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關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識;生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識,確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場是九運(yùn)會主會場,位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬㎡,總建筑面積(不包括看臺面積4萬㎡)14萬㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災(zāi)、無重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺帳人手,完善動火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊(duì),配備對講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn),加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識到“安全就是效益”,因此對于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況投入20多萬元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項(xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級配電,兩級保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場的每位員工。
進(jìn)場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動,以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識,大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測,專人負(fù)責(zé);對于高溫、高濕、臺風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺:上層看臺坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺搭設(shè)滿堂紅操作平臺的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn),配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。
5.4積極活動,廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場強(qiáng)化安全活動的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動,采取懸掛標(biāo)語橫幅、出宣傳???、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動方案和安全保證措施,組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識,貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面,充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動周”和“119”宣傳周活動中,邀請消防局的消防專家開設(shè)消防知識講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語,購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺,社會上重大火災(zāi)事故見報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會議,布置相應(yīng)的工作,組織專項(xiàng)檢查,及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識,及時(shí)吸取社會上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
關(guān)鍵詞:高校,優(yōu)勢,建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制,參與方式
建筑安全生產(chǎn)一直是我國安全生產(chǎn)關(guān)注的重點(diǎn)。由于種種原因,我國建筑安全水平與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。近年來,國家倡導(dǎo)建立“和諧社會”,高度重視安全生產(chǎn),加大了對建筑安全生產(chǎn)的投入,安全狀況有所改善,但形勢依然嚴(yán)峻。據(jù)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》顯示,“2007年全國建筑安全生產(chǎn)總體狀況保持穩(wěn)定,但形勢不容樂觀,全年房屋建筑與市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上”。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,“各地必須狠抓綜合治理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識普及,特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)”。構(gòu)建建筑安全生產(chǎn)長效機(jī)制(以下簡稱“安全機(jī)制”)是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的歷史任務(wù),絕不是只聽取匯報(bào)、檢查資料流于形式就能完成的。為推進(jìn)安全機(jī)制建立,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)平穩(wěn)有效進(jìn)行,筆者認(rèn)為可讓高校參與進(jìn)來。
1.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的意義
1.1對整個(gè)行業(yè)而言
我國建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會數(shù)量少、實(shí)力弱,而建筑企業(yè)眾多,單純依靠行業(yè)協(xié)會推進(jìn)安全機(jī)制構(gòu)建實(shí)屬不易。高校作為專業(yè)性教育機(jī)構(gòu),擁有先進(jìn)的設(shè)備、完備的科研場所和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識扎實(shí)的師資隊(duì)伍,在一定程度上可彌補(bǔ)單純依靠建筑行業(yè)協(xié)會的不足,也減輕了政府部門的壓力。論文大全。
1.2對建筑企業(yè)而言
近年來,我國對安全生產(chǎn)重視程度愈來愈高,對安全事故責(zé)任人的處罰力度也愈來愈重。建筑企業(yè)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,一旦發(fā)生安全事故,將受到非常嚴(yán)厲的處罰。此外,安全業(yè)績差的企業(yè)在其他項(xiàng)目投標(biāo)中也很難中標(biāo)。高校與建筑企業(yè)開展多種方式的合作、交流,可以幫助建筑企業(yè)提高安全業(yè)績,獲得豐厚效益。論文大全。
1.3對高校自身而言
一是充分利用了自身資源。高校的辦學(xué)投入很大,面向社會各界開展合作交流、培訓(xùn)等正是充分利用了自身師資、科研場所、豐富經(jīng)驗(yàn)等有利條件和資源,提高了高校的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度,推動了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是拓展了辦學(xué)空間。校企合作、安全教育培訓(xùn)、安全資格認(rèn)證等方式,拓展了高校辦學(xué)空間,為高校提供了一定的經(jīng)濟(jì)來源。高校參與安全機(jī)制構(gòu)建既為社會做出了貢獻(xiàn),又增強(qiáng)了自身實(shí)力,宣傳了高校品牌。
2.高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的方式
隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國對高校在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用已經(jīng)認(rèn)同。但高校如何有效的參與到安全機(jī)制構(gòu)建中去,尚缺乏完善的理論指導(dǎo)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。本文借鑒了國外高校的經(jīng)驗(yàn),探索適合我國高校的參與方式。據(jù)對美國MIT的68位從事機(jī)械工程、電子工程和計(jì)算機(jī)科學(xué)研究的、個(gè)人擁有專利的學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn),咨詢、科技出版物、畢業(yè)生及合作研究是最重要的知識轉(zhuǎn)移途徑,如圖1。
考慮到國內(nèi)高?,F(xiàn)狀,筆者認(rèn)為高校在安全機(jī)制構(gòu)建中必須要做到有針對性,大體可歸結(jié)為當(dāng)好“三庫”。
2.1當(dāng)好“人才庫”
培養(yǎng)專業(yè)人才、為建筑行業(yè)輸送更多的優(yōu)秀人才是高校參與安全機(jī)制構(gòu)建的立足之本。高校學(xué)生是未來建筑管理人才的主體,如果他們?nèi)狈Π踩庾R,勢必影響到整個(gè)行業(yè)的安全管理水平,又何談安全機(jī)制構(gòu)建。
建筑安全事關(guān)生命安危,安全教育必須注重實(shí)際效果。教育方式需多樣化,除開設(shè)建筑安全理論課程以外,還應(yīng)設(shè)置實(shí)地講解以及事故案例分析等課程。有條件的還可開設(shè)安全技能教育課程,包括相關(guān)作業(yè)技能,掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施以及事故應(yīng)急處理等。通過靈活多變的安全教育形式,引導(dǎo)學(xué)生從被動學(xué)習(xí)到主動認(rèn)知,使學(xué)生產(chǎn)生思想共鳴,從思想上高度重視起來。
2.2當(dāng)好“科技庫”
當(dāng)好安全機(jī)制構(gòu)建的“科技庫”是高校的發(fā)展之石。高校在在立足“人才庫”的基礎(chǔ)之上,可以協(xié)助政府部門完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全監(jiān)督機(jī)制,完善事故記錄、檢查、申報(bào)制度,根據(jù)出現(xiàn)的安全問題,制定實(shí)時(shí)有效的政策。同時(shí),為了建立由市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)建筑安全生產(chǎn)的良好局面,高校應(yīng)當(dāng)大力協(xié)助建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展,幫助建立自運(yùn)行機(jī)制,形成由同行評議、同行監(jiān)督的良性循環(huán),帶動建筑行業(yè)的發(fā)展。
建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的核心,如何促使建筑企業(yè)安全生產(chǎn)是高校發(fā)揮優(yōu)勢的重點(diǎn)。一是開展安全培訓(xùn),高校針對企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)安全人才,企業(yè)為高校提供資源,形成高校與企業(yè)之間的互動模式。為此,高??梢猿浞掷脦熧Y,開展安全生產(chǎn)理論知識教育、以及安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育等培訓(xùn),還可聯(lián)合相關(guān)部門開展安全資格認(rèn)證。需要指出的是,安全培訓(xùn)應(yīng)該突出全員參與,既包括實(shí)地操作的技術(shù)工人,也包括施工管理人員。施工管理人員決定著安全費(fèi)用的投入,只有提高他們的安全意識才能保證最根本的安全生產(chǎn)。二是加強(qiáng)同企業(yè)的開展安全技術(shù)理論研發(fā)。“創(chuàng)新是科技發(fā)展的原動力”,只有源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新,才能使企業(yè)安全生產(chǎn)永葆生機(jī)。高??膳c建筑企業(yè)聯(lián)合成立安全技術(shù)研發(fā)中心,開展建筑安全生產(chǎn)研究,推動安全機(jī)制構(gòu)建。三是注重技術(shù)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)研究成果產(chǎn)業(yè)化。借助大學(xué)科技園的優(yōu)勢,建立安全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與科技孵化器,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,進(jìn)一步發(fā)揮高校學(xué)科綜合的優(yōu)勢,組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)行系統(tǒng)集成,孵化出具有市場前景的成果,為建筑企業(yè)提供實(shí)用的安全技術(shù)。
2.3當(dāng)好“思想庫”
高校教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論知識扎實(shí),高校之間交流合作也比較密切,容易形成高學(xué)歷、高能力優(yōu)勢聯(lián)盟。鑒于此,高??梢援?dāng)好建筑行業(yè)的“思想庫”,承接建筑企業(yè)的安全咨詢,幫助查明安全隱患,消滅安全事故,促使企業(yè)建立有效的安全機(jī)制,形成安全文化。論文大全。此外,高校應(yīng)當(dāng)作為溝通紐帶,定期組織建筑企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門與高校坐堂會診安全機(jī)制構(gòu)建中出現(xiàn)的各種問題,探索合理有效的解決機(jī)制。
3.加強(qiáng)支持,保障高校參與順利進(jìn)行
3.1政府大力支持與政策導(dǎo)向
高校參與安全機(jī)制構(gòu)建,離不開政府的大力支持。目前,安全機(jī)制構(gòu)建得到了極大重視,相關(guān)部門已把安全生產(chǎn)納入重要議事日程??萍疾恳差C布了《關(guān)于發(fā)揮高等學(xué)??萍紕?chuàng)新作用的若干意見》,明確了高校在科技創(chuàng)新中的重要地位,對進(jìn)一步發(fā)揮高校作用作出了指導(dǎo)性要求。在這樣大好背景下,就需要各地方政府大力支持,制定有利于高校參與的政策,促進(jìn)高校投入到安全機(jī)制構(gòu)建中來。
3.2當(dāng)好高校與建筑企業(yè)溝通的橋梁
高校在參與過程中,不可避免的會與建筑企業(yè)產(chǎn)生矛盾,如雙方目標(biāo)不一致:企業(yè)追求短期利益,高校更注重學(xué)術(shù)成果等。這就需要一個(gè)有效的信息溝通平臺來解決這些矛盾。政府作為高校和建筑企業(yè)的監(jiān)管方,應(yīng)該充分認(rèn)識到高校對地方經(jīng)濟(jì)所起的作用,協(xié)調(diào)好雙方的關(guān)系,力爭實(shí)現(xiàn)政府、高校和建筑企業(yè)的“三贏”局面。
4.小結(jié)
通過高校優(yōu)勢資源提高建筑行業(yè)安全生產(chǎn)是一個(gè)快捷的途徑,但在實(shí)施過程中仍需要相關(guān)各方的大力支持和積極參與。只有做到建筑企業(yè)、建筑行業(yè)協(xié)會、政府部門、高校等“全員參與”,安全機(jī)制才能順暢構(gòu)建,才能形成有中國特色的建筑行業(yè)安全文化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工;事故;致因分析;預(yù)防
中圖分類號:TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.建筑施工事故致因分析
1.1 人的因素
人的因素在人-物-環(huán)境-管理中占據(jù)主導(dǎo)地位,其主要表現(xiàn)為在建筑施工作業(yè)中人的失誤,而這種失誤分為兩種,即隨機(jī)性失誤和系統(tǒng)失誤。前者主要是由于在作業(yè)過程中人的注意力不集中,或者沒有按照規(guī)范進(jìn)行操作引起的,而這主要取決于作業(yè)人員的心理和生理?xiàng)l件,也無法用數(shù)據(jù)去量化。而后者,即系統(tǒng)失誤,是由于作業(yè)過程中所操作的機(jī)器、設(shè)備設(shè)計(jì)不符合人機(jī)操作的具體要求而導(dǎo)致的,并且在相同的狀態(tài)條件下很可能導(dǎo)致事故的再次發(fā)生。作業(yè)人員存在的一些不良的習(xí)慣和淡薄的安全意識將影響其生理和心理狀態(tài),比如作業(yè)員工疲勞或者喝酒后仍然進(jìn)行作業(yè),這樣就增加了發(fā)生事故的可能性。
經(jīng)常性的安全教育、、事故隱患定期排查,增加作業(yè)員工的職業(yè)操守及消除員工作業(yè)中的心理緊張因素等措施的實(shí)施會減少人的因素導(dǎo)致的建筑施工安全事故的發(fā)生。
1.2 物的因素
物在建筑施工安全事故影響因素中主要表現(xiàn)為:在施工過程中施工現(xiàn)場的機(jī)器設(shè)備、建筑半成品、建筑所用的材料等配置的不合理,機(jī)器設(shè)備設(shè)計(jì)不足,機(jī)器設(shè)備無安全防護(hù)裝置或未真正起到安全防護(hù)作用,機(jī)器設(shè)備修保養(yǎng)不到位導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
1.3 環(huán)境的因素
環(huán)境在論文中并非狹義的所處的氣候情況,而是與建筑施工行業(yè)緊密相關(guān)的環(huán)境,即施工現(xiàn)場的所有狀態(tài)。
根據(jù)查閱的相關(guān)資料發(fā)現(xiàn),在整個(gè)建筑施工過程中,不安全的工作環(huán)境因素主要包括以下幾方面【1】:
(l)員工進(jìn)行作業(yè)時(shí)所處的空間狹小;
(2)作業(yè)過程中存在影響安全作業(yè)的不良的環(huán)境;
(3)作業(yè)人員無法獲得足夠的休息時(shí)間,連續(xù)的工作會引起失誤導(dǎo)致事故;
(4)由于作業(yè)過程中管理人員對實(shí)際操作人員的安全不符合要求;
(5)管理部門的嚴(yán)厲的管理行為對作業(yè)員工產(chǎn)生的心理上的影響,以及建筑施工作業(yè)人員由于與其他員工賭氣或者蠻干,由于作業(yè)人員在報(bào)酬利益上的分配不合理導(dǎo)致的對作業(yè)人員心理上的影響;
(6)建筑施工作業(yè)過程中由于管理者或者指揮著工作指令的錯(cuò)誤導(dǎo)致出現(xiàn)的事故。
2. 建筑施工安全事故預(yù)防對策
2.1 強(qiáng)化安全教育及培訓(xùn)
隨著建筑業(yè)改革的深化,高層建筑的逐漸增多、機(jī)械化程度的不斷提高,在加之施工作業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化,大批農(nóng)民工參加施工,更顯示出強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的緊迫性、必要性、重要性。提高建筑施工的各級人員安全意識和安全素質(zhì),是做好安全生產(chǎn)的首要工作。要將安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在加強(qiáng)一線工作人員的安全素質(zhì)教育上,只有通過強(qiáng)化安全教育及培訓(xùn)才能提高從業(yè)人員的安全意識,使之掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故。
2.2 加大安全生產(chǎn)投入
安全投入包括:先進(jìn)的機(jī)械、安全防護(hù)用品、設(shè)施及安全教育培訓(xùn)等【3】,實(shí)施必要的安全保護(hù)措施,減少甚至消除工程施工過程中的事故隱患。近年來,為預(yù)防和減少建筑施工工地安全事故,軌吊、竹跳板等設(shè)備材料已被淘汰,自升式吊車、鐵木跳板的采用對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險(xiǎn)性較大的作業(yè),用機(jī)械化、自動化代替手工操作,不斷改善作業(yè)環(huán)境條件,也起到了預(yù)防建筑施工安全事故的良好效果。
2.3 積極推行建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
充分利用目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,建立具有最佳匹配的人、物、環(huán)境、管理本質(zhì)安全化的生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。通過研究我國的建筑施工行業(yè)管理現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)目前所處的狀態(tài)是一種管理的混亂,沒有一個(gè)規(guī)范的管理方法,所以標(biāo)準(zhǔn)化管理是一項(xiàng)適合我國國情的先進(jìn)的管理方式【4】。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,即對施工過程中的各個(gè)生產(chǎn)要素進(jìn)行定量化的優(yōu)化組合,從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)過程中減少事故的目的。建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施,是通過對相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),而且在建筑作業(yè)過程中不斷的對管理手段進(jìn)行調(diào)整,并且通過不斷的提高標(biāo)準(zhǔn)來追求更好的安全目標(biāo),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作良性循環(huán)。
2.4 全面發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)
隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,應(yīng)用于我國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的安全技術(shù)措施已漸漸不能滿足安全生產(chǎn)的需要。與此同時(shí),我國的建筑施工現(xiàn)場的施工機(jī)具、安全防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)仍落后于發(fā)達(dá)國家。我國建筑施工過程中以人工作業(yè)為主,而非采用標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械工業(yè)化的作業(yè)模式,故建筑施工安全事故居高不下。因此,為應(yīng)對國際化發(fā)展的需要,就要加強(qiáng)安全技術(shù)的研究與發(fā)展,從而促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,將先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)與實(shí)際的施工過程結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)建筑施工安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全化。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對安全防護(hù)裝置和設(shè)備進(jìn)行的進(jìn)一步研究,在安全技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)的情況下,不斷提高對可能導(dǎo)致的建筑安全事故的預(yù)防。
2.5 加強(qiáng)安全法制建設(shè)
2.5.1 落實(shí)管理者的安全健康責(zé)任
對建筑施工企業(yè)的管理者來說,管理者的指導(dǎo)思想決定著企業(yè)在建筑施工作業(yè)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),若管理者對施工安全的重視不夠,必然會導(dǎo)致大量的事故的發(fā)生,因此,要明確企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)責(zé)任,企業(yè)管理者在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)要對建筑施工安全上的投入要符合作業(yè)的需要,并且對于施工過程中出現(xiàn)的事故,要落實(shí)實(shí)際的管理者的責(zé)任,所以要制定具體的企業(yè)安全健康責(zé)任,明確各自的職責(zé)。
2.5.2完善執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法檢查
建筑施工作業(yè)過程要強(qiáng)調(diào)政府對其進(jìn)行強(qiáng)制的安全監(jiān)督管理機(jī)制,其具體表現(xiàn)為由政府組織各種安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對實(shí)際的建筑項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過監(jiān)督檢查可以幫助企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范自身的施工作業(yè)行為,又可以幫助企業(yè)進(jìn)一步的挖掘施工過程中的潛在隱患。同時(shí),政府應(yīng)獨(dú)立地建立并完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制,而非目前主要由施工企業(yè)自身進(jìn)行例行檢查這種模式。
2.5.3完善建筑安全法規(guī)建設(shè)
國家應(yīng)進(jìn)一步完善建筑施工安全生產(chǎn)相應(yīng)的法規(guī)和條例,并且將施工過程中的承包方、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理等的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確,從而進(jìn)一步的規(guī)范各個(gè)作業(yè)方的行為。在完善法規(guī)條例的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步的落實(shí)建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對建筑施工過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的約束,從而使我國的建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的目標(biāo)。
3. 結(jié)論
目前我國的建筑安全管理水平仍普遍低于世界發(fā)達(dá)國家,建筑施工安全事故發(fā)生的原因錯(cuò)綜復(fù)雜,我們只有運(yùn)用科學(xué)的方法對其進(jìn)行詳細(xì)分析,找出建筑安全生產(chǎn)管理中導(dǎo)致建筑施工事故的原因,結(jié)合實(shí)際情況消除或改進(jìn)這些影響因素,才能降低建筑安全事故的發(fā)生率,從而提高建筑施工安全管理水平。
論文通過對我國近年來建筑施工安全事故及事故致因進(jìn)行統(tǒng)計(jì),歸納了引起建筑施工安全事故發(fā)生的四大原因(人、物、環(huán)境、管理因素),并提出了建筑施工安全事故的相應(yīng)預(yù)防措施,為建筑施工企業(yè)今后的安全管理工作提供一定的參考和借鑒。
參考文獻(xiàn)
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【參考文獻(xiàn)】建筑施工,安全管理,現(xiàn)在分析,對策探討
中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
前言
近年來,我國的建筑施工中各種安全事故不斷出現(xiàn),高空施工墜物砸死砸傷人員,墻體坍塌破裂造成人員傷亡,機(jī)械設(shè)備等造成施工人員的傷殘等一系列安全事故已經(jīng)對我國的建筑行業(yè)的安全控制敲響了警鐘,實(shí)施項(xiàng)目施工安全控制,保證施工生產(chǎn)安全,保護(hù)施工人員的切身利益,安全生產(chǎn),安全施工,已經(jīng)是勢在必行。
建筑施工項(xiàng)目安全管理的重要性
1.做好安全管理控制是保證工程質(zhì)量的客觀要求。在項(xiàng)目施工中,通過全面的貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的基本方針,可以更好的發(fā)揮出各種安全措施和安全設(shè)備的基本效用,可以貫徹落實(shí)各種安全管理制度,有利于創(chuàng)造安全是施工氛圍,有助于保證施工質(zhì)量的提高,如果是在不安全的條件下施工,操作者精神緊張,心理壓力加重,必然影響其操作,也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。
2.做好安全管理控制是減少各種安全事故的關(guān)鍵。近些年來,我國的建筑工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁,觸電,高空墜物砸傷,墻體破裂坍塌等等各種安全事故給施社會帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi),更對人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅,安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此,要從根本上防止事故,必須從加強(qiáng)安全管理做起,不斷改進(jìn)安全管理技術(shù),提高安全管理水平。
3.這是保證人員安全完善施工管理的必然趨勢。搞好安全管理,有助于改進(jìn)施工單位的工程管理,全面推進(jìn)施工單位各方面工作的進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。安全管理是工程管理的重要組成部分,與企業(yè)的其他管理密切聯(lián)系、互相影響、互相促進(jìn)。同時(shí)也大力的保證了施工人員的生命安全的權(quán)利。
我國建筑安全控制管理現(xiàn)狀
改革開放以來,我國的建筑行業(yè)雖然在這些年取得了輝煌的發(fā)展成果,但是對整個(gè)建筑行業(yè)的管理控制依然存在著很多問題,尤其是項(xiàng)目施工安全控制管理中,更是整個(gè)管理環(huán)節(jié)的薄弱點(diǎn),隨著各種安全事故的發(fā)生,實(shí)施安全生產(chǎn)已經(jīng)是社會的呼聲。本文將對我國安全管理現(xiàn)狀做出簡單分析。
1.建筑工程施工過程中缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾頇C(jī)制和規(guī)范。首先是施工單位內(nèi)部,缺乏統(tǒng)一的施工安全管理規(guī)范,很多時(shí)候,施工的安全管理都是靠著一些管理人員或者是技術(shù)人員的常年積累的經(jīng)驗(yàn),各種安全措施的實(shí)行也是靠著一些管理人員的臨時(shí)安排,沒有能形成統(tǒng)一的安全管理控制規(guī)范,其次,社會上缺乏對項(xiàng)目工程施工安全控制的監(jiān)督機(jī)制,使得施工單位的安全控制工作難以透明化管理,很多安全法律法規(guī)難以落實(shí)到實(shí)處。
2.在建筑工程施工過程中,對建筑工程施工安全管理和控制的重視力度不夠。項(xiàng)目工程的管理人員對項(xiàng)目安全控制的重要性缺乏深刻認(rèn)識,因而不夠重視,只是全力想辦法提高生產(chǎn)的效益和施工的進(jìn)度,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,因而很大程度上忽視了對建筑工程項(xiàng)目的安全管理。其次,施工人員缺乏一定的自我保護(hù)意識,安全素質(zhì)安全意識薄弱,有時(shí)候會出現(xiàn)操作失誤或者是不按規(guī)定操作,從而發(fā)生各種安全事故。
3.在建筑工程施工過程中各種相關(guān)的安全管理法律和法規(guī)依舊缺乏。我國雖然頒布了許多有關(guān)建筑業(yè)的安全施工、勞動保護(hù)、文明施工等方面的法律、法規(guī)。但還有不少的缺陷,現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為與責(zé)任有一定的局限性;對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強(qiáng);存在著重復(fù)和交叉管理的問題。
四.加強(qiáng)建筑施工管理安全控制的對策分析
建筑工程項(xiàng)目管理安全控制有著多種措施方案,需要據(jù)實(shí)際情況做出具體分析,筆者從多年的施工經(jīng)驗(yàn),簡要從工程,人員,和制度層面做出分析。
1.嚴(yán)格控制好建筑工程的設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理對整個(gè)項(xiàng)目工程安全控制有著很重要的作用,設(shè)計(jì)的是否合理將直接關(guān)系著施工人員的施工方法和施工的規(guī)范,因此,要結(jié)合施工地點(diǎn)的自然地理特征,和施工的實(shí)際條件,對施工的方法,施工的規(guī)范做出嚴(yán)格的規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行,以科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)整個(gè)施工過程,避免出現(xiàn)因?yàn)槊つ渴┕ぃ靵y的施工而造成事故。
2.保證機(jī)械設(shè)備和原材料的質(zhì)量。各種使用的原材料必須符合國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對原材料采購,運(yùn)輸,入庫,領(lǐng)用過程中的質(zhì)量檢測和監(jiān)督,杜絕使用有毒有害或者有對放射性的建筑材料,如果有特殊要求則必須做好防范措施,同時(shí),要做好對設(shè)備機(jī)械的管理,設(shè)備的安全管理貫穿于整個(gè)設(shè)備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運(yùn)行、維修停用等過程。主要包括設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗(yàn)收;安全操作規(guī)程規(guī)定;安全運(yùn)行檢查;維修保養(yǎng)、報(bào)廢;安全檢測、監(jiān)控、檢驗(yàn)和檔案管理等,同時(shí),要隨時(shí)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測維護(hù),減少因?yàn)椴牧显O(shè)備的使用而導(dǎo)致的各種事故。
3.創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。首先,要做好建筑項(xiàng)目施工的功能分區(qū),做好清理場地工作,從材料的堆放,設(shè)備的運(yùn)輸,和正是的施工都做出嚴(yán)格的場地劃分,做到井然有序的施工,避免混亂,其次,建筑施工安全生產(chǎn)在任何時(shí)聞、季節(jié)和條件下施工,都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所,改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中,濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等,都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣,直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。
4.提高施工人員的安全意識。人員因素是影響到項(xiàng)目工程安全管理控制的關(guān)鍵性因素。管理人員要有著安全施工的 理念,重視對施工安全的管理,并做好各種安全管理的措施,技術(shù)施工人員不斷提高自己的專業(yè)技能,提高對各種機(jī)械設(shè)備規(guī)范操作的熟練度,避免因?yàn)椴僮魇д`而引起事故,同時(shí),監(jiān)督人員要監(jiān)測全程監(jiān)督的原則,對各種違章操作進(jìn)行處理,加強(qiáng)對各種施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)的監(jiān)督力度。
5.建立健全建筑工程施工安全管理相關(guān)的法律規(guī)范。首先,施工單位要制定科學(xué)合理施工方法和施工規(guī)范,制定各種安全防范管理章程,并在管理人員和監(jiān)督人員的配合下,全面貫徹落實(shí)。其次,國家政府要加大各種建筑工程安全管理法律法律的完善,并根據(jù)建筑行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時(shí)的制度規(guī)范更新。最后,社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實(shí)的情況進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)施工的安全化,規(guī)范化。
結(jié)束語
建筑工程安全管理關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展,關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的安全管理,是人本思想的體現(xiàn)和要求,是社會主義和諧社會建設(shè)的必然要求,是施工單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,施工人員確保人身權(quán)利的雙贏選擇。
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論文摘要: 本文從三個(gè)方面探討了建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)的常見問題以及管理措施。只有有效地計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、激勵(lì)等管理手段,以人為本,以責(zé)任制度為約束,加強(qiáng)安全監(jiān)管,加大行政執(zhí)法力度,才能做到安全和文明的施工生產(chǎn)。
建筑施工企業(yè)是以生產(chǎn)建筑產(chǎn)品、提供勞務(wù)服務(wù)為主的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),其生產(chǎn)一般都具有周期長、露天作業(yè)、高空作業(yè)等特點(diǎn),并且在生產(chǎn)過程中,存在許多不可控的影響因素,這一切都為安全生產(chǎn)提出了更高的要求,可以說,生產(chǎn)的安全性直接影響著施工生產(chǎn)的進(jìn)度控制與成本控制,是企業(yè)順利完成施工任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”,關(guān)系到社會穩(wěn)定和改革開放的大局,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和家庭的幸福。因此,建筑企業(yè)必須抓好施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。
1 工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)常見問題
1.1 建筑市場不規(guī)范
建筑市場行為不規(guī)范,無證和越級施工,掛靠、層層轉(zhuǎn)包等問題屢禁不止;一些施工單位靠低價(jià)中標(biāo),攬到工程任務(wù)后便以剋扣安全投入、削減安全設(shè)施等方式來賺取利潤;有的建設(shè)單位將工程肢解后分包給多個(gè)施工企業(yè)承建,在安全生產(chǎn)等問題上互相推諉,致使安全生產(chǎn)制度難以施行。
1.2 安全生產(chǎn)管理水平差
只重效益,不重安全。在市場經(jīng)濟(jì)意識的作用下,片面追求短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件和技術(shù)力量,安全管理人員缺乏基本的安全意識,施工生產(chǎn)中缺少基本的安全設(shè)施。建筑行業(yè)內(nèi)流行的一種說法“:安全問題,說起來重要,做起來次要,忙起來不要”正是這一現(xiàn)狀的真實(shí)反映。施工企業(yè)在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發(fā)施工安全事故的主要原因之一。
1.3 建筑工人安全素質(zhì)低
在我國,建筑生產(chǎn)仍舊屬于勞動密集型生產(chǎn),而在施工過程中所使用的大量勞動力,基本上都是來自于較貧困的山區(qū)、農(nóng)村。這些建筑工人,文化素質(zhì)低、安全意識淡薄,把進(jìn)場前的安全教育僅僅看作是一個(gè)程序化的過程。因而,在施工生產(chǎn)過程中,會經(jīng)常出現(xiàn)諸如:不戴安全帽、不系安全帶、隨意出入安全防護(hù)區(qū),甚至是無證操作、跨專業(yè)操作等一些違規(guī)現(xiàn)象,給施工生產(chǎn)造成了極大的安全隱患。
1.4 缺乏安全救援措施
由于缺乏安全知識和意識,針對施工過程中存在的安全隱患,不能加以識別并及時(shí)進(jìn)行處理;對已經(jīng)發(fā)生的安全事故,不能及時(shí)采取相應(yīng)的救援措施,致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,使小事故變成大事故。目前大部分建筑施工生產(chǎn)現(xiàn)場,均無臨時(shí)醫(yī)務(wù)室,項(xiàng)目部辦公室內(nèi)也沒有懸掛緊急救援的呼叫電話,在出現(xiàn)異?,F(xiàn)象或發(fā)生事故后,不能及時(shí)請求救援,使本來可以防止的事故和人員傷亡,變成現(xiàn)實(shí)。
2 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理措施
2.1 加強(qiáng)安全意識,建立健全制度
根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn),確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo),制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實(shí)。與此同時(shí),建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會舉報(bào)制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。
2.2 責(zé)任到位,狠抓落實(shí)
在日常安全監(jiān)督管理中,一方面我們根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé),正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識到位、措施到位、責(zé)任到位,努力降低工傷事故率。
2.3 加強(qiáng)安全教育,提高建筑施人員安全防護(hù)能力
以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī),充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報(bào)紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作,強(qiáng)化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識和安全防護(hù)能力。 轉(zhuǎn)貼于
2.4 開展創(chuàng)建文明工地活動,改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)文明工地的典型,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)常組織各企業(yè)到文明施工樣板工地參觀交流,發(fā)揮典型示范帶動作用,以點(diǎn)帶面,使全市建筑工地逐步走上了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的現(xiàn)象
2.5 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用??顚S弥贫?/p>
必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制,在工程施工招投標(biāo)時(shí),安全費(fèi)用不得進(jìn)入競價(jià),不得壓縮。在施工中,監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管,做到安全費(fèi)用及時(shí)到位,??顚S茫坏门沧魉?。
2.6 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法
一是采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí),為該工地指定一名安監(jiān)員,負(fù)責(zé)對該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評定,則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù),集體動態(tài)打分評定的方法,既解決了工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題,指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員,又確保了安全檢查的公正公平,廉潔執(zhí)法。
2.7 加強(qiáng)后期安全監(jiān)督管理
工程建設(shè)進(jìn)入后期,項(xiàng)目管理人員、作業(yè)工人思想的放松,分包施工隊(duì)伍的進(jìn)入,預(yù)留洞口和臨邊的防護(hù)、腳手架拉結(jié)點(diǎn)被拆除,腳手片被抽掉等等,人的不安全思想和物的不安全因素的重合,事故發(fā)生幾率自然就高了。有些擬創(chuàng)省、市文明標(biāo)化的工地,在初期管理嚴(yán)格,安全生產(chǎn)文明施工水平較高,但到了后期,特別是檢查驗(yàn)收以后,疏于管理,同樣存在較大的安全隱患。所以要經(jīng)?;剡^頭去看看,對建筑施工安全實(shí)行前、中、后期全程監(jiān)督管理。
3 加大安全生產(chǎn)的行政處罰力度
以整頓和規(guī)范建筑市場秩序?yàn)槠鯔C(jī),強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn),制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo),適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中,以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口,因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn),在組織開展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查,并努力做到“四個(gè)結(jié)合”,即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合,切實(shí)消除事故隱患。加大行政處罰力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),我們對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度,依法對它們進(jìn)行行政處罰,真正做到事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過,事故責(zé)任者沒有處理不放過,沒有制定防范措施不放過。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
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