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社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)范文第1篇

專(zhuān)升本是我國(guó)高等教育改革發(fā)展下的新型策略，旨在增加學(xué)生接受再教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生在專(zhuān)業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)理論等方面的整體水平，增加學(xué)生的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)率。專(zhuān)升本趨勢(shì)下的動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系的構(gòu)建，需要注重學(xué)生由專(zhuān)科到本科可能產(chǎn)生的陌生感、注重時(shí)代意義、注重教育工作的基本方向和基本原則，發(fā)揮教育工作者的積極作用，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系的創(chuàng)新發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］

專(zhuān)升本 動(dòng)漫專(zhuān)業(yè) 設(shè)計(jì)與制作 教學(xué)體系 構(gòu)建

專(zhuān)升本是我國(guó)教育體制中專(zhuān)科學(xué)歷的學(xué)生升讀本科學(xué)?；?qū)I(yè)，開(kāi)展繼續(xù)學(xué)習(xí)和專(zhuān)研的考試制度，為專(zhuān)科學(xué)生提供了專(zhuān)業(yè)等級(jí)提升之路，有效解決了當(dāng)前社會(huì)人士本科學(xué)歷問(wèn)題。一方面，自改革開(kāi)放來(lái)，我國(guó)的高等教育發(fā)展強(qiáng)勁，現(xiàn)階段全國(guó)已積累了數(shù)量龐大的大專(zhuān)畢業(yè)生，隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，社會(huì)崗位對(duì)更高層次的專(zhuān)業(yè)人才需求不斷上升，部分用人單位對(duì)員工提出了限期取得本科學(xué)歷的要求，愈來(lái)愈多的專(zhuān)科畢業(yè)生強(qiáng)烈渴望獲得更高學(xué)歷，以增加其崗位競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)在我國(guó)與其他專(zhuān)業(yè)比起來(lái)，起步較晚，課程設(shè)置尚有欠缺，亟需從實(shí)踐環(huán)節(jié)中進(jìn)行發(fā)展和完善。而動(dòng)漫本身又是一種時(shí)代性的表現(xiàn)藝術(shù)，需要與時(shí)俱進(jìn)，且實(shí)踐性較強(qiáng)。所以，動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)的“專(zhuān)升本”發(fā)展趨勢(shì)必不可免，而這一改革不僅關(guān)系著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，亦是社會(huì)文明發(fā)展的必然要求。需要廣大教育工作者認(rèn)真對(duì)待，在科學(xué)研究的基礎(chǔ)探索出創(chuàng)造性的方案。

（一）動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)專(zhuān)升本過(guò)程中的特點(diǎn)變化

1、課程的專(zhuān)業(yè)性增強(qiáng)

就普遍教學(xué)而言，本科段的課程教學(xué)相較于專(zhuān)科段而言，更加專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化，旨在培養(yǎng)能力更高、知識(shí)面更廣、理論性更強(qiáng)的高端人才。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)在“專(zhuān)升本”之后，其教學(xué)內(nèi)容和特點(diǎn)也同樣遵循這一客觀規(guī)律。從教學(xué)廣度上看：專(zhuān)科課程的設(shè)置主要限定于動(dòng)漫、美術(shù)、幾何、信息技術(shù)和社會(huì)基礎(chǔ)先進(jìn)理論方面，其目的是為了培養(yǎng)中等水平的設(shè)計(jì)人才，對(duì)本專(zhuān)業(yè)技能和理論較為重視，且主要是注重對(duì)基本操作技能的傳授。比如：平面設(shè)計(jì)、人物造型基本塑造、色彩和輪廓及前后期制作等方面。對(duì)其他信息的傳播和周邊知識(shí)體系的拓展有所不足。在“專(zhuān)升本”之后，除了開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)科目的深入教學(xué)之外，還著重對(duì)漫畫(huà)藝術(shù)發(fā)展史、社會(huì)文化進(jìn)程、風(fēng)俗習(xí)慣、民族特色以及在本專(zhuān)業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新技能和思維的培養(yǎng)，其課程所開(kāi)設(shè)的科目增多，知識(shí)的覆蓋面增大。從教學(xué)深度來(lái)講：在專(zhuān)科教學(xué)的基礎(chǔ)上，又將傳統(tǒng)的部分性對(duì)籠統(tǒng)的科目進(jìn)行了分解，繼而形成一個(gè)新的分體系；注重對(duì)學(xué)生深入探知和創(chuàng)新能力的塑造。這比較專(zhuān)科段教學(xué)而言，更加程序化、系統(tǒng)化，同時(shí)也將一些重要的理論體系進(jìn)行了延伸講解。因此，學(xué)生需要花費(fèi)更多的時(shí)間來(lái)了解和吸收這龐大的知識(shí)量，投入更多的精力將細(xì)分的知識(shí)結(jié)構(gòu)在腦海中形成網(wǎng)絡(luò)體系。而對(duì)教師的要求也隨之發(fā)生了變化，即要求教師具備更為專(zhuān)業(yè)的能力（動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)）。

2、實(shí)用性和時(shí)代性因素的影響

首先，動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作可以說(shuō)是一門(mén)新型的社會(huì)實(shí)踐技能，不管是設(shè)計(jì)階段的素描、上色、整體規(guī)劃等，還是制作階段的圖文處理、動(dòng)畫(huà)制作、配音、3D加工等，都是為了將藝術(shù)或文化內(nèi)容通過(guò)“動(dòng)漫”這一載體表現(xiàn)出來(lái)，在形式上和程序上均具備一定的新意。其次，學(xué)生“專(zhuān)升本”的目的是加強(qiáng)自身的崗位競(jìng)爭(zhēng)力，以期獲得更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲取更高的勞動(dòng)報(bào)酬。而隨著時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的用人單位或部門(mén)逐漸轉(zhuǎn)變了單純地看員工學(xué)歷的觀念，開(kāi)始注重員工的實(shí)際工作能力、工作效率等，加上商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)用時(shí)越少，越能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)更大的盈利。因此，對(duì)于學(xué)生而言，專(zhuān)升本，即是為了深入學(xué)習(xí)動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作的操作技能，在實(shí)踐能力上獲得質(zhì)的提高。對(duì)于教師而言，傳授學(xué)生實(shí)踐能力是滿足學(xué)生求學(xué)愿望的主要手段，而教學(xué)效果越好則越能夠提高學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。

（二）動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)專(zhuān)升本后面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示：在我國(guó)，數(shù)字動(dòng)漫設(shè)計(jì)成為方興未艾的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的數(shù)字媒體才剛起步?，F(xiàn)在全國(guó)動(dòng)漫從業(yè)者不足1萬(wàn)人，只及韓國(guó)的1/3遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫業(yè)對(duì)人才的需求。據(jù)北大方正影視游戲動(dòng)漫機(jī)構(gòu)有關(guān)人士稱(chēng)，從動(dòng)漫業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)影視動(dòng)漫人才總需求量至少在15萬(wàn)人以上，游戲動(dòng)漫人才總需求量大約在10萬(wàn)人，但目前全國(guó)共有90多個(gè)高校開(kāi)設(shè)了動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)，每年本、專(zhuān)科畢業(yè)人數(shù)稀少，人才缺口較大?；谶@一行業(yè)現(xiàn)實(shí)，國(guó)家正在加大統(tǒng)籌力度，對(duì)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)教育進(jìn)行建設(shè)，在師資力量、經(jīng)濟(jì)投入、制度革新等方面作出了相應(yīng)的側(cè)重，為動(dòng)漫教育提供了相當(dāng)?shù)闹Α６鴦?dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)專(zhuān)升本教育在獲得了一定的改革和發(fā)展契機(jī)的同時(shí)，也因?yàn)樯鐣?huì)需求的變動(dòng)而面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

1、機(jī)遇：（1）大量的資金投入和國(guó)家制度的保障，特別是教育事業(yè)普遍推行“專(zhuān)升本”模式，為動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)開(kāi)展“專(zhuān)升本”教育提供了機(jī)會(huì)，并且積累了一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。（2）社會(huì)需求的增多，推動(dòng)了動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)學(xué)生人數(shù)的增加，既能夠從生源上保障大型“專(zhuān)升本”教學(xué)改革的開(kāi)展，又能夠?yàn)閷W(xué)生提供就業(yè)保障，增加學(xué)生深入學(xué)習(xí)的積極性。（3）信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)以及諸多新型教育理念的推陳出新，為動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)深入教育提供了技術(shù)和理論上的支持，不但可以提升教學(xué)效率還能夠提高教學(xué)效果。

2、挑戰(zhàn)：（1）傳統(tǒng)動(dòng)漫教育相對(duì)滯后，難以滿足社會(huì)人才的需求。一方面，由于我國(guó)動(dòng)漫教育起步較晚，教學(xué)體系發(fā)展程度相對(duì)較低；另一方面，由于動(dòng)漫設(shè)計(jì)和制作本身實(shí)踐性比較強(qiáng)，對(duì)教師的實(shí)踐指導(dǎo)能力和實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)能力等要求較高。（2）隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)環(huán)境日新月異的變化背景下，社會(huì)崗位對(duì)動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)人才在數(shù)量和質(zhì)量上的需求不斷增加，如何增加動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)的學(xué)生人數(shù)，促進(jìn)學(xué)生綜合發(fā)展，逐漸成為了當(dāng)前動(dòng)漫教育事業(yè)最需要解決的難題。（3）鑒于動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)與其他專(zhuān)業(yè)的差異性，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出專(zhuān)門(mén)的教學(xué)管理制度，這一創(chuàng)新工作，需要投入大量的時(shí)間和精力。

（三）專(zhuān)升本趨勢(shì)下動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系構(gòu)建策略

1、健全教學(xué)管理制度

教學(xué)管理制度是開(kāi)展教育活動(dòng)的基本保障和引導(dǎo)性條件，合理、先進(jìn)的教學(xué)管理制度能夠?yàn)榻逃顒?dòng)指明方向，約束個(gè)中環(huán)節(jié)，促進(jìn)教育體系的完善。首先，要從教育主管部門(mén)入手，分層貫徹國(guó)家教育改革政策的要求，將動(dòng)漫教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展放在教育重點(diǎn)改革目標(biāo)中，在動(dòng)漫教育工作評(píng)價(jià)中納入“專(zhuān)——本”教學(xué)改革發(fā)展成效標(biāo)準(zhǔn)，既從方向上對(duì)教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展做出指導(dǎo)和規(guī)范，又要從客觀實(shí)際出發(fā)，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，促使學(xué)校進(jìn)行自發(fā)式教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。其次，學(xué)校要響應(yīng)國(guó)家和教育主管部門(mén)的號(hào)召，建立多元化的教師培養(yǎng)渠道，比如，定期開(kāi)展教學(xué)研討、建立專(zhuān)門(mén)的教育工作小組等，統(tǒng)籌校園動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教育活動(dòng)，促進(jìn)教師素質(zhì)和教學(xué)能力的提高。其三，教師應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生有直觀、統(tǒng)一的了解，在掌握學(xué)生的實(shí)際情況下，以培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力、自覺(jué)學(xué)習(xí)能力和自動(dòng)優(yōu)化能力為主，建立起較為科學(xué)的班級(jí)管理機(jī)制，比如組建優(yōu)秀的班委，充分發(fā)揮班委能力，加強(qiáng)學(xué)生自我管理，又如，引導(dǎo)學(xué)生組建討論小組，讓各小組之間進(jìn)行動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作技能的良性比拼。同時(shí)，教師還應(yīng)當(dāng)聯(lián)系學(xué)生，建立起快速、及時(shí)、真實(shí)的信息反饋渠道，便于教育信息的收集整理和分析。如此，建立起主管部門(mén)——學(xué)校——班級(jí)三位一體的綜合——分層管理制度，為教育工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、優(yōu)化資源配置

一是要合理規(guī)劃校園財(cái)務(wù)資源。財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展，是校園教育工作機(jī)制合理運(yùn)作的第一要件。除了要建立長(zhǎng)效的財(cái)務(wù)管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的建設(shè)工作，保障財(cái)務(wù)人員道德水平和財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)技能的優(yōu)越性，以此保障學(xué)校財(cái)務(wù)資源的有效分配，為動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教學(xué)提供斥資助力。二是要為完善動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教學(xué)的配套設(shè)備，在資金支持的保障下，應(yīng)當(dāng)將校園教學(xué)與社會(huì)科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。添置、更新教學(xué)設(shè)備，比如多媒體設(shè)備、動(dòng)漫實(shí)訓(xùn)功能設(shè)施建設(shè)、校園信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、圖書(shū)館時(shí)代新功能的完善等，保障動(dòng)漫設(shè)計(jì)制作專(zhuān)業(yè)的時(shí)代性和先進(jìn)性。三是要合理利用社會(huì)資源。主要可以分為三個(gè)方面：（1）加強(qiáng)學(xué)校工作人員，特別是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，使其人際交往能力獲得提高，并且能夠深入社會(huì)，聯(lián)系并獲取社會(huì)企事業(yè)單位的資助，以此充實(shí)校園經(jīng)濟(jì)來(lái)源。（2）與校外企業(yè)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫教學(xué)與企業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合的目標(biāo)，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力，增加學(xué)生的工作經(jīng)驗(yàn)。（3）合理利用學(xué)校周邊市場(chǎng)資源，建立校園動(dòng)漫企業(yè)。不但能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，還能夠從一定程度上實(shí)現(xiàn)學(xué)校的自給自足，減少國(guó)家的財(cái)政支出和財(cái)政壓力。

3、開(kāi)展多種教學(xué)模式

新課標(biāo)要求：“將本學(xué)科與學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐、生活實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，按照學(xué)生的實(shí)踐整合課程體系?！眲?dòng)漫教學(xué)是我國(guó)的新興教學(xué)，在學(xué)校教育體系當(dāng)中占據(jù)了十分重要的地位。雖然經(jīng)過(guò)了教育工作者的努力總結(jié)和發(fā)展，我國(guó)動(dòng)漫教學(xué)已經(jīng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)模式的動(dòng)漫課堂教學(xué)已經(jīng)不能再滿足學(xué)生的知識(shí)積累需求，當(dāng)前的專(zhuān)、本科動(dòng)漫教學(xué)仍然相對(duì)滯后，需要從教學(xué)模式、教學(xué)理念等多方面進(jìn)行改進(jìn)。

（1）實(shí)踐性教學(xué)，即注重培養(yǎng)學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作的能力。要求在課堂上開(kāi)展互動(dòng)、練習(xí)、討論活動(dòng)；在課外積極開(kāi)展諸如技能大賽或?qū)I(yè)理論討論、現(xiàn)場(chǎng)作品創(chuàng)作與展覽等。（2）多媒體教學(xué)。動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)本就與計(jì)算機(jī)是密不可分的，除了手工創(chuàng)作之外，包括3D成像處理、音頻字幕配合、動(dòng)畫(huà)畫(huà)面設(shè)計(jì)及其他前期制作和后期包裝、加工等環(huán)節(jié)，都需要用到計(jì)算機(jī)技術(shù)。而動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)的教學(xué)，需要通過(guò)大量的案例展示來(lái)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作。這些都需要用到多媒體技術(shù)。（3）探究式教學(xué)，即激發(fā)學(xué)生深入探索的積極性，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)動(dòng)漫知識(shí)體系進(jìn)行層層分解，促進(jìn)學(xué)生自我完善、自主學(xué)習(xí)。（4）興趣教學(xué)?！芭d趣是學(xué)生最好的老師”，因此，要注重激發(fā)學(xué)生的興趣。教師不但應(yīng)當(dāng)歸還學(xué)生的教學(xué)主體地位，發(fā)揮自身的教學(xué)指導(dǎo)者和監(jiān)督者的作用，還應(yīng)當(dāng)增加自身教學(xué)用語(yǔ)的幽默性，構(gòu)建活潑、民主、有趣的教學(xué)環(huán)境。（5）實(shí)現(xiàn)多種教學(xué)模式的結(jié)合，使不同風(fēng)格的教學(xué)過(guò)程、教學(xué)方法等能夠間插開(kāi)展，以多變的手段帶給學(xué)生新意，潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。

4、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式

一方面要實(shí)現(xiàn)定時(shí)評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合。應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)價(jià)制度，比如以學(xué)期、學(xué)年為時(shí)限，對(duì)一段時(shí)間之內(nèi)的教學(xué)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)性的對(duì)比分析，科學(xué)掌握學(xué)生在“專(zhuān)升本”之后的適應(yīng)情況，對(duì)本科學(xué)段知識(shí)的接收能力和效果，以及其思想狀況和學(xué)習(xí)態(tài)度等。教學(xué)活動(dòng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，如果單單執(zhí)行定期評(píng)價(jià)，則不能對(duì)教學(xué)細(xì)節(jié)進(jìn)行把握，要想對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行整體了解，得出客觀而科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果，就必須開(kāi)展動(dòng)態(tài)的“跟蹤式評(píng)價(jià)”，以便最快速最直接地了解教學(xué)進(jìn)程中的各種情況。另一方面要實(shí)現(xiàn)專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)與廣泛評(píng)價(jià)的結(jié)合。專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)，即針對(duì)教、學(xué)效果，教學(xué)態(tài)度，教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)進(jìn)度等單一的元素進(jìn)行深入評(píng)價(jià)，以獨(dú)立的眼光對(duì)其進(jìn)行審視。廣泛評(píng)價(jià)，即發(fā)動(dòng)所有的教學(xué)參與者和社會(huì)群體，將教學(xué)效果、態(tài)度等納入評(píng)價(jià)對(duì)象當(dāng)中，開(kāi)展多種形式、多種過(guò)程的評(píng)價(jià)活動(dòng)，爭(zhēng)取對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行全方位的對(duì)比研究和綜合分析。此外，還應(yīng)當(dāng)注重將評(píng)價(jià)結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，保證評(píng)價(jià)對(duì)教師能力提高作用的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)教師自我約束，自我提高。

（四）總結(jié)

專(zhuān)升本趨勢(shì)下，動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系面臨著一系列的挑戰(zhàn)和改革。因此，學(xué)校和教師應(yīng)當(dāng)立足于學(xué)生發(fā)展和教育改革的基本要求，努力探求漫畫(huà)設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)的本質(zhì)，以客觀事物的發(fā)展規(guī)律為規(guī)范和導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科目教學(xué)的升級(jí)、課程教學(xué)的升華。當(dāng)前時(shí)代是一個(gè)多種元素集聚發(fā)展的時(shí)代，人文主義和科學(xué)發(fā)展觀對(duì)人類(lèi)社會(huì)影響較大，因此，動(dòng)漫教育在與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，必須做到對(duì)人文因素的注重，除了培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)技能之外，還應(yīng)當(dāng)矢志不渝地對(duì)學(xué)生的人生觀、世界觀、價(jià)值觀等進(jìn)行正確地塑造，力求為社會(huì)培養(yǎng)、輸送高素質(zhì)的動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)人才。

參考文獻(xiàn)

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課題號(hào)：XJK012CZJ118

社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)范文第2篇

關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè)；基層政府；角色定位

一、我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中基層政府角色存在的問(wèn)題

（一）社區(qū)的概念

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同生活體[1]。社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程，也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)的過(guò)程[1]。

（二）我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中基層政府角色存在的問(wèn)題

1.基層政府角色的“越位”

主要表現(xiàn)在基層政府在行政過(guò)程中超越了其本來(lái)的職能和權(quán)限，是超職責(zé)、超權(quán)限的行政過(guò)程。重視基層政府的推動(dòng)引導(dǎo)作用，并不意味著基層政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬，把行政權(quán)力過(guò)多地運(yùn)用到城市社區(qū)建設(shè)中。比如許多地方政府把對(duì)居委會(huì)的指導(dǎo)責(zé)任變成領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并直接任命居委會(huì)的有關(guān)工作人員，直接管理居委會(huì)的日常活動(dòng)，直接組織和承辦了社區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)、公益性慈善活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、科普活動(dòng)等。同時(shí)，政府還將非政府的社會(huì)組織作為依附于政府身上的附屬單位和下屬單位，并且直接干預(yù)他們的自利。

2.基層政府角色的“缺位”

主要表現(xiàn)在基層政府對(duì)社區(qū)建設(shè)行政實(shí)踐中未能扮演好自己管理者的角色。其主要表現(xiàn)有：一是多數(shù)的基層政府及其官員不懂得、不習(xí)慣或不善于對(duì)居委會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)和業(yè)主管理委員會(huì)等社區(qū)居民的自治性組織進(jìn)行政策上的指導(dǎo)；二是城區(qū)基層政府對(duì)非政府、非盈利組織等第三部門(mén)社會(huì)組織的培育還不到位，一些政府官員已習(xí)慣于“以政代社”，直接包辦代替許多社會(huì)事務(wù)，而不懂得自己的重要角色之一就是培育社會(huì)及其相應(yīng)的組織力量[2]。

3.基層政府角色的“錯(cuò)位”

主要表現(xiàn)在基層政府混淆了工作的主次和輕重，特別是把社區(qū)的社會(huì)建設(shè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)抓這都是基于“經(jīng)濟(jì)是政治和社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有繁榮的區(qū)街經(jīng)濟(jì)，就談不上正常的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。在“小政府，大社會(huì)”的國(guó)家―社會(huì)關(guān)系模式下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括城市區(qū)街經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上講都不是政府的主要任務(wù)。

二.我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)中基層政府角色定位

政府在社區(qū)建設(shè)中的目標(biāo)角色應(yīng)定位于引導(dǎo)，而其參與社區(qū)建設(shè)的目的也只是為了推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展和向社區(qū)提供強(qiáng)而有力的資源和政策支持[2]。具體而言，政府在新階段社區(qū)建設(shè)中應(yīng)該扮演的角色主要可以歸結(jié)為：

1.基層政府是城市社區(qū)建設(shè)的宣傳者和倡導(dǎo)者

受到長(zhǎng)期以來(lái)的“大政府，小社會(huì)”關(guān)系模式的影響，社區(qū)中的民間組織還不發(fā)達(dá)，有關(guān)組織仍然缺乏參與社區(qū)建設(shè)的熱情。但基層政府要相信，社區(qū)普通居民存有需要合作的強(qiáng)烈愿望，所以明智和切實(shí)的行政管理應(yīng)當(dāng)利用這種愿望[3]。基層政府在新階段應(yīng)充分運(yùn)用大眾傳媒等多種手段宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義和基本知識(shí)，創(chuàng)造有利于社區(qū)建設(shè)的輿論氛圍，培養(yǎng)和提高社區(qū)居民、機(jī)關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體等對(duì)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和參與意識(shí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。

2.基層政府是城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)者和引領(lǐng)者

社區(qū)建設(shè)需要經(jīng)過(guò)一系列有計(jì)劃的步驟來(lái)實(shí)施，在這一過(guò)程中必須要強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè)的系統(tǒng)性[4]。在社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，基層政府必須高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌安排，必須認(rèn)識(shí)到，社區(qū)的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，居民需求也各有不同，因此社區(qū)建設(shè)規(guī)劃也應(yīng)該各有特色，這就要求基層政府把貼近群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾作為強(qiáng)化工作的著眼點(diǎn)，將工作重心下移到社區(qū)，為社區(qū)提供有效的公共產(chǎn)品服務(wù)，以社區(qū)居民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)為工作的出發(fā)點(diǎn)[5]。基層政府只有在深入調(diào)查研究和了解各類(lèi)社區(qū)成員的不同需求狀況的基礎(chǔ)上，才能做出正確的指導(dǎo)和規(guī)劃，并積極引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)向前堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)。

3.基層政府是城市社區(qū)政策的制定者和監(jiān)督者

無(wú)論何時(shí)，社區(qū)建設(shè)都離不開(kāi)政府的政策支持，尤其在進(jìn)入新階段，政府更要通過(guò)制定和完善一系列政策規(guī)則為社區(qū)進(jìn)一步發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，以有助于“大社會(huì)”的形成以及居民自治的實(shí)現(xiàn)。比如，基層政府應(yīng)該建議上級(jí)政府通過(guò)立法確立社區(qū)各社會(huì)組織、團(tuán)體的法律地位，明確各社會(huì)組織、團(tuán)體的職責(zé)、地位和功能，為各社會(huì)組織、團(tuán)體提供體制環(huán)境和政策環(huán)境；加速社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、下崗和失業(yè)職工再就業(yè)以及社區(qū)內(nèi)自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策等，盡量滿足社區(qū)本身在處理這些問(wèn)題時(shí)的制度參照需求。隨著社區(qū)建設(shè)進(jìn)入成型階段，社區(qū)內(nèi)的各種社會(huì)組織團(tuán)體以及非政府組織開(kāi)始良性運(yùn)作，基層政府在社區(qū)建設(shè)中的影響會(huì)逐漸減小，不再起領(lǐng)導(dǎo)作用。而此時(shí)的政府更多的是扮演監(jiān)督者的角色，為社區(qū)建設(shè)中許多重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保社區(qū)建設(shè)能夠更快更好地發(fā)展。

4.基層政府是城市社區(qū)建設(shè)的支持者和協(xié)調(diào)者

社區(qū)建設(shè)是一個(gè)不斷延續(xù)的長(zhǎng)期過(guò)程。在此過(guò)程中，基層政府始終應(yīng)該是社區(qū)建設(shè)堅(jiān)定的支持者，要堅(jiān)信通過(guò)得當(dāng)?shù)姆椒ê秃侠淼拇胧瑢?shí)現(xiàn)諸多轉(zhuǎn)變，即：從少數(shù)人對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持轉(zhuǎn)變?yōu)榻^大多數(shù)社區(qū)居民的支持；從依靠外援轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷脙?nèi)部資源；從社區(qū)內(nèi)部組織不太合作轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞趾献鞯鹊取?/p>

在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)有不同個(gè)體居民之間觀點(diǎn)和意見(jiàn)上的不統(tǒng)一和不一致。這時(shí)，基層政府就需要從絕大多數(shù)居民的意愿出發(fā)，維護(hù)社區(qū)居民的公共利益，充分利用其權(quán)力的公共性以降低因意見(jiàn)的不一致而造成的社區(qū)居民之間達(dá)成協(xié)議時(shí)可能花費(fèi)的更高成本。其協(xié)調(diào)角色主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，基層政府是各種非政府、非營(yíng)利組織的協(xié)調(diào)者，包括協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)存在的企事業(yè)單位、民間團(tuán)體和中介組織等之間的關(guān)系。另一方面，基層政府還要協(xié)調(diào)各類(lèi)社區(qū)組織與社區(qū)居民之間的關(guān)系，提高居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。新時(shí)期的社區(qū)建設(shè)需要轄區(qū)內(nèi)最廣泛的單位、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)居民的共同參與和支持，并使他們都積極參與社區(qū)建設(shè)。因此，基層政府主要擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)角色，理順各行各業(yè)極其與居民的關(guān)系，使之形成合力共同建設(shè)社區(qū)。

總之，必須認(rèn)識(shí)到“小政府，大社會(huì)”的目標(biāo)關(guān)系模式的實(shí)現(xiàn)，在很大程度上以政府角色的合理定位最為關(guān)鍵，因此，在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，就必須充分發(fā)揮基層政府的積極因素和獨(dú)特作用，保證基層政府對(duì)社區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織能夠進(jìn)行有效地制約和監(jiān)督，保證居民的愿望和要求能夠得以表達(dá)，保證居民的正當(dāng)權(quán)益能夠得以維護(hù)，保證社區(qū)的各項(xiàng)工作能夠合法合理。只有通過(guò)基層政府和社區(qū)的共同努力，促成基層政府與社區(qū)的充分合作，才能在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中逐漸形成合理的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，才可能真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)的有序建設(shè)，逐步推進(jìn)社區(qū)從“管理”到“治理”的發(fā)展和轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn):

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作者簡(jiǎn)介：

社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)范文第3篇

為落實(shí)人事部、民政部《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》的精神，推動(dòng)首次社會(huì)工作者職業(yè)水平考試工作在*市民政系統(tǒng)順利實(shí)施，加快建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，民政部培訓(xùn)中心（民政部管理干部學(xué)院）定于4月下旬在*市舉辦社會(huì)工作職業(yè)水平考試考前培訓(xùn)。民政部培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作，具體教學(xué)事務(wù)委托*市民政局組織人事處承擔(dān)。有關(guān)事宜通知如下：

一、培訓(xùn)目標(biāo)

發(fā)揮民政部培訓(xùn)中心在全國(guó)社會(huì)工作教育和職業(yè)化進(jìn)程中的優(yōu)勢(shì)作用，整合民政部培訓(xùn)中心和北京高校的優(yōu)秀師資，根據(jù)考試大綱要求對(duì)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試指導(dǎo)教材進(jìn)行全面分析與輔導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)歸納與串講，為考生通過(guò)考試奠定基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)對(duì)象

全市各級(jí)民政部門(mén)、民政企事業(yè)單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)從事民政工作并符合社會(huì)工作職業(yè)水平考試報(bào)名條件的人員。

三、培訓(xùn)時(shí)間

4月21日開(kāi)始，5月底前結(jié)束,具體培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、班次請(qǐng)登錄《**網(wǎng)》查詢。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

1.社會(huì)工作綜合能力：社會(huì)工作概論、人類(lèi)行為與社會(huì)環(huán)境、個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作、社區(qū)社會(huì)工作、社會(huì)工作行政（包括：非營(yíng)利機(jī)構(gòu)管理與經(jīng)營(yíng)、志愿者管理、社會(huì)工作中的公共關(guān)系等內(nèi)容）。

2.社會(huì)工作實(shí)務(wù)：社會(huì)工作實(shí)務(wù)工作模式、兒童與青少年社會(huì)工作、老年人社會(huì)工作、殘疾人社會(huì)工作、社會(huì)救助社會(huì)工作、優(yōu)撫安置社會(huì)工作、家庭社會(huì)工作。

3.社會(huì)工作法規(guī)與政策：社會(huì)救助政策法規(guī)、婚姻家庭政策法規(guī)、優(yōu)撫安置政策法規(guī)、社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)、民間組織與慈善組織政策法規(guī)、社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)。

4.案例分析，方案設(shè)計(jì)，模擬考試訓(xùn)練，試題講評(píng)。

五、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)方式

來(lái)自民政部培訓(xùn)中心（民政部管理干部學(xué)院）及北京高校多年從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育與實(shí)務(wù)研究的專(zhuān)家授課。對(duì)考試大綱所規(guī)定的基本知識(shí)、基本理論、基本技能及相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性的細(xì)化，幫助考生理清知識(shí)要領(lǐng)與脈絡(luò)，傳授良好備考方式，取得更好的復(fù)習(xí)效果。

六、收費(fèi)

社會(huì)工作者職業(yè)資格考前培訓(xùn)班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：助理社會(huì)工作師480元，社會(huì)工作師680元。

社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】學(xué)校體育；社區(qū)體育；互補(bǔ)性；終身體育

1、學(xué)校體育與社區(qū)體育的優(yōu)勢(shì)與不足

1.1 學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)與不足

學(xué)校體育的目的任務(wù)是使學(xué)生掌握體育的基本知識(shí)和技能，學(xué)會(huì)科學(xué)鍛煉身體的方法，養(yǎng)成經(jīng)常鍛煉身體的習(xí)慣，為終身受益奠定基礎(chǔ)。學(xué)校體育是與德育、智育、美育相配合的整個(gè)教育的重要組成部分，因此歷來(lái)深受各級(jí)教育部門(mén)的重視，教育法規(guī)對(duì)學(xué)校體育的場(chǎng)地設(shè)施及經(jīng)費(fèi)也有明確的規(guī)定，可以保證學(xué)校體育的順利開(kāi)展，并且各級(jí)各類(lèi)的學(xué)校都有專(zhuān)職的體育師資隊(duì)伍對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的身體教育。其不足之處在于學(xué)校體育以課堂教學(xué)為主要形式，以教學(xué)班為單位上課，盡管教師會(huì)因材施教，注意到個(gè)體差異，但必然是統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一的考試項(xiàng)目，統(tǒng)一的考試標(biāo)準(zhǔn)，不可能照顧到每位學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

1.2 社區(qū)體育的優(yōu)勢(shì)與不足

在空間緯度上，社區(qū)體育將體育活動(dòng)由學(xué)校延伸到了生活區(qū)，具有活動(dòng)范圍的區(qū)域性、活動(dòng)設(shè)施的公共性、活動(dòng)組織的民間性、參加活動(dòng)對(duì)象及內(nèi)容的廣泛性、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的適應(yīng)性。與學(xué)校體育相比，社區(qū)體育將體育活動(dòng)的期限由學(xué)生的學(xué)習(xí)期擴(kuò)大到了余暇時(shí)間，但是社區(qū)體育更重視個(gè)人的價(jià)值和個(gè)人的滿足，形式多樣，沒(méi)有強(qiáng)制性。

基于以上論點(diǎn)可以看出兩者之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：在空間維度上，學(xué)校體育的作用力一般僅限于學(xué)校，社區(qū)體育則將體育的作用力延伸至鍛煉者的生活區(qū)；在時(shí)間維度上，學(xué)校體育僅限于學(xué)生的學(xué)習(xí)期，社區(qū)體育則將期限擴(kuò)展到余暇時(shí)間；在價(jià)值維度上，學(xué)校體育僅通過(guò)制度化作用于學(xué)生，社區(qū)體育則通過(guò)非制度化的體育，促進(jìn)人們身心的和諧發(fā)展，豐富業(yè)余生活，提高生活質(zhì)量，而學(xué)生、社區(qū)居民終身體育的形成正是由這三維結(jié)構(gòu)來(lái)支撐。

2、學(xué)校體育與社區(qū)體育之間的關(guān)系

2.1 學(xué)校體育是開(kāi)展社區(qū)體育的基礎(chǔ)

社區(qū)體育是社會(huì)體育的組成部分，社區(qū)體育的主體是包括學(xué)生在內(nèi)的所有社區(qū)成員，青少年兒童通過(guò)學(xué)校體育能夠掌握必要的基本體育知識(shí)、技術(shù)和技能，為將來(lái)能夠獨(dú)立、自主地參加社區(qū)體育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)作用表現(xiàn)在：（1）現(xiàn)代社會(huì)中，從事社區(qū)體育活動(dòng)的主體都必須經(jīng)歷學(xué)校體育的教育過(guò)程。（2）學(xué)校體育可以為青少年兒童打好身體基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生正常生長(zhǎng)發(fā)育，增強(qiáng)體質(zhì)，形成正確的姿態(tài)和掌握基本生活技能。（3）可以培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育的興趣、愛(ài)好和初步養(yǎng)成身體鍛煉的習(xí)慣，使之成為日常生活不可缺少的內(nèi)容。

2.2 學(xué)校體育是終身體育的基礎(chǔ)，而社區(qū)體育對(duì)終身體育的形成起重要作用

2.2.1學(xué)校體育是終身體育的基礎(chǔ)，終身體育思想的出現(xiàn)與終身教育觀的產(chǎn)生和發(fā)展以及和現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)體育的需求有密切的關(guān)系。終身體育思想認(rèn)為：學(xué)校教育的意義在于在限定的教育階段里，培養(yǎng)學(xué)生在各種環(huán)境下都能獨(dú)立地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展的能力。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活和文化生活將日益改善，體育將逐漸成為人們生活中不可缺少的內(nèi)容。目前，在我國(guó)學(xué)校體育中，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)學(xué)生在校期間的近期效益，在很大程度上忽視了對(duì)學(xué)生走上社會(huì)后終身進(jìn)行體育鍛煉的功能和價(jià)值。

2.2.2社區(qū)體育對(duì)終身體育的形成起重要作用。首先，社區(qū)體育有益于培養(yǎng)青少年學(xué)生的終身體育意識(shí)。社區(qū)體育活動(dòng)形式多樣，項(xiàng)目眾多，靈活生動(dòng)，自我選擇性強(qiáng)，有利于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育實(shí)踐活動(dòng)的良好情感體驗(yàn)。其次，社區(qū)體育有益于培養(yǎng)學(xué)生的終身體育興趣。終身體育興趣的培養(yǎng)，有賴于體育活動(dòng)愉悅身心和取得成功與滿足的情感體驗(yàn)，以及體育特長(zhǎng)的形成。最后，社區(qū)體育有益于培養(yǎng)學(xué)生的終身體育習(xí)慣。終身體育習(xí)慣的養(yǎng)成，依賴于終身體育意識(shí)和興趣的培養(yǎng)，以及持之以恒的意志力。相對(duì)于學(xué)校體育來(lái)說(shuō)，社區(qū)體育活動(dòng)具有靈活性、趣味性和自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得學(xué)生較為容易地堅(jiān)持活動(dòng)。

2.3 社區(qū)體育是學(xué)校體育的補(bǔ)充

社區(qū)體育是學(xué)校體育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一和學(xué)校體育的補(bǔ)充。學(xué)生不但要參加校內(nèi)的各種體育活動(dòng)，而且要參加校外的體育活動(dòng)，任何一個(gè)學(xué)生都生活在一定的社區(qū)，是社區(qū)成員之一，因此社區(qū)體育是學(xué)生參加校外體育活動(dòng)的重要內(nèi)容。社區(qū)體育的發(fā)展對(duì)學(xué)校體育的發(fā)展有重要意義。首先，加強(qiáng)了學(xué)校體育與社會(huì)相互聯(lián)系，有利于樹(shù)立教育社會(huì)一體化的觀念，有利于形成學(xué)校、家庭、社區(qū)共同關(guān)心學(xué)生身心健康的新格局；其次，有助于改善辦學(xué)條件和尊師重教新風(fēng)氣的形成，有助于學(xué)校體育內(nèi)容的更新，使學(xué)校體育與社會(huì)體育更加貼近；第三，社區(qū)體育的開(kāi)展有助于充分發(fā)揮學(xué)校人才、知識(shí)、信息的優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局。因此，學(xué)生通過(guò)參加社區(qū)體育活動(dòng)，可彌補(bǔ)學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)的不足。

2.4 學(xué)校體育為社區(qū)體育做出貢獻(xiàn)

眾所周知，當(dāng)前我國(guó)社區(qū)體育有“三難”――缺少設(shè)施、缺少專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人才、居民參與率低。要改變這種狀況，其中的有效途徑之一是緊緊依靠社區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校。學(xué)校內(nèi)擁有大量的具有開(kāi)展體育競(jìng)賽、組織體育活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的體育教師，充分發(fā)揮這些體育教師的指導(dǎo)和管理能力，能較好地解決社區(qū)體育專(zhuān)業(yè)人才急缺的現(xiàn)狀。開(kāi)展社區(qū)體育的另一個(gè)難點(diǎn)是體育活動(dòng)的場(chǎng)所不足，而學(xué)校又都具備一定的體育設(shè)施，尤其以大、專(zhuān)院校的體育設(shè)施為最好。只要進(jìn)行適當(dāng)?shù)赝顿Y和管理，在搞好學(xué)校體育的前提下，有效地利用學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)，能在一定程度上解決社區(qū)體育的設(shè)施場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題。另外，學(xué)生是社區(qū)體育中最為活躍的因素，他們的參加，將給社區(qū)體育活動(dòng)注入新的生命力，促使社區(qū)體育朝“輕松、愉快、活潑”的方向發(fā)展，活躍了社區(qū)體育。

3、結(jié)語(yǔ)

學(xué)校體育與社區(qū)體育的相輔相成相得益彰關(guān)系，是我們落實(shí)終身體育指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)方式的改變，人們的經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，閑暇時(shí)間不斷增多。參與體育活動(dòng)是提高生活質(zhì)量的重要方式之一，人們對(duì)體育的需求必將伴隨社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步而不斷增長(zhǎng)。在新的歷史條件下，我們必須擺脫舊體制和舊觀念的束縛，將大眾體育納入社區(qū)建設(shè)，借助學(xué)校體育的力量，大力推進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展。這既是體育事業(yè)發(fā)展的要求，也是社區(qū)建設(shè)自身的需要，是符合中國(guó)國(guó)情的大眾體育發(fā)展道路。從體育事業(yè)的發(fā)展來(lái)看，社區(qū)體育是大眾體育的基點(diǎn)，抓好社區(qū)體育就抓住了大眾體育的關(guān)鍵。從社區(qū)建設(shè)的自身來(lái)講，社區(qū)體育不僅是社區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是具有促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明建設(shè)的重要作用。因此，各級(jí)政府和各級(jí)部門(mén)要把學(xué)校體育與社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展作為體育發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]彭克宏.社會(huì)科學(xué)大詞典[Z].中國(guó)國(guó)際廣播出版社，1989：301.

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社區(qū)建設(shè)基本知識(shí)范文第5篇

從實(shí)際出發(fā)，公、檢、法、司各單位要充分考慮全面接收與現(xiàn)實(shí)條件的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，工作機(jī)制和工作機(jī)構(gòu)。按照“一個(gè)不漏，一個(gè)不錯(cuò)”的要求，公安局要對(duì)全縣的社區(qū)服刑人員進(jìn)行排查摸底，健全信息庫(kù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明，打牢社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。司法局要積極準(zhǔn)備接收工作，對(duì)全縣的社區(qū)服刑人員加強(qiáng)日常管理。檢察院要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，使社區(qū)矯正工作健康有序開(kāi)展。

二、要著眼中心任務(wù)，大力提高教育改造質(zhì)量。

要堅(jiān)持“重在矯正”的方針，采取有力措施，全面落實(shí)好教育矯正，監(jiān)督管理和社會(huì)幫扶的社區(qū)矯正工作任務(wù)。各部門(mén)要明確職責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。

政法委、綜治委要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促檢察各項(xiàng)制度的落實(shí)。把社區(qū)矯正工作列入政法綜治工作的重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，職能部門(mén)積極參與，要把社區(qū)矯正列入綜治工作的年度考核中，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。

人民法院要依法充分適用非監(jiān)禁刑罰和非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行措施，嘗試開(kāi)展社區(qū)矯正審前評(píng)估，在審理中對(duì)可以適用社區(qū)矯正措施的案件，在判前加強(qiáng)與社區(qū)矯正辦公室聯(lián)系溝通，并將有關(guān)法律文書(shū)及時(shí)抄送司法行政機(jī)關(guān)。

人民檢察院要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督，積極介入社區(qū)矯正工作的所有環(huán)節(jié)。要把好法律文書(shū)關(guān)、執(zhí)行監(jiān)督關(guān)、釋放解除關(guān)。發(fā)現(xiàn)有違法情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出糾正意見(jiàn)或者檢察建議，保證社區(qū)矯正工作依法、公正進(jìn)行。

公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督，對(duì)脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施。根據(jù)具體情況，及時(shí)依法采取必要的治安處罰措施。對(duì)重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時(shí)依法處理。對(duì)所有移交銜接工作，做到矯正對(duì)象、法律文書(shū)、檔案三者齊全，缺一不可，保證社區(qū)矯正移交銜接關(guān)口的順暢和監(jiān)督考察關(guān)口的嚴(yán)格。

司法行政機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體。要切實(shí)履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作職責(zé)，牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作。要主動(dòng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)聯(lián)系，建立工作聯(lián)系制度，落實(shí)日常監(jiān)督、教育管理和幫扶措施。司法所與派出所要確定社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員，進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系與溝通。司法行政機(jī)關(guān)每季度與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和人民檢察院進(jìn)行一次社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù)對(duì)比，數(shù)據(jù)不一致的，要及時(shí)核實(shí)查找，確保社區(qū)服刑人員在交付執(zhí)行過(guò)程中不脫管、不漏管。

民政局要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理范圍，積極參與社區(qū)矯正工作，將符合低保條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍。

財(cái)政局要妥善解決社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)，建立社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)全額保障制度。將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入公用經(jīng)費(fèi)保障范圍，列入財(cái)政年度預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況和社區(qū)矯正工作發(fā)展的需要，建立社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)的動(dòng)態(tài)保障機(jī)制。

人力資源和社會(huì)保障局要為有就業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員積極提供職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并指導(dǎo)就業(yè)。

編辦要對(duì)社區(qū)矯正工作所需機(jī)構(gòu)及人員編制予以支持。

三、著眼安全穩(wěn)定，全力筑牢安全防范基礎(chǔ)。

按照社區(qū)服刑人員銜接管控要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)服刑人員判決（裁定、決定），入矯教育、材料移送、人員銜接、情況反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到見(jiàn)人見(jiàn)檔、人檔齊全，及時(shí)交付，不留疏漏，不留空檔，確保不脫管、不漏管現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)、村委組織的作用，采取分片包干，定人定責(zé)，責(zé)任到人，即司法員、公安民警、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員、矯正人員親屬包管包教一名矯正對(duì)象，注意工作方法，實(shí)施跟蹤幫教。同時(shí)，要注意幫教和解決實(shí)際困難相結(jié)合，妥善幫助解決貧困服刑人員的生活，就業(yè)等困難，為其提供臨時(shí)生活救助，從思想上、心理上和行為上努力減少社區(qū)服刑人員的消極對(duì)抗情緒，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。