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道路運輸企業(yè)規(guī)章制度

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道路運輸企業(yè)規(guī)章制度

道路運輸企業(yè)規(guī)章制度范文第1篇

【關(guān)鍵詞】道路運輸;安全管理;作用;穩(wěn)定;問題;措施

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國交通運輸業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,其中道路運輸無論是在里程上還是在質(zhì)量上都有明顯進步。隨著人們?nèi)粘3鲂械脑黾?,我國道路運輸安全形勢也變得越來越復(fù)雜,近些年來,我國道路運輸過程中出現(xiàn)了一系列問題,突出表現(xiàn)為道路安全事故頻發(fā),群死群傷的惡性重特大事故時有發(fā)生,人民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。在這樣的背景下,加強道路旅客運輸安全管理就成為必然趨勢。

道路旅客運輸安全管理是道路旅客運輸日常管理的重要內(nèi)容,安全管理是道路生產(chǎn)運行的首要目標(biāo),同時也是最為重要的目標(biāo)。安全管理對于廣大人們的人身安全有重要影響,同時也對道路本身質(zhì)量的提升也有一定作用。新時期以來,我國道路安全管理面臨著復(fù)雜的形勢,如何在全新的環(huán)境下提高道路旅客運輸企業(yè)及從業(yè)人員的安全管理水平,從而更有利于人們出行的安全、便捷、舒適是從事安全管理所面臨的新課題。

1 道路安全管理在道路運輸中的作用

道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容,加強道路運輸安全管理是做好道路運輸企業(yè)管理的必然要求,是保證社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件,是保證道路質(zhì)量,延長道路使用壽命的重要手段。加強道路運輸安全管理對于道路運輸企業(yè)自身的發(fā)展,對于人們自身的生命財產(chǎn)安全,對于整個社會的和諧穩(wěn)定具有重要意義。

(1)道路運輸安全管理是社會和諧穩(wěn)定的重要條件。社會和諧穩(wěn)定是黨和國家建設(shè)的重要目標(biāo),實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定是每個公民義不容辭的責(zé)任。道路運輸安全管理涉及到千家萬戶,涉及到廣大人民群眾的切身利益。加強道路運輸安全管理是保證人們生命財產(chǎn)的重要保障。每一次安全事故的發(fā)生都會對整個社會造成影響,對社會的和諧穩(wěn)定造成影響。加強道路運輸安全管理能夠保證人民生命財產(chǎn)安全,從而能夠保證社會和諧穩(wěn)定。因而我們說道路運輸安全管理是社會和諧穩(wěn)定的重要條件。

(2)道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)自身發(fā)展的必然選擇。道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)管理的重要內(nèi)容,加強道路運輸安全管理是提高企業(yè)管理水平的必然選擇。在道路安全形勢日益嚴(yán)峻的今天,加強道路運輸安全管理能夠有效提高道路運輸企業(yè)競爭力,實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展。加強道路運輸安全管理可以增強企業(yè)自身的凝聚力和向心力,增強勞動者的積極性,最終能為企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益,而企業(yè)自身經(jīng)濟效益提高,又可以使得企業(yè)加強員工的素質(zhì)培訓(xùn),最終提高道路運輸安全管理水平。

(3)道路運輸安全管理是保證道路質(zhì)量,延長道路使用壽命的重要手段。道路運輸安全管理的重點在于防止交通運輸事故的發(fā)生,但同時它對于道路自身的狀況也保持高度重視,道路交通事故的產(chǎn)生會對道路質(zhì)量造成一定的影響,最終會影響到道路的使用壽命。加強道路運輸安全管理有有助于減少道路交通事故,從而間接的減少了對道路自身的損害,道路自身質(zhì)量得到保證,它的使用壽命將會得到延長。

2 道路運輸安全管理中面臨的問題

上文分析了道路運輸安全管理的作用,接下來就來探討道路運輸安全管理中面臨的問題。筆者認(rèn)為道路運輸安全管理中主要面臨三個問題:一是安全管理規(guī)章制度不健全,二是從業(yè)人員安全管理意識不強、技能薄弱。三是運輸市場的不規(guī)范。四是資源配置渠道不合理。接下來,筆者就來詳細論述這四個方面的問題。

(1)道路運輸安全管理規(guī)章制度不健全。道路運輸企業(yè)在管理過程中由于對安全管理的重視程度不夠,在管理過程中只是就事論事,而沒有形成完善科學(xué)的安全管理規(guī)章制度。道路運輸企業(yè)在平常生產(chǎn)運行中,職責(zé)不清,獎懲不明,制度不健全,對員工培訓(xùn)重視程度不夠,沒有形成完善科學(xué)的安全考核制度機制。道路運輸企業(yè)在管理中無章可循,這是造成我國道路安全管理水平低下的關(guān)鍵因素。

(2)從業(yè)人員法律意識不強、安全意識淡薄、管理技能薄弱。道路運輸安全管理的主體是企業(yè)員工,企業(yè)員工自身素質(zhì)直接影響到道路運輸安全管理水平。當(dāng)前我國道路運輸企業(yè)從業(yè)人員的安全管理技能非常薄弱。從業(yè)人員一是沒有意識到安全管理的重要性。另一方面是管理素質(zhì)不過關(guān),個別從業(yè)人員甚至違法犯罪。從業(yè)人員素質(zhì)是影響道路運輸安全管理的重要因素。

(3)交通運輸市場本身的不規(guī)范。目前我國道路運輸業(yè)的特點是“三高三低”非常顯著:市場化程度高、私有化程度高、社會化程度高、組織化程度低、科技含量低、資金含量低(勞動力密集型)。導(dǎo)致了我國道路交通運輸市場競爭十分激烈,政府各部門對道路交通運輸行業(yè)的管理內(nèi)容多,多頭管理現(xiàn)象嚴(yán)重,政府各管理部門都可以對其發(fā)號施令,容易產(chǎn)生管理部門之間的不協(xié)調(diào),企業(yè)的不適應(yīng),使這個行業(yè)的政策導(dǎo)向混雜。各個道路運輸企業(yè)出于經(jīng)濟目的,置安全生產(chǎn)于不顧,盲目追求效益。在道路運輸過程中超速行駛,超載運輸、疲勞駕駛的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。各個企業(yè)之間經(jīng)常發(fā)生糾紛,甚至在運輸過程中也會由于一些細小的事造成糾紛,這會給道路運輸帶來嚴(yán)重隱患。

(4)資源配置渠道不合理。道路旅客運輸業(yè)是一個市場化程度很高的領(lǐng)域,屬于市場主導(dǎo)型的行業(yè),發(fā)展的速度更多地依賴市場供求關(guān)系,要充分發(fā)揮市場機制來配置資源,完善法律法規(guī)來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件,結(jié)束現(xiàn)行的客運班線許可制度會有利于道路運輸企業(yè)向規(guī)模化、節(jié)約化、公司化發(fā)展,安全生產(chǎn)水平會得到質(zhì)的飛躍。

3 加強道路運輸安全管理的措施

加強道路運輸安全管理是道路運輸企業(yè)的必然選擇。加強道路運輸安全管理,筆者認(rèn)為可以采取以下幾個措施:一是規(guī)范道路運輸市場,實現(xiàn)有序競爭。二是加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。三是加強車輛的技術(shù)管理。四是嚴(yán)格治理超速,超載、疲勞駕駛等違法行為。下面就來詳細論述這幾點。

(1)規(guī)范交通運輸市場,實現(xiàn)有序競爭。交通運輸市場的秩序是道路運輸安全管理的根本。加強道路運輸企業(yè)自身的安全管理,根本上是要規(guī)范交通運輸市場,交通行政、行業(yè)管理部門要對道路運輸企業(yè)及從業(yè)人員按照“三關(guān)一監(jiān)督”和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行全面的清查,要加大對道路運輸市場的整頓力度,要堅決按照《中華人民共和國道路運輸條例》來對交通運輸市場進行整頓。交通運輸行業(yè)管理部門要嚴(yán)格對道路運輸企業(yè)的監(jiān)督管理,針對那些違規(guī)運營的企業(yè)要堅決取締,交通管理部門要建立健全監(jiān)督體系,加大打非治違的力度,要大力營造公平公正的市場競爭環(huán)境。

(2)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)。道路運輸安全管理在很大程度上是對道路交通運輸從業(yè)人員的管理,從業(yè)人員自身素質(zhì)對于道路安全運行具有重要影響。

加強道路運輸安全管理,必須要提高從業(yè)人員自身素質(zhì)。要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中要重點介紹安全的意義,安全的技能。通過專業(yè)培訓(xùn)來提高從業(yè)人員自身的素質(zhì)。另外是要加強對從業(yè)人員的考核,要嚴(yán)格按照《道路運輸安全工作規(guī)范》對從業(yè)人員進行培訓(xùn)考核。提高從業(yè)人員自身職業(yè)道德以及安全技能,是有效防止道路交通事故發(fā)生的重要措施。

(3)加強對運行車輛的技術(shù)管理。道路安全運行管理有兩個內(nèi)容,一是對人管理,另外一個就是對車輛的管理。道路運輸企業(yè)要建立健全車輛技術(shù)管理制度,在平常運行中要加強對運行車輛的監(jiān)管與維護,企業(yè)在管理過程中要建立全面科學(xué)的車輛考核評價機制,對那些不符合運輸安全技術(shù)條件的車輛要嚴(yán)格及時清理。

(4)要嚴(yán)格治理超載,超速、疲勞駕駛現(xiàn)象。近些年來道路事故頻發(fā),其中一個重要因素就是駕駛員違法違規(guī)駕駛,超載、超速、疲勞駕駛現(xiàn)象頻發(fā)。加強對超載,超速、疲勞駕駛現(xiàn)象的治理是道路安全管理的重點內(nèi)容。無證駕駛,醉酒駕駛是造成道路交通安全事故的重要因素,加強道路運輸安全管理就必須要重視對以上情況的處理。近些年來,在交通運輸中出現(xiàn)了對駕駛車輛進行改裝的現(xiàn)象,我國法律嚴(yán)格禁止私自改裝車輛。私自改裝車輛也是造成交通事故的一個重要因素,我們必須要保持高度重視。

隨著我國交通運輸業(yè)的發(fā)展,道路安全形勢也越來越復(fù)雜。在人們對道路安全的重視程度越來越高的背景下,加強道路運輸安全管理成了必然趨勢。加強道路運輸安全管理,必須要做好上述四個措施。

參考文獻:

[1]孫偉,劉偉.危險貨物運輸管理的思路與對策[J].黑龍江交通科技,2009(07).

道路運輸企業(yè)規(guī)章制度范文第2篇

1.1企業(yè)文化的三個層次企業(yè)文化主要分為三個層次,表面層、中間層和核心層,其中,核心層是企業(yè)文化最重要的組成部分。第一,表面層的物質(zhì)文化,稱為企業(yè)的“硬文化”。主要包括廠容、廠貌、產(chǎn)品造型、外觀、質(zhì)量、企業(yè)中的管理技術(shù)部門、基礎(chǔ)設(shè)備和運輸設(shè)備等,這些都是道路運輸企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中的物質(zhì)基礎(chǔ)。道路運輸單位作為一個服務(wù)大眾性質(zhì)的行業(yè),物質(zhì)文化方面除了運輸設(shè)備在造型、外觀、質(zhì)量方面的要求外,內(nèi)部的管理技術(shù),設(shè)備運轉(zhuǎn)能力也有為重要,這些都是物質(zhì)基礎(chǔ),是保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)必不可少的。第二,中間層次的制度文化,主要包括道路運輸企業(yè)中各部門的崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)體制、人際關(guān)系、行為規(guī)范、規(guī)章制度以及組織機制等,是道路運輸企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中的約束和調(diào)控因素。在制度文化方面,道路運輸單位應(yīng)該制定嚴(yán)格的規(guī)章制度、行為規(guī)范等,由此來約束少數(shù)職工或者旅客,通過建立這樣的組織機制,保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),保證在顧客接受服務(wù)的整個過程中,沒有哪一個環(huán)節(jié)容易出錯。第三,核心層的精神文化,稱為企業(yè)的“企業(yè)軟文化”。主要包括各種行為規(guī)范、價值觀念、企業(yè)的群體意識、職工素質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)等,是企業(yè)文化的核心,被稱為企業(yè)精神。精神文化作為企業(yè)文化建設(shè)的核心層次,應(yīng)當(dāng)特別對待。精神文化是一種價值觀念,是企業(yè)的群體意識,是一個企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。道路運輸單位應(yīng)該建立以人為本的精神文化。以上均是企業(yè)文化建設(shè)中的主體,也是企業(yè)文化建設(shè)中的重點。

1.2企業(yè)文化的關(guān)鍵因素企業(yè)文化的關(guān)鍵因素一般分為三種,一種是經(jīng)營創(chuàng)新,一種是經(jīng)營價格,還有一種則是服務(wù)質(zhì)量。而道路運輸單位,無論是客運還是貨運,其工作性質(zhì)本質(zhì)上就是一種服務(wù)。服務(wù)必須強調(diào)它是一種特殊的情感式勞動,缺乏情感的服務(wù),顧客是不會滿意的。所以,運輸服務(wù)就不能僅僅滿足于“貨暢其流,人便于行”這種功能性任務(wù)的完成。服務(wù)必須真誠,必須富有情感,才能起到相互溝通、交融情感、令人愉悅、樹立風(fēng)尚和傳播文明的效果。因此,運輸服務(wù)在強化技術(shù)性、功能性的同時,必須重視道路運輸業(yè)的文化建設(shè),努力提高顧客的滿意度和忠誠度,才能建立企業(yè)的服務(wù)品牌,適應(yīng)道路運輸發(fā)展的新形勢,促進其行業(yè)往又好又快的方向發(fā)展。所以,道路運輸?shù)暮诵睦砟钍欠?wù)至上。海南國有道路運輸單位一直以來秉持著提升服務(wù)質(zhì)量的信念,建立起顧客滿意模式的企業(yè)文化。細化來說,包括以人為本,安全第一,優(yōu)質(zhì)服務(wù),誠信和諧,與時俱進、創(chuàng)新求變。確定了企業(yè)文化的層次和關(guān)鍵因素,下文將談?wù)劦缆愤\輸單位應(yīng)該如何構(gòu)建自己的企業(yè)文化。

2道路運輸單位如何構(gòu)建一個優(yōu)秀的企業(yè)文化

優(yōu)秀的企業(yè)文化是一個企業(yè)向前發(fā)展的基石,它提高了員工的積極能動性,在企業(yè)內(nèi)部形成了一股凝聚力和約束力,營造出優(yōu)秀的企業(yè)環(huán)境,使得企業(yè)資源得以合理配置,提高企業(yè)的競爭力。是企業(yè)發(fā)展不可或缺的精神紐帶、道德紐帶。以下從四個方面來談?wù)勂髽I(yè)文化的建設(shè):

(1)明確企業(yè)的核心,即企業(yè)理念———“服務(wù)至上”。道路運輸企業(yè)是面向社會服務(wù)的,必須堅持“服務(wù)至上”的經(jīng)營理念,在具體操作中,要堅持五個原則。堅持以人為本的原則,建設(shè)精神文化。以人為本不僅僅是以顧客為本,也是以企業(yè)職工為本,只有滿足了職工的需要,激發(fā)了他們的主動性和創(chuàng)造性,職工才能更好的去關(guān)愛群眾,為群眾提供更好的服務(wù)。這樣才能使得企業(yè)和諧向前發(fā)展。堅持安全第一的原則,建設(shè)安全文化。群眾、職工的安全先于一切、重于一切,它是企業(yè)文明的標(biāo)志。職工沒有安全保證,談何服務(wù);顧客沒有安全保證,談何滿意。這樣的企業(yè)也就毫無價值。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,建設(shè)服務(wù)文化。服務(wù)是永恒的主題。道路運輸企業(yè)要適應(yīng)市場變化,對群眾需求變化敏感,及時做出應(yīng)對措施;同時,對員工進行必要的培訓(xùn),除專業(yè)培訓(xùn)外,禮儀培訓(xùn)也必不可少。只有這樣,才能建立起完善的服務(wù)體系,為顧客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅持誠信和諧的原則,建設(shè)和諧文化。道路運輸是以群眾為基礎(chǔ)的,走的是群眾路線,群眾就是一切。誠信和諧的企業(yè)文化對企業(yè)來說顯得尤為重要。和諧穩(wěn)定了,企業(yè)才能長久發(fā)展下去。堅持與時俱進、創(chuàng)新求變的原則,建設(shè)創(chuàng)新文化。在市場經(jīng)濟條件下,道路運輸企業(yè)面對競爭在所難免,但不能被競爭嚇退,應(yīng)當(dāng)正視市場變化,及時做出新的市場戰(zhàn)略,以免企業(yè)在競爭中慘遭出局。與此同時,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新,觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,只有具有創(chuàng)新性的企業(yè)才能保持強大的生存能力,使得企業(yè)進一步發(fā)展壯大。

(2)設(shè)計本企業(yè)的視覺形象系統(tǒng)。企業(yè)形象是企業(yè)通過外部特征和經(jīng)營實力表現(xiàn)出來的,被消費者和公眾所認(rèn)同的企業(yè)總體印象。它包括兩個層次,表層形象和深層形象。由外部特征表現(xiàn)出來的企業(yè)的形象稱表層形象,例如招牌、門面、徽標(biāo)、廣告、商標(biāo)、服飾、營業(yè)環(huán)境等,這些都給人一種直觀的感覺,可以稱為“第一印象”;僅有第一印象還不夠,還需要深層形象。深層形象是通過經(jīng)營實力表現(xiàn)出來的,它是企業(yè)內(nèi)部要素的集中體現(xiàn),如人員素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營能力、管理水平、資本實力、產(chǎn)品質(zhì)量等。表層形象以深層形象為基礎(chǔ),沒有深層形象這個基礎(chǔ),表層形象就像是溫室的花朵,經(jīng)不起風(fēng)吹雨打。所以,企業(yè)在注重表層形象的同時,還應(yīng)該花更大的精力去關(guān)注深層形象。視覺形象系統(tǒng)是企業(yè)文化、核心理念的重要載體,企業(yè)形象要依賴視覺形象才能廣泛傳播。視覺形象系統(tǒng)包括企業(yè)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色等。在此基礎(chǔ)上,設(shè)計企業(yè)的廣告形象系統(tǒng)、服裝系統(tǒng)、辦公用品、禮品系統(tǒng)等,通過鮮明的個性化的形象系統(tǒng),以精妙的視覺語言詮釋企業(yè)理念,給公眾以強有力的視覺沖擊。賦予企業(yè)形象極大的感染力。

(3)領(lǐng)導(dǎo)的心態(tài),要重視企業(yè)文化建設(shè)。作為道路運輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該深刻認(rèn)識到企業(yè)文化對于企業(yè)的重要性。把企業(yè)文化當(dāng)作頭等大事來辦。在企業(yè)文化建設(shè)的過程中,領(lǐng)導(dǎo)具有帶頭作用、倡導(dǎo)作用和推動作用。要把企業(yè)文化建設(shè)好,領(lǐng)導(dǎo)必須身先士卒,不斷地向企業(yè)員工灌輸企業(yè)的核心理念,以領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力和管理藝術(shù),推動企業(yè)文化的健康發(fā)展。

(4)企業(yè)職工的自我意識。企業(yè)職工要以企業(yè)為家,以主人的姿態(tài)去為群眾提供服務(wù),積極為企業(yè)發(fā)展獻謀獻策;要有高度的社會責(zé)任感,職工要對國家,對企業(yè),對群眾愛崗敬業(yè),盡職盡責(zé),樹立企業(yè)在社會上的優(yōu)秀形象,贏得群眾的高度認(rèn)可。同時,還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)職工的團隊精神,俗話說“三個臭皮匠賽過諸葛亮”,職工團結(jié)協(xié)作、和諧共處、勇敢前進,一起解決企業(yè)面臨的各種困境。這樣,企業(yè)才能更好更快的發(fā)展。

3結(jié)語

道路運輸企業(yè)規(guī)章制度范文第3篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)安排,精心組織

“打非治違”工作是今年交通安全工作的核心,列為工作的重中之重抓緊抓實,牢固樹立安全發(fā)展觀。我所成立了以所長為組長,副所長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《XX縣運輸管理所“打非治違”專項行動實施方案》,明確任務(wù)、夯實責(zé)任。

二、認(rèn)真組織開展道路運輸市場整治活動

1、整治客運市場經(jīng)營秩序。重點查處以下違法、違規(guī)經(jīng)營行為:一是嚴(yán)厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準(zhǔn)的客運線路運營、串線經(jīng)營的違法經(jīng)營行為。三是不按批準(zhǔn)的始發(fā)站點發(fā)車、不按批準(zhǔn)的站點??考霸谠诔菂^(qū)內(nèi)兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經(jīng)營行為。五是無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間,集中力量,采取加大對違章營運頻繁的區(qū)域做到重點布控、重點打擊,同時發(fā)動群眾投拆、舉報和協(xié)助調(diào)查取證等措施,依法依規(guī),嚴(yán)管重罰。專項行動期間,我所共出動執(zhí)法人員200余人次,查處各類違規(guī)違章行為15件,查扣非法營運面包車8部。

2、排查運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。通過深入道路運輸企業(yè),對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行認(rèn)真檢查。要求各道路運輸企業(yè)切實加強安全隱患的全面排查工作,確保各項安全生產(chǎn)制度和專項行動工作落到實處,對出現(xiàn)的問題從嚴(yán)從重查處。把檢查和整改結(jié)合起來,對各類隱患分類歸檔,明確整改期限和責(zé)任人,抓好安全生產(chǎn)隱患的整改落實和“回頭看”工作,確保專項行動取得成效。對相關(guān)事故的責(zé)任人要予以嚴(yán)肅的處理,該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè),該解聘的要堅決解聘。督促客運企業(yè)在客運車輛上安裝和有效使用GPS定位系統(tǒng),增強安全管理科技手段,提高安全動態(tài)監(jiān)管能力。我局共組織督查檢查33次,派出督查人員66人次,檢查轄區(qū)企業(yè)19家,都已督促整改到位。

道路運輸企業(yè)規(guī)章制度范文第4篇

運管所圍繞運管中心工作,將道路運輸安全監(jiān)督管理工作擺到重要位置,結(jié)合縣內(nèi)道路運輸實際,深入查找道路運輸安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,嚴(yán)格按照交通部門“三關(guān)一監(jiān)督一加強”的工作要求,認(rèn)真做好各項安全管理規(guī)章制度的落實,深入基層和道路運輸生產(chǎn)一線,全面開展檢查督導(dǎo),切實做好道路運輸安全生產(chǎn)管理工作,全年未發(fā)生一起重大責(zé)任事故。

一、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)工作落到實處

該所一直把安全生產(chǎn)工作做為重中之重,號召全所干部職工站在踐行“三個代表”重要思想的高度,增強政治敏感性、社會穩(wěn)定性、運輸市場安全性,樹立安全責(zé)任意識,認(rèn)識到人民群眾最根本的利益就是生命的理念,小陳老師工作室出品沒有生命其他利益無從談起。同時建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查等各項安全管理制度11項,完善安全管理整治方案和應(yīng)急方案。同時成立了以所長為組長的道路運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各分管副所長依據(jù)各自分工和承擔(dān)的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任狀,堅持“誰主管誰負責(zé),誰主抓誰負責(zé),誰落實誰負責(zé)”的原則,逐級分工,層層負責(zé),做到橫向到邊,縱向到底,全方位抓好安全管理工作的落實。

二、加強教育培訓(xùn),強化運輸企業(yè)、從業(yè)人員的安全主體意識

該所高度重視對運輸企業(yè)、從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,首先全面落實道路運輸企業(yè)的安全責(zé)任,加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管。道路運輸企業(yè)是運輸市場安全生產(chǎn)的主體,運管所在實施行業(yè)管理過程中,引導(dǎo)企業(yè)正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系,督促企業(yè)建立健全安全管理、車輛服務(wù)、事故應(yīng)急處理等各項安全生產(chǎn)制度。搞好車輛檢測維修,及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患。督促運輸企業(yè)建立切實可行的車輛出入庫檢查制度,明確檢查責(zé)任,責(zé)任到崗,簽狀到人,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),努力提高其安全意識。利用經(jīng)營者例會、“五一”、“十一”、“春運”等契機,經(jīng)常性組織運輸企業(yè)及運輸從業(yè)人員召開安全生產(chǎn)專題會,利用典型事故開展警示教育、安全教育。通過培訓(xùn)和教育,提高了他們對安全工作重要性的認(rèn)識,自覺遵守各項安全管理制度,自覺抵制違章操作、客貨混裝、超載超員、疲勞駕駛,達到無安全責(zé)任事故的目標(biāo)。

三、嚴(yán)格落實“三關(guān)一監(jiān)督一加強”職責(zé),努力提高安全保障水平

該所認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督一加強”的工作職責(zé),強化全方位動態(tài)監(jiān)管,確保各項措施落實到位。(一)從許可條件入手,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。為建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場體系,我單位從源頭入手,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格按《道路運輸條例》及交通部規(guī)章許可要求進行審批,嚴(yán)格規(guī)范存在安全隱患、不符合市場準(zhǔn)入條件的典型線路,堅決停運,消除隱患。(二)從審查車輛技術(shù)狀況入手,嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。為確保營運車輛技術(shù)狀況良好,該所重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是進一步加強對二級維護企業(yè)的管理,全面檢查有無只收費不維護的現(xiàn)象,有無簽發(fā)虛假機動車維修合格證現(xiàn)象,有無買單賣單現(xiàn)象,重點抓住維護前檢驗和竣工出廠檢驗的關(guān)鍵工序,并對機動車轉(zhuǎn)向、制動等主要工位零件的配置渠道、產(chǎn)品來源、出廠地實行登記制,并在合同中標(biāo)明。對二級維護的每道工序?qū)嵭卸ㄈ?,定崗并進行簽字。二是加強對檢測站監(jiān)管,重點加強對車輛技術(shù)檢測的管理,檢測中嚴(yán)格落實“誰檢測、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,對檢測車輛進行不定期抽查,定期對檢測人員進行考核,對檢測儀進行監(jiān)測,實行動態(tài)監(jiān)管。運管駐站人員嚴(yán)格把關(guān),實行運管員、從業(yè)人員、營運車輛三見面的方式,逐車檢測,逐車上線,逐車把關(guān)。三是對所有營運車輛的技術(shù)等級,二級維護情況嚴(yán)格審查核實,一一登記造冊,規(guī)范車輛技術(shù)臺帳。尤其落實客車、危險品運輸車輛上線檢測責(zé)任制,由駐檢測辦公室,對照臺帳,對須檢測和維護的車輛及時通知外勤協(xié)查。在檢測、審查中發(fā)現(xiàn)不合格車輛,堅決禁止進入道路運輸市場參加營運。(三)從審核從業(yè)人員資質(zhì)入手,把好從業(yè)人員資格關(guān)。堅持客運、危險品運輸車輛和駕駛員雙見面,客運駕駛員必須持有與所駕車輛車型相應(yīng)的從業(yè)資格證,乘務(wù)員跟車服務(wù)必須持有合格的上崗證,危貨駕駛員必須持有危險貨物運輸從業(yè)資格證,押運人員持有道路危險貨物運輸操作證,方可從事經(jīng)營;駐站辦、稽查人員全面檢查營運駕駛員的從業(yè)資格證,無相應(yīng)證件一律不得上路行車。(四)從客運站安全管理著手,全面加強對汽車客運站的監(jiān)督。增派6名運管駐站人員,切實履行職責(zé),加強對汽車站監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審查客車始發(fā)、途經(jīng)、終止點,保證營運客車按線路經(jīng)營,進站發(fā)車。強化客運站定額售票、檢票,嚴(yán)禁售超員票,發(fā)超員車。監(jiān)督汽車站進一步落實各項安全管理制度,例行安檢制度,在安檢中,重點檢查車輛運營證件、車輛技術(shù)狀況、駕駛員的從業(yè)資格證、是否飲酒、是否疲勞駕駛、是否超載,嚴(yán)把“進站關(guān)、檢查關(guān)、出站關(guān)”,嚴(yán)禁“三品”進站上車,做到發(fā)車必檢,確保出站車輛技術(shù)狀況良好,證件齊全有效。(五)進一步加強對危貨市場的監(jiān)督管理。責(zé)成專門人員深入到危貨運輸企業(yè)、危貨車輛經(jīng)營現(xiàn)場進行專項檢查,重點檢查經(jīng)營條件、經(jīng)營資質(zhì)、從業(yè)人員及各項安全生產(chǎn)制度落實情況。對危貨車輛嚴(yán)查運輸標(biāo)志、消防設(shè)施、從業(yè)證件,對不符合規(guī)定的堅決取締.

四、深入開展專項整治活動,形成運輸安全管理的長效機制

道路運輸企業(yè)規(guī)章制度范文第5篇

關(guān)鍵詞:日本;道路運輸;管理體制;職能狀況

道路運輸市場開放以來,我國的道路運輸業(yè)得到了充足的發(fā)展,道路運輸管理體制中存在的問題也逐步顯現(xiàn),如管理機構(gòu)設(shè)置欠科學(xué),行政管理效率低;運輸市場管理不科學(xué),行政許可體制不健全;缺乏對運輸企業(yè)和行業(yè)的有效監(jiān)管等。

相比較而言,發(fā)達國家的道路運輸管理體制比較完善,管理方式也比較科學(xué),本文通過對中國和日本兩國的道路運輸管理體制的對比,在分析兩國各自的特點基礎(chǔ)上,針對我國道路運輸管理體制存在的問題,提出改進的思路。

一、機構(gòu)設(shè)置

在中央層次上,日本道路運輸?shù)墓芾頇C構(gòu)是國土交通省和其下屬的自動車交通局,在地方上是分布于全國各地的的管理機構(gòu)是9個運輸局和52個陸運支局。

我國的道路運輸管理機構(gòu),在中央是交通運輸部和下屬的道路運輸司。在地方上,有各省的交通運輸廳和下屬的道路運輸局、地級市的交通局和縣市的交通局,各地方道路運輸管理機構(gòu)的名稱,人員編制和機構(gòu)性質(zhì)也不統(tǒng)一,比如,有的縣級道路運輸管理機構(gòu)的定位是行政機構(gòu),而有的縣則定位為事業(yè)單位。

由此可見,日本的道路運輸管理機構(gòu)是3級體系,我國的道路運輸管理機構(gòu)是4級體系。從數(shù)量上來說,我國的道路運輸管理機構(gòu)規(guī)模龐大,名稱和性質(zhì)也不統(tǒng)一,在一定程度上影響到了行政管理的權(quán)威性和有效性。

二、權(quán)限劃分

在日本,自動車交通局是道路貨物運輸事業(yè)的中央級決策機構(gòu),而地方運輸局和陸運支局則是中央的派出機構(gòu),是日本道路運輸管理的具體執(zhí)行機構(gòu)。地方運輸局及陸運支局的行政長官由國土交通省人事部直接委任,并派駐全國各地的地方運輸局及陸運支局擔(dān)任職務(wù),在地方代表國土交通省大臣行使職權(quán),直接向國土交通省負責(zé)。

在我國,交通運輸部和道路運輸司是道路運輸事業(yè)的中央級決策機構(gòu),負責(zé)相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定,全國道路運輸事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)督管理并對地方各級道路運輸機構(gòu)的業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)。各地方道路運輸管理機構(gòu)根據(jù)中央的政策和指示,負責(zé)本地的道路運輸管理工作。地方道路運輸管理機構(gòu)是各地方政府的職能部門,接受當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo),其人事和財政等安排由當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定。

通過對比我們可以看出,日本的道路運輸管理機構(gòu)是實行中央垂直管理的,這種模式有利于提高運政管理執(zhí)法的效率,精簡政府機構(gòu)。我國采用的模式是條塊結(jié)合的管理模式,各地方管理機構(gòu)既要接受上級交通主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),又要服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo),這種模式客觀上造成了機構(gòu)膨脹和人員臃腫的問題。

三、管理職能比較

(一)行政許可管理

日本的道路貨物運輸行政許可實行的是分類許可和分級管理的模式。日本對道路貨運進行行政許可的法律依據(jù)主要是《貨物汽車運送事業(yè)法》和《貨物運送利用事業(yè)法》。《貨物汽車運送事業(yè)法》的調(diào)整對象是擁有自己的運輸車輛的道路貨物運輸經(jīng)營者,適用范圍有一般道路貨物運輸事業(yè)、道路零擔(dān)貨物運輸事業(yè)、特定貨物道路運輸事業(yè)和小型汽車貨物運輸事業(yè)。《貨物運送利用事業(yè)法》的調(diào)整對象是不擁有營業(yè)性運輸車輛的道路貨物運輸經(jīng)營者,在中國也就是貨運業(yè)務(wù)。從事道路貨物的經(jīng)營者要向國土交通廳提出申請,國土交通廳根據(jù)申請者提交的材料,依法進行審核,審核通過后委托地方運輸局貨運輸支局做出許可、備案、注冊等決定。

我國對道路運輸經(jīng)營行為沒有進行細致的分類,許可管理的法律法規(guī)主要是《道路運輸條例》和其他配套規(guī)定,其中規(guī)定,從事危險貨物運輸經(jīng)營以外的貨運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,收到申請的道路運輸管理機構(gòu),依法對申請材料進行審查,并作出許可決定。

我國的道路運輸許可體制存在著欠合理的地方,一是許可過于籠統(tǒng),沒有對不同的道路運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)進行分類許可,二是許可機構(gòu)行政等級較低,由縣級道路運輸管理機構(gòu)進行許可。縣級道路運輸管理機構(gòu)位于道路運輸管理行政體系的最低層級,如果所有的道路貨運經(jīng)營行為都由縣級道路運輸管理機構(gòu)進行審批和許可,必然會受到其自身能力的限制。

(二)企業(yè)經(jīng)營管理

日本國土交通大臣為了確保企業(yè)的正常經(jīng)營,可以對企業(yè)的規(guī)章制度、運輸設(shè)施設(shè)備、業(yè)務(wù)和財務(wù)狀況進行監(jiān)管?!敦浳锲囘\輸事業(yè)法》規(guī)定,道路運輸業(yè)實行運行管理者制度,道路貨物運輸企業(yè)必須從獲得運行管理者資格證的人員中選定運行管理者,同時對運行管理者的資質(zhì)做出了界定?!敦浳锲囘\輸事業(yè)法》要求運輸企業(yè)實行"點呼"制度,道路貨物運輸企業(yè)的車輛在出車前、回場后,駕駛員都要到辦公室與公司的運行管理者見面,運輸管理員要面對面地向駕駛員詢問有關(guān)個人身體及車輛情況。

我國道條規(guī)定,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體實施本行政區(qū)域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。在企業(yè)經(jīng)營管理制度方面,主要是要求經(jīng)營者有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等,同時對從業(yè)人員素質(zhì)、車輛條件和經(jīng)營業(yè)務(wù)等進行了規(guī)定。

由此可見,日本對道路運輸企業(yè)的管理更加切合實際,特別是運行者管理制度,對企業(yè)的安全運營起到了積極的作用,也是道路運輸企業(yè)正常運營的基礎(chǔ),在實踐中取得了很好的效果。而我國對道路運輸企業(yè)的管理制度大多是流于形式,或者在實踐中沒能夠很好地執(zhí)行。

四、日本道路貨運管理體制對我國的借鑒意義

(一)推動我國的道路運輸管理機構(gòu)改革。首先,考慮簡化機構(gòu)層級,可以試點實行中央-省-設(shè)區(qū)的市的三級管理體制,在縣級單位設(shè)置派出機構(gòu),由上級運管機構(gòu)直接管理,實行條塊管理與垂直管理相結(jié)合的模式。其次,推動運管機構(gòu)的事業(yè)單位改革進程,將事業(yè)單位性質(zhì)的運管機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)化為行政機構(gòu),工作人員列入公務(wù)員序列,機構(gòu)規(guī)格建制和職能由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)中央交通部門的指導(dǎo)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況決定。

(二)完善我國的道路運輸行政許可制度。試點推行分級許可的管理模式,對于企業(yè)資質(zhì)高和經(jīng)營跨省業(yè)務(wù)的企業(yè)由省級道路運輸機構(gòu)進行行政許可;對于經(jīng)營省內(nèi)跨市運輸業(yè)務(wù)的由地級市運管機構(gòu)進行許可;經(jīng)營地級市以內(nèi)業(yè)務(wù)的,由所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)進行許可。其次,建立科學(xué)合理的道路運輸行業(yè)管理制度。在市場準(zhǔn)入方面,提高準(zhǔn)入門檻,可以對經(jīng)營企業(yè)的管理人員數(shù)量、經(jīng)營車輛數(shù)量、辦公地點、停車場、企業(yè)資金能力等進行限定。

(三)建立健全企業(yè)經(jīng)營管理制度。要加強對運輸市場的規(guī)劃和指導(dǎo),定期對運輸市場的運力狀況進行統(tǒng)計和公布。對企業(yè)的經(jīng)營狀況、服務(wù)水平、運輸設(shè)備狀況和財務(wù)狀況等進行監(jiān)管,確保企業(yè)的正常經(jīng)營。探索更加實用和切合實際的企業(yè)管理制度和規(guī)范,建立行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),如日本的運行者管理制度,提高行業(yè)管理水平。

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