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2009年××縣衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)及市監(jiān)督所的幫助和指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,解放思想、開拓創(chuàng)新,緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和任務(wù),充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的重要職能,以預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督為基礎(chǔ),以開展各類專項(xiàng)整治為手段,以加強(qiáng)宣傳與行業(yè)自律、營(yíng)造良好工作氛圍為促進(jìn),以強(qiáng)化對(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力,以強(qiáng)化日常監(jiān)管、強(qiáng)化專項(xiàng)整治、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)。精心組織,周密部署,優(yōu)化服務(wù),認(rèn)真開展整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、食品、公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)病衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督和餐飲消費(fèi)安全為重點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,通過(guò)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,增加監(jiān)督頻次,擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,嚴(yán)厲打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為,全面推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法,狠抓落實(shí)各項(xiàng)工作圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下;
一、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、思想政治、綜治創(chuàng)建工作質(zhì)量明顯。
我縣衛(wèi)生監(jiān)督所以深入開展“學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為契機(jī),著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、行業(yè)作風(fēng)、思想政治工作和精神建設(shè)。對(duì)照學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,緊密聯(lián)系全市衛(wèi)生監(jiān)督體系改革實(shí)際,查找在思想上、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,把加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政與行風(fēng)建設(shè)工作緊密結(jié)合起來(lái),周密計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。我縣衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)立投訴舉報(bào)電話,年內(nèi)未接到人民全眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員利用職務(wù)之便“吃、拿、卡、要”的舉報(bào)投訴。年內(nèi)1次對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,四項(xiàng)綜合滿意度達(dá)100。
二、突出重點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、狠抓落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。
按照全市衛(wèi)生工作會(huì)議和全縣衛(wèi)生工作會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求緊緊圍繞省、市下達(dá)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任目標(biāo)和專項(xiàng)治理任務(wù),突出重點(diǎn),加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí)。 根據(jù)健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢的通知要求,積極協(xié)調(diào)疾控部門,作好生活飲用水、餐飲用具等的抽檢工作,抽檢總數(shù)25件,合格22件,不合格3件,合格率81。全面推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,目前達(dá)到量化管理?xiàng)l件并納入量化管理的餐飲單位共46戶,其中a級(jí)單位2戶、b級(jí)單位14戶、c級(jí)單位30戶。努力作好“元旦、春節(jié)、五一、中秋、十一”黃金周重大節(jié)假日食品衛(wèi)生安全保障及重要貴賓接待任務(wù)食品衛(wèi)生安全保障,全年共計(jì)重要貴賓接待任務(wù)食品衛(wèi)生安全保障16次,人員25000余人,通過(guò)采取切實(shí)可行的有效保障措施,沒有任何群體性食物中毒事件發(fā)生。圓滿完成農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù),農(nóng)村餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生安全水平得到明顯改善和提高。與教育部門密切配合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,最大限度地清除學(xué)校食品衛(wèi)生安全隱患,防止學(xué)生腸道傳染病和學(xué)校群體性食物中毒事故發(fā)生,確保了廣大師生的飲食衛(wèi)生安全。
(二)、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督,切實(shí)保障農(nóng)民工身體健。為加強(qiáng)檢筑工地衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實(shí)保障農(nóng)民工健康權(quán)益,采取定期或不定期和突擊檢查的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地食堂進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,主要的檢查內(nèi)容:是否持有有效衛(wèi)生許可證;食堂從業(yè)人員是否持有有效健康證;生活飲用水是否安全;內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生條件是否清潔良好;三防設(shè)施是否齊備;食品存放及加工是否生熟分開;是否配備冰箱冷藏設(shè)施等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,都出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書,要求限期整改。 (四)以開展公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管為抓手,努力提高公共衛(wèi)生水平。根據(jù)省衛(wèi)生廳開展2009年公共衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查要求 (五)摸清底數(shù),努力提高職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法水平。通過(guò)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),加大執(zhí)法力度,全面摸清職業(yè)衛(wèi)生底數(shù)情況,目前全縣有接觸職業(yè)危害因素的產(chǎn)礦企業(yè)共30戶,接觸各類職業(yè)危害因素總?cè)藬?shù)1500人。按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳的要求,認(rèn)真組織開展2009年職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)督檢查,建立職業(yè)衛(wèi)生審查制度,在縣衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下,與安監(jiān)、勞動(dòng)社會(huì)保障等部門進(jìn)行協(xié)調(diào),組織開展職業(yè)危害因素檢測(cè)和職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià),深入廣泛開展職業(yè)病防治宣傳活動(dòng),作好以“工作、健康、和諧”為主題的職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng),并解答群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢100余人次,發(fā)放宣傳材料達(dá)400多份。
(六)積極有效的開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查,不斷規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。按照《云南省衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法(試行)的精神和要求,結(jié)合省、市級(jí)衛(wèi)生責(zé)任目標(biāo)下達(dá)的要求,我所認(rèn)真開展自檢自查,進(jìn)一步深入稽查考核,對(duì)衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政執(zhí)法、執(zhí)法文書制作、衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍行風(fēng)等情況進(jìn)行了評(píng)議與考核,隨著衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作的有效開展,目前我縣衛(wèi)生監(jiān)督員中尚未發(fā)現(xiàn)違法執(zhí)法現(xiàn)象,做到建立規(guī)章制度,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān),執(zhí)法程序合法,適用法律準(zhǔn)確,執(zhí)法文書規(guī)范。
三、下部工作打算
進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法執(zhí)法工作深入開展,切實(shí)保障廣大人民群眾身體健康和生命安全,努力作好以下幾個(gè)方面工作:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)管的作用,確確保監(jiān)管手段和措施落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查,進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,強(qiáng)化內(nèi)部管理,不段提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
現(xiàn)就前半年我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所為副科級(jí)建制全額單位,編制39人,實(shí)有36人,擁有專業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督人員36人,監(jiān)督業(yè)務(wù)用車8輛(其中衛(wèi)生應(yīng)急專用車輛2輛、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)車1輛、稽查車1輛、執(zhí)法用車4輛),辦公用房1100平方米,業(yè)務(wù)用房900平方米,飲用水、室內(nèi)微小氣候等現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備6套,攝像機(jī)、照相機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證設(shè)備7套,現(xiàn)場(chǎng)處罰出證設(shè)備5套。辦公電腦28臺(tái)。
截止年6月25日,全縣各類衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)對(duì)象其中:醫(yī)療436家,學(xué)校57家,公共場(chǎng)所137家,放射13家,職業(yè)健康檢查2家,采供血1家。此外我所還承擔(dān)著全縣公共場(chǎng)所、飲用水、放射診療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生行政許可受理、現(xiàn)場(chǎng)審查和發(fā)放工作,從業(yè)人員衛(wèi)生法律知識(shí)的培訓(xùn)工作。
二、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況
一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。
年,我縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)制與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制聯(lián)動(dòng)管理,不僅有效的預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,而且為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理提供了有效的保障。有力的保障了全縣人民的健康安全。
二是辦公條件和執(zhí)法裝備整體水平提高。
一是去年省廳為我所配備了60臺(tái)辦公電腦全部配置至所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),投入衛(wèi)生監(jiān)督工作一線,配備飲用水、放射、室內(nèi)環(huán)境監(jiān)督設(shè)備、執(zhí)法記錄儀和攝(照)相機(jī)等30余臺(tái)件。我縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備條件大大的改善。
三是衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法能力大大提升。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員監(jiān)督、監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。充分利用干部學(xué)法用法平臺(tái)和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使每位監(jiān)督員每年在線學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)40學(xué)時(shí)以上,截止目前,我所已經(jīng)有30人完成了全年上級(jí)下達(dá)的在線學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)任務(wù)。同時(shí)積極參加省、市組織的各項(xiàng)行政執(zhí)法培訓(xùn)和衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);進(jìn)一步加強(qiáng)自身組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),利用每周一、三組織全體人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
今年以來(lái),我所在縣委縣政府、縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),大力整頓醫(yī)療市場(chǎng),開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績(jī),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著
從2013年11月27日開始,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門《XX縣進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號(hào))、縣人民政府《關(guān)于開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》(宜政通〔2014〕3號(hào))、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(宜政辦函〔2014〕69號(hào))要求,分為3個(gè)小組在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。至2014年11月底,共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,藥店31家,查處無(wú)證行醫(yī)的22家,藥店非法坐堂行醫(yī)的7家,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》503份。對(duì)22家無(wú)證行醫(yī)診所進(jìn)行了取締,給予“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒收藥品22件,沒收醫(yī)療器械大小計(jì)31件,罰款11.59萬(wàn)元,張貼取締公告22份,查處率100%;對(duì)7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達(dá)了責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并處以罰款的處罰決定;對(duì)503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)存在的問(wèn)題提出了整改意見,對(duì)25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了行政處罰,罰款3.5萬(wàn)元。7月28日對(duì)構(gòu)成非法行醫(yī)罪的1家無(wú)證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門追究刑事責(zé)任,縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。
通過(guò)專項(xiàng)整治,打擊非法行醫(yī)活動(dòng)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度,部分非法行醫(yī)者自覺停止了違法活動(dòng)。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護(hù)與積極參與意識(shí)。在對(duì)非法行醫(yī)進(jìn)行集中取締的同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)危害,引導(dǎo)群眾認(rèn)清非法行醫(yī)的危害,鼓勵(lì)群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步凈化,醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制初步建立。
二、認(rèn)真履行職則,全面落實(shí)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作
我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅(jiān)持“深化基礎(chǔ),強(qiáng)化能力,穩(wěn)中求進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個(gè)中心,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高專業(yè)技術(shù)含量;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體質(zhì)量;加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破,繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列,為實(shí)現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧XX、建設(shè)新XX做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)開展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。對(duì)各類公共場(chǎng)所開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務(wù)人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣共有各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位596家(今年辦證190家),其中美容美發(fā)171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場(chǎng)所31家、網(wǎng)吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(chǎng)(書店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場(chǎng)所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設(shè)施的飯館156家,醫(yī)院33家,監(jiān)督檢查701戶次,監(jiān)督覆蓋率100%;督促?gòu)臉I(yè)人員體檢2013人,并且取得了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證;協(xié)助縣疾控中心開展了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測(cè),檢測(cè)覆蓋率100%;對(duì)8家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》予以限期整改,對(duì)5家進(jìn)行了行政處罰。
(二)開展了衛(wèi)生許可審查工作。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來(lái)受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,督促其達(dá)到許可條件并予以限期整改,經(jīng)營(yíng)單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家,其中:住宿25家,理發(fā)95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調(diào)就餐場(chǎng)所28家,游藝廳3家,健身場(chǎng)所2家,沐浴足浴12家,商場(chǎng)1家,候車室1家。
(三)開展了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年在繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理外,還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門服務(wù)、巡回監(jiān)督等辦法,幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設(shè)施、確保空氣質(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止,190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分工作,縣城區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家的好評(píng)。今年我們將幫助縣自來(lái)水公司實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理A級(jí)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境
對(duì)全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)開展了為期1個(gè)月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)51家,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容:一是學(xué)校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度,飲用水是否經(jīng)檢驗(yàn)合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生要求,涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件,井水和蓄水池等供水設(shè)施周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求,二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告、是否定期清洗飲水機(jī)等;二是學(xué)校傳染病防控工作是否規(guī)范,機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否建立健全,學(xué)生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅(jiān)持,“手足口病”防控措施是否落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問(wèn)題,對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的,均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,并將各學(xué)校存在的問(wèn)題向縣教育局進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)此次檢查,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)生,保證師生身體健康和生命安全。
四、強(qiáng)化飲用水監(jiān)督檢查,確保群眾飲水衛(wèi)生安全
為貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管,維護(hù)群眾健康,按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳《關(guān)于開展全省飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號(hào))的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局的配合下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設(shè)施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和采樣檢測(cè),共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家(其中設(shè)計(jì)日供水1000噸以上單位10家,設(shè)計(jì)日供水100噸以上單位40家),持有衛(wèi)生許可證7戶,持證率88.68%;采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家,氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對(duì)41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經(jīng)縣疾控中心檢測(cè),合格63份,合格率91.3%。
五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)配強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量,設(shè)置了稽查股長(zhǎng)和專職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的要求,稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)案卷的形式、內(nèi)容、書寫、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、程序等方面的內(nèi)容開展了自評(píng)與互評(píng)活動(dòng)。每半年開展一次案卷評(píng)查活動(dòng),每次隨機(jī)抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)議,分優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等級(jí),評(píng)議結(jié)果列入個(gè)人年終績(jī)效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書40份,優(yōu)秀率為30%,優(yōu)良率為70%,通過(guò)活動(dòng)的長(zhǎng)期開展,全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫能力不斷提高。
二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,努力樹立監(jiān)督員形象。今年5月上旬,稽查股開展了一次問(wèn)卷調(diào)查,深入近30家監(jiān)督對(duì)象,圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進(jìn)行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查表全部收回,管理相對(duì)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意率達(dá)到96%以上。通過(guò)面對(duì)面的與管理相對(duì)人交流,未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止,我們堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,每月不定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語(yǔ)言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進(jìn)行檢查,以此促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。
三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件查處。稽查股通過(guò)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱等方式,暢通渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)于受理的舉報(bào)信息,稽查股嚴(yán)格按照本所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》進(jìn)行分類處置:舉報(bào)對(duì)象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照稽查程序查辦;舉報(bào)對(duì)象為管理相對(duì)人的,轉(zhuǎn)交相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室,并對(duì)查處過(guò)程實(shí)施稽查,確保舉報(bào)信息核實(shí)到位、查處到位、回復(fù)到位。由于措施得當(dāng),今年上半年受理的3起舉報(bào)投訴案件均得到了及時(shí)有效的處理,查處率100%。
六、開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作是國(guó)家加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容,是國(guó)家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來(lái),由于衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合,協(xié)管工作從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)到檔案管理、日常巡查、信息報(bào)告等方面都得到了有效落實(shí)。目前衛(wèi)生局明確了59名專(兼)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,305名專(兼)職村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員,印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作流程圖》。年初,對(duì)59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問(wèn)題,為了彌補(bǔ)差距,促進(jìn)交流,由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭,衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)親自帶隊(duì),派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干,采取現(xiàn)場(chǎng)言傳身教、以點(diǎn)帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,邀請(qǐng)其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長(zhǎng)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查交流。檢查人員通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽匯報(bào)等方式,即認(rèn)真學(xué)習(xí)被檢單位協(xié)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又查找存在問(wèn)題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進(jìn)行了座談,紛紛發(fā)表了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見和建議,稱贊這種工作方式好:看有實(shí)物、學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),對(duì)今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿了信心,達(dá)到了相互借鑒,共同提高的目的。
七、創(chuàng)建市級(jí)文明單位、投身省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高單位的綜合實(shí)力和文明程度,擴(kuò)大知名度和社會(huì)影響,增強(qiáng)干部職工思想素質(zhì)和文明意識(shí),在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。朝著領(lǐng)導(dǎo)班子有力創(chuàng)建工作扎實(shí)、思想教育深入道德風(fēng)尚良好、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)文體衛(wèi)生先進(jìn)、加強(qiáng)民主管理嚴(yán)格遵紀(jì)守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先工作實(shí)績(jī)顯著的目標(biāo)邁進(jìn),樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會(huì)形象。力爭(zhēng)在2014年創(chuàng)建市級(jí)文明單位達(dá)標(biāo)。
積極投入縣里創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、園林縣城活動(dòng),成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作任務(wù)和園林縣城中我所的責(zé)任目標(biāo),制定了工作方案,開展了創(chuàng)建文明活動(dòng)和學(xué)校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來(lái)水公司供水的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見,收到了良好效果。
抓創(chuàng)文管理,落實(shí)網(wǎng)格化措施。我所積極響應(yīng)全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式,結(jié)合單位實(shí)際制定了本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,大力開展文明餐桌行動(dòng)、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、義務(wù)巡邏等創(chuàng)文活動(dòng),建立健全了網(wǎng)格巡查臺(tái)帳,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時(shí)給予了解決,能力范圍之外的做到了及時(shí)向有關(guān)部匯報(bào)。
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
制定和完善了學(xué)習(xí)教育機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,做到年度有計(jì)劃,季度有安排,逐月抓落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實(shí)際,要求各股室根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況安排自學(xué),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今年以來(lái),采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,先后選派12人(次)參加省市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過(guò)了30學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),年均集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間達(dá)到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
九、今后工作意見
1.繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
2.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,大力整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),堅(jiān)決取締非法行醫(yī)行為,規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、二次供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法依規(guī)給予行政處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對(duì)人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理工作,其實(shí)保障人們身體健康。
4.繼續(xù)抓緊做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的指導(dǎo)工作,鞏固取得的成績(jī),使我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作步上新臺(tái)階。
上半年,在XX市動(dòng)監(jiān)所和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,XX市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所以貫徹落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)為主線,求實(shí)創(chuàng)新,科學(xué)謀劃,不斷強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé),不斷規(guī)范執(zhí)法程序,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),基本實(shí)現(xiàn)了年初各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的預(yù)期目標(biāo)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),截止6月5日全市產(chǎn)地檢疫生豬4.05萬(wàn)頭,禽類948.7萬(wàn)只;定點(diǎn)屠宰生豬7.4萬(wàn)頭,禽類1014.3萬(wàn)只;累計(jì)領(lǐng)用檢疫票證933本。開展屠宰場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件執(zhí)法檢查400余個(gè)次;開展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查20余個(gè)次,累計(jì)設(shè)立動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)16個(gè);舉辦動(dòng)物檢疫員、執(zhí)法人員培訓(xùn)班2次,培訓(xùn)人員120余人次;開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫執(zhí)法、動(dòng)物防疫條件執(zhí)法檢查、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查等集中專項(xiàng)整治活動(dòng)4次;配合省、市等部門抽檢樣品20余批次;立案查處各類動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法案件15起,罰沒款項(xiàng)5.5萬(wàn)元;出色完成了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的總體要求。
二、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督日常工作開展情況
1、科學(xué)合理設(shè)置動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn),規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為。
我們始終把提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率,作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重中之重來(lái)抓,以貫徹實(shí)施《動(dòng)物檢疫管理辦法》和實(shí)施動(dòng)物檢疫電子出證為契機(jī),主要依托轄區(qū)內(nèi)13處動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站,按照“就近、便民”原則,在全市設(shè)立了16個(gè)產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn),并加掛有醒目的檢疫執(zhí)法標(biāo)志,配備了辦公用房、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、交通和通訊工具等必要的設(shè)施設(shè)備以及快速檢測(cè)試紙等檢疫工具,確保產(chǎn)地檢疫工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。將動(dòng)物檢疫報(bào)檢網(wǎng)點(diǎn)向社會(huì)進(jìn)行了公布,執(zhí)法程序、動(dòng)物檢疫收費(fèi)進(jìn)行了公示,采取廣播電視、發(fā)放宣傳資料、工作名片、舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座等多種形式,對(duì)養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀(jì)人和販運(yùn)戶進(jìn)行動(dòng)物產(chǎn)地檢疫法律規(guī)定的宣傳教育,使我市上半年動(dòng)物產(chǎn)地檢疫數(shù)量比去年同期凈增了40余萬(wàn)頭、只,初顯成效。
2、創(chuàng)新動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作思路,提高產(chǎn)地檢疫水平。
一是充分發(fā)揮全市500多名村級(jí)防疫員的作用,實(shí)施全程監(jiān)管模式。為了達(dá)到產(chǎn)地檢疫的全程監(jiān)管,及時(shí)動(dòng)態(tài)了解養(yǎng)殖場(chǎng)所動(dòng)物免疫、疫病發(fā)生、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、動(dòng)物出欄、補(bǔ)欄等情況,為產(chǎn)地檢疫工作開展打好基礎(chǔ)。我市充分發(fā)揮村級(jí)防疫員的作用,防疫員分片包干,對(duì)各自片區(qū)內(nèi)的散養(yǎng)戶、動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施網(wǎng)格化管理,以強(qiáng)制免疫、防疫檔案、耳標(biāo)佩戴等為基礎(chǔ)開展產(chǎn)地檢疫工作。把防疫員的監(jiān)管職責(zé)與工資待遇直接掛鉤,納入對(duì)防疫員的考核范圍,充分調(diào)動(dòng)防疫員的責(zé)任感和積極性,確保監(jiān)管工作落到實(shí)處。二是建立官方獸醫(yī)派駐或包片制度。實(shí)施分類管理,分級(jí)指導(dǎo),對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、正大肉雞屠宰場(chǎng)實(shí)行官方檢疫人員派駐制度。為了緩解目前定點(diǎn)屠宰同步檢疫人員配備不足的情況,依據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,我市與定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂了《屠宰檢疫協(xié)議書》,選配了部分動(dòng)物檢疫協(xié)檢員協(xié)助官方獸醫(yī)開展動(dòng)物屠宰檢疫檢疫工作,完善的工作措施,使我市定點(diǎn)屠宰檢疫工作得以順利開展。三是要求畜禽屠宰嚴(yán)把“五關(guān)”和執(zhí)行“四不、一處理”規(guī)定,駐場(chǎng)官方獸醫(yī)根據(jù)屠宰企業(yè)出具的生豬“瘦肉精”檢測(cè)合格報(bào)告,經(jīng)檢疫合格后,方可出具動(dòng)物檢疫合格證明。
3、穩(wěn)步推進(jìn)檢疫證明電子出證推廣工作,加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證章、標(biāo)志專的管理。按照市動(dòng)監(jiān)所的統(tǒng)一部署,我市去年11月1日開始全面實(shí)施 “XX市檢疫證數(shù)字化管理系統(tǒng)”的推廣使用,并收到了良好效果,下一步將逐步更加完善、更好的開展該工作。
為切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫證章、標(biāo)志的管理,我所不定期開展動(dòng)物檢疫證章、標(biāo)志檢查。通過(guò)對(duì)全市13個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督站、10個(gè)動(dòng)物屠宰場(chǎng)點(diǎn)、70個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和100余個(gè)規(guī)模畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)的明察暗訪,未發(fā)現(xiàn)畜禽交易經(jīng)紀(jì)人、養(yǎng)殖場(chǎng)戶持有空白檢疫證明和動(dòng)物檢疫員轉(zhuǎn)讓、倒賣動(dòng)物檢疫證明及“隔山開證、出偽證”等現(xiàn)象。
4、嚴(yán)格執(zhí)行新檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為。新的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),我所嚴(yán)格貫徹落實(shí)新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制作了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示牌,下發(fā)到全市16處動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)。要求各相關(guān)收費(fèi)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫管理,切實(shí)履行好動(dòng)物檢疫職責(zé)。檢疫人員開展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,要嚴(yán)格規(guī)范檢疫規(guī)程和要求,遵守檢疫紀(jì)律和“六條禁令”,規(guī)范檢疫操作,嚴(yán)禁不檢疫只收費(fèi),同時(shí)我所還加強(qiáng)了對(duì)涉及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品收費(fèi)單位的監(jiān)督檢查,杜絕了提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍以及重復(fù)檢疫重復(fù)收費(fèi)或不檢疫只收費(fèi)等亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
三、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況
針對(duì)上半年媒體曝光的上海黃浦江死豬事件、泔水養(yǎng)豬等群眾關(guān)心的和輿論媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題,我所集中動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法骨干力量,分析形勢(shì)、想辦法,找出解決問(wèn)題的根本,通過(guò)開展集中統(tǒng)一行動(dòng)和經(jīng)常性打擊行動(dòng),整合力量,加大案件查處力度,打掉了一批泔水養(yǎng)豬、不按規(guī)定處置動(dòng)物尸體等有社會(huì)影響力的違法案件,起到了震懾作用,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
1、嚴(yán)厲打擊不按規(guī)定處置病死或死因不明動(dòng)物的違法行為。今年3月27日,根據(jù)群眾舉報(bào),我所組織執(zhí)法人員迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)多方調(diào)查取證核實(shí),現(xiàn)場(chǎng)病死豬是位于溫泉鎮(zhèn)丁戈莊村的養(yǎng)豬戶“淵某”將死豬尸體丟棄于村東的河道內(nèi)。經(jīng)執(zhí)法人員對(duì)死豬丟棄現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了初步勘驗(yàn)后,一方面立即責(zé)令該養(yǎng)豬戶對(duì)死豬進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行消毒滅源,一方面著手對(duì)該案件進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘驗(yàn),在村東河道內(nèi)被丟棄的有病死豬15頭,平均每頭約10公斤左右,屬患一般傳染病致死亡。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人淵×進(jìn)行了教育,淵×對(duì)違法事實(shí)供認(rèn)不諱,表示以后一定不再隨意丟棄病死動(dòng)物尸體,并愿意接受相應(yīng)處罰。目前,該案已經(jīng)結(jié)案,對(duì)當(dāng)事人罰款3000元 。
2、開展泔水養(yǎng)豬專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年我所集中執(zhí)法力量,制定了泔水養(yǎng)豬執(zhí)法檢查方案,整合全市13處動(dòng)監(jiān)站執(zhí)法力量,統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)全市從事泔水養(yǎng)豬的小養(yǎng)豬戶進(jìn)行摸排。集中對(duì)我市鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)馬山前村劉某、王某、高某等9戶不按規(guī)定從事泔水養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了行政處罰。目前,已有7戶接受了行政處罰,并結(jié)案;另有2戶因家在江蘇,現(xiàn)在已經(jīng)搬離我市,去向不明。
四、存在問(wèn)題及下一步工作打算
一是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高;二是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管工作有待加強(qiáng);三是動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法和專項(xiàng)治理工作需持續(xù)深入開展,針對(duì)存在的問(wèn)題,下步我們將在各項(xiàng)業(yè)務(wù)強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上,著力做好以下幾方面工作:
1、強(qiáng)化培訓(xùn)管理,全面提升人員素質(zhì)。建立完善動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍的履職能力。同時(shí)建立健全綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)考核監(jiān)督,全面提升執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步完善動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作機(jī)制,提高檢疫率。通過(guò)依法規(guī)范開展畜禽產(chǎn)地檢疫工作,使我市動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度得到全面落實(shí),動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作取得新突破,切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢疫到位、規(guī)范檢疫到位、檢疫結(jié)果處置到位。
3、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。下半年,我們將扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作開展,著力開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫專項(xiàng)執(zhí)法檢查、動(dòng)物防疫條件專項(xiàng)執(zhí)法檢查等4個(gè)專項(xiàng)整治方案,嚴(yán)格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”,加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍整頓,提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督依法行政水平。
動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié)
2013年以來(lái),我所在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,通過(guò)全體人員的努力,圓滿完成了上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、做好重大動(dòng)物疫病防控工作
縣委、縣政府高度重視重大動(dòng)物疫病防治工作,召開了專門會(huì)議安排部署,下發(fā)《滄縣2013年重大動(dòng)物疫病防控工作實(shí)施方案》。全縣共免疫禽類421萬(wàn)只,免疫豬6.5萬(wàn)頭,免疫牛4.8萬(wàn)頭,免疫羊9.2只,免疫密度均達(dá)100%,真正做到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽,確保沒有疫情發(fā)生。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任??h委、縣委政府高度重視重大動(dòng)物疫病防控工作,縣、鄉(xiāng)政府及畜牧部門多次召開會(huì)議進(jìn)行部署督查??h政府和鄉(xiāng)政府之間、畜牧部門上下之間層層簽訂責(zé)任狀,有效的保證了春防工作的順利開展。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范指導(dǎo)。我單位為了更好的了解全縣的防疫情況,組織有關(guān)人員三次深入鄉(xiāng)村,了解防疫工作中存在的問(wèn)題,及時(shí)給與解決。對(duì)全縣村級(jí)防疫員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)1200人次,規(guī)范指導(dǎo)防疫人員開展免疫注射。
3、多種形式,強(qiáng)化免疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全面普查、掌握畜禽存欄的基礎(chǔ)上,狠抓基礎(chǔ)免疫工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建幾個(gè)防疫小分隊(duì),挨村挨戶進(jìn)行免疫注射,小分隊(duì)人員明確分工,團(tuán)結(jié)合作,一次全部完成免疫注射、免疫證明發(fā)放和檔案建立及耳標(biāo)佩帶工作;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是所有村同時(shí)進(jìn)行,村級(jí)防疫員統(tǒng)一領(lǐng)取疫苗及防疫用品,在免疫注射同時(shí)佩帶耳標(biāo),填寫防疫情況登記表,在免疫注射完成后統(tǒng)一整理、規(guī)范填寫防疫檔案。以上方法均取得很好的效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督,科學(xué)管理。我單位建立了干部包鄉(xiāng)責(zé)任制,全體工作人員采取領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包鄉(xiāng)的目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部包片,村干部包村包戶的責(zé)任機(jī)制。散養(yǎng)戶由村防疫員進(jìn)行免疫注射,規(guī)模場(chǎng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村防疫員的監(jiān)督下進(jìn)行自免。對(duì)防疫意識(shí)不強(qiáng)的規(guī)模場(chǎng)由村防疫員強(qiáng)制進(jìn)行免疫注射,確保免疫密度100%
5、做好消毒滅源工作。在防疫工作進(jìn)行的同時(shí),由村防疫員對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行消毒,監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行消毒。全縣共消毒100萬(wàn)平方米,使用消毒藥品1.8噸。
6完善預(yù)案,及時(shí)處理。根據(jù)《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》要求,進(jìn)一步完善了《滄縣突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案》,更新了應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)。
7、做好監(jiān)測(cè)工作。防疫結(jié)束后,為了更好的掌握防疫效果,采集禽血清1000份、豬血清500份,羊血清200份,進(jìn)行免疫抗體檢測(cè),免疫保護(hù)率均在70%以上。
二、做好動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作
1、搞好產(chǎn)地檢疫工作。我單位設(shè)立了10個(gè)檢疫報(bào)檢點(diǎn),養(yǎng)殖戶出欄畜禽時(shí)可就近報(bào)檢,填寫報(bào)檢單,檢疫人員去養(yǎng)殖戶現(xiàn)場(chǎng)查看畜禽健康狀況,還要查看養(yǎng)殖檔案和耳標(biāo)佩帶情況,查看規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的“瘦肉精”自檢情況,養(yǎng)殖戶的溯源單填寫情況,對(duì)于出省的豬、牛、羊還要按3%的比例進(jìn)行“瘦肉精”抽檢。有時(shí)養(yǎng)殖戶緊急報(bào)檢,檢疫人員就要不分晝夜的趕到現(xiàn)場(chǎng)檢疫。通過(guò)全體檢疫人員的共同努力,共檢疫活禽500萬(wàn)只,活豬3萬(wàn)頭、活牛0.5萬(wàn)頭、活羊5萬(wàn)只。
2、做好屠宰檢疫工作。搞好屠宰檢疫是讓群眾吃上放心肉的重要措施。我縣目前有6家生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、2家禽類屠宰場(chǎng)、1家羊屠宰點(diǎn)。我單位對(duì)上述企業(yè)均派駐了檢疫人員駐場(chǎng)檢疫,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的畜禽嚴(yán)格查證驗(yàn)物,對(duì)沒有產(chǎn)地檢疫證明的畜禽和沒有佩戴耳標(biāo)的豬、牛、羊一律不得進(jìn)場(chǎng)屠宰。對(duì)進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬進(jìn)行觀察,沒有問(wèn)題的簽發(fā)準(zhǔn)宰證后方可進(jìn)入車間屠宰。檢疫人員在屠宰車間實(shí)行同步檢疫,并同時(shí)進(jìn)行“瘦肉精”抽檢,沒有問(wèn)題加蓋檢疫標(biāo)識(shí)后進(jìn)入冷庫(kù)貯存。全縣檢疫胴體0.9萬(wàn)噸,屠宰動(dòng)物檢疫率100%,免疫標(biāo)識(shí)回收率100%。
3、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)通過(guò)動(dòng)物防疫條件審核,對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)規(guī)劃,全縣25家企業(yè)已經(jīng)取得了《動(dòng)物防疫條件合格證明》。上半年對(duì)屠宰場(chǎng)進(jìn)行了40次突擊檢查,對(duì)4家屠宰企業(yè)下達(dá)整改通知,尤其是對(duì)齊家務(wù)村連續(xù)進(jìn)行了5次突擊檢查,未發(fā)現(xiàn)加工病死禽的違法行為。
4、加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)。在屠宰場(chǎng)抽取豬肉樣品10 份,羊肉樣品5份,豬尿樣150份、羊尿樣50份、豬肝5份、羊肝2份、禽肉樣品10份、禽肝5份。在養(yǎng)殖場(chǎng)抽取雞蛋樣品50個(gè),豬尿樣100、羊尿樣60、牛尿樣30份,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)或送市檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”陽(yáng)性和藥殘超標(biāo)的畜禽產(chǎn)品。
三、做好獸藥監(jiān)管工作
1、指導(dǎo)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)獸藥GSP驗(yàn)收工作。對(duì)提出申請(qǐng)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供材料副本,組織獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)去鄰縣參觀,目前已給10家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。
2、加強(qiáng)獸藥監(jiān)督執(zhí)法工作。上半年對(duì)滄縣獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位、動(dòng)物診療單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,下達(dá)整改通知6份,沒收過(guò)期藥品30公斤。
3、加強(qiáng)獸醫(yī)管理。全縣53名鄉(xiāng)村獸醫(yī)、8名職業(yè)獸醫(yī),對(duì)獸醫(yī)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。
四、下半年工作安排
1、做好防疫工作。為了力爭(zhēng)我縣全年無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生,繼續(xù)做好秋季重大動(dòng)物疫病工作,保證全縣應(yīng)免畜禽達(dá)到100%。
今年上半年,我所認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部門的工作安排部署,狠抓組織紀(jì)律,強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷加大衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力度,先后開展了2018年公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治、醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。上半年共對(duì)500余家單位監(jiān)督檢查,覆蓋率100%,上半年工作取得階段性成效,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法能力
做好衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),是提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作能力的保障,今年上半年,我所不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作水平。一是制定了衛(wèi)生監(jiān)督員2018年度培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體監(jiān)督員開展自學(xué)和利用網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。二是選派衛(wèi)生監(jiān)督員參加省、市舉辦的依法執(zhí)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班等法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)技能和衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法水平,為今后開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。
二、開展專項(xiàng)行動(dòng),確保衛(wèi)生安全
一是開展美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)查處美容美發(fā)場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)醫(yī)療美容、從業(yè)人員無(wú)健康證上崗、公共用品不按規(guī)定清洗消毒等違法行為。通過(guò)此次專項(xiàng)整治,美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、健康證持證率大幅度提升,公共用品用具得到規(guī)范清洗、消毒、保潔,有效的保障了人民的身體健康。
二是開展生活飲用水衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。圍繞春季生活飲用水污染事件的發(fā)生特點(diǎn),我所以自建集中供水和老舊小區(qū)二次供水設(shè)施為重點(diǎn),對(duì)供管水人員未取得健康證上崗、儲(chǔ)水箱(池)未按照規(guī)定清洗、消毒、集中式供水設(shè)施未配備消毒設(shè)施或消毒設(shè)施未正常運(yùn)轉(zhuǎn)、供水設(shè)施衛(wèi)生安全防護(hù)不到位等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除生活飲用水衛(wèi)生安全隱患,確保群眾的生活飲用水衛(wèi)生安全。
三是開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的無(wú)證“黑診所”。通過(guò)開展雙節(jié)期間打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)了全區(qū)正常醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障了人民群眾的就醫(yī)安全。
四是順利完成中、高考保障工作。中、高考期間衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)考場(chǎng)周邊公共場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查,檢點(diǎn)是住宿單位公共用品用具的清洗、消毒、保潔。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令立即整改。另外衛(wèi)生監(jiān)督人員認(rèn)真檢查考場(chǎng)二次供水檢測(cè)報(bào)告及管供水人員的健康證,確??忌男l(wèi)生安全。
三、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查
為深入貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督力度。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作,保護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境安全,我所在全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查。提高了醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)了廣大醫(yī)護(hù)人員做好醫(yī)療廢物管理工作、處置工作的能力。
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