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治安管理征求意見(jiàn)范文第1篇

根據(jù)省人大常委會(huì)今年立法計(jì)劃，《浙江省沿海船舶邊防治安管理條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案）由省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)9月份審議。7月，常委會(huì)內(nèi)司工委提前介入，與省政府法制辦、省公安廳加強(qiáng)聯(lián)系，梳理研究調(diào)研重點(diǎn)。8月中旬，在常委會(huì)副主任厲志海帶領(lǐng)下，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)會(huì)同常委會(huì)法工委、省公安廳和省公安邊防總隊(duì)，赴寧波市及象山縣、舟山市及普陀區(qū)、玉環(huán)縣等地，征求當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)、涉海涉漁企業(yè)、漁船民代表以及基層干部意見(jiàn)。同時(shí)，將條例草案印發(fā)至省級(jí)相關(guān)部門(mén)和有關(guān)市、縣（市、區(qū)）人大，征求意見(jiàn)。8月底，召開(kāi)省級(jí)有關(guān)部門(mén)座談會(huì)，并匯總調(diào)研情況。9月14日，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了認(rèn)真審議?，F(xiàn)將審議意見(jiàn)報(bào)告如下：

現(xiàn)行《浙江省沿海船舶邊防治安管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)定）施行20多年來(lái)，對(duì)維護(hù)我省沿海和海上治安秩序，保障沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到了積極作用。從我省沿海船舶邊防治安管理工作實(shí)際出發(fā)，有利于浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，更好地服務(wù)我省海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)，適應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新以及維護(hù)沿海邊防安全穩(wěn)定的要求，我省沿海治安管理工作需要進(jìn)一步完善、規(guī)范、提升；此外，現(xiàn)行規(guī)定頒布較早，與其后頒布的行政許可法、行政強(qiáng)制法、治安管理處罰法等法律法規(guī)需要銜接。為此，重新制定是必要的。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)認(rèn)為，省政府提請(qǐng)的條例草案，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范了做法，根據(jù)新形勢(shì)要求對(duì)沿海船舶邊防治安管理職責(zé)、管理措施、法律責(zé)任等方面作了新規(guī)定，符合上位法規(guī)定和我省實(shí)際，建議提請(qǐng)本次省人大常委會(huì)會(huì)議審議。同時(shí)，內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)就完善條例草案相關(guān)內(nèi)容提出如下意見(jiàn)和建議：

一、關(guān)于條例草案的適用范圍

加強(qiáng)對(duì)出海船舶的管理，確保沿海和海上安全，是沿海邊防治安管理重點(diǎn)。條例草案第二條明確適用范圍為本省海域內(nèi)除軍用船舶和公務(wù)船舶以外的各類(lèi)船舶。近些年，隨著對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)增多，在我省海域航行、停泊、作業(yè)的港澳臺(tái)和外國(guó)船舶大量增加。港澳流動(dòng)漁船和臺(tái)灣漁船管理，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)分別制定了港澳流動(dòng)漁船管理規(guī)定、臺(tái)灣漁船停泊點(diǎn)邊防治安管理辦法；外國(guó)船舶管理，由出境入境邊防檢查條例調(diào)整。建議條例草案明確國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、關(guān)于進(jìn)一步明確政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)

沿海船舶邊防治安管理工作涉及方方面面，關(guān)系到我省海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)能否有一個(gè)良好環(huán)境。條例草案第四條明確沿海地區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。有的地方反映，海上管理部門(mén)較多，要提高管理整體質(zhì)量、綜合效率，為海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供統(tǒng)一高效服務(wù)，由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)的海上治安綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是符合當(dāng)前實(shí)際的。目前，省內(nèi)一些重點(diǎn)漁業(yè)縣（市、區(qū)），如象山縣、普陀區(qū)等地由政府牽頭成立專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在調(diào)處海上糾紛、維護(hù)海上治安方面發(fā)揮了重要作用。建議對(duì)沿海地區(qū)政府牽頭設(shè)立海上治安綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)問(wèn)題，作進(jìn)一步研究。

條例草案第二十三條原則上提出涉海部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作配合工作機(jī)制。有意見(jiàn)認(rèn)為，安全穩(wěn)定的沿海、海上治安秩序是涉海部門(mén)有序行使職能的最后屏障。涉海部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接公安邊防部門(mén)工作需要，提供信息，并充分利用公安邊防部門(mén)的執(zhí)法資源；公安邊防部門(mén)要緊扣海上治安管理職責(zé)，為涉海部門(mén)行使職能提供更多服務(wù)。建議在與漁業(yè)法、海上交通安全法等法律法規(guī)研究銜接基礎(chǔ)上，對(duì)糾紛處理、海上救援、越界捕撈等方面，進(jìn)一步界定公安邊防部門(mén)和交通運(yùn)輸、海事、海洋和漁業(yè)、外事等部門(mén)職責(zé)，明確誰(shuí)為主、誰(shuí)配合的協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、辦理簽證等管理措施，要進(jìn)一步細(xì)化、對(duì)接，增強(qiáng)可操作性。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳

調(diào)研中，各地普遍反映要加大法律法規(guī)宣傳的力度，宣傳主體不僅限于公安邊防部門(mén)及相關(guān)涉海部門(mén)、單位，宣傳對(duì)象也不僅限于出海人員，應(yīng)該擴(kuò)大到邊防官兵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層工作人員等，宣傳時(shí)間和方式也應(yīng)符合漁船民出海作業(yè)的特殊性。為此，建議在條例草案第七條法制宣傳已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確沿海市、縣（市、區(qū)）政府、司法行政部門(mén)及涉海鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳職責(zé)，將邊防法規(guī)宣傳納入當(dāng)?shù)仄辗ㄒ?guī)劃；細(xì)化公安邊防部門(mén)和其他涉海部門(mén)在法制宣傳工作中的不同作用；區(qū)分不同宣傳對(duì)象；體現(xiàn)該法規(guī)宣傳在時(shí)間上和方式上的特點(diǎn)，建議在法規(guī)出臺(tái)后采取積極措施加以宣傳。

四、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)免于辦證的船舶及人員的管理

從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和有利海洋旅游業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，條例草案第九條規(guī)定了從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)客貨運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)船舶及船舶上的工作人員、休閑漁業(yè)船舶上的游客等，免于辦理邊防證件。但是，免于辦證不等于疏于管理。這類(lèi)船舶數(shù)量大，尤其是隨著我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施和舟山群島新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，海上旅游業(yè)興起，休閑漁業(yè)觀光船舶逐漸增多且人員流動(dòng)性大，利用這些船舶從事賭博、吸（販）毒、等犯罪活動(dòng)隱患極大。一些地方提出，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將免于申請(qǐng)辦理出海邊防證件的船舶及船舶上的人員的基本情況，報(bào)船籍港所在地公安邊防部門(mén)備案。我們認(rèn)為，為了加強(qiáng)管理，免于辦證的船舶及人員報(bào)備信息是需要的，但也應(yīng)防止備案成為變相審批，建議作進(jìn)一步研究。

五、關(guān)于進(jìn)一步體現(xiàn)便民服務(wù)

從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、為漁船民減負(fù)出發(fā)，條例草案第六條、第十條、第十一條等條款作了便民服務(wù)規(guī)定。調(diào)研情況反映，沿海船舶邊防治安管理還存在重辦證輕服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)、動(dòng)態(tài)服務(wù)不多，執(zhí)法靈活性不夠，信息化建設(shè)相對(duì)滯后等情況。針對(duì)我省船舶異地作業(yè)多，船舶上工作人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，要不斷提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作水平，建議進(jìn)一步擴(kuò)大免于辦證范圍，簡(jiǎn)化證件辦理、注銷(xiāo)、變更及進(jìn)出港信息簽注手續(xù)，細(xì)化政務(wù)信息公示程序，增加體現(xiàn)管理創(chuàng)新、提高服務(wù)水平的管理措施，并加快沿海船舶邊防治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容。

六、關(guān)于加強(qiáng)“三無(wú)”船舶管理

“三無(wú)”船舶，即無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的船舶。目前我省“三無(wú)”船舶分為兩部分，一部分是長(zhǎng)度小于五米的交通運(yùn)輸船舶和長(zhǎng)度小于十二米的從事漁業(yè)、養(yǎng)殖活動(dòng)的小型船舶，根據(jù)海事、漁業(yè)部門(mén)規(guī)定不予發(fā)證，但是這些小型船舶數(shù)量大，大多是家庭生計(jì)依靠，簡(jiǎn)單沒(méi)收，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定；另一部分是大中型“三無(wú)”船舶，這類(lèi)船舶大多以營(yíng)利為目的，且作業(yè)距離遠(yuǎn)，易發(fā)生海上違法犯罪活動(dòng)。今年8月2日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)漁船安全管理促進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)的意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2012〕91號(hào)），提出對(duì)現(xiàn)有“三無(wú)”船舶實(shí)施分類(lèi)整治，小型船舶納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管；大中型“三無(wú)”船舶出海非法作業(yè)的，要加大打擊力度，這一規(guī)定是符合當(dāng)前實(shí)際情況的。目前，我省普陀區(qū)、溫嶺市、寧?？h等地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一對(duì)小型船舶編刷船名號(hào)進(jìn)行安全管理，效果較好。因此，建議小型船舶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一編刷船名號(hào)，納入安全管理，并增加關(guān)于“三無(wú)”船舶出海非法經(jīng)營(yíng)和從事違法犯罪活動(dòng)的法律責(zé)任。

為從源頭上防止“三無(wú)”船舶的制造銷(xiāo)售，建議在條例草案第十七條，增加規(guī)定船舶建造、改造企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告信息的義務(wù)，工商行政管理部門(mén)與公安邊防部門(mén)加強(qiáng)信息共享、配合協(xié)作。

七、關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)法律責(zé)任的合法性和合理性

調(diào)研意見(jiàn)主要有三種，一種意見(jiàn)認(rèn)為漁船民法制觀念和守法意識(shí)普遍比較薄弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制教育。一種意見(jiàn)認(rèn)為，目前處罰種類(lèi)主要是警告、罰款、吊銷(xiāo)出海人員邊防證件和沒(méi)收四種，對(duì)于某些情節(jié)特別惡劣、屢次違法仍無(wú)糾正意識(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令船舶停止出海，才能有效遏制違法行為。還有一種意見(jiàn)認(rèn)為，條例草案最低處罰幅度是第二十五條規(guī)定的200元以上1000元以下，其中未按照規(guī)定隨船攜帶出海邊防證件等情況，屬于違法情節(jié)比較輕微，可以處200元以下罰款。根據(jù)治安處罰法規(guī)定，處200元以下罰款可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。針對(duì)以上三種意見(jiàn)，建議對(duì)于初次違法，情節(jié)輕微未影響海上治安秩序的，應(yīng)當(dāng)以教育為主；增加責(zé)令船舶停止出海的處罰；設(shè)定200元以下可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的法律責(zé)任條款。

治安管理征求意見(jiàn)范文第2篇

20、30人員成高失業(yè)率人群

福建省統(tǒng)計(jì)局的城鎮(zhèn)失業(yè)人口調(diào)查報(bào)告顯示,青壯年已成為失業(yè)率最高的群體,而高學(xué)歷失業(yè)人口比例正呈上升趨勢(shì)。在失業(yè)人口中,因本人原因(如主動(dòng)辭職)失去原工作而失業(yè)的占30.5%,這部分失業(yè)人員以青年群體比重最大;因單位原因(如單位倒閉裁員)失去原工作的占27.8%,這部分失業(yè)人員中中年群體比重最大;畢業(yè)后未工作的也達(dá)到了失業(yè)人口的18.2%。

在2009年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》會(huì)上,社科院社會(huì)學(xué)研究所社會(huì)發(fā)展室李煒博士稱(chēng),調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口失業(yè)率大概是9.4%。據(jù)社會(huì)學(xué)研究所所做的失業(yè)率調(diào)查,在一段時(shí)間沒(méi)有工作,同時(shí)又有工作意愿,又找過(guò)工作,但是仍然沒(méi)有就業(yè)的比例在中部和西部的一些大城市都超過(guò)10%,其中的85%大概是18～49的青壯年人口,年紀(jì)不是很大。依然想工作的人口,基本還是青壯年人口。而且他們其中有一半左右是失業(yè)了一年左右,另外還有一半是失業(yè)三年以上。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,世界各國(guó)的青年失業(yè)率也有較大攀升。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為,20、30人員的失業(yè),和目前的大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題關(guān)聯(lián)度很大。首先目前一些高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排和市場(chǎng)相脫節(jié),造成畢業(yè)生無(wú)法被消化。另外年輕人的心態(tài)也是一個(gè)原因,不少人的抗挫折能力差,一旦在工作和求職中遭遇困難就容易出現(xiàn)放棄和懈怠,還有一些大學(xué)畢業(yè)生在選擇工作時(shí)缺乏職業(yè)思考,缺乏理性的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)想做的與適合做的事分不清,就業(yè)面窄,這也導(dǎo)致了很多年輕人的失業(yè)?！笆聦?shí)上,20多歲這個(gè)年齡段最容易產(chǎn)生辭職和跳槽的情況,這種情況這兩年有加劇的趨勢(shì),這也是導(dǎo)致目前青年人處于失業(yè)狀態(tài)的原因之一?！蔽汤ず１硎?。此外,就業(yè)期望過(guò)高,不愿就業(yè)和就業(yè)能力差等主觀因素,也擴(kuò)大了高學(xué)歷人員的失業(yè)隊(duì)伍。

“黑領(lǐng)”析辯

不應(yīng)以體面、溫文的“領(lǐng)”來(lái)冠之

從白領(lǐng)到藍(lán)領(lǐng)、灰領(lǐng),再到陸續(xù)演化出的“金領(lǐng)”、“粉領(lǐng)”……近年來(lái)人們習(xí)慣于以“領(lǐng)”色來(lái)劃分職業(yè)人群。當(dāng)然,白領(lǐng)通常泛指那些在辦公室里工作,在寫(xiě)字樓內(nèi)從事文秘或其他文職業(yè)務(wù)的人員;藍(lán)領(lǐng)主要指工人,包括具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的一線(xiàn)工人;灰領(lǐng)指的是既掌握較多的現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),又具有較高的操作技能的復(fù)合型人才;“金領(lǐng)”、“粉領(lǐng)”則分別指高收入職業(yè)和女性集中的行業(yè)人群。這幾大“領(lǐng)”的職業(yè)概念都較直觀,亦好理解,但現(xiàn)在“領(lǐng)群”中又冒出個(gè)“黑領(lǐng)”。

“黑領(lǐng)”是什么?百度詞條上說(shuō):黑領(lǐng)階層主要是指下崗人員、待業(yè)人員、無(wú)業(yè)游民、農(nóng)村中的困難戶(hù)。可網(wǎng)上盛傳的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的解釋卻完全顛覆了先前的“黑領(lǐng)”之說(shuō):他們(黑領(lǐng))開(kāi)著“自己的”大排量名牌汽車(chē),出入高檔酒樓、高級(jí)夜總會(huì),乘坐頭等艙或軟臥,住星級(jí)賓館,擁有黃金位置的幾處豪宅,購(gòu)全套紅木家具,在位置最好、景觀最佳、裝修最豪華、質(zhì)量最安全的辦公樓上班,他們有獨(dú)立辦公室,不打卡,喝茅臺(tái)五糧液,品天價(jià)普洱,抽極品中華……收藏古玩字畫(huà)珠寶黃金,出入高級(jí)會(huì)所,戴勞力士,挎路易威登,玩高爾夫,公派出國(guó),免費(fèi)療養(yǎng),帶薪假……他們就是在全中國(guó)一線(xiàn)二線(xiàn)三線(xiàn)城市遍地開(kāi)花,全面崛起的新興黑領(lǐng)階層。相對(duì)于干干凈凈清清白白的白領(lǐng),他們的衣服是黑色的,汽車(chē)是黑色的,臉色是黑色的。他們的收入是隱蔽的,生活是隱蔽的,工作是隱蔽的……所謂隱蔽,就是像站在黑夜里的黑衣人,你知道他在,他也知道他在,但你不知道他什么樣,在做什么……

上述林林總總對(duì)“黑領(lǐng)”的描繪,頗有前些年坊間“大蓋帽”傳說(shuō)的遺風(fēng)。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中確有這種借助權(quán)力過(guò)著腐敗生活的“黑”人,也?，F(xiàn)倚仗壟斷而行不正之風(fēng)的現(xiàn)象,但用“領(lǐng)”將其劃分為一個(gè)職業(yè)人群,筆者認(rèn)為并不恰當(dāng)。對(duì)這些人可以用“黑”來(lái)形容,不過(guò)不應(yīng)當(dāng)以體面、溫文的“領(lǐng)”來(lái)冠之,用“渣”更為合適?！昂谠睘榇蟊娝贄?“黑渣”現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)重視,“黑渣”不應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)階層,更不能永遠(yuǎn)存在。

幸福管理

新時(shí)代管理的矯枉過(guò)正

TCL總裁李東升曾有言:20年前不看西方的管理學(xué)著作,那是無(wú)知,20年后的今天如果只看西方的管理學(xué),那是另一種無(wú)知。從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,有人說(shuō)今天的企業(yè),不管是以通用為代表的世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè),還是以TCL為代表的中國(guó)大型企業(yè),還是一些普通的私企,都不同程度地患上了“管理綜合癥”。

“管理綜合癥”的病理即:職場(chǎng)對(duì)抗太多,職場(chǎng)壓抑太重,職場(chǎng)痛苦指數(shù)太高,職場(chǎng)幸福感太低。而矯正“管理綜合癥”的妙藥就是幸福管理。幸福管理的要義是管理以人為本,人以生命為本,生命以心靈為本,心靈以幸福為本,幸福以和諧為本,和諧以責(zé)任為本,責(zé)任以付出為本,付出以仁愛(ài)為本,仁愛(ài)以天道為本。所謂的幸福管理,直接的體現(xiàn)是實(shí)施“員工幸福計(jì)劃”――營(yíng)造幸福的職場(chǎng)文化和職場(chǎng)氛圍。

專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為,員工幸福計(jì)劃反映的是中國(guó)式人力資源創(chuàng)新管理的六個(gè)轉(zhuǎn)變趨勢(shì):文化管理從邊緣走向中心文化就是組織的心靈;人力資源部門(mén)從傳統(tǒng)的控制式管理到以服務(wù)為中心的人力資源開(kāi)發(fā)模式;人力資源激勵(lì)從“多勞多得”的薪酬獨(dú)木橋轉(zhuǎn)向物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)并重,而以精神激勵(lì)為主導(dǎo)因素和內(nèi)趨力;從全盤(pán)西化的人力資源管理模式轉(zhuǎn)向中西結(jié)合、以中(國(guó)學(xué))為魂、以西為用的中國(guó)式人力資源管理;中國(guó)特色的傳統(tǒng)組織人事工作的優(yōu)點(diǎn)與現(xiàn)代企業(yè)制度下的人力資源管理的結(jié)合;人力資源服務(wù)從以公司為邊界擴(kuò)大到家庭和社會(huì)范疇――責(zé)任心從家庭開(kāi)始――員工福利向家庭延伸――工作與家庭、生活的鏈接。

新規(guī)通氣

上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)傷害不算工傷

國(guó)務(wù)院法制辦公室日前在其官方網(wǎng)站將《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)全文公布,征求社會(huì)各界意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿對(duì)工傷認(rèn)定范圍進(jìn)行了調(diào)整,刪去了上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定。據(jù)介紹,征求意見(jiàn)稿刪去了條例第十四條第(六)項(xiàng)關(guān)于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害認(rèn)定為工傷的情形。主要有五個(gè)方面的考慮:一是2006年《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后,上下班途中受機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的職工可以從機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)得到補(bǔ)償,同時(shí)還可以通過(guò)民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q。二是將機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍而未將非機(jī)動(dòng)車(chē)事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定,導(dǎo)致了政策上的不平衡,各地方、各部門(mén)和職工強(qiáng)烈反映這一規(guī)定有失公平,要求修改。三是從建立工傷保險(xiǎn)制度的目的看,工傷保險(xiǎn)主要為因工作原因、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到傷害的情形提供保障,上下班途中雖然可以視為工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的延伸,但并不等于就是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,因此,將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認(rèn)定范圍中刪除,并不會(huì)影響對(duì)工傷保險(xiǎn)核心情形的保障,符合建立工傷保險(xiǎn)制度的原理。四是實(shí)踐中,由于住房商品化和人員流動(dòng)性的提高,對(duì)如何確定上下班途中爭(zhēng)議繁多、操作難度大,如果再將受到非機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍,則操作難度更大、引發(fā)的爭(zhēng)議更多。五是從國(guó)外情況看,許多國(guó)家未將職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的情形納入工傷認(rèn)定范圍;有的國(guó)家雖然將其納入,但對(duì)“上下班途中”、“機(jī)動(dòng)車(chē)”等概念作了嚴(yán)格限定,如僅限于單位提供的班車(chē)。不將機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害納入工傷認(rèn)定范圍的做法不僅更為簡(jiǎn)便、可行,而且妥善處理了與《道路交通安全法》的關(guān)系。

工傷保險(xiǎn)條例修改的幾大亮點(diǎn)

治安管理征求意見(jiàn)范文第3篇

告訴和我有緣的，呵呵，當(dāng)你們看不懂的，有很多人已經(jīng)在發(fā)大財(cái)了。。。昨天我說(shuō)過(guò)我一個(gè)搶錢(qián)信號(hào)，聰明人行動(dòng)了。

【消息面】

1、這幾天SHIBOR走向，只有“專(zhuān)業(yè)”人士知道在搞什么。

2、【上海也上了】7月24日，上海首批公開(kāi)出讓的兩幅租賃住房用地在上海市土地交易市場(chǎng)成交。兩幅土地采取“只租不售”模式，項(xiàng)目建成后，將至少提供1897套租賃住房房源。這標(biāo)志著上海新增租賃住房用地供應(yīng)已全面啟動(dòng)。

3、【雄安，既可能是未來(lái)最大的機(jī)會(huì)，也可能是最大的“黑天鵝”呵呵】“華潤(rùn)集團(tuán)雄安新區(qū)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”已研究雄安新區(qū)住房制度、參股平臺(tái)公司、縣城改造、華潤(rùn)大學(xué)改造升級(jí)及建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等諸多項(xiàng)目，其中部分項(xiàng)目已形成具體方案。

4、【很多小消息往往暗藏大故事】國(guó)務(wù)院法制辦公室公布快遞暫行條例（征求意見(jiàn)稿）。意見(jiàn)稿提出，冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣(mài)或者非法檢查他人快件，將依法給予治安管理處罰

5、【最真實(shí)的數(shù)據(jù)之一。?！可习肽辏蛐麓唵我廊惶幱诘臀?，我國(guó)新承接船舶僅為1151萬(wàn)載重噸，同比下降29%，大部分船企生產(chǎn)任務(wù)安排只能維持到2018年，2019年船臺(tái)（塢）空置率明顯上升，部分船企開(kāi)工船舶嚴(yán)重不足。

6、【配合煤炭各種停產(chǎn)看】印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》。此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國(guó)所有煤礦以及上一級(jí)公司。此次煤礦安全生產(chǎn)大檢查的時(shí)間是2017年7月至10月。

治安管理征求意見(jiàn)范文第4篇

第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》，制定本條例。

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道，行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。

第三條開(kāi)發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第四條國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)是全國(guó)河道的主管機(jī)關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第五條國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

長(zhǎng)江、黃河、*、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段，省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國(guó)境邊界河道，由國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

第六條河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)制定。

第七條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第九條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章河道整治與建設(shè)

第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

第十一條修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。

第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十三條交通部門(mén)進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

水利部門(mén)進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

在國(guó)家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線(xiàn)等建筑物及設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查，對(duì)不符合工程安全要求的，限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十五條確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的，須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門(mén)制定。

第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十七條河道岸線(xiàn)的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門(mén)在審批利用河道岸線(xiàn)的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

河道岸線(xiàn)的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。

第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各十公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保護(hù)

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車(chē)輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車(chē)輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，逐步退田還湖。湖泊的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。

禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。

第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得填堵、占用或者拆毀。

第三十條護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。

河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門(mén)設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通行的船舶不得超速行駛。

在汛期，船舶的行駛和?？勘仨氉袷胤姥粗笓]部的規(guī)定。

第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在上述河段，禁止從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全，并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。

第三十五條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛、容器。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四章河道清障

第三十六條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第三十七條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第五章經(jīng)費(fèi)

第三十八條河道堤坊的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。

第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶(hù)收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)制定。

第四十一條任何單位和個(gè)人，凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四十二條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門(mén)不得截取或者挪用。

第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第六章罰則

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；

（七）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；

（二）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十七條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院。

當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起，十五日內(nèi)向人民法院。

第四十八條河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

治安管理征求意見(jiàn)范文第5篇

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，強(qiáng)化主題教育實(shí)踐活動(dòng)組織保障

（一）層層動(dòng)員，全面部署。為了扎實(shí)開(kāi)展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)上和政法各部門(mén)及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；分層次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，廣泛動(dòng)員，全面部署，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與主題教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，把全區(qū)政法干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市政法委這一決策部署上來(lái)，為主題教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。根據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)《區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)安排意見(jiàn)》，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾、提升‘兩率一度’，強(qiáng)化信念教育、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)”為目標(biāo)，以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，以解決政法干警在理想信念、宗旨意識(shí)、公正廉潔執(zhí)法中存在問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持人人參與活動(dòng)和正面教育為主的原則，全力組織開(kāi)展六項(xiàng)規(guī)定活動(dòng)，分階段分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，確保了主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（三）聯(lián)點(diǎn)包抓，加強(qiáng)督導(dǎo)。為了督促主題教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容不打折扣的落實(shí)到位，建立區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)部門(mén)聯(lián)系包抓區(qū)級(jí)政法部門(mén)制度，區(qū)政法部門(mén)也推行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)工作。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)干部定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了主題教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

二、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)全面開(kāi)展

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“人人要參與、人人受教育、人人有提高”要求，我區(qū)把教育培訓(xùn)作為主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重頭戲，多措并舉，抓好落實(shí)。一是舉行革命傳統(tǒng)教育。在政法系統(tǒng)組織開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即“組織一次心得體會(huì)交流、開(kāi)展一次重溫入黨誓詞、舉辦一場(chǎng)慶祝建黨周年演唱會(huì)、開(kāi)展一次讀書(shū)活動(dòng)、觀看一次紅色經(jīng)典影片、瞻仰一次歷史紀(jì)念館活動(dòng)”，全區(qū)政法干警撰寫(xiě)體會(huì)文章630余篇，觀看紅色經(jīng)典電影12場(chǎng)次，舉辦專(zhuān)題輔導(dǎo)講座9次，舉行文藝演出5場(chǎng)次，受教育2524人次。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、討論交流，回顧黨的歷程，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法干警忠于祖國(guó)、忠于黨、忠于人民的使命感和責(zé)任感。二是強(qiáng)化群眾觀念教育。采取創(chuàng)建“文明窗口”、實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”等措施，教育引導(dǎo)政法干警從思想深處解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，自覺(jué)將執(zhí)法為民的根本要求，貫徹落實(shí)到執(zhí)法工作的全過(guò)程。區(qū)委政法委組織開(kāi)展主題為“感受發(fā)展好局面、樹(shù)立執(zhí)政為民新理念”的親民活動(dòng)，干（部）警深入村、社區(qū)、企業(yè)，親身感受基層干部和企業(yè)的工作熱情、工作狀態(tài)，強(qiáng)化了工作主動(dòng)性、積極性，激發(fā)了工作創(chuàng)新能力。三是開(kāi)展先進(jìn)典型教育。組織政法干警觀看全省政法系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)光碟和《第一書(shū)記》、《潘作良》、《梁雨潤(rùn)》等電影，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的典型事跡，樹(shù)標(biāo)桿、立榜樣，激發(fā)廣大干（部）警的工作熱情和斗志。四是全面實(shí)施崗位培訓(xùn)。政法部門(mén)立足系統(tǒng)職能，結(jié)合崗位特點(diǎn)，采取辦案講評(píng)、出庭跟蹤考評(píng)、庭審觀摩、演講比賽、專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談研討等多種形式，開(kāi)展崗位練兵，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，全面提升了政法干警的執(zhí)法能力和水平。區(qū)委政法委組織綜治維穩(wěn)中心主任和綜治、維穩(wěn)、反專(zhuān)干專(zhuān)題培訓(xùn)，實(shí)施防范處置非法聚集活動(dòng)實(shí)兵實(shí)案演練，進(jìn)一步提高了應(yīng)急處置的能力和水平。截至目前，全區(qū)政法系統(tǒng)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)練兵13次，崗位培訓(xùn)1368人次。

（二）開(kāi)展公開(kāi)承諾活動(dòng)。在政法部門(mén)深入開(kāi)展“三承諾”活動(dòng)，圍繞執(zhí)法辦案、便民利民和紀(jì)律作風(fēng)三個(gè)方面，針對(duì)不同工作職能，提出具體承諾事項(xiàng)，全方位向社會(huì)公開(kāi)承諾，積極回應(yīng)人民群眾的新期待和新要求。廣大黨員干警立足崗位特點(diǎn)，做出具體承諾，設(shè)立黨員承諾公開(kāi)欄，印制《黨員干部承諾手冊(cè)》，崗位和承諾相結(jié)合、職責(zé)同踐諾相統(tǒng)一，普遍做到了有承諾、有踐諾、有監(jiān)督?！墩ā芬浴皡^(qū)檢察院開(kāi)門(mén)定諾公開(kāi)承諾積極回應(yīng)人民群眾新期待”為題，介紹了區(qū)檢察院推行公開(kāi)承諾制度的經(jīng)驗(yàn)。

（三）強(qiáng)化為民服務(wù)措施。在開(kāi)展“法官下基層、訪(fǎng)民意、聽(tīng)民聲”、“法律服務(wù)基層行，提高人民群眾滿(mǎn)意度”、“開(kāi)門(mén)評(píng)警”、“百名律師下鄉(xiāng)村，促進(jìn)矛盾大化解”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委組織開(kāi)展了“三進(jìn)一保”（即：法官進(jìn)村組、檢察官進(jìn)社區(qū)、律師進(jìn)企業(yè)，公安干警保平安）活動(dòng)，面對(duì)面征求意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，從源頭上解決群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題?；顒?dòng)中，共化解各類(lèi)矛盾103件，征求各類(lèi)意見(jiàn)建議200余條，制定便民利民措施5類(lèi)18條。區(qū)法院從細(xì)微處入手，提供訴訟宣傳手冊(cè)、法律文書(shū)樣本，設(shè)置殘疾人無(wú)障礙通道，公示法庭干警去向，開(kāi)展流動(dòng)法庭進(jìn)農(nóng)戶(hù)等，為群眾打官司提供便利；公安分局出臺(tái)一系列便民救助措施，收到了較好的社會(huì)效果。