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招商引資工作的考核認定,在縣招商工作委員會的統(tǒng)一領導下,由縣招商引資考核領導小組直接組織進行。考核領導小組由分管縣長牽頭,辦公室設在縣招商局,以招商局為主,從縣財政局、審計局、計劃發(fā)展局等有關部門抽調人員組成考核班子和評審小組,具體負責對全縣招商引資的年度考核認定工作。
縣招商引資考核領導小組要具體組織協(xié)調好考核班子和評審小組,按照《××縣招商引資考核認定辦法》的有關規(guī)定,根據(jù)招商引資任務指標的完成情況,分別確定好招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進部門(單位)、先進企業(yè)以及為招商引資做出突出貢獻的先進個人名單以及未完成年度招商引資任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門、單位、有關企業(yè)名單。
二、考核獎懲的兌現(xiàn)
縣招商引資考核領導小組要根據(jù)《××縣招商引資工作考核獎懲暫行辦法》的有關規(guī)定,根據(jù)招商引資考核認定情況,向招商工作委員會提供進行考核獎懲的有關依據(jù)材料、獎懲建議。有關考核獎懲的具體實施意見,經(jīng)招商工作委員會研究通過后實施。
縣招商工作委員會有關成員單位,要根據(jù)招商引資考核獎懲的有關意見,落實好有關獎懲措施。
(一)招商引資工作先進單位、先進個人以及項目引薦人的表彰事宜,由招商局與縣委辦公室、縣政府辦公室搞好銜接,作好有關基礎性工作,屆時以縣委、縣政府名義進行表彰。
(二)招商局要將招商引資完成情況,向組織、人事、財政、監(jiān)察部門進行備案。對受表彰的招商引資先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、先進部門、先進企業(yè)、先進個人,組織、人事部門在年度考評時據(jù)此落實優(yōu)先權,財政部門據(jù)此落實招商引資經(jīng)費獎勵事宜;對完成招商引資任務指標的,財政部門及時返還招商引資抵押金;對招商引資項目引薦人落實有關獎勵政策。
(三)對未完成招商引資任務指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門以及其它有關單位,財政部門要按照規(guī)定扣留招商引資抵押金、停撥或扣減辦公經(jīng)費;組織、人事部門要嚴格把關,上述單位當年不能評為各級先進單位,主要負責人不能確定為優(yōu)秀等次、不能評為縣級以上先進個人;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門第二年第一責任人不得提拔重用,亦不得提拔其他干部。
早期的商業(yè)地產(chǎn),開發(fā)商受招商進度回款提成的誘惑,以單純出售商鋪的簡單方法進行招商,根本不去考慮對商場進行整體規(guī)劃,對商戶進行品牌挑選,商鋪售出即完成任務,這給日后留下了扯不斷的麻煩與經(jīng)營苦惱。的大成名店就是一個十分典型的例子。招商時的“思維短視”,造成現(xiàn)在商場內多數(shù)只是較低層次的小商品零售、餐飲小吃,甚至是地攤式的小商小販,缺少高品質的商業(yè)品牌。商場運營時環(huán)境臟亂差,已成為影響地區(qū)形象的“包袱”。在新市區(qū)商業(yè)地產(chǎn)招商中,像這樣由于招商時不注重品質留下遺憾的例子仍有不少。
如何避免地區(qū)商業(yè)地產(chǎn)再走“重建設、輕經(jīng)營”的老路,讓地區(qū)商貿服務業(yè)提質增能,建議:
1、要抓住發(fā)展商貿服務業(yè)的機遇。當前,地區(qū)的城市發(fā)展已經(jīng)到了一個關鍵時期,逐步聚集的人口迫切需要高品質的商貿服務業(yè)予以支撐,而商貿服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模和層次也將直接影響整個新市區(qū)的品質與形象。我們要善于捕捉商機,重視對地區(qū)商貿服務業(yè)的引導與規(guī)劃,把越來越多現(xiàn)有和在建的商業(yè)地產(chǎn)項目作為拓寬招商引資的一個重要渠道。
從招商形態(tài)上看:一是項目引進不平衡。主要表現(xiàn)在項目入駐少,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)之間差距較大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然能夠“走出去”,但是在項目跟進上沒有效果,項目沒有真正地實現(xiàn)簽約落地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、園區(qū)之間出現(xiàn)了明顯的發(fā)展不平衡現(xiàn)象;二是項目檔次不高。現(xiàn)階段,我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進的項目缺少高新技術支撐,市場潛力不大,發(fā)展能力有限,起不到支撐經(jīng)濟和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。這就需要我們結合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,有針對性地引進投資規(guī)模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性項目入駐,要切忌“剜筐就是菜”;三是“請進來”的少。在兩次招商活動中,我們接洽了上百個項目,但實際能夠入駐的比例卻很小,這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面,跟進力度還不到位、不扎實。其實,一個項目的生成凝聚著投資興業(yè)者的信心和希望,甚至是一種賭注,作為理智的投資者我想必定要親自考察、反復思考,最終才能做出決定。因此,我們不能只單獨依賴于招商洽談,要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣,既能體現(xiàn)出我們的誠意和姿態(tài),也便于投資者對項目進行深層次的了解,從而達到互惠雙贏,使項目成功落地。
從深層次原因看:一是招商準備工作不充分。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)對招商工作的認識不夠深刻,沒有把招商工作當做經(jīng)濟工作的頭等大事來抓,也體現(xiàn)出招商意圖不明確、概念不突出,仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態(tài)。如果靠“碰運氣”招商,園區(qū)就不會有大的發(fā)展,試想將園區(qū)建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區(qū),從項目環(huán)評和產(chǎn)業(yè)布局上都會存在很大問題,根本不可能形成主導產(chǎn)業(yè),形成集群效應,不可能有大的發(fā)展。應突出項目集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產(chǎn)基地,就突出了專業(yè)招商的優(yōu)勢,匯聚各個品類,形成了產(chǎn)業(yè)鏈和自己的產(chǎn)業(yè)特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現(xiàn)象,對招商政策不明確,所以引來的項目也飄忽不定,甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商干部一定要將政策熟記于心,做到內外一致,辦不到的事不要說空話,答應的事要辦好,講求誠信,樹立我們的務實形象;三是人脈關系拓展不足。招商是以人為主的經(jīng)濟活動,人際關系在其中發(fā)揮了至關重要的作用,我們要充分挖掘人脈資源,拓寬視野,形成網(wǎng)絡,營造真誠交流、相互信任的招商氛圍,樹立**良好的對外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數(shù)人在招商過程中,都存在著底氣不足、魄力不夠的現(xiàn)象,不敢和“大商”、名家、名企接觸,這其實是對各方面環(huán)境的認識不夠清晰準確的一種表現(xiàn),我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘煉和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個問題
招商引資和項目建設是加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”,是促進經(jīng)濟增長的重中之重,是我們躋身全省十強縣、全國經(jīng)濟發(fā)達縣份行列的關鍵所在。因此,招商數(shù)量和質量至關重要。2010年我縣的發(fā)展目標已經(jīng)非常明確:要確保引進項目突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規(guī)模以上企業(yè)150家,這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經(jīng)逐項分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要勇挑重擔,承擔發(fā)展責任,要按各自分工再鼓勁、再加壓,切實把這項工作做好。特別是作為領導干部,必須要有這個能力、有這個責任。其實,做好招商工作對我們自己來說是誰干誰得、誰干誰受益的一件大好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)引進了好的項目,對其自身發(fā)展是很有益處的,這也能提升我們的發(fā)展能力和發(fā)展速度,遇到的一切難題也就會迎刃而解,所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感,腳踏實地、富有成效地開展工作,決不能搞花架子,把工作浮于表面、敷衍了事,必須較真章、下硬功、求實效。
招商引資是提速經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑,是解決區(qū)域發(fā)展動力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快發(fā)展,動力在招商引資,潛力在招商引資,希望也在招商引資。
今年來,市委、市政府十分重視招商引資工作,招商引資工作力度不斷加大,取得了一定的成績。目前,釉下五彩創(chuàng)意園、李畋中路開發(fā)建設、仙岳大廟旅游綜合開發(fā)、臺灣永貿鞋業(yè)、香港楚華騰瑞工貿、奇才(香港)國際貿易箱包等項目在談,部分項目洽談進展順利,項目落戶來勢較好。但,也存在一些制約和影響招商工作發(fā)展的亟待解決的問題
一、現(xiàn)狀
(一)外商投資企業(yè)情況
到目前為止,我市有外商投資企業(yè)37家,其中陶瓷企業(yè)20家(電瓷企業(yè)2家),煙花企業(yè)9家,印刷企業(yè)3家,箱包企業(yè)2家,電子科技企業(yè)1家,塑料制造企業(yè)1家,電路板材料企業(yè)1家。外商投資企業(yè)分支機構3家,來自香港投資企業(yè)21家,美國投資企業(yè)3家,馬來西亞投資企業(yè)2家,英國投資企業(yè)2家,澳大利亞投資企業(yè)3家,阿聯(lián)酋投資企業(yè)1家,吉爾吉斯坦投資企業(yè)1家,利比亞投資企業(yè)1家,哈薩克斯坦投資企業(yè)1家,柬埔寨投資企業(yè)1家,臺灣投資企業(yè)1家。正在審批將于近期落戶的外商投資企業(yè)一家。
(二)近年引進項目情況
20xx年至20xx年,我市引進的較大項目主要集中在基礎設施方面,有五環(huán)國際都會、東風大酒店、星海名筑、恒茂凱旋城等,產(chǎn)業(yè)項目湘州食品、卓陽電路板、紅石資源、飛力達鞋業(yè)和華強鞋業(yè)。紅石資源由于技術不成熟,目前還沒有正式啟動。
(三)我市招商引資工作在省、株洲所處位置
近幾年來,我市招商引資工作一直是湖南省利用外資先進單位,株洲市紅旗單位。08年我市的招商引資工作在全省123個縣市區(qū)中處于第10位左右,在株洲市8個縣市區(qū)中處于前4位。
(四)落戶項目基本態(tài)勢
近年來,我市招商引進落戶項目基本態(tài)勢是:房地產(chǎn)項目較多,產(chǎn)業(yè)項目較少,引領**經(jīng)濟發(fā)展的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)更少;陶瓷產(chǎn)業(yè)小項目較多,完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系的項目少(如建筑陶瓷、工程陶瓷項目沒有);沿海產(chǎn)業(yè)轉移項目在談的多,落戶的少。
(五)今年一季度招商工作
面對競爭越來越激烈的招商引資形勢,今年來,我們把夯實基礎、跟蹤客戶和小分隊上門招商作為工作的重心,目前完善了項目庫、客商庫、名企名家?guī)旌蛢?yōu)惠政策一覽表、項目進展表“三庫兩表”,編制了招商工作指南手冊。組織開展了20xx中山電光源產(chǎn)業(yè)招商、中國中部(湖南·**)電光源及配套產(chǎn)業(yè)基地啟動儀式等一系列專題活動。先后四次組織小分隊前往江蘇、河南、中山等地叩門招商,1到4月,共接待了9批來醴考察的項目考察團。啟動了港洽周活動,落實了項目責任制,對擬簽約項目實行了人盯項目、人盯投資商的責任制。
二、存在的主要問題
一是目標不明,招商重點不突出。缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引進和重點培育哪方面的產(chǎn)業(yè)政府思路不是很清析,招什么商,在哪方面重點招商指向不明確,導致招商工作缺乏“軸心”、“重心”和“主心骨”,由于招商指向模糊,招什么商成了招商局和招商人員自己的事,致使招商人員只能盲目出擊,有時也感到很盲然,直接影響招商工作的效果。特別是在當前沿海產(chǎn)業(yè)轉移的大背景下,我市如何發(fā)展以加工貿易為主導的加工制造業(yè)目標不明確,承接哪方面的產(chǎn)業(yè),主攻什么區(qū)域缺乏定位,只是想到什么就做什么,聽到那里有轉移產(chǎn)業(yè)就到那里去,最終是什么也招不到。
二是氛圍不濃,全民招商缺乏支點和動力。目前存在“兩熱”、“兩冷”問題,即主要領導和分管領導“熱”,招商部門“熱”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直單位“冷”,企業(yè)更“冷”,致使招商引資工作跳“獨腳舞”,唱“獨角戲”,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商意識不強,主動招商熱情不高,對每年下達的招商任務一味怨天尤人,唉聲嘆氣,有的甚至認為招商引資工作是額外負擔,沒有認識到招商工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分。企業(yè)以商招商根本作用發(fā)揮不夠,企業(yè)成功引進產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項目基本沒有。由于招商引資工作上熱下冷,招商引資獎懲不到位,缺乏支點和動力,出現(xiàn)目前這種狀況也就不足為怪了。
三是方式滯后,難以適應發(fā)展的形勢。前些年,政府是招商的主角,隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善,政府配置市場資源的功能逐漸弱化和淡化,掌握的市場資源越來越少,因此,政府招商主角的角色也隨之發(fā)生了變化,而在這種情況下,我們仍然沿用老辦法,政府成了“走馬燈”式的招商,到一個地方放一槍就走,場面非常熱鬧,效果卻是非常之差,這樣如何能招到商,更談不上招大商。在嘗試有償招商方面,不敢闖、不敢試,不敢冒,畏首畏尾。
四是環(huán)境不優(yōu),難以支撐大招商格局形成和發(fā)展。首先是政策環(huán)境不優(yōu)。投資商投資的最大動力是賺錢,而不會關注當?shù)厝绾伟l(fā)展,我們招商的目的是通過投資商賺來發(fā)展自己,招商引資的辯證關 系告訴我們,當?shù)卣仨氉鞒鲎尣缴踔翣奚矍拜^大利益。目前,我們的優(yōu)惠政策少,優(yōu)惠幅度小是不爭的事實,投資商對目前盡有的優(yōu)惠政策能否落實到位還不持樂觀態(tài)度。在廣東300—500人的企業(yè)以個體戶標準納稅,在湖南要以一般納稅人標準納稅,稅收成本是廣東的5倍以上,我們對沿海地區(qū)企業(yè)進行了調查,500人以下,年產(chǎn)值500萬以下的企業(yè),國稅每月20xx元左右,地稅每月1000左右,這種稅收標準,湖南遠遠達不到。運輸成本,從**或長沙啟運一個標準集裝箱要比沿海地區(qū)高出5000元運輸費用,水、電、氣、勞動力的成本優(yōu)勢也沒有明顯優(yōu)勢,特別是本地勞動力給企業(yè)的管理增加了不少麻煩。萍鄉(xiāng)市土地2.8萬元/畝,在**可能是想都不敢想的問題。其次是政務環(huán)境不寬松。一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費沒有得到有效落實,行政審批也有難度,一個企業(yè)落戶需要到很多部門辦手續(xù),部門利益還比較嚴重,單位主要領導在政府項目協(xié)調會上承諾的有關問題,到了落實時有的單位卻是另外一番景象了。投資商對此現(xiàn)象只能發(fā)出感嘆:在**辦事真難。三是人文環(huán)境差。項目落戶地環(huán)境令人心寒,老百姓阻工是家常便飯,要承包工程成了落戶村組村民的約定俗成,如果工程沒有承包,阻你的工、斷你的電、掐你的水、挖你的路沒商量,這幾年落戶的豐德利瓷業(yè)、湘華塑料、卓陽電路板、華強鞋業(yè)都遇到了這方面的問題。而這些問題非要市主要領導出面才能解決,致使工程工期一再延長,投資成本不斷上升。另外,**人說**的壞話已經(jīng)是**人常見的顧弊。
五是創(chuàng)新不夠,難以引進能擔當起對**經(jīng)濟發(fā)展有領軍作用的大項目。在目前的招商引資形勢下,按部就班,墨守成規(guī)是難以有作為的,因此,必須要有踩“地雷陣”的創(chuàng)新精神,招大商的格局的才能形成。因為,投資者追求的是資本最大化,每一步投資都非常慎重。作為政府對大項目的引進必然會有較大的犧牲。這幾年,每當大項目談到某個重要關節(jié)點、節(jié)骨眼時就卡殼了,致使雙方不歡而散,項目不了了之。
三、主要對策
一要解放思想,轉變觀念。解放思想的核心和著力點是“放”。要放開手腳,放低門檻,放活體制,放活要素;要清除一切妨礙招商引資的阻力,消除一切影響招商引資的因素,拆除一切束縛招商引資的政策藩籬;通過“放”創(chuàng)造一切條件、抓住一切機會搶占招商引資的制高點。**要實現(xiàn)招商引資的大發(fā)展,必須從政策上敢放,從招商方式上敢放,從項目運作機制、體制上善于放,從服務上樂于放,努力打造適宜各種投資落地的跑道,適宜各種投資者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境,讓一切生產(chǎn)要素向我市聚集,放足水來“養(yǎng)魚”。
二要突出產(chǎn)業(yè)招商重點。必須樹立產(chǎn)業(yè)招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和煙花兩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但,陶瓷煙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史看,它們擔當不起**跨越發(fā)展的重任。因此,必須下大力引進和培育新的產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟增長點。
引進和培育新產(chǎn)業(yè)必須要把**的資源優(yōu)勢與我們重點培育的產(chǎn)業(yè)體系緊密地結合起來。當前引進和培育新產(chǎn)業(yè)要圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉移中的加工貿易產(chǎn)業(yè)。因為,這類產(chǎn)業(yè)經(jīng)過沿海三十年的發(fā)展已經(jīng)有成熟的技術體系,完善的市場體系和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗,只是地域轉移,成長性好,目前重點加強對鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)的跟蹤,從小處著手,大處著眼,引進幾個企業(yè),逐步形成產(chǎn)業(yè)體系。同時要圍繞完善陶瓷產(chǎn)業(yè)體系,在發(fā)展現(xiàn)有陶瓷體系的同時,大力發(fā)展建筑陶瓷,據(jù)了解,江西萍鄉(xiāng)市自去年下半年到今年第一季度引進廣東佛山的建筑陶瓷企業(yè)8家,產(chǎn)值過億元的企業(yè)達2家,而**作為中國陶瓷產(chǎn)業(yè)基地之一卻沒有落戶一家。
三要創(chuàng)新工作方式方法,推行全方位招商。實踐表明,要真正形成招商引資的活力,必須轉變過去單純依靠政府主導,依靠一個或幾個部門招商的做法,要把招商引資作為各項工作的重中之重,發(fā)揮全社會招商的積極性。要堅持向政府為主導,企業(yè)、行業(yè)協(xié)會組織為主體,活動為載體的全方位,立體化招商引資方向發(fā)展。
要激活全社會力量開展招商。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位招商動力不足、活力不夠,潛力沒有得到有效發(fā)揮,主要原因是角色錯位,不把招商工作當作經(jīng)濟工作的重要組成部分。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主角作用,要從完善考核機制入手,硬化并落實招商引資績效考核機制,強力推進招商引資績效考核末位陶汰,努力調動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商主體作用。
要積極嘗試有償招商方式。行業(yè)協(xié)會、商會掌握了大量的產(chǎn)業(yè)資源,他們對產(chǎn)業(yè)成長性、擴張、轉移和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向十分了解,因此充分利用這方面的資源提高招商的有效性有十分重要作用。但行業(yè)協(xié)會、商會是介于政府與企業(yè)之間的民間組織,是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物。我們要按照市場經(jīng)濟規(guī)律操作,可采取簽定協(xié)議,按照項目落戶個數(shù)按比例分期付款方式運作,依此,可提高招商效果,規(guī)避有償招商風險。同時,招商部門要加強對投資業(yè)主的資信核實,掌握投資商的真實情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,避免投資意圖的虛偽和投資目的的欺詐行為。
四要創(chuàng)新運行機制,開展全程跟蹤服務。要解決招商引資的軟環(huán)境問題,必須采取有效措施,從機制上入手,嚴懲濫收濫罰行為,狠剎吃拿卡要等不正之風,切實為外來客商辦好事,服務好。
一是創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,我們要進一步放寬政策,特別是對新型產(chǎn)業(yè)和能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要作用企業(yè)的政策支持力度。
二是要強化政務中心的功能,真正實行由相關部門“一站式”辦公,做到對外來投資企業(yè)的“一條龍服務”。二是為外來投資者提供優(yōu)質、文明、高效的服務。各單位要把各自對外來企業(yè)的服務項目、辦事程序及手續(xù)要求等內容公示,嚴格實行首問負責制、公示承諾制、服務限時制,建立健全內部管理、行為規(guī)范、協(xié)調運作等規(guī)章制度。
三是對重點項目實行全程跟蹤服務。對重點項目或工程,繼續(xù)實行領導掛帥制度,加大項目領導、協(xié)調和服務力度。各重點項目責任單位要切實負起責來,及時掌握項目進展情況,并跟蹤督辦落實。
四是加大治理力度。對優(yōu)化投資軟環(huán)境要敢動真格,敢于碰硬,對部門的不良行為要撤換主要領導,提高政府的權威和政策的執(zhí)行力;對強攬工程,阻工等陋習要強力打擊,對非要市主要領導出面協(xié)調的環(huán)境問題,要采取問責制,以此調動責任單位的工作責任心。只有這樣,才能引得來,留得住,發(fā)展得好
五要建立合作機制,推動招商工作全方位發(fā)展。一是建立溝通協(xié)調機制。要與上級商務、招商部門和有關園區(qū)建立招商資源共享的合作機制,定期溝通,通報項目情況,形成項目互補的合作功能。二是建立聯(lián)動機制。在加強溝通的基礎上,與株洲高新區(qū)建立項目合作關系,把他們不能接收的項目,介紹推薦到我市,從而有效解決我們項目資源不足的問題,拓展我市招商資源。在項目合作方面要邁出實質性步伐,將與他們簽定項目推介協(xié)議,實行項目有償推介,以項目落戶為節(jié)點支付推介費。三是建立信息共享機制。利用多方外聯(lián)網(wǎng)絡,建立起方便、快捷的信息渠道,可以通過市場運作方式與行業(yè)協(xié)會、商會建立信息資源管道,了解和掌握更多更全面的招商動態(tài)信息,實現(xiàn)招商信息資源共享。
六要加強人才隊伍建設,建立招商工作的人才支撐。人才是招商工作的活水源泉。要從招商隊伍建設和企業(yè)發(fā)展人才兩方面著手。首先要建立一支愿招商、會招商、想招商的招商干部隊伍,人不于多而在于精,要把招商干部打造成為人人能獨擋一面的全能型干部,目前需要增加一至二名有一定經(jīng)驗的年輕干部。其次是要幫助企業(yè)引進人才,由于我市產(chǎn)業(yè)配套體系不夠完善,城市功能不全面,企業(yè)很難引進和留住人才,企業(yè)的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力都十分脆弱。恒茂電子科技有限公司因一個價值50元的螺絲釘需要從深圳調進,**陶瓷輕工技校每年培養(yǎng)的學員能在本地為企業(yè)服務的幾乎沒有,全部向沿海地區(qū)輸送,而企業(yè)招收的鄉(xiāng)土員工又要進行培訓,既浪費了學校資源,又增加了企業(yè)成本。
四、幾點建議
一是解決招商經(jīng)費嚴重不足的問題。社會上議論每年一、二百萬而沒有招到幾個商,我認為:如果是花幾個錢能招到大商的人也不多。目前,我們的經(jīng)費嚴重不足,每做一件事,首先就要考慮經(jīng)費,每外出開展一次招商活動就要考慮又要找領導要錢,確實難為情,領導也煩,我們自己也煩。特別是要嘗試有償招商模式,經(jīng)費問題更突出,2月,我們與株洲高新區(qū)對接項目資源時,他們同樣提出要項目推介報酬的問題。因此,請領導考慮在有償招商方面經(jīng)費保障可否形成機制或其他保障模式。
一、主要工作成效
在出發(fā)之前,聯(lián)絡處就對今年主要工作進行了謀劃和安排。*月*日,聯(lián)絡處*人抵達*的當天,就邊安排衣食住行邊開展了工作,做到工作、生活兩不誤。兩個月來,積極主動地與*客商聯(lián)系、接洽和座談,并遠赴*、*等地拜訪客商,宣傳我們的招商政策,產(chǎn)生了較好的效果。
一是加大宣傳力度,提高*的知名度,擴大影響力
在*人和*客商中,知道*的人很少,了解*的人就更少。我們在*的首要任務就是宣傳*,展示自己。我們不等不靠,做到腿勤、嘴勤,四處出擊,足跡遍及了*多家企業(yè),拜訪了近*位客商。我們一方面向他們宣講*的地理位置,歷史文化底蘊,另一方面給他們播放宣傳片,增加他們對*的感性認識。在宣傳中,我們把*當前經(jīng)濟發(fā)展狀況和發(fā)展前景始終作為重點進行了推介,取得了明顯成效。他們紛紛表示一定要抽出時間去*實地看一看。
二是注重服務質量,使來*考察客商滿意而歸
我們本著誠心邀請、周密安排、熱情服務、有禮有節(jié)的原則,認真做好接待工作。*月*日,以*、**先生為首的*人考察團來*考察。*月*日,*集團核心企業(yè)---*置業(yè)有限公司董事長*先生也應邀來滁進行了考察。
從反饋的信息表明,*客商對*的區(qū)位優(yōu)勢,稅收優(yōu)惠政策和基礎設施建設情況非常滿意,也對我們的盛情接待和服務給予了高度評價,表示一定要在*投資興業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計,*先生等欲聯(lián)合在*興建“*工業(yè)園區(qū)”,引進*制造和出口服裝加工以及機電產(chǎn)品制造等項目,遠期計劃引進鞋類成品制造和配套輔料生產(chǎn)等項目,現(xiàn)已進入籌劃階段。*先生則在房地產(chǎn)項目和*原料加工及成品生產(chǎn)等項目上下定決心,要在*投資辦實業(yè),并且前期工作已經(jīng)展開。
三是加強內部管理,促進招商工作規(guī)范有序
在實際工作中,我們堅持兩手抓,即:一手抓招商,一手抓管理,并把管理寓于招商活動的每一個環(huán)節(jié),使二者有機地融合。大家出門在外,遠離組織和家人,難免會出現(xiàn)意外或安全、治安等事故。為此,我們制訂了《招商*局日常管理制度》,從組織紀律、學習匯報、行為準則、精神面貌等方面作了具體規(guī)定,要求在外期間必須嚴格遵守。我們還根據(jù)區(qū)招商引資工作經(jīng)費管理規(guī)定,制訂了管理細則,對報銷范圍、報銷程序、和票據(jù)取得等進行了進一步明確。此外,為方便開展工作,我們還利用現(xiàn)有資料,對我區(qū)招商引資的承載條件和政策規(guī)定進行了系統(tǒng)歸納,使之完善、適用,一目了然,提高了招商工作的效率。
二、工作體會
我們開展招商工作只有短短的兩個月,時間不長,主要體會是:
一是招商引資工作必須要有很好的介紹人。沒有介紹人的引薦,想要打開局面是非常困難的。在沿海發(fā)達地區(qū),全國各地駐點招商的人比比皆是,眼花繚亂的招商廣告滿天飛。*也不例外,早幾年,*有實力的大企業(yè)能出去的都已經(jīng)走出去了,現(xiàn)在剩下的中小企業(yè)由于融資和信息不對稱等原因,又使得他們不敢貿然出去投資了。在此情況下,介紹人的作用就顯得尤為重要。我們這次在*,之所以能打開局面,根本原因就是有一位關鍵的介紹人。他就是*同志,也是*人,在*時和在*經(jīng)商的很多*人結識,并成為了好朋友。正因為xxx同志的多方協(xié)調,主動牽線搭橋,使我們來到*后的工作得心應手,徹底打消了我們原先估計在*無商可招的疑慮。
二是依商招商的理念緊抓不放。我們和商人是兩個不同的群體,他們中有的人對政府的誠信度認知是不高的。在和他們打交道的過程中,我們即使誠心實意地說一百遍,還不如他們圈內人說一句管用。所以,我們就抓住他們這個特點,緊緊抓住幾個關鍵人物,全力公關,首先說服,然后由這幾個人去做其他人的工作,從而起到了事半功倍的效果。我們現(xiàn)在在談的項目就是采用的這個辦法。全國其他地區(qū)在*招商時,有很多也是打著“本地已有**落戶”等口號以吸引投資。這種依商招商的理念應該是切實可行的工作思路之一。
三是滁州土地供應量的減少將會增大招商難度。據(jù)了解,我市今年可利用的土地計劃是*畝,僧多粥少的局面已經(jīng)形成。就目前我們在談的建立“*工業(yè)園區(qū)”項目來說,因需要大量的土地,致使實施的難度必然加大。可見,過去我們作為優(yōu)勢之一的土地資源將有可能變?yōu)槠款i。改革傳統(tǒng)的招商觀念,變重數(shù)量為重質量,變招商為選商將是最好的出路之一。
三、工作建議
工作中,我們也遇到一些需要區(qū)里能給予解決的問題。
一是招商引資的軟件資料缺乏統(tǒng)一規(guī)范的整理。我們在與客商洽談的過程中,對
*年上半年招商引資工作總結
方也給我們提出了類似的建議。我們拿出來的資料一大堆,分散、凌亂、不系統(tǒng)、不規(guī)范,而生意人的時間緊張,他不可能像看小說那樣去慢慢翻看你的資料。對照我市其他縣市的宣傳資料,我們和人家的差距是非常明顯的。
二是必須要對招商人員進行針對性的系統(tǒng)培訓。在實際工作中,客商偶爾會向我們咨詢一些很細致或是很專業(yè)的問題,往往使我們措手不及,畢竟不是我們過去本職工作內容而知之甚少。因此,建議區(qū)里一定要在適當時機對外出招商人員進行系統(tǒng)培訓,內容要豐富細致,知識面要寬,否則將直接影響對外形象和招商效果。
三是招商經(jīng)費撥付要及時,手續(xù)應簡化。今年經(jīng)費的籌集改為區(qū)財政分批直接撥付,這本身是好事,但在實際操作過程中,也產(chǎn)生了資金到位不及時,領用手續(xù)煩瑣的問題。為節(jié)省開支,有時我們只能縮小工作范圍,盡量在市區(qū)活動,少去或是不去周邊地區(qū)。同樣因經(jīng)費問題,也耽擱了一些行程和計劃。有時候,我們還不得不自己掏錢墊付。
四、下一步工作安排
下一步工作,我們將繼續(xù)保持高昂的工作激情,按照既有的思路,扎實工作,努力實現(xiàn)“零”的突破。具體事務有:
一是安排好*客商來滁考察、洽談事宜。*月份,**先生將來*洽談“*北側300畝土地開發(fā)和興建五星級酒店”項目。溫籍**先生將陪同臺商來*洽談“出口服裝加工基地”項目。