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遼寧模式
1988年團(tuán)遼寧省委成立了權(quán)益部。從那時(shí)起他們便逐漸形成了這樣的工作模式:“單項(xiàng)突破,全面推進(jìn)”,即以參與廣泛的社會(huì)監(jiān)督為突破口,帶動(dòng)其它維權(quán)工作的發(fā)展。阜新市團(tuán)組織在參與物價(jià)、文化市場(chǎng)、社會(huì)治安等監(jiān)督工作方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn),青年監(jiān)督崗星羅棋布,青年監(jiān)督員隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大,行業(yè)監(jiān)督、崗位監(jiān)督等多種形式應(yīng)運(yùn)而生。沈陽(yáng)團(tuán)市委在搞好社會(huì)監(jiān)督的同時(shí),為青年提供各種服務(wù)。他們?cè)诖龢I(yè)青年中開展各種思想教育,鼓勵(lì)青年自謀職業(yè)、自己組織起來(lái)就業(yè),并積極配合有關(guān)部門制定政策,為青年就業(yè)創(chuàng)造條件,今年一季度,幫助1萬(wàn)多名青年解決了就業(yè)問(wèn)題。在各地各級(jí)組織的努力下,團(tuán)遼寧省委很快頒布實(shí)施了未成年人保護(hù)條例,并把未成年人保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)爭(zhēng)到了共青團(tuán),設(shè)在權(quán)益部,使維權(quán)工作的外部環(huán)境得到優(yōu)化。
河北省的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念
河北省維權(quán)工作的重點(diǎn)是“維三權(quán)、掃三盲”,即維護(hù)青少年的受教育權(quán)、合法婚育權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán);掃除文盲、科盲和法盲。這個(gè)工作重點(diǎn)體現(xiàn)了河北省維權(quán)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念。為加強(qiáng)工作指導(dǎo),團(tuán)省委組織了全省規(guī)模的大調(diào)查,收到論文30余篇。團(tuán)承德地委聯(lián)合教委開展了以維護(hù)青少年受教育權(quán)、掃除青少年文盲為主要內(nèi)容的“燎原計(jì)劃”實(shí)施活動(dòng)。團(tuán)臨西縣委成立了維權(quán)理事會(huì),為青少年提供法律咨詢、非訴訟調(diào)解、訴訟、訴狀、出庭辯護(hù)等法律服務(wù)。元氏縣的“青少年心情不適幫教中心”幫助許多青年消除由于各種生活難題導(dǎo)致的心理障礙。這種以文化心態(tài)為重點(diǎn)的工作思路,在剛剛起步的維權(quán)工作中具有十分重要的意義。
北京的三個(gè)突破
北京團(tuán)市委的維權(quán)工作在各級(jí)組織的努力下實(shí)現(xiàn)了這樣三個(gè)突破:一是法律上的突破。參與促成了《北京市未成年人保護(hù)條例》的頒布實(shí)施。二是組織上的突破。突破了團(tuán)組織維權(quán)工作中傳統(tǒng)的較為封閉的組織網(wǎng)絡(luò),正在逐步建設(shè)一支既適應(yīng)青少年要求,又具有一定法律地位的組織體系。三是傳統(tǒng)工作方式的突破。團(tuán)的維權(quán)機(jī)構(gòu)接受政府委托,代表政府參與未成年人保護(hù)工作,打破了多年來(lái)團(tuán)內(nèi)封閉的組織形式,拓寬了工作領(lǐng)域,增加了工作渠道,推進(jìn)了團(tuán)的工作社會(huì)化。
濟(jì)南市的四種類型
濟(jì)南市的維權(quán)工作可以概括為四種類型。一是職能型。市(區(qū))縣團(tuán)的權(quán)益保護(hù)部門行使代表和維護(hù)青少年權(quán)益的職能,全面承擔(dān)表達(dá)青年愿望、要求,解決青少年的具體困難,維護(hù)青少年合法權(quán)益的任務(wù)?!秷F(tuán)的協(xié)商對(duì)話制度》等一批好政策先后出臺(tái);泉城青年婚姻一條龍服務(wù)等措施受到青年歡迎。二是參與型。一部分企業(yè)團(tuán)組織在職代會(huì)中設(shè)置了青工委員會(huì),參與企業(yè)決策,提高了團(tuán)組織在企業(yè)中的地位。三是服務(wù)指導(dǎo)型。通過(guò)聘請(qǐng)有關(guān)專家教授,對(duì)青少年開展咨詢服務(wù),幫助青少年排除各種心理障礙。四是地域聯(lián)合型。1988年成立了天橋區(qū)青少年權(quán)益保護(hù)委員會(huì),以天橋區(qū)團(tuán)委為龍頭,會(huì)同區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位團(tuán)組織組成松散性維權(quán)組織,充分發(fā)揮區(qū)團(tuán)委背靠政府的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化了行政手段。
深圳的創(chuàng)新
一、主要做法
(一)加大重視力度,強(qiáng)化保障機(jī)制
年初調(diào)整充實(shí)了區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,制定了《關(guān)于開展區(qū)重點(diǎn)青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作的實(shí)施意見》,落實(shí)了各成員單位的工作職責(zé),形成了預(yù)青領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、成員單位各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作格局,為預(yù)青工作提供了專員和政策保障;另一方面,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),依托象山街道、正東路街道現(xiàn)有的青少年法制教育基地和四牌樓街道的青少年服務(wù)站建成3家“青春加油站”,促進(jìn)資金、人員、陣地“三落實(shí)”;區(qū)財(cái)政每年撥付6萬(wàn)元預(yù)青工作經(jīng)費(fèi),其中兩萬(wàn)五千元專門用于開展重點(diǎn)青少年群體工作。
(二)、做好排查摸底,掌握動(dòng)態(tài)變化
由區(qū)綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,聯(lián)合區(qū)綜治辦、司法局、教育局、關(guān)工委,以社區(qū)(村)、學(xué)校為主,定期開展重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底,重點(diǎn)關(guān)注不良行為及有不良行為傾向的青少年,全面掌握此兩類青少年的基本情況、分布狀況、特征信息,為開展不良行為青少年的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料。
(三)、綜合分析研判,抓好臨界預(yù)防
對(duì)前期排摸數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析,歸納總結(jié)青少年不良行為產(chǎn)生的原因,重視普通青少年向不良行為青少年轉(zhuǎn)化的邊界,重點(diǎn)關(guān)注青少年偷拿財(cái)物、逃學(xué)、抽煙喝酒、夜不歸宿等早期不良行為,及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防措施,防止青少年與家庭和學(xué)校關(guān)系緊張、聯(lián)系斷裂,避免青少年受外界不良行為影響產(chǎn)生不正常的社會(huì)化傾向,建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育體系。在各中小學(xué)校健全完善法制副校長(zhǎng)制度,定期為學(xué)生講授法制課程;在各社區(qū)成立了青少年法律學(xué)校,通過(guò)靈活多樣的形式,向社區(qū)青少年普及法律知識(shí)。通過(guò)邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加子女的法制課,志愿者上街宣傳等形式,力爭(zhēng)提高家長(zhǎng)的法制意識(shí),以此帶動(dòng)青少年懂法守法,抵制不良行為。
(四)、引入專業(yè)力量,做好教育矯治
依托公安、司法等部門組建法律援助志愿者隊(duì)伍、禁毒志愿者隊(duì)伍,開展 “國(guó)際禁毒日”宣傳,法制講座進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)共計(jì)10余次,充分發(fā)揮其基層一線工作力量?jī)?yōu)勢(shì);聯(lián)合區(qū)檢察院打造雨露工作室“234”工作機(jī)制,建立立體化心理矯治體系;采取當(dāng)面矯治模式,遠(yuǎn)程矯治模式,普法宣傳模式和陽(yáng)光關(guān)愛模式四大模式,構(gòu)建全方位心理矯治機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉罪青少年的關(guān)愛和幫教,雨露工作室“234”工作機(jī)制”先后被正義網(wǎng)、《江蘇法制報(bào)》、《鎮(zhèn)江日?qǐng)?bào)》《京江晚報(bào)》等多家媒體推廣介紹;在古城社區(qū)青少年事務(wù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立了“雨露維權(quán)加油站”,定期了解轄區(qū)青少年的思想狀況和工作學(xué)習(xí)等情況,有針對(duì)性地開展心理輔導(dǎo)和法制宣傳;將專業(yè)化社會(huì)組織引入社區(qū),利用節(jié)假日聯(lián)合仁愛社會(huì)工作事務(wù)中心、益家樂(lè)青少年服務(wù)中心開展模擬法庭、預(yù)防青少年違法犯罪法制宣講和參觀活動(dòng)等,進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法律意識(shí),預(yù)防青少年犯罪行為發(fā)生。二、下一步打算
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)筑牢工作根基
貫徹落實(shí)《江蘇省預(yù)防未成年人犯罪條例》精神和《2018年鎮(zhèn)江市預(yù)防青少年違法犯罪工作要點(diǎn)》(鎮(zhèn)預(yù)青〔2018〕3號(hào))要求,進(jìn)一步完善預(yù)防組織體系建設(shè),調(diào)整區(qū)綜治委預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員,切實(shí)發(fā)揮預(yù)防辦的牽頭協(xié)調(diào)作用,召開年度工作會(huì)議,組織協(xié)調(diào)各成員單位做好督查、推進(jìn)、宣傳等工作。圍繞熱點(diǎn)青少年社會(huì)問(wèn)題和重點(diǎn)青少年群體個(gè)案進(jìn)行研討協(xié)商,做好資源整合,發(fā)揮成員單位作用,依托專業(yè)力量同頻共振、同步發(fā)力,推動(dòng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目深入推進(jìn)。
(二)突出重點(diǎn)群體,持續(xù)加大工作力度
總結(jié)重點(diǎn)青少年群體 “成長(zhǎng)護(hù)航工程”的典型做法和經(jīng)驗(yàn),突出不良和嚴(yán)重不良行為青少年群體犯罪預(yù)防這一重點(diǎn),整合綜治委預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位力量,重點(diǎn)實(shí)施不良和嚴(yán)重不良(涉案)青少年“管護(hù)幫教行動(dòng)”,在調(diào)研摸排基礎(chǔ)上,依托成員單位和社會(huì)工作力量,加強(qiáng)對(duì)判處非監(jiān)禁刑、附條件不起訴、不判處實(shí)刑、刑滿釋放、解除強(qiáng)制隔離戒毒等的未成年人的關(guān)愛幫教、教育矯治和重新犯罪預(yù)防。聯(lián)合公檢法司等綜治委預(yù)青工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,強(qiáng)化 “航標(biāo)燈” 青少年司法保護(hù)中心、“雨露維權(quán)加油站”等未成年人觀護(hù)教育基地的規(guī)范化建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基地在教育、矯治、幫扶涉案未成年人工作中的實(shí)際作用,提升教育轉(zhuǎn)化率,避免重新犯罪。
一、加強(qiáng)組織建設(shè),延伸關(guān)工委工作面。成立由鎮(zhèn)黨委書記為名譽(yù)主任,分管領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)工委主任、退休老干部擔(dān)任常務(wù)副主任的工作委員會(huì)。工作委員會(huì)下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)老年宮,由退休干部,鎮(zhèn)老年體協(xié)主席××*同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)關(guān)工委日常工作。同時(shí)各村也成立了關(guān)工委,由村黨總(支)部書記為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),全鎮(zhèn)中小學(xué)校也成立了關(guān)工委小組,學(xué)校負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)具體工作。
二、積極加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)工委工作會(huì)議指示精神。通過(guò)召開全鎮(zhèn)關(guān)工委工作會(huì)議,積極貫徹縣關(guān)工委主任會(huì)議精神,對(duì)前一階段的工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今后的工作進(jìn)行了布署。
三、結(jié)合開展生動(dòng)活潑的活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育
(1)認(rèn)真摸清全鎮(zhèn)”留守孩子”情況,做好“留守孩子”調(diào)查摸底登記,成立多個(gè)“留守孩”關(guān)愛團(tuán)體,切實(shí)做好“留守孩子”關(guān)愛工作。我鎮(zhèn)中小學(xué)生共913人,留守孩就有185人,占總?cè)藬?shù)20%,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)與鎮(zhèn)中小學(xué)聯(lián)系,組建5個(gè)校外留守孩學(xué)習(xí)小組(吸納90名留守兒童),聘請(qǐng)4位“五老”擔(dān)任校外輔導(dǎo)員;成立“留守孩”托管中心兩個(gè),(其中校辦兩個(gè),托管留守孩28人);成立“留守孩”成長(zhǎng)樂(lè)園一個(gè)(吸納留守孩18人);組建愛心家庭7個(gè)(吸納14人)。通過(guò)這些關(guān)愛團(tuán)體,關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)情況,有的放矢對(duì)這群孩了做好關(guān)心教育工作,為他們解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。
(2)組建青少年教育報(bào)告團(tuán),積極開展青少年的道德和法制教育。組建由縣鎮(zhèn)退休干部為主的7人報(bào)告團(tuán)(其中鎮(zhèn)干部4人,村干部3人),共成立鎮(zhèn)級(jí)報(bào)告團(tuán)1個(gè),村級(jí)報(bào)告團(tuán)2個(gè),組織安排全鎮(zhèn)各校學(xué)生學(xué)習(xí)新的《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《江西省未成年人保護(hù)條例》、《江西省預(yù)防未成年人犯罪條例》等法律法規(guī),聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員定期到校進(jìn)行法制教育,近一年來(lái),共為全鎮(zhèn)中小學(xué)生作宣講報(bào)告5場(chǎng)次,受教育青少年900余人。
(3)開展心理素質(zhì)教育。針對(duì)現(xiàn)在學(xué)生方方面面的情況,加強(qiáng)了與全鎮(zhèn)中小學(xué)校的聯(lián)系,在鎮(zhèn)中小學(xué)設(shè)立心理咨詢室,采取了“心理導(dǎo)師制”,由學(xué)生和老師結(jié)對(duì),開展心理疏導(dǎo),緩解學(xué)生的心理壓力。
(4)開展形式多樣的文娛活動(dòng)。通過(guò)“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)等節(jié)日,以縣教體局開展的教苑藝術(shù)節(jié)、中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球賽、乒乓球賽、少兒才藝大賽等活動(dòng)為契機(jī),開展了豐富多彩的課外活動(dòng),進(jìn)一步豐富了學(xué)生的業(yè)余愛好,全面培育了下一代的綜合素質(zhì)。
(5)多方籌措,結(jié)對(duì)救助貧困學(xué)生。結(jié)合開展落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)契機(jī)和“手拉手愛心工程”活動(dòng),通過(guò)各種形式多方籌措資金,與貧困中小學(xué)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶救助困難學(xué)生。
四、繼續(xù)辦好示范家長(zhǎng)學(xué)校,大力提高家教水平
近日,外地連續(xù)發(fā)生多起中小學(xué)生多人同時(shí)溺亡事故,教訓(xùn)慘痛,教育部為此發(fā)出緊急通報(bào),對(duì)預(yù)防中小學(xué)生溺水工作提出了具體要求,省委、省政府高度重視,要求切實(shí)做好預(yù)防青少年兒童溺水工作。當(dāng)前,正值暑期來(lái)臨,青少年兒童溺水事故進(jìn)入易發(fā)期。為切實(shí)做好預(yù)防青少年兒童溺水工作,現(xiàn)通知如下:
進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任
青少年兒童法定監(jiān)護(hù)人要按照《未成年人保護(hù)法》、《省未成年人保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任,教育青少年兒童不在水邊嬉戲玩耍、不在無(wú)監(jiān)護(hù)陪伴情況下游泳,預(yù)防溺水事故發(fā)生。鄉(xiāng)教育部門(中心校、中小學(xué)、幼兒園)、各村民委員會(huì)要組織開展一次家訪活動(dòng),將未成年人法定監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任及時(shí)告知到位,要求未成年人監(jiān)護(hù)人對(duì)履行法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)責(zé)任作出承諾。
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育
鄉(xiāng)宣傳部門要通過(guò)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式,大力宣傳有關(guān)未成年人保護(hù)法律法規(guī)及預(yù)防溺水安全知識(shí),提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)青少年兒童的監(jiān)護(hù)和教育。各村要將鄉(xiāng)政府統(tǒng)一制發(fā)的“盡到法定監(jiān)護(hù)人責(zé)任,防止未成年人溺水”橫幅(每村一幅),懸掛在顯著位置。教育部門和學(xué)校要集中開展系列教育宣傳活動(dòng),印發(fā)告家長(zhǎng)一封信,組織教職員工對(duì)每一位學(xué)生進(jìn)行一次家訪;做到上、下午最后一節(jié)課利用1-2分鐘時(shí)間開展一次安全教育;暑假放假前上不少于兩堂預(yù)防溺水專題教育課;開展主題班(隊(duì))會(huì),布置預(yù)防溺水教育作業(yè),印發(fā)游泳安全宣傳冊(cè),努力擴(kuò)大宣傳教育的知曉率、到位率。共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要充分發(fā)揮各類志愿者組織和農(nóng)村留守兒童之家、農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室的作用,在利用節(jié)假日和課余時(shí)間開展豐富多彩活動(dòng)的同時(shí),積極加強(qiáng)安全教育。
進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查
各行政村、各有關(guān)部門要遵循溺水防控規(guī)律,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,全面排查隱患,特別是宣傳教育、安全設(shè)施、工作機(jī)制等方面可能存在的隱患,整改到位,堵塞漏洞。加強(qiáng)對(duì)水塘、水庫(kù)、取水坑、河道等水域安全隱患排查,鄉(xiāng)政府、各行政村按水域權(quán)屬設(shè)立警示標(biāo)志,對(duì)尚未設(shè)立警示標(biāo)志或警示標(biāo)志不醒目的,要立即完善,落實(shí)責(zé)任,并切實(shí)加強(qiáng)水域管理和日常巡查。鄉(xiāng)黨委、政府要督促村委會(huì)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校在節(jié)假日前進(jìn)行一次溝通,將放假期間安全工作要求和各方職責(zé)進(jìn)行對(duì)接,突出抓好中考、小升初考試畢業(yè)離校后以及暑期等節(jié)假日離校后學(xué)生教育,加強(qiáng)留守兒童遠(yuǎn)離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。派出所要協(xié)調(diào)組織力量在重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查。
進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
據(jù)國(guó)家社科基金重大課題“城鎮(zhèn)化進(jìn)程中民族傳統(tǒng)工藝美術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展”課題關(guān)于廣東、山東、浙江、河南、陜西、甘肅、云南、貴州、內(nèi)蒙等9省,民間工藝美術(shù)、行業(yè)工藝美術(shù)、工藝美術(shù)培訓(xùn)教育等領(lǐng)域的243個(gè)調(diào)研個(gè)案情況,振興民族傳統(tǒng)工藝美術(shù),需從市場(chǎng)規(guī)范、設(shè)計(jì)發(fā)展、教育傳承等方面采取切實(shí)措施加以推進(jìn)。具體建議如下:
一、實(shí)施“中國(guó)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃”
(一)建立“中國(guó)工藝美術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”。加快傳統(tǒng)工藝美術(shù)工藝等國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范制定,出臺(tái)工藝規(guī)范、質(zhì)量要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以此為基礎(chǔ),推出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)品牌,提升工藝品品質(zhì)及溢價(jià)能力。
(二)實(shí)施“工藝美術(shù)市場(chǎng)分級(jí)認(rèn)證機(jī)制”。就手工、原創(chuàng)與機(jī)械化、規(guī)模化復(fù)制仿制等,建立分類認(rèn)證制度。依據(jù)原創(chuàng)性、工藝流程及數(shù)量規(guī)模等,劃分原作、限量版、精品、普通品等類別,以印章、證書及作者簽名等為標(biāo)識(shí)。保護(hù)手工原創(chuàng),并使批量化生產(chǎn)適得其所,引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向原創(chuàng)原真及高附加值方向發(fā)展,以良性競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)傳承和行業(yè)發(fā)展,防止市場(chǎng)受偽劣仿冒沖擊和破壞。
(三)建設(shè)“工藝美術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管平臺(tái)”。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心構(gòu)建工藝美術(shù)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)工藝美術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)托管中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,破除行業(yè)壟斷,減少創(chuàng)意、生產(chǎn)和銷售的中間環(huán)節(jié),開放工藝美術(shù)產(chǎn)品發(fā)行傳播通道,避免民間自發(fā)原創(chuàng)版權(quán)保護(hù)導(dǎo)致的封閉。
(四)弘揚(yáng)大國(guó)工匠精神,倡導(dǎo)工藝美術(shù)企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)工藝美術(shù)企業(yè)以中華造物精神、工匠境界、匠人態(tài)度等作為企業(yè)文化的重要組成部分,深化工藝美術(shù)產(chǎn)品制造、產(chǎn)業(yè)行銷的思想文化支撐,突出中國(guó)工藝美術(shù)的文化內(nèi)涵,深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的文化內(nèi)核和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二、建設(shè)“全民工藝美術(shù)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)”
(一)成立“工藝美術(shù)中小微企業(yè)管理服務(wù)部門”。借鑒美國(guó)SBA(SmallBusinessAdministration,小企業(yè)管理局)經(jīng)驗(yàn),由主管部門成立工藝美術(shù)中小企業(yè)管理部門,為工藝美術(shù)中小微企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展提供投融資服務(wù)、商業(yè)咨詢服務(wù)以及其他多種形式服務(wù),使需求式創(chuàng)業(yè)成為全民手工創(chuàng)業(yè)常態(tài)。
(二)設(shè)立“工藝美術(shù)扶持基金”、“工藝美術(shù)創(chuàng)業(yè)基金”。借鑒國(guó)家“雙創(chuàng)”扶持政策,對(duì)工藝美術(shù)創(chuàng)業(yè)者給予扶持。尤其基于多數(shù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高、環(huán)境條件差,“板凳一坐十年冷”,不能在短時(shí)間內(nèi)獲得收益,影響從業(yè)選擇,部分工藝美術(shù)因此面臨行業(yè)發(fā)展困境,需采取切實(shí)措施進(jìn)行扶持鼓勵(lì)。
三、加強(qiáng)民族傳統(tǒng)工藝美術(shù)基礎(chǔ)信息建設(shè)
建立“民族傳統(tǒng)工藝美術(shù)造型體系”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。針對(duì)工藝美術(shù)發(fā)展主要以市場(chǎng)、展覽、比賽為中介,相關(guān)題材、樣式以及工藝技法為市場(chǎng)消費(fèi)、展賽導(dǎo)向等所主導(dǎo),原有豐富性被削弱,與傳統(tǒng)生活相關(guān)的母題母本、圖式形態(tài)、符號(hào)紋樣、工藝技法等大量流失,文化潛力弱化的現(xiàn)象,從文化信息基礎(chǔ)上加以梳理、修復(fù)和保護(hù),建立留存手工藝文化樣態(tài)演變過(guò)程中的母本、母題以及文化符號(hào)、圖式、形態(tài)的基因數(shù)據(jù)庫(kù),留存民族文化意象和工藝的資源譜系。
四、進(jìn)一步修訂《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》
已有《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》于1997年頒布,迄今已近19年,傳統(tǒng)工藝美術(shù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境發(fā)生很大變化。修訂《傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)條例》,進(jìn)一步明確傳統(tǒng)工藝美術(shù)的文化價(jià)值、傳承方式和社會(huì)意義,提出更為有效的保護(hù)與發(fā)展措施,拯救瀕危傳統(tǒng)工藝美術(shù)品類,并切實(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)振興,迫在眉睫。
五、在貧困地區(qū)實(shí)施“工藝美術(shù)精準(zhǔn)扶貧”
在傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源豐富的少數(shù)民族及貧困地區(qū),鼓勵(lì)村民從事傳統(tǒng)手工藝勞作,以家庭作坊為主體,前店后坊,發(fā)展手工藝生產(chǎn),建立以手藝帶農(nóng)戶,以農(nóng)戶帶農(nóng)村,以農(nóng)村帶基地,以基地帶銷售的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)基層協(xié)作組織建設(shè),成立農(nóng)村手工藝合作社。發(fā)展特色手工藝品牌,形成若干各具特色的“貼牌”產(chǎn)品和更多“創(chuàng)牌”產(chǎn)品。發(fā)展手工藝公平貿(mào)易,為相對(duì)閉塞貧困地區(qū)的手工藝生產(chǎn)者直接尋找市場(chǎng)和消費(fèi)者,提高手藝收入。建設(shè)配套服務(wù)體系,在手藝生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣、市場(chǎng)服務(wù)、資金投融資等方面提供政策、人才、基礎(chǔ)設(shè)施支持。
六、將民族傳統(tǒng)工藝美術(shù)納入國(guó)民教育體系
(一)實(shí)施中小學(xué)“傳統(tǒng)工藝美術(shù)進(jìn)課堂計(jì)劃”。工藝美術(shù)是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是典籍之外一支生動(dòng)的造物文脈,承載工藝匠心、人文風(fēng)俗以及中華美學(xué)精神。將傳統(tǒng)工藝美術(shù)作為動(dòng)手實(shí)踐及文化體驗(yàn)課程,有助于深化青少年對(duì)中華傳統(tǒng)造物精神及傳統(tǒng)文化藝術(shù)的體驗(yàn)和認(rèn)識(shí),培養(yǎng)心靈手巧的實(shí)踐能力和文化創(chuàng)造力,鍛煉專注堅(jiān)韌的態(tài)度和品質(zhì),也是為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)同與傳承、為延續(xù)發(fā)展民族文化創(chuàng)造力,埋下種子,打好基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展民族地區(qū)工藝美術(shù)職業(yè)教育。民族地區(qū)人力資源開發(fā)不能簡(jiǎn)單照搬東部發(fā)達(dá)地區(qū)模式,需與文化生態(tài)資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)大多富含特色工藝美術(shù)資源,發(fā)展工藝美術(shù)職業(yè)教育,健全課程體系,鼓勵(lì)聘請(qǐng)專業(yè)技師和能工巧匠傳授技藝,有助于解決民族特色文化進(jìn)課堂問(wèn)題,培養(yǎng)與民族地區(qū)特色文化資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相契合的特色人才,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與當(dāng)?shù)靥厣幕瘋鞒?、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對(duì)接,打牢內(nèi)生式發(fā)展的教育基礎(chǔ)。