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大家節(jié)日好!
盛世和諧,喜迎新春,值此元宵佳節(jié)之際,我們在這里隆重舉行元宵焰火晚會以豐富節(jié)日文化生活,活躍我鎮(zhèn)廣大群眾的節(jié)日氣氛。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、zf向全鎮(zhèn)人民拜個晚年,祝大家身體健康、闔家幸福、萬事如意!并向一年來為xx鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干群致以崇高的敬意和誠摯的慰問,向一貫支持、關心和幫助xx發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!
過去的一年,xx鎮(zhèn)黨委、zf團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干群,緊緊圍繞建設“工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,確立“xxxx”的工作思路,解放思想,團結一致、開拓創(chuàng)新,務實重干,形成整體工作統(tǒng)籌推進,重點工作發(fā)展迅猛,經濟社會科學發(fā)展,社會大局安定團結的良好局面。一年來,城鎮(zhèn)建設和管理日新月異,發(fā)展環(huán)境顯著改善,商貿經濟繁榮活躍;招商引資和項目建設如火如荼,發(fā)展后勁明顯增強,工業(yè)經濟強勢增長;新農村建設穩(wěn)步推進,以辛夷、花卉、油桃為主的農業(yè)經濟不斷壯大,農民大幅增收;社會大局保持穩(wěn)定,惠民政策得到落實,社會發(fā)展更加和諧。計劃生育、安全生產有序運行,統(tǒng)計、教育、文化、衛(wèi)生、科技等各項社會事業(yè)全面發(fā)展?,F(xiàn)在,全鎮(zhèn)上下政通人和、百業(yè)興旺,政治建設、文化建設、和諧社會建設不斷向前推進,xx大地到處洋溢著盎然的生機與活力。
新的一年,面臨新的機遇,黨委zf將全面貫徹黨的xx屆四中、xxxx中全會精神和上級經濟工作會議精神,以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)堅持“商貿重鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)”的三鎮(zhèn)定位,按照xxxx的工作思路,依據(jù)“管理上水平、發(fā)展上臺階、底線上位次”的發(fā)展目標,突出抓好城鎮(zhèn)建設、項目建設、社區(qū)型新農村建設和招商引資四項重點,傾力服務云鑄十萬噸鑄造項目、產業(yè)聚集區(qū)項目和全鎮(zhèn)所有的工業(yè)企業(yè)項目;不斷提升全鎮(zhèn)各級干部的競爭意識、服務意識和責任意識,著力營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的工作氛圍;強力推進計劃生育、社會穩(wěn)定、農業(yè)產業(yè)和民生事業(yè)良性運行,讓人民群眾享受到更多的發(fā)展成果,過上更加富裕、更加和諧、更加美好的生活。
全市一季度重點工作點評會之后,桃園鎮(zhèn)迅速將會議精神傳達貫徹到鎮(zhèn)、村干部,4月17日召開專題會議,結合交流學習溫州經驗,鎮(zhèn)、村干部圍繞“雙過半”談目標、議措施,對二季度工作進行了全面動員部署,當前,各項重點工作正在抓緊推進。1-4月份,全鎮(zhèn)預計實現(xiàn)全部工業(yè)產值64350萬元,同比增長70.1%,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產值19080萬元,同比增長106.6%,預計實現(xiàn)財政收入650萬元,同比增長75.7%。
1、招商引資。4月份以來,完成新批協(xié)議注冊外資403.4萬美元,完成到帳外資2萬美元,全鎮(zhèn)新簽約4個項目,原創(chuàng):分別是投資4000萬元的南通齊天紡織,占地35畝;投資6000萬元的桃園名人小區(qū)項目,總占地145畝;投資1000萬元的蘇州祥林服飾項目,占地10畝;投資1000萬元的友源制線項目,占地10畝,上述項目均有資金到帳,已完成土地流轉工作。今年以來,全鎮(zhèn)共完成簽約入戶項目9個,涉及總投資3.05億元。當前在談在手項目主要有投資3000萬元的南通紡織、投資800萬美元的美國家紡、投資2000萬元的橡膠等項目。
2、項目投入。已開工的金磊橡膠進入廠內整理和機器安裝階段,預計6月份全面投產,江海科技主體樓封頂,超達科技、正大織造、宏圖紡織主廠房到頂,建設速度加快。4月份新開工項目有世紀桃園、齊天紡織和凱達助劑項目。預計1-4月份,全鎮(zhèn)完成工業(yè)技改投入12780萬元,同比增長50.53%,其中規(guī)模以上項目22個,規(guī)模以上項目投入12180萬元,同比增長165.94%。
3、全民創(chuàng)業(yè)。預計1-4月份新增個體工商戶140個,新增公司制企業(yè)15個,同比增長275%,新增公司制企業(yè)注冊資本3774萬元,同比增長1714%,新增非公司制企業(yè)12個,新增非公司制企業(yè)注冊資本1000萬元,引進市外民資1380萬元,同比增長130%,公司制企業(yè)注冊資本已提前過半,完成目標的62.9%。
4、環(huán)境打造。鎮(zhèn)區(qū)建設氛圍趨濃,在建項目有正大公寓、世紀桃園、信盛二期、中心幼兒園、農民商貿街、桃花源美食商貿街等,在建項目建筑面積超過10萬平方米?;A設施建設方面,占地15畝的休閑廣場開工建設,長600米的風景河開挖基本到位,即將進行駁坡,桃金東路已進入設計和預算階段。
5、新農村建設。全鎮(zhèn)19個集居點全部落實了20畝的起步區(qū)土地流轉工作,有14個點相對配套了基礎設施,達到“熟地”要求,原創(chuàng):8個點已全面動工建設,54個農戶入區(qū)建房,鎮(zhèn)區(qū)兩個農民集居項目總占地250畝,總投資1.4億元,已完成交地、清障。疏浚三級河2條,疏浚四級河13條,實現(xiàn)總動土18萬方。天存養(yǎng)殖園和鮮切花園區(qū)建設進展順利,外向果蔬、花木、蠶桑等主導產業(yè)有了一定的發(fā)展。
二、工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)
一是利用外資達不到序時進度,尤其是到帳外資還需進一步努力。
二是全民創(chuàng)業(yè)方面,雖然公司制企業(yè)發(fā)展情況較好,但非公司制企業(yè)、個體工商戶指標仍存在一些脫幅。板塊經濟效果不夠明顯。
三是標準廠房建設速度不夠快。
三、下一步工作思路
下一步,全鎮(zhèn)將緊扣“雙過半”,進一步調整思路,狠抓落實,確保各項主要工作指標實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。
1、強勢突破招商引資。圍繞百日競賽活動,把招商的重點放在外資上,抓好美國家紡項目的跟蹤洽談,抓好幾個外資嫁接項目的推進,力爭二季度實現(xiàn)協(xié)議外資800萬美元,到帳外資400萬美元。
2、繼續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)。推進村干部“雙帶”、“雙強”工程,深入開展“學溫州、推創(chuàng)業(yè)”系列活動,確保全民創(chuàng)業(yè)各項指標實現(xiàn)“雙過半”,其中公司制企業(yè)注冊資本力爭提前完成全年任務。
3、高度關注項目投入。對在建項目和簽約項目實行掛圖作戰(zhàn),責任到人,確保項目早建設、早竣工、早投產。切實改進服務,5月份,新絲路、凱達助劑、齊天紡織、祥林服飾、友源線業(yè)等項目全面掀起投入。6月份,金磊橡膠一期工程全面投產。7月份,宏圖紡織、生輝編織投產。上半年,鼎燦家紡、手繪緣手套進入定報企業(yè)。金磊橡膠確保上半年銷售2000萬元,全年銷售超億元。
一、認真組織學習,深刻領會全會精神
海林市第四次黨代會、四屆二次全會暨經濟工作會議、農村工作會議等重要會議相繼召開后,市發(fā)改局高度重視會議精神傳達、落實,利用2月28日—3月2日三個半天的時間組織了全體機關干部進行學習,集中學習了《凝心聚力、真抓實干、開創(chuàng)加快海林振興崛起的新局面》、《政府工作報告》、《赴江浙滬招商學習考察報告》和市委《情況通報》等資料。為加深對市情的認識和市委、市政府決策的理解,還組織全局到開發(fā)區(qū)進行了實地參觀。在學習中,全體干部職工圍繞全會精神,以“解放思想、更新觀念”為重點,積極討論、踴躍發(fā)言。通過學習,全局上下進一步深入、準確地理解馬里書記講話精神,領會了全會的精神實質,深刻認識到海林發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和存在的差距,認識到“慢發(fā)展就是落后,小進步就是退步”,認識到我市正處于“前有標兵、后有追兵”的嚴竣形勢。更加體會到市委、市政府提出今后五年奮斗目標和舉措符合實際,順應民意。經過學習討論,面對新挑戰(zhàn)、新形勢,全體干部表示要將全會精神同我局實際工作相結合起來,思想再解放、觀念再更新、轉變作風、盡職盡責,增強憂患意識、責任意識和緊迫感,以全新面貌投入到各自的工作中去。
二、認真查找不足、剖析存在問題
在討論過程中,對照全會工作要求,認真比差距、查不足、找問題。通過認真查找,存在的差距和不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想解放程度不夠寬;二是職責意識不夠強;三是創(chuàng)新發(fā)展思路不夠多。針對存在的差距和不足,全局進行了認真分析,切實提出有效辦法,扎實整改。一是進一步解放思想,只要有利于海林發(fā)展、財政增收、人員就業(yè)的項目就要上、資金就要引,不能按部就班,按圖索驥,充分發(fā)揮全局的集體智慧,圍繞招商引資和項目建設工作,發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作。二是進一步加強責任意識、服務意識和憂患意識,增強緊迫感,牢固樹立時間觀念、效率觀念、質量觀念,特事急事不過夜、項目備案不過天。三是進一步創(chuàng)新工作思路,實施全員抓招商、全員抓項目,突出招商引資和項目建設兩項重點工作,組成對外招商和大項目籌辦專門隊伍,擔負起全市及本局承擔的工作任務。同時,按照責任分工各部要積極聯(lián)系各局與其開展同步招商、同步創(chuàng)意項目、同步爭取資金。
“一條主線”,就是解放思想、提標爭先。深入開展“效能建設年”活動,進一步增強機關干部的服務意識和進取精神,推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型、高效型、和諧型”機關建設,抓好內部管理制度的完善和落實,打造一支思想素質高、業(yè)務能力強的發(fā)改干部隊伍。以“效能”建設為核心,創(chuàng)新工作思路和工作方法,確立一流的工作定位和標準,爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
“強化兩大載體建設”,就是以項目建設和藍黃兩區(qū)建設為載體,增強區(qū)域發(fā)展動力。
1、抓好項目推進。強化“項目是經濟工作的生命線”理念,發(fā)揮牽頭抓總職能,優(yōu)化全市重點項目工作機制,進一步規(guī)范和加強重點項目調度管理。一是加快推進重大項目建設。繼續(xù)推進20個重點建設項目和20個推進項目,實施“三二〇”包保機制;加強對189個投資千萬元以上重點項目的調度督導和動態(tài)管理,確保年內千萬元以上重點項目完成投資160億元以上。同時,做好市級、省級重點項目的篩選、提報和督導工作,籌備好項目開工月和科學發(fā)展觀摩活動。二是強化項目審批管理。嚴格落實有關政策及審批手續(xù),扎實做好節(jié)能審查評估工作,確保項目審批工作的嚴謹性和科學性。
2、深入實施藍黃兩大戰(zhàn)略。一是推動規(guī)劃完善。編制完成《市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃》、《生物育種產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,做好《臨港產業(yè)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》的上報審批;配合相關部門、鎮(zhèn)街做好五大組團等重點區(qū)域和重點產業(yè)規(guī)劃編制完善。二是抓好特色園區(qū)培育。研究《省“兩區(qū)”特色產業(yè)園建設管理辦法》,做好生物育種特色園區(qū)的規(guī)劃編制、文件申報、匯報溝通和爭取工作,力爭省藍黃兩區(qū)首批授牌榜上有名;抓好臨港物流、汽車零部件等特色產業(yè)園區(qū)培育,促進特色產業(yè)聚集發(fā)展。三是強化協(xié)調推進。制定市2013年藍黃兩區(qū)工作意見和考核辦法,抓好特色園區(qū)建設、藍黃兩區(qū)建設過程中的政策資金爭取和招商推介等重點工作,及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調解決推進工作中的困難和問題,完成各項工作任務。
實現(xiàn)六項重點工作新突破,就是要進一步發(fā)揮發(fā)改局的職能作用,全力以赴抓好項目資金爭取、調研信息、服務業(yè)發(fā)展、招商引資、科學發(fā)展考核和服務基層六項重點工作,力爭實現(xiàn)新的突破。
1、實現(xiàn)項目資金爭取新突破。研究國家政策資金投向,加大項目資金爭取力度,集中力量做好資源節(jié)約與環(huán)境保護專項、戰(zhàn)略新興產業(yè)專項、重點產業(yè)振興和中小企業(yè)技術改造專項、農林水等產業(yè)項目,社會事業(yè)、基礎設施和“兩區(qū)”建設資金等上級專項資金申報爭取工作,做好項目儲備、包裝及上報工作,確保全年完成引進無償資金4000萬元以上。做好已爭取資金項目的管理督查工作,確保項目按計劃實施。
2、實現(xiàn)調研信息工作新突破。繼續(xù)圍繞市委、市政府的重點工作、藍黃兩區(qū)戰(zhàn)略實施、起步區(qū)建設等方面進行調研,把握經濟社會發(fā)展進程中熱點、難點問題,創(chuàng)新調研方式方法,提高調研水平,確保調研取得實實在在的效果,發(fā)揮好參謀助手作用。完成對全市臨港產業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)、重大項目建設、高效生態(tài)農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及下步發(fā)展對策的調研。完成“十二五”規(guī)劃中期評估。繼續(xù)抓好信息工作,確保在兩辦信息系統(tǒng)考核中位居前列。
3、實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展新突破。完善推進機制,加快出臺《市服務業(yè)發(fā)展若干政策》、《服務業(yè)重點工作和重點產業(yè)協(xié)調推進機制》等一系列文件。強化載體培育,抓好服務業(yè)聚集區(qū)、特色街區(qū)、重大項目和重點企業(yè)的扶持力度,做大規(guī)模,提升層次,打造品牌。確保服務業(yè)增加值增長15%以上,占GDP比重提高1個百分點,服務業(yè)發(fā)展貢獻度、服務業(yè)增加值及增長幅度、服務業(yè)增加值占GDP的比重及升降幅度等指標均達到市政府下達的位次要求。
4、實現(xiàn)招商引資工作新突破。瞄準“五類投資方”,突出“藍黃”主體,結合西部增長極起步區(qū)建設,深入開展濱海開發(fā)“定向招商”活動,同時,牽頭做好月季花節(jié)、藍黃“兩區(qū)”經貿洽談籌備工作,積極組織鎮(zhèn)街、企業(yè)參加西洽會、喀交會、西博會等國內各類重大經貿活動,確保年內引進市外境內資金增長18%以上,總量達到75億元。圍繞南北兩個起步區(qū)建設,完成市政府下達給我局的招商引資任務。
5、實現(xiàn)各項考核工作新突破。對我局承擔的科學發(fā)展考核、藍黃兩區(qū)考核等各項重點工作和指標,要做到對數(shù)據(jù)指標全面理解,保障上報數(shù)據(jù)的準確性,加強綜合協(xié)調,發(fā)揮好牽頭部門作用,與統(tǒng)計局等相關部門搞好配合,與省“兩區(qū)”辦、縣域辦加強溝通,確保在科學發(fā)展考核中,位次居于前列的指標繼續(xù)爭創(chuàng)一流,位次不理想的指標確保達到市政府下達的目標位次,省“兩區(qū)”績效考核實現(xiàn)良好開局,縣域經濟考核爭先進位。
6、實現(xiàn)服務基層工作新突破。加強與基層交流,在做好調研的基礎上,了解熟悉基層情況,及時提供優(yōu)質服務。對鎮(zhèn)街要做好政策信息提供、項目核準備案、招商引資指導等服務;對各類園區(qū)要配合做好相關規(guī)劃編制、項目引進、資金爭取等服務;對企業(yè)要繼續(xù)加強現(xiàn)場調研,做好政策宣傳,引導企業(yè)掌握政策;指導企業(yè)包裝儲備項目,為政策資金爭取奠定基礎。根據(jù)市政府的安排,做好包保企業(yè)和包保重點項目工作,繼續(xù)做好包村工作。提高審批窗口服務效能,提供高效優(yōu)質服務,創(chuàng)建“紅旗窗口”。
做好三項牽頭工作,就是要繼續(xù)做好縣域經濟發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和轉方式調結構三項牽頭工作,服務于全市經濟社會發(fā)展大局。
1、抓好縣域經濟發(fā)展推進工作。加強對全市縣域經濟發(fā)展的協(xié)調督導,落實省《關于推動縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力的意見》,完善我市推進縣域科學發(fā)展的意見,會同統(tǒng)計局、財政局等有關部門做好縣域經濟發(fā)展數(shù)據(jù)指標上報工作,促進縣域經濟發(fā)展在全省實現(xiàn)爭先進位。
一、工作完成情況情況
一年來,圍繞“重點項目管理、新能源項目產業(yè)招商和推進”等方面,創(chuàng)新思路,開拓進取,實現(xiàn)了工作的整體推進。重點項目管理科學有序、扎實推進;新能源項目產業(yè)招商形式火熱、碩果累累。
強化大局意識,重點項目管理工作科學有序。一是完善項目儲備機制。在去年11月份就啟動了2012年重點建設項目編制規(guī)劃,按照產業(yè)分類,建立了項目儲備庫。對項目的建設規(guī)模、投資額度、年度投資計劃、進度明細和手續(xù)辦理情況進行了調查,掌握了比較翔實準確的資料,為上報威海市級重點項目和確定我市重點項目提供了保障。經市委市政府同意,2012年共安排重點建設項目100項,列入威海考核的項目14項,由于動手早、工作細,獲得了領導的肯定。二是用活工作聯(lián)動機制。對每次提報的項目情況,一方面多與基層溝通,做到掌握情況及時翔實;另一方面材料及時報送兩辦督查審查,讓他們把好關;及時與有關部門搞好銜接,使對外口徑統(tǒng)一,確保了上報的情況及時、準確、符合整體要求,有效的解決了時間短、任務急的問題。三是創(chuàng)新服務激勵機制。今年市委進一步加大了重點項目考核力度,對每一項重點項目建設情況實行獎罰分制度。對此重點辦進一步強化服務意識,把考核重點項目做為服務基層、推進項目建設的有效手段,多次深入項目現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)匯總上報項目建設中出現(xiàn)的問題,提醒項目責任單位加快項目推進,督促完善項目手續(xù),力促項目規(guī)范化建設。
強化服務意識,在手大項目進展迅速。為加快華能風電項目進程,定期與他們溝通,積極幫助辦理各項手續(xù),解決各項實際問題,使項目克服了各種困難困難,于10月底全部28臺風機并網發(fā)電,同時年初就協(xié)調華能乳山分公司,迅速啟動了二期工程報批工作,目前,華能二期已經省發(fā)改委審批立項。
強化科學發(fā)展意識,做到以資源定規(guī)劃,以規(guī)劃定項目,以項目促發(fā)展。今年以來共完善簽訂華能二、三期和下初風電場、天潤乳山風電場、煙臺龍泉午極風電場等7項開發(fā)協(xié)議,做到了成熟一個,報批一個,實現(xiàn)項目的梯次推進。
強化創(chuàng)新意識,認真做好領導交辦的其他工作。在完成日常工作的同時,開闊工作思路,創(chuàng)新工作方法,順利的完成了綠色能源縣的申報材料編制,上報了“十二五”我市能源重點項目、新能源和環(huán)保產業(yè)備選項目,完成了我市“十二五”重大建設項目編制。
二、自身建設情況
一是加強學習,提高素質,創(chuàng)樹形象。全面系統(tǒng)地學習了黨和國家的方針、政策和法規(guī),始終做到思想上與黨和國家保持高度一致,行動上堅決支持黨和國家的決策,努力創(chuàng)樹“謀乳山發(fā)展大計,創(chuàng)乳山建設大業(yè)”的發(fā)改干部形象。
二是廉潔自律,立黨為公,執(zhí)政為民。工作中,恪盡職守,愛崗敬業(yè),真抓實干,不存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象;生活中,以身作則,嚴以律己,文明生活,不存在違法違紀現(xiàn)象。
三是準確定位,當好參謀,團結協(xié)作。工作中,堅持原則,團結同志,積極進取,能夠從全局高度出發(fā),主動為領導當好參謀;能夠積極穩(wěn)妥地協(xié)調好部門關系,全力當好重點工作的服務員。
三、存在的問題及下一步改進措施
2012年,本人雖然在各方面都有了一定提高,但工作中也存在一些不足之處,表現(xiàn)在四方面:
一是自己的業(yè)務水平不夠高,理論基礎不夠扎實,知識面不夠寬,對一些黨的方針政策理解不透、不詳,特別是專業(yè)知識方面還有些欠缺。
二是深入基層不夠多,調研不夠充分,缺乏對基層的深入了解,在為領導當好參謀方面做得還不夠。