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土地測(cè)繪論文范文第1篇

農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)繪工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在著大量的不可確定的因素，這就是工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的大小可以采用風(fēng)險(xiǎn)量來(lái)表示:F=f(p，s)F為風(fēng)險(xiǎn)量，f()為風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)，p為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率，s為風(fēng)險(xiǎn)的損失量。上面公式可以看出，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率越大，風(fēng)險(xiǎn)損失量越大，則風(fēng)險(xiǎn)越大，也即風(fēng)險(xiǎn)量與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和風(fēng)險(xiǎn)損失量成正比。通過(guò)分析，我們認(rèn)為農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)繪項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下內(nèi)容:

1.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目工作環(huán)境所造成的風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目所在地為山區(qū)，對(duì)于平原地區(qū)的作業(yè)隊(duì)伍來(lái)講，就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目所在位置為高原區(qū)，對(duì)于低海拔地區(qū)的作業(yè)人員來(lái)講，也就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)繪，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)于相關(guān)政策的不理解和政策的宣傳不到位也可能引起風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指由于對(duì)環(huán)境的不熟悉所造成不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這類風(fēng)險(xiǎn)絕對(duì)不能忽視，可在項(xiàng)目作業(yè)前進(jìn)行提前準(zhǔn)備，在高原區(qū)作業(yè)前，可提前對(duì)參與人員進(jìn)行訓(xùn)練，培訓(xùn)在高原區(qū)作業(yè)的方法，加強(qiáng)體質(zhì)的鍛煉，確保在高原區(qū)作業(yè)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。做好保護(hù)措施，安排隨隊(duì)醫(yī)生，以便隨時(shí)進(jìn)行身體檢查，保證環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至最低。對(duì)于農(nóng)民由于政策的不理解造成的風(fēng)險(xiǎn)，可以利用政府宣傳以及與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的溝通來(lái)加以防范此類的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2氣象風(fēng)險(xiǎn)

氣象風(fēng)險(xiǎn)主要是指雷電、雨、雪、大風(fēng)、冰雹、霧、高溫、低溫等氣象風(fēng)險(xiǎn)。這些氣象條件對(duì)于測(cè)繪作業(yè)人員可能產(chǎn)生人身安全、延誤工期、交通困難等。氣象風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)提前與氣象部門聯(lián)系，取得項(xiàng)目所在地的歷史氣象資料，并可與氣象部門申請(qǐng)氣象預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)掌握氣象信息，提前掌握氣象信息，以便做到合理規(guī)劃，科學(xué)安排，在保證項(xiàng)目質(zhì)量、人員安全的前提下，保證氣象風(fēng)險(xiǎn)不影響項(xiàng)目的進(jìn)度。

1.3管理風(fēng)險(xiǎn)

管理風(fēng)險(xiǎn)主要是由于管理對(duì)該類項(xiàng)目沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，造成人員調(diào)配不合理，作業(yè)方法不恰當(dāng)，管理措施不到位等，從而使項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。管理風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，或派出有經(jīng)驗(yàn)的管理人員進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)，使管理風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

1.4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

由于該類項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)較少或項(xiàng)目技術(shù)業(yè)務(wù)不熟練而造成的風(fēng)險(xiǎn)或者由于項(xiàng)目所在地的技術(shù)要求與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而造成驗(yàn)收時(shí)難以通過(guò)而造成的風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)要求項(xiàng)目管理人員熟悉當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)掌握該類項(xiàng)目的作業(yè)方法和流程，先對(duì)該項(xiàng)目的技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)該項(xiàng)目不熟練時(shí)，先進(jìn)行項(xiàng)目的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)完成并經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行后續(xù)工作。

1.5質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

由于測(cè)繪人員技術(shù)、外部環(huán)境條件、設(shè)備條件等因素造成的質(zhì)量問(wèn)題，而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的防范，在開(kāi)工前對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保所使用的儀器設(shè)備鑒定合格，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)范要求及時(shí)對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，一旦設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，必須馬上進(jìn)行維修并進(jìn)行鑒定，使儀器設(shè)備都必須是在合格的期限內(nèi)。對(duì)技術(shù)人員應(yīng)按照作業(yè)的工序，對(duì)技術(shù)人員及時(shí)地進(jìn)行培訓(xùn)，使技術(shù)人員在每道工序的開(kāi)始就能及時(shí)掌握住作業(yè)方法，同時(shí)應(yīng)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行教育，使技術(shù)人員時(shí)刻保持高度的責(zé)任感，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。外部環(huán)境條件也是質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)不可忽略的因素，這就要求作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中要多檢查，防患于未然。同時(shí)還要求作業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增加業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量隱患。

1.6資金風(fēng)險(xiǎn)

主要是業(yè)主資金不到位，自身資金不足，技術(shù)人員工資上漲，項(xiàng)目發(fā)生變更等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。資金風(fēng)險(xiǎn)要求作業(yè)單位在項(xiàng)目開(kāi)始前就應(yīng)該了解項(xiàng)目的資金狀況，認(rèn)真分析可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)，采取必要措施去避免資金風(fēng)險(xiǎn)。

1.7工期風(fēng)險(xiǎn)

由于工期延誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。工期風(fēng)險(xiǎn)要求管理人員能夠科學(xué)合理地去管理，認(rèn)真組織項(xiàng)目作業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，根據(jù)工程進(jìn)度去合理安排人員以及儀器設(shè)備，使項(xiàng)目始終處于可控狀態(tài)之下，工程進(jìn)度與工期要求相匹配，避免產(chǎn)生工期延誤所造成的風(fēng)險(xiǎn)。

1.8安全風(fēng)險(xiǎn)

由于人員、車輛、設(shè)備、交通等造成的風(fēng)險(xiǎn)以及作業(yè)過(guò)程中遇到的毒蛇、野獸等以及高壓線、懸崖、水流等安全風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目中所必須考慮的因素，出現(xiàn)安全問(wèn)題時(shí)，該項(xiàng)目可以說(shuō)是失敗的。因此在項(xiàng)目開(kāi)始之前就要把安全問(wèn)題考慮全面，提前做好預(yù)案，對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行教育，使各個(gè)作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中始終保持警惕，防止一切安全隱患出現(xiàn)。若安全問(wèn)題沒(méi)有解決，就不要去作業(yè)，寧愿犧牲工天，也不要去冒險(xiǎn)作業(yè)，這是管理人員必須要牢記的原則。管理人員頭腦中必須要堅(jiān)持安全至上的原則，才能使項(xiàng)目安全問(wèn)題得到重視，也才能在項(xiàng)目中確保安全風(fēng)險(xiǎn)不再發(fā)生。

1.9不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)

由于發(fā)生地震、洪水、發(fā)生公共突發(fā)性傳染病(如2003年的非典等)、測(cè)繪項(xiàng)目所在地發(fā)生突發(fā)性的事件等都是不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)是各種風(fēng)險(xiǎn)中最難以控制的風(fēng)險(xiǎn)，或者說(shuō)它并不隨管理人員和技術(shù)人員的意志來(lái)轉(zhuǎn)移。但不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)也并非不能控制，只要管理人員能夠科學(xué)合理地去處理該類風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)所造成的損害可以降到最低限度。

2農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)繪項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控

某縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)繪項(xiàng)目是單位第一個(gè)使用權(quán)測(cè)繪項(xiàng)目，考慮到最近幾年，該類項(xiàng)目比較多，且項(xiàng)目程序復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境為重丘區(qū)，并且該項(xiàng)目涉及了農(nóng)村的農(nóng)民宅基地，為了對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)控制的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將該項(xiàng)目作為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的試點(diǎn)，該項(xiàng)目主要從以下幾個(gè)方面去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防控。

2.1項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)防控

(1)建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，管理人員認(rèn)真分析可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組成人員為各小組組長(zhǎng)，在項(xiàng)目開(kāi)始前進(jìn)行了集中的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控知識(shí)培訓(xùn)，使管理人員熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控和處理措施。實(shí)際工作證明，建立一個(gè)專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)以及具備專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，及時(shí)掌握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，能有效地對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。(2)進(jìn)行管理和技術(shù)培訓(xùn)管理人員沒(méi)有具備風(fēng)險(xiǎn)管理的能力，無(wú)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)能為力，可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理失控，造成項(xiàng)目失敗。同樣作業(yè)人員也應(yīng)懂得如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，否則技術(shù)人員面對(duì)到來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不知如何防控，輕則可能會(huì)造成質(zhì)量隱患，進(jìn)度緩慢，重則可能造成人身安全問(wèn)題。項(xiàng)目在開(kāi)始前對(duì)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)外，還進(jìn)行了全員培訓(xùn)，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理專家、技術(shù)管理專家對(duì)每位技術(shù)人員均進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，技術(shù)培訓(xùn)，質(zhì)量意識(shí)培訓(xùn)使管理人員懂得如何去控制風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)人員如何去規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(3)加強(qiáng)制度建設(shè)任何項(xiàng)目的管理都需要制度去約束，同樣對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防控也需要制度去約束。在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，制定了某縣農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)控制管理制度，通過(guò)利用制度來(lái)約束，利用制度來(lái)防控。

2.2項(xiàng)目實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)防控

(1)建立信息平臺(tái)在項(xiàng)目實(shí)施階段，也是風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施階段，應(yīng)注重加強(qiáng)信息交流溝通。作業(yè)過(guò)程中，要保證信息的及時(shí)溝通與傳遞。如果信息量增加，就能減少出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì);無(wú)法獲取信息或傳遞速度過(guò)慢，都有可能形成信息不靈通，造成該避免的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法規(guī)避。在項(xiàng)目實(shí)施階段建立從管理人員到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員都信息通暢的信息溝通交流平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期或不定期將項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患利用短信發(fā)送至每個(gè)作業(yè)人員手中。同時(shí)，如果小組出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患或發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，利用手機(jī)及時(shí)聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制或避免風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與單位主管科室以及主管領(lǐng)導(dǎo)溝通也主要通過(guò)短信或互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，單位的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也通過(guò)短信等及時(shí)發(fā)送至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中，必要時(shí)電話交流溝通。信息的及時(shí)交流溝通，可有效地避免出現(xiàn)或減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通。與氣象部門溝通訂閱了該地區(qū)的氣象數(shù)據(jù)資料，由氣象部門定時(shí)3天～5天的氣象預(yù)報(bào)，對(duì)重大災(zāi)害氣象提前預(yù)警，避免氣象預(yù)警。與相關(guān)政府部門和相關(guān)村委及時(shí)溝通，對(duì)政府重大活動(dòng)、農(nóng)村的趕集等信息提前掌握，以做到對(duì)測(cè)繪工作提前做好計(jì)劃，防范由于活動(dòng)、集等造成的工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等。(2)規(guī)范安全檢查程序在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段制定好的制度，在項(xiàng)目實(shí)施階段必須得到很好執(zhí)行，只有執(zhí)行好制度，才能規(guī)范行為，從而保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中規(guī)范、安全。在制度執(zhí)行中，必須要求管理和作業(yè)人員嚴(yán)格按照制度去執(zhí)行，并安排專人去檢查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照制度、規(guī)范去執(zhí)行的，必須堅(jiān)決糾正。在農(nóng)村集體土地使用權(quán)測(cè)繪項(xiàng)目中，設(shè)置了一名專職的安全檢查員，每天由安全檢查員對(duì)重點(diǎn)小組進(jìn)行巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行提醒，對(duì)重大的安全隱患，作業(yè)人員配備必要安全自救工具，安全檢查員全程進(jìn)行監(jiān)督。

2.3項(xiàng)目突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急處理

應(yīng)急預(yù)案在制定好之后，還應(yīng)做到項(xiàng)目所有人員都熟悉應(yīng)急預(yù)案，并知道自己在應(yīng)急預(yù)案中的位置以及出現(xiàn)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)之后如何處置。在遇到突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)之后，項(xiàng)目管理人員按照提前制定好的應(yīng)急預(yù)案去進(jìn)行處理。應(yīng)急預(yù)案的處理要求管理人員在獲取風(fēng)險(xiǎn)信息之后能快速?zèng)Q策，迅速處理，讓突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)引起的危害減小到最低程度。

3結(jié)語(yǔ)

土地測(cè)繪論文范文第2篇

【關(guān)鍵詞】土地測(cè)繪；地籍控制測(cè)量；GPS技術(shù)；應(yīng)用；展望

[Abstract] In the land surveying and mapping cadastral control can effectively select control points using GPS technology to achieve high accuracy in measurement, control, has many advantages. This paper analyzes its application in the measurement of the land and the development trend in the future starting from the application of Cadastral Control Survey of GPS. I hope to provide help for the development of applications.

[keyword] land surveying and mapping; Cadastral Control Survey; GPS technology; application; Prospect

中圖分類號(hào)：S29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

土地測(cè)繪領(lǐng)域，全站儀的應(yīng)用逐漸占據(jù)著主要地位，隨著傳統(tǒng)測(cè)繪儀器慢慢被取代，近年來(lái)多種新儀器和新技術(shù)都被應(yīng)用于土地測(cè)繪研究，尤其是GPS技術(shù)在測(cè)繪中的應(yīng)用和發(fā)展，是地籍控制測(cè)量發(fā)生了質(zhì)的變革和飛躍。GPS技術(shù)依托于衛(wèi)星信號(hào)的處理優(yōu)勢(shì)處理數(shù)據(jù)，從全方位、多角度對(duì)測(cè)量點(diǎn)的空間位置進(jìn)行精確掌握，具有全天候、連續(xù)性、實(shí)時(shí)性、定位優(yōu)勢(shì)等功能，為土地測(cè)繪地籍控制測(cè)量工作提供了無(wú)限便利，同時(shí)也有效增強(qiáng)了這項(xiàng)工作的抗干擾性與私密性，可以說(shuō)是土地測(cè)繪工作的福音。下面我們對(duì)土地測(cè)繪地籍控制測(cè)量工作中GPS技術(shù)的應(yīng)用略作分析。

一．地籍控制測(cè)量中GPS的應(yīng)用

GPS技術(shù)與傳統(tǒng)地籍控制不同，不需要設(shè)置常規(guī)三角網(wǎng)等來(lái)估算、修正測(cè)繪誤差問(wèn)題，只需要依靠GPS儀器的高精度實(shí)現(xiàn)等級(jí)控制和精度匹配即可。因此，在控制點(diǎn)位的選擇方面，要依據(jù)GPS選點(diǎn)需求，這樣布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)時(shí)也能更加方便的實(shí)現(xiàn)精度的控制，完全滿肚工作需求。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，地籍控制測(cè)量中GPS的應(yīng)用主要有三點(diǎn)：

地籍控制測(cè)量中控制網(wǎng)點(diǎn)的精度和密度需要依靠GPS優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，也是進(jìn)行全測(cè)區(qū)控制測(cè)量的基礎(chǔ)，是所有地籍?dāng)?shù)據(jù)和文件得以成立的關(guān)鍵，只有從根本上確?？刂凭W(wǎng)點(diǎn)的精度與密度，才能夠更好的滿足土地權(quán)屬范圍特征點(diǎn)。根據(jù)測(cè)區(qū)范圍和先后次序的不同可分為兩種密度，分別是基本網(wǎng)和加密網(wǎng)。以城鎮(zhèn)地區(qū)操作為例，城鎮(zhèn)地區(qū)界址點(diǎn)米去較好，在保證點(diǎn)位精度的前提下，要通過(guò)增大控制點(diǎn)密度來(lái)更好的幫助測(cè)性界址點(diǎn)，必要時(shí)可通過(guò)GPS再加密一級(jí)圖根導(dǎo)線，這樣就能從圖根點(diǎn)測(cè)定界址點(diǎn)。

在GPS網(wǎng)內(nèi)位置基準(zhǔn)點(diǎn)的偏差可通過(guò)應(yīng)用GPS技術(shù)來(lái)輔助測(cè)量規(guī)避常規(guī)測(cè)量的誤差實(shí)現(xiàn)高精控制，比如使用GPS定方位得到的三維坐標(biāo)差，來(lái)確定位置基準(zhǔn)點(diǎn)的準(zhǔn)確坐標(biāo)。東經(jīng)度方向上基準(zhǔn)點(diǎn)出現(xiàn)偏差會(huì)使得GPS網(wǎng)出現(xiàn)整體旋轉(zhuǎn)現(xiàn)象，但是對(duì)于范圍和高差均較小的GPS網(wǎng)來(lái)來(lái)說(shuō)，這種東西精度方向上的偏差對(duì)投影網(wǎng)形的影響可忽略不計(jì)，但如果高差較大，則必須使用較為精確的起算數(shù)據(jù)來(lái)保證精確測(cè)量與控制，一般來(lái)說(shuō)，高程的測(cè)定可使用常規(guī)方法[1]。

傳統(tǒng)經(jīng)典三角測(cè)量控制網(wǎng)中兼顧精度、成本與可靠性等的研究一直都在持續(xù)，隨著GPS的介入應(yīng)用，地籍控制網(wǎng)的優(yōu)化具有更多的可能性與更強(qiáng)的可行性。與經(jīng)典觀測(cè)模式相比，GPS觀測(cè)有著更多可選擇的函數(shù)與模型，復(fù)雜、精度都進(jìn)一步上升，配合靈活多變的布網(wǎng)形式，能夠達(dá)到更理想的速度和精度。但是不可否認(rèn)的是，這方面的優(yōu)化設(shè)計(jì)還存在一定問(wèn)題，只有立足于當(dāng)前實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)。才能更好的實(shí)現(xiàn)測(cè)繪優(yōu)化，將GPS定位技術(shù)的優(yōu)勢(shì)淋漓極致的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)最高效益。

測(cè)繪與國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)，作為公益事業(yè)，土地測(cè)繪在我國(guó)不斷掀起的經(jīng)濟(jì)熱潮中占據(jù)了重要地位，GPS作為一種優(yōu)勢(shì)技術(shù)，為其發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。GPS技術(shù)的應(yīng)用是測(cè)繪工作的福音，通過(guò)這種技術(shù)的應(yīng)用能夠?yàn)榈丶刂茰y(cè)量提供眾多幫助，不僅布點(diǎn)靈活受限少，且可廣泛使用多種信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全天候的實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)，突破了傳統(tǒng)測(cè)繪工作的眾多局限。

二.GPS技術(shù)在土地測(cè)量中的應(yīng)用

在土地測(cè)量中應(yīng)用GPS技術(shù)，地籍控制測(cè)量不要求通視，有效避免了常規(guī)控制工作中選點(diǎn)問(wèn)題所綿連的諸多局限，并且將網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)精度的負(fù)面影響控制到了最低。我國(guó)國(guó)家土地局半句的地籍調(diào)查規(guī)程中要求，平面控制網(wǎng)的布設(shè)分為幾等，不同等級(jí)的控制網(wǎng)要點(diǎn)根據(jù)控制需求可作為首級(jí)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如規(guī)程中就規(guī)定四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)誤差以不超過(guò)5為宜[2]。我國(guó)政府出臺(tái)的《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)（RTK）測(cè)量技術(shù)規(guī)范》中不同等級(jí)控制點(diǎn)點(diǎn)位的相對(duì)誤差均≤5，從地籍控制測(cè)量和調(diào)查的角度來(lái)說(shuō)是極為有利的。從國(guó)家出臺(tái)的眾多相關(guān)規(guī)定和對(duì)GPS技術(shù)的應(yīng)用情況來(lái)看，選擇合適的儀器和方式，無(wú)論是靜態(tài)測(cè)量還是RTK測(cè)量，控制結(jié)構(gòu)均能夠滿足規(guī)程中強(qiáng)調(diào)的誤差控制，滿足實(shí)際應(yīng)用需求。

地籍控制測(cè)量有多種內(nèi)容，比如界址點(diǎn)、線及重要的界村設(shè)施，地籍子區(qū)的界限、永久物建筑物的界限與保護(hù)區(qū)的界限等，從調(diào)查規(guī)定的規(guī)定來(lái)看，不同等級(jí)界址點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)與相對(duì)臨近址點(diǎn)之間的誤差至少要控制在15以下，根據(jù)等級(jí)需求不同，逐漸遞減，以滿足實(shí)際控制精度的需求。此時(shí)，GPS的RTK技術(shù)就顯得非常重要，能夠有效滿足這種精度控制要求，因此，這種技術(shù)的應(yīng)用控制和優(yōu)勢(shì)也變得越來(lái)越顯著。配合實(shí)際工作中全站儀等測(cè)量工作的使用，有機(jī)結(jié)合使用圖解教會(huì)法、極坐標(biāo)法等測(cè)量，不僅能夠有效加快測(cè)量進(jìn)度，同時(shí)在精度上也有著高度保障。GPS的RTK技術(shù)應(yīng)用到勘測(cè)定界放樣中，規(guī)避了傳統(tǒng)測(cè)量方法過(guò)于復(fù)雜、誤差較大等弊端，有效簡(jiǎn)化了用地勘測(cè)定界的程度，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)中各種線性工程、特大工程都是基友好處的，擁有更高的有效性和實(shí)用性[3]。GPS技術(shù)依托于自身優(yōu)勢(shì)廣泛應(yīng)用于多個(gè)領(lǐng)域并發(fā)揮著巨大作用，隨著研究的逐步深入和實(shí)踐的積極開(kāi)展，其應(yīng)用前景必將更加廣闊。

三．GPS技術(shù)的未來(lái)展望

隨著GPS技術(shù)的廣泛應(yīng)用，它和GIS技術(shù)的有機(jī)結(jié)合對(duì)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生了重要影響，各種網(wǎng)絡(luò)信息先進(jìn)技術(shù)讓數(shù)據(jù)信息的收集、處理、整合以及成果輸出變得更加方便、高效。應(yīng)用GPS技術(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)能夠有效取得各種地表覆蓋物和地表屬性等信息，這些信息被記錄、整合后傳輸?shù)綌?shù)據(jù)庫(kù)，再對(duì)其進(jìn)行二次加工，配合系統(tǒng)中的處理函數(shù)，最終得到繪制出的成果圖件。衛(wèi)星定位技術(shù)的出現(xiàn)保證了數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)性和連續(xù)性，能夠?qū)崿F(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，與應(yīng)用更為純熟的GIS技術(shù)結(jié)合后，能夠?qū)崿F(xiàn)信息系統(tǒng)模塊的改建與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)改造的信息化、智能化、自動(dòng)化功能建設(shè)。

RTK是GPS的最新發(fā)展成果，能夠?qū)崿F(xiàn)高精度的實(shí)時(shí)處理。通過(guò)衛(wèi)星系統(tǒng)接收實(shí)時(shí)信息和基準(zhǔn)站發(fā)送的改正信息并對(duì)其進(jìn)行解碼，自動(dòng)將數(shù)據(jù)精度精確到厘米。系統(tǒng)內(nèi)軟件將其傳送到電子手薄并提供給實(shí)地勘測(cè)定界放樣[4]。RTK這種新技術(shù)的出現(xiàn)規(guī)避了遠(yuǎn)距離放樣、解析等方法的復(fù)發(fā)性，確保了高精度，簡(jiǎn)化了工作程序，對(duì)于實(shí)際工程的操作和運(yùn)行來(lái)說(shuō)極為有利。同時(shí)，在這些技術(shù)上展現(xiàn)的新突破，也意味著GPS技術(shù)的應(yīng)用越發(fā)純熟，對(duì)于其未來(lái)前景發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用。

GPS技術(shù)的發(fā)展以及其他其他技術(shù)的有機(jī)結(jié)合與應(yīng)用，在土地測(cè)繪地籍控制測(cè)量中發(fā)揮著重要作用，這種技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，讓測(cè)繪實(shí)踐縮短、精度提升，規(guī)避了傳統(tǒng)方法所帶來(lái)的眾多困難與風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是同時(shí)，我們也要意識(shí)到，只有不斷加強(qiáng)研究、發(fā)展，才能更好的優(yōu)化，為各個(gè)領(lǐng)域服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳睿.GPS-RTK技術(shù)在地質(zhì)勘查工作中的應(yīng)用[J].北京測(cè)繪，2010（09）.

[2]楊增金.論全球定位系統(tǒng)(GPS)的原理及在工程中的應(yīng)用[J].建材與裝飾(下旬刊)，2008(06).

土地測(cè)繪論文范文第3篇

【關(guān)鍵字】數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)，土地測(cè)量，應(yīng)用探索

中圖分類號(hào)：S29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一．前言

隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代化的數(shù)字測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)越來(lái)越多的運(yùn)用在土地測(cè)量的工作中，使數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)和土地測(cè)量緊密結(jié)合。同時(shí)伴隨著土地測(cè)量行業(yè)的健康快速發(fā)展，測(cè)繪技術(shù)工作在此過(guò)程中都有著極其重要的作用以及影響，測(cè)繪技術(shù)在為土地測(cè)量單位各階段提供測(cè)繪數(shù)據(jù)的同時(shí)也能夠促進(jìn)土地測(cè)量單位降低成本，從而為廣大百姓帶來(lái)切實(shí)的實(shí)惠。因此，我們更加要重視數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展、改革與創(chuàng)新，同時(shí)也要加強(qiáng)和規(guī)范整個(gè)土地測(cè)量測(cè)繪的管理工作，只有這樣才能夠使土地測(cè)量測(cè)繪更加的規(guī)范化、制度化、合理化。要嚴(yán)格依照《測(cè)繪法》對(duì)有關(guān)測(cè)繪的技術(shù)與質(zhì)量管理工作進(jìn)行要求。筆者根據(jù)目前的數(shù)字測(cè)繪的研究進(jìn)展，簡(jiǎn)單介紹數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)，并結(jié)合土地測(cè)量分析數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用及其具有的優(yōu)勢(shì)。

二．?dāng)?shù)字化測(cè)繪技術(shù)

1.數(shù)字化測(cè)繪簡(jiǎn)介

數(shù)字化測(cè)繪是利用現(xiàn)代化的測(cè)量?jī)x器（如：全站儀、GPS、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等）對(duì)地質(zhì)形貌進(jìn)行采集并以坐標(biāo)形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息，然后利用計(jì)算機(jī)通過(guò)專業(yè)軟件處理得到地圖的電子繪制方法。數(shù)字化測(cè)繪以計(jì)算機(jī)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)等高新技術(shù)為基礎(chǔ)，高效、快捷、和精確的測(cè)量結(jié)果更符合如今的信息化時(shí)代，改變了以往在白紙上畫圖的傳統(tǒng)模式，并且具有精確的測(cè)量精度和較短的測(cè)量時(shí)間的優(yōu)勢(shì)。

2.數(shù)字化測(cè)繪的主要內(nèi)容

（一）將地圖數(shù)字化。當(dāng)需要某一地區(qū)的數(shù)字地圖，如果由于測(cè)量經(jīng)費(fèi)不足或是時(shí)間不允許，而不能對(duì)某一地區(qū)進(jìn)行數(shù)字地圖的繪制時(shí)，此種方法可以快速的解決這類問(wèn)題。一般采用掃描矢量法，掃描矢量法的精度較高，但其主要依賴于原圖的繪制精度。在掃描的時(shí)候難免受到一些影響而產(chǎn)生誤差，并且其繪制的結(jié)果主要是將原圖數(shù)字化，導(dǎo)致其時(shí)效性不足。所以這種方法只能是應(yīng)急需要，不可作為資料保存，但也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)進(jìn)一步測(cè)量對(duì)得到的數(shù)字化地圖進(jìn)行補(bǔ)充和更新，對(duì)一些具體事物的坐標(biāo)進(jìn)行精確調(diào)整，這樣可以提高數(shù)字地圖的精確程度以及實(shí)效性。

（二）數(shù)字化地圖測(cè)繪。目前，這種方法是我國(guó)各個(gè)企業(yè)單位在測(cè)繪時(shí)所選擇的主要方法。由于沒(méi)有地圖可以進(jìn)行數(shù)字化或者測(cè)繪的地圖要求比例很大都會(huì)選用這樣方法。數(shù)字化地圖測(cè)繪的精度非常高，一般可以將標(biāo)記事物的精度控制在5cm左右。

（三）航空測(cè)量數(shù)字成圖。如果地圖在測(cè)繪時(shí)的面積很大，一般會(huì)利用航空拍攝來(lái)獲取地面的影像，然后進(jìn)行外業(yè)判讀、內(nèi)業(yè)建模，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件對(duì)獲取的數(shù)字資料進(jìn)行模擬，可以直接繪制出數(shù)字化地圖。

航測(cè)成圖主要是利用空中攝影獲得數(shù)字影像資料，然后通過(guò)內(nèi)業(yè)的航測(cè)軟件進(jìn)行處理，成為數(shù)字化信息，利用計(jì)算機(jī)對(duì)影像資料與數(shù)字化信息進(jìn)行比對(duì)后建立模型，最后利用專業(yè)的軟件繪制出數(shù)字地圖。航測(cè)成圖的成本低、效率和精度都很高，并且可以講在戶外進(jìn)行的測(cè)繪工作大部分轉(zhuǎn)到室完成。

三．?dāng)?shù)字化測(cè)繪技術(shù)在土地測(cè)量中的應(yīng)用

1.碎部測(cè)量

（一）進(jìn)行地根的測(cè)量

可以利用PTK技術(shù)在開(kāi)闊且平坦的地域進(jìn)行圖根控制網(wǎng)的設(shè)定，在結(jié)合GPS的動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，可以發(fā)現(xiàn)一些點(diǎn)位的誤差，并且誤差較大，很難滿足小于5cm的誤差臨近范圍。所以針對(duì)一些城市街道或者建筑較為密集的地區(qū)，在布局的時(shí)候采用全站儀的方式，然后將圖根的布局設(shè)置為結(jié)點(diǎn)網(wǎng)，這樣可以避免誤差而導(dǎo)致在結(jié)合邊界附近出現(xiàn)超限的問(wèn)題。

（二）進(jìn)行數(shù)字化采集的方法

一般采用測(cè)界址點(diǎn)的方法對(duì)可以形成一個(gè)封閉的屬權(quán)單位進(jìn)行測(cè)量；采用測(cè)量地形點(diǎn)的方法對(duì)其它地物進(jìn)行測(cè)量。在進(jìn)行測(cè)量采點(diǎn)時(shí)，為了便于記憶，測(cè)量人員通常將不同地物編制成為對(duì)應(yīng)的不同屬性的點(diǎn)。在打點(diǎn)測(cè)量時(shí)，需要先測(cè)一個(gè)地物后再測(cè)一個(gè)地物，將點(diǎn)通過(guò)內(nèi)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，避免發(fā)生散點(diǎn)太多的情況而妨礙繪圖。

（三）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理

在數(shù)據(jù)采集結(jié)束后，將數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中。由于采用的測(cè)量?jī)x器不同，所以導(dǎo)出的數(shù)據(jù)格式也會(huì)有差異，因此需要將所有數(shù)據(jù)的格式統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為SCS標(biāo)準(zhǔn)格式，以利于后期的數(shù)據(jù)處理。在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，可進(jìn)行地圖繪制。測(cè)量人員可以根據(jù)街道、房屋、樹(shù)木的打點(diǎn)順序輕松繪制出初始數(shù)字化地圖。

（四）外業(yè)調(diào)繪

在完成內(nèi)業(yè)的數(shù)據(jù)處理后，其實(shí)整個(gè)地圖基本上已經(jīng)完成了70%左右，只要把初始的數(shù)字化地體打印出來(lái)與外景實(shí)體進(jìn)行比對(duì)，將一些空白區(qū)域進(jìn)行打點(diǎn)補(bǔ)充后連接即可。最后形成完整的數(shù)字化地圖。

2.外業(yè)測(cè)量精度的控制方法

為了提高數(shù)字地圖的繪制精度：①在野外工作時(shí)要嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)站的次數(shù)，一般連續(xù)轉(zhuǎn)站都不該超過(guò)三次；②在碎部測(cè)量時(shí)，立鏡一定要按照規(guī)范使用，先測(cè)量地物的，然后在制高點(diǎn)上打散點(diǎn)的方式測(cè)量?jī)?nèi)部，最后用丈量等方法做到精確測(cè)量，工作人員在設(shè)計(jì)時(shí)做好全面統(tǒng)計(jì)，并做好界址點(diǎn)之間精度檢查表的精確統(tǒng)計(jì)。

3.數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在土地測(cè)繪上的優(yōu)點(diǎn)

（一）測(cè)繪結(jié)果的直觀性和形象性。由于數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的結(jié)果都是現(xiàn)實(shí)在計(jì)算機(jī)上，并且是以直觀的圖形方式進(jìn)行顯示，其中包含了地形特征、地貌形態(tài)以及地籍要素等方面的內(nèi)容的。因此對(duì)于其測(cè)繪結(jié)果的查看十分方便，即使非專業(yè)人士也可以讀懂?dāng)?shù)字化測(cè)繪的結(jié)果。

（二）使用及升級(jí)的便捷性。數(shù)字化測(cè)繪利用智能化的操作方式，使得工作人員在土地測(cè)繪的時(shí)候十分方便。由于技術(shù)創(chuàng)新一直在不斷的進(jìn)行著，尤其對(duì)于數(shù)字化測(cè)繪這樣利用計(jì)算機(jī)智能繪圖的測(cè)量方式，其技術(shù)更新的速度更是快的驚人。而數(shù)字化測(cè)繪只需要對(duì)軟件進(jìn)行簡(jiǎn)單的升級(jí)處理就可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的同步。

（三）測(cè)量結(jié)果的適應(yīng)性。由于每個(gè)工程對(duì)于測(cè)量結(jié)果中各個(gè)方面的側(cè)重點(diǎn)不同，老式的測(cè)量方式測(cè)出的結(jié)不能一次多用。而數(shù)字化的測(cè)量可以根據(jù)需要使用的側(cè)重點(diǎn)不同，進(jìn)行數(shù)據(jù)加工，進(jìn)而與更符合對(duì)其使用的要求。

（四）結(jié)果分析的基礎(chǔ)性。將數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)繪出的地圖作為基礎(chǔ)，可以通過(guò)軟件進(jìn)行加工，以地圖為底圖進(jìn)行規(guī)劃，將實(shí)施方案在上面進(jìn)行模擬。通過(guò)各種因素的制約分析，得到一個(gè)較真實(shí)的方案模擬結(jié)果。

四．結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)于社會(huì)的建設(shè)也同時(shí)快速進(jìn)行，就需要細(xì)致、精確的地質(zhì)形貌資料。數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)將傳統(tǒng)的戶外測(cè)量工作移至室內(nèi)完成，不但優(yōu)化了工作環(huán)境，減少了工作者的勞動(dòng)量，由于計(jì)算機(jī)等其它先進(jìn)技術(shù)的引入，還使得是測(cè)繪結(jié)果更加精確。雖然數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)有很多優(yōu)點(diǎn)，但其也存在不少問(wèn)題，還需要測(cè)繪工作者努力解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]靳海亮; 吳慶忠; 金繼讀 數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測(cè)量中的應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪2003-12-25期刊

[2]靳海亮; 吳慶忠; 金繼讀 數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在城鎮(zhèn)地籍測(cè)量中的應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)裝備2003-11-15期刊

土地測(cè)繪論文范文第4篇

[關(guān)鍵詞]RTK 原理 大比例尺 RTK 誤差源

[中圖分類號(hào)] P217 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-7-257-2

1RTK 原理

GPS 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量（Real-Time Kinematic）簡(jiǎn)稱RTK，具體作業(yè)方法是在已知點(diǎn)上設(shè)置一臺(tái)GPS接收機(jī)作為基準(zhǔn)站，并將一些必要的數(shù)據(jù)如基準(zhǔn)站的坐標(biāo)、高程、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換參數(shù)等輸入GPS控制手簿，一至多臺(tái)GPS接收機(jī)設(shè)置為流動(dòng)站?；鶞?zhǔn)站和流動(dòng)站同時(shí)接受衛(wèi)星信號(hào)，基準(zhǔn)站將接收到的衛(wèi)星信號(hào)通過(guò)基準(zhǔn)站電臺(tái)發(fā)送到流動(dòng)站，流動(dòng)站接收到的衛(wèi)星信號(hào)與基準(zhǔn)站發(fā)來(lái)的信號(hào)傳輸?shù)娇刂剖植具M(jìn)行實(shí)時(shí)差分及平差處理，實(shí)時(shí)得到本站的坐標(biāo)和高程及其實(shí)測(cè)精度，并隨時(shí)將實(shí)測(cè)精度和預(yù)設(shè)精度指標(biāo)進(jìn)行比較，一旦實(shí)測(cè)精度達(dá)到預(yù)設(shè)精度指標(biāo)，手簿將提示測(cè)量人員是否接受該成果，接受后手簿將測(cè)得的坐標(biāo)、高程及精度同時(shí)記錄進(jìn)手簿。

2RTK 滿足大比例尺地形圖測(cè)繪精度要求的分析

精度是檢驗(yàn)測(cè)繪成果是否合格的重要指標(biāo)，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，利用RTK 測(cè)繪技術(shù)所得測(cè)繪成果的點(diǎn)位中誤差和高程中誤差分布均勻、不存在誤差累積，精度均能滿足《城市測(cè)量規(guī)范》大比例尺地形圖測(cè)繪二級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)、圖根點(diǎn)、地物點(diǎn)的精度要求。

連江縣塘坂水庫(kù)引水工程測(cè)量項(xiàng)目測(cè)區(qū)位于連江縣潘渡鄉(xiāng)境內(nèi)鰲江北側(cè)，線路起點(diǎn)為塘坂水庫(kù)，橫跨坡西村、東岸村、仁山村、貴安村、潘渡鄉(xiāng)、終點(diǎn)至觀音閣水廠。線路由西向東，呈橫條帶狀分布。大部分線路地處鰲江流域邊界，植被發(fā)育。特別是塘坂至風(fēng)南地段，地形高差起伏變化較大，通視條件極差，利用傳統(tǒng)的測(cè)量方法施測(cè)具有很大難度。通過(guò)利用RTK 測(cè)繪技術(shù)，較好地完成了此測(cè)量項(xiàng)目。

2.1RTK 平面測(cè)量

在塘坂水庫(kù)引水工程1：500 地形測(cè)量中，沿工程線路由塘坂水庫(kù)向觀音閣水廠布設(shè)24個(gè)四等GPS控制點(diǎn)，而后采用RTK 技術(shù)來(lái)代替常規(guī)二級(jí)導(dǎo)線測(cè)量。基準(zhǔn)站設(shè)置在較為空曠地帶，符合基準(zhǔn)站的架設(shè)條件，與已知點(diǎn)的距離在2～3km之間。聯(lián)測(cè)四個(gè)C、D級(jí)GPS點(diǎn)和三個(gè)三、四等水準(zhǔn)點(diǎn)，解算出兩坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換參數(shù)，水平殘差最大為±3.1cm，垂直殘差最大為±0.7cm。為了提高待測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)精度，將天線設(shè)置在對(duì)點(diǎn)器上，觀測(cè)時(shí)間大于20秒，采用不同的時(shí)間段進(jìn)行兩次觀測(cè)取平均值：機(jī)內(nèi)精度指標(biāo)預(yù)設(shè)為點(diǎn)位中誤差±1.5cm，高程中誤差±2.0cm；觀測(cè)中，取平面和高程中誤差均小于±1.0cm時(shí)進(jìn)行記錄。

觀測(cè)后RTK點(diǎn)兩次觀測(cè)值坐標(biāo)進(jìn)行比較得出RTK點(diǎn)兩次觀測(cè)值坐標(biāo)較差最大值為±2.8cm，最小值為0cm?？紤]到兩次觀測(cè)采用了同一基準(zhǔn)站，觀測(cè)條件基本相同，可以將其視為同精度雙觀測(cè)值的情況，進(jìn)而求得觀測(cè)值中誤差和平均值中誤差。

mg=（[dd]/2n）^0.5±0.9cm

觀測(cè)值中誤差為：

mp=±0.9（2）^0.5=±0.6cm

平均值中誤差為：

在測(cè)量二級(jí)導(dǎo)線精度RTK點(diǎn)的同時(shí)，我們采用相同方法測(cè)量了測(cè)區(qū)附近的一級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)和二級(jí)GPS已知點(diǎn)，一方面作為已知點(diǎn)進(jìn)行檢核，另一方面可以間接說(shuō)明RTK 的測(cè)量精度（見(jiàn)下表）。

表中坐標(biāo)較差值最大為±3.1cm，最小為±0.6cm。坐標(biāo)較差值的中誤差為±1.7cm，這說(shuō)明RTK 技術(shù)能滿足《城市測(cè)量規(guī)范》中最弱點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差（相對(duì)于起算點(diǎn)）不大于±5cm的要求。

2.2RTK 高程測(cè)量

塘坂水庫(kù)引水工程1：500地形測(cè)量項(xiàng)目中，我們采用常規(guī)手段對(duì)RTK 控制點(diǎn)進(jìn)行了四等水準(zhǔn)測(cè)量。平差后，每公里高差中誤差為±4.2mm，最弱點(diǎn)高程中誤差為±6.5mm。在進(jìn)行RTK 平面控制測(cè)量的同時(shí)， 我們也利用RTK 技術(shù)進(jìn)行了高程測(cè)量。觀測(cè)值中誤差為±1.4cm，平均值中誤差為±1.0cm。

如果四等水準(zhǔn)網(wǎng)高程中誤差取±2.0cm，RTK 高程測(cè)量的中誤差采用其預(yù)設(shè)精度±2.0cm，則利用誤差傳播定律可以得到高程較差理論中誤差為±2.8cm，高程較差允許誤差為±5.6cm?？梢?jiàn)求得的高程較差中誤差小于高程較差理論中誤差。

3RTK 誤差源的分析及減小誤差的措施

RTK 的測(cè)量精度包括兩個(gè)部分，其一是GPS的測(cè)量誤差，其二是坐標(biāo)轉(zhuǎn)換帶來(lái)的誤差。對(duì)于坐標(biāo)轉(zhuǎn)換來(lái)說(shuō)，又可能有兩個(gè)誤差源：一是投影帶來(lái)的誤差，二是已知點(diǎn)誤差的傳遞。以下是對(duì)于各項(xiàng)誤差的分析以及減小這些誤差的幾點(diǎn)工作體會(huì)：

3.1信號(hào)干擾引起GPS測(cè)量誤差

此項(xiàng)誤差源可盡量避免，對(duì)于基準(zhǔn)站而言，要避開(kāi)在測(cè)站周圍100-500米范圍的UHF、VHF、TV和BP機(jī)發(fā)射臺(tái)，避開(kāi)高壓線以及用于航空導(dǎo)航的雷達(dá)裝置等強(qiáng)電磁波輻射源。

3.2太陽(yáng)黑子的磁暴引起GPS測(cè)量誤差

此項(xiàng)誤差源也可避免，在進(jìn)行RTK測(cè)量前，要登錄相關(guān)網(wǎng)站查看太陽(yáng)的活動(dòng)信息，避開(kāi)太陽(yáng)黑子爆發(fā)活動(dòng)期。在太陽(yáng)活動(dòng)平靜期，其影響小于5ppm，當(dāng)太陽(yáng)黑子爆發(fā)時(shí)，其影響可達(dá)50ppm。實(shí)踐證明，在太陽(yáng)黑子爆發(fā)期，不但RTK測(cè)量無(wú)法進(jìn)行，即使靜態(tài)GPS測(cè)量也會(huì)受到嚴(yán)重影響。

3.3基準(zhǔn)站和流動(dòng)站之間距離引起GPS測(cè)量誤差

RTK定位測(cè)量中，流動(dòng)站隨著與基準(zhǔn)站距離的增大，初始化的時(shí)間將會(huì)延長(zhǎng)，精度將會(huì)降低，所以流動(dòng)站與基準(zhǔn)站之間的距離不能太大，一般不超過(guò)10km范圍。

3.4坐標(biāo)轉(zhuǎn)換引起測(cè)量成果系統(tǒng)誤差

空間相對(duì)位置關(guān)系不是我們要的最終值，要進(jìn)一步把空間相對(duì)位置關(guān)系納入我們所需要的坐標(biāo)，就要通過(guò)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換把GPS的觀測(cè)成果投影成平面坐標(biāo)，再用已知控制點(diǎn)計(jì)算二維相似變換的四參數(shù)，高程則采用平面擬合或二次曲面擬合模型，利用已知水準(zhǔn)點(diǎn)計(jì)算出該測(cè)區(qū)的待測(cè)點(diǎn)的高程異常，從而求出他們的高程，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生誤差，該項(xiàng)誤差主要取決于已知點(diǎn)的精度和已知點(diǎn)的分布情況。因此，在求解轉(zhuǎn)換參數(shù)時(shí)，要求控制點(diǎn)的個(gè)數(shù)在3個(gè)以上，而且點(diǎn)精度要均等，并要均勻分布于測(cè)區(qū)周圍；此外，通過(guò)實(shí)際作業(yè)發(fā)現(xiàn)，利用遠(yuǎn)距離作業(yè)區(qū)的控制點(diǎn)求解的轉(zhuǎn)換參數(shù)，誤差較大，所以在求解轉(zhuǎn)換參數(shù)時(shí)，最好使用作業(yè)區(qū)附近的控制點(diǎn)來(lái)求解轉(zhuǎn)換參數(shù)。

4RTK 作業(yè)前的檢驗(yàn)

RTK 測(cè)量的誤差源清楚了，但其穩(wěn)定性取決于數(shù)據(jù)鏈傳輸質(zhì)量和流動(dòng)站的觀測(cè)環(huán)境，雖然RTK技術(shù)使用了較好的數(shù)據(jù)處理方法，但畢竟RTK 使利用非常有限的數(shù)據(jù)量，而且實(shí)時(shí)處理難以消除由于衛(wèi)星信號(hào)暫時(shí)遮掩、無(wú)線電傳輸誤差造成的誤差。對(duì)于每日施工前、設(shè)置新的基準(zhǔn)站和接收機(jī)或者控制器內(nèi)的數(shù)據(jù)和參數(shù)更新后都要進(jìn)行復(fù)測(cè)檢核。這點(diǎn)很重要，通過(guò)檢驗(yàn)，一方面可以發(fā)現(xiàn)在基準(zhǔn)站和流動(dòng)站設(shè)置中的問(wèn)題，另一方面可以檢驗(yàn)RTK作業(yè)的精度情況是否可以滿足待定點(diǎn)位的精度要求。RTK作業(yè)前的檢驗(yàn)可采用測(cè)區(qū)內(nèi)高等級(jí)控制點(diǎn)，即在設(shè)置好基準(zhǔn)站和流動(dòng)站后，求解完轉(zhuǎn)換參數(shù)，測(cè)定點(diǎn)的坐標(biāo)前，將流動(dòng)站放置到已有的未參與參數(shù)轉(zhuǎn)換的控制點(diǎn)上進(jìn)行比較，然后將測(cè)定坐標(biāo)與已有的成果進(jìn)行比較。此外，為了提高待定點(diǎn)的可靠性，在檢驗(yàn)時(shí)，盡量使檢驗(yàn)點(diǎn)在該基準(zhǔn)站作業(yè)范圍的邊緣（一般在5km左右）。在控制點(diǎn)成果較少的情況下，也可以使用前一測(cè)定的成果與本次測(cè)量成果進(jìn)行比較，以達(dá)到檢驗(yàn)?zāi)康摹?/p>

5結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著GPS測(cè)量技術(shù)及電子計(jì)算機(jī)的普及，地形圖的測(cè)繪技術(shù)正在逐步地走向多元化和高科技化。近年來(lái)，隨著GPS動(dòng)靜態(tài)一體機(jī)的出現(xiàn)，利用RTK技術(shù)測(cè)繪大比例尺數(shù)字地形圖能大大減輕工作量、提高工作效率。

參考文獻(xiàn)

[1]薛志宏.數(shù)字水準(zhǔn)儀的原理、檢定及應(yīng)用研究.[學(xué)位論文].2002.

[2]土地測(cè)繪中GPS RTK技術(shù)的應(yīng)用.[期刊論文].《測(cè)繪通報(bào)》2002年z1期-良，方建偉，黃會(huì)娟.

土地測(cè)繪論文范文第5篇

一、加大市場(chǎng)主體保護(hù)

1.平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。堅(jiān)持各類市場(chǎng)主體一律平等，對(duì)本地企業(yè)開(kāi)放的市場(chǎng)領(lǐng)域，一并對(duì)外地企業(yè)開(kāi)放。進(jìn)一步打破壟斷，開(kāi)放公共服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)選擇社會(huì)資本，保障各類市場(chǎng)主體平等參與。在電力、通信、公路、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推出一批補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)投資項(xiàng)目推介，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)減免政策，不對(duì)特定企業(yè)或市場(chǎng)主體規(guī)定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不將財(cái)政支出優(yōu)惠政策與企業(yè)及其投資者繳納稅收或非稅收入掛鉤。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣交運(yùn)局；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以下任務(wù)均需各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

2.維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)審聯(lián)批會(huì)議制度作用，加強(qiáng)對(duì)涉及市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策法規(guī)文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查，及時(shí)清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、投資補(bǔ)助等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。建立各類違背公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的投訴舉報(bào)平臺(tái)和處理回應(yīng)機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局）

3.開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治。加大招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域整治力度，全面清理違反競(jìng)爭(zhēng)中性原則、限制或排斥不同所有制企業(yè)招投標(biāo)的規(guī)范性文件，對(duì)保留的招投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件實(shí)行目錄管理并向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)懲利用職務(wù)便利違法違規(guī)插手或干預(yù)招投標(biāo)的行為。開(kāi)辟招標(biāo)“綠色通道”，加快推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子化，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理全過(guò)程，營(yíng)造公開(kāi)公平公正的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣公共資源交易中心、縣工信局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局）

4.持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴(yán)格依法準(zhǔn)確適用刑事強(qiáng)制措施，對(duì)法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。（責(zé)任單位：縣公安局、縣法院）

5.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治侵犯商業(yè)秘密、專利商標(biāo)地理標(biāo)志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為。指導(dǎo)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)做好普法、協(xié)調(diào)、調(diào)解工作，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾解決渠道和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的援助。（責(zé)任單位：縣法院、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

二、優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

6.全面深化商事制度改革。學(xué)習(xí)借鑒蘭州新區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)“證照分離”改革，所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，并通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)照后減證和簡(jiǎn)化審批。加快推進(jìn)產(chǎn)品準(zhǔn)入改革，穩(wěn)步做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄壓減工作。探索實(shí)施食品生產(chǎn)許可告知承諾制，對(duì)部分低風(fēng)險(xiǎn)食品類別試行申報(bào)企業(yè)“自主聲明”“公開(kāi)承諾”“先證后查”，推動(dòng)監(jiān)管重心向事中、事后轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局）

7.提升企業(yè)開(kāi)辦注銷便利化水平。大力推廣應(yīng)用省企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦。在政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“企業(yè)一窗辦”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、職工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等事項(xiàng)線上“一表填報(bào)”，一次實(shí)名驗(yàn)證，線下一窗領(lǐng)取材料，做到“一步到位、一次辦理”。推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公安局、縣人社局、縣住建局、人行縣支行、縣稅務(wù)局）

8.全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。持續(xù)落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步梳理清單所列事項(xiàng)措施的管理權(quán)限、審批流程、辦理要件等信息，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。加快推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，建立與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入、審批、事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管機(jī)制和商事登記制度。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

9.加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，組織實(shí)施全市涉企收費(fèi)及民生重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格檢查，加強(qiáng)全市打擊傳銷、規(guī)范直銷工作力度，隨機(jī)開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檢查。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局）

10.優(yōu)化人才引進(jìn)服務(wù)機(jī)制。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，大力引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高層次急需緊缺人才。全面下放高層次和急需緊缺人才引進(jìn)權(quán)限，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自，不斷完善事業(yè)單位人才引進(jìn)和編制流動(dòng)機(jī)制，使各類事業(yè)單位專業(yè)人才總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。充分賦予用人單位在引進(jìn)人才方面的自，采取招聘、調(diào)動(dòng)和柔性引進(jìn)等多種方式精準(zhǔn)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。按照一事一議、特事特辦原則，將高層次和急需緊缺人才引進(jìn)工作由“審批制”改為“備案制”。繼續(xù)在用人單位加大“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”清理力度，建設(shè)積極正向的招人育人用人留人機(jī)制。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣衛(wèi)健局）

11.簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目管理流程。按照“兩頭嚴(yán)、中間松”原則，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目中間執(zhí)行階段充分放權(quán)。市列科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。（責(zé)任單位：縣科技局、縣財(cái)政局）

12.積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。積極落實(shí)固定資產(chǎn)投資、虧損彌補(bǔ)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、加速折舊等政策。落實(shí)貨車安全技術(shù)檢驗(yàn)、綜合性能檢驗(yàn)和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”政策，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。開(kāi)展普通貨運(yùn)車輛異地綜合性能檢測(cè)，實(shí)現(xiàn)就近檢測(cè)。加大對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，督促合理收費(fèi)，提升認(rèn)證、檢測(cè)“一站式”“一體化”服務(wù)能力。規(guī)范中介收費(fèi)，堅(jiān)決取消違法違規(guī)收費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、通信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)的監(jiān)督檢查。完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息集中公示制度，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)投訴舉報(bào)和查處機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設(shè)立保證金項(xiàng)目。穩(wěn)步推行銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金制度。加快推進(jìn)在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展綜合保險(xiǎn)工作，降低工程風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)交易成本。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交運(yùn)局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣人社局、縣住建局）

13.持續(xù)降低企業(yè)融資成本。大力推行無(wú)還本續(xù)貸政策，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款等方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁在發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。發(fā)揮市級(jí)中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金作用，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的續(xù)貸轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，為中小微企業(yè)提供續(xù)貸轉(zhuǎn)貸服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”“四公開(kāi)”和“兩禁兩限”規(guī)定，進(jìn)一步清理規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時(shí)附加不合理?xiàng)l件。（責(zé)任單位：縣金融服務(wù)中心、人行縣支行、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局）

14.持續(xù)優(yōu)化公用事業(yè)服務(wù)。全面清理和取消供水、供電、供暖、供氣等公用企事業(yè)單位不合理收費(fèi)和證明事項(xiàng)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)確需保留的收費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行清單公示，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行為。以用水用電用氣通信報(bào)裝為基點(diǎn)，整合報(bào)裝、查勘、設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)業(yè)服務(wù)等資源，破除“部門墻、業(yè)務(wù)墻”，變“各自為政、各管一段”為一站辦理。推行辦水辦電辦氣辦通信資料電子化傳遞、收集、存檔，通過(guò)預(yù)約上門、免費(fèi)寄送等服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)客戶“一次都不跑”，著力提高報(bào)裝服務(wù)效率。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)交換，逐步實(shí)現(xiàn)居民客戶“刷臉辦水電氣通信”“零證辦水電氣通信”。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣執(zhí)法局、縣工信局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣公用局、國(guó)網(wǎng)縣供電公司、水務(wù)供水有限責(zé)任公司）

15.規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)管理。全面推開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)交叉檢查，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少?gòu)?qiáng)制、重復(fù)收費(fèi)及嚴(yán)重超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)等違規(guī)涉企收費(fèi)行為。依法查處行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)涉企收費(fèi)行為和違規(guī)開(kāi)展評(píng)比表彰認(rèn)定行為。（責(zé)任單位：縣民政局、縣發(fā)改局、縣編辦、縣財(cái)政局、縣人社局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

16.加大誠(chéng)信政府建設(shè)力度。持續(xù)整治“新官不理舊賬”等問(wèn)題，建立政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制，對(duì)各類企業(yè)因國(guó)家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補(bǔ)償。持續(xù)推進(jìn)化解涉企歷史遺留問(wèn)題工作，健全完善“一企一策”問(wèn)題解決機(jī)制，推動(dòng)解決一批社會(huì)反映強(qiáng)烈的涉企問(wèn)題。持續(xù)清理政府部門和縣屬國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保剩余無(wú)分歧欠款2020年底前全部按要求清零，進(jìn)一步建立健全預(yù)防和解決拖欠問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁新增拖欠。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣工信局）

三、提升政務(wù)服務(wù)水平

17.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”改革，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行網(wǎng)上辦、指尖辦、郵寄辦、預(yù)約辦等“非接觸式”服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)子站查詢、咨詢、申報(bào)辦事，督促工作人員通過(guò)“網(wǎng)上受理、聯(lián)網(wǎng)審核、結(jié)果寄達(dá)”等方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，盡量減少群眾和企業(yè)到實(shí)體大廳辦事，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”“零跑路”。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)部門和單位）

18.提升政務(wù)大廳服務(wù)水平。清理和規(guī)范全縣政務(wù)大廳事項(xiàng)進(jìn)駐情況，采取現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)駐辦公與委托授權(quán)代辦相結(jié)合的方式，確保依申請(qǐng)類行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。完善縣政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心（站）“一窗受理、集成服務(wù)”運(yùn)行模式，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全城通辦、就近能辦、異地可辦。持續(xù)改進(jìn)窗口服務(wù)，大力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)等機(jī)制，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

19.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。按照減事項(xiàng)、減層級(jí)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限要求，統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素，編制并向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣委編辦）

20.深化“最多跑一次”改革。聚焦項(xiàng)目審批、準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)辦、醫(yī)療衛(wèi)生、招商引資等重點(diǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，探索推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，加快實(shí)現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報(bào)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)受理、一個(gè)平臺(tái)流轉(zhuǎn)，為企業(yè)和群眾辦事提供“套餐式”集成服務(wù)。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)改局、縣工信局、縣衛(wèi)健局、縣招商中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

21.全面推行幫辦代辦服務(wù)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)和群眾提供委托辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦理、幫辦代辦、有償服務(wù)等個(gè)性化、定制化服務(wù)。推行項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)化幫辦代辦工作機(jī)制，建立項(xiàng)目清單，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底，項(xiàng)目建設(shè)從簽約、征拆、審批、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提供全周期、全方位“保姆式”服務(wù)；對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易、房產(chǎn)查詢、商事登記、醫(yī)保社保、公安交管、就業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)推行綜合受理、業(yè)務(wù)幫辦；對(duì)年辦件量較少、非項(xiàng)目審批事項(xiàng)采取托管代辦等方式，統(tǒng)一受理，按責(zé)轉(zhuǎn)辦；鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心（站）分領(lǐng)域設(shè)立跨部門綜合受理窗口，實(shí)現(xiàn)由“單一受理”向“綜合受理”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

22.加快推進(jìn)一體化平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)與全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，年底前實(shí)現(xiàn)與市級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。加快政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸，在更大范圍實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：縣工信局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

23.有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展全縣數(shù)據(jù)資源目錄梳理，將更多直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)納入共享范圍，推動(dòng)省市縣三級(jí)數(shù)據(jù)共享。加快電子證照、電子印章共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金、衛(wèi)生健康、教育、就業(yè)、醫(yī)療保障等領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高政務(wù)數(shù)據(jù)的共享率和應(yīng)用率。（責(zé)任單位：縣工信局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

24.加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)管理。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，認(rèn)真承接落實(shí)上級(jí)取消、調(diào)整和下放的行政許可事項(xiàng)，實(shí)行行政許可清單管理制度，在市政府公布市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單后，及時(shí)修訂完善全縣行政許可事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查，不斷完善事中事后監(jiān)管措施。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣政府辦公室等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

25.深化投資審批制度改革。年底前全面實(shí)現(xiàn)投資審批事項(xiàng)線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項(xiàng)目備案全程線上辦理，努力實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目線上核準(zhǔn)。開(kāi)展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批缺乏法定依據(jù)的投資審批事項(xiàng)修訂形成全口徑、有分類的投資審批事項(xiàng)清單。推進(jìn)重大項(xiàng)目投資決策并聯(lián)審批，大力推進(jìn)“承諾+監(jiān)管”模式的投資項(xiàng)目承諾制改革，通過(guò)健全完善政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一般企業(yè)投資項(xiàng)目和一般審批事項(xiàng)承諾制審批。開(kāi)展投資“堵點(diǎn)”疏解治理專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化調(diào)整政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限，簡(jiǎn)化納入規(guī)劃和規(guī)模較小項(xiàng)目審批程序，全力推廣代建、承包制等現(xiàn)代化管理模式，提高投資項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

26.優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程。積極推進(jìn)“一張表單”整合申報(bào)材料，所有事項(xiàng)通過(guò)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開(kāi)展審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。實(shí)行聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。積極開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)清理工作；年底前，建成全縣統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。全面實(shí)行施工圖網(wǎng)上審查，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全程數(shù)字化；推行工程招投標(biāo)交易全程電子化，做到網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和智能化監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣公共資源交易中心）

27.積極推行區(qū)域集中評(píng)價(jià)評(píng)估。省級(jí)主管部門制定出臺(tái)雷電災(zāi)害評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、交通影響評(píng)價(jià)、文物影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范后，結(jié)合實(shí)際建立區(qū)域評(píng)估清單，明確實(shí)施范圍、評(píng)估事項(xiàng)、評(píng)估范圍，報(bào)省級(jí)主管部門審核同意后推進(jìn)實(shí)施。依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策集中、資源集中、服務(wù)集中的優(yōu)勢(shì)，探索開(kāi)展雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等事項(xiàng)區(qū)域集中評(píng)估，加強(qiáng)成果共享共用。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣氣象局、縣地震局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣發(fā)改局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文旅局）

28.深化規(guī)劃用地審批改革。加強(qiáng)規(guī)劃用地與投資決策的銜接。以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)，深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，加快推進(jìn)規(guī)劃選址和用地預(yù)審合并、建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并，統(tǒng)一核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化成果共享為重點(diǎn)，推動(dòng)房屋測(cè)繪、土地測(cè)繪和規(guī)劃測(cè)繪“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”，10月底前統(tǒng)一準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)，統(tǒng)一窗口服務(wù)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息共享，統(tǒng)一成果驗(yàn)收。進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地審批事項(xiàng)材料。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)用地采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期方式供應(yīng)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法采取集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

29.優(yōu)化法定行政審批中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)不得為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)。通過(guò)線上和線下公開(kāi)征集中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立涉及工程咨詢、招標(biāo)、工程監(jiān)理、環(huán)評(píng)等服務(wù)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)超市，實(shí)現(xiàn)法定行政審批服務(wù)直接對(duì)比詢價(jià)、商談時(shí)限、一次性選擇。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣住建局、縣政務(wù)中心、縣公共資源交易中心）

30.深入開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作。積極學(xué)習(xí)推廣嘉峪關(guān)市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。梳理公布申報(bào)材料清單、證明事項(xiàng)清單，部門一律不得要求單位或個(gè)人提供清單外的申請(qǐng)和證明材料。做到凡是無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的證明材料、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料、能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取的證照一律不需提交，凡是法定程序沒(méi)有要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng)，或者對(duì)法定程序要求必須見(jiàn)面的審批事項(xiàng)，能通過(guò)現(xiàn)代化信息手段可以達(dá)到法律要求的，一律實(shí)行“不見(jiàn)面審批”。（責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

31.著力推進(jìn)納稅便利化?？偨Y(jié)推廣“項(xiàng)目管家”“不來(lái)即享”等有效做法，企業(yè)無(wú)需實(shí)體入駐、無(wú)需到當(dāng)?shù)貙?shí)體辦公就可以享受優(yōu)惠政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署推動(dòng)增值稅專用發(fā)票電子化，年底前實(shí)現(xiàn)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推行主稅、附加稅合并申報(bào)，持續(xù)壓縮辦稅事項(xiàng)和時(shí)間，推動(dòng)更多辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

32.提升跨境貿(mào)易便利化水平。密切跟進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)功能模塊的更新升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“單一窗口”辦理口岸物流和跨境貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）

33.深化不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民改革。整合房屋交易管理部門、稅務(wù)部門和不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，因地制宜設(shè)立“一窗式”綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料，同時(shí)提交相關(guān)部門并行辦理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、繳稅等業(yè)務(wù)“一窗受理”。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易監(jiān)管、稅收征繳線上“一網(wǎng)通辦”，著力推動(dòng)“房改房”“經(jīng)適房”等上市交易相關(guān)稅費(fèi)全部實(shí)現(xiàn)電子化收繳，年底前在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣公積金中心等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

34.完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。在縣政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展“好差評(píng)”，引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)全縣統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，對(duì)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，全面匯集評(píng)價(jià)信息，建立差評(píng)辦件反饋、整改、監(jiān)督和復(fù)核、追評(píng)全流程閉環(huán)工作機(jī)制。將評(píng)價(jià)結(jié)果納入深化“放管服”改革考核評(píng)價(jià)體系，加大督查考評(píng)、通報(bào)問(wèn)效力度，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)中心、縣工信局）

四、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

35.實(shí)行監(jiān)管事項(xiàng)清單管理。依法編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，明確監(jiān)管責(zé)任、事項(xiàng)、對(duì)象、措施、設(shè)定依據(jù)、流程、結(jié)果、層級(jí)等內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，徹底解決多頭監(jiān)管、多層監(jiān)管和重復(fù)監(jiān)管問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

36.全力推進(jìn)信用監(jiān)管。全面推行以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告，規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。對(duì)失信主體在行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、公共資源交易、獲得信貸、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅、出入境、高消費(fèi)等方面依法予以限制。建立健全信用修復(fù)、信息主體異議申訴等機(jī)制，鼓勵(lì)失信市場(chǎng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)、重塑信用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

37.全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。健全完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等深度融合，將隨機(jī)抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查，提升監(jiān)管效能。大力推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，年底前基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。抽查結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）、“信用中國(guó)（）”、“信用”、“信用”網(wǎng)站、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公示。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

38．探索試行包容審慎監(jiān)管。落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管要求，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)各部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極關(guān)注企業(yè)的需求，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法，更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局）

39.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。梳理全市監(jiān)管業(yè)務(wù)事項(xiàng)，運(yùn)用好國(guó)家和省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、監(jiān)管過(guò)程全紀(jì)錄和監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分析、可預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工信局等縣直有關(guān)部門，省、市駐莊有關(guān)單位）

40.進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)。持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)，及時(shí)制止“一刀切”等行為，對(duì)守法記錄良好的企業(yè)減少檢查頻次。年底前基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。（責(zé)任單位：縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局分局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局等縣直有關(guān)部門和單位）

五、加強(qiáng)法制保障

41.加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)貫徹。積極開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)新聞媒體、政府官微等媒介在全社會(huì)廣泛宣傳《條例》，將《條例》納入普法重點(diǎn)內(nèi)容和政府工作人員學(xué)法用法考試內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大《條例》在全社會(huì)的知曉率，提升政府工作人員的履職能力，推動(dòng)《條例》得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況督查，對(duì)《條例》貫徹落實(shí)好的部門通報(bào)表?yè)P(yáng)、給予激勵(lì)，對(duì)落實(shí)不力、問(wèn)題較多的部門嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并予以曝光。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣發(fā)改局）

42.完善配套制度“立改廢”機(jī)制。根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及時(shí)制定相關(guān)規(guī)定，將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用制度固化下來(lái)。根據(jù)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定立改廢情況，及時(shí)修改滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，著力解決與《條例》最新規(guī)定不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣司法局、縣發(fā)改局等縣直有關(guān)部門）