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鎮(zhèn)黨委書記 __*
尊敬的 ,區(qū)防指部各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就蓬街鎮(zhèn)村級人員轉(zhuǎn)移安置工作作簡要匯報。
在這次超強臺風中,我鎮(zhèn)沉著應(yīng)對,堅持提前部署、科學(xué)推進、強化保障,勝利完成村級人員轉(zhuǎn)移安置任務(wù),取得“零傷亡”的可喜戰(zhàn)績。全鎮(zhèn)共出動機關(guān)干部、村居干部、民兵應(yīng)急分隊、派出所警員等480人次,出動大巴220車次,發(fā)動群眾120多人,征用各型汽車60輛;設(shè)立集中安置點53處(分別設(shè)在蓬街私立中學(xué)、蓬街中學(xué)、蓬街小學(xué)食堂,以及符合安全要求的村居辦公樓、企業(yè)員工宿舍);轉(zhuǎn)移安置村級人員近8000人,包括出海漁民25人、漁船17艘、海塘養(yǎng)殖人員97人、外來人員6000多人,以及當?shù)厝罕?800多人(其中,八塘和鹽業(yè)兩村,共1100多人,實行了整村轉(zhuǎn)移)。
在轉(zhuǎn)移中,我們有個別村居遭遇了通信、交通中斷的極端情況,對此,我們聯(lián)合有關(guān)部門積極施救,并動員黨員群眾守望互救。一方面,由群眾就近投親靠友,另一方面,村黨員干部主動出擊,將老弱病殘、危房戶以及外來人員集中安置到家中及其他安全地區(qū),有效保障了受災(zāi)群眾的生命安全。
目前,我們已將所有轉(zhuǎn)移安置人員安全送返,受災(zāi)統(tǒng)計、衛(wèi)生防疫和災(zāi)后慰問工作正有序開展。
特此報告。
我們的主要做法是:
(一)提前部署,早作準備。收悉上級防指部預(yù)警后,我鎮(zhèn)迅速啟動《防臺工作應(yīng)急預(yù)案》,提前做好四方面工作:一是做好信息傳遞。及時通知各村居及危險地區(qū)人員,要求其提前做好轉(zhuǎn)移準備。二是做好排摸檢查。了解海塘基礎(chǔ)設(shè)施安全狀況,掌握全鎮(zhèn)村級人員基本情況。三是做好轉(zhuǎn)移部署。根據(jù)需轉(zhuǎn)移安置人員的數(shù)量、類別、分布情況,提前確定轉(zhuǎn)移工具、路線、安置場所等細節(jié)。四是做好后勤準備。保障通信、交通及物資供應(yīng),并計劃好災(zāi)前災(zāi)后的治安、衛(wèi)生等工作。
一、開展的主要工作
(一)集中力量抓好核心村屯建設(shè)。半年來,整合全方面的資金,分別投入180多萬元和130多萬元對新興和*進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新興街目前已完成道路硬化8公里,道路硬化率達70%,新建房屋18間,舊房改造3間,改廁986個,建沼氣池220個,沼氣池入戶率達60%,修建水利渠道1000米,建設(shè)公共體育場所2個共480平方米,修建完成文化室2個共120平方米,修建衛(wèi)生所1個共150平方米;*街已完成街門樓附近及東山景區(qū)河段的綠化以及*小廣場、停車場的征地工作。主街道青石板路面鋪設(shè)工程正在如火如荼的進行。
(二)扎實開展駐村指導(dǎo)員下派工作。根據(jù)自治區(qū)黨委組織部的要求,我縣于4月6日向全縣282個行政村(街)下派了548名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。駐村指導(dǎo)員駐村兩個月以來,積極參與全縣各項中心工作,并切實為所駐村街辦了一些實事和好事。如*市駐我縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊隊長*同志多方聯(lián)系引進客商幫扶岳圩漢邦和時安村,其中*紅星家具廠已有意向扶持漢邦三戶農(nóng)戶5000元用于圈養(yǎng)山羊,*廣福汽車公司決定為時安村援建一所希望小學(xué);駐*鎮(zhèn)工作組積極與*錳業(yè)公司聯(lián)系爭取到14萬元為城昌村那茶屯修建飲水工程,并鋪設(shè)水泥路面屯級道路300米等等。
(三)積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。根據(jù)自治區(qū)和*市的要求,分別制訂了全縣年度新農(nóng)村試點建設(shè)的工作方案,明確了年度工作目標與任務(wù);同時加強對新農(nóng)村試點建設(shè)各項工作的督促落實,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組其他組的相關(guān)工作,確保新農(nóng)村試點建設(shè)工作扎實有力的推進。
(四)高質(zhì)量完成辦公文秘工作。組織做好全縣下派新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)員工作動員會議以及全縣新農(nóng)村建設(shè)駐村指導(dǎo)培訓(xùn)會議的各項會務(wù)工作;認真做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各類綜合材料的起草等工作,完成了7個關(guān)于全縣新農(nóng)村試點建設(shè)有關(guān)工作匯報材料的撰寫。
(五)積極做好新聞宣傳工作。辦公室全體工作人員克服困難,多措并舉,積極向上級各類新聞媒體投稿,編印了工作簡報2期,同時協(xié)助電教科拍攝新農(nóng)村建設(shè)百村百品電教專題篇,進一步總結(jié)推廣我縣新農(nóng)村試點建設(shè)的好典型好樣板。
(六)扎實做好辦公室日常事務(wù)。建立和完善辦公室的各項規(guī)章制度;做好全縣農(nóng)村現(xiàn)狀的普查,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)的依據(jù);同時做好來信來訪以及上傳下達、資料收集統(tǒng)計匯總上報等工作,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
(七)積極參與部中心各項工作??h新農(nóng)村辦工作人員都是從縣直有關(guān)單位抽調(diào)組成,抽調(diào)過來的同志主動融入這個新的集體,同志間和睦共處,團結(jié)互助,密切配合,服從安排,認真做好部里安排的各項中心工作,當前主要是協(xié)助完成組織工作創(chuàng)新成果展示內(nèi)容的準備以及做好貫徹落實中央四個長效機制的迎檢準備。
二、主要工作體會
(一)加強理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是搞好工作的根本保證。辦公室堅持學(xué)習(xí)中央以及自治區(qū)在農(nóng)村的各項方針政策,以正確的理論思想來指導(dǎo)具體工作;同時辦公室人員在熟悉工作崗位的過程中,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷提高分析認識問題的能力,為參與政務(wù)、搞好服務(wù)打牢基礎(chǔ)。
(二)堅持抓好“三個協(xié)調(diào)”是搞好工作的關(guān)鍵。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的綜合協(xié)調(diào)部門,服務(wù)對象既是領(lǐng)導(dǎo),又對其他工作組和縣直各單位各部門,還直接面對基層組織,因此,辦公室堅持抓好“三個協(xié)調(diào)”,即抓內(nèi)部協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)和橫向協(xié)調(diào),并切實做到“三個不”,即對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不折不扣地完成;對機密文件妥善保管,不失密泄密;對重大事情守口如瓶,不跑風漏氣。
三、存在問題及下半年工作打算
由于辦公室剛剛成立,在實際工作中,仍然存在一些諸如農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展滯后、新農(nóng)村核心村屯試點建設(shè)進展緩慢、規(guī)劃建設(shè)更不上以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡、農(nóng)民主動參與新農(nóng)村建設(shè)熱情不足等亟待解決的問題。下半年,我們將堅持“運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、管理有效、服務(wù)到位”的標準,切實按照新農(nóng)村建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,扎實開展各項任務(wù)。
1.當好參謀,抓好落實,保證工作正常運行。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)的情況,加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。加強對領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行力度,及時將有關(guān)決策傳遞到各單位、各部門,發(fā)揮好橋梁紐帶作用。加強會議的組織協(xié)調(diào),提高辦文、辦會、辦事水平,重點加強文字材料的組織協(xié)調(diào),提高文稿質(zhì)量,更好地推進全縣新農(nóng)村建設(shè)。
2.集中力量,加大力度,加快核心村屯的建設(shè)。進一步整合全縣各部門的項目資金,集中向核心村屯傾斜,同時,鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾和社會各界人事積極參與新農(nóng)村核心村屯試點建設(shè)。
3.整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,提高新聞宣傳水平。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)各階段工作重點加強新聞組稿,增強信息的吸引力、影響力和親和力。加快《工作簡報》的編印速度,適時做好對信息員的教育培訓(xùn)工作,增強其素質(zhì),提高其能力,大力宣傳我縣新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況。
4.明確職責,完善制度,加強指導(dǎo)員的管理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)工作組切實加強本組指導(dǎo)員的管理工作,深入開展“八個一”活動,同時,不斷完善駐村指導(dǎo)員的工作制度和獎勵辦法,激發(fā)他們工作的熱情。
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總?cè)丝诩s7000余人。通過精準識別和退出,我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,在上級各有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下,結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一,機構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責,確定了鄉(xiāng)村干部專職負責脫貧攻堅工作,以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務(wù)。
二、全面落實“十大工程”
在結(jié)對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習(xí)慣,集中力量,統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計引導(dǎo)貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項目點上打造147.64畝藥材基地,現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養(yǎng)地階段,同時育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,開展中藥材種植,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,預(yù)計10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今,共計產(chǎn)生收益18931.03元,國家配套補貼7246.12元,截止8月已進行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場簽訂了合作協(xié)議,在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地,目前土地已平整好,計劃明年發(fā)展艾葉種植基地,基地的日常管理由農(nóng)場負責,同等條件下,優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站,從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今,已產(chǎn)生效益15615.41元,國家配套補貼24190.46元,截止8月已進行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè),今年已經(jīng)種植茭白30余畝,預(yù)計年產(chǎn)量2000斤/畝,并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié),目前市場價格4.5元/斤,預(yù)計收入達15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),以質(zhì)量取勝
土塘村在高標準農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時期,預(yù)計今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人,其中保潔員11人,農(nóng)家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人,介紹引導(dǎo)貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù),鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通,為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護坡維修整治,對5組、10組農(nóng)村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報了一個污水處理項目,該項目投資約30萬元,計劃12月中旬完工,現(xiàn)正在進行設(shè)計、預(yù)算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計發(fā)放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學(xué)生信息收集匯總,為119名在校學(xué)生申請春季教育幫扶補助,共計101339.37元。其中小學(xué)生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報中高職學(xué)生享受“雨露”計劃資金補助,上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫(yī)療保險及大病救助等途徑減免醫(yī)療費,并全面實現(xiàn)先看病,后付費。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補充保險,并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規(guī)范,貧困戶已享受的政策部分項目未登記,貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質(zhì)量不高,導(dǎo)致常有材料逾期上報至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產(chǎn)業(yè),但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工;二是未有效引導(dǎo)貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社,難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,使得扶貧產(chǎn)業(yè)項目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產(chǎn)業(yè)項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量,發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用,結(jié)合實際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進一步加強駐村幫扶干部的管理,明確駐村幫扶的工作和時間要求。同時時常組織脫貧攻堅業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。提高材料上報效率及質(zhì)量。二要各村明確扶貧材料上報責任人;將材料報送是否及時作為年底績效考核的重要參考。
一、基本情況
××村位于來鳳縣大河鎮(zhèn)以南,距集鎮(zhèn)約2.5公里,距來鳳縣城約41公里。境內(nèi)最高海拔600米,最低海拔400米。全村轄5個村民小組、248戶、970人,國土面積2.3平方公里,耕地面積1250余畝(其中新建茶葉面積1050畝),林地面積1300余畝。全村已建沼氣171口,三改配套率達75%。居民主要為土家族、苗族等少數(shù)民族,其中土家族占總?cè)丝诘?0%以上。主要文化活動有龍燈、彩蓮船、擺手舞、山歌、花鼓戲等。2008年全村人均收入為2236元。
二、主要工作
(一)加強學(xué)習(xí),樹立形象。工作隊為了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理論學(xué)習(xí)。努力掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的基本方法和工作思路,堅持每天收看新聞聯(lián)播和××新聞,重點關(guān)注農(nóng)村工作和聚焦“三農(nóng)”;二是加強專業(yè)知識學(xué)習(xí)。有針對性地進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),向書本學(xué)、向行家里手問、向農(nóng)民朋友請教,盡早盡快地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)工作的需要;三是狠抓作風紀律建設(shè)。工作隊的一言一行都嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律,樹立良好的人民公仆形象,用嚴格的組織紀律和樸實的工作作風贏得了農(nóng)民朋友的支持、理解和尊重。
(二)調(diào)查摸底,了解現(xiàn)狀。為科學(xué)謀劃省廳駐××村新農(nóng)村建設(shè)工作,工作隊深入駐點村走訪農(nóng)戶,開展調(diào)查。詳細了解村民的生產(chǎn)和生活情況,共走訪調(diào)查196戶,335人次,對全村的基本情況進行了較為詳細的調(diào)查摸底。全村有低保戶17戶(特困戶4戶)、計32人;五保戶2戶(集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)各1戶);黨員19人(預(yù)備黨員3人);外出務(wù)工人員339人(其中縣內(nèi)25人);軍屬1戶。該村以茶葉生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)初步形成,自然環(huán)境獨特,鄉(xiāng)風文明,群眾積極性較高,為全面打造社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,統(tǒng)一認識。工作隊在認真聽取了鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于鎮(zhèn)情、村情的介紹后,就駐村入戶有針對性的開展宣傳教育。在××村群眾大會上,工作隊積極宣傳黨和國家的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策,傳達省委、省政府的新農(nóng)村建設(shè)工作會議精神。此外,還充分利用各種渠道,采取多種形式廣泛宣傳黨的“強農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)”政策,進一步提高了村民對新農(nóng)村建設(shè)工作的思想認識,極大地調(diào)動了廣大村民搞好新農(nóng)村建設(shè)工作的信心和參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,為統(tǒng)一認識創(chuàng)造了條件。在××村“兩委”成員、村民代表座談會上,工作隊還虛心聽取了他們對××村新農(nóng)村建設(shè)工作的意見和建議。為制定年度工作計劃提供了依據(jù)。
(四)制定計劃,明確任務(wù)。根據(jù)工作隊“參與而不干預(yù)、幫辦而不包辦”的基本要求,堅持打牢基礎(chǔ)、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進的基本原則。我們在深入農(nóng)戶和田間地頭了解情況、找村干部群眾交心談心的基礎(chǔ)上,認真梳理調(diào)查摸底掌握的第一手材料,按照廳新農(nóng)村建設(shè)工作的三年總體規(guī)劃,因地制宜、實事求是,會同相關(guān)單位和部門,廣泛征求意見、多次討論、反復(fù)修改,擬制了2009年新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作計劃,明確了目標任務(wù),確保年度工作任務(wù)有計劃、有步驟、有重點地展開。
(五)扎實創(chuàng)建,穩(wěn)步推進。一是不失時機植樹造林。3月份植樹節(jié)前后,完成了村主干道植樹造林1000米,種植桂花樹180余株,沿河邊種植竹林1200余株,移植培植樹苗110余棵,綠化美化了村莊;二是組建茶葉專業(yè)合作社。3月19日組織茶葉采摘專項技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員570余人次;5月18日組織村干部和村民代表到恩施市芭蕉鄉(xiāng)燈籠壩茶葉基地學(xué)習(xí)培訓(xùn),了解茶葉的生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的運行模式,為組建茶葉專業(yè)合作社做了大量的前期準備工作;三是完善村委會基礎(chǔ)設(shè)施。新修標準水泥籃球場一個,新建村級衛(wèi)生室一個,規(guī)范標牌16塊,制度上墻8塊,添置辦公桌椅25套,為“農(nóng)家書屋”新增圖書200余冊;四是加強田間養(yǎng)護管理。4、5月份新修田間路共480余米,方便了茶農(nóng)進行田間養(yǎng)護和茶葉采摘;五是確保茶葉加工按時投產(chǎn)。目前已收購名優(yōu)鮮茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鮮茶16000公斤,加工大宗茶葉4000公斤,茶農(nóng)現(xiàn)金收入約37萬元;六是適時宣傳報道新農(nóng)村建設(shè)工作動態(tài)。截止6月6日,駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,在恩施日報、恩施晚報上見報4篇,××省直新農(nóng)村建設(shè)工作隊工作交流、新華網(wǎng)、楚視傳媒、××民政網(wǎng)先后轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)消息9條,舉辦
“工作簡報”5期。
三、存在問題
(一)改變傳統(tǒng)觀念的影響任重道遠。一是部分群眾在對新農(nóng)村建設(shè)的認識上有誤區(qū)。個別人對黨的新農(nóng)村建設(shè)不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依賴性思想。二是在幫錢幫物與幫智幫業(yè)的結(jié)合上有偏差。自我生存、自我發(fā)展的意識不強,真正在脫貧致富、增強“造血功能”上出主意、想辦法、下功夫的人不多。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐步履艱難。一是思想被動。總感到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是形勢的需要,對調(diào)整后的發(fā)展變化盲目觀望、消極等待。二是急功近利。生長周期過長,農(nóng)民在短時間內(nèi)看不到效益,少數(shù)人就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生懷疑,甚至于動搖。三是經(jīng)驗不足。受外出務(wù)工人員的影響,部分留守農(nóng)民因為年老和視力的原因,茶葉采摘不到位,茶農(nóng)收益受影響。
(三)茶葉專業(yè)合作社的組建勢在必行。駐點村現(xiàn)有茶葉加工存在一些問題。一是獨家經(jīng)營。表現(xiàn)在價格上的“一口價”和收購中的“壟斷性”;二是市場調(diào)節(jié)受限。需要多種形式的茶葉加工來完善和補充。三是缺乏自己的品牌。沒有及時組建茶葉專業(yè)合作社,茶葉收購的渠道和市場不暢,自己的品牌打造不到位。
四、幾點體會
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。從工作隊組建時起,廳領(lǐng)導(dǎo)就非常重視和關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)工作,多次召開專題會議,研究部署駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,聽取工作匯報,落實責任到人。3月5日廳黨組成員、紀檢組長張晨同志親自帶領(lǐng)新老隊員實地查看、現(xiàn)場交接。5月25日廳黨組書記、廳長謝松保同志又親臨駐點村檢查指導(dǎo)工作。廳機關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)先后5次到點上指導(dǎo)工作和看望隊員,州、縣及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)先后3次到點上指導(dǎo)工作。正是各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,使工作隊員倍感親切、倍受鼓舞。從而振奮精神、積極工作、扎實創(chuàng)建、穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)工作。
(二)部門支持是保證。駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作,既離不開廳機關(guān)相關(guān)處室的幫助和支持,也離不開地方黨委政府及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和配合。當工作隊根據(jù)調(diào)查摸底的情況,確定今年的工作計劃后,及時向廳領(lǐng)導(dǎo)做了專題匯報,得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。相關(guān)處室的負責同志表示:支持和幫助我廳駐點村新農(nóng)村建設(shè)工作是大家義不容辭的責任。使我們深感責任重大,激發(fā)工作動力。同時,州、縣民政部門,來鳳縣直有關(guān)單位及大河鎮(zhèn)政府,對我們的工作也給予了大力支持和幫助,正因為如此,我們的工作才得以順利進行。
(三)群眾參與是基礎(chǔ)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項涉及面較廣的系統(tǒng)工程,工作中我們深深感受到廣大村民的自覺參與是做好新農(nóng)村建設(shè)工作的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整村民們能自主響應(yīng);村容整治村民們能自覺拆違;道路硬化村民們能自愿出讓;文明建設(shè)村民們能自發(fā)參與。這些都是我們做好新農(nóng)村建設(shè)工作的前提和要求。也是我們工作的有力保證和堅強后盾。
勤政為民的好書記
-----記XX市XX鄉(xiāng)黨委書記楊有文
在XX市提起楊有文,沒有不知道他,尤其是農(nóng)牧民,個個都會樹起大拇指:“楊書記,加克斯!”。今年49歲的楊有文在干部隊伍中有一個綽號----“一口清”,意思是不管他在哪任職,對本鄉(xiāng)本土的情況都是了如指掌。他總是開會不用發(fā)言稿,匯報工作不準備材料,但對群眾關(guān)心的問題,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注話題,他會說得清清楚楚、明明白白。更讓人信服的是,當過會計的他算得“一筆好帳”,鄉(xiāng)里有多少家底,能辦多少事;集體經(jīng)濟如何發(fā)展,如何增加村級積累;村民種什么賺錢多,種什么風險大等等,他不僅可以算出個一二三來,而且每一筆都能算到老百姓的心坎上,村干部們干脆風趣地叫他“楊管家”。楊書記來了,我們拿上了工資
在去XX鄉(xiāng)任職之前,楊有文已經(jīng)有了一次臨危授命。那是20xx年7月,市委決定把45歲的楊有文從市紀檢委副書記的職位調(diào)整到恰合吉牧場任黨委書記、場長。誰都知道,恰合吉作為國營牧場,多年來一直是管理混亂、外債高筑、干部職工拿不到工資、群眾意見非常大,上訪可以說是家常便飯,甚至還發(fā)生過扣押市領(lǐng)導(dǎo)的事情……。楊有文深知自己肩負的責任重大,沒等市領(lǐng)導(dǎo)做工作,就表態(tài):“我是黨的干部,任何時候都要聽從黨的安排”。決心表了,而這個“爛攤子”,究竟怎么收拾?面對簡陋破舊的場部和干部群眾稀稀落落的掌聲夾雜著輕蔑的話語,他的眉頭鎖緊了。當天,楊有文就打破聽匯報、開見面會的慣例,開始走家訪戶摸情況,詳細查找問題的根源,僅用了18天的時間,他下南湖,上北山,同老黨員、職工代表、貧困戶促膝談心,訪貧問暖,全場90以上的職工家他都走到了,“民情”、“場情”筆記記滿了6大本。問題逐步顯現(xiàn)出來:牧場黨委、管委班子成員不團結(jié);干部作風不正,財務(wù)、土地、草場管理混亂;正氣不能伸張,邪氣得不到遏制,綜合治理形同虛設(shè)。老病根子“挖”了出來,楊有文立即開始對癥下藥,大刀闊斧地進行改制。首先從狠抓內(nèi)部管理入手,提出了“依法、依德、依場規(guī)治場”的一系列辦法和措施。讓大家至今還記憶猶新的是“清理欠款”。小小一個XXX牧場應(yīng)收款竟有上百萬元,通過仔細查閱賬冊,楊書記發(fā)現(xiàn)僅機關(guān)干部欠公款就達10萬元,其中有許多“欠帳戶”是一些上級領(lǐng)導(dǎo)的親戚,這可是多年來誰都不敢碰的一個“毒瘤”,楊有文決定就從領(lǐng)導(dǎo)干部身上“開刀”,徹底根治“死帳”、“呆帳”、“賴帳”的問題。他立下了一條鐵的紀律,機關(guān)干部一周內(nèi)交不了欠款,就“下崗”,不分年齡,不分民族,不分“皇親國戚”,誰想賴帳,就法庭上見。這一招果然有效,一周內(nèi)干部就上交欠款8萬余元。在他親自監(jiān)督下,不到一年時間就收回各項欠款149萬元,補發(fā)了拖欠全場職工的工資98萬元,一時間,拿到錢的機關(guān)干部在會議室里歡呼雀躍;退休職工夏俊新捧著補發(fā)的19個月的工資淚流滿面……
楊書記來了,XX鄉(xiāng)變了樣
20xx年3月,組織上再次把“棘手”的問題交給了楊有文——到XX鄉(xiāng)任黨委書記。與XX牧場不同的是,XX鄉(xiāng)在90年代曾是塔城市的一面旗幟,但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,榮譽的光環(huán)下卻掩蓋著干部作風漂浮,工作滑坡等問題,鄉(xiāng)黨委、政府在群眾中的威信越來越差。楊有文以特有的沉著、敏銳、務(wù)實的態(tài)度正視這一切。他帶著問題與機關(guān)干部一起走村入戶,深入田間地頭,與財務(wù)人員一起清查帳目,與紀檢人員一起接待上訪群眾,用他的話說就是:“必須揭開陰暗面”。這次用了50天的時間,楊有文摸清了XX鄉(xiāng)的全部家底,找到了問題的癥結(jié)。那天,鄉(xiāng)政府全體機關(guān)干部以及全鄉(xiāng)20個村的支部書記和村委會主任齊刷刷地坐在了會議室里,楊書記的聲音不算大,卻句句敲得干部們心里發(fā)怵:“牲畜存欄數(shù)為什么不實?退耕還林面積為什么不準?招待費為什么居高不下?這些關(guān)系到老百姓根本利益的大事都沒有處理好,今后的工作怎么干?”大家清楚地記得,隨后楊有文的“三把火”,一把比一把猛,把把都在“燒”干部們的屁股。第一把火就是杜絕干部“走讀”。“工作不安心,一天到晚想著往家里跑,老百姓的事誰來管?”。他自己第一天就扛來“鋪蓋卷”,在鄉(xiāng)政府“安營扎寨”,明令禁止遲到、早退、干私活、群眾辦事找不到人的現(xiàn)象。第二把是“作風整頓”,實行機關(guān)干部民主測評“末尾淘汰制”和“公開競聘制”。在XX鄉(xiāng),楊有文曾用這種辦法對經(jīng)濟上有問題、群眾意見大的17名干部進行了免職,同時將21名作風正、群眾擁護的職工充實到場、隊領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;在XX鄉(xiāng),他照樣是不“護短”、不“留情”,先后對2名測評結(jié)果差的干部進行了處理,對1名工作漂浮,缺乏責任心的科級干部建議市委進行了免職。第三把火是實行干部“年考制”。對領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部的政治理論學(xué)習(xí)情況和對鄉(xiāng)情民意的掌握程度進行一年一考,考試成績同干部年底評先創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤。這一連環(huán)的“整頓”辦法,讓以往“天高皇帝遠”、“高枕無憂”的基層干部一下有了危機感:“楊書記動真格的了?”期 間,楊有文多次召開了擴大到退休老黨員和村干部的黨委會,制定出“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、壯大畜牧業(yè)、提升特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路子,全鄉(xiāng)的黨員群眾開始重新審視鄉(xiāng)黨委、政府:“阿西爾鄉(xiāng)要重整旗鼓了,榮譽和驕傲又將回到這片神奇的土地”。
楊書記,您是我們的好班長
善于帶班子,敢于打硬仗是楊有文的一貫作風。初到XX鄉(xiāng),為了剎住吃喝風,他在機關(guān)全體會議上引用了古人的一句話:“民不服我能而服我公,吏不畏我嚴而畏我廉”。從那天起,他便以身作則,一日三餐全部在職工食堂,工作之余不參加任何吃請;下村隊也從不在村隊吃一頓飯,既使駐村也要帶上面粉和蔬菜。他的行為感染了班子成員,不出幾個月,就改變了以往科級干部吃飯從不“埋單”的現(xiàn)象,各村隊的招待費也真正實現(xiàn)了“零”控制,鄉(xiāng)政府附近開設(shè)的4家經(jīng)營性飯館,因無人光顧而先后關(guān)門倒閉。楊有文的“會”多,這是干部們普遍察覺到的。而他的“會”可不是讓人反感的“馬拉松式”,相反若兩天不“開會”,干部們心里反倒不踏實了。他帶領(lǐng)的班子常常是白天下基層,晚上回來開碰頭會;有時在職工食堂,飯碗一推也能開一個簡短的工作匯報會;早晨上班前的例會是每天必開的。無論長會短會,他都要鼓勵班子成員發(fā)言,談思路、找問題、想辦法、出點子,誰講不上來,說明誰的工作還不到位?!胺止茳h建的副書記不清楚各村文化室的情況,分管農(nóng)口的副鄉(xiāng)長說不出退耕還林的面積、摸不準牲畜的存欄數(shù),你們就扛著行禮去組織部報到吧!”同時,細心的楊有文非常注意調(diào)動每個班子成員的積極性,他常說:“我喜歡鞭打快牛,喜歡把好鋼用在刀刃上”。正是在他這樣高標準嚴要求下,他帶過的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍呈現(xiàn)出一派生機和活力,素質(zhì)高、能力強、作風硬是他們共有的特點。近年來,在貫徹落實市委決議決策中,XX鄉(xiāng)被譽為措施得力,效果好,能夠保證政令暢通,安定團結(jié),人均收入穩(wěn)步增長的“示范標兵鄉(xiāng)”。
楊書記,您是咱們的貼心人
如果說楊有文在管理上是“嚴”字當頭,那么對干部的愛護則是細微之處見真情。為了充分調(diào)動基層干部的積極性,他根據(jù)每個季度干部出差、駐隊辦事及工作業(yè)績考核情況發(fā)一次差費、伙食補助、加班費及獎金,XX鄉(xiāng)機關(guān)干部常給別人炫耀:“我們現(xiàn)在‘有外塊’了”。下一棵樹村黨支部書記劉明文在楊有文來XX鄉(xiāng)4個月后一下拿上了四年的工資,他雙手顫抖著說:“干了十幾年村干部,第一次拿到這么多錢,楊書記對我們好,我一定要好好干”。20xx年5月底,XX鄉(xiāng)村民王錫義種植的20畝制醬番茄由于出苗不齊,準備翻耕種打瓜,楊書記一聽就著急了,訂單任務(wù)完不成不說,錯過了季節(jié),老王很可能顆粒無收。楊有文立即決定帶領(lǐng)全體機關(guān)干部冒雨進行人工鋪膜,人工栽植。那天的雨一直下個不停,陣陣涼風引發(fā)了楊有文的老毛病,只見他全身起滿了大片大片的風團,越抓越多,越抓越癢,大家都勸他回去休息,可他硬是堅持與大家一起干,20畝地2天之內(nèi)全部種完了。秋后,王錫義從廠方代表手中接過一疊厚厚的人民幣,感慨地說:“要不是楊書記,今年我一家老小可能要喝西北風了?!?/p>
作為一名鄉(xiāng)黨委書記,楊有文幾乎把所有的時間和精力全部奉獻給了基層,奉獻給了百姓。每當夜深人靜,他宿舍的燈總是最后一個熄滅;早晨干部們醒來,他早已在政府院內(nèi)轉(zhuǎn)了一大圈了,鍋爐燒得熱不熱,別讓干部們凍著;食堂伙食好不好,別讓職工們老想家……能想到的他全想到了,就連附近的村民都知道,大清早找楊書記,他一準在政府大院?!拔覀冊敢庹覘顣?,他能給我們辦事”、“我們喜歡和楊書記打交道,他就像自家人一樣”,這是鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的話語。最讓老百姓滿意的是楊有文從不搞“形象工程”、“數(shù)字工程”,群眾親眼看到退耕還林、新植防林楊書記親自帶隊,北環(huán)路勘路楊書記親自打樁,千頭牛養(yǎng)殖小區(qū)楊書記親自過目牲畜頭數(shù)……村民們心痛地說:“楊書記,為了我們您也得愛惜自己的身體呀!”楊有文說的好:“只要是為了XX鄉(xiāng)的發(fā)展,哪怕把我分成八瓣,我也毫不足惜?!?/p>