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一崗雙責(zé)履職報(bào)告

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一崗雙責(zé)履職報(bào)告

一崗雙責(zé)履職報(bào)告范文第1篇

一、按照職責(zé)分工,認(rèn)真開展自查自糾

1、流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、縣直相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,對年以來實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染整治、工業(yè)污染整治、生活垃圾污水處理、飲用水源保護(hù)等在內(nèi)的綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的完成情況進(jìn)行自查自糾,著重對照文下達(dá)的流域綜合整治任務(wù),計(jì)劃未完成或今年流域環(huán)境整治全面檢查發(fā)現(xiàn)的問題未按時(shí)整改到位的,進(jìn)行認(rèn)真分析原因,提出具體措施、整改時(shí)限和責(zé)任主體,形成自查報(bào)告,并于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦(設(shè)在縣環(huán)保局)。

2、縣環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門要認(rèn)真對照環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有關(guān)要求,自查本部門的履職情況,實(shí)事求是地針對問題提出切實(shí)可行的整改措施。同時(shí),從本部門職責(zé)出發(fā),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并形成評(píng)價(jià)報(bào)告,于11月20日前分別報(bào)縣監(jiān)察局、流域整治辦。

3、11月下旬,縣將組織環(huán)保、監(jiān)察等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直職能部門落實(shí)九龍江流域水環(huán)境綜合整治任務(wù)的完成情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并由縣環(huán)保局匯總后起草自查情況報(bào)告,審核后于12月5日前報(bào)市監(jiān)察局。

二、突出檢點(diǎn),精心組織專項(xiàng)監(jiān)察

1、按照分級(jí)監(jiān)察的原則,在12月上旬由縣監(jiān)察局牽頭,組織開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直職能部門落實(shí)重點(diǎn)流域水環(huán)境整治情況以及履行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行督查,檢點(diǎn)內(nèi)容:流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))自查工作情況、整改工作情況以及轄區(qū)交界斷面、入干流支流斷面水質(zhì)狀況;縣直各職能部門自查工作情況、整改工作情況,以及對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))落實(shí)整改任務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督情況。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促落實(shí)整改措施,并形成督查報(bào)告,于12月10日前報(bào)市監(jiān)察局和縣政府。同時(shí),要認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,迎接12月中旬市監(jiān)察局對我縣重點(diǎn)流域水環(huán)境整治方面履職情況以及整治任務(wù)完成情況的監(jiān)督檢查。

2、在實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察過程中,縣監(jiān)察局要認(rèn)真梳理自查自糾、重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,并根據(jù)情況需要,在報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,依法作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。2012年月日前,流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))及縣直職能部門對監(jiān)察決定或監(jiān)察建議所提的問題,要認(rèn)真制訂整改計(jì)劃,明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人,并采取有效措施保證整改效果。

3、2012年月15日前,縣監(jiān)察局要形成專項(xiàng)監(jiān)察情況報(bào)告報(bào)市監(jiān)察局及縣政府。

一崗雙責(zé)履職報(bào)告范文第2篇

民生為重:任何時(shí)候安全都是第一位的

陳炎生局長鄭重地告訴大家,總書記春節(jié)期間在我省視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念,健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。福建省委書記一上任就強(qiáng)調(diào):“切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,防范于未然?!?月9日上午,書記在省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上再次指出:任何時(shí)候安全都是第一位的。我們強(qiáng)調(diào)守土有責(zé),就一定要落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,妥善處理,一點(diǎn)也不能麻痹大意,堅(jiān)決防止和遏制各類重特大事故發(fā)生。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,就得扎扎實(shí)實(shí)地去做,而且務(wù)必做到位、務(wù)必做好,這樣才能確保安全穩(wěn)定。2月20日上午,福建省省長黃小晶主持召開省政府常務(wù)會(huì)議,專題聽取了省安監(jiān)局的工作匯報(bào),并對今后福建的安全生產(chǎn)工作提出要求:各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題:全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,健全責(zé)任追究機(jī)制:要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,查處的過程是教育,查處的結(jié)果是警示,健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制;要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,分門別類做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,整合安全監(jiān)管隊(duì)伍,強(qiáng)化源頭監(jiān)控和日常檢查,運(yùn)用科技手段,落實(shí)資金投入,健全綜合應(yīng)急隊(duì)伍,努力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

責(zé)任為先:落實(shí)好“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任

陳炎生說,2009年,福建省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn),扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,有效加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任,全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降11.5%、6.1%、13.6%和6.5%,各項(xiàng)指標(biāo)均控制在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的考核目標(biāo)內(nèi)。

陳炎生說,福建省的安全生產(chǎn)工作突出了責(zé)任,特別是突出抓住了“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)這兩個(gè)關(guān)鍵。在總結(jié)多年落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,福建省政府出臺(tái)了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),政府各個(gè)部門及其領(lǐng)導(dǎo),以及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,通過督查調(diào)研、預(yù)瞽通報(bào)、約談?wù)]勉、考核獎(jiǎng)懲、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)、責(zé)任追究等措施,督促全省各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。如今,“一崗雙責(zé)”規(guī)定已在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響,成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的有力抓手。

落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是福建安監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)的知名舉措,國家安監(jiān)總局專門來福建調(diào)研,并把這個(gè)成功做法在全國推廣。陳炎生指出,企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不落實(shí),安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作是難以落實(shí)的。福建在總結(jié)泉州市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,將企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別進(jìn)行評(píng)估、分類管理,督促各類企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大安全生產(chǎn)投入,強(qiáng)化企業(yè)安全管理。目前這項(xiàng)工作正在全省全面展開。據(jù)了解,全省參與開展活動(dòng)的企業(yè)12.8萬家,完成安全級(jí)別評(píng)定復(fù)核確認(rèn)企業(yè)11.25萬家,僅泉州市就向銀行發(fā)出函告單2135份,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓748家,關(guān)閉717家,活動(dòng)取得階段性成效。

國家安監(jiān)總局將福建省的做法歸納為“五子登科”,即:為企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作差距提供了一面鏡子,為政府考核企業(yè)安全狀況提供了一把尺子,為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平提供了一架梯子,為安監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)搭建了一個(gè)臺(tái)子,為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理提供了一條路子?!皩?shí)踐證明,開展此項(xiàng)活動(dòng)是強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)、排查安全隱患的過程,是各級(jí)政府強(qiáng)化監(jiān)管能力、建立長效機(jī)制的載體。當(dāng)前,福建的企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),各級(jí)政府監(jiān)管能力得到提高,全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面逐步形成?!标愌咨f。

落實(shí)為本:抓好2010年安全生產(chǎn)工作

陳炎生指出,福建安全生產(chǎn)工作的成效是階段性的、初步的,我們的工作還存在許多問題和不足,

全省道路交通事故總量還比較大,一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還不同程度地存在,安全投入不足,有的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)還不到位等。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),必須警鐘長鳴,常抓不懈,始終保持良好的精神狀態(tài),持之以恒抓下去,才能使安全生產(chǎn)工作與福建的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。

陳炎生表示,2010年是海西建設(shè)非常關(guān)鍵的一年,隨著總書記視察福建重要講話精神和海西建設(shè)《實(shí)施意見》的深入貫徹落實(shí),必將迎來海西發(fā)展的新機(jī)遇。在加快海西發(fā)展的過程中,安全生產(chǎn)工作如何搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,為大建設(shè)、大發(fā)展提供服務(wù)是擺在我們面前的重要課題。今年我們將重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的落實(shí):進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),進(jìn)一步提高各類人員安全素質(zhì),進(jìn)一步改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況,進(jìn)一步提高安全保障水平,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)綜合治理水平,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力水平。

一崗雙責(zé)履職報(bào)告范文第3篇

2011年,我街繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),最大限度地預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生,根據(jù)區(qū)政府2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,結(jié)合我街實(shí)際,現(xiàn)就分解下達(dá)2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、分解落實(shí)控制目標(biāo)。2011年區(qū)政府下達(dá)我街工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械五類事故死亡人數(shù)控制考核指標(biāo)4人,根據(jù)實(shí)際,我街對區(qū)政府下達(dá)的控制目標(biāo)進(jìn)行了分解(詳見附表)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要根據(jù)街道下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際,逐級(jí)分解、層層落實(shí),建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度和控制指標(biāo)體系,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

各村(社區(qū))、各相關(guān)部門、要建立本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度,對認(rèn)真履行職責(zé)、工作成績顯著的,給予表彰。街道安辦要加強(qiáng)綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào),每月進(jìn)行安全生產(chǎn)形勢分析,每季度通報(bào)安全生產(chǎn)情況,半年進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況督查,年終進(jìn)行責(zé)任制考核評(píng)比;對年度主要指標(biāo)突破控制目標(biāo)的,取消安全生產(chǎn)評(píng)先資格;對因管理松懈、責(zé)任制不落實(shí)造成事故的,要依法追究責(zé)任。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,以預(yù)防為主,加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,推進(jìn)工作落實(shí)。

三、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《福州市人民政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》,不斷健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制,全面落實(shí)政府及其部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,是本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),并向羅星街道辦事處報(bào)告年度安全生產(chǎn)工作履職情況;分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督;其他負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,建立健全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處以及重大隱患分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控和重大隱患政府掛牌督辦等規(guī)章制度,深入開展事故隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)到位。

一崗雙責(zé)履職報(bào)告范文第4篇

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻牢記黨的宗旨,堅(jiān)持用平常心找準(zhǔn)個(gè)人定位。堅(jiān)持以自律為本,自覺接受他律監(jiān)督,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定要求,貫徹執(zhí)行黨組各項(xiàng)決定,按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對分管單位的思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制,積極參加“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣,強(qiáng)化紀(jì)律和責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)內(nèi)部審核,始終堅(jiān)持廉潔自律不松懈。切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終堅(jiān)持廉潔自律不松懈。工作中筑牢廉潔自律的底線,切實(shí)把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,自覺維護(hù)黨員干部形象,時(shí)刻做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,還應(yīng)當(dāng)在責(zé)任面前敢作敢為,絕不推諉,切實(shí)做到勤于履職、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為。忠誠履責(zé)是黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,要在其位謀其政,任其職盡其責(zé),要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),敢于承壓、敢于較真、敢于擔(dān)難、敢于負(fù)責(zé),踏踏實(shí)實(shí)做事、兢兢業(yè)業(yè)工作。在大是大非面前要敢于亮劍,在矛盾問題面前要迎難而上,在危機(jī)困難關(guān)頭要挺身而出,面對歪風(fēng)邪氣要堅(jiān)決斗爭,要積極主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),直面難題頑疾,不躲不繞不拖,敢于碰硬,敢作敢為。要少說多做,務(wù)實(shí)重干。要察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,不說大話,不講空話,不搞形式主義。要善始善終、善作善成,以不達(dá)目的絕不罷休的韌勁,抓好工作落實(shí)。要做到不怕事不避難,始終站在發(fā)展的最前沿、改革的最前線,堅(jiān)守知難而進(jìn)、攻克難關(guān)的信念,堅(jiān)定一往無前、堅(jiān)韌頑強(qiáng)的意志,保持冷靜對待、靈活處理的頭腦,力排千難萬險(xiǎn),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

黨員干部在勇?lián)?dāng)?shù)耐瑫r(shí)還要做到善擔(dān)當(dāng),要提升擔(dān)當(dāng)能力,在擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績。首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力,不論是新問題還是老問題,要認(rèn)識(shí)透、解決好,加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用。要勤于思考,防止遇事無策、陷于被動(dòng)。要善于總結(jié),在實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的過程中,總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和自身經(jīng)驗(yàn),把握正確方向,遵循客觀規(guī)律,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán),得心應(yīng)手地處理問題、干好事情。第二要提升創(chuàng)新能力,要熟悉上情、把握下情、了解外情、多謀善斷,用創(chuàng)新的思路謀發(fā)展,用創(chuàng)新的精神聚力量,用創(chuàng)新的措施破難題,要提高科學(xué)思維能力,掌握科學(xué)工作方法,分析工作中的深層次矛盾,不斷完善工作思路舉措。最好要提升執(zhí)行能力,堅(jiān)持三具兩基一抓手的工作方法,要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在工作中的各方面能做到敢于擔(dān)當(dāng)、采取措施、付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。

一崗雙責(zé)履職報(bào)告范文第5篇

一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制

(一)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立健全安全管理責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。

(二)強(qiáng)化各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任;全面落實(shí)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé);健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談和點(diǎn)評(píng)等制度。

(三)健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)制度

1.預(yù)警通報(bào)制度。是指縣政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生,對達(dá)到預(yù)警通報(bào)情形之一的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào),督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢,有針對性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),吸取事故教訓(xùn),采取有效措施,切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

2.預(yù)警通報(bào)情形。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門有下列情形之一的,啟動(dòng)預(yù)警通報(bào)制度,預(yù)警通報(bào)由縣政府安委會(huì)辦公室直接審定實(shí)施。

(1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的,或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的;

(2)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,雖未造成人員傷亡,但造成較大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)負(fù)面影響較大的;

(3)未貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署,被市級(jí)以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的;

(4)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患未及時(shí)掛牌督辦,或已掛牌督辦但未按要求落實(shí)整改的;

(5)行政執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令整改指令書,屢次未監(jiān)督整改到位的;

(6)縣安委會(huì)辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報(bào)的其它情形。

3.預(yù)警通報(bào)責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報(bào)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門必須認(rèn)真制定整改措施,落實(shí)整改計(jì)劃,限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi),應(yīng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書面報(bào)送整改措施落實(shí)情況。逾期未報(bào)、未改或限期內(nèi)整改不到位的,縣政府安委會(huì)將對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

(四)健全完善事故查處掛牌督辦制度

1.各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級(jí)關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行,縣安委會(huì)辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作??h安委辦應(yīng)根據(jù)上級(jí)事故查處掛牌督辦的要求,將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位,事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求,按時(shí)辦結(jié)有關(guān)督辦事項(xiàng),并向縣安委辦反饋。

2.掛牌督辦責(zé)任落實(shí)。承擔(dān)掛牌督辦具體事項(xiàng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門對掛牌督辦事項(xiàng)工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責(zé),由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng),并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。對在辦理掛牌督辦事項(xiàng)過程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任,對責(zé)任單位和責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先列入安全生產(chǎn)否決對象。

(五)完善安全生產(chǎn)約談制度

1.約談制度。是指縣政府或縣政府安委會(huì)對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),未及時(shí)排除、治理較大以上安全隱患,未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù),生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。

2.約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組,約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長、分管安全生產(chǎn)的副縣長及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對象由縣政府安委會(huì)發(fā)出約談通知,約談會(huì)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長主持。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長約談;鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長或縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

3.約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)部門由縣政府安委會(huì)啟動(dòng)約談制度:

(1)組織領(lǐng)導(dǎo)不力,未及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署,未按時(shí)完成階段性安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的;

(2)對所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力,情節(jié)嚴(yán)重的;

(3)被上級(jí)部門預(yù)警通報(bào)或掛牌督辦的安全事故,逾期未報(bào)、未改或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的;

(4)發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故,影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(5)隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實(shí)的;

(6)年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo),整改措施不到位的;

(7)不認(rèn)真對待、不依法依規(guī)及時(shí)組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào),造成群眾集體上訪或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的;

(8)其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),造成嚴(yán)重不良后果,縣政府認(rèn)為有必要約談的。

4.責(zé)任追究。被約談對象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談,不得委托他人。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的被約談單位和個(gè)人由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理,依法依規(guī)追究被約談對象責(zé)任,并取消所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或縣直有關(guān)部門當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先安全生產(chǎn)資格。

(六)健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度

1.履職報(bào)告對象:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。

2.履職報(bào)告主要內(nèi)容:

(1)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)安全生產(chǎn)重大工作部署與落實(shí)情況,研究制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況。

(2)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,組織實(shí)施和落實(shí)安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況,建立情況通報(bào)、事故查處、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度情況。

(3)安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作落實(shí)情況,安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。

(4)安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算。

(5)其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

3.履職報(bào)告有關(guān)要求:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書面向縣人民政府報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況,并抄送縣政府安委會(huì)辦公室備案;逾期未書面報(bào)告的,按考評(píng)獎(jiǎng)懲規(guī)定予以扣分;經(jīng)督促仍未按時(shí)限書面報(bào)告的,取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格??h政府安委會(huì)將履職報(bào)告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要內(nèi)容。

二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制

(一)完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度

1.“一票否決”情形。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的,實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”,由縣安監(jiān)局提出初步意見報(bào)縣政府安委會(huì)審核,縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(1)年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故(每月由縣交巡警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)及初步意見報(bào)縣政府安委會(huì)核實(shí)后實(shí)施);

(2)在工作中,對安全生產(chǎn)重大問題不及時(shí)協(xié)調(diào)解決,導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的;

(3)瞞報(bào)、謊報(bào)人員死亡生產(chǎn)安全事故的;

(4)縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。

2.“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位,取消當(dāng)年各類表彰評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)資格。

(二)完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度

獎(jiǎng)懲辦法??h安委會(huì)辦公室組織成立綜合考評(píng)組,按鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣直單列類部門、重點(diǎn)企業(yè)三個(gè)系列進(jìn)行考評(píng)。