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一、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于下列情況的重大食品安全事故:
1.事故危害全鎮(zhèn)并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
2.事故性質(zhì)特別嚴(yán)重,超過(guò)職能部門應(yīng)急處理能力的;
3.事故處理涉及多個(gè)職能部門,需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的;
4.事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風(fēng)險(xiǎn),需要實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
二、食品安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
由鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)牽頭成立重大食品安全事故應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急救援工作,并進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和監(jiān)督實(shí)施。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單:
組 長(zhǎng):馮玉榮(鎮(zhèn) 長(zhǎng))
副組長(zhǎng):劉 ?。ㄦ?zhèn)組織委員)
成 員:徐晶(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)助理)、熊武川(鎮(zhèn)政府辦主任)、劉佑濤(鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng))、馮慶兵(鎮(zhèn)食安辦主任)、平錦宏(鎮(zhèn)安監(jiān)辦副主任)、楊波(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng))、朱紅如(**派出所所長(zhǎng))、尹必松(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨支部副書記)、朱萬(wàn)松(鎮(zhèn)獸醫(yī)站站長(zhǎng))、各村支部書記、居委會(huì)主任。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室,劉俊同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,馮慶兵同志兼任辦公室副主任,協(xié)助工作。
應(yīng)急指揮辦公室職責(zé):
1.貫徹應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,統(tǒng)一指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
2.檢查督促各部門、各管理區(qū)做好各項(xiàng)應(yīng)急處理工作,及時(shí)有效控制事故的蔓延擴(kuò)大。
3.研究協(xié)調(diào)解決食品安全事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。
4.根據(jù)處理食品安全事故需要,必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施
5.向市食品藥品監(jiān)督管理局、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)情況。
三、各有關(guān)部門職責(zé)
1.鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室:承擔(dān)食品安全的協(xié)調(diào)工作,依法組織對(duì)食品安全事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)制度;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品安全監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)開展食品安全的專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng);組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展重大食品安全事故應(yīng)急救援工作;綜合有關(guān)部門的食品安全信息并定期向市食安辦上報(bào)。
2.衛(wèi)生院:具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品安全日常監(jiān)督檢查和防控工作。主要負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化餐飲業(yè)和食堂的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織對(duì)食品、使用食品添加劑和食品包裝材料、容器進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對(duì)食物中毒和食品污染事件進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)采取控制措施。
3.鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心和獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的綜合協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,幫助企業(yè)開展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的質(zhì)量認(rèn)證并配合相關(guān)部門作好標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)查處農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用高劇毒農(nóng)藥、獸藥和漁藥的違法行為。
4.工商:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的工商登記注冊(cè);組織對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體和食品入市、交易、消費(fèi)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,對(duì)流通領(lǐng)域的食品監(jiān)管實(shí)行商品準(zhǔn)入制度、不合格食品退市制度,對(duì)批發(fā)店、超市嚴(yán)格建立進(jìn)銷臺(tái)帳,進(jìn)貨實(shí)行查驗(yàn)商品辦法。包括對(duì)經(jīng)營(yíng)資格、食品質(zhì)量、包裝標(biāo)識(shí)、商標(biāo)廣告等的監(jiān)督檢查,查處銷售假冒偽劣食品的違法行為,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
5.學(xué)校:要建立健全并落實(shí)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全責(zé)任制度、食物中毒責(zé)任追究制度等各項(xiàng)管理制度。在學(xué)生中廣泛開展健康教育活動(dòng),普及食品衛(wèi)生安全知識(shí),提高學(xué)生食品衛(wèi)生安全和自我防范意識(shí)。學(xué)校校長(zhǎng)是學(xué)校衛(wèi)生安全工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)食堂建設(shè)與管理、保障學(xué)生健康與衛(wèi)生安全的責(zé)任。對(duì)不履行職責(zé)造成食品安全事故的、限期內(nèi)達(dá)不到衛(wèi)生要求和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,要追究其責(zé)任。
四、信息報(bào)告
1.食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在上報(bào)市相關(guān)職能部門的同時(shí),應(yīng)在1小時(shí)之內(nèi)向鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速將事故發(fā)生情況報(bào)告市食安辦。
2.重大食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大食品安全事故報(bào)告的同時(shí),應(yīng)向市政府、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局報(bào)告。
3.任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立防治食物中毒診療專業(yè)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置、病例診斷、病人救治會(huì)診調(diào)查等工作。
(二)各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍,組織、配合醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急處理。
(三)各職能部門、居委會(huì)、村委會(huì)要組織開展各項(xiàng)防控工作,加大食品安全知識(shí)的宣傳力度,不斷提高全民的食品安全意識(shí)。
六、責(zé)任劃分
1.餐飲業(yè)食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,聯(lián)系市衛(wèi)生局、疾病控制中心組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
2.學(xué)校食堂食物中毒,由相關(guān)學(xué)校牽頭,衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
3.流通環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由工商部門牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
4.初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、水產(chǎn)品引起食物中毒,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
6.食品加工環(huán)節(jié)引起的食物中毒,由鎮(zhèn)食安全辦牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)做應(yīng)急處理。
7、其它食物中毒,由各職能部門按照各自職責(zé)相應(yīng)負(fù)責(zé)。
各相關(guān)職能部門在履行食品安全監(jiān)管職責(zé)的同時(shí),要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高執(zhí)法效率。
一、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng): 樓朝輝
副組長(zhǎng):姚榮金 鄭可章
組員: 金文滏 張寶蓮 趙理水
朱柏烽 虞霞芳 各班主任
二、指導(dǎo)思想:
在進(jìn)一步落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把安全工作的重點(diǎn)由事后處理轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道,不斷加大安全工作制度建設(shè)。對(duì)確應(yīng)不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的各類事故,采取果斷有效的搶救或補(bǔ)救措施,盡可能減輕事故所造成的傷害。
三、應(yīng)急工作目標(biāo)
1. 建立和完善安全工作基礎(chǔ)設(shè)施,完善安全工作制度,逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,使學(xué)校的安全工作科學(xué)化、規(guī)范化,做到有章可循,有法可施。
2. 杜絕責(zé)任性事故,把一般事故發(fā)生率控制到最低限度;不發(fā)生學(xué)生傷害事故。
3. 對(duì)發(fā)生的安全事故盡可能減輕對(duì)師生所造成的傷害,減少因此引起的各種附帶損失。
四、事故應(yīng)急處理辦法:
1、建立安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)安全工作管理隊(duì)伍建設(shè),建立和完善學(xué)校、年級(jí)組、班級(jí)三級(jí)學(xué)校安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一體化安全工作監(jiān)督管理,逐步實(shí)現(xiàn)從事后處理為主向事前預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變。
2、凡在校園內(nèi)或?qū)W校組織的各種教育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生了學(xué)生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等,即啟動(dòng)本應(yīng)急處理預(yù)案。
3、事故發(fā)生啟報(bào)人:一旦發(fā)生各類安全事故,與事故第一接觸的學(xué)校所有教職員工,均為事故啟報(bào)人。
4、事故啟報(bào)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時(shí)間內(nèi),立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況,并及時(shí)設(shè)法保存事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)交通安全、疫病疑案事例等必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離,拉起隔離帶,建立臨時(shí)隔離區(qū)。
如是在野外或校外發(fā)生學(xué)生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等的,在報(bào)告事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí),事故啟報(bào)人還必須同時(shí)向有關(guān)的急救中心報(bào)警。
5、事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急措施。
事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故啟報(bào)人的報(bào)告后,必須同時(shí)實(shí)行報(bào)告措施和處理措施,即向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在第一時(shí)間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行搶救,進(jìn)一步保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
報(bào)告措施:
交通安全和消防安全事故:撥打交通安全報(bào)警電話122或消防火災(zāi)報(bào)警電話119,并向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:發(fā)生食物和食品衛(wèi)生安全事故的,事故領(lǐng)導(dǎo)小組必須在第一時(shí)間內(nèi)向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)向縣防疫部門報(bào)警。
學(xué)生傷害事故:對(duì)造成一定學(xué)生傷害事故的,事故領(lǐng)導(dǎo)小組在向教育局普教科和教育局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的同時(shí),緊急呼叫急救中心。
處理措施:
交通安全事故:事故領(lǐng)導(dǎo)小組在趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)后,立即保護(hù)事故現(xiàn)成,對(duì)不能自行組織受傷學(xué)生趕赴醫(yī)院救治的,原地等待急救中心救護(hù)車,同時(shí)做好受傷學(xué)生的應(yīng)急處理工作如止血、簡(jiǎn)單包扎、穩(wěn)定受傷學(xué)生的情緒等。對(duì)可以組織受傷學(xué)生送往醫(yī)院進(jìn)行救治的,必須立即組織有關(guān)人員將受傷學(xué)生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
如發(fā)生火災(zāi)事故,必須立即組織人員有秩序地疏散有關(guān)師生,并協(xié)助消防部門做好消防救火工作。絕對(duì)禁止學(xué)生參加救火活動(dòng)。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:事故領(lǐng)導(dǎo)小組在趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,組織校醫(yī)對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的救治,如輸液、口服用藥等,并保存與事故發(fā)生相關(guān)的食物和食品,有關(guān)的餐飲用具、消毒器材、清洗用具等,供防疫部門檢查化驗(yàn)用。同時(shí),立即組織有關(guān)人員將事故涉及人員送往醫(yī)院實(shí)行搶救。
對(duì)事故中的學(xué)生排泄物(如嘔吐物)由校醫(yī)取樣保存。
學(xué)校食堂師生用餐食物,必須由食堂保存樣品一份,保存時(shí)間一天。
對(duì)一些已離開學(xué)校,但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學(xué)生,必須由班主任老師在第一時(shí)間內(nèi)向家長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況,并建議家長(zhǎng)及時(shí)將學(xué)生送往醫(yī)院檢查治療。
本措施中所指的有關(guān)人員指與事故發(fā)生的接觸人、學(xué)生所屬各班正副班主任、事故責(zé)任人和應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員等。
6、事故發(fā)生后的處理措施:
學(xué)校、幼兒園安全關(guān)系到學(xué)生健康成長(zhǎng)、家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定,涉及千家萬(wàn)戶,責(zé)任重于泰山。做好學(xué)校安全工作,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,是確保每個(gè)孩子接受良好教育,創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的必要前提。當(dāng)前,一些學(xué)校安全意識(shí)談薄,安全責(zé)任不落實(shí),防范監(jiān)管不到位,安全投入和設(shè)施設(shè)備不足,宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入,安全隱患依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局和各級(jí)各類學(xué)校必須汲取教訓(xùn),深刻反思,增強(qiáng)憂患意識(shí),保持高度警覺,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,明確工作職責(zé),靠實(shí)安保責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)抓實(shí)抓好學(xué)校安全工作,堅(jiān)決防止各類安全事故發(fā)生,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園立即開展安全排查工作,排查工作要抓住重點(diǎn),全面展開。一是交通安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校對(duì)廣大師生的安全教育是否到位,對(duì)接送師生的校車是否進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督,使用的校車是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),駕駛?cè)藛T證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農(nóng)用車等非載人車輛上下學(xué)的現(xiàn)象,路隊(duì)制度及教師護(hù)送制度執(zhí)行情況等。二是學(xué)校食堂食品安全排查。重點(diǎn)是學(xué)校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規(guī)定,與食堂經(jīng)營(yíng)人員是否簽訂安全責(zé)任書,食堂從業(yè)人員是否符合安全健康要求,是否執(zhí)行食品原料采購(gòu)記錄臺(tái)賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查。主要包括供暖設(shè)備是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),鍋爐工是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格具備資質(zhì),采用燃煤取暖的學(xué)校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風(fēng)情況,對(duì)學(xué)生防煤氣中毒知識(shí)教育情況。四是消防安全排查。重點(diǎn)是校園內(nèi)用電設(shè)備及線路是否規(guī)范,是否存在設(shè)備帶病運(yùn)行及線路老化等現(xiàn)象,對(duì)學(xué)生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設(shè)備的使用培訓(xùn),消防通道是否安全暢通,是否進(jìn)行消防逃生演練,對(duì)師生進(jìn)行消防知識(shí)教育的情況。五是寄宿制學(xué)校和校外寄宿學(xué)生的安全管理。重點(diǎn)是寄宿制學(xué)校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實(shí)情況,校外寄宿生是否與房東、家長(zhǎng)簽訂各項(xiàng)安全責(zé)任書、協(xié)議書。六是學(xué)校傳染病防治排查。重點(diǎn)排查是否執(zhí)行晨檢制度、報(bào)告制度,是否制定突發(fā)傳染病應(yīng)急預(yù)案等。七是正在建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目施工安全排查。重點(diǎn)是項(xiàng)目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護(hù)措施。八是其他方面的排查,如學(xué)校大門、圍墻、廁所、安全護(hù)欄等是否存在安全隱患。
三、明確思路,突出重點(diǎn),全面落實(shí)學(xué)校安全防范工作措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣教育局和各學(xué)校要進(jìn)一步完善學(xué)校安全工作管理制度和《學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案》等安全防范措施,認(rèn)真執(zhí)行《縣學(xué)校安全管理若干規(guī)定》,進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識(shí),切實(shí)做好各項(xiàng)安全防范工作。
1、廣泛開展學(xué)校安全宣傳教育活動(dòng)。要按照“簡(jiǎn)潔、易懂、實(shí)用、有效”的原則,通過(guò)開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式,對(duì)中小學(xué)、幼兒園負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動(dòng)安全、自然災(zāi)害避護(hù)安全、社會(huì)安全、意外安全等宣傳教育活動(dòng),使學(xué)校負(fù)責(zé)人、家長(zhǎng)、學(xué)生及有關(guān)人員及時(shí)了解掌握各方面安全知識(shí)。通過(guò)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)教育與普及,使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則,注意行路、騎車、乘車安全;自覺注意日常生活安全,正確用電、用氣,杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生;自覺注意校內(nèi)安全,正確使用教學(xué)設(shè)備器械,確保體育活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、課外活動(dòng)與野外活動(dòng)安全;自覺做好自然災(zāi)害防護(hù),防溺水、防地震、防暴風(fēng)雨、泥石流;自覺注意社會(huì)安全,防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時(shí),學(xué)習(xí)掌握安全事故發(fā)生后對(duì)自己和他人的應(yīng)急處理與救護(hù)常識(shí),及時(shí)報(bào)告老師與家長(zhǎng),熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。
2、進(jìn)行經(jīng)常性的安全排查檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)要經(jīng)常性深入到各完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),查隱患、堵漏洞,對(duì)校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致、全面徹底地排查,對(duì)于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物,要采取果斷措施關(guān)閉停用,對(duì)老化電線及時(shí)進(jìn)行更換,對(duì)學(xué)校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學(xué)校和師生安全問(wèn)題的,要積極向縣上相關(guān)部門匯報(bào),采取有效措施,及時(shí)排除隱患。各學(xué)區(qū)在開學(xué)和學(xué)期中間都要對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的安全工作進(jìn)行檢查,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要采取有力措施,及時(shí)予以整治,防患于未然。
3、建立健全學(xué)校安全管理制度。一是各級(jí)各類學(xué)校要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,建立學(xué)校安全崗位責(zé)任制度,建立和完善門衛(wèi)值班、來(lái)人來(lái)訪登記、學(xué)生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學(xué)校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學(xué)校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報(bào)告等各項(xiàng)管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系,與學(xué)區(qū)、學(xué)校層層簽訂安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書,并納入學(xué)年和學(xué)期總責(zé)任書考核范圍;學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書。三是教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行演練,使師生人人掌握自護(hù)自救知識(shí)。
4、全面推進(jìn)學(xué)校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施,在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線,有條件的要設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施,安裝必要的報(bào)警監(jiān)控設(shè)備,硬化通校道路,安裝防護(hù)欄和照明路燈,消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校,在上學(xué)和放學(xué)時(shí)段以及學(xué)校組織大型外出活動(dòng)時(shí),安排民警或協(xié)管員維持學(xué)校門口道路的交通秩序。
5、加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)外住宿生的管理。一是學(xué)校要與家長(zhǎng)、學(xué)生、房東、管片民警簽訂安全管理責(zé)任協(xié)議書,明確學(xué)校監(jiān)督、家長(zhǎng)委托、學(xué)生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責(zé)任。二是建立學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度,隨時(shí)掌握租住學(xué)生安全狀況,加強(qiáng)溝通與交流,及時(shí)解決影響學(xué)生安全的問(wèn)題。三是校外寄宿學(xué)生房東要切實(shí)發(fā)揮代管作用,全面掌握租住學(xué)生按時(shí)上下學(xué)、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況,及時(shí)提醒規(guī)范使用,制止學(xué)生不良安全行為,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。學(xué)校要堅(jiān)持并完善行之有效的護(hù)路隊(duì)、路隊(duì)長(zhǎng)、安全監(jiān)督員等好的做法,確保學(xué)生上下學(xué)安全。公安交警、運(yùn)輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學(xué)校周邊交通秩序治理,嚴(yán)厲依法打擊拖拉機(jī)、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學(xué)生行為,確保學(xué)校周邊交通安全。
6、切實(shí)強(qiáng)化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學(xué)校建立治安管理聯(lián)系制度,確定專人負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,及時(shí)制止和處理侵害師生人身財(cái)物安全的違法行為。工商部門要加強(qiáng)校園周邊經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的管理,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅(jiān)決取締中小學(xué)周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧,嚴(yán)格執(zhí)行“禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場(chǎng)所”等規(guī)定。
7、突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是由教育局對(duì)各類幼兒園重點(diǎn)是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進(jìn)行全面清理,對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的,要進(jìn)一步提高辦園水平;對(duì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)的,要繼續(xù)整改完善,盡快達(dá)標(biāo);對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)且差距較大的,要堅(jiān)決予以取締。二是對(duì)各類幼兒園接送幼兒車輛進(jìn)行全面清理整頓,由公安交警、運(yùn)管部門按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格予以規(guī)范。
8、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理。學(xué)校食堂必須要有餐飲許可證,健全落實(shí)管理制度,人員管理要到位,原料采購(gòu)、加工制作、食品添加劑使用規(guī)范,清洗消毒符合規(guī)定,嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工制作冷菜涼菜,嚴(yán)禁違規(guī)加工制作豆角,嚴(yán)禁食堂采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽等,嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。
9、強(qiáng)化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學(xué)校,要制定相關(guān)措施,經(jīng)常進(jìn)行檢查,確保教室、宿舍、辦公室等室內(nèi)取暖設(shè)施的安全可靠,保持室內(nèi)通風(fēng),教室、學(xué)生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管,做到人走火熄。同時(shí),要對(duì)師生堅(jiān)持開展預(yù)防一氧化碳中毒的知識(shí)教育,掌握防范方法及基本應(yīng)急處理辦法。
10、認(rèn)真防控各類傳染性疾病。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)晨檢制度,對(duì)于晨檢體溫偏高的學(xué)生要及時(shí)送醫(yī)院檢查治療,同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的衛(wèi)生教育和管理,保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛(wèi)生,防止引發(fā)各類傳染病流行。
11、建立和創(chuàng)新學(xué)校安全長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)建立學(xué)校安全機(jī)構(gòu)、層層落實(shí)責(zé)任,建立宣傳陣地、加強(qiáng)安全知識(shí)教育,建立預(yù)警機(jī)制、強(qiáng)化自我防范,實(shí)施家校警聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)建安全平臺(tái),建立督查制度、排除安全隱患,加大經(jīng)費(fèi)投入、提供有力保障等長(zhǎng)效措施,使學(xué)校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督,做到常抓不懈。
一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作計(jì)劃中考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各友會(huì)校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定2010年安全工作計(jì)劃中食品藥品工作的教育,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
六、配有校醫(yī)的學(xué)校,要開展規(guī)范藥房創(chuàng)建活動(dòng),做到藥品管理規(guī)范化,確保年內(nèi)通過(guò)“規(guī)范藥房”的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
七、健全食品藥品安全信息報(bào)告制度。根據(jù)《縣重大食品事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,學(xué)校一旦出現(xiàn)食品藥品安全群體性突發(fā)事件,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確、及時(shí)向教育局及相關(guān)部門報(bào)送情況,決不允許遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),否則將嚴(yán)懲責(zé)任人。有關(guān)學(xué)校食品安全教育活動(dòng)信息每學(xué)期上報(bào)辦公室不少于2條。
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一、縣教育局成立食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),并在教育科設(shè)立工作辦公室。各校建立健全校內(nèi)食品安全工作機(jī)構(gòu),明確校長(zhǎng)是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的食品藥品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品藥品安全工作,分管人員對(duì)校內(nèi)食品藥品安全直接負(fù)責(zé),并將食品藥品安全管理工作列入分管人員年度工作考核內(nèi)容實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。
二、建立各項(xiàng)食品藥品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂、商店從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時(shí)留樣制度、學(xué)校食品藥品安全事故責(zé)任追究制度等8項(xiàng)制度。各校對(duì)制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時(shí)消除食品藥品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品藥品安全事故的發(fā)生。
三、積極開展學(xué)校食品藥品安全宣傳教育工作。各校要制定食品藥品安全教育工作計(jì)劃,大力開展食品藥品安全的專題宣傳教育活動(dòng),倡計(jì)劃導(dǎo)健康消費(fèi),要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動(dòng)不少于2次。
四、加強(qiáng)校內(nèi)食品藥品安全管理工作。學(xué)校必須完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度,落實(shí)專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與承包者簽訂食品藥品安全責(zé)任狀,提出明確的食品藥品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進(jìn)出食堂、商店的加工操作間及食品原料存放間。
五、各校要建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品藥品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制,制訂食品藥品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。積極開展“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)活動(dòng),年內(nèi)建成3個(gè)校內(nèi)連鎖超市,26所學(xué)校放心店建設(shè)任務(wù),其覆蓋面達(dá)到50%以上。積極推行蔬菜、肉品的定點(diǎn)配送工作。
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