責(zé)人等進(jìn)行了會談。市教育局副局長袁迪致辭,表明了來意和尋求合作的意向。雙方互相介紹了學(xué)校情況,并就課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、教師培訓(xùn)等進(jìn)行了商談。之后,在杉崎貴義等的帶領(lǐng)下,我們參觀了工學(xué)院大學(xué)的種類教學(xué)場所。該校開放式的工作與討論用的工作室、學(xué)生實(shí)習(xí)課題的選擇、技能教師培養(yǎng)和“打好基礎(chǔ),應(yīng)對新技術(shù)變革的要求”的辦學(xué)理念和思路等,給我們很大的啟發(fā)。
一、關(guān)于××等鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
××等五個試點(diǎn)鎮(zhèn)大多都為老建制鎮(zhèn)。而且均為九十年代初期開始先后被確立為省乃至國家級綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的。近十年來,它們搶抓機(jī)遇,乘勢快上、強(qiáng)化改革、加速發(fā)展??陀^上已成為所在縣、市城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扭帶和橋梁,極大地促進(jìn)了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到健康快速發(fā)展,城鎮(zhèn)整體功能明顯增強(qiáng),城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在前不久召開的全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展工作會議上,這五個鎮(zhèn)均被省政府命名為“小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展先進(jìn)單位”。
1、科學(xué)論證,合理規(guī)劃,制定城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。
為使小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序進(jìn)行,上述五鎮(zhèn)根據(jù)《××省小城鎮(zhèn)“十五”總體規(guī)劃》,結(jié)合各自實(shí)際,都調(diào)整、制定了自己發(fā)展規(guī)劃,為本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)?!痢?鎮(zhèn)投資50萬元,聘請清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)專家來鎮(zhèn)實(shí)地考察,研究制定規(guī)劃,確定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),按照縣城規(guī)模10萬人口,設(shè)計(jì)了50年不落后的明城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃??茖W(xué)地提出了城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方略,即:“改造舊區(qū)、開發(fā)新區(qū)、全面推進(jìn)、共同發(fā)展”。明確了近、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)?!痢伶?zhèn)投資10萬元,對本鎮(zhèn)的原來規(guī)劃進(jìn)行了科學(xué)、合理地調(diào)整,與此同時(shí),按照環(huán)境園林化、街道柏油化、住宅樓房化、管理城市化的“四化”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)小城鎮(zhèn)。在執(zhí)行規(guī)劃上,始終堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”的原則,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持做到寧可不建,也不亂建。各鎮(zhèn)在實(shí)施小城鎮(zhèn)規(guī)劃中,都能夠嚴(yán)格執(zhí)法,對無視總體規(guī)劃,擠占紅線、標(biāo)準(zhǔn)較低、不分功能和私建、亂建,都強(qiáng)行制止、嚴(yán)格處罰,有力地維護(hù)了規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性。
2、不折不扣地落實(shí)上級賦予小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。
從1995年開始,省委、省政府先后制定下發(fā)了《鼓勵和扶持“十強(qiáng)鎮(zhèn)”綜合改革試點(diǎn)若干政策》、《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展意見》。應(yīng)該說,這些政策為小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。上述五個鎮(zhèn)所在縣(市)黨委、政府不失契機(jī),不折不扣地落實(shí)了這些政策。具體說向鎮(zhèn)里下放了五項(xiàng)權(quán)力:一是下放了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)。縣(市)黨委、政府明確規(guī)定,小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施,除建筑工程參加縣(市)建設(shè)部門組織的公開招、投標(biāo)外,其它各項(xiàng)工作均由鎮(zhèn)政府直接管理;二是下放了財(cái)稅管理權(quán)。各鎮(zhèn)財(cái)政都自設(shè)金庫,與縣(市)財(cái)政之間嚴(yán)格實(shí)行分稅制,超收分成,赤字不補(bǔ),充分調(diào)動了鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性;三是下放了建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán)。凡在鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目,鎮(zhèn)政府與縣(市)政府享有同等的立項(xiàng)審批權(quán),凡是縣(市)政府能夠立項(xiàng)審批的項(xiàng)目,一律下放給鎮(zhèn)政府立項(xiàng)審批;四是下放了機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理權(quán)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,完全由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)需要研究決定,只需報(bào)縣(市)有關(guān)部門備案;五是下放企業(yè)、事業(yè)單位管理權(quán)。凡是縣(市)企業(yè)、事業(yè)單位在鎮(zhèn)境內(nèi)的,能下放給鎮(zhèn)里,下放后對小城鎮(zhèn)發(fā)展有利的,一律下放給鎮(zhèn)里。除公安、工商、稅務(wù)、金融等部門外,其它行業(yè)駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位全部放給鎮(zhèn)里。既擴(kuò)大了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的權(quán)力,又明確了鎮(zhèn)與縣(市)之間的利益關(guān)系,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可以放開手腳大膽工作。借助這些政策的落實(shí),各鎮(zhèn)采取得力措施,全面實(shí)施了財(cái)稅、戶籍、城建、土地、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)綜合改革,推動了小城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序向前發(fā)展。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,城鎮(zhèn)整體功能增強(qiáng)。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中,各鎮(zhèn)始終都堅(jiān)持把強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)整體功能作為首要任務(wù),常抓不懈,重點(diǎn)圍繞與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,舍得投入,建成或改造了一大批道路、橋梁、供水和排水、市場等設(shè)施項(xiàng)目,增加了鎮(zhèn)區(qū)綠化面積,城鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化。昔日蕭條、破爛景象正在被繁榮、整潔、規(guī)劃有致的形象所代替?!痢?鎮(zhèn)按著城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,投資2,500萬元,新建一條長3000米,寬40米,雙向三排車道的吉港大街。建設(shè)了環(huán)城外環(huán)路及主要街巷路,完善了路上、路下基礎(chǔ)設(shè)施。投資5000萬元建立、完善了農(nóng)貿(mào)、輕工、牲畜、建材、煤炭、車輛等七個專業(yè)市場。其中,肉牛市場已成為東北最大肉牛交易市場。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的完善帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起,建筑、運(yùn)輸、建材、飲食、服務(wù)等行業(yè)解決了大批勞動力就業(yè)問題。同時(shí),在提高農(nóng)民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需等方面起到了積極的促進(jìn)作用。
4、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。
各鎮(zhèn)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。它們從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),充分挖掘自身資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極培育和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),并初步形成規(guī)模?!痢?鎮(zhèn)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村工業(yè)化”的發(fā)展方向,立足資源,突出特色,積極培育了養(yǎng)牛、造酒等六大支柱產(chǎn)業(yè),走出了一條“工業(yè)推動農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)推動農(nóng)村”的發(fā)展之路。××鎮(zhèn)充分利用本鎮(zhèn)資源,發(fā)展重工業(yè),先后引資10億元,新建了××水泥公司,兩個企業(yè)已成為××鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè),推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?!痢伶?zhèn)投資5000萬元,新建一處畜牧養(yǎng)殖廠,該廠投產(chǎn)后,效益相當(dāng)可觀?!痢伶?zhèn)2002年實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)總值33.4億元,國內(nèi)生產(chǎn)總值9.55億元,全口徑財(cái)稅收入4,180萬元,農(nóng)村人均收入3914元,成為全省小城鎮(zhèn)發(fā)展的排頭兵。
5、各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展,精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在考察中,我們深深地感到這五個試點(diǎn)鎮(zhèn)還有一共同點(diǎn)就在實(shí)施農(nóng)村城市化過程中,他們既注重城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì),又十分注重加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,從提高人的綜合素質(zhì)入手開展工作,用城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人們的行為。與此同時(shí),各鎮(zhèn)加大了對教育、科技、文化和衛(wèi)生等方面的投入?!捌站拧绷x務(wù)教育工作全部達(dá)標(biāo),小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,中、小學(xué)鞏固率達(dá)98%以上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn),普遍開通有線電視,計(jì)劃生育及社會治安綜合治理工作均取得較好成績。各鎮(zhèn)內(nèi)基本上形成了事業(yè)興、人氣旺、商氣濃、二個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍,為促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、關(guān)于我市小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展存在的的主要問題
就我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)而言,應(yīng)該說,經(jīng)十多年的實(shí)踐,有了長足發(fā)展,取得一定成績。各鎮(zhèn)分別成為國家、省、通化市的綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn),各方面指標(biāo)和工作均居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)之首??陀^上已成為××*市西、東、南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。但嚴(yán)格地講,按綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)要求,和上述試點(diǎn)鎮(zhèn)比,我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在很多問題,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
一是試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有的思想解放程度不夠,改革發(fā)展意識不強(qiáng),實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)積極性不高,工作存有短期行為;二是上級賦予試點(diǎn)鎮(zhèn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)的不到位。如試點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)享有部分縣級經(jīng)濟(jì)審批權(quán)始終沒有完全到位,致使工作出現(xiàn)嚴(yán)重兩層皮現(xiàn)象。城建項(xiàng)目管理、審批等權(quán)限還沒有放下來。駐鎮(zhèn)企、事業(yè)單位管理權(quán)限不明確,今天放權(quán),明天上劃,隨意性大,鎮(zhèn)級管理權(quán)限不穩(wěn)定;三是投資體制不完善,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金匱乏,嚴(yán)重制約發(fā)展;四是管理人才短缺,政府及所屬部門管理人員思維方式滯后于形勢的發(fā)展,缺乏現(xiàn)代思維意識和現(xiàn)代管理城鎮(zhèn)能力;五是缺乏科學(xué)規(guī)劃。據(jù)了解,只有××*搞了簡單的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,其深度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,××*鎮(zhèn)還沒有一個成型的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,小城鎮(zhèn)建設(shè)無所遵循;六是土地管理、戶籍管理等項(xiàng)制度尚需改革等等。這些問題涉及到方方面面,既包括了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的微觀改造,又關(guān)系到上層建筑的全面改革。因此,我們一定要按上級的有關(guān)要求,借鑒兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),搞好小城鎮(zhèn)建設(shè),防止出現(xiàn)“新城鎮(zhèn)、舊體制現(xiàn)象”。強(qiáng)化改革,積極探索,重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)。
三、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的建議
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、解決“三農(nóng)問題,改變城鄉(xiāng)兩元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加速城鎮(zhèn)化的重要途徑。××*作為一個縣級城市,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展更具有特別重要意義。根據(jù)我們工作存在的差距,參照兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),建議在今后小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展實(shí)踐中,堅(jiān)持做到”六抓”。
一是抓思想。就是說,要進(jìn)一步解放思想,充分認(rèn)識加快小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的重大意義,從而增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施小城鎮(zhèn)綜合改革是認(rèn)真貫徹十四屆五中全會精神提出的,十多年的實(shí)踐證明,是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成功之路,是深化農(nóng)村改革,解決農(nóng)村深層次問題的一條重要途徑,其工作涉及面廣,政策性強(qiáng),難度大。因此,各級領(lǐng)導(dǎo),特別是市鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)一定要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展工作納入重要日程,以此統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作全局。
二是抓領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)兄弟試點(diǎn)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),試點(diǎn)成功的一個重要保證,就是各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此,我們要切實(shí)加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視,親自抓負(fù)總責(zé)。要把此項(xiàng)工作擺上位置、抓在手上。試點(diǎn)鎮(zhèn)的事不僅僅是鎮(zhèn)里的事,也是市里的事。因此,市、鎮(zhèn)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作重中之重,抓緊抓好,抓出成效。
三是抓重點(diǎn)。目前看,各小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展積極性空前高漲。針對這種情況,我們的工作一定要有針對性,要突出重點(diǎn)??偟脑瓌t應(yīng)是抓好國家級試點(diǎn)鎮(zhèn)帶動省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”和××市試點(diǎn)鎮(zhèn),指導(dǎo)一般鎮(zhèn)的綜合改革工作。實(shí)行重點(diǎn)突破,梯式推進(jìn)的工作模式,力爭把全市的小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展工作推向一個新的階段。
四是抓落實(shí)。就是要進(jìn)一步落實(shí)國家、省關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的優(yōu)惠政策。特別是(吉發(fā)[1995]22號)、(吉政辦發(fā)[1997]1號、(吉辦發(fā)[1999]36號)、(吉發(fā)[2000]7號)等文件精神,要不折不扣地給予落實(shí),使試點(diǎn)鎮(zhèn)真正做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)掛鉤。市直相關(guān)部門應(yīng)著眼大局,徹底解決政策不到位問題,理順市鎮(zhèn)之間關(guān)系,增強(qiáng)鎮(zhèn)政府管理城鎮(zhèn)功能。具體說,市委、市政府應(yīng)給試點(diǎn)鎮(zhèn)下放如下權(quán)力:(1)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批權(quán);(2)凡鎮(zhèn)內(nèi)市屬企、事業(yè)單位管理權(quán)(垂直管理部門除外);(3)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作管理權(quán)。包括建設(shè)項(xiàng)目審批、工程監(jiān)理,獨(dú)立執(zhí)法等權(quán)限。
五是抓考核。為確保小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展順利進(jìn)行,建議市委、市政府對“試點(diǎn)鎮(zhèn)”實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,部門聯(lián)系制度,工作匯報(bào)制度,建立動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng),引入競爭機(jī)制,將試點(diǎn)鎮(zhèn)綜合改革,城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo),年度任務(wù),階段性成果納入到小城鎮(zhèn)建設(shè)考核內(nèi)容,強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行目標(biāo)管理。
作為農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)班的一員,有幸在實(shí)驗(yàn)小學(xué)參觀學(xué)習(xí),受益甚多,開闊了視野,增長了見識,心情非常激動,直到今天,我還有感于其中的種種收獲,那花園式的校園,完善的現(xiàn)代化的教育設(shè)施,先進(jìn)的辦學(xué)理念,高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,高效的內(nèi)部管理,時(shí)??M繞在我心頭,不由提筆流瀉下,心中的所思、所感、所悟。
諸暨市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)坐落于美麗的西施故里、浣紗江畔,是諸暨市教育局唯一一所直屬小學(xué),是諸暨市第一批2所公立集團(tuán)化名校之一,為浙江省示范小學(xué)、全國教育先進(jìn)集體。 一、先進(jìn)的辦學(xué)理念——前瞻、引領(lǐng)
先進(jìn)的辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展的靈魂。可以說這些學(xué)校的發(fā)展,得益于校長嶄新的辦學(xué)理念,正如蘇霍姆林斯基所說:“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校,首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo),其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)”
?學(xué)校以“辦人民滿意的教育”為辦學(xué)宗旨,努力實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量和教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)化;以“創(chuàng)造適合學(xué)生的教育”為辦學(xué)理念,為兒童終生幸福奠基;以“文化治校、質(zhì)量立校、科研興校、特色強(qiáng)?!睘檗k學(xué)策略,全力打造“民主校園、制度校園、書香校園、平安校園、數(shù)字校園、生態(tài)校園”五大特色校園,促進(jìn)教師、學(xué)生、學(xué)校的三個可持續(xù)發(fā)展,不斷強(qiáng)化規(guī)范意識與創(chuàng)業(yè)意識,全力鍛造實(shí)小優(yōu)質(zhì)教育品牌。實(shí)小的辦學(xué)理念明確,而且具體化被全體教師認(rèn)同,并最后變成自己的行動目標(biāo),形成自己的辦學(xué)特色。
?? 二、高效的內(nèi)部管理——策略經(jīng)營。
學(xué)校工作不是校長一個人的工作,不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子幾個人的工作,而是學(xué)校里每一個人的工作。由于事務(wù)繁忙,楊校長真正在校的時(shí)間并不多,但是學(xué)校各項(xiàng)工作有條不紊。
這就是團(tuán)隊(duì)精神,這就是團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。
“賽馬不相馬”,現(xiàn)在的學(xué)校缺的并不是人才,而是一種出人才的機(jī)制,給你比賽的場地,幫你明確比賽的目標(biāo),將比賽的規(guī)則公開化,誰能跑在前面,就看你自己的,實(shí)驗(yàn)小學(xué)名師職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,體現(xiàn)的正是這種理念,任人唯賢,人盡其才,動態(tài)管理。形成人格魅力、競勉、生命活力的實(shí)驗(yàn)群體。教研活動自主化,即少統(tǒng)一,多自主,突出開放與交流;教研形式多樣化,主要有研訓(xùn)互動式、主題研究式、行為跟進(jìn)式、現(xiàn)場診斷式、示范模仿式、分層研訓(xùn)式、平臺交流式等;教研結(jié)構(gòu)立體化,學(xué)科教研組、備課組、課題組活動與師徒教研活動、“常青藤”青年教學(xué)活動穿行。讓教師自加壓力,形成動力,學(xué)校是學(xué)在實(shí)驗(yàn),教師成才在實(shí)驗(yàn),師生成長在實(shí)驗(yàn)的樂園、學(xué)園、家園。
實(shí)小涌現(xiàn)出一大批善教樂學(xué)、勤思好問的教學(xué)“領(lǐng)銜”人物,現(xiàn)有諸暨市級以上教壇新秀、學(xué)科帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等46人,諸暨市級以上名師培養(yǎng)對象15名。學(xué)校先后承辦了“省小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)研究活動”、“省特級教師年會活動”、“紹興市小學(xué)語文教學(xué)年會”等大型教研活動及幾十次市級教研活動,享譽(yù)省內(nèi)外。學(xué)校被評為浙江省校本教研示范學(xué)校。
三、優(yōu)雅濃郁的花園式學(xué)?!?dú)具特色。
學(xué)校建筑設(shè)計(jì)新穎,風(fēng)格獨(dú)特是城東小學(xué)的一大亮點(diǎn),無論是建筑設(shè)計(jì),還是環(huán)境布局都把有益于學(xué)生身心健康、生活學(xué)習(xí)放在首位,一切設(shè)計(jì)從師生和諧發(fā)展出發(fā),注重細(xì)節(jié),打造人性化精品校園。
特色一:親和性的接送大廳。家長們第一次來到新學(xué)校,步入主入口,映入眼簾的就是矗立在入口廣場處的迎賓樓。迎賓樓一樓就是專門為家長設(shè)立的面積達(dá)500平方米的接送大廳,在這里家長們可以閱讀報(bào)刊,或觸摸電子屏了解學(xué)校情況,也可與校長、教師、家長交流。人性化的設(shè)計(jì)免去了家長站在大門外擁擠不堪、接送孩子時(shí)日曬雨淋之苦了。
特色二:公園式的出入口。走進(jìn)新實(shí)驗(yàn)小學(xué)東門的主入口,一眼望見敞開式、綠意盎然的別樣校景,見不到一般學(xué)校常有的大門、傳達(dá)室,也不見一些學(xué)校常常引以為豪的高大教學(xué)樓。初入新校的人也許會有錯覺,這多像一座自然公園!
特色三:7000平方米的中央大草坪。中央草坪面積達(dá)7000余平方米,看過去似一塊天然的大草坡,它一方面為全校師生提供了非常優(yōu)越的自然景觀,另一方面為學(xué)生跨年段跨班級的活動和交往提供空間。種有耐踐踏草皮的中央草坪將成為同學(xué)們最喜歡去活動、娛樂的地方——三五成群的孩子可在草地上嬉戲、追逐,像一只只快樂的小羚羊;也可靜靜地躺在草地享受陽光溫暖的撫摩,或體會在樹蔭下獨(dú)自看書學(xué)習(xí)帶來的無限快樂。
特色四:別墅式的教學(xué)樓。兩層樓那么高、瓦灰色別墅式的教學(xué)樓自然是最令人矚目的了。每一個少年兒童來的家!親和力強(qiáng)、接地性好的教學(xué)樓,使孩子們戶外活動非常方便。 ?
??????????????????????????????????? 趙家鎮(zhèn)小 楊潔
**月12日至14日,我們在教育局教師研修中心、教師進(jìn)修學(xué)校培訓(xùn)處的組織下,考察了******小學(xué)。以下是我本次考察的一些真實(shí)體會。
感激
我們出去的這一周,是學(xué)校工作特別繁忙的一周,很多事情接踵而至,周六的學(xué)生書法考級、周日的全縣送培到鎮(zhèn)活動、周二到周四的縣學(xué)生運(yùn)動會、周四到周五的市校本研修管理培訓(xùn)等,因此我覺得能在這樣一個時(shí)間段讓我們有機(jī)會、有心情出去走一走、看一看,我是心懷感激的。局領(lǐng)導(dǎo)能為我們安排這樣一個學(xué)習(xí)、調(diào)整的機(jī)會,我們當(dāng)然感激,學(xué)校能讓我抽出身來參加這樣一個考察活動,我也同樣感激,還有我的老師、我的同事、我的愛人在學(xué)校為我上課,讓我沒有后顧之憂,我也一樣感激。
感動
1.因校長感動
在車上,我們就聽**主任為我們介紹了有關(guān)顧校長的事情,值得驚奇的是小學(xué)這所有著百年厚重文化積淀的學(xué)校,確是由一位年輕的從事多年幼兒教育的女校長擔(dān)當(dāng)。正是懷著這樣的驚奇、這樣的期盼,我們來到了小學(xué)。高大氣勢的學(xué)校門廳、古樸典雅的學(xué)校樓館、亭臺樓閣、曲徑長廊,宛如走入了園林,但我們來不及欣賞學(xué)校的美景,顧不上品味學(xué)校的內(nèi)涵,就被顧校長的言談舉止深深吸引了。親切、大方是我對顧校長的第一印象??呻S著交談的深入,我們越來越感受到了顧校長出色的口才、敏捷的思維、以及她對教育的理解、對學(xué)校管理的理解,特別認(rèn)同顧校長的一句話:成長比成功更重要。這是她對于教育、對于管理最成功的演繹。
2.因愛心感動
走進(jìn)校園,我們看到了老師、孩子一起嬉戲的場面;走進(jìn)課堂,我們看到了老師俯下身子、側(cè)耳傾聽學(xué)生回答的一幕,走進(jìn)校長室,我們看到了校長茶幾上的一盤子糖,一些校長不明究竟:顧校長,還用糖招待客人?“這是我招待來我辦公室找我的小朋友的?!碑?dāng)時(shí)我的心中就一顫,這些道理我們都懂,可我們平時(shí)不屑于這些“小事”,可顧校長做到了,其實(shí)這些在學(xué)生眼里可不是小事。后來聽顧校長做講座,她說她曾經(jīng)專門輔導(dǎo)過教師怎樣和學(xué)生做游戲。讓我深深感受到了這是一所“愛心育人”的學(xué)校,在這樣的愛心校園中,師生的行為也處處讓我們感動:學(xué)生十歲生日會上,學(xué)生們把不大的蛋糕送給了老師、送給了校長、送給了爸爸媽媽;一位老師因打掃衛(wèi)生骨折,打上石膏的第二天就由父母親背著她前來上班,一堅(jiān)持就是兩個月……
卡爾容格說:課程必須有一個個知識點(diǎn)構(gòu)成,但對于成長中的植物和孩子的心靈來說,溫暖才是最重要的。顧校長和她的團(tuán)隊(duì)們用自己的愛心溫暖著孩子們,潤澤著孩子們幼小的心靈,在這樣的學(xué)校學(xué)習(xí)生活,孩子無疑是幸福的、快樂的。在這樣的學(xué)校工作、生活,教師無疑是開心的、愉悅的。
3.因情趣感動。
聽說,顧校長是一位有著一些“小資”情調(diào)的校長。近距離接觸、聽其講座,確實(shí)讓我們深深感受到了校長的“情趣”。特別感動于他對學(xué)校管理的理解?!敖處煹谝弧笔穷櫺iL一貫秉承的管理思想,“成長比成功更重要”是顧校長核心的與人思想,她將“老師的成功”作為自己做校長最大的快樂,正是有著這樣的胸懷,顧校長帶著他的團(tuán)隊(duì)不斷向前,咖啡廳中有他們一起談工作的身影,教師家中,有他們共同討論的場面,學(xué)校的教師讀書沙龍研討會上,有音樂、有咖啡、有飲料,宛若一場音樂會。顧校長說:富有情趣的生活會更好推動教師工作的狀態(tài)。這一點(diǎn)對我們啟發(fā)很大,很多時(shí)候,我們在心系教師專業(yè)成長的時(shí)候,把教師的生活忽略了。因此我想說:生活因情趣因精彩,管理因情趣而成功。
感慨
項(xiàng)目合同編號
項(xiàng)目承擔(dān)單位
主管部門(單位)
考評方式: 專家組考評中介機(jī)構(gòu)考評
考評時(shí)間 年月日至年月日
重慶市科學(xué)技術(shù)委員會 制
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目承擔(dān)單位 主管部門(單位)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名:性別:職務(wù):聯(lián)系電話:
預(yù)算科目類別1.應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金 2.自然科學(xué)基金
3.科學(xué)事業(yè)費(fèi) 4.其他
項(xiàng)目類別1.重大項(xiàng)目 2.重點(diǎn)項(xiàng)目 3.一般項(xiàng)目
項(xiàng)目起止時(shí)間開始時(shí)間年 月 日截止時(shí)間年 月 日
項(xiàng)目資金來源及運(yùn)用情況
項(xiàng)目總投入金額(萬元)項(xiàng)目實(shí)際到位金額(萬元)項(xiàng)目實(shí)際支出金額(萬元)
總 計(jì)
其中:市財(cái)政撥款
其他資金
地方財(cái)政撥款
項(xiàng)目概況
二、業(yè)務(wù)考評(60分)
業(yè)務(wù)考評指標(biāo)該項(xiàng)分值考評得分業(yè)務(wù)考評指標(biāo)該項(xiàng)分值考評得分
1、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性
(1)目標(biāo)一致性
(2)技術(shù)創(chuàng)新性
(3)經(jīng)濟(jì)實(shí)用性
(三項(xiàng)累加)8
2
4
2 5、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
(1)銷售收入目標(biāo)完成情況
(2)利稅目標(biāo)完成情況
(3)投入利稅率
(三項(xiàng)累加)10
3
3
4
2、立項(xiàng)目標(biāo)完成程度
(1)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
(2)基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
(3)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)
(只選其中一項(xiàng))8
8
5
6、項(xiàng)目的社會效益
(1) 技術(shù)受益范圍
(2) 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
(3) 生產(chǎn)工藝提高
(三項(xiàng)累加)10
4
3
3
3、項(xiàng)目驗(yàn)收的有效性
(1)驗(yàn)收程序合法性
(2)驗(yàn)收結(jié)果公正性
(3)驗(yàn)收機(jī)構(gòu)權(quán)威性
(三項(xiàng)累加)8
3
3
2 7、項(xiàng)目可持續(xù)性影響
(1)節(jié)能降耗
(2)環(huán)保安全
(3)協(xié)同發(fā)展
(三項(xiàng)累加)8
3
3
2
4、項(xiàng)目組織管理水平
(1)管理機(jī)構(gòu)保障
(2)規(guī)章制度保障
(3)支撐條件保障
(三項(xiàng)累加)8
2
3
3
業(yè)務(wù)考評得分合計(jì)
考評意見
二、業(yè)務(wù)考評(60分)(自然基金項(xiàng)目)
業(yè)務(wù)考評指標(biāo)該項(xiàng)分值考評得 分業(yè)務(wù)考評指標(biāo)該項(xiàng)分值考評得分
1、立項(xiàng)目標(biāo)的合理性
(1)目標(biāo)一致性
(2)技術(shù)創(chuàng)新性
(3)經(jīng)濟(jì)實(shí)用性
(三項(xiàng)累加)8
2
4
2 5、水平與成果
(1)論著發(fā)表情況及影響
(2)形成國家或地方標(biāo)準(zhǔn)情況
(3)發(fā)明專利申請或獲得情況
(4)主辦或參加國際會議情況
(四項(xiàng)累加)12
5
3
2
2
2、立項(xiàng)目標(biāo)完成程度
(1)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)