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道路運輸安全管理辦法范文第1篇

系的幾點對策。

關(guān)鍵字：道路，運輸安全，管理

中圖分類號：TU997文獻標識碼： A

1、引言：現(xiàn)如今，面對當前的運輸安全生產(chǎn)形勢，如何做好道路運輸安全管理工作，實現(xiàn)道路運輸安全生產(chǎn)，是值得思考的問題。必須清楚認識到道路運輸安全管理工作的長期性和艱巨性，必須有長期打算。抓安全要從源頭抓起。自《中華人民共和國道路交通安全法》頒布以來，已經(jīng)明確了公安交通管理部門的道路交通安全管理職責，而在實際發(fā)生道路安全事故時卻總是牽扯上運管部門，職責還不是很明確，特別是近年來國內(nèi)陸續(xù)發(fā)生的重大自然災(zāi)害時救援物資運輸中也暴露出交通運輸安全管理的許多問題，集中體現(xiàn)在道路交通運輸安全管理體系不夠健全。雖然從交通運輸部到省道路運輸管理局都相繼出臺了衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)的管理辦法，但管理措施還有待于進一步完善。

2、道路運輸安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀以及存在的問題

（1）我國的道路運輸市場放開以后，運輸市場競爭越來越激烈，而受經(jīng)濟利益的推使，一些經(jīng)營者們不管不顧國家運輸安全方面的有關(guān)規(guī)定，擺不正安全與效益的關(guān)系，一味地追求單純的經(jīng)濟利益，往往將安全規(guī)章制度和各項安全管理規(guī)定拋之腦后，互相爭客、搶客、駕駛員盲目地趕時間、搶速度，而超速行駛;造成車與車之間，相互爭吵，甚至斗毆，缺乏相互關(guān)愛，常帶有思想情緒開車，容易產(chǎn)生疲勞駕駛而誘發(fā)重特大交通事故的發(fā)生，增加了安全管理上的不安定因素。（2）體制轉(zhuǎn)變導(dǎo)致安全管理機構(gòu)不到位。道路運輸企業(yè)由于經(jīng)營主體的多樣化、經(jīng)營模式多樣化、管理方式的多樣化，由此帶來的道路運輸安全問題的矛盾也越來越突出，從企業(yè)性質(zhì)上看，國有企業(yè)，包括已改制企業(yè)，其安全機構(gòu)及管理人員設(shè)置基本還有，其它類型企業(yè)，其安全機構(gòu)及管理人員未健全的現(xiàn)象還是存在，沒有建立安全管理體系。（3）隨著運輸市場競爭的日漸激烈，一些企業(yè)的經(jīng)營效益普遍下滑，領(lǐng)導(dǎo)者把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營上，忽視抓安全管理。導(dǎo)致企業(yè)安全制度不全，職責不清，獎懲措施不明，安全管理形同虛設(shè)，沒有健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，很少開展安全教育、培訓(xùn)和考核制度;無事故隱患跟蹤等制度，更沒有安全獎懲事故責任追究和突發(fā)事故緊急處理預(yù)案，安全管理無章可循。（4）企業(yè)普遍存在缺乏懂專業(yè)的安全管理人才，管理手段落后?，F(xiàn)有的安全管理人員文化素質(zhì)較低，受過專業(yè)培訓(xùn)的人員為數(shù)不多，管理不力，制度寫在紙上、貼在墻上，沒有落實到實際工作上。（5）員工們大部分來自于社會，素質(zhì)良莠不齊，部分從業(yè)人員存在法紀觀念差，安全意識比較淡薄；他們平時較少接觸或缺乏安全系統(tǒng)教育，遵章守紀的自覺性較差，雖接受單位的安全教育，但安全思想不扎根，時好時壞，有返潮現(xiàn)象。許多從業(yè)人員沒有完全掌握安全管理應(yīng)知應(yīng)會知識，導(dǎo)致違章操作行為不斷發(fā)生。

3、道路運輸安全管理幾點對策

3.1 完善道路運輸安全管理機制

道路運輸安全管理部門要從嚴執(zhí)法，加大對運輸企業(yè)監(jiān)督檢查的力度，對于存在安全隱患且不能保證安全管理的運輸企業(yè)，要從源頭上加強管理不能放任自流。對新審批的運輸線路與新增車輛要嚴格按照道路運輸條例的相關(guān)規(guī)定進行嚴格審批，同時各級交通運輸行政管理部門要努力加快交通技術(shù)支撐體系的建設(shè)，通過采取適宜途徑提高處理道路交通突發(fā)事件的水平，積極開展道路交通運輸管理及處理措施等相關(guān)技術(shù)的研究，提高交通管理設(shè)施的科技含量，完善現(xiàn)有道路運輸安全管理機制。

3.2 提高道路運輸安全管理水平

加快道路運輸管理相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)，尤其是建設(shè)一支具有專業(yè)技能的人才隊伍，積極發(fā)揮交通領(lǐng)域?qū)＜业募夹g(shù)特長與技術(shù)優(yōu)勢，整合組建以地市為單位的交通運輸管理隊伍。從統(tǒng)籌全省高度從源頭對道路運輸進行管理。充分發(fā)揮交通運輸管理的作用，積極構(gòu)建符合我省實際的交通運輸管理體系。采取市場機制協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)等社會力量參與交通運輸服務(wù)的長效機制，以形成具有處置交通運輸突發(fā)事件能力的交通運輸管理專業(yè)隊伍，完善社會組織及個人積極參與的有效管理機制，最終形成道路運輸安全管理的規(guī)范化與社會化。

3.3 加強對道路運輸企業(yè)的管理

3.3.1 道路運輸企業(yè)現(xiàn)狀

道路運輸市場隨著逐步放開后使競爭更加激烈，道路運輸企業(yè)還普遍存在一些安全管理方面的問題，相當一部分運輸企業(yè)受利益驅(qū)動，不顧國家關(guān)于運輸安全的相關(guān)規(guī)定，也沒有將運輸安全放在應(yīng)有重視程度，在運輸安全上還存在很大安全隱患。甚至將運輸安全相關(guān)規(guī)定放在腦后，單純追求經(jīng)濟利益而盲目超速行駛，極易出現(xiàn)疲勞駕駛而導(dǎo)致發(fā)生重特大交通事故，在道路運輸安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路運輸企業(yè)也因經(jīng)營主體、經(jīng)營模式及管理方式的多樣化帶來更突出的道路運輸安全問題，雖然設(shè)立了安全機構(gòu)及人員，但還沒有建立相應(yīng)的安全管理體系。道路運輸企業(yè)的安全管理人才還普遍缺乏，管理手段跟不上社會發(fā)展的要求，從業(yè)人員很少受過專業(yè)培訓(xùn)，相關(guān)管理制度還停留在應(yīng)付道路運輸管理部門的檢查中，沒有落到實處。因此，為保證道路運輸持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，一定提高對運輸安全管理的重視程度。

3.3.2 健全運輸企業(yè)管理制度

加強道路運輸企業(yè)安全管理是貫徹國家安全管理法的關(guān)鍵，運輸企業(yè)只有不斷提高安全管理意識，強化安全管理工作的落實，正確處理好其與經(jīng)濟利益之間的關(guān)系，完善各項安全管理規(guī)章制度，抓好運輸企業(yè)的安全工作。制定科學(xué)合理的安全管理規(guī)章制度，健全安全管理責任制、工作流程等內(nèi)容，定期加強對企業(yè)從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)考核，逐步形成道路運輸安全管理的長效機制。道路運輸安全管理是運輸企業(yè)的重要管理工作，加強道路運輸安全管理能夠樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)發(fā)展后勁，也是在一定程度上提高企業(yè)競爭力的有效手段，從而為廣大群眾生命財產(chǎn)安全提供重要保障。

4、結(jié)束語：綜上所述，交通運輸安全管理工作是保證道路運輸安全的重要內(nèi)容之一，為加強交通運輸安全和交通應(yīng)急事件的處置工作，確保交通運輸安全，有效預(yù)警預(yù)防和妥善處理各類突發(fā)事件，就要積極開展交通運輸安全管理體系建設(shè)，這也是提高交通運輸管理水平與交通事故應(yīng)急處理水平的關(guān)鍵。按照國家交通運輸工作會議總體部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴管理、重服務(wù)”為主線，以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，全面促進交通運輸安全發(fā)展。所以，交通行政管理部門要努力構(gòu)建交通運輸安全管理體系，開展交通安全管理行動，嚴厲打擊非法從事交通運輸?shù)男袨?，依法打擊非法營運車輛運輸危險品行為，積極拓展工作能力，提高安全意識，提升交通運輸安全管理水平，保護運輸企業(yè)與駕駛員的合法權(quán)益，實現(xiàn)交通運輸安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉(zhuǎn)，以促進我國經(jīng)濟健康穩(wěn)步地發(fā)展。

參考文獻：

[1]李偉華，劉麗等.淺談構(gòu)建道路運輸生產(chǎn)安全技術(shù)保障體系及其完善措施[J].黑龍江交通科技，2009.8

[2]孟明，左琳等.淺析北方地區(qū)道路交通安全管理及運輸保障體系的建設(shè)[J].經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作信息，2009.2

[3]肖殿良，田雨佳等.公路應(yīng)急運輸保障體系現(xiàn)狀及對策[J].交通企業(yè)管理，2009.1.

道路運輸安全管理辦法范文第2篇

問題

1、企業(yè)主體責任有待強化。企業(yè)安全管理混亂，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全管理制度和操作規(guī)程不健全的現(xiàn)象還很普遍。有些企業(yè)對掛靠經(jīng)營的車輛存在失管現(xiàn)象。以在湖南常德查處的非法改裝車“湘J11651”為例，該車的實際車主常德市順昌化工有限公司每個月向注冊車主常德安達運輸有限公司交納200元管理費進行掛靠經(jīng)營。前者基本沒有安全管理制度和措施，后者雖然各項管理制度比較健全，對掛靠車輛也有嚴格的管理要求并建立了檔案，但有關(guān)制度在實際工作中并未得到落實，既不及時掌握掛靠車的運輸情況和車輛安全技術(shù)狀況，也無法對駕駛員、押運人員進行安全教育，對車輛非法改裝等嚴重違法行為不知情，失管失控現(xiàn)象比較嚴重。

2、部門聯(lián)動和協(xié)辦機制有待實效化。有些省的部門聯(lián)動和協(xié)辦機制尚未建立，各部門還未實現(xiàn)相關(guān)信息的及時共享。如，四川省交通廳公路運輸管理局GPS監(jiān)控中心至今尚未聽說、更未執(zhí)行去年頒布的《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控系統(tǒng)通用規(guī)范》和《危險化學(xué)品汽車運輸安全監(jiān)控車載終端》，致使四川省內(nèi)正在組織安裝的GPS和監(jiān)控平臺不符合這兩個標準要求。

3、安全監(jiān)管工作有待細化。公安部門、交通部門設(shè)置的檢查站，對于一些超載的危險化學(xué)品運輸車，由于缺乏必要的卸載能力，只能對駕駛員處以罰款后放行，沒有消除隱患。

4、專項整治有待深化。危險化學(xué)品安全管理涉及部門多，各部門在執(zhí)法過程中難免會涉及其他部門，在日常監(jiān)管中也難免會有交叉。產(chǎn)生交叉時，由于監(jiān)管重點不盡一致，就有可能會導(dǎo)致為其他部門監(jiān)管帶來一定的困難。以罐車為例，對于車輛的裝載重量，交通部門按軸核定，質(zhì)檢部門按罐體容積核定，公安部門按荷載質(zhì)量核定，所以超載的數(shù)量難以界定。

5、相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有待進一步合理化。現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)中的一些規(guī)定與實際情況差距較大。如《劇毒化學(xué)品購買和公路運輸許可證管理辦法》規(guī)定，跨省運輸劇毒化學(xué)品，必須向運輸目的地縣級人民政府公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，并接受運輸目的地公安機關(guān)交通管理部門對運輸車輛和駕駛員、押運人員的查驗和審核。因此，在跨省運輸劇毒化學(xué)品時，運輸單位必須空車到運輸目的地接受審查后，再返回發(fā)貨地，才能裝載劇毒化學(xué)品運往目的地，給企業(yè)造成極大浪費。

6、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)有待優(yōu)化。各地應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急救援隊伍演練經(jīng)費不落實的情況還比較普遍。

建議

1、落實企業(yè)主體責任，提高本質(zhì)安全度。企業(yè)必須嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，對危險化學(xué)品運輸車輛要進行定期檢驗維修，提高車輛的安全性能。管理部門在積極引導(dǎo)企業(yè)建立責任追究制度的同時，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全管理專業(yè)人員以及各工作崗位人員責利較好統(tǒng)一的管理模式，并要盡快解決危險化學(xué)品運輸車輛掛靠的經(jīng)營問題。

2、盡快建立危險化學(xué)品道路運輸聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動機制。建議各地危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管部門定期和不定期召開專題會議，及時溝通相關(guān)情況，當前要加速解決安全監(jiān)管中存在的危險化學(xué)品卸載基地建設(shè)、安裝的GPS以及建立的監(jiān)控平臺不符合要求等問題，充分發(fā)揮危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專家及專業(yè)研究機構(gòu)的作用，真正形成齊抓共管的氛圍。各級政府要加強對危險化學(xué)品道路運輸?shù)闹笇?dǎo)，嚴格執(zhí)行準入制度，并研究建立各級危險化學(xué)品道路運輸違法違章專項舉報獎勵機制。

3、嚴格實行行政許可制度，進一步加強聯(lián)合執(zhí)法。安監(jiān)部門要經(jīng)常深入企業(yè)了解發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度的落實情況；公安交管部門要加強路面檢查，加大對懸掛警示標志車輛的檢查力度；交通部門要經(jīng)常深入運輸企業(yè)，掌握企業(yè)安全制度落實情況、車輛安全技術(shù)狀況和從業(yè)人員情況。同時，積極推動建立區(qū)域聯(lián)動機制，進一步加強部門協(xié)作，加強對道路運輸危險化學(xué)品全過程的安全監(jiān)管。

4、要加強對危險化學(xué)品道路運輸車輛實時監(jiān)控。進一步加大科技投入，利用GPS等科技手段對運輸車輛及駕駛員在行駛過程中實行實對監(jiān)控。建立危險化堂品道路運輸安全監(jiān)控平臺，提高應(yīng)急救援、救助處置指揮和反應(yīng)能力，將危險化學(xué)品泄漏造成的損失降至最小程度。

5、建立應(yīng)急救援基地，完善事故應(yīng)急救援體系。建議國家盡快建立區(qū)域間危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地，對各行業(yè)、各部門、各地區(qū)應(yīng)急救援力量進行整合形成合力，提升應(yīng)急救援能力。要研究建立危險化學(xué)品現(xiàn)場施救應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，制定處置危險化學(xué)品運輸車輛突發(fā)事件的預(yù)案，并進行必要的演練。

6、進一步發(fā)揮安全監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常監(jiān)督管理與事故調(diào)查中，要協(xié)調(diào)各相關(guān)部門統(tǒng)一行動、相互配合、形成監(jiān)管合力。

7、探索建立長效機制，做到標本兼治。要把專項整治工作與建立長效機制相結(jié)合，完善安全管理基礎(chǔ)工作。要把強化建章立制、規(guī)范管理擺到重要位置，鞏固專項整冶成果，真正實現(xiàn)危險化學(xué)品道路運輸安全監(jiān)管目標。要把專項整治與日常執(zhí)法相結(jié)合，為做好監(jiān)管工作打下良好基礎(chǔ)。

道路運輸安全管理辦法范文第3篇

一、政府支持、部門配合，重拳整治非法營運行為

近年來，針對道路運輸市場出現(xiàn)市場無序，特別是非法營運沖擊市場，引起各種矛盾日趨尖銳等問題，我們在市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，爭取各相關(guān)部門的密切配合，以嚴厲打擊非法營運行為為重點，堅持“依法整頓、突出重點、疏堵并舉、標本兼治”的原則，扎實開展了客運市場、機動三輪車和出租車市場、維修市場等治理整頓工作，有效維護了經(jīng)營者和乘客的合法權(quán)益。

1、開展客運市場整治，建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。

隨著我市城市化進程的加快，城市與農(nóng)村之間的“壁壘”逐步消除，建立城鄉(xiāng)一體化客運管理必然趨勢，我們以此為目標，著力加強了客運市場的整治。在整治過程中我們積極采取了普遍清理與突出重點相結(jié)合、本地整頓與外地協(xié)調(diào)相結(jié)合、清理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、清理整頓與爭先創(chuàng)優(yōu)活動相結(jié)合的整治措施，在城區(qū)客運市場管理上按照“兩歸四統(tǒng)一”管理辦法，強化進站經(jīng)營、始發(fā)簽證等有效方法，基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉(zhuǎn)、無證經(jīng)營等違規(guī)行為，使營運客車掛牌率達99%，進站率達100%；在農(nóng)村客運市場管理上通過嚴把農(nóng)村客運市場的準入條件，嚴格客運班線的管理，嚴處坑、宰、甩客和不依線運行的經(jīng)營行為，并對全市230輛農(nóng)村客車客運票價行為進行了規(guī)范，按班線、里程、車型等實際情況，調(diào)整擬定道路運輸價格，統(tǒng)一制作成梯形價格表，一車一表，懸掛在車內(nèi)醒目位置。目前，農(nóng)巴車已全部退出客運市場，營運客車持證率98%，繳費率100%。全市現(xiàn)有各類線路342條，其中跨省3條，跨市71條，跨縣（市）23條，市內(nèi)245條。我市連續(xù)四年被孝感市評為客運市場城鄉(xiāng)一體化管理第一名。

2、開展機動三輪車和出租車市場整治，凈化運輸市場環(huán)境。

在年、年、年，我市分別開展了三次機動三輪車、出租車清理整頓工作，整頓的主要內(nèi)容是審查營運車輛的牌證，完善各類手續(xù)，取締無證、無牌、無照非法經(jīng)營的機動三輪車和出租車，控制車輛總量；對照有關(guān)條例和法規(guī)，重新核定各項稅費，制定“稅費明白卡”；按照有關(guān)規(guī)定定價出讓或設(shè)價拍賣城區(qū)道路運輸經(jīng)營權(quán)；對所有符合營運要求的機動三輪車、出租車換發(fā)“T”牌。在整治工作中，市委、市政府高度重視，成立指揮部，并抽調(diào)有關(guān)部門人員加強了聯(lián)合執(zhí)法，為整治活動營造了良好的氛圍。通過三次清理整頓，共取締非法營運出租面的80多輛，機動三輪車近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛，機動三輪車總量核定為600輛（含殘疾人50輛），并按照有償使用的原則，確定了出租車面和機動三輪車的出讓經(jīng)營權(quán)限，有效凈化了運輸市場環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。目前，120輛出租面的掛靠市昌隆汽車維修中心（100輛）和市裝缷運輸總公司（20輛）管理經(jīng)營。同時，為建立長效管理機制，我們積極根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國道路安全法》和《省出租汽車客運管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制定了《市出租車客運管理辦法》，現(xiàn)已呈報市政府審定，即將出臺。

3、開展機動車維修市場整治，保障維修業(yè)的健康發(fā)展。

為規(guī)范我市機動車維修市場秩序，提高機動車維修質(zhì)量和服務(wù)水平，建立良好的機動車維修市場秩序，我們積極聯(lián)合工商、物價、質(zhì)檢、勞動等部門，對機動車維修市場進行了全面、深入地整頓。一是深入現(xiàn)場解決無證經(jīng)營、占道經(jīng)營、超類維修的問題，打擊非法經(jīng)營。二是查處假冒偽劣配件、“三無”零件充斥維修市場的問題，確保車輛安全，維護車主的合法權(quán)益。三是理順維修價格混亂的問題，打擊欺詐行為，增強整體誠信。在清理檢查過程中，下整改通知書32份，一類維修企業(yè)限期整改的2家，二類維修企業(yè)限期整改的1家，取締4家違規(guī)三類維修業(yè)戶。目前，我市現(xiàn)有一類維修企業(yè)7家，二類維修企業(yè)6家，三類維修企業(yè)42家。

二、嚴格監(jiān)管、常抓不懈，有效規(guī)范運輸市場秩序

多年的實踐告訴我們，加強行業(yè)監(jiān)管，常抓不懈是鞏固整治成果，管理好運輸市場的最直接、最有效的管理手段，它可以增強行業(yè)約束機制，有助于運輸市場的規(guī)范化。近年來，我們主要從三個方面加強監(jiān)管：

1、強化宏觀調(diào)控。

道路運輸市場宏觀調(diào)控是確保道路運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為了合理配置資源，實現(xiàn)其效能的最大化，我們綜合運用行政、經(jīng)濟、法律的手段，加強對道路運輸市場的宏觀調(diào)控，按照道路運輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律和長期發(fā)展規(guī)劃的要求，一是加強運力調(diào)控，認真執(zhí)行先審批后購車的政策，沒有運管部門的審批計劃，車輛一律不能辦理經(jīng)營手續(xù)參加社營運，有效地遏制了社會動力盲目增長。同時，引導(dǎo)運輸企業(yè)走集約化、規(guī)?；慕?jīng)營之路，鼓勵、支持他們加快營運車輛更新步伐，進一步提高道路運輸業(yè)的運輸裝備水平。市運輸有限公司近年來，先后投資600多萬元，更新車輛42臺，不斷優(yōu)化了運力結(jié)構(gòu)，提高了競爭力。二是加強線路調(diào)控，對至孝感、至武漢等“熱線”線路加強限制管理，防止過剩。同時，我們積極參與由孝感市開展的孝感至線路信譽等級招標工作，以此改善了該段線路的經(jīng)營環(huán)境。

2、強化源頭管理。

源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手，嚴把“五關(guān)”：一是嚴把市場準入關(guān)。完善道路運輸市場準入制度，嚴格資質(zhì)條件，把經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準入和確定經(jīng)營者的重要依據(jù)；二是嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴格執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；三是嚴把從業(yè)人員資格關(guān)。嚴格實行從業(yè)人員資格制度；四是嚴把安全監(jiān)督關(guān)。督促客貨運站健全各項安全管理制度，嚴格履行安全管理職責，嚴禁旅客攜帶易燃易爆等危險品進站、上車，防止超員車輛出站；五是嚴把市場稽查關(guān)，我們抽調(diào)精兵強將，成立4個稽查專班，采取定點稽查和流動巡查相結(jié)合的方法，在節(jié)假日、休息日或夜間，對城區(qū)重要路段實施24小時的布控，同時爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當?shù)卣团沙鏊闹С?，對發(fā)現(xiàn)的違章行為及時查處。

3、強化社會監(jiān)督。

一是強化執(zhí)法監(jiān)督。公開了執(zhí)法社會承諾，聘請了20名人大代表和政協(xié)委員為行風評議員，定期發(fā)放征求意見表和召開座談會，嚴格接受社會監(jiān)督。同時對群眾反映的執(zhí)法中存在的問題，舉報一起，查處一起，并及時將處理結(jié)果向舉報人反饋。二是強化業(yè)主監(jiān)督。公開業(yè)主社會承諾，明確機構(gòu)，制定了責任，完善配套服務(wù)措施，對客運車輛營運標志進行規(guī)范，要求所有客車、出租車車身噴有舉報電話，車內(nèi)懸掛線路牌和梯形票價表，努力做到應(yīng)訴及時。

二、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務(wù)，全面提升依法治運水平

服務(wù)是管理的延伸。工作中我們將服務(wù)寓于管理之中，加強依法行政，全面提高了運輸市場管理水平。

1、增強服務(wù)意識。

一是建立了運政服務(wù)大廳。為規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，增強辦事透明度，市運管部門克服困難，擠出有限資金3.2萬元，建立了運政服務(wù)大廳，把原運政股、機務(wù)股、費收股、信息股合并為一，實行辦證、繳費、簽章、票證等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開展“回歸工程”。針我市客貨車大量外流情況，我們積極采取措施：用優(yōu)惠政策吸引。凡愿意過戶回的貨車一律取消申報制，做到隨到隨辦，承諾零罰款，運管費可按月、季、年等靈活繳納，成建制單位或一次性繳費的，可享受30%的優(yōu)惠；用企業(yè)實體牽引。我們協(xié)助成立了集團運輸有限公司，專門從事營業(yè)性道路危險貨物運輸，為車輛和駕駛員辦理了專業(yè)牌證，已有20臺車掛靠該企業(yè)。為方便專業(yè)運輸企業(yè)，我們還將專業(yè)運輸稅票直接發(fā)放到企業(yè)，極大地方便了經(jīng)營者；用貨源信息指引。我們成立了貨運信息服務(wù)中心，并購買了電子顯示屏、電腦等專用設(shè)備，及時免費為本地車輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務(wù)，正在籌備與全國貨運信息點聯(lián)網(wǎng)。

2、規(guī)范執(zhí)法行為。

為規(guī)范運輸管理執(zhí)法行為，避免違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不按程度執(zhí)法造成的不良影響，我們著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)：一是制定執(zhí)法人員工作守則，對執(zhí)法人員在執(zhí)法時的著裝、儀表、執(zhí)法用語、佩帶證件及文書制作等做出了嚴格的規(guī)定，推行了“四個一”的執(zhí)法標準，即一個禮：給司機敬個禮；一個證：先出示執(zhí)法證件；一個請：請司機配合；一個謝：謝謝司機的合作與支持。二是建立檢查與處罰相分離的制約監(jiān)督機制，形成檢查人員不處理、處理人員不檢查，罰款人員不收款，互相監(jiān)督、互相制約的行政執(zhí)法機制。三是完善執(zhí)法制度，明確執(zhí)法職責。對執(zhí)法人員，實行了《交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”》，制定百分考核制度，每年進行一次考核，實行末位淘汰。

道路運輸安全管理辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】交通運輸；安全生產(chǎn)管理

交通運輸作為與人民群眾生命財產(chǎn)息息相關(guān)的服務(wù)行業(yè)， 安全始終是其永恒主題和最大效益，抓好安全生產(chǎn)工作是交通運輸行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部管理能力和水平的重要體現(xiàn)。國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定！指出：“做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容；是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分； 是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)； 是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求”。

一、加強行政管理， 限制人的不安全行為

不斷推進“安全生產(chǎn)操作規(guī)范化、安全監(jiān)督管理行業(yè)化”。安全生產(chǎn)操作規(guī)范化， 即一方面， 各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)單位和崗位特點制定安全生產(chǎn)操作規(guī)范；另一方面， 在行政管理層面加強規(guī)章制度的建設(shè)與完善。如頒布了《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》、《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運輸管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)治理貨運車輛超限超載辦法》、《寧夏回族自治區(qū)道路運輸管理條例》等規(guī)范性文件。這些規(guī)范和條例避免了作業(yè)人員按照規(guī)范框架下開展各種工作時不安全事件的發(fā)生。

同時， 積極改進安全檢查的方式方法， 實行明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主，行政領(lǐng)導(dǎo)檢查與專家檢查相結(jié)合、以專家檢查為主，增強檢查的權(quán)威性。按照“誰檢查誰負責、誰簽字誰負責、誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責”的要求，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職能。

二、加強行業(yè)管理， 限制人的不安全行為

道路運輸管理重點是搞好“三把關(guān)一監(jiān)督”。即嚴把經(jīng)營者市場準入關(guān)，凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準進人道路運輸市場從事經(jīng)營活動。申請從事客運、貨運、危貨運輸經(jīng)營的，都必須具備一個共同條件：有健全的安全生產(chǎn)管理制度。在客運線路審批過程中，切實把好客運市場準人關(guān)，對安全生產(chǎn)制度不健全、達不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的，一律不予審批新的客運線路。

第二，嚴把車輛技術(shù)狀況關(guān)， 督促經(jīng)營者加強運輸車輛的定期維護和綜合性能檢測，通過實行定期維護、車輛綜合性能檢測和車輛技術(shù)等級評定等制度，確保營運車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài)，減少因機械故障而引發(fā)的事故。營運車輛是道路運輸生產(chǎn)的基本要素，營運車輛的技術(shù)狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動力性和經(jīng)濟性，是影響運輸成本、交通安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護等方面的關(guān)鍵因素。所以說保障營運車輛技術(shù)狀況良好是運輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運輸生產(chǎn)安全管理工作，必須把好營運車輛技術(shù)狀況關(guān)。為做好此項工作可以從三方面人手。一是強化道路運輸車輛定期維護制度，提高二級維護企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，確保維護到位；二是堅持和完善營運車輛檢測制度，規(guī)范車輛檢測行為，確保檢測質(zhì)量。三是嚴格執(zhí)行客運車輛進出站的檢測制度，規(guī)范客運安檢站的經(jīng)營行為，確保安檢質(zhì)量。

第三，嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)。道路運輸從業(yè)人員是直接從事或服務(wù)于運輸生產(chǎn)的群體，他們的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識的高低，直接決定著運輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。凡從事營業(yè)性運輸?shù)鸟{駛員， 必須經(jīng)過交通部門的崗位培訓(xùn)， 培訓(xùn)合格取得從業(yè)資格證后方可上崗。

第四，加強汽車客運場站的現(xiàn)場監(jiān)督管理。督促客運站管理者完善安全生產(chǎn)制度。做好監(jiān)督客車安檢工作，對達不到安全要求的車輛不予發(fā)車，對“四證”不全的不予發(fā)車；嚴厲打擊客車超員等違法行為，堅決不售超員票；對司乘人員進行安全教育，嚴禁超速行駛和疲勞駕駛；加強客運站“三品”的安檢工作，嚴把“進站關(guān)、檢票關(guān)、上車關(guān)”，切實加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。

三、落實措施，防范安全事故風險

在交通安全人、車、路、現(xiàn)場四要素管理中，除了對人、車、路三者的靜態(tài)管理外，還要對其實行動態(tài)管理，這個動態(tài)管理過程就是現(xiàn)場管理。靜態(tài)管理再好，如果現(xiàn)場動態(tài)管理不到位，也會前功盡棄。首先是對人的動態(tài)管理。作為道路運輸企業(yè)的安全管理人員，每天對駕駛員出車前要做到一看、二問、三交代。即一看駕駛員的臉色和神色，有的駕駛員玩麻將、撲克到深夜，第二天出車無精打采，疲勞駕車，往往容易出車禍；二問身體和家庭情況，了解是否帶病或帶情緒開車；三交代是在出車前提醒司機注意安全，做到警鐘常鳴。其次是對車的動態(tài)管理。安全管理人員在駕駛員出車前要做好車輛門檢，即車輛的出門檢查。檢查車輛是否有帶“病”行駛的情況，一旦發(fā)現(xiàn)車輛有“病”，切記把故障和安全隱患排除后才能放行。再次是對路的動態(tài)管理，即對車輛在路上行駛的管理。長期以來，道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上的行車管理都是一個盲區(qū)。在“家”是司機，在外是“書記”，就是對道路運輸企業(yè)駕駛職業(yè)的形象概括。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，通過 GPS 全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和行車記錄儀的應(yīng)用，使道路運輸企業(yè)對駕駛員在路上行車狀況的全過程進行實時監(jiān)控成為可能，特別對監(jiān)視車輛運行狀況，抑制超速行駛，掌握事故車輛即時狀況，減少事故發(fā)生率等發(fā)揮著巨大作用。

四、以人為本，實施人性化管理

隨著市場經(jīng)濟一體化進程的加快，處于激烈競爭中的企業(yè)，在重視信譽、技術(shù)、質(zhì)量、效益、制度等因素在管理中的作用的同時，也開始重視人性化管理在企業(yè)中的作用。如重視企業(yè)的安全文化建設(shè)，人文關(guān)懷理念，宗旨、信念、價值觀的樹立，以及員工意識的培育等。我國交通運輸部也于今年年初，就關(guān)于《交通運輸部關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》中指出，要“牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預(yù)防為重點，以責任落實為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)為支撐，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，牢牢把握安全工作主動權(quán)，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平，嚴密防范和堅決遏制重特大事故，為全面建成小康社會提供堅實的交通運輸安全服務(wù)保障?！?/p>

與“以人為本”有緊密關(guān)系的是關(guān)注人的主體性，提出從人的主體性角度把握人性化管理。通過“以人為本”的人性化管理，員工得到尊重，樹立了員工的歸屬感和群體認同感，員工自我價值得以充分實現(xiàn)，增強了企業(yè)的市場整合能力，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。運輸企業(yè)安全管理系統(tǒng)中的要素是人、車和環(huán)境，其中最關(guān)鍵的因素是人。人是企業(yè)之根本，人是管理工作中最活躍、最能動的因素。

總之，要將“以人為本，親和管理，安全高效”的思想貫穿運輸生產(chǎn)全過程，使安全生產(chǎn)管理工作收到事半功倍的效果。人性化管理是貫徹“以人為本”思想的主要體現(xiàn)。人性化管理強調(diào)的是人的角色置換，重視人的主觀能動作用。因此，我們力求做到以客觀、科學(xué)的態(tài)度，實事求是的精神全面綜合地對事故和人進行分析處理，既吸取事故教訓(xùn)，又使肇事司機和廣大員工受到教育。

交通運輸安全是一項關(guān)系國計民生的、任重道遠的一項工作。加強交通運輸安全生產(chǎn)管理的對策在于建立健全管理體制，強化運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加強企業(yè)職工交通安全教育，通過“以人為本”的教育和管理理念，使安全生產(chǎn)深入人心，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

參考文獻：

[1] 夏國建， 等. 道路運輸安全管理[ M].北京： 人民交通出版社， 2003.

道路運輸安全管理辦法范文第5篇

一、工作目標

深入貫徹落實執(zhí)法為民的宗旨，堅持“緊密協(xié)作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執(zhí)法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業(yè)及從業(yè)人員管理等道路交通安全管理領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，建立起多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機制，使道路交通違法現(xiàn)象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二、整治重點

重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質(zhì)量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

三、整治措施

(一）以縣交運局為主導(dǎo)，設(shè)置多部門聯(lián)合處理辦公室。對查扣車輛根據(jù)執(zhí)法部門各自職責集中處理，實行“聯(lián)合執(zhí)法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”?！奥?lián)合執(zhí)法檢查”即由多部門聯(lián)合組建執(zhí)法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據(jù)各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯(lián)清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據(jù)及處理責任部門和處理結(jié)果等內(nèi)容，根據(jù)違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯(lián)整理形成臺賬，便于上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規(guī)定和程序履行職責，確保不出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，確保執(zhí)法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯(lián)合處理辦公室集中處理完畢后，二聯(lián)作為車輛放行憑據(jù)，確保其違法行為消除后，加蓋聯(lián)合執(zhí)法各部門公章，由停車場放行車輛。

（二）由縣交運局組織縣公安局、公路局執(zhí)法人員，在公路超限檢測站內(nèi)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協(xié)助。

（三）建立聯(lián)合治理長效機制?？h交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯(lián)合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執(zhí)法部門要按照各自職責分工，加大部門執(zhí)法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節(jié)點進行突擊治理，真正形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，既有集中執(zhí)法又有分工治理的長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

四、整治要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立縣道路交通安全管理聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交運局，具體負責組織協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法中信息共享、追蹤處理等工作。

（二）加強協(xié)調(diào)配合。縣交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協(xié)調(diào)，密切配合。聯(lián)合執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次協(xié)調(diào)會議，對聯(lián)合執(zhí)法的新動態(tài)、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路運輸和物流企業(yè)、采石場、沙場、貨源場站等加強監(jiān)管，確保車輛按國家規(guī)定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。