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管控服務(wù)型財(cái)務(wù)共享核心范文第1篇

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心 模式定位 風(fēng)險(xiǎn) 控制

一、引言

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)集團(tuán)管理的核心，然而企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理效率低、成本高、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量差等問(wèn)題成為了企業(yè)集團(tuán)“大企業(yè)病”的重病區(qū)（Jackson，1997）。因此，一些跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展了財(cái)務(wù)管理變革和流程再造，一種新的財(cái)務(wù)管理模式財(cái)務(wù)共享服務(wù)（FSS，F(xiàn)inance Shared Service）應(yīng)運(yùn)而生。1980年美國(guó)福特公司最早建設(shè)FSSC-財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心（Moller，1997；Hammer，2001）。隨后杜邦、美孚、殼牌、寶潔、強(qiáng)生、戴爾、海爾、中興通訊等成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為一種比較先進(jìn)的模式，能很直觀地降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和提高整體效益，但是其建設(shè)與實(shí)施是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，整合了企業(yè)管理模式、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)職能、信息系統(tǒng)等多個(gè)緯度的資源，因此在實(shí)際建設(shè)中國(guó)內(nèi)的企業(yè)可能面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和困境，本文針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)管控的措施，以期對(duì)我國(guó)企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心提供技術(shù)和知識(shí)上的支持。

二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的系統(tǒng)性和復(fù)雜性使得其建設(shè)受到建設(shè)企業(yè)自身管理水平以及管理資源的限制，面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)，包括模式定位、組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、流程管理、人員管理、信息系統(tǒng)和選址等風(fēng)險(xiǎn)。

（一）模式定位的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式的選擇是體系建設(shè)的起點(diǎn)，也是其他建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)的模式分為服務(wù)型和管控型，服務(wù)型致力于交易處理服務(wù)的平臺(tái)搭建，管控型則整合了基礎(chǔ)處理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。選擇哪一種模式以集團(tuán)公司整體架構(gòu)體系規(guī)劃安排為前提，并受到企業(yè)管理資源和管理水平的影響。而在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中容易脫離企業(yè)管理資源和管理水平，按領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿設(shè)定模式。比如，企業(yè)管理資源和管理水平較為薄弱，則希望新成立的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠直接支撐管控型模式，最終發(fā)現(xiàn)管控模式下管理資源和管理水平無(wú)法支撐模式定位，這是一種風(fēng)險(xiǎn)；或者最初選擇了服務(wù)型模式，卻沒(méi)有為管控型模式留有升級(jí)缺口和路徑，給未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)造成巨大的技術(shù)障礙和成本。

（二）組織架構(gòu)設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式定位后，需進(jìn)行組織架構(gòu)設(shè)計(jì)。服務(wù)模式的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)較為簡(jiǎn)練，以總賬、應(yīng)收和應(yīng)付為主模塊，其他模塊作為支撐，其在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)上較為扁平且工作單元清晰。而管控模式的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)，必須考慮集團(tuán)公司對(duì)于管控范圍和深度的要求，進(jìn)而形成財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的管控職能模塊。因此不同職能模塊下需設(shè)置相應(yīng)的組織架構(gòu)和工作單元。而在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題是，在對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式和職能模塊分析不明晰的情況下進(jìn)行組織架構(gòu)搭建，即沒(méi)有進(jìn)行職責(zé)界定和分析，最終導(dǎo)致組織架構(gòu)無(wú)法支撐職能，或者部門(mén)之間權(quán)責(zé)利不清導(dǎo)致業(yè)務(wù)開(kāi)展不順暢。

（三）流程管理的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心流程化管理是通過(guò)對(duì)共享的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化和再造進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)共享所有業(yè)務(wù)流程的集成和優(yōu)化，并通過(guò)IT信息平臺(tái)進(jìn)行集成和固化，這一步驟是共享服務(wù)開(kāi)展的基本條件。流程管理實(shí)施的復(fù)雜性在于對(duì)原有獨(dú)立公司業(yè)務(wù)自主性的收權(quán)，因此容易受到獨(dú)立公司的抵觸。這源于在非財(cái)務(wù)共享模式下，各個(gè)分子單位都具有一定的業(yè)務(wù)獨(dú)立管理權(quán)，同一業(yè)務(wù)的開(kāi)展方式和管理習(xí)慣上存在較大的差異，然而這種基于各個(gè)分子單位個(gè)性化的內(nèi)容在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式下是不被允許的。因此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)下流程設(shè)計(jì)和優(yōu)化必須考慮和兼顧分子單位在業(yè)務(wù)上的共性和個(gè)性。

（四）人員轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)

人員轉(zhuǎn)型是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的軟性要求，而且是比較敏感的問(wèn)題，其中大量涉及人員編制、薪酬和工作地點(diǎn)問(wèn)題，容易引發(fā)員工情緒問(wèn)題。相對(duì)于一般財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的職能和要求顯示出獨(dú)特性，其對(duì)于員工的能力和素養(yǎng)有著與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)人員不一樣的要求。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的員工崗位安排分為兩大類(lèi)，即塊狀和點(diǎn)狀。在塊狀崗位情況下，一個(gè)員工負(fù)責(zé)整個(gè)模塊的工作內(nèi)容，如應(yīng)收賬款或應(yīng)付賬款等，在這種情況下由于業(yè)務(wù)量的大量增加及空間距離上的變化，會(huì)使員工容易陷入疲勞和溝通能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。在點(diǎn)狀崗位情況下，如中心通訊公司，員工針對(duì)單一的工作內(nèi)容，進(jìn)行長(zhǎng)期大量的重復(fù)勞動(dòng)，員工很難系統(tǒng)全面掌握財(cái)務(wù)知識(shí)，出現(xiàn)職業(yè)瓶頸，進(jìn)而也將影響到員工對(duì)于自身未來(lái)職業(yè)規(guī)劃的擔(dān)憂，會(huì)形成員工歸屬感低、流動(dòng)性高等風(fēng)險(xiǎn)。

（五）信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)相對(duì)于一般財(cái)務(wù)管理對(duì)于信息系統(tǒng)集成的依賴性存在較大差異，沒(méi)有高效的信息系統(tǒng)支撐，財(cái)務(wù)共享服務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)展將無(wú)從談起。財(cái)務(wù)共享服務(wù)信息系統(tǒng)是一個(gè)跨區(qū)域、多端口、多模塊的大型集成系統(tǒng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施和培訓(xùn)使用上都是個(gè)系統(tǒng)性的工程。集團(tuán)公司建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心面臨的第一個(gè)問(wèn)題就是各個(gè)分子公司已有的信息系統(tǒng)兼容和集成的問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題是各個(gè)分子單位的信息系統(tǒng)雜亂多樣，在系統(tǒng)功能和流程上差異較大。在此基礎(chǔ)上，在集團(tuán)層面對(duì)所有單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一規(guī)范就成為必要工作。因此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)最大風(fēng)險(xiǎn)就在于對(duì)整體系統(tǒng)規(guī)劃不準(zhǔn)確、不到位。

三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的控制措施

根據(jù)已實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)所總結(jié)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在推行過(guò)程中遇到的阻力及困難主要集中在信息系統(tǒng)的制約、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化程度、人員轉(zhuǎn)型安置等方面。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行需要強(qiáng)大的模式與組織架構(gòu)分析、信息系統(tǒng)和員工素質(zhì)作為技術(shù)支撐。

（一）模式選擇的控制

財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的選擇應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃而進(jìn)行。部分大型集團(tuán)公司會(huì)在其“十二五”規(guī)劃中明確提出在五年規(guī)劃中集團(tuán)應(yīng)形成全面財(cái)務(wù)與資金集中管理平臺(tái)，并認(rèn)為應(yīng)該以財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的方式加以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式選擇的控制要點(diǎn)在于其必須以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為起點(diǎn)，分析企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的職能定位，并進(jìn)行研討論證分析選擇。

因此，一個(gè)準(zhǔn)備建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)服務(wù)共享服務(wù)決策的第一個(gè)控制點(diǎn)應(yīng)該是就集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)目標(biāo)和職能進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成可行性分析報(bào)告，并在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行充分溝通討論，明確財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式選擇。第二個(gè)控制點(diǎn)則是將集團(tuán)公司對(duì)于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的定位及模式選擇與財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心未來(lái)覆蓋的子公司及業(yè)務(wù)單位進(jìn)行充分討論溝通，獲得關(guān)聯(lián)單位的反饋及認(rèn)可，并以正式文件在集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行有效的信息溝通。

（二）組織架構(gòu)的控制

組織架構(gòu)作為企業(yè)組織工作的基本框架，是流程安排的基礎(chǔ)，因此也是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的重要部分。公司應(yīng)在財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式基礎(chǔ)上，細(xì)化財(cái)務(wù)共享服務(wù)的目標(biāo)和職責(zé)體系，并根據(jù)細(xì)化的體系進(jìn)行流程劃分和部門(mén)職責(zé)界定，并考慮公司管理資源和管理水平，確定財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的組織架構(gòu)。在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心組織架構(gòu)控制中主要涉及設(shè)計(jì)、調(diào)整和監(jiān)督三個(gè)控制內(nèi)容。首先，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)初期，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心定位進(jìn)行職能分析，其中財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式選擇影響重大。如果定位為服務(wù)型財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，則其部門(mén)職能主要為賬務(wù)、資金和憑證單件管理。其次，隨著企業(yè)和財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行發(fā)展，其職能和模式，可能根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和管理優(yōu)化，發(fā)生組織架構(gòu)上變化的需要。因此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心應(yīng)明確定期對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心部門(mén)和崗位職責(zé)進(jìn)行評(píng)估的機(jī)制，并形成評(píng)估報(bào)告，納入定期修訂跟蹤機(jī)制。最后，在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的組織架構(gòu)中，不相容職務(wù)分離和信息系統(tǒng)管理崗位的權(quán)限管理是日?？刂票O(jiān)督的重點(diǎn)。

（三）流程管理過(guò)程的控制

流程管理統(tǒng)一的前提首先是制度的統(tǒng)一，如果沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的制度政策，即使進(jìn)行了架構(gòu)或者流程上的變革也有可能會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題。因此，第一控制點(diǎn)是，要建立統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與流程，同時(shí)把制度政策開(kāi)發(fā)嵌入信息系統(tǒng)，保證前端業(yè)務(wù)部門(mén)按照制度和政策去運(yùn)營(yíng)，并根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部管理的需要不斷完善與改進(jìn)。第二控制點(diǎn)是操作流程標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，在制度統(tǒng)一的前提之下，應(yīng)對(duì)原來(lái)的各子分公司以及新接收財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的流程加以標(biāo)準(zhǔn)化，具體包括：對(duì)現(xiàn)有的子分公司流程差異化分析并將非標(biāo)準(zhǔn)流程單獨(dú)收集；分析后對(duì)該非標(biāo)準(zhǔn)流程做內(nèi)部改進(jìn)或者作對(duì)外溝通協(xié)調(diào)，并最終消除非標(biāo)準(zhǔn)流程。然后，逐步實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司各流程的統(tǒng)一。

（四）人力資源配置中的控制

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在員工勝任能力和培訓(xùn)體系上提出更高的要求，表現(xiàn)為員工應(yīng)具備更全面的溝通能力和新技能學(xué)習(xí)能力，如新信息技術(shù)和物流知識(shí)應(yīng)用。因此，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人力資源控制集中在如下內(nèi)容：（1）從財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心職能定位出發(fā)，分析和編制五年及以上的人力資源規(guī)劃，明確人才引入、培養(yǎng)和保有安排；（2）明晰財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心崗位規(guī)劃設(shè)計(jì)，分析現(xiàn)有人力資源缺口，及時(shí)安排人事招聘工作；（3）建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi)部培訓(xùn)體系，形成財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi)部學(xué)習(xí)和知識(shí)平臺(tái)，為長(zhǎng)期管理人才進(jìn)行儲(chǔ)備；（4）建立內(nèi)部員工能力提升計(jì)劃和職業(yè)規(guī)劃輔助工程，做好細(xì)致的過(guò)渡方案，并與員工進(jìn)行緊密的溝通，幫助原有員工適應(yīng)新建財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)平和過(guò)渡、情緒舒緩；（5）明確關(guān)鍵崗位的保密職責(zé)和輪崗要求，實(shí)現(xiàn)公司信息安全和反舞弊需求。

（五）信息系統(tǒng)建設(shè)中的控制

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)流程需要建設(shè)強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需要強(qiáng)大的企業(yè)信息系統(tǒng)作為IT平臺(tái)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)必須要實(shí)現(xiàn)以下功能：建設(shè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口和平臺(tái)，符合集團(tuán)及各業(yè)務(wù)單元對(duì)數(shù)據(jù)需求；同時(shí)業(yè)務(wù)集中在財(cái)務(wù)共享執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作將減少偏差及原有分散財(cái)務(wù)模式下各子分公司的暗箱操作，減少財(cái)務(wù)舞弊風(fēng)險(xiǎn)；讓業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成財(cái)務(wù)信息；通過(guò)設(shè)置讓系統(tǒng)自動(dòng)提示例外和預(yù)警；通過(guò)建設(shè)信息系統(tǒng)客戶化開(kāi)發(fā)程序來(lái)滿足企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)的特殊需要。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程的控制措施包括：（1）信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)服務(wù)于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的職能定位，并具有一定前瞻性，要求財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)不應(yīng)該直接購(gòu)買(mǎi)，而必須立足于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心基本情況和特點(diǎn)進(jìn)行定制和客戶化開(kāi)發(fā)；（2）明確信息系統(tǒng)應(yīng)服務(wù)于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的管理需求，而不應(yīng)該以IT技術(shù)進(jìn)行主導(dǎo)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)以跨部門(mén)團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行推進(jìn)；（3）明確財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)的管理需求開(kāi)發(fā)報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制，并保證使用部門(mén)在驗(yàn)收過(guò)程中的參與度；（4）安排好財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)的信息備份、災(zāi)難恢復(fù)和信息密級(jí)管理制度，以保護(hù)信息的安全性和保密性；（5）明確財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)賬號(hào)的開(kāi)設(shè)、調(diào)整、審批和管理權(quán)限，進(jìn)行不相容職務(wù)分離，減少信息系統(tǒng)舞弊的可能性；（6）進(jìn)行不定期和專(zhuān)項(xiàng)信息系統(tǒng)審計(jì)，以及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)中存在的漏洞和改進(jìn)空間，持續(xù)優(yōu)化信息系統(tǒng)。

四、總結(jié)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為一種比較先進(jìn)的模式，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。目前，財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式多運(yùn)用于跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)，我國(guó)企業(yè)由于管理水平以及管理資源的限制，在實(shí)際建立時(shí)碰到了諸多問(wèn)題。本文希望通過(guò)上述分析，厘清影響財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)成敗的風(fēng)險(xiǎn)因素及相應(yīng)的控制措施，從而為我國(guó)部分有意愿建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的企業(yè)集團(tuán)提供理論支持。

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管控服務(wù)型財(cái)務(wù)共享核心范文第2篇

現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析的局限性

（一）財(cái)務(wù)分析的客觀局限性縱觀財(cái)務(wù)報(bào)表分析領(lǐng)域，報(bào)表本身存在的局限性成為制約財(cái)務(wù)報(bào)表分析作用發(fā)揮的首要因素。1.分析報(bào)表的局限性。財(cái)務(wù)報(bào)表是以客觀的歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)反映企業(yè)的現(xiàn)狀，缺乏動(dòng)態(tài)性。首先，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)資源的制約，報(bào)表信息不能完全反映企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)資源。其次，財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)據(jù)是歷史數(shù)據(jù)，在不同時(shí)點(diǎn)實(shí)際價(jià)值也不同。2.分析維度的局限性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變幻莫測(cè)，特別是外部的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)劇烈，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)無(wú)法滿足財(cái)務(wù)分析的需要，企業(yè)的獲利能力，營(yíng)運(yùn)能力和償債能力也很難真實(shí)反映出來(lái)。3.分析對(duì)象的局限性。目前的財(cái)務(wù)分析基本都是標(biāo)準(zhǔn)化的模板，以不變應(yīng)萬(wàn)變，不同利益相關(guān)者的需求差異未得到重視，分析部門(mén)還不能面向不同群體提供個(gè)性化、定制化的財(cái)務(wù)分析。

（二）財(cái)務(wù)分析的主觀局限性1.財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)有待提升。財(cái)務(wù)人員的成長(zhǎng)路徑相對(duì)單一，財(cái)務(wù)管理相對(duì)滯后，缺乏財(cái)務(wù)戰(zhàn)略支撐，有些人員只了解本崗位范圍內(nèi)工作，對(duì)其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知之甚少，思維逐步固化，喜歡以我為中心，排斥換位思考，久而久之走出去橫向交流的意識(shí)越發(fā)淡薄。2.財(cái)務(wù)分析與實(shí)際業(yè)務(wù)結(jié)合不緊密。財(cái)務(wù)分析不能“深入一線走下去”，對(duì)于差異的分析只停留在表面，很少深入實(shí)地調(diào)研，不能掌握公司運(yùn)營(yíng)的一手信息和數(shù)據(jù)。3.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)力量薄弱。許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息過(guò)于分散，尤其在大型企業(yè)的自身部門(mén)設(shè)置與義務(wù)管理中，許多下屬部門(mén)出于自身利益考慮，山頭主義嚴(yán)重，通過(guò)掌握核心數(shù)據(jù)信息來(lái)爭(zhēng)取部門(mén)在企業(yè)內(nèi)部的話語(yǔ)權(quán)，使部門(mén)之間的數(shù)據(jù)信息無(wú)法暢通，公司層面獲取的數(shù)據(jù)不完整，導(dǎo)致整個(gè)決策層的決策偏頗。

優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)分析的措施

（一）針對(duì)財(cái)務(wù)分析客觀局限性的措施財(cái)務(wù)分析指標(biāo)在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中有著舉足輕重的作用，正確使用可提高信息使用者的決策水平，并對(duì)融資和投資決策起著至關(guān)重要的作用，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的其他內(nèi)容中也發(fā)揮著重大作用。1.綜合考慮企業(yè)財(cái)務(wù)信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分析。（1）加深企業(yè)信息披露。由于報(bào)表本身是客觀記錄企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)其他非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)介紹較少，縮減了信息使用者的分析依據(jù)，所以企業(yè)在財(cái)務(wù)報(bào)表中除了突出企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn)信息，還要適當(dāng)披露其承受的內(nèi)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等信息。（2）完善對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的分析。為避免簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)報(bào)表使用者造成誤解，需要通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表附注對(duì)報(bào)表本身進(jìn)行補(bǔ)充與詳細(xì)解釋。為給報(bào)表使用者提供更加科學(xué)、有效的決策依據(jù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)指標(biāo)分析時(shí)，除了關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表中的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更要結(jié)合報(bào)表附注中的其他信息，才能更準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)的各方面能力。2.平衡所有者和經(jīng)營(yíng)者的利益。隨著公司的日益壯大，公司所有者和經(jīng)營(yíng)權(quán)也開(kāi)始逐漸分離，但是兩者因?yàn)槔骊P(guān)系無(wú)法達(dá)到平衡。企業(yè)一方面可以通過(guò)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)、股權(quán)的分配、提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)注度，另一方面建立適當(dāng)?shù)募?lì)和約束機(jī)制，限制經(jīng)營(yíng)者的行為，減少、制衡經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，迫使管理層將信息進(jìn)行均衡分布。3.重視非財(cái)務(wù)信息的分析。為及時(shí)向利益相關(guān)者反饋所需的決策信息，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)難以洞悉企業(yè)存在的問(wèn)題，在原有的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)基礎(chǔ)上引入一些對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的非傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，比如市場(chǎng)占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源指標(biāo)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)指標(biāo)等。

（二）根據(jù)報(bào)表使用者的需求，制定財(cái)務(wù)分析的側(cè)重點(diǎn)財(cái)務(wù)分析報(bào)告是企業(yè)與其所有的利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)信息溝通的紐帶和橋梁，不同的利益相關(guān)者對(duì)分析報(bào)告關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)也各不相同。為使報(bào)表使用者根據(jù)各自需求抓住所需數(shù)據(jù)，為不同的報(bào)表使用者提供不同廣度和深度的財(cái)務(wù)報(bào)表分析就顯得格外重要。這里僅以企業(yè)內(nèi)部報(bào)表使用者為例，闡述如何制定財(cái)務(wù)分析的側(cè)重點(diǎn)。

1.決策層的財(cái)務(wù)分析側(cè)重點(diǎn)決策層包括股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，是公司實(shí)施治理的頂級(jí)權(quán)利機(jī)構(gòu)，在企業(yè)信息的獲取上有著高度的一致性和認(rèn)同感，他們立足于最高決策層，通過(guò)公司戰(zhàn)略層面的核心指標(biāo)進(jìn)行決策，把控公司未來(lái)發(fā)展方向。財(cái)務(wù)分析的測(cè)重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）公司投資回報(bào)能力，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）指標(biāo)來(lái)反映營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)剔除全部投入資本后的剩余，并通過(guò)這種投入產(chǎn)出剩余的趨勢(shì)決定今后資本投入的依據(jù)。（2）盈利能力，主要是通過(guò)ROE凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率等指標(biāo)來(lái)反映企業(yè)盈利和資本使用效率，進(jìn)而對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)價(jià)值做出評(píng)價(jià)。（3）償債能力，主要是通過(guò)資產(chǎn)負(fù)債率、產(chǎn)權(quán)比率、到期債務(wù)與現(xiàn)金流對(duì)比情況等指標(biāo)來(lái)反映企業(yè)對(duì)償債風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的重大融資決策提供依據(jù)。

2.經(jīng)營(yíng)層的財(cái)務(wù)分析側(cè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，希望得到較為詳細(xì)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后所揭示的業(yè)務(wù)背景和運(yùn)行狀況，包括相關(guān)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、特殊財(cái)會(huì)稅收政策、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)以及在同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位，從而揭示公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題。（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)a.償債能力?？赏ㄟ^(guò)長(zhǎng)期的資產(chǎn)負(fù)債率以及短期的流動(dòng)比率、速動(dòng)比率指標(biāo)為企業(yè)管理者做好戰(zhàn)略決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)，根據(jù)企業(yè)的債務(wù)情況、融資能力以及盈利能力，審慎安排公司的融資情況和償債資金安排，確保公司不出現(xiàn)流動(dòng)危機(jī)甚至債務(wù)違約，維持企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。b.資本結(jié)構(gòu)?？赏ㄟ^(guò)股東權(quán)益比率以及產(chǎn)權(quán)比率、或有負(fù)債比率及帶息負(fù)債比率等資本結(jié)構(gòu)指標(biāo)來(lái)判斷企業(yè)是否存在債務(wù)危機(jī)，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度的利用公司當(dāng)前的凈資產(chǎn)規(guī)模，在合適的生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)規(guī)模下推動(dòng)資本杠桿的運(yùn)用，確保公司凈資產(chǎn)收益的最大化。c.盈利能力。可通過(guò)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈利潤(rùn)現(xiàn)金比率來(lái)直觀觀察企業(yè)的盈利狀況，對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)水平以及將來(lái)創(chuàng)造盈利能力進(jìn)行分析，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)盈利較差的條線進(jìn)行重點(diǎn)培育或者剝離，對(duì)盈利能力較強(qiáng)的條線或者工作方式進(jìn)行發(fā)掘并推廣。d.發(fā)展能力。經(jīng)營(yíng)層肩負(fù)著讓企業(yè)不斷發(fā)展壯大的重任，最大效率的利用公司的各項(xiàng)資源并激發(fā)其活性，故總資產(chǎn)增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率等指標(biāo)有利于管理層掌控企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)能力發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化業(yè)務(wù)發(fā)展策略，提高企業(yè)活性和發(fā)展能力。（2）非財(cái)務(wù)指標(biāo)經(jīng)營(yíng)層作為公司戰(zhàn)略的實(shí)施者尤其關(guān)注政策的變化和市場(chǎng)的狀態(tài)?；跊Q策層戰(zhàn)略的導(dǎo)向和安排，經(jīng)營(yíng)層需要關(guān)注能夠反映市場(chǎng)占有水平、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、人力資源以及服務(wù)能力的核心指標(biāo)和政策文件。

3.管理層的財(cái)務(wù)分析側(cè)重點(diǎn)管理層是公司實(shí)施管理的中堅(jiān)力量，重在貫徹經(jīng)營(yíng)層所制定的重大決策、監(jiān)督和協(xié)調(diào)執(zhí)行層的工作、以及服務(wù)于企業(yè)管理工作等。管理層更注重的是企業(yè)成本控制、高質(zhì)量的分配企業(yè)資源、調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性、控制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)a.償債能力。相比長(zhǎng)期償債能力，管理層更關(guān)注短期償債能力。流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率、現(xiàn)金比率等指標(biāo)有助于管理層發(fā)現(xiàn)短期資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，判斷是否需要依賴出售存貨或舉借新債來(lái)償還到期債務(wù)，或者資金是否占用較多，從而影響經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)效率和獲利能力，并及時(shí)與經(jīng)營(yíng)層溝通。b.盈利能力。管理層通過(guò)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、銷(xiāo)售毛利率發(fā)掘企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，分析企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利空間和變化趨勢(shì)，以及分析市場(chǎng)環(huán)境的變化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)品種的變化、市場(chǎng)地理環(huán)境的變化等。另外，管理層可通過(guò)成本費(fèi)用利潤(rùn)率第一時(shí)間監(jiān)控企業(yè)的成本費(fèi)用，并及時(shí)做出調(diào)整。c.盈利質(zhì)量指標(biāo)。銷(xiāo)售凈現(xiàn)率、凈利潤(rùn)現(xiàn)金比率和現(xiàn)金毛利率有助于管理層監(jiān)控企業(yè)的收益水平、收益穩(wěn)定性及收益結(jié)構(gòu)，判斷經(jīng)營(yíng)收益與非經(jīng)營(yíng)收益的比例關(guān)系是否合理，提高經(jīng)營(yíng)部門(mén)的效益和創(chuàng)利能力。d.營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)。管理層起著承上啟下的作用，聯(lián)系并充分利用整個(gè)組織的資料。既要對(duì)經(jīng)營(yíng)層提出建議，又要對(duì)執(zhí)行層提出管理要求。管理層通過(guò)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、壞賬損失等指標(biāo)分析和評(píng)價(jià)企業(yè)的銷(xiāo)售能力、資金周轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的流動(dòng)性、存貨管理水平等企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)能力。e.成長(zhǎng)性指標(biāo)。管理層更關(guān)注與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的成長(zhǎng)性指標(biāo)，如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率和主營(yíng)利潤(rùn)增長(zhǎng)率，分析市場(chǎng)需求與業(yè)務(wù)擴(kuò)張能力，資產(chǎn)管理費(fèi)用等狀況。通過(guò)分析企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，掌握企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展速度。（2）非財(cái)務(wù)指標(biāo)管理層需要關(guān)注市場(chǎng)占有率，挖掘企業(yè)的經(jīng)營(yíng)潛力，不斷了解新產(chǎn)品與新技術(shù)的出現(xiàn)、需求情況的變化，指導(dǎo)執(zhí)行層運(yùn)用各種市場(chǎng)推銷(xiāo)手段，向市場(chǎng)的深度發(fā)展，從而提高公司市場(chǎng)的占有率。同時(shí)，管理層需要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。根據(jù)美國(guó)質(zhì)量管理大師威廉戴明博士提出的“產(chǎn)品質(zhì)量是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢驗(yàn)出來(lái)的”理論，管理層只有在生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照生產(chǎn)工藝和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行，才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量。

管控服務(wù)型財(cái)務(wù)共享核心范文第3篇

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014 年我國(guó)全社會(huì)電子商務(wù)交易額達(dá)16.39 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)59.4%。其中，在企業(yè)自建的電商平臺(tái)(簡(jiǎn)稱純自營(yíng)平臺(tái))上實(shí)現(xiàn)的交易額為8.72萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)65.9%;在為其他企業(yè)或個(gè)人提供商品或服務(wù)交易的電商平臺(tái)(簡(jiǎn)稱純第三方平臺(tái))上實(shí)現(xiàn)的交易額為7.01 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)53.8%;在既有第三方又有自營(yíng)的混營(yíng)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱混營(yíng)平臺(tái))上實(shí)現(xiàn)的交易額為0.66 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)41.1%。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物人群在2014 年達(dá)到3.6億人，并且仍以每天16 萬(wàn)人的速度繼續(xù)增加。中國(guó)線上零售滲透率在2014 年創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到11%，總價(jià)值約2.9萬(wàn)億元人民幣，預(yù)計(jì)這一數(shù)字將在2020 年分別達(dá)到22%和10 萬(wàn)億元人民幣。電子商務(wù)平臺(tái)在協(xié)調(diào)、整合信息流、貨物流及資金流等方面的作用， 正隨著電子商務(wù)交易總量的快速增長(zhǎng)和交易頻率的提高而顯得越發(fā)重要。電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管控在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代遭遇到經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和管理理念等各方面的沖擊和挑戰(zhàn)， 如何發(fā)現(xiàn)識(shí)別電商交易的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管控，適應(yīng)電子商務(wù)的虛擬性、實(shí)時(shí)性等特點(diǎn)，按照財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容，做好各項(xiàng)有形和無(wú)形資產(chǎn)的安全管理， 確保企業(yè)所掌控的信息資源向盈利能力的順利轉(zhuǎn)化，是本文關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展歷程

19901993 年，以電子數(shù)據(jù)交換為代表的時(shí)代，成為我國(guó)電子商務(wù)的起步期;19931997 年， 在各級(jí)政府部門(mén)的重視和推動(dòng)下，開(kāi)始了我國(guó)的信息化建設(shè)工作，電子商務(wù)初具雛形;1997 年4 月以后，中國(guó)商品訂貨系統(tǒng)(CGOS)開(kāi)始運(yùn)行;1998 年3 月，我國(guó)第一筆互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上交易成功，我國(guó)電子商務(wù)進(jìn)入了發(fā)展階段;1998 年10 月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合宣布啟動(dòng)以電子貿(mào)易為主要內(nèi)容的金貿(mào)工程，它是一項(xiàng)推廣網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用、開(kāi)發(fā)電子商務(wù)在經(jīng)貿(mào)流通領(lǐng)域的大型應(yīng)用試點(diǎn)工程;1999 年3 月8848 等B2C 網(wǎng)站正式開(kāi)通， 網(wǎng)上購(gòu)物進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段，1999 年興起政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)，電子政務(wù)(政府上網(wǎng)工程)、網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上教育(湖南大學(xué)、浙江大學(xué)網(wǎng)上大學(xué))、遠(yuǎn)程診斷(北京、上海的大醫(yī)院)等廣義電子商務(wù)開(kāi)始啟動(dòng)，進(jìn)入試點(diǎn)，并進(jìn)入實(shí)際試用階段;20002009 年， 電子商務(wù)逐漸以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)B2B 為主體， 標(biāo)志著電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入可持續(xù)性發(fā)展的穩(wěn)定期。國(guó)家高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，2011 年以來(lái)先后了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《20062020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等文件，明確了我國(guó)政府大力扶持電子商務(wù)的戰(zhàn)略意圖。國(guó)家發(fā)展改革委在2013 年也表示，13 個(gè)部門(mén)將出臺(tái)系列政策措施，從可信交易、移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票、商貿(mào)流通和物流配送共5 個(gè)方面支持電子商務(wù)發(fā)展。

三、我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)的主要運(yùn)營(yíng)模式和財(cái)務(wù)管理

(一)我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式和結(jié)算方式。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的交易是借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行的。在傳統(tǒng)交易中，交易雙方通過(guò)合同約定、預(yù)付定金、交付商品、收款并開(kāi)出票據(jù)等環(huán)節(jié)形成交易過(guò)程鏈。目前，我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式主要有網(wǎng)上綜合商城型、銜接通道型、服務(wù)型網(wǎng)店、導(dǎo)購(gòu)引擎型、社交電商、團(tuán)購(gòu)模式、線上訂購(gòu)線下消費(fèi)型等。根據(jù)運(yùn)營(yíng)模式的差別，對(duì)信息流、物資流和資金流的管控存在著不同的特點(diǎn)， 但總體而言其盈利模式一般有以下幾種：(1)網(wǎng)上目錄盈利模式;(2)數(shù)字內(nèi)容盈利模式;(3)廣告支持盈利模式;(4)廣告-訂閱混合盈利模式;(5)交易費(fèi)用盈利模式;(6)服務(wù)費(fèi)用盈利模式;(7)線上銷(xiāo)售盈利模式。在目前發(fā)展階段，電商企業(yè)的物流管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)是電商行業(yè)至關(guān)重要的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)， 物流與倉(cāng)儲(chǔ)的完善程度通常決定了該電商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和生存能力。物流管理系統(tǒng)主要是指訂單管理、客戶管理和供應(yīng)商管理;倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)主要是指運(yùn)輸管理、計(jì)費(fèi)與結(jié)算管理、數(shù)據(jù)分析管理。目前較為普及的是采用ERP 系統(tǒng)進(jìn)行管理。而電子商務(wù)交易的支付流程， 是電商企業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管控難點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。電商交易的支付方式主要有貨到付款、郵寄支付和電子支付。在我國(guó)比較常用的電子支付有網(wǎng)上銀行、第三方支付兩種形式。第三方支付本身集成了多種支付方式，具體流程如下：(1)通過(guò)網(wǎng)上銀行將錢(qián)充值到第三方。(2)用戶支付的時(shí)候通過(guò)第三方中存款進(jìn)行支付。(3)支付手續(xù)費(fèi)進(jìn)行提現(xiàn)。第三方的支付手段是多樣的，主要包括移動(dòng)支付和固定電話支付。第三方支付目前使用人群較多，我國(guó)國(guó)內(nèi)的第三方支付產(chǎn)品主要有支付寶、微信支付、百度錢(qián)包、PayPal、快錢(qián)、拉卡拉、財(cái)付通等。央行數(shù)據(jù)顯示，2014 年全國(guó)共發(fā)生電子支付業(yè)務(wù)333.33 億筆，金額1 404.65 萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)29.28%和30.65%。其中，網(wǎng)上支付業(yè)務(wù)285.74 億筆，金額同比增長(zhǎng)27.41%;移動(dòng)支付業(yè)務(wù)45.24 億筆，金額22.59 萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)170.25%和134.30%。通過(guò)數(shù)據(jù)可以預(yù)測(cè)，未來(lái)移動(dòng)支付將出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)也在通過(guò)加大對(duì)移動(dòng)支付的投入來(lái)?yè)寠Z第三方支付的市場(chǎng)份額。

(二)我國(guó)電子商務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀。目前，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中， 電商企業(yè)除了根據(jù)專(zhuān)業(yè)的電子商務(wù)交易軟件或是由電商平臺(tái)所提供的功能模塊進(jìn)行數(shù)據(jù)管理之外， 財(cái)務(wù)管理的模式主要是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理流程的基礎(chǔ)上，通過(guò)ERP 軟件、財(cái)務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中的存貨數(shù)據(jù)或相應(yīng)的輔助管理模塊， 對(duì)電商交易進(jìn)行進(jìn)銷(xiāo)存管理、痕跡管理和客戶信息管理。電商企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)不同于傳統(tǒng)的商品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)， 其會(huì)計(jì)核算一般不采用分級(jí)核算或是傳統(tǒng)的母子公司、分公司等核算體制，多數(shù)采用的是高度集權(quán)的統(tǒng)一核算體系， 因此大型電商公司的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)一般呈扁平型。同時(shí)，由于數(shù)據(jù)量大、業(yè)務(wù)頻次較高，稽核工作就顯得非常重要。一般是通過(guò)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控制度對(duì)電商企業(yè)的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制。目前仍然沒(méi)有較為標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)財(cái)務(wù)管理模式可供參考， 主要依靠企業(yè)自身根據(jù)業(yè)務(wù)流程來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。目前，電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理正處于一個(gè)摸索創(chuàng)新階段，業(yè)務(wù)流程的創(chuàng)新、融資的困難一直是電商企業(yè)所面臨的首要問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)交易對(duì)象的信息不完整甚至缺失情況的普遍存在， 使得電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理首先要解決的難題就是如何保障資金安全，提高資金使用效率，提高存貨周轉(zhuǎn)率，降低固定運(yùn)營(yíng)成本和物流成本。這就要求電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須要有非常迅速的信息處理能力和可靠的財(cái)務(wù)流程支持。但在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和技能培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電商企業(yè)的發(fā)展速度， 既精通財(cái)務(wù)管理又具備網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)思維的財(cái)務(wù)管理人員非常稀缺， 電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)明顯滯后。相反地，電子商務(wù)的迅速發(fā)展倒逼和推動(dòng)了電商企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐創(chuàng)新。

四、電子商務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

(一)電商平臺(tái)建設(shè)的前期投入大，運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難管控。由于電商平臺(tái)前期投入大，加之相關(guān)資源投入和支持不到位，容易造成企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大， 電商企業(yè)對(duì)于由此所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常沒(méi)有招架之力。電商企業(yè)生存和發(fā)展的生態(tài)圈，還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的培育期和扶持期，才能形成一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境。

(二)電商企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素難確認(rèn)和計(jì)量。電商交易打破了傳統(tǒng)市場(chǎng)交易的時(shí)間界限和空間界限， 大量虛擬信息的存在使得電商企業(yè)所掌控的資源(也就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的企業(yè)所掌控的可以獲得經(jīng)濟(jì)利益的資源) 無(wú)法用先前的認(rèn)知方式去界定，電商企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債等會(huì)計(jì)要素， 通過(guò)運(yùn)營(yíng)模式的確立和不斷變化將被賦予不同的概念，財(cái)務(wù)管理的一些基本理念也將有所突破。例如，企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)企業(yè)的收入、成本和費(fèi)用，但在實(shí)際的電商交易中，一般是以支付結(jié)算工作的完成作為電商交易成功的主要標(biāo)志， 在這一時(shí)點(diǎn)才進(jìn)行各項(xiàng)收入、成本、費(fèi)用等的確認(rèn)，實(shí)質(zhì)是按照收付實(shí)現(xiàn)制在進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量。

(三)電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理受內(nèi)外部變化的影響較大。電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理流程受市場(chǎng)環(huán)境和政府的各項(xiàng)監(jiān)管要求影響較大，反應(yīng)速度慢、靈活性差，如何找到提高效率與做好風(fēng)險(xiǎn)管控的平衡點(diǎn)還需要不斷摸索。一線電商操盤(pán)手們說(shuō)到過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)：大型企業(yè)所謂OA 管理流程，財(cái)務(wù)審批付款一般要半個(gè)月; 而淘寶網(wǎng)店一般從店小二給傳統(tǒng)企業(yè)提出促銷(xiāo)需求到?jīng)Q策付款須在1 小時(shí)內(nèi)決策完成， 一小時(shí)與半個(gè)月，僅就這一點(diǎn)，傳統(tǒng)企業(yè)做電商能否成功有時(shí)無(wú)關(guān)運(yùn)營(yíng)水準(zhǔn)，財(cái)務(wù)流程快的傳統(tǒng)企業(yè)電商將勝出，然而80%的企業(yè)不愿為了電商改變流程。

(四)電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理難以做到電商平臺(tái)、財(cái)務(wù)軟件及存貨數(shù)據(jù)的三賬合一。根據(jù)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，電子商務(wù)ERP 軟件、財(cái)務(wù)管理軟件、電子商務(wù)平臺(tái)中的存貨數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)現(xiàn)三賬合一，以確保存貨的真實(shí)性以及收入與成本之間的據(jù)實(shí)核算。但是在實(shí)際的電子商務(wù)交易中，開(kāi)放、虛擬市場(chǎng)的普遍存在，以及不同電商企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式差異化， 造成了這一財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常困難。電商企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)、票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。雙十一退貨率居高不下，價(jià)格欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證，讓消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)的信心有所下降; 國(guó)家相關(guān)部門(mén)近期出臺(tái)的會(huì)計(jì)檔案管理辦法中，明確了電子會(huì)計(jì)檔案的相關(guān)管理辦法，意在加強(qiáng)電商企業(yè)的財(cái)務(wù)管理; 電子稅票的普及也為電商企業(yè)的支付結(jié)算提供了便利條件，電商企業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。

(五)電子商務(wù)財(cái)務(wù)支付手段復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大。電商支付手段應(yīng)用廣泛，為提高交易速度、提供較為便利和人性化的支付體驗(yàn)， 在交易過(guò)程中通常會(huì)允許交易對(duì)方進(jìn)行快捷登錄并迅速完成支付， 這就加大了客戶信息的完整性和真實(shí)性的驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者或者商家無(wú)需POS 機(jī)，在網(wǎng)上可直接通過(guò)微信支付、支付寶、信用卡完成套現(xiàn)，操作方式更為簡(jiǎn)單和隱蔽，第三方支付容易成為套現(xiàn)工具，加大了電商企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管難度。

五、對(duì)策建議

(一)制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)。根據(jù)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)際， 制定和完善電子商務(wù)環(huán)境下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和資金支付、結(jié)算、核算的法律法規(guī)，使網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)一步強(qiáng)化，維護(hù)和提高電子商務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的安全性。

(二)用技術(shù)手段防范風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)一些技術(shù)手段來(lái)使信息得到有效保護(hù)， 避免出現(xiàn)交易風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)?？蛇M(jìn)一步完善財(cái)務(wù)軟件，整合現(xiàn)有軟件并對(duì)信息進(jìn)行有效管理。同時(shí)，保證軟件系統(tǒng)在安全穩(wěn)定的環(huán)境下運(yùn)行，預(yù)防系統(tǒng)崩潰等問(wèn)題。

(三)對(duì)財(cái)務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行整合，使財(cái)務(wù)信息資源共享。21 世紀(jì)企業(yè)管理必然的趨勢(shì)就是要具備現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。每一個(gè)企業(yè)都必須建立財(cái)務(wù)綜合信息的管理平臺(tái)，從而加快會(huì)計(jì)信息化、集中化的管理速度。

(四)提前謀劃好財(cái)務(wù)管控。在設(shè)計(jì)搭建電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的初期，充分重視運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控工作，抓早抓實(shí)、提前謀劃，避免人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)難以控制。

(五)做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。電子商務(wù)交易的開(kāi)放性， 決定了企業(yè)的管理體制和理念必須具有一定的創(chuàng)新性。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式， 進(jìn)行財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理;要有充分的制度保障去做好自我突破和自我修正;要提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力， 在可控的前提下做好管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

(六)加強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。電商企業(yè)的管理人員特別是財(cái)務(wù)管理人員對(duì)電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的認(rèn)知程度和電子商務(wù)的知識(shí)積累， 直接影響著財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提高，要加強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。2016 年，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)和電商企業(yè)注定是極不平凡的一年。從行業(yè)生命周期理論的角度來(lái)看，一系列百億級(jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的重組合并， 標(biāo)志著傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已進(jìn)入到成熟階段。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由無(wú)序狀態(tài)開(kāi)始逐漸步入規(guī)范。互聯(lián)網(wǎng)+概念的提出，給所有的企業(yè)都提供了一個(gè)新的思路，今后的發(fā)展趨勢(shì)將是大量互聯(lián)網(wǎng)+模式的爆發(fā)以及傳統(tǒng)企業(yè)的破與立。傳統(tǒng)企業(yè)線上線下的業(yè)務(wù)整合，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)引入實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為支撐，都是思維模式的創(chuàng)新與突破。最終體現(xiàn)到財(cái)務(wù)管理流程上， 是在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化電子商務(wù)的特殊管控手段， 還是在電子商務(wù)財(cái)務(wù)管理的流程中加入傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)管理方式， 都將取決于企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式。業(yè)務(wù)的多元化和創(chuàng)新工作的迫切性，對(duì)企業(yè)的總體運(yùn)營(yíng)要求非常高，創(chuàng)新與不斷的自我否定將成為常態(tài)，電商企業(yè)財(cái)務(wù)管控的難度將不斷面臨挑戰(zhàn)。

管控服務(wù)型財(cái)務(wù)共享核心范文第4篇

支持企業(yè)減稅輕費(fèi)。配合“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，建立完善財(cái)稅服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，大力宣傳落實(shí)我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“23條”政策。實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)增值稅以及相應(yīng)的企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加稅負(fù)。對(duì)部分困難企業(yè)和市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)繼續(xù)減免一定的土地使用稅、房產(chǎn)稅和水利基金。繼續(xù)落實(shí)外貿(mào)出口退稅、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠和國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。實(shí)施臨時(shí)性下浮企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納比例政策，降低企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例，減輕企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)。在去年我市取消150項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照中央和省要求，再取消一批收費(fèi)項(xiàng)目，各地要貫徹執(zhí)行好。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。按照市政府關(guān)于今后五年我市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)，落實(shí)有關(guān)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的財(cái)稅政策。引導(dǎo)和支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，落實(shí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持政策，配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)外包示范城市。鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持引進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)發(fā)展，對(duì)市外引進(jìn)的大型服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策，對(duì)市內(nèi)總部型企業(yè)，視其對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展，落實(shí)鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立生產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財(cái)稅政策。支持縣（市）區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)縣（市）的營(yíng)業(yè)稅（不含金融保險(xiǎn)業(yè)）超收部分給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新倍增計(jì)劃。落實(shí)相關(guān)配套政策，扶持全市各類(lèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)的發(fā)展，培育科技型企業(yè)。建設(shè)新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，支持先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。發(fā)揮補(bǔ)助資金的導(dǎo)向作用，推進(jìn)科技孵化器建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、企業(yè)兼并等，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。充分利用國(guó)家增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)政策傾斜，推動(dòng)企業(yè)搶占市場(chǎng)份額。從今年起每年各安排1000萬(wàn)元分別用于到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)戰(zhàn)略合作城市舉辦“*周”活動(dòng)和鼓勵(lì)我市外貿(mào)企業(yè)到*以外的腹地城市開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)活動(dòng)。市縣繼續(xù)統(tǒng)籌安排3億元資金，對(duì)部分重點(diǎn)商品出口實(shí)行補(bǔ)貼。

支持節(jié)能降耗和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。綜合運(yùn)用貼息、稅收政策等政策工具，支持節(jié)能減排、環(huán)境整治、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等建設(shè)。繼續(xù)扶持節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和工藝的創(chuàng)新研發(fā)，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)和應(yīng)用，推廣實(shí)施清潔生產(chǎn)和合同能源管理。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)支持力度，支持環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力的建設(shè)以及對(duì)全市重點(diǎn)流域（區(qū)域）環(huán)境污染進(jìn)行綜合治理。

（二）加強(qiáng)稅收征管，確保完成全年收入任務(wù)

加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)。面對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要全面開(kāi)展稅源分析、稅收預(yù)測(cè)預(yù)警分析、稅收管理分析和政策效應(yīng)分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)和企業(yè)的分析，提高稅收分析預(yù)測(cè)水平。密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，全面掌握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，始終牢牢把握組織收入的主動(dòng)權(quán)。充分考慮各項(xiàng)稅收政策調(diào)整因素，并考慮與地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期指標(biāo)的平衡，實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，科學(xué)合理地編制收入計(jì)劃，使稅收計(jì)劃與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)。

提高征管質(zhì)量和效率。按照總局關(guān)于稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化管理的要求，建立稅收規(guī)范化管理機(jī)制和制度。提高稅收征管質(zhì)量和效率，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)與一般企業(yè)按照管戶與管事相結(jié)合原則實(shí)行分類(lèi)管理，完善納稅評(píng)估體系，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，深化企業(yè)基礎(chǔ)信息共享，清理漏征漏管戶，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)。抓大控中規(guī)小，加強(qiáng)地方小稅和基金（費(fèi)）的征管，建立健全企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方稅種稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司和社保部門(mén)聯(lián)系，確保委托代征的車(chē)船稅和社保費(fèi)收入應(yīng)收盡收。全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，整頓和規(guī)范稅收秩序，開(kāi)展稅務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查和分級(jí)分類(lèi)檢查，建立打擊和整治發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決查處做假帳、兩套帳行為，營(yíng)造良好的稅收法制環(huán)境。

創(chuàng)新納稅服務(wù)。做好財(cái)稅政策的宣傳輔導(dǎo)，積極主動(dòng)提供納稅咨詢，使納稅人及時(shí)了解政策變化，熟悉辦稅程序，提高納稅人依法、誠(chéng)信納稅的自覺(jué)性。對(duì)財(cái)務(wù)人員和辦稅人員進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，及時(shí)反饋實(shí)際操作中應(yīng)注意的事項(xiàng)，確保新的財(cái)稅政策法規(guī)平穩(wěn)、順利實(shí)施。豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，開(kāi)展全市示范服務(wù)大廳、示范服務(wù)明星活動(dòng)。拓展網(wǎng)上辦稅功能，推廣網(wǎng)上辦理稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、業(yè)務(wù)表單下載等涉稅事項(xiàng)。推進(jìn)制度創(chuàng)新，改革管理方式，優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，降低稅收成本，提高辦稅效率。進(jìn)一步更新管理理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)，細(xì)調(diào)研，勤走訪，提高服務(wù)的針對(duì)性，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

加快稅收信息化建設(shè)。做好“稅易07”新功能模塊上線工作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用有利于方便納稅人辦理涉稅事務(wù)、有利于減輕基層稅務(wù)機(jī)關(guān)工作負(fù)擔(dān)的業(yè)務(wù)流程。依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控的互動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)稅收科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理。優(yōu)化運(yùn)維管理流程，建立異地?cái)?shù)據(jù)備份，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。深化數(shù)據(jù)管理利用，為稅源管理工作提供基礎(chǔ)信息。開(kāi)展與銀行共享企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息試點(diǎn)。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

加大“三農(nóng)”投入。健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，綜合運(yùn)用貼息、稅收優(yōu)惠等財(cái)稅政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，形成多元化支農(nóng)投入格局。擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)。大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，落實(shí)促進(jìn)生豬、油料、奶業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大南三縣轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

支持教育事業(yè)發(fā)展。加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)基礎(chǔ)教育公平、均衡發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，從今年1月起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校教師實(shí)行績(jī)效工資，保障和改善義務(wù)教育教師工資待遇。繼續(xù)完善免費(fèi)義務(wù)教育，對(duì)“兩免一補(bǔ)助”地區(qū)寄宿生生活費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。進(jìn)一步完善我市普高的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各地穩(wěn)步實(shí)行農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)。深化服務(wù)型教育體系建設(shè)，全面提升教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，每年市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的增量部分主要用于服務(wù)型教育重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)、地方特色教材建設(shè)等。擴(kuò)大幫困助學(xué)的資助體系，進(jìn)一步改善外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的條件。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。以滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)實(shí)施使用廉價(jià)藥物和大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助辦法，完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本建設(shè)債務(wù)消化機(jī)制和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要積極完善新一輪就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)管理制度，切實(shí)提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。運(yùn)用財(cái)稅政策，支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)。實(shí)施有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保、資金補(bǔ)貼等扶持政策，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。

完善社會(huì)保障制度。提高退休人員待遇，從今年1月份起提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)范圍。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，研究提高參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。建立健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障被征地農(nóng)民基本生活，完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。全面啟動(dòng)殘疾人共享小康工程，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，落實(shí)低收入群體的生活、醫(yī)療和住房等相關(guān)扶持政策，滿足老百姓日益增長(zhǎng)的社會(huì)保障需求。

推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。支持構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，實(shí)施“文化低保”工程，對(duì)困難家庭免收入網(wǎng)費(fèi)和收視服務(wù)費(fèi)。支持文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，調(diào)整完善*博物館經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，研究制定東部文化廣場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。加大農(nóng)村文化投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)館建設(shè)，滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的精神文化需求。支持全民健身運(yùn)動(dòng)，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的學(xué)校符合條件的，予以適當(dāng)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校公共資源社會(huì)共享。適度調(diào)增我市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助金標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助范圍，將“一居一農(nóng)”對(duì)象納入補(bǔ)助體系。

支持解決涉及民生的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。謀富民之策，興安民之舉，倡樂(lè)民之道，關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。積極籌措落實(shí)資金，支持一大批事關(guān)全市人民的交通道路等重大項(xiàng)目和市政府實(shí)事工程建設(shè)。支持經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。落實(shí)好住房交易稅費(fèi)政策，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)自住性、改善性住房，促進(jìn)居民消費(fèi)。落實(shí)成品油稅費(fèi)改革和工商兩費(fèi)停征后相關(guān)部門(mén)必需經(jīng)費(fèi)保障政策。

保障公共安全。加大公共安全投入，實(shí)施司法經(jīng)費(fèi)保障體制改革方案，完善政法經(jīng)費(fèi)管理制度，維護(hù)公共安全。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，高度重視安全生產(chǎn)工作，充實(shí)防災(zāi)減災(zāi)資金和物資儲(chǔ)備，安排好食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害和處理各種突發(fā)公共事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）深化財(cái)稅改革，促進(jìn)管理科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化精細(xì)化

深化財(cái)政體制改革。進(jìn)一步明確政府間事權(quán)與支出責(zé)任的劃分，理順財(cái)權(quán)與事權(quán)關(guān)系。研究新一輪市對(duì)縣（市）區(qū)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)兩級(jí)財(cái)政積極性，增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力。探索“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的財(cái)政管理方式改革，轉(zhuǎn)變和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政優(yōu)勢(shì)，保障各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算的編制，推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)，逐步構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的財(cái)政預(yù)算體系，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，既要積極向部里爭(zhēng)取國(guó)債資金，充實(shí)重大項(xiàng)目資本金，又要合理控制規(guī)模，防范風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)各項(xiàng)稅制改革政策。認(rèn)真貫徹新修訂的增值稅以及營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅暫行條例，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。落實(shí)好成品油價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)改革措施。做好新增企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整工作，加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理。落實(shí)國(guó)家暫免征收儲(chǔ)蓄存款利息所得稅、營(yíng)業(yè)稅條例修訂和提高個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)政策。繼續(xù)落實(shí)耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車(chē)船稅暫行條例。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加制度。完善促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、支持自主創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)文化醫(yī)療體制改革等稅收政策。對(duì)已明確尚未出臺(tái)的稅收政策措施，要進(jìn)行前瞻性調(diào)研測(cè)算，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。

全面推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。以信息化建設(shè)為依托，完善國(guó)庫(kù)集中收付運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付覆蓋面，將改革推進(jìn)到所有市級(jí)基層預(yù)算單位。繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付資金范圍，提高財(cái)政直接支付比例。在完善業(yè)務(wù)需求、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，逐步建立綜合查詢監(jiān)控系統(tǒng)。推廣應(yīng)用公務(wù)卡，爭(zhēng)取在所有已實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的預(yù)算單位推行公務(wù)卡改革。改進(jìn)公務(wù)卡管理辦法，更好地滿足財(cái)政財(cái)務(wù)管理的需要。完善財(cái)政管理信息系統(tǒng)的功能，逐步在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)電子簽名、網(wǎng)上支付。加快財(cái)政信息系統(tǒng)功能模塊的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總功能，提升系統(tǒng)綜合分析查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)。

深化政府采購(gòu)制度改革。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，開(kāi)展對(duì)社會(huì)中介采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核，加強(qiáng)對(duì)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，通過(guò)政府優(yōu)先采購(gòu)、強(qiáng)制采購(gòu)、收購(gòu)和訂購(gòu)、加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品審核等辦法，加大對(duì)政府采購(gòu)國(guó)貨、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品的支持力度。

（五）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用績(jī)效

牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想。勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳花錢(qián)和鋪張浪費(fèi)的行為。除中央和市委、市政府確定的增支項(xiàng)目外，不得新開(kāi)新的支出口子，集中財(cái)力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善行政開(kāi)支定員定額標(biāo)準(zhǔn)，控制行政成本增長(zhǎng)幅度。嚴(yán)格控制“人、車(chē)、會(huì)、招待”等一般性支出，在對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)用車(chē)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”要求的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)購(gòu)車(chē)支出原則上暫停一年，出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)比上年削減20%。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)，盤(pán)活行政事業(yè)單位辦公用房和土地資源，嚴(yán)禁超面積、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和裝修。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)資源整合，避免重復(fù)建設(shè)和損失浪費(fèi)。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作，樹(shù)立財(cái)稅機(jī)關(guān)良好形象。

推進(jìn)績(jī)效管理。強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任，將財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配與部門(mén)績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算編制要明確具體績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施要制定績(jī)效考評(píng)辦法，項(xiàng)目結(jié)束要考評(píng)財(cái)政支出績(jī)效。項(xiàng)目支出要全面推廣部門(mén)自我績(jī)效評(píng)價(jià)工作，財(cái)政部門(mén)選擇部分社會(huì)關(guān)注度高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，并逐漸完善評(píng)價(jià)辦法，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

規(guī)范非稅收入管理。完善各類(lèi)非稅收入管理政策，研究制定我市政府非稅收入管理實(shí)施辦法，健全收費(fèi)基金審批、公示和監(jiān)督制度，逐步將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理。規(guī)范收繳程序，加強(qiáng)票據(jù)管理，取消非稅收入過(guò)渡戶。

嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督。繼續(xù)對(duì)行政事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)對(duì)部分?jǐn)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位、企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。建立縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，加大查處力度，發(fā)揮監(jiān)管合力，為完善政策和規(guī)范管理提供可靠保證。

（六）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面打造服務(wù)型機(jī)關(guān)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委的總體部署，從今年3月份起開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全市各級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)要按照各級(jí)黨委的要求，集中精力抓好學(xué)習(xí)工作。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把科學(xué)發(fā)展觀的要義、核心、要求、方法落實(shí)到財(cái)稅工作的具體實(shí)踐，用科學(xué)的視野、發(fā)展的眼光解決財(cái)稅工作中碰到的矛盾和困難。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難的時(shí)刻，更要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，實(shí)施好積極的財(cái)政政策，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入開(kāi)展“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)，多換位思考，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，大力宣傳落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，合理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，渡過(guò)難關(guān)。以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，積極開(kāi)展創(chuàng)建文明標(biāo)兵單位活動(dòng)，樹(shù)立一批具有行業(yè)特色、時(shí)代特征的先進(jìn)典型。同時(shí)也要整合系統(tǒng)各類(lèi)檢查評(píng)比，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實(shí)“行風(fēng)評(píng)議整改年”活動(dòng)，切實(shí)解決20*年度機(jī)關(guān)民主評(píng)議中群眾反映比較突出的問(wèn)題，多從主觀上找原因，找差距，端正服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)整改力度，提高工作質(zhì)量。加快內(nèi)外網(wǎng)站建設(shè)，逐步形成“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的一體化應(yīng)用模式。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，健全干部日?？己撕腿斡每疾煜嘟Y(jié)合的干部考核工作機(jī)制。完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要形式的干部選拔任用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)后備干部的管理和培養(yǎng)，積極探索輪崗交流、掛職鍛煉等有效辦法，拓寬干部成長(zhǎng)渠道，逐步解決干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。開(kāi)展評(píng)選“十佳財(cái)稅干部”活動(dòng)，樹(shù)立先進(jìn)典型。加強(qiáng)老干部服務(wù)工作，關(guān)心老干部生活。充分發(fā)揮黨群團(tuán)組織的作用，組織開(kāi)展以紀(jì)念建國(guó)60周年為主題的系統(tǒng)文藝匯演等活動(dòng)，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、富有活力的工作氛圍。

切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。圍繞財(cái)稅中心工作，更新培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)力度，全面提高財(cái)稅干部的整體素質(zhì)和綜合能力。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，推廣好的培訓(xùn)做法和經(jīng)驗(yàn)，滿足干部的各類(lèi)學(xué)習(xí)需求。進(jìn)一步拓寬干部的知識(shí)面和工作視野，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。繼續(xù)實(shí)施“235”培訓(xùn)計(jì)劃，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重于把握政治方向、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高統(tǒng)領(lǐng)全局的能力和決策水平；處以下干部的培訓(xùn)側(cè)重于思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要加強(qiáng)對(duì)干部新知識(shí)、新技能方面的培訓(xùn)，同時(shí)也要重視干部政治素養(yǎng)、道德修養(yǎng)、藝術(shù)涵養(yǎng)等方面的提高。

管控服務(wù)型財(cái)務(wù)共享核心范文第5篇

一、牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)信息化征管體系建設(shè)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重在解決問(wèn)題，要突出實(shí)踐主題，突出稅收特色，緊密聯(lián)系稅收實(shí)際。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀審視過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失；以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，轉(zhuǎn)變思想觀念；以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實(shí)，查找突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，推進(jìn)稅收工作又好又快發(fā)展。自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念、統(tǒng)籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到各項(xiàng)稅收管理工作中去，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管和服務(wù)能力。

提高稅收征管和服務(wù)能力，前提是觀念創(chuàng)新。要牢固樹(shù)立“跳出稅收看稅收、基于稅收又高于稅收”的“大稅收、大服務(wù)”工作理念，自覺(jué)地把國(guó)稅工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建立在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)上，將征管工作置于全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局之中。要轉(zhuǎn)變理念，樹(shù)立稅收人本理念、稅收經(jīng)濟(jì)理念、稅收公平理念、樹(shù)立稅收法制理念、樹(shù)立稅收生態(tài)理念。抓好統(tǒng)籌工作，統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展、統(tǒng)籌依法治稅和優(yōu)質(zhì)服務(wù)共同發(fā)展、統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員全面發(fā)展、提高稅收職能服務(wù)能力。牢固樹(shù)立依法治稅、優(yōu)質(zhì)管理就是最高層次服務(wù)的理念，以提高稅法遵從度和優(yōu)化稅收環(huán)境為目標(biāo)，不斷改進(jìn)稅收服務(wù)，做到服務(wù)與管理有機(jī)結(jié)合，努力使征管體制更加規(guī)范高效，征管流程更加優(yōu)化流暢，管理制度更加科學(xué)完備，征管手段更加先進(jìn)有力。

二、強(qiáng)化稅源管理，實(shí)現(xiàn)管理與創(chuàng)新的同步提高

稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要緊緊結(jié)合稅收工作實(shí)際，立足查找稅收工作中的矛盾和問(wèn)題，按照破解難題的思路，尋找出一整套行之有效的方法措施。如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下搞好稅源管理，我以為需要努力通過(guò)以下途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。

(一)推進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查互動(dòng)機(jī)制的落實(shí)。實(shí)踐證明,五項(xiàng)機(jī)制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效載體,五項(xiàng)機(jī)制之一的互動(dòng)機(jī)制是實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)，通過(guò)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，密切各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合等方式，進(jìn)一步促進(jìn)完善互動(dòng)機(jī)制管理，確保互動(dòng)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收征管工作的效率、質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

(二)貫徹落實(shí)稅收管理員制度，全面應(yīng)用稅收管理員平臺(tái)，規(guī)范稅收管理員日常工作。稅收管理員工作平臺(tái)推廣應(yīng)用，對(duì)稅收管理員形成了任務(wù)可分配，工作可記錄，過(guò)程可監(jiān)控，績(jī)效可考評(píng)的稅管員工作機(jī)制，為加強(qiáng)稅源管理提供助力，通過(guò)規(guī)范的管理，促進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化稅源管理。

(三)深化納稅評(píng)估工作。應(yīng)用總局的納稅評(píng)估模型，在系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展納稅！評(píng)估調(diào)查工作。通過(guò)整理我省征管綜合軟件內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)，并按照評(píng)估工作要求進(jìn)行修改后，適時(shí)向總局上傳數(shù)據(jù)，下發(fā)評(píng)估結(jié)果，指導(dǎo)基層全面開(kāi)展納稅評(píng)估調(diào)查工作。

(四)應(yīng)用個(gè)體計(jì)算機(jī)定稅軟件科學(xué)核定定額。全面推廣總局的使用個(gè)體計(jì)算機(jī)定稅，進(jìn)一步規(guī)范個(gè)體工商戶定額核定管理工作，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收管理由粗放型向科學(xué)精細(xì)型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。主要采取廣泛宣傳、平穩(wěn)過(guò)渡、先試點(diǎn)、后推廣的方式逐步推進(jìn)，以減少個(gè)體工商戶定額核定和調(diào)整工作中的隨意性，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收管理由粗放型向科學(xué)精細(xì)型轉(zhuǎn)變，逐步達(dá)到“管理規(guī)范、定額合理、稅負(fù)公平、監(jiān)控及時(shí)”的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。研究建立以信息化為依托的，與省級(jí)數(shù)據(jù)集中模式相適應(yīng)的，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管的辦法和措施，建立重點(diǎn)稅源的分類(lèi)管理制度，研究其管理方式，主要利用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的有效管理。

(六)加強(qiáng)稅務(wù)登記管理。稅務(wù)登記管理是稅收征管工作的基礎(chǔ)工作，在搞好日常管理的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固換發(fā)稅務(wù)登記證件工作成果，重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)體工商戶稅務(wù)登記管理，堵塞集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶只繳納稅款不辦理稅務(wù)登記的管理漏洞以及加強(qiáng)對(duì)非正常戶的認(rèn)定、查找和后續(xù)管理。進(jìn)一步落實(shí)工商登記信息和稅務(wù)登記信息互換制度，做好與工商信息的交換、清分和比對(duì)。

(七)加快稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用。研究做好稅控收款機(jī)的選型招標(biāo)和試點(diǎn)推廣的有關(guān)準(zhǔn)備工作，通過(guò)稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用，可以有效促進(jìn)稅收征管工作的規(guī)范管理，達(dá)到和諧征納雙方關(guān)系之目的。

(八)加強(qiáng)普通發(fā)票管理。發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始憑據(jù)，是稅收征收和稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。加強(qiáng)發(fā)票管理是強(qiáng)化稅收征管的重要內(nèi)容，必須充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征收管理中的作用，以票控稅，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。通過(guò)結(jié)合稅收征管工作實(shí)際，做好全省供水、供暖、二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票等行業(yè)專(zhuān)用發(fā)票的管理，按照推行稅控收款機(jī)的工作步驟，做好啟用稅控收款機(jī)專(zhuān)用發(fā)票的準(zhǔn)備工作，探索推行有獎(jiǎng)發(fā)票工作。

三、優(yōu)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公平正義

優(yōu)化稅收服務(wù)是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要一環(huán)，我們要樹(shù)立適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的新觀念，堅(jiān)持以人為本，通過(guò)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)征納關(guān)系，提高納稅人的納 稅遵從度。如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下優(yōu)化納稅服務(wù)，我以為必須努力通過(guò)以下途徑來(lái)努力實(shí)現(xiàn)。

(一)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新服務(wù)。規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，建立與納稅人的溝通交流制度，做好稅法的及時(shí)傳達(dá)，并根據(jù)不同納稅群體不同需求，提供有針對(duì)性的服務(wù)，提升我省納稅服務(wù)工作水平。主要是在總結(jié)納稅服務(wù)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)量。

(二)健全制度、做好規(guī)范。按照全省納稅服務(wù)工作規(guī)范要求，進(jìn)一步規(guī)范全省納稅服務(wù)內(nèi)容、方式、平臺(tái)建設(shè)與管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)與考核等基礎(chǔ)工作，推進(jìn)全省納稅服務(wù)體系建設(shè)，使我省納稅服務(wù)工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(三)優(yōu)化環(huán)境、全程服務(wù)。建立健全辦稅服務(wù)廳服務(wù)行為規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)流程，優(yōu)化辦稅服務(wù)功能，降低辦稅成本。主要是按照總局部署，統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)，并實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，增設(shè)自助辦稅和排隊(duì)叫號(hào)設(shè)施，規(guī)范窗口設(shè)置。落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)的首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等制度，做好辦稅服務(wù)廳管理和考核工作，增設(shè)電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，提高納稅滿意度。

(四)落實(shí)政策、清理減負(fù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局關(guān)于“兩個(gè)減負(fù)”的意見(jiàn)及關(guān)于清理簡(jiǎn)并納稅人報(bào)送涉稅資料等要求，認(rèn)真清理納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各種報(bào)表、資料，堅(jiān)決避免報(bào)表、數(shù)據(jù)的重復(fù)報(bào)送，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。

(五)強(qiáng)化制約、辦稅公開(kāi)。健全辦稅公開(kāi)工作機(jī)制，完善公開(kāi)程序，拓展公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范公開(kāi)形式，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化制約，主動(dòng)、及時(shí)地公開(kāi)涉稅事項(xiàng)的決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)工作內(nèi)容，達(dá)到稅收公平的目標(biāo)。

(六)健全機(jī)制、熱點(diǎn)追蹤。建立納稅人咨詢問(wèn)題的收集與分析機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)納稅人咨詢或反映的稅收熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的收集、研究和分析，定期向社會(huì)公開(kāi)。