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地鐵專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

關(guān)鍵詞 成都地鐵；專用通信；應(yīng)急搶險(xiǎn)

中圖分類號U28 S 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708 （2012）68-0043-02

0 引言

成都地鐵一號線于2010年9月28日開通試運(yùn)營。隨著地鐵運(yùn)營質(zhì)量的不斷提高，行車密度的不斷增加，一旦專用通信系統(tǒng)發(fā)生故障，如何快速反應(yīng)，壓縮故障延時(shí)，高效地組織處理專用通信設(shè)備故障，盡快恢復(fù)通信設(shè)備的正常運(yùn)用，減少對地鐵行車的不良影響，具有重大的經(jīng)濟(jì)、社會和現(xiàn)實(shí)意義。

1 目前現(xiàn)狀

1）成都地鐵一號線專用通信系統(tǒng)維護(hù)工作主要由成都地鐵運(yùn)營有限公司自動化設(shè)備檢修所負(fù)責(zé)。在最北端的升仙湖車輛段設(shè)置了一個通信綜合工班，負(fù)責(zé)車輛段及升仙湖至世紀(jì)城全線通信設(shè)備的維保任務(wù)，在世紀(jì)城控制中心，設(shè)置了OCC工班，負(fù)責(zé)對控制中心信號設(shè)備及通信網(wǎng)管和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。由于沿線車站并沒有設(shè)置通信值班點(diǎn)，如在地鐵運(yùn)營時(shí)間接到最南端世紀(jì)城站突發(fā)通信故障，即便立即出發(fā)乘坐地鐵（考慮地面交通擁堵情況，采用地鐵出行時(shí)間最?。┮残枰?小時(shí)才能趕到，由此造成故障處理延時(shí)在所難免，如緊急故障造成地鐵停運(yùn)，不得已采用地面交通則故障延時(shí)更甚；

2）通信維護(hù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)能力參差不齊，對通信設(shè)備不太熟悉，處理通信故障經(jīng)驗(yàn)不足。尤其是OCC工班的值班人員，絕大部分原為信號專業(yè)維護(hù)人員，而地鐵專用通信涉及的系統(tǒng)比較多，對于這部分人員由于通信設(shè)備電路原理掌握不全面，依靠他們利用通信網(wǎng)管系統(tǒng)快速分析判斷故障原因，并指揮通信綜合工班人員現(xiàn)場處理故障難度很大；

3）應(yīng)急預(yù)案有待完善。應(yīng)急預(yù)案是事先針對專用通信各個系統(tǒng)可能出現(xiàn)的突況制定的應(yīng)對措施和方法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過反復(fù)論證推敲。目前雖然自動化設(shè)備檢修所也建立相應(yīng)的專用通信應(yīng)急預(yù)案，但由于預(yù)案考慮不太周全，而且預(yù)案內(nèi)容沒有經(jīng)過實(shí)際演練、推敲，造成應(yīng)急預(yù)案對故障處理指揮收效甚微。特別是在一些細(xì)節(jié)管理上的疏忽大意，造成應(yīng)急故障處理工作處于十分不利的被動局面。比如應(yīng)急搶險(xiǎn)工具，儀器儀表未配置齊全。不注重日常對工具儀表的保養(yǎng)，工具沒有進(jìn)行集中管理。突發(fā)故障搶險(xiǎn)時(shí)隨意挑選工具，甚至找不到要用的工具。儀器儀表日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，則可能造成緊急時(shí)刻無法使用，導(dǎo)致現(xiàn)場無法查找、分析判斷故障耽誤時(shí)間。應(yīng)急器材管理不規(guī)范。應(yīng)急器材標(biāo)識不清楚，類型不齊全，沒有根據(jù)通信各個系統(tǒng)的特殊情況備齊器材，應(yīng)急器材使用后補(bǔ)充不及時(shí)，以致發(fā)生故障措手不及。

2 問題分析

1）思想觀念上存在片面認(rèn)識的偏差，沒有擺到足夠的重視位置上來。雖然運(yùn)營公司、設(shè)備分部和自動化設(shè)備檢修所都是把安全預(yù)防擺在了首要位置，檢修所按照編制好的檢修計(jì)劃對管轄的系統(tǒng)和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，每年組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技改攻關(guān)，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。但是對于設(shè)備故障應(yīng)急處理工作卻并沒有提到同等重要的位置來抓。一旦發(fā)生故障處理延時(shí)就采取績效考核、安全指標(biāo)扣分等措施，并沒有從根本上解決問題；

2）應(yīng)急管理模式有待進(jìn)一步完善。目前運(yùn)營公司采用分層管理，雖然運(yùn)營分部、設(shè)備分部和設(shè)備檢修所都制定了相應(yīng)管理層面的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急故障處理方案，但相互間銜接不夠默契，在一些具體執(zhí)行環(huán)節(jié)上語焉不詳，缺乏實(shí)際可操作性。同時(shí)，依靠隨機(jī)搭建的隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮工作，想要達(dá)到提高故障處理的速度，壓縮故障延時(shí)，其后果顯然不盡如人意。

3 應(yīng)對舉措

隨著運(yùn)營公司各方面管理逐步走上正軌，對安全生產(chǎn)、故障延時(shí)的要求越來越嚴(yán)格。自動化設(shè)備檢修所應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)場實(shí)際情況，在專業(yè)應(yīng)急故障處理上進(jìn)行積極探索切實(shí)可行的辦法，優(yōu)化各種工作要素的組合，有效提高故障搶險(xiǎn)的速度，壓縮故障延時(shí)，確保地鐵運(yùn)營安全。

1）合理調(diào)整通信維護(hù)人員的設(shè)置。在現(xiàn)有通信員工編制定員下，可在一號線居中的車站如省體育館站或者最南端的OCC控制中心設(shè)置通信工班值班點(diǎn)，將一號線一分為二進(jìn)行分段維護(hù)，這將大大縮短應(yīng)急處置趕赴現(xiàn)場的時(shí)間，有效壓縮故障延時(shí)；

2）加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高員工技能水平，強(qiáng)化日常員工培訓(xùn)工作，特別是對OCC工班維護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，使他們能勝任通信網(wǎng)管系統(tǒng)的各項(xiàng)操作，為沿線現(xiàn)場分析判斷故障處理提供及時(shí)有效的系統(tǒng)信息。通信工班也可利用現(xiàn)有的便攜式電腦安裝通信各個系統(tǒng)的網(wǎng)管軟件，對員工進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，使工班具備移動網(wǎng)管能力，對于快速確定故障原因，恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行，也是大有裨益的；

3）建立專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。檢修所建立專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由通號調(diào)度和相應(yīng)專業(yè)工程師負(fù)責(zé)故障處理的專業(yè)指揮，明確人員分工與協(xié)調(diào)，切實(shí)保障應(yīng)急搶險(xiǎn)工作快速有序進(jìn)行；

4）完善各個通信系統(tǒng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。地鐵專用通信系統(tǒng)包括傳輸系統(tǒng)、公務(wù)及站內(nèi)通信系統(tǒng)、調(diào)度電話系統(tǒng)、無線系統(tǒng)、電視監(jiān)控系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、乘客信息系統(tǒng)、時(shí)鐘系統(tǒng)和UPS電源系統(tǒng)。在現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，分別按照各個通信系統(tǒng)的不同要求，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括故障處理程序，應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的預(yù)防和卡控措施等相關(guān)內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案具有可操作性，按照步驟操作可以處理相應(yīng)設(shè)備故障。根據(jù)通信各個系統(tǒng)的具體情況，可將應(yīng)急預(yù)案按照故障等級和影響程度進(jìn)行分類。影響行車的故障搶險(xiǎn)由運(yùn)營分部和調(diào)度中心啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，不影響行車的一般故障搶險(xiǎn)由檢修所通號調(diào)度啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；

地鐵專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

論文關(guān)鍵詞：地鐵公共交通應(yīng)急處理模式

論文摘要：隨著城市軌道交通的日益發(fā)展，對地鐵運(yùn)營與地面交通應(yīng)急處理的要求也越來越高。本文參考國內(nèi)外相關(guān)城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展中城市制訂相應(yīng)的應(yīng)急模式提供有益參考。

引言

地鐵一旦遭遇不可抗力，正常運(yùn)營受到影響或中斷時(shí)，必將對于城市居民的正常出行產(chǎn)生影響。健全和完善的地鐵運(yùn)營與地面交通應(yīng)急機(jī)制與模式，有助于降低地鐵突發(fā)事件所帶來的負(fù)面影響。

國內(nèi)外的一些城市，對此都日益重視，并陸續(xù)進(jìn)行了一些探索性的研究和實(shí)踐。

一、國內(nèi)大城市地鐵應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)概述

國內(nèi)對于地鐵應(yīng)急做出了一定的嘗試，如廣東廣州成立了城市軌道應(yīng)急救援指揮中心，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制。還下發(fā)了一系列應(yīng)急方案，增強(qiáng)地鐵應(yīng)對突發(fā)事故的能力。這些模式的優(yōu)點(diǎn)：能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)急接駁運(yùn)力的集中投放，迅速疏散滯留乘客。存在的問題是：應(yīng)急車輛完全依靠從既有的公交線路中抽調(diào)，高峰期的操作性和響應(yīng)速度可能難以保證；應(yīng)急接駁車輛只沿地鐵故障段開行，乘客可能需要經(jīng)過多次換乘，才能到達(dá)目的地；只實(shí)現(xiàn)了滯留乘客的疏散，而忽視了公交對地鐵的功能補(bǔ)充；方案實(shí)施至地鐵滯留乘客疏散完畢，而沒有考慮滯留乘客疏散完畢，地鐵可能尚未恢復(fù)正常，居民的出行問題依然沒有得到緩解或解決；只對運(yùn)力進(jìn)行了重新分配，而總量供應(yīng)沒有增加。

二、地鐵運(yùn)營與地面交通應(yīng)急處理模式研究簡介

在總結(jié)國內(nèi)各城市地鐵應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文對國內(nèi)各城市地鐵運(yùn)營與地面交通應(yīng)急處理模式進(jìn)行了初步的研究和探討。

1.基本策咯

從以上國內(nèi)各城市地鐵應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)中可以總結(jié)出相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案所必須涵蓋的構(gòu)成要素包括協(xié)調(diào)機(jī)制和處理模式。

2.地鐵應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制

清晰明確的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工，以及上下暢達(dá)的響應(yīng)機(jī)制，是地鐵應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制高效的保障和支持。

①構(gòu)成要素。一套完整的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)包含“責(zé)任主體”、“責(zé)任分工”、“應(yīng)急方案”、“啟動條件”、“協(xié)調(diào)機(jī)制”等五大基本要素。

②協(xié)調(diào)模式地鐵應(yīng)急響應(yīng)模式有三種基本類型：

a水平響應(yīng)型：政府中沒有常設(shè)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。地鐵發(fā)生緊急事件后，一般情況下，地鐵公司是應(yīng)急處置的主體，地鐵與其他相關(guān)應(yīng)急單位或機(jī)構(gòu)采取一對一的聯(lián)系模式。2000年以前的北京地鐵基本上是這樣一種形式；

b垂直響應(yīng)型：政府設(shè)立有專門的地鐵應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。專業(yè)常設(shè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為緊急事態(tài)下的處理中樞，擔(dān)負(fù)著指揮協(xié)調(diào)的任務(wù)，運(yùn)用政府強(qiáng)制力保障應(yīng)急措施的到位。上海地鐵和廣州地鐵采取的是這樣一種形式；

c混合響應(yīng)型：有常設(shè)的地鐵應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)下達(dá)命令，并協(xié)調(diào)工作，但是地鐵突發(fā)事件下的地面交通緊急接駁，由地鐵公司與公交公司自行聯(lián)系，或交由自營巴士進(jìn)行。北京地鐵、香港地鐵目前采取的是這樣一種方式。

③機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工

⑴軌道交通應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該遵循以下原則：

a成立獨(dú)立的常設(shè)機(jī)構(gòu)，以應(yīng)對隨時(shí)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件；

b應(yīng)急機(jī)構(gòu)的成員，應(yīng)涵蓋緊急事態(tài)或突發(fā)事件下可能涉及到的各職能部門和單位；

c由市一級的行政領(lǐng)導(dǎo)出任該應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮，必要時(shí)以強(qiáng)力的行政手段保障應(yīng)急措施的執(zhí)行效力。

⑵地鐵應(yīng)急指揮辦公室的主要職能：

a制訂、審核和完善地鐵突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案；

b組織指揮各方面力量處理城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件，指定現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一指揮對特大事故和突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急救援，防止事故和事件蔓延和擴(kuò)大；

c檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序等善后處理的工作；

d檢查督促各單位做好各項(xiàng)特大事故和突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，每年組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行一次應(yīng)急救援的演練；

e建立應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)，向社會公眾信息，平息誤傳或謠言，保持社會安定。④地鐵應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

地鐵突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，是指地鐵突發(fā)事件的事故現(xiàn)場（或?yàn)?zāi)害現(xiàn)場）、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、以及應(yīng)急處理單位三者之間，在既定信息通道上的信息發(fā)送與反饋機(jī)制，具體包括：預(yù)測預(yù)警機(jī)制、預(yù)案啟動機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、信息機(jī)制等。

⑴預(yù)測預(yù)警機(jī)制。一套完整的預(yù)測預(yù)警機(jī)制包括：預(yù)警、報(bào)警、接警、通報(bào)和響應(yīng)五個部分。

⑵事件報(bào)告機(jī)制。

當(dāng)?shù)罔F發(fā)生重大事故或者特大事故，地鐵控制中心值班主任應(yīng)在第一時(shí)間，將事故詳細(xì)信息、已經(jīng)采取控制措施和控制效果等，通過專線電話，迅速上報(bào)至市地鐵應(yīng)急指揮辦公室。具體上報(bào)程序、上報(bào)形式、上報(bào)內(nèi)容等，參照市應(yīng)急指揮中心要求和《運(yùn)營分公司突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》執(zhí)行；

當(dāng)達(dá)到需要啟動地面交通應(yīng)急保障方案的條件時(shí)，地鐵控制中心值班主任應(yīng)將如下內(nèi)容通過電話，迅速上報(bào)至市地鐵應(yīng)急指揮辦公室：

a中斷的開始時(shí)間，影響區(qū)段、方向

b預(yù)計(jì)影響的客運(yùn)量；

c預(yù)計(jì)影響持續(xù)時(shí)間；

d需公交接駁的兩端車站的站名、接駁地點(diǎn)；

e其他有必要報(bào)告的信息。

市地鐵總公司在特大事故和突發(fā)事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，必須按要求寫出書面快報(bào)，分別報(bào)送市委、市人民政府，抄送市相關(guān)部門，并根據(jù)要求，續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.3應(yīng)急處理模式

應(yīng)急處理模式包括地面交通應(yīng)急和站內(nèi)乘客疏散兩個層面。站內(nèi)乘客疏散的應(yīng)急預(yù)案一般由地鐵公司自行制訂并完成，主要涵蓋的要素有：站內(nèi)監(jiān)控、事態(tài)報(bào)告、信息、客流引導(dǎo)、進(jìn)出站控制、地鐵運(yùn)營調(diào)整。

制訂緊急情況下的交通保障方案，主要目的是快速、安全地應(yīng)對出現(xiàn)的緊急情況，及時(shí)疏散地鐵滯留乘客和有效降低突發(fā)事件對城市公共客運(yùn)體系的負(fù)面影響，減少地鐵停運(yùn)對居民出行產(chǎn)生的干擾，工作內(nèi)容包括兩個方面：①制訂不同等級突發(fā)事件情況下的交通保障方案；②提出相應(yīng)的實(shí)施方案建議。

目前采用的交通應(yīng)急保障模式主要有三大類：①疏運(yùn)巴士；②出租車；③公交線路調(diào)整。其中，公交線路調(diào)整具體又分為：加密并行線路、開辟應(yīng)急專線、線路延伸調(diào)整三種。

地鐵專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、前期策劃是安全管理的根本

地鐵建設(shè)項(xiàng)目管理最重要的一步是項(xiàng)目管理決策，也就是按照什么樣的管理理念、管理模式和管理方法實(shí)現(xiàn)“零事故”管理目標(biāo)。根據(jù)各項(xiàng)目部不同的施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工條件，決定著不同的前期施工策劃。良好的前期策劃是安全管理的根本。各施工單位在接到中標(biāo)通知書后，圍繞零事故的目標(biāo)開展安全管理工作，迅速成立項(xiàng)目部，安排有豐富經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行全方位的資料收集，掌握與施工有關(guān)的場地周邊環(huán)境、地上構(gòu)筑物、地下管線、產(chǎn)權(quán)單位等等內(nèi)容，與此同時(shí)，項(xiàng)目部主要管理人員對收集來的資料進(jìn)行了詳細(xì)的分析、討論、對比、研究，結(jié)合實(shí)際制定前期的管線改遷及交通疏解方案等其他工作，為后期的全面開工建設(shè)提供必要的安全保障。

在前期的施工準(zhǔn)備中，組織項(xiàng)目部全體人員，對項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系、安全管理體系、文明施工等進(jìn)行詳細(xì)的策劃，并且進(jìn)行了實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案的討論。在這個過程中，安排專人對所有策劃的內(nèi)容進(jìn)行整理，規(guī)定啟動時(shí)間、責(zé)任人、完成目標(biāo)，將匯總整理的資料下發(fā)到每個管理人員手中，使安全管理人員全部到位、職責(zé)全部明確，貫穿于施工的全過程。

二、過程控制是安全管理的保證

在項(xiàng)目管理中，安全管理是重中之重，它關(guān)系著職工的生命，項(xiàng)目的生存，企業(yè)的聲譽(yù)。安全管理雖然是一個動態(tài)的管理過程，但是依然有據(jù)可循，即安全管理需要有清晰的思路，鐵的手腕及必須的人員資金的投入。

1.建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目部的成立緊跟著就是安全管理體系的建立。項(xiàng)目的安全管理體系須清晰明了，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，配備專職安全副經(jīng)理（安全總監(jiān)），配備足夠的專職安全管理人員，再將安全工作主要分為“安全資料管理”、“消防保衛(wèi)”、“現(xiàn)場料具管理”、“起重吊裝”、“臨時(shí)用電”、“大型機(jī)械設(shè)備”、“環(huán)境保護(hù)”、“腳手架”、“安全防護(hù)”、“生活區(qū)管理”十個分類，各設(shè)置一名直接責(zé)任人。由此構(gòu)成了項(xiàng)目部的最基礎(chǔ)安全管理框架。

除專職安全員外，項(xiàng)目部會從職工和施工隊(duì)中聘請懂安全、堅(jiān)持原則、有較強(qiáng)安全生產(chǎn)意識的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員堅(jiān)持每天巡檢，嚴(yán)格過程監(jiān)控。通過項(xiàng)目經(jīng)理與各崗位人員簽訂各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書的途徑，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部的各個崗位。

2.建立健全安全管理制度，并認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。開工之初，項(xiàng)目部即制定了各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育制度、安全巡查制度、安全會議制度、安全技術(shù)交底制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、消防保衛(wèi)制度、衛(wèi)生管理制度、安全技術(shù)措施資金管理制度、事故報(bào)告處理制度、文明施工管理制度、門衛(wèi)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目部對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，發(fā)生的安全生產(chǎn)險(xiǎn)情絕不姑息，把任何隱患當(dāng)作事故來處理。在生產(chǎn)中安全副經(jīng)理、安環(huán)部須堅(jiān)持以“鐵面孔、鐵手腕、鐵石心腸”的精神，依照“四不放過”原則處理生產(chǎn)中的安全隱患與安全險(xiǎn)情，確保項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度不落空。

3.全面簽訂安全協(xié)議，強(qiáng)化安全管理意識。項(xiàng)目部與各勞務(wù)隊(duì)伍和設(shè)備租賃單位簽訂合同的同時(shí)，也簽訂了安全協(xié)議，并將項(xiàng)目部安全文明施工管理獎懲辦法作為合同附件下發(fā)勞務(wù)隊(duì)，無形中增加了項(xiàng)目部安全管理制度的執(zhí)行力度。每次對下驗(yàn)工時(shí)，項(xiàng)目部各部門都要在驗(yàn)工計(jì)價(jià)單中注明施工隊(duì)本期執(zhí)行本部門指令情況，安環(huán)部在本期驗(yàn)工中將本期施工隊(duì)的安全生產(chǎn)獎罰情況予以兌現(xiàn)。這些措施都加強(qiáng)了各部門對施工隊(duì)的控制力度。

4.加大安全投入，確保專款專用。很多事故的發(fā)生都和安全投入的不到位息息相關(guān)，安全投入不僅指的是安全資金的投入，更包括安全管理人員的投入。

專職安全管理人員必須擁有較高的責(zé)任和權(quán)利，如現(xiàn)場局部停工及全面停工的權(quán)利，安全材料的購置使用權(quán)利，臨時(shí)用工的支配使用權(quán)等。又如安全材料的購買程序是安全員直接依據(jù)現(xiàn)場使用計(jì)劃，安全副經(jīng)理簽字，物設(shè)部直接購置，安全資金臺帳一式三份，在物設(shè)部、安環(huán)部、財(cái)務(wù)部均有留存，確保專款專用。

5.辨識危險(xiǎn)源，公示危險(xiǎn)源。不同項(xiàng)目有不同的施工特點(diǎn)，在項(xiàng)目開工前按照施工工序逐一辨識排查危險(xiǎn)源，在業(yè)主給定的危險(xiǎn)源基礎(chǔ)上，重新對項(xiàng)目所有危險(xiǎn)源進(jìn)行了詳細(xì)的辨識，制定了預(yù)防措施，并及時(shí)對各責(zé)任人進(jìn)行交底簽字。在對項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識完畢于施工現(xiàn)場公示，根據(jù)施工的推進(jìn)及時(shí)對公示的危險(xiǎn)源進(jìn)行更新，確保本項(xiàng)目部全體人員及施工隊(duì)人員熟知本項(xiàng)目危險(xiǎn)源及控制措施。

6.制定應(yīng)急預(yù)案，演練應(yīng)急預(yù)案。在對所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識后，為提高項(xiàng)目部施工人員遇到突發(fā)事件的處理能力，項(xiàng)目部依據(jù)危險(xiǎn)源的預(yù)防措施制定了多個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急預(yù)案需要在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，查找預(yù)案不足，項(xiàng)目部安全環(huán)保監(jiān)察部組織施工人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練，有條件的進(jìn)行現(xiàn)場演練，沒有條件的進(jìn)行桌面推演，在演練的過程中，記錄應(yīng)急預(yù)案的不合理或現(xiàn)場準(zhǔn)備的不足之處。依據(jù)演練過程對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、更新。

當(dāng)大的險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)還需要兄弟單位提供支持，為加強(qiáng)本標(biāo)段處理突發(fā)事件的能力，項(xiàng)目部還與相鄰兩個標(biāo)段簽訂了應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議。

7.堅(jiān)持安全教育，確保100%教育。安全教育在提高工人安全意識中的作用非常重要，為確保教育率100%，項(xiàng)目部給接受過教育并考試合格者頒發(fā)上崗證，憑上崗證配發(fā)安全防護(hù)用品及工作服，無上崗證和統(tǒng)一安全防護(hù)用品不得進(jìn)入施工現(xiàn)場，這些措施保證每一位進(jìn)場工人都能接受安全教育。對所有從事特殊工種人員還需要分專業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)的特殊工種技能培訓(xùn)和考試。對所有管理人員進(jìn)行定期的安全教育，堅(jiān)持召開安全生產(chǎn)例會，讓“管生產(chǎn)必須先管安全”的理念扎根所有管理人員的思想。

在施工中還難免會用到一些小的作業(yè)班組，這些班組可能每次只有幾個人，但流動性大，人員變動頻繁。安全的鏈條往往從最薄弱的地方斷裂，項(xiàng)目部特別重視這些班組的管理，施工現(xiàn)場安裝門禁系統(tǒng)，未經(jīng)許可人員均不可進(jìn)入施工現(xiàn)場，落實(shí)班前安全教育后方可作業(yè)。

8.堅(jiān)持安全檢查，落實(shí)安全管理制度。安全檢查是落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、發(fā)現(xiàn)安全隱患、避免安全事故的重要手段。一般項(xiàng)目堅(jiān)持三級安全檢查制度。（1）項(xiàng)目部專職安全員實(shí)行日巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，制止不安全行為，采取必要的安全措施。（2）項(xiàng)目部及監(jiān)理單位一同進(jìn)行每周聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，進(jìn)行安全整改。（3）公司及地鐵公司等上級管理單位組織專業(yè)人員及專家對項(xiàng)目進(jìn)行定期全面檢查，對安全管理體系的運(yùn)行進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的監(jiān)管。 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題項(xiàng)目部認(rèn)真總結(jié)，重在落實(shí)，確保現(xiàn)場管理安全可控。

9.加強(qiáng)安全資料管理，提高安全管理質(zhì)量。安全管理需要現(xiàn)場管理和資料管理相結(jié)合，安全管理資料是整個安全管理過程的記錄和總結(jié)，項(xiàng)目部依據(jù)安全管理檢查的內(nèi)容建立了安全資料體系，確保日常的安全工作準(zhǔn)確有條理的歸納整理和保存。項(xiàng)目部設(shè)置了一名專職的安全內(nèi)業(yè)資料管理人員，及時(shí)收集現(xiàn)場安全管理記錄，進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，保障安全管理成為一個有跡可循的管理工作。

地鐵專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

保障安全運(yùn)營

北京地鐵公司目前負(fù)責(zé)14條線路403 km的運(yùn)營，2014年底將開通6號線二期、7號線、15號線西段，屆時(shí)北京地鐵公司所轄運(yùn)營線路里程將達(dá)到449 km。

截至2014年6月30日，14條線路共開行列車10.39萬列，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營1.82億車千米，安全運(yùn)送乘客13.96億人次。日均客運(yùn)量772萬人次，最高日客運(yùn)量為989萬人次。

安全管理理念

北京地鐵公司始終堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，在多年的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)中提煉出“抓小防大，安全關(guān)前移”“安全運(yùn)營，基礎(chǔ)取勝”“安全運(yùn)營，管理是關(guān)鍵”等安全管理思想，以及以“以人為本創(chuàng)平安，永遠(yuǎn)追求零風(fēng)險(xiǎn)”的安全核心理念，創(chuàng)新并實(shí)踐了“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素和“治、控、救”三道防線組成的矩陣式安全控制體系（見表1），在全體員工中踐行“隱患就是事故”的管理理念，營造出濃厚的安全文化氛圍。

安全管理組織體系

安全管理方面，公司安全生產(chǎn)委員會全面統(tǒng)籌管理安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，下設(shè)運(yùn)營安全委員會、消防安全委員會、勞動安全委員會和交通安全委員會4個專業(yè)委員會，專項(xiàng)管理各專業(yè)安全工作。同時(shí)，根據(jù)管理分工和范圍，將公司安全管理責(zé)任劃分為“主體責(zé)任”“屬地責(zé)任”“專業(yè)監(jiān)管責(zé)任”和“綜合監(jiān)管責(zé)任”4個方面。各運(yùn)營分公司、設(shè)備公司落實(shí)安全管理“主體責(zé)任”和“屬地責(zé)任”，公司各職能部室履行“專業(yè)監(jiān)管責(zé)任”和“綜合監(jiān)管責(zé)任”。在車間、項(xiàng)目部設(shè)置安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層班組設(shè)置專兼職安全員，形成了橫到邊、縱到底的完整安全責(zé)任制管理體系。

應(yīng)對安全運(yùn)營復(fù)雜形勢

地鐵網(wǎng)絡(luò)的形成，為城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，提供了強(qiáng)有力的推動力。同時(shí)，地鐵安全問題也隨之產(chǎn)生了一系列新的變化，表現(xiàn)出首都地鐵的特殊性。

小故障、大影響帶來挑戰(zhàn)

隨著線網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大和客流量不斷增加，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營特征更加明顯。過去小的故障在今天網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營環(huán)境中，由于網(wǎng)絡(luò)波及傳播效應(yīng)，都可能產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響線網(wǎng)運(yùn)營，產(chǎn)生重大影響。

外部環(huán)境復(fù)雜，安全形勢嚴(yán)峻

社會矛盾、個人極端行為及恐怖襲擊等對地鐵運(yùn)營安全影響大，再加上大客流，二者疊加，極易發(fā)生擁擠踩踏，造成群死群傷事故。另外，極端天氣也給運(yùn)營安全帶來巨大的挑戰(zhàn)。

大客流沖擊，運(yùn)量與運(yùn)力矛盾不斷加劇

目前北京地鐵所轄線路日均客流量超過千萬人次，已成常態(tài)化，限流車站達(dá)51座。部分車站客流超過設(shè)備設(shè)施允許通行能力，高峰時(shí)段在樓梯、扶梯、換乘通道及安全檢查處等瓶頸部位頻現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

地鐵運(yùn)力與運(yùn)量矛盾不斷加劇。如：早高峰昌平線下行列車滿載率最高，達(dá)139%。其次為13號線上行、5號線下行，高峰小時(shí)列車滿載率分別為136%和132%。14條既有線中，10條線路滿載率超過了100%，運(yùn)力與運(yùn)量的矛盾十分突出。

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，后果影響嚴(yán)重

地鐵普遍埋深較高、逃生距離長、逃生途徑少、逃生時(shí)間短、疏散難度大、應(yīng)急救援難度大，火災(zāi)中產(chǎn)生的有毒有害煙氣不僅增加了救援難度，而且會導(dǎo)致大量的人員傷亡。此外，地鐵多處于地下有限空間，又是人員密集公共場所，在逃生過程中很容易造成擁擠和踩踏，進(jìn)而導(dǎo)致二次災(zāi)難和更大的傷亡。因此，必須加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防預(yù)警，提高火災(zāi)防范能力和初期火災(zāi)應(yīng)急處置水平。

車輛設(shè)備等硬件和軟件故障多，安全風(fēng)險(xiǎn)高

車輛設(shè)備的穩(wěn)定、可靠是保障地鐵安全運(yùn)營的基礎(chǔ)。北京地鐵公司通過對歷年事故原因分析，發(fā)現(xiàn)車輛設(shè)備故障是導(dǎo)致事故的主要原因。尤其是在網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營的條件下，以前車輛設(shè)備的小故障，在今天網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營中就會造成大的影響，影響幾萬人甚至上百萬人出行。

新一輪改造工程，邊改造、邊運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)高

更新改造持續(xù)進(jìn)行，邊改造、邊運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)高。目前主要為1號線信號系統(tǒng)改造工程，13號線、八通線屏蔽門聯(lián)調(diào)，工程規(guī)模龐大、各專業(yè)相互交叉，在不停運(yùn)、不影響正常運(yùn)營的前提下，參與單位較多，施工組織難度大，對行車和客運(yùn)組織工作造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)“人 機(jī) 環(huán) 管”

北京地鐵公司高度重視安全運(yùn)營生產(chǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立了一套科學(xué)高效的“新地鐵”安全與服務(wù)管理模式，以需求為導(dǎo)向?yàn)閺V大乘客提供安全、可靠、快捷、環(huán)保的現(xiàn)代軌道交通服務(wù)。

人的方面

加強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。一是以安全工作理念、安全工作標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系及典型事故案例為主題，按照“人、機(jī)、環(huán)、管”四要素和“治、控、救”三道防線的矩陣式管控體系開展安全大討論，提高員工的安全意識、責(zé)任意識和技能素養(yǎng)；二是將近期發(fā)生的運(yùn)營事故編制成事故案例，下發(fā)到每一名員工手中學(xué)習(xí)，讓每一名員工都意識到工作關(guān)系到千萬乘客的安危，各專業(yè)互相學(xué)習(xí)借鑒和深刻反思，強(qiáng)化員工對安全工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識，牢固樹立責(zé)任意識。

車輛、設(shè)備設(shè)施方面

加大車輛設(shè)備隱患排查和治理。在日常維護(hù)檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位進(jìn)行經(jīng)常性的普查。對普查出的問題，立即整改，一時(shí)不能整改的，做好安全防護(hù)措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

強(qiáng)化車輛設(shè)備維修到位，確保車輛設(shè)備穩(wěn)定。狠抓日常檢修維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行工作計(jì)劃、工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)檢修實(shí)名制；重點(diǎn)解決慣性故障、頻發(fā)故障，梳理現(xiàn)有車輛、信號等設(shè)備故障處置相關(guān)制度，編制信號設(shè)備故障處置案例庫及作業(yè)指導(dǎo)書，為故障快速處置提供借鑒；修訂列車應(yīng)急故障處理辦法，提升非正常運(yùn)行狀態(tài)下，車輛設(shè)備故障處置效率。堅(jiān)持推行車輛設(shè)備維修過程控制，結(jié)合“車輛檢修標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范中心”和“設(shè)備維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部”建設(shè)，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度和作業(yè)程序；細(xì)化維修作業(yè)內(nèi)容，保證日常檢修到位；加強(qiáng)過程監(jiān)督檢查，提高檢修質(zhì)量。

加大對土建設(shè)施的監(jiān)控。在橋梁、隧道、涵洞、路基邊坡等位置加裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測其狀態(tài)，制定相應(yīng)控制措施，確保土建設(shè)施處于完好狀態(tài)。

應(yīng)對大客流沖擊等環(huán)境方面

面對大客流沖擊，北京地鐵強(qiáng)化客運(yùn)組織。早晚高峰時(shí)段，在客流集中車站、換乘車站、換乘通道、電梯等重點(diǎn)部位加強(qiáng)人員值守和客流疏導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“一站一方案”及限流措施，保證客流組織有序；進(jìn)行規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化站區(qū)、車站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)行動態(tài)評價(jià)，引入摘牌機(jī)制；早晚高峰時(shí)段車輛、設(shè)備維修維護(hù)人員在重點(diǎn)車站值守，發(fā)現(xiàn)故障迅速處置；在周一早高峰、周五晚高峰期間，組織公司、分公司兩級機(jī)關(guān)人員協(xié)助車站進(jìn)行客流疏導(dǎo)。

創(chuàng)新行車組織方式。視客流大小，采取大小圈套跑、開行大站空車、加開臨客等措施緩解客流壓力。

強(qiáng)化應(yīng)急演練和快速處置。不斷完善客流疏散、區(qū)間救援、乘客不安全行為、車輛設(shè)備多發(fā)故障處置等各類應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化日常實(shí)戰(zhàn)演練，提高各級人員特別是現(xiàn)場人員的應(yīng)急處置能力。打破線界，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)絡(luò)化搶險(xiǎn)救援聯(lián)動模式。

公司每月進(jìn)行客流時(shí)空分布特征分析、運(yùn)力運(yùn)量匹配分析，并對下一階段客流變化進(jìn)行預(yù)估，采取統(tǒng)籌提升線網(wǎng)運(yùn)力、創(chuàng)新行車組織方式、強(qiáng)化限流組織等多種措施緩解客流壓力，積極應(yīng)對大客流沖擊。

管理方面

地鐵專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：設(shè)備改造 安全管理

一、加強(qiáng)管理力量及培訓(xùn)

1、 廣州地鐵一號線在運(yùn)營的線路上進(jìn)行加裝屏蔽門改造是國內(nèi)第一次，沒有先例可借鑒，要使工程順利實(shí)施首先要組織一個管理力量強(qiáng)大的項(xiàng)目部，公司挑選了一批責(zé)任心強(qiáng)，安全生產(chǎn)知識廣，有多年地鐵施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員構(gòu)成項(xiàng)目部骨干，成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，配備了一名安全主任，三名專職安全員 ，并對進(jìn)入本項(xiàng)目的工人進(jìn)行了篩選。工人必須達(dá)到的基本條件是：①有責(zé)任心、服從指揮，②高中以上學(xué)歷、技術(shù)過硬、特種工持有效證件，③身體健壯、體檢各項(xiàng)主要指標(biāo)正常。

2、安全培訓(xùn)

項(xiàng)目部全體管理人員及班組長在運(yùn)營培訓(xùn)中心進(jìn)行了為期兩天的安全學(xué)習(xí)及考試。主要學(xué)習(xí)了《行車設(shè)備維修施工管理規(guī)定》Q/GDY442-2003、《進(jìn)場作業(yè)管理規(guī)定》Q/GDY614-2003、《一號線施工安全管理規(guī)定》、《進(jìn)入變電所（站）安全管理規(guī)定》、《突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法》Q/GDY 419 -1999等，并考取了運(yùn)營部門頒發(fā)的施工負(fù)責(zé)人《合格證》，只有取得施工負(fù)責(zé)人《合格證》的人員才允許進(jìn)入地鐵內(nèi)進(jìn)行施工管理。

二、編制安全專項(xiàng)施工方案

項(xiàng)目部認(rèn)真編寫了安全專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審核并實(shí)施。針對拆裝空調(diào)風(fēng)管、組合柜機(jī)、墻體、起重吊裝及站臺地面絕緣層施工等工作重點(diǎn)，及每晚施工時(shí)間只有四個小時(shí)左右的限制條件，項(xiàng)目部特別編寫了以下專項(xiàng)安全技術(shù)措施：

1、軌行區(qū)的專項(xiàng)安全技術(shù)措施:

①軌道巡查；在站臺的各項(xiàng)施工中難免有各種構(gòu)件掉進(jìn)軌道，只有通過收工前認(rèn)真仔細(xì)巡查，才能避免在軌道有遺留物對地鐵列車的運(yùn)行造成損害。

②停電及掛地線；正常情況下軌道接觸網(wǎng)帶1500伏直流電，在我們的施工作業(yè)中有拆除導(dǎo)向牌、拆吊風(fēng)管、拆裝天花等工作侵入接觸網(wǎng)的安全范圍，此時(shí)必須采取停電及掛地線的防護(hù)措施。該措施由供電操作人員負(fù)責(zé)在該作業(yè)地段兩端掛接地線。

③紅閃燈防護(hù)；在站內(nèi)線路施工時(shí)，由車站工作人員在車站兩端頭軌道上設(shè)置紅閃燈防護(hù)。在區(qū)間線路施工時(shí)，除施工部門設(shè)置防護(hù)外，車站還負(fù)責(zé)該施工地段兩端車站的端墻門平行位置的軌道中央設(shè)置紅閃燈防護(hù)。施工前，由請點(diǎn)車站設(shè)置紅閃燈，并通知作業(yè)區(qū)另一端車站值班員放置紅閃燈防護(hù)。施工結(jié)束后，車站撤除紅閃燈，并通知作業(yè)區(qū)另一端車站值班員撤除紅閃燈。如遇到跨越站內(nèi)站間時(shí)，車站的防護(hù)信號放在車站內(nèi)另一端墻門平行位置軌道中央。

④熒光衣防護(hù)；凡進(jìn)入線路施工的施工作業(yè)人員必須按要求穿熒光衣，并根據(jù)作業(yè)性質(zhì)及作業(yè)要求使用其他安全防護(hù)用品。

2、風(fēng)管拆裝及設(shè)備起重吊裝專安全技術(shù)措施；

風(fēng)管拆除、安裝過程中由于空間與時(shí)間限制，大部分工作只能采用人力，效率較低；由于運(yùn)輸通道窄，吊裝空間限制不能使用機(jī)械設(shè)備只能簡單利用手拉葫蘆吊來完成。因此對工作量的嚴(yán)格限制也是非常重要。

3、站臺地面專項(xiàng)安全技術(shù)措施

站臺地面絕緣層施工主要包括站臺地面石材墊層開鑿、混凝土澆搗、養(yǎng)護(hù)、基層自流平、鋪貼橡膠地板、打密封膠等工序，在整個施工過程中必須在1.8米寬136米長的工作面上架空一層3mm厚花紋鋼板制作的防護(hù)鋼板，每塊鋼板約70公斤。該鋼板需要卡壓在屏蔽門門檻上，高出地面約4cm，在其斜坡面做了黃黑警示色帶，同時(shí)利用列車、車站廣播提醒乘客地面的高差變化，以保證乘客的出行安全。

三、計(jì)劃管理促進(jìn)安全生產(chǎn)管理

1、施工計(jì)劃的編制及申報(bào)

地鐵停運(yùn)后，在有限的時(shí)間和空間內(nèi)很多維修及改造項(xiàng)目要同步進(jìn)行，地鐵線路上的時(shí)間、空間、配合人員等都是寶貴資源。做好嚴(yán)謹(jǐn)，詳盡的施工計(jì)劃是確保工程安全有序推進(jìn)的重要保障，根據(jù)工程合同總工期的需要制定年度總計(jì)劃，每月的20號向地鐵OCC（控制中心）申報(bào)下一個月的每天施工計(jì)劃并提交《月施工計(jì)劃申報(bào)單》，申報(bào)單中包括日期、作業(yè)部門、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、供電安排、申報(bào)人、防護(hù)措施、及詳細(xì)配合要求、聯(lián)系電話等。遇有特殊變更還可提交《周施工計(jì)劃申報(bào)單》，《日補(bǔ)充施工計(jì)劃申報(bào)單》。施工計(jì)劃編制原則：

①施工作業(yè)計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)應(yīng)注明施工日期、作業(yè)起止時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)域、安全事項(xiàng)及其他應(yīng)說明的問題（行車計(jì)劃、配合部門及詳細(xì)配合要求、聯(lián)系電話等）；

②計(jì)劃必須有較高的準(zhǔn)確性， 經(jīng)濟(jì)、合理地使用各種機(jī)車車輛，避免浪費(fèi)人力物力資源。

③在報(bào)計(jì)劃前各專業(yè)人員先與維修工程部相關(guān)配合人員、部門、OCC發(fā)令者溝通，協(xié)調(diào)好再上報(bào)計(jì)劃。

2、持令進(jìn)場按令施工

《施工進(jìn)場作業(yè)令》是施工單位根據(jù)已審批的施工方案上報(bào)施工計(jì)劃由OCC（控制中心）審核并簽發(fā)的施工憑證。OCC（控制中心）在當(dāng)日下午的17：30分前發(fā)出第二天的《作業(yè)令》，持令進(jìn)場按令施工是基本原則?！蹲鳂I(yè)令》對作業(yè)內(nèi)容、施工分類、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時(shí)間、封鎖區(qū)間、停電區(qū)間協(xié)作及其它做了明確的界定，任何施工不能超越《作業(yè)令》規(guī)定的范圍，只能嚴(yán)格執(zhí)行，這一點(diǎn)是施工安全的基礎(chǔ)。OCC（控制中心）發(fā)出《作業(yè)令》的原則：

①月、周施工作業(yè)計(jì)劃的安排應(yīng)在確保安全的前提下，考慮均衡安排，避免集中作業(yè)；

②處理好列車的開行時(shí)間和密度、施工封鎖等幾方面的關(guān)系，避免搶時(shí)、爭點(diǎn)現(xiàn)象；

③為方便施工單位作業(yè)，月、周施工作業(yè)計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)作業(yè)應(yīng)注明施工日期、作業(yè)起止時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)區(qū)域、安全事項(xiàng)及其他應(yīng)說明的問題（列車編組、行車計(jì)劃、配合部門及詳細(xì)配合要求、聯(lián)系電話等）；

④經(jīng)濟(jì)、合理地使用機(jī)車車輛，避免浪費(fèi)資源。

四、強(qiáng)化施工作業(yè)的安全監(jiān)控

1、制定進(jìn)站作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)程序

根據(jù)該工程施工特點(diǎn)，從安全技術(shù)角度出發(fā)，結(jié)合地鐵運(yùn)營部門有關(guān)安全規(guī)定，項(xiàng)目部制定了夜間施工進(jìn)站作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)程序，明確了當(dāng)班車站施工負(fù)責(zé)人的職責(zé)，全體施工人員必須遵守的作業(yè)流程，減少意外情況的發(fā)生。施工負(fù)責(zé)人對于以下施工過程中的重點(diǎn)部位必須旁站監(jiān)督：動火作業(yè)、設(shè)備吊裝、高空作業(yè)等。

2、做好書面檢查記錄

參照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）并根據(jù)實(shí)際情況項(xiàng)目部編制了《車站夜間施工施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)及考核表》及《車站夜間施工班組安全生產(chǎn)職責(zé)及考核表》。每晚施工負(fù)責(zé)人對30個職責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)自評并記錄，對班組長31個職責(zé)項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)考評并記錄，每月匯總一次，優(yōu)獎劣罰。

3、加強(qiáng)日常檢查

每周例行由項(xiàng)目經(jīng)理主持，對施工現(xiàn)場和加工場進(jìn)行安全檢查評分。填寫“建筑施工安全檢查評分匯總表”、“項(xiàng)目部安全檢查及隱患整改記錄表”發(fā)給相關(guān)班組落實(shí)整改，整改完成后核實(shí)簽名。及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患整改存在問題。

五、安全事故應(yīng)急救援演練

1、應(yīng)急救援的不利因素

該工程是在運(yùn)營中的地鐵線路上進(jìn)行的大規(guī)模改造項(xiàng)目，主要的施工時(shí)間是在地鐵停運(yùn)期間凌晨0：30至4：30進(jìn)行，早上6：00地鐵開始運(yùn)營。如果在施工過程中出現(xiàn)意外情況或緊急事件，將可能出現(xiàn)下列不利情況，第一、由于突發(fā)事件在凌晨發(fā)生，施救各方響應(yīng)速度比較慢，救援組織相對困難，容易造成事故擴(kuò)大甚至影響營運(yùn)；第二、施救的時(shí)間太短，又不能對地鐵運(yùn)營造成影響，只能用臨時(shí)應(yīng)急措施補(bǔ)救。

2、應(yīng)急演練

面對不利因素，項(xiàng)目部對施工全過程中的危險(xiǎn)源與安全因素的進(jìn)行了詳細(xì)的辨識與評價(jià)，編寫了詳盡的《施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。救援預(yù)案的重點(diǎn)是提高施工現(xiàn)場人員的應(yīng)變及處置能力，為了達(dá)到這個目的，只有通過定期的培訓(xùn)和演練來實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目部每季度組織全體施工管理人員學(xué)習(xí)一次地下建筑火災(zāi)的逃生方法、常用滅火器的使用常識、常見事故急救常識主要包括：外傷止血、重創(chuàng)傷員的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送、骨傷的救治、電擊傷的救治等。各車站與項(xiàng)目部建立了24小時(shí)熱線電話，如果地鐵在運(yùn)營過程中發(fā)現(xiàn)施工引起的任何異常情況或潛在危險(xiǎn)（如吊桿、導(dǎo)向牌的松動等）都能及時(shí)通知我們項(xiàng)目部，項(xiàng)目部都能在1個小時(shí)內(nèi)派人趕到現(xiàn)場，并做有效處理。因此我們的應(yīng)急救援預(yù)案覆蓋了施工過程與地鐵運(yùn)營過程。