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招商引資規(guī)劃書范文第1篇

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)就**鎮(zhèn)招商引資突破年任務(wù)完成任務(wù)情況做如下匯報(bào)：

一、近期招商引資工作開展情況

一是成立**鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，各村書記、主任為招商專員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

二是研究制定了《**鎮(zhèn)2020年招商引資工作實(shí)施意見》突出招商引資工作“一號(hào)工程”地位。

三是開展外聯(lián)內(nèi)扶舉措全面激發(fā)招商活力。外聯(lián)即利用本地的資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)系跟進(jìn)以前洽談項(xiàng)目。內(nèi)扶即對(duì)本地有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)扶持做大做強(qiáng)如**安全帽生產(chǎn)等企業(yè)。目前對(duì)接在談項(xiàng)目2個(gè)，第一個(gè)是**縣制砂石廠項(xiàng)目，總投資3000萬元，經(jīng)國(guó)司、工司現(xiàn)場(chǎng)勘查，初步選址在**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)國(guó)道南側(cè)，廠區(qū)規(guī)劃占地至約50畝。第二個(gè)是年產(chǎn)30萬m3裝配式住宅混凝土砌塊（板材）生產(chǎn)線項(xiàng)目，總投資8180萬元，廠區(qū)主要建筑有加氣混凝土砌塊生產(chǎn)車間，破碎機(jī)房，球磨機(jī)房，原料儲(chǔ)庫(kù)，鍋爐房，原材料堆場(chǎng)及水、電、汽等配套設(shè)施和部分生活設(shè)施，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后產(chǎn)值將達(dá)到2000萬元以上。目前該項(xiàng)目正在積極與投資商沈**對(duì)接洽談中。

四是搭建工業(yè)集聚平臺(tái)。以一區(qū)兩園為載體，承接符合我鎮(zhèn)發(fā)展的工業(yè)、企業(yè)項(xiàng)目。集中力量建設(shè)集鎮(zhèn)小微企業(yè)起步區(qū)，支持發(fā)展**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)集鎮(zhèn)兩側(cè)高效物流園區(qū)項(xiàng)目，一期建設(shè)占地30畝小微企業(yè)集聚起步區(qū)選址集鎮(zhèn)北側(cè)，完成發(fā)改委項(xiàng)目備案和前期用地指標(biāo)土地增減掛實(shí)施條件地塊摸底工作，目前正在進(jìn)行 30畝土地四至確認(rèn)和戶主摸底工作。**農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，新建鋼混結(jié)構(gòu)廠房1600㎡,資金主要為扶貧資金75萬元，綜改資金50萬元，爭(zhēng)取省統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金115萬元。750平方米的鋼結(jié)構(gòu)廠房正在設(shè)計(jì)招標(biāo)中，6月底有望完工。尚村產(chǎn)業(yè)園，投資21萬元，完成了部分道路的硬化、綠化，園區(qū)環(huán)境得到改善。同時(shí)積極跟進(jìn)**食品加工項(xiàng)目洽談。

五是自力更生解決工業(yè)用地瓶頸。圍繞鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃，積極開展7個(gè)村土地增減掛項(xiàng)目區(qū)摸底工作，圍繞全縣大局大力實(shí)施增減掛項(xiàng)目，為項(xiàng)目落地打好發(fā)展用地基礎(chǔ)。目前，已完成土地增減掛項(xiàng)目區(qū)摸底工作，先期實(shí)施的32畝土地已確定，將與各村簽訂協(xié)議，盡快實(shí)施。

二、存在的問題

一是對(duì)外宣傳的力度不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力有限，投入招商引資的宣傳不夠，僅僅利用自己的網(wǎng)站和招商手冊(cè)進(jìn)行對(duì)外宣傳，信息來源渠道狹窄。

二是招商的辦法不多，手段單一，主要是以推介招商，上門招商，節(jié)會(huì)招商等傳統(tǒng)的方式。

三是招商項(xiàng)目落地難，受規(guī)劃、用地、環(huán)保等前置條件的限制，落地建設(shè)周期長(zhǎng)。

三、下一步工作安排

一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民招商氛圍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大招商引資的宣傳，使全鎮(zhèn)人民了解、關(guān)心、支持、參與招商引資。把全鎮(zhèn)上下的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到一心一意謀發(fā)展，人人為招商引資出力獻(xiàn)策上來，形成全民招商引資氛圍。重點(diǎn)宣傳貫徹《**縣支持發(fā)展工業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》等扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、做大規(guī)模。

招商引資規(guī)劃書范文第2篇

——××鄉(xiāng)2005年上半年招商引資工作總結(jié)

今年來，我鄉(xiāng)把招商引資當(dāng)作快速推進(jìn)“興工強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的第一要?jiǎng)?wù)來抓，打著“盡我所能，您說我辦”的招商口號(hào)，發(fā)揚(yáng)“四千”精神招商，采取“五個(gè)一”措施跟蹤服務(wù)，全力培育招商引資環(huán)境，廣辟招商引資渠道，積極開展招商引資工作，全鄉(xiāng)上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。載止6月底，已簽訂招商引資意向書12個(gè)，投資額3800萬元，已有5個(gè)招商引資企業(yè)正式落戶我鄉(xiāng)，到位資金1900萬元。

一、強(qiáng)化責(zé)任，加大招商引資力度。

我們成立了以黨委書記××為組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了招商引資辦公室，專人負(fù)責(zé)招商引資工作，下發(fā)了《××鄉(xiāng)招商引資目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》，建立了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，每人交納了1000元招商引資押金。根據(jù)各村實(shí)際情況，分配招商引資任務(wù)，簽訂招商引資責(zé)任狀，實(shí)行招商引資一票否決。同時(shí)，我們?cè)O(shè)立了10萬元的招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，每引進(jìn)一個(gè)投資100萬元以上的項(xiàng)目，按到位資金的1.5‰和1‰分別獎(jiǎng)勵(lì)招商引資有功人員和駐村干部、村干部，并且按月督查，按季考核，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。做到了人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。

二、筑巢引鳳，培育招商引資載體。

我們成立了優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè)，加大了對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境治理力度，努力營(yíng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境；在全鄉(xiāng)營(yíng)造了“你投資、我歡迎，你辦廠、我服務(wù)，你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”人文環(huán)境。同時(shí)，加大投入，加強(qiáng)投資硬件建設(shè)，筑巢引鳳。鄉(xiāng)黨委、政府決定用1—2年的時(shí)間，把全鄉(xiāng)5條主要鄉(xiāng)道全部水泥硬化，實(shí)現(xiàn)村村通水泥公路。目前，投資180萬元的長(zhǎng)愛水泥公路已竣工通車，投資120萬元的向榮水泥公路已破土動(dòng)工，投資165萬元的金紅水泥公路也已完成籌備工作。在320國(guó)道沿線規(guī)劃了一個(gè)涵蓋××、××、××、×××、××、××等六個(gè)村的大型工業(yè)園區(qū)，采取“盡我所能，不計(jì)成本”的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。鄉(xiāng)政府為投資50萬元以上的企業(yè)提供全程代辦和協(xié)辦等全方位服務(wù)，為投資100萬元以上的企業(yè)提供一事一議一結(jié)和特事特辦服務(wù)。對(duì)投資500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，土地費(fèi)用（含征地費(fèi)）全免，企業(yè)無償取得土地使用權(quán)，并負(fù)責(zé)搞好水、電、路三通一平，企業(yè)不需負(fù)責(zé)任何費(fèi)用。對(duì)投資1000萬元以上的企業(yè)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)建好廠房，由企業(yè)租賃使用。從而，功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的治安環(huán)境和全民招商興商安商富商的人文環(huán)境組成了我鄉(xiāng)充滿活力和吸引力的招商引資載體。

三、廣辟門路，積極開展招商引資。年初，我們收集整理了界嶺籍在外賢人能士檔案，建立了界嶺鄉(xiāng)招商引資資源庫(kù)。動(dòng)員全鄉(xiāng)干群發(fā)揚(yáng)“走千山萬水、說千言萬語、想千方百計(jì)、歷千辛萬苦”的“四千”精神大力招商引資。特別是黨委書記××等主要領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，親歷親為，利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展親情招商引資。今年大年初一，黨委書記××主動(dòng)上門給回鄉(xiāng)過年的知名人士拜，積極動(dòng)員他們回鄉(xiāng)興業(yè)和通過他們的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)招商引資，以情感商。同時(shí)，親自帶隊(duì)，主動(dòng)走出去，走訪老鄉(xiāng)，拜訪老板，參加商洽會(huì)，尋求商機(jī)，以誠(chéng)招商。今年來，鄉(xiāng)黨委、政府召集舉辦了邵東縣內(nèi)界嶺老鄉(xiāng)會(huì)和在懷化成立了全縣第一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)經(jīng)促會(huì)，取得了較好的效果，為通村水泥路建設(shè)意向籌資近200萬元，許多常年在外的老鄉(xiāng)也表示愿意回鄉(xiāng)投資興業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。目前，××村的×××回鄉(xiāng)投資1200萬元收購(gòu)了×××煤礦；××村×××投資350萬元興辦了×××采石場(chǎng)；×××投資300萬元成立了×××有限公司；××、×××等老板也紛紛回家投資辦廠。

招商引資規(guī)劃書范文第3篇

同志們：

今天召開這次全市招商引資工作調(diào)度會(huì)，主要目的是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“落實(shí)年、突破年”的指示精神，調(diào)度各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門今年招商引資工作安排，部署2013年全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，謀劃珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)和央企對(duì)接相關(guān)工作。剛才，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門書面匯報(bào)了今年的工作安排，百川同志宣讀了2013年度全市招商引資工作任務(wù)目標(biāo)，宏偉同志安排部署了珠三角地區(qū)集中招商活動(dòng)方案，正運(yùn)同志安排部署了對(duì)接央企相關(guān)工作。下面，就今年全市招商引資工作，我講幾點(diǎn)意見，著重圍繞“四個(gè)突出”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”。

一、重點(diǎn)突出企業(yè)的主體地位。企業(yè)是招商引資的主體，招商引資是企業(yè)與企業(yè)之間合資合作共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其他都是為之服務(wù)的。要樹立“企業(yè)為主體，政府搞服務(wù)”的理念，政府要著眼于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合招商資源、搭建招商平臺(tái)，把招商引資的重點(diǎn)放在組織引導(dǎo)企業(yè)招商上，想方設(shè)法把企業(yè)推向開放最前沿、走向招商第一線。但是目前很多企業(yè)不愿意與大企業(yè)大集團(tuán)合資合作，守著自己的一畝三分地，不愿意、不舍得拿出自己的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，認(rèn)為一旦與大企業(yè)大集團(tuán)合作了，自己就不能掌控企業(yè)了。從企業(yè)不愿意招商引資到主動(dòng)積極開展工作，這就需要我們政府從中做工作，給予政策和激勵(lì)，積極引導(dǎo)企業(yè)走招商引資合作發(fā)展的路子，按照企業(yè)的發(fā)展需求，將招商引資實(shí)際行動(dòng)落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上，而不是僅僅停留在政府層面。太陽(yáng)紙業(yè)與美國(guó)國(guó)際紙業(yè)的合作、華勤集團(tuán)和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，招商活動(dòng)中有企業(yè)的身影，談判桌上有企業(yè)的參與，招商引資工作才能開展好。

二、重點(diǎn)突出一對(duì)一對(duì)接。現(xiàn)在開展招商引資工作不能再像過去那樣搞“大呼隆”、“大雜燴”，熱熱鬧鬧開個(gè)會(huì)，請(qǐng)客吃飯就完事。這樣的招商方式已經(jīng)落伍了，起到的作用非常有限?，F(xiàn)階段招商的有效方式就是一對(duì)一對(duì)接，要有非常強(qiáng)的針對(duì)性，在縣市區(qū)、部門、園區(qū)、企業(yè)和協(xié)會(huì)各個(gè)層面上，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次地一對(duì)一對(duì)接。密切跟蹤企業(yè)投資發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定針對(duì)性強(qiáng)的對(duì)接合作實(shí)施方案，組織開展一對(duì)一的對(duì)接洽談活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，排定對(duì)接合作配檔表，組織開展高層走訪推進(jìn)活動(dòng)，如果項(xiàng)目成熟，馬書記、梅市長(zhǎng)隨時(shí)都可以走訪推進(jìn)。前段時(shí)間我們與奇瑞的整車項(xiàng)目就是一對(duì)一對(duì)接，下一步到一汽等其他重點(diǎn)企業(yè)也要做到一對(duì)一精準(zhǔn)化對(duì)接，包括以后開展的一系列招商活動(dòng)都要突出一對(duì)一的對(duì)接方式。

三、重點(diǎn)突出資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)作為招商引資的條件。目前，全國(guó)大部分地區(qū)在招商引資優(yōu)惠政策上基本都是圍繞土地和稅收來做文章，忽略了資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)作為條件來開展招商引資工作。__市煤炭、稀土等礦產(chǎn)資源豐富，都可以作為招商引資的資源，要舍得拿出國(guó)有資產(chǎn)來進(jìn)行招商引資。下步，要梳理盤清各種資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)情況，對(duì)可以拿來招商的資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)進(jìn)行對(duì)外。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)，礦產(chǎn)資源、自然資源、市場(chǎng)資源可以優(yōu)先滿足發(fā)展需要，對(duì)礦產(chǎn)開采和深加工產(chǎn)業(yè)鏈條延伸項(xiàng)目，允許企業(yè)通過參股等各種形式合作進(jìn)行開發(fā)。重組現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的，在規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批等方面給予重點(diǎn)支持。兼并/:請(qǐng)記住我站域名/收購(gòu)重組我市國(guó)有企業(yè)的，可按企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值視情況給予優(yōu)惠轉(zhuǎn)讓。引進(jìn)聯(lián)想化工項(xiàng)目就給了它一定的政策，梁山縣引進(jìn)菱花味精也享受了一定的政策，沒有這些政策支持，項(xiàng)目落戶就很困難。下一步我們要走出去，加大宣傳力度和方向，積極推介資源、資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)來促進(jìn)招商引資工作的開展。

四、重點(diǎn)突出跟蹤和服務(wù)。各級(jí)各部門一定要樹立“搞好服務(wù)就是促進(jìn)發(fā)展”的理念，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，小分隊(duì)跟蹤，專人靠上開展工作，持之以恒不能松懈。高新區(qū)的招商引資工作開展的這么好，就是因?yàn)楹葑ジ櫤头?wù)，腦子里時(shí)刻繃緊這根弦，時(shí)刻想著客商，經(jīng)常電話、郵件等多種方式聯(lián)系，增進(jìn)友誼和感情，適時(shí)拜訪或邀請(qǐng)客商來__參觀考察，為項(xiàng)目落地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從項(xiàng)目開始辦理手續(xù)到后續(xù)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤服務(wù)，領(lǐng)辦、代辦各種手續(xù)，對(duì)重大項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保制度，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的各種問題，做到企業(yè)碰到問題時(shí)反應(yīng)迅速，解決問題時(shí)快速高效。

以上“四個(gè)突出”是我們下一步的工作思路和措施，下面“五個(gè)突破”就是我們的工作重點(diǎn)和方向。

一、突破產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃清楚，項(xiàng)目點(diǎn)綴其中，哪一個(gè)環(huán)節(jié)缺少成型項(xiàng)目就可以成為招商引資的工作重點(diǎn)。這就是一種產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)“補(bǔ)鏈找項(xiàng)目”的招商引資工作方法。我們都要像組織部研究干部一樣研究產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生成，技術(shù)從哪里來，市場(chǎng)前景如何，全球全國(guó)龍頭企業(yè)所在地，主要負(fù)責(zé)人等信息，掌握了這些信息，我們才能進(jìn)一步研究如何對(duì)接招引。突破產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在生成項(xiàng)目。首先必須符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策，吃透政策，把握上級(jí)政策導(dǎo)向，及時(shí)掌握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策變化和項(xiàng)目安排動(dòng)態(tài)，做到有的放矢。必須符合我市發(fā)展規(guī)劃，我們規(guī)劃了十大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目的生成上就要著重傾向這十大產(chǎn)業(yè)，從這上面打開突破口。必須符合目標(biāo)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，研究目標(biāo)企業(yè)的投資重點(diǎn)和發(fā)展方向，生成的項(xiàng)目要積極向目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展方向上靠攏。

二、突破央企招商。突破央企招商是我們今年的一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)要落實(shí)好年前在北京的《關(guān)于支持與中央企業(yè)合作加快發(fā)展的若干政策措施》，靈活運(yùn)用好、落實(shí)好。但是決不允許出現(xiàn)資源浪費(fèi)情況，隨意流失國(guó)有資產(chǎn)，一旦出現(xiàn)將嚴(yán)肅處理。目前針對(duì)央企的招商工作，已經(jīng)將《對(duì)接央企合作實(shí)施方案（征求意見稿）》印發(fā)，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)開展工作，力求今年實(shí)現(xiàn)大的突破。

三、突破戰(zhàn)略投資者招商。所謂戰(zhàn)略性投資者是指具有資金、技術(shù)、管理、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，拓展企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，致力于長(zhǎng)期投資合作，謀求獲得長(zhǎng)期利益回報(bào)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的境內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)。突破戰(zhàn)略投資者招商，重點(diǎn)放在建設(shè)園區(qū)上，從項(xiàng)目投資者到戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的突破，要逐步革新以前采取的引入單個(gè)項(xiàng)目做法，因?yàn)楣铝懔銕讉€(gè)項(xiàng)目入駐 無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。要重視對(duì)戰(zhàn)略投資者的招商，特別是那些與我們的發(fā)展規(guī)劃有共同點(diǎn)的大企業(yè)達(dá)集團(tuán)，以園區(qū)的配套開發(fā)建設(shè)作為吸引戰(zhàn)略投資者的資本，必要時(shí)整個(gè)園區(qū)都可為戰(zhàn)略投資者配套服務(wù)，一旦園區(qū)突破了戰(zhàn)略投資者，整個(gè)園區(qū)投資就會(huì)可持續(xù)發(fā)展下去。

四、突破重點(diǎn)區(qū)域招商。第一季度第一個(gè)活動(dòng)我們就安排在珠三角地區(qū)，下一步就是長(zhǎng)三角地區(qū)。以深圳、廣州為代表的珠三角地區(qū)，以上海、蘇州、杭州、溫州等為代表的長(zhǎng)三角地區(qū)資金集中，商業(yè)氛圍濃厚，企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的精神足，中國(guó)民企500強(qiáng)在這兩個(gè)地區(qū)占到了將近300家。這兩個(gè)區(qū)域要成為我們重點(diǎn)突破的區(qū)域，著重抓好產(chǎn)業(yè)招商，主動(dòng)承接，以園區(qū)對(duì)接園區(qū)，在深圳、廣州、上海、杭州等地開展一系列招商活動(dòng)，洽談推進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)突破。

招商引資規(guī)劃書范文第4篇

 

臨夏回族自治州人民政府辦公室印發(fā)

《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境的工作措施》的通知

 

各縣（市）人民政府，州直各有關(guān)單位：

《關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作措施》已經(jīng)州政府第143次常務(wù)會(huì)議研究，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

 

          臨夏回族自治州人民政府辦公室

             2021年6月29日

（此件公開）

關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作措施

 

為貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化土地要素保障持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》（甘政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)），提高自然資源配置效率，發(fā)揮土地要素集成效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合國(guó)土空間布局，在嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)土地要素保障能力，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定以下工作措施。

一、發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)

（一）加快規(guī)劃編制。嚴(yán)格按照國(guó)家《市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制指南》，加速推進(jìn)州、縣（市）國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，9月份完成報(bào)批。同步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。做到國(guó)土空間規(guī)劃編制與省州縣“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃高度契合。

(二)做好三線劃定。依據(jù)國(guó)家和省上的編制規(guī)則，核準(zhǔn)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，同步建立國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺(tái)和規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障城鄉(xiāng)建設(shè)。

(三)統(tǒng)籌項(xiàng)目清單。州、縣（市）將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目納入國(guó)土空間開發(fā)邊界范圍內(nèi)，切實(shí)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地提供充足的規(guī)劃空間。

（四）保障項(xiàng)目建設(shè)。在州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和《甘肅省土地征收成片開發(fā)方案》前，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行規(guī)劃承諾的方式，應(yīng)保盡保、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

二、科學(xué)配置用地計(jì)劃指標(biāo)

（五）爭(zhēng)取用地指標(biāo)。積極爭(zhēng)取將我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目納入省上支持范圍，爭(zhēng)取省上統(tǒng)籌安排的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，保障全州各類項(xiàng)目用地審批。

（六）注重閑置和批而未供土地處置。提高土地資源配置效率，加大全州批而未供和閑置土地處置力度，使全州存量建設(shè)用地使用工作達(dá)到全省“增存掛鉤”要求標(biāo)準(zhǔn)。

（七）鼓勵(lì)節(jié)地挖潛。在全州統(tǒng)籌土地資源配置工礦廢棄地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，騰退出的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目，全力保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。

三、用足用好增減掛鉤政策

（八）做好前期基礎(chǔ)工作?？h（市）政府組織開展前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行省自然資源廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目區(qū)地塊逐一甄別、精準(zhǔn)認(rèn)定、外業(yè)核實(shí)，真正建立起以“政府主導(dǎo)，自然資源部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體作用”的政策落實(shí)運(yùn)行機(jī)制。

（九）爭(zhēng)取掛鉤指標(biāo)。州自然資源部門要積極銜接省自然資源廳和東西協(xié)作省市，全力以赴爭(zhēng)取增減掛鉤交易指標(biāo)，促進(jìn)全州鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

四、優(yōu)質(zhì)高效申報(bào)審批建設(shè)用地

（十）合并批準(zhǔn)流程。將建設(shè)項(xiàng)目選址意見書與用地預(yù)審合并為建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書一證辦理；將建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地批準(zhǔn)書合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證一證辦理。對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的土地劃撥類建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承諾制，由縣（市）政府承諾納入國(guó)土空間規(guī)劃，容缺辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書及建設(shè)用地規(guī)劃許可證。對(duì)于以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的所有建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂土地出讓合同后，無需辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書，直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(十一)推進(jìn)多測(cè)合一。在工程項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收階段“多測(cè)合一”基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)包含建設(shè)用地選址供地、工程施工定位測(cè)量等全流程的“多測(cè)合一”工作。

(十二)完善用地綠色通道。各級(jí)自然資源部門要主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)用地單位、項(xiàng)目業(yè)主和主管部門，做到各類項(xiàng)目用地“即來即辦、快審快批”，全力保障我州各類重大建設(shè)項(xiàng)目依法落地。

 五、加大耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)

（十三）爭(zhēng)取土地整治項(xiàng)目。州自然資源局要積極爭(zhēng)取新增耕地潛力大的國(guó)土整治項(xiàng)目，有效增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

(十四)引導(dǎo)集約節(jié)約。各類建設(shè)項(xiàng)目用地盡可能不占或少占耕地，對(duì)確需占用耕地的項(xiàng)目，做到明確建設(shè)用地單位的補(bǔ)充耕地責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)充耕地方案。

(十五)異地購(gòu)買補(bǔ)充占補(bǔ)指標(biāo)。爭(zhēng)取通過省級(jí)占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易平臺(tái)向指標(biāo)富余地區(qū)購(gòu)買指標(biāo)，易地補(bǔ)充耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，全力保障我州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目指標(biāo)落實(shí)。

六、積極鼓勵(lì)多方式供應(yīng)土地

（十六）建立土地二級(jí)市場(chǎng)交易平臺(tái)。完善推進(jìn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出讓、抵押二級(jí)市場(chǎng)，州、縣自然資源部門建立土地交易平臺(tái)，提供服務(wù)場(chǎng)所，辦理交易事務(wù)，建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，提供信息、歸集和查詢服務(wù)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；明確土地二級(jí)交易市場(chǎng)各交易環(huán)節(jié)和流程基本規(guī)則，建立“信息—達(dá)成交易—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程；加強(qiáng)交易管理與不動(dòng)產(chǎn)登記的有序銜接。

（十七）鼓勵(lì)多方式供地?？茖W(xué)安排國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，平等對(duì)待各類投資主體，合理確定土地供應(yīng)方式。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，探索推動(dòng)土地復(fù)合利用，實(shí)現(xiàn)兩種或兩種以上使用性質(zhì)的用地類型，提高土地利用效率。產(chǎn)業(yè)用地可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等方式供應(yīng)。現(xiàn)有工業(yè)用地在不改變土地用途且符合規(guī)劃的前提下，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

七、主動(dòng)做好項(xiàng)目用地協(xié)調(diào)服務(wù)

（十八）加強(qiáng)用地組織協(xié)調(diào)。州自然資源局成立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面做到提前介入、靠前服務(wù)、清單式管理，實(shí)時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)展。

（十九）實(shí)行臺(tái)賬管理。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目從用地預(yù)審、規(guī)劃選址、用地報(bào)批等方面建立起工作臺(tái)賬，全力保障建設(shè)項(xiàng)目順利報(bào)批實(shí)施。

（二十）強(qiáng)化銜接配合。州自然資源局向州直有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位發(fā)出工作協(xié)調(diào)函，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施機(jī)制，建立工作群，形成工作會(huì)商機(jī)制，保姆式服務(wù)保障全州各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大招商引資項(xiàng)目順利建設(shè)實(shí)施。

八、穩(wěn)妥化解歷史遺留用地問題

招商引資規(guī)劃書范文第5篇

縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)2013年招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，安排部署2014年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動(dòng)、奮勇爭(zhēng)先的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。剛才，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了過去一年在招商引資工作中取得突出成績(jī)的先進(jìn)單位和為賓縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的納稅大戶。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！下面，我講三個(gè)方面問題。

一、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2013年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十精神，緊緊圍繞縣委十五屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈抓招商、上項(xiàng)目、筑載體、優(yōu)環(huán)境，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，通過我們?cè)鷮?shí)的工作，主要取得了以下幾方面成效。一是加速了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚。始終堅(jiān)持把招商引資作為全縣工作的重中之重，嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，不斷鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、科局鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面出擊、社會(huì)各界廣泛參與的全員招商體系，并不斷創(chuàng)新招商方式、突出招商重點(diǎn)，硬化招商措施，使招商引資工作取得重大突破。全年共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42個(gè)，計(jì)劃總投資365億元，引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)、項(xiàng)目投資額均創(chuàng)歷史最高。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中投資億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，其中，投資10億至100億元項(xiàng)目4個(gè)、投資100億元以上項(xiàng)目2個(gè)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚步伐不斷加快。特別是蘇酒集團(tuán)灌裝白酒項(xiàng)目，在省市領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)注下，我們不畏艱難，歷經(jīng)曲折，五赴江蘇、十五次接待洽談，經(jīng)過16個(gè)月的不懈努力，2月19日終于在宿遷成功簽約，結(jié)束了我縣沒有世界500強(qiáng)企業(yè)的歷史。二是積蓄了強(qiáng)大發(fā)展后勁。始終抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“總開關(guān)”，通過超前謀劃項(xiàng)目、主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目、全力引進(jìn)項(xiàng)目、高效推進(jìn)項(xiàng)目、熱情服務(wù)項(xiàng)目、嚴(yán)格監(jiān)管項(xiàng)目，確保了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速投產(chǎn)達(dá)效。全年共推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，賓西牛業(yè)二期、雙胞胎飼料等22個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；33個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.9億元，占年度計(jì)劃133%。全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占固定資產(chǎn)投資比重由20__年的75.8%提高到80.9%，增長(zhǎng)了5.1個(gè)百分點(diǎn)。今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的產(chǎn)出，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成為拉動(dòng)我縣投資的重要力量，為賓縣未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大了優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。始終堅(jiān)持以培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和建設(shè)特色園區(qū)為目標(biāo)，圍繞“三個(gè)基地、一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、集聚和提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)，以高泰食品、大北農(nóng)飼料、墾豐種業(yè)、賓西牛業(yè)、通威飼料等項(xiàng)目為骨干的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，被省工信委確定為黑龍江省農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)精深加工基地和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。特別是我們不斷加大培育扶持力度，全力做大做強(qiáng)肉牛和飼料產(chǎn)業(yè)，目前，投資6億元的牛肉餅加工項(xiàng)目順利投產(chǎn)，并引進(jìn)了雙胞胎飼料、通威飼料兩個(gè)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)和上市公司大北農(nóng)牧業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚壯大。大力推進(jìn)了包裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善了道路、電力、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)已初見雛形，已有華塑集團(tuán)、華洋彩色印刷等6個(gè)項(xiàng)目簽約入園，目前開發(fā)區(qū)已引進(jìn)現(xiàn)代包裝項(xiàng)目20余個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯。四是增強(qiáng)了項(xiàng)目拉動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有力帶動(dòng)下，2013年全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)246.5億元，同比增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資完成165億元，同比增長(zhǎng)33%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)95.3億元，同比增長(zhǎng)18.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)49.3億元，同比增長(zhǎng)39.8%。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)21.1億元，同比增長(zhǎng)14.9%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)9.3億元，同比增長(zhǎng)20.5%；企業(yè)稅收占地方財(cái)政收入的比重由20__年的30.5%提高到34.9%?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯加快，質(zhì)量效益不斷提升。實(shí)踐證明，只有不遺余力地抓招商、上項(xiàng)目，才能不斷加快富民強(qiáng)縣進(jìn)程。五是營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)氛圍。通過持之以恒地推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作，我們真切的感受到，全縣上下已經(jīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的要求和部署上來，統(tǒng)一到以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作思路上來，大家抓招商、上項(xiàng)目的勁頭更足了、聲勢(shì)更大了，而且抓法也越來越科學(xué)、方向越來越明確、思路越來越清晰。特別是大家在推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，不畏艱難、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于承重、善于突破，體現(xiàn)了良好的精神狀態(tài)。相信只要我們始終保持這種對(duì)事業(yè)、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，身先士卒、知難而上的拼搏意識(shí)，甘當(dāng)基石、無私忘我的奉獻(xiàn)精神，就沒有跨越不了的障礙，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作還存在很多突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、質(zhì)量不高，缺少拉動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；有的項(xiàng)目規(guī)模小、效益低，發(fā)展質(zhì)量需要進(jìn)一步提升；產(chǎn)業(yè)規(guī)模依然弱小，一些項(xiàng)目科技含量低，支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng)；一些干部抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能力還不能完全適應(yīng)發(fā)展需要，勁頭還不夠足，作風(fēng)還不夠扎實(shí)，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、牢牢把握重點(diǎn)和關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破

近一個(gè)時(shí)期以來，省、市委多次召開會(huì)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，并進(jìn)行了高頻次的拉練檢查。省委書記王憲魁同志強(qiáng)調(diào)，龍江發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以項(xiàng)目建設(shè)為支撐；市委書記林鐸同志指出，抓招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不僅是落實(shí)中央和省委的要求部署，更是推動(dòng)哈爾濱發(fā)展的關(guān)鍵所在?？梢娛∈袑?duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作極其重視。我們要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮自身的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地把招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為賓縣發(fā)展的主旋律、主戰(zhàn)場(chǎng)，作 為賓縣永恒的工作主題，按照既定的發(fā)展思路和工作目標(biāo)，不動(dòng)搖、不懈怠，凝神聚力抓招商，千方百計(jì)上項(xiàng)目，以招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供有力支撐。

1、毫不動(dòng)搖抓好招商引資，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招商引資是推動(dòng)發(fā)展最直接、最有效方式，是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的根本途徑，必須始終把招商引資擺在決定發(fā)展、影響未來的重要位置，集中全部精力、堅(jiān)持一抓到底，努力擴(kuò)大招商成果。今年的招商引資目標(biāo)已經(jīng)明確，我們要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)完成全年工作任務(wù)。一要保持招商勁頭。工作干勁決定工作成果。全縣上下要把主要精力聚焦在招商引資上，始終保持大招商、招大商的勁頭和熱情，以抓鐵有痕、踏石留印的勇氣和決心，全力以赴抓好招商引資工作，做到干勁不減，勢(shì)頭不減。特別是近期我縣將啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人要精心謀劃，統(tǒng)籌安排，做好結(jié)合文章，既要保證教育實(shí)踐活動(dòng)有序開展，又要確保招商引資工作取得突破，做到兩不誤、兩促進(jìn)。要嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)責(zé)任分工，親自掛帥、主動(dòng)出擊，帶動(dòng)所負(fù)責(zé)戰(zhàn)線有針對(duì)性的開展外出招商活動(dòng)，努力完成好招商引資任務(wù)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化招商引資任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要帶頭走出去招商引資、洽談項(xiàng)目，積極營(yíng)造濃厚的招商氛圍，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)取得招商引資新突破。二要突出招大引強(qiáng)。始終把有牽動(dòng)性、支撐性的大項(xiàng)目作為我們的引進(jìn)重點(diǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及中央企業(yè)投資重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局新動(dòng)向，主動(dòng)出擊、順勢(shì)而為，采取一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的招商策略，提高招商引資的成功率。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)一批對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加速產(chǎn)業(yè)集聚步伐。要拓寬招商領(lǐng)域，圍繞“兩區(qū)一城”建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開展招商，吸引更多的有實(shí)力的投資企業(yè)進(jìn)駐我縣，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要用活招商引資方式，大力開展專業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、展會(huì)招商、以商招商、委托招商等多種形式招商，努力提升招商引資成效。三要完善招商機(jī)制。要緊緊圍繞招商引資重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立完善從決策執(zhí)行到考核獎(jiǎng)懲的一整套完備有效的工作體系，確保招商引資工作高位推進(jìn)。要強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制，繼續(xù)把招商引資工作作為年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)，對(duì)于已確定的招商引資任務(wù)指標(biāo)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并與考察政績(jī)相掛鉤，實(shí)施嚴(yán)格考核，對(duì)完成招商任務(wù)的予以重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。要強(qiáng)化信息共享機(jī)制，招商部門要充分發(fā)揮招商引資信息庫(kù)作用，完善信息共享平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加大項(xiàng)目信息整合、收儲(chǔ)力度，為全縣開展招商引資工作提供有力依據(jù)。要強(qiáng)化評(píng)估洽談考察準(zhǔn)入機(jī)制，組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目前期評(píng)估，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)洽談，并由招商部門拿出可行性意見，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入企業(yè)考察，有針對(duì)性地進(jìn)行洽談推進(jìn)，確定相關(guān)優(yōu)惠政策，從而形成科學(xué)的招商程序，提高招商實(shí)效。要強(qiáng)化督促考評(píng)機(jī)制，組織部、紀(jì)檢委、縣委辦、政府辦、招商局等部門要加大督查力度，對(duì)各部門招商引資進(jìn)展情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤問效，特別是要重點(diǎn)抓好已簽約招商項(xiàng)目落地情況督促檢查，確保項(xiàng)目引得來、落得下。

2、不遺余力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保取得更大的進(jìn)展和成效。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是發(fā)展之本、強(qiáng)縣之基、富民之源，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“總開關(guān)”，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，最終要落到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上、靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)去調(diào)去轉(zhuǎn)去支撐?？梢哉f，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就能有投資、有就業(yè)、有財(cái)源、有稅收，也就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。我們必須突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心地位，研究具體措施，抓緊謀劃、啟動(dòng)、建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，再掀項(xiàng)目建設(shè)新。一要加大項(xiàng)目謀劃力度。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備是招商引資的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，要在項(xiàng)目建設(shè)上有所突破，就要想在前面，謀劃在前面。要緊緊抓住我省實(shí)施“五大規(guī)劃”的有利契機(jī)，統(tǒng)籌考慮我縣資源稟賦、市場(chǎng)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入進(jìn)行研究，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，著力謀劃生成一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、牽動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)家政策落地，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)大支撐。發(fā)改部門要真正牽起頭來，各相關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，把項(xiàng)目前期工作做深做細(xì)做透，積極摸清項(xiàng)目資源底數(shù)，精心搞好項(xiàng)目謀劃、包裝和推介，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的精細(xì)度和成熟度，為項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。加快項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取是關(guān)鍵，必須加大向上爭(zhēng)取力度，項(xiàng)目才能早落地、早開工。中央和省、市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視，對(duì)縣域的支持力度將持續(xù)加大，這為縣域發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。全縣各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人必須要及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，以及一些大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化與省市相關(guān)部門溝通，確保第一時(shí)間獲得信息，得到政策和資金支持，確保成功率。三要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。堅(jiān)持把抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)作為項(xiàng)目工作的重點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限、定標(biāo)準(zhǔn)，健全完善?；I劃、保開工、保進(jìn)度、保投產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的制約問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。要抓好項(xiàng)目開工，對(duì)新建項(xiàng)目，逐一加以分析，逐一進(jìn)行落實(shí)，條件成熟的，要盡快開工。對(duì)在建項(xiàng)目，要以抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期完工，盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)跟蹤監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程、動(dòng)態(tài)、跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，查找不足，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

3、全力以赴加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的吸引力和聚集力。開發(fā)區(qū)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主要載體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的根本支撐，也是對(duì)外開放的重要窗口和招商引資的核心平臺(tái)。我們必須進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造足夠的發(fā)展空間。一要在完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上下功夫。要結(jié)合哈爾濱市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，抓緊完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控詳規(guī)劃，特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善“兩區(qū)一城”總體規(guī)劃，合理劃分空間布局，明確主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。二要在加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。要加快融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新融資模式，加大融資規(guī)模，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，多渠道籌措建設(shè)資金，強(qiáng)力推進(jìn)開發(fā)區(qū)供排水、鐵路支線、垃圾污水處理、供電供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，滿足企業(yè)發(fā)展需求。同時(shí)，要加快完善服務(wù)功能，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目落地、企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。三要在保障園區(qū)土地供給上下功夫。土地不僅是承載項(xiàng)目的載體，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近年來，省市國(guó)土部門對(duì)我縣項(xiàng)目建設(shè)給予了很大支持，但是當(dāng)前開發(fā)區(qū)土地資源剩余不多、利用率不高、質(zhì)量效益較低等問題依然突出，加之新批土地還需要一個(gè)過程，導(dǎo)致 現(xiàn)在一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約后無地可落，所以土地已成為制約我縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重大瓶頸問題。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，牢牢掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要強(qiáng)化存量土地管理，建立企業(yè)用地退出機(jī)制，對(duì)未按合同履約、逾期不開工建設(shè)項(xiàng)目，通過督促開工、協(xié)議收回、無償收回、公開出讓、清理嫁接等方式進(jìn)行處置，盤活土地存量，提升項(xiàng)目用地的集聚度和產(chǎn)出率。要強(qiáng)化增量土地管理，加大土地儲(chǔ)備力度，優(yōu)化新增建設(shè)用地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排科技含量高、附加值高、貢獻(xiàn)率高等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，提高土地配置和利用效益。要強(qiáng)化建設(shè)用地跟蹤管理，建立建設(shè)用地項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，確保盡快開工建設(shè)。

4、持之以恒優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力，招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，誰有了好的環(huán)境，誰就掌握了加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。因此，我們要想在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破，就必須營(yíng)造有利于承載產(chǎn)業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要強(qiáng)化服務(wù)理念。要始終堅(jiān)持“服務(wù)就是環(huán)境”理念，進(jìn)一步樹立“企業(yè)至上、項(xiàng)目至上”思想，繼續(xù)鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、引進(jìn)單位和開發(fā)區(qū)管委會(huì)三級(jí)包保責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)項(xiàng)目的“四條金標(biāo)準(zhǔn)”，不斷改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式方法，確保項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題及時(shí)有效解決。各包保領(lǐng)導(dǎo)和部門要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，對(duì)待投資者要像對(duì)待親人一樣，帶著感情去服務(wù)，積極幫助投資者解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活難題，打造更為優(yōu)良服務(wù)環(huán)境。二要提高行政效能。各級(jí)各部門都要從全縣大局出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)多服務(wù)、多支持，全方位為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)化規(guī)范項(xiàng)目審批程序和辦事制度，完善項(xiàng)目審批全程代辦制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)機(jī)制，對(duì)特別重大項(xiàng)目要開辟“綠色通道”，特事特辦、快辦快結(jié)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查機(jī)制，加大監(jiān)督整治力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題。要加大問責(zé)力度，始終保持問責(zé)高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為等行為，對(duì)因推諉敷衍、工作拖沓而耽誤項(xiàng)目落實(shí)、甚至拖跑投資者的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，真正營(yíng)造讓投資者安心投資、放心創(chuàng)業(yè)、舒心發(fā)展的良好環(huán)境。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、狠抓落實(shí)，不斷為招商引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)注入更大的推動(dòng)力