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論文關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論,道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對(duì)性的有效的對(duì)策措施,消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險(xiǎn)因素,從而預(yù)防事故發(fā)生實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前,影響道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)因素盡管有人(主要是駕駛員)、車(chē)、道路環(huán)境和安全管理四大因素,但車(chē)、道路環(huán)境因素實(shí)際上可以通過(guò)企業(yè)的安全管理加以控制。因此,改善道路運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個(gè)科學(xué)的交通運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運(yùn)輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過(guò)運(yùn)管部門(mén)的不斷努力,道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ),但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員不落實(shí),企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善,規(guī)章制度落實(shí)不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么?怎么管?
在我國(guó)工程質(zhì)量管理中,為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發(fā)揮了極其重要的作用,有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過(guò)程控制的思想,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個(gè)階段不同特點(diǎn),采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、法制對(duì)策和應(yīng)急救援對(duì)策”(即4E對(duì)策),便可以有效地預(yù)防和控制道路運(yùn)輸事故的發(fā)生。
從橫向講,整個(gè)事故控制和預(yù)防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預(yù)防工作,即采取一系列對(duì)策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作,即通過(guò)建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來(lái)的損失。第三部分是事故發(fā)生后,通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)、完善措施,通過(guò)對(duì)事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果??v向來(lái)講,每個(gè)部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒(méi)有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員,就無(wú)從談企業(yè)安全管理。財(cái)政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運(yùn)輸列為高危行業(yè)。因此,作為高危行業(yè)的道路運(yùn)輸企業(yè),一定要根據(jù)《交通汽車(chē)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求,設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(如安全處、科、股),并配備相對(duì)穩(wěn)定,責(zé)任心強(qiáng),并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識(shí)和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國(guó)家對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),道路運(yùn)輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,而且每項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容,只有這樣,才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
(1)進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車(chē)安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè),建立駕駛員電子信息庫(kù)。
(2)行車(chē)安全教育與培訓(xùn)制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車(chē)輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車(chē)安全教育和崗位培訓(xùn)。行車(chē)安全教育與培訓(xùn)制度對(duì)企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時(shí)間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。
(3)嚴(yán)格車(chē)輛管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)車(chē)輛管理,建立車(chē)輛技術(shù)管理制度,對(duì)管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定;嚴(yán)格車(chē)輛維修、檢測(cè),規(guī)定車(chē)輛維修、檢測(cè)時(shí)間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車(chē)輛風(fēng)險(xiǎn)保障能力的管理和建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案管理制度。
(4)完善落實(shí)安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險(xiǎn)行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車(chē)前和交接班,對(duì)行車(chē)途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險(xiǎn)路段、經(jīng)營(yíng)線路交通狀況等影響行車(chē)安全并應(yīng)注意的問(wèn)題和措施,通過(guò)安全交代卡、提示牌、召開(kāi)出車(chē)前班組會(huì)議或者通過(guò)電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
(5)制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎(jiǎng)懲制度。
目前,道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了獎(jiǎng)懲制度,但大多數(shù)存在獎(jiǎng)懲不夠合理的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案,征集駕駛員的意見(jiàn),根據(jù)自身企業(yè)的承受程度,確定最能激發(fā)員工積極性的獎(jiǎng)金比例。例如可以施行
“721”工資,“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資,“2”為安全生產(chǎn)工資,“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實(shí)行安全積分獎(jiǎng)金,通過(guò)設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分,用積分乘以單位積分獎(jiǎng)金數(shù),使其能夠直觀算出所得的獎(jiǎng)金數(shù)額,調(diào)動(dòng)各級(jí)各類人員的安全工作積極性,使得每個(gè)人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
(6)建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運(yùn)輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級(jí)向下分解,使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽,把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi),使每個(gè)人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用,通過(guò)每個(gè)人的積極努力來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
(7)強(qiáng)化行車(chē)安全監(jiān)督檢查制度。
運(yùn)輸企業(yè)行車(chē)安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點(diǎn)檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
(8)安全工作例會(huì)制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議。每月至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議,遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車(chē)事故時(shí)應(yīng)及時(shí)開(kāi)會(huì)處理。
安全工作例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示;分析安全生產(chǎn)形勢(shì);總結(jié)本單位近期內(nèi)行車(chē)安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定措施,布置開(kāi)展安全活動(dòng)。
(9)建立完善安全活動(dòng)制度,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動(dòng)(“安全活動(dòng)日”、“安全活動(dòng)月”)是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識(shí)教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時(shí),通過(guò)組織安全活動(dòng)還可以增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的感情,增加企業(yè)的凝聚力。
(10)企業(yè)安全檔案管理制度。
運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立行車(chē)安全檔案制度,包括基礎(chǔ)資料檔案、行車(chē)事故檔案。目前,道路運(yùn)輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全,多數(shù)企業(yè)沒(méi)有對(duì)安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定,檔案資料零散。
(11)事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時(shí),有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境的危害,是控制事故的重要措施。
(12)安全經(jīng)費(fèi)管理制度。
道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費(fèi)的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比例應(yīng)符合財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定,客運(yùn)企業(yè)按照營(yíng)業(yè)收入0.5%、普通貨運(yùn)企業(yè)1%、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)1.5%提??;主要用于:預(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費(fèi)用;購(gòu)置從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品和防護(hù)用品費(fèi)用;安全檢查與評(píng)價(jià)費(fèi)用;車(chē)輛安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費(fèi)用;宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費(fèi)用;從業(yè)人員健康體檢費(fèi)用;安全科技創(chuàng)新等的開(kāi)支。
重慶市壓縮天然氣汽車(chē)安全管理辦法全文第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站安全管理,保障公共安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修,氣瓶使用,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站安全監(jiān)督管理工作遵循安全第一、預(yù)防為主的原則。
第四條 市天然氣汽車(chē)推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組是壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站行業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站行業(yè)發(fā)展中的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。
市天然氣行政主管部門(mén)根據(jù)天然氣管網(wǎng)布局和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站專項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車(chē)加氣站定點(diǎn)審批和監(jiān)督管理工作。區(qū)縣(自治縣)天然氣行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車(chē)加氣站日常監(jiān)督管理工作。
市危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車(chē)加氣站危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車(chē)加氣站氣瓶充裝許可,并對(duì)壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站的特種設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)改裝和整車(chē)出廠的壓縮天然氣汽車(chē)車(chē)用氣瓶使用登記,并負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修行政許可,并負(fù)責(zé)改裝、維修企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修行政許可與日常監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)改裝后的壓縮天然氣汽車(chē)備案工作。
科技、建設(shè)、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)同做好壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站安全監(jiān)督管理工作。
第五條 市天然氣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,按照確保安全原則,會(huì)同市規(guī)劃、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)管理、公安消防、建設(shè)等部門(mén)編制壓縮天然氣汽車(chē)加氣站發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 市人民政府設(shè)立壓縮天然氣汽車(chē)安全管理科技專項(xiàng)資金,支持壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站有關(guān)安全設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
壓縮天然氣汽車(chē)安全管理科技專項(xiàng)資金使用辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同科技等有關(guān)部門(mén)另行制定。
第二章 加氣站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)安全管理
第七條 壓縮天然氣汽車(chē)加氣站建設(shè)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、油氣合建、確保安全的原則。
第八條 申請(qǐng)建設(shè)壓縮天然氣汽車(chē)加氣站,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)申請(qǐng)材料向市天然氣行政主管部門(mén)提出定點(diǎn)申請(qǐng)。市天然氣行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。符合條件的,予以批準(zhǔn),并書(shū)面通知申請(qǐng)人;不符合條件的,不予批準(zhǔn),并書(shū)面說(shuō)明理由。
壓縮天然氣汽車(chē)加氣站定點(diǎn)審批條件和程序由市天然氣行政主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定,并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。
第九條 壓縮天然氣汽車(chē)加氣站應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝,并按照基本建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條 壓縮天然氣汽車(chē)加氣站建設(shè)項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)由市天然氣、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防、環(huán)保、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收,并依法申領(lǐng)《氣瓶充裝許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十一條 壓縮天然氣汽車(chē)加氣站生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)生產(chǎn)的氣體質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(二)有健全的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度;
(三)有相關(guān)安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案;
(四)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定考核合格;
(五)配備使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具。
第十二條 壓縮天然氣汽車(chē)所有人或管理人應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定辦理氣瓶使用登記,并領(lǐng)取《重慶市車(chē)用CNG氣瓶使用登記證》;氣瓶經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的,領(lǐng)取《重慶市車(chē)用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》。
壓縮天然氣汽車(chē)加氣站不得為無(wú)《重慶市車(chē)用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車(chē)用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車(chē)加氣。
第十三條 壓縮天然氣汽車(chē)加氣站應(yīng)當(dāng)在市天然氣行政主管部門(mén)規(guī)定期限內(nèi)提出檢修安排,經(jīng)綜合平衡后,由市天然氣行政主管部門(mén)制訂全市壓縮天然氣汽車(chē)加氣站年度檢修計(jì)劃,并提前30日公布。
第十四條 壓縮天然氣汽車(chē)加氣站不得擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理有關(guān)善后安全事宜,并辦理企業(yè)注銷手續(xù)。
壓縮天然氣汽車(chē)加氣站需要臨時(shí)停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)6個(gè)月以內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。
第三章 汽車(chē)改裝與維修安全管理
第十五條 從事壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修活動(dòng),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查合格后,依法頒發(fā)壓縮天然氣汽車(chē)改裝(維修)許可證件。
從事壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修活動(dòng)的許可條件和程序由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范另行制定,并按照規(guī)范性文件審查登記程序經(jīng)審查登記后予以公布。
第十六條 壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修實(shí)行一證一點(diǎn)制度。
第十七條 壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修企業(yè)使用的壓縮天然氣汽車(chē)專用裝置,其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的國(guó)家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改裝、維修后的壓縮天然氣汽車(chē)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后簽發(fā)改裝、維修竣工合格證。
第十九條 壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)改裝、維修的壓縮天然氣汽車(chē)建立檔案,并按一車(chē)一檔備查。
第二十條 壓縮天然氣汽車(chē)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期保養(yǎng)。
第二十一條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站的壓力容器、壓力管道、有關(guān)安全附件、計(jì)量器具、氣體質(zhì)量等進(jìn)行定期檢驗(yàn)或校驗(yàn)。
第二十二條 改裝后的壓縮天然氣汽車(chē),其車(chē)輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向公安交通管理部門(mén)備案。
第二十三條 壓縮天然氣汽車(chē)和壓縮天然氣汽車(chē)加氣站不得使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、超期未檢驗(yàn)或報(bào)廢的氣瓶。
第二十四條 壓縮天然氣汽車(chē)更換氣瓶,其車(chē)輛所有人或管理人應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)登記。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站未經(jīng)定點(diǎn)審批進(jìn)行建設(shè)的,由市天然氣行政主管部門(mén)依照《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本辦法第九條規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站未由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、安裝單位按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、安裝的,不得投入使用,有關(guān)行政管理部門(mén)不予驗(yàn)收。
第二十七條 違反本辦法第十條規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站建設(shè)項(xiàng)目未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收投入使用或未依法取得《氣瓶充裝許可證》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。
第二十八條 違反本辦法第十一條第(一)、(五)項(xiàng)規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站生產(chǎn)的氣體質(zhì)量不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或未配備使用符合國(guó)家規(guī)定的計(jì)量器具的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法處理。
違反本辦法第十一條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站不符合有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的,由天然氣行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款。
違反本辦法第十一條第(四)項(xiàng)規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員未經(jīng)考核合格上崗作業(yè)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照職責(zé)分工依法處理。
第二十九條 違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站為無(wú)《重慶市車(chē)用CNG氣瓶使用登記證》、《重慶市車(chē)用CNG氣瓶檢驗(yàn)合格標(biāo)志》的壓縮天然氣汽車(chē)加氣的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,并處10000元以上30000元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站擅自終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由原審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并處20xx0元以上30000元以下罰款。
違反本辦法第十四條第二款規(guī)定,壓縮天然氣汽車(chē)加氣站經(jīng)批準(zhǔn)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但未妥善處理有關(guān)善后安全事宜或未辦理企業(yè)注銷手續(xù)的,由有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,并依法給予處罰;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修企業(yè)有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期未改正的,處20xx0元以上30000元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可從事壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修活動(dòng)的;
(二)超范圍作業(yè)的;
(三)未經(jīng)許可異地設(shè)點(diǎn)的;
(四)不簽發(fā)壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修竣工合格證或簽發(fā)虛假的改裝、維修竣工合格證的;
(五)未建立壓縮天然氣汽車(chē)改裝、維修檔案的。
第三十二條 有下列行為之一的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法處理:
(一)使用未經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、超期未檢驗(yàn)或報(bào)廢氣瓶的;
(二)更換氣瓶未登記的。
第五章 附則
第三十三條 本辦法自20xx年7月1日起施行。
壓縮天然氣汽車(chē)的優(yōu)點(diǎn)1、燃料價(jià)格便宜;
2、汽車(chē)排氣污染小;
3、不積炭及車(chē)輛部件損耗小;
4、安全可靠;
5、車(chē)輛改裝簡(jiǎn)單;
6、車(chē)輛運(yùn)行平穩(wěn)。
一、政府支持、部門(mén)配合,重拳整治非法營(yíng)運(yùn)行為
近年來(lái),針對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)出現(xiàn)市場(chǎng)無(wú)序,特別是非法營(yíng)運(yùn)沖擊市場(chǎng),引起各種矛盾日趨尖銳等問(wèn)題,我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)主管部門(mén)的大力支持下,爭(zhēng)取各相關(guān)部門(mén)的密切配合,以嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為為重點(diǎn),堅(jiān)持“依法整頓、突出重點(diǎn)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”的原則,扎實(shí)開(kāi)展了客運(yùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和出租車(chē)市場(chǎng)、維修市場(chǎng)等治理整頓工作,有效維護(hù)了經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益。
1、開(kāi)展客運(yùn)市場(chǎng)整治,建立城鄉(xiāng)一體化管理體系。隨著我市城市化進(jìn)程的加快,城市與農(nóng)村之間的“壁壘”逐步消除,建立城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)管理必然趨勢(shì),我們以此為目標(biāo),著力加強(qiáng)了客運(yùn)市場(chǎng)的整治。在整治過(guò)程中我們積極采取了普遍清理與突出重點(diǎn)相結(jié)合、本地整頓與外地協(xié)調(diào)相結(jié)合、清理整頓與規(guī)范管理相結(jié)合、清理整頓與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合的整治措施,在城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)管理上按照“兩歸四統(tǒng)一”管理辦法,強(qiáng)化進(jìn)站經(jīng)營(yíng)、始發(fā)簽證等有效方法,基本杜絕了亂停亂靠、兜圈打轉(zhuǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為,使?fàn)I運(yùn)客車(chē)掛牌率達(dá)99%,進(jìn)站率達(dá)100%;在農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)管理上通過(guò)嚴(yán)把農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格客運(yùn)班線的管理,嚴(yán)處坑、宰、甩客和不依線運(yùn)行的經(jīng)營(yíng)行為,并對(duì)全市230輛農(nóng)村客車(chē)客運(yùn)票價(jià)行為進(jìn)行了規(guī)范,按班線、里程、車(chē)型等實(shí)際情況,調(diào)整擬定道路運(yùn)輸價(jià)格,統(tǒng)一制作成梯形價(jià)格表,一車(chē)一表,懸掛在車(chē)內(nèi)醒目位置。目前,農(nóng)巴車(chē)已全部退出客運(yùn)市場(chǎng),營(yíng)運(yùn)客車(chē)持證率98%,繳費(fèi)率100%。全市現(xiàn)有各類線路342條,其中跨省3條,跨市71條,跨縣(市)23條,市內(nèi)245條。我市連續(xù)四年被孝感市評(píng)為客運(yùn)市場(chǎng)城鄉(xiāng)一體化管理第一名。
2、開(kāi)展機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和出租車(chē)市場(chǎng)整治,凈化運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。在1999年、2002年、2004年,我市分別開(kāi)展了三次機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、出租車(chē)清理整頓工作,整頓的主要內(nèi)容是審查營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的牌證,完善各類手續(xù),取締無(wú)證、無(wú)牌、無(wú)照非法經(jīng)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和出租車(chē),控制車(chē)輛總量;對(duì)照有關(guān)條例和法規(guī),重新核定各項(xiàng)稅費(fèi),制定“稅費(fèi)明白卡”;按照有關(guān)規(guī)定定價(jià)出讓或設(shè)價(jià)拍賣(mài)城區(qū)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán);對(duì)所有符合營(yíng)運(yùn)要求的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、出租車(chē)換發(fā)“T”牌。在整治工作中,市委、市政府高度重視,成立指揮部,并抽調(diào)有關(guān)部門(mén)人員加強(qiáng)了聯(lián)合執(zhí)法,為整治活動(dòng)營(yíng)造了良好的氛圍。通過(guò)三次清理整頓,共取締非法營(yíng)運(yùn)出租面的80多輛,機(jī)動(dòng)三輪車(chē)近300輛。將城區(qū)出租面的總量核定為120輛,機(jī)動(dòng)三輪車(chē)總量核定為600輛(含殘疾人50輛),并按照有償使用的原則,確定了出租車(chē)面和機(jī)動(dòng)三輪車(chē)的出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)限,有效凈化了運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前,120輛出租面的掛靠市昌隆汽車(chē)維修中心(100輛)和市裝缷運(yùn)輸總公司(20輛)管理經(jīng)營(yíng)。同時(shí),為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,我們積極根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)道路安全法》和《湖北省出租汽車(chē)客運(yùn)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,制定了《應(yīng)城市出租車(chē)客運(yùn)管理辦法》,現(xiàn)已呈報(bào)市政府審定,即將出臺(tái)。
3、開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)整治,保障維修業(yè)的健康發(fā)展。為規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)秩序,提高機(jī)動(dòng)車(chē)維修質(zhì)量和服務(wù)水平,建立良好的機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)秩序,我們積極聯(lián)合工商、物價(jià)、質(zhì)檢、勞動(dòng)等部門(mén),對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)進(jìn)行了全面、深入地整頓。一是深入現(xiàn)場(chǎng)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、超類維修的問(wèn)題,打擊非法經(jīng)營(yíng)。二是查處假冒偽劣配件、“三無(wú)”零件充斥維修市場(chǎng)的問(wèn)題,確保車(chē)輛安全,維護(hù)車(chē)主的合法權(quán)益。三是理順維修價(jià)格混亂的問(wèn)題,打擊欺詐行為,增強(qiáng)整體誠(chéng)信。在清理檢查過(guò)程中,下整改通知書(shū)32份,一類維修企業(yè)限期整改的2家,二類維修企業(yè)限期整改的1家,取締4家違規(guī)三類維修業(yè)戶。目前,我市現(xiàn)有一類維修企業(yè)7家,二類維修企業(yè)6家,三類維修企業(yè)42家。
二、嚴(yán)格監(jiān)管、常抓不懈,有效規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序
多年的實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,常抓不懈是鞏固整治成果,管理好運(yùn)輸市場(chǎng)的最直接、最有效的管理手段,它可以增強(qiáng)行業(yè)約束機(jī)制,有助于運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范化。近年來(lái),我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管:
1、強(qiáng)化宏觀調(diào)控。道路運(yùn)輸市場(chǎng)宏觀調(diào)控是確保道路運(yùn)輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的可靠保證。為了合理配置資源,實(shí)現(xiàn)其效能的最大化,我們綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,按照道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展規(guī)律和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求,一是加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控,認(rèn)真執(zhí)行先審批后購(gòu)車(chē)的政策,沒(méi)有運(yùn)管部門(mén)的審批計(jì)劃,車(chē)輛一律不能辦理經(jīng)營(yíng)手續(xù)參加社營(yíng)運(yùn),有效地遏制了社會(huì)動(dòng)力盲目增長(zhǎng)。同時(shí),引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)走集約化、規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)之路,鼓勵(lì)、支持他們加快營(yíng)運(yùn)車(chē)輛更新步伐,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸業(yè)的運(yùn)輸裝備水平。市八達(dá)運(yùn)輸有限公司近年來(lái),先后投資600多萬(wàn)元,更新車(chē)輛42臺(tái),不斷優(yōu)化了運(yùn)力結(jié)構(gòu),提高了競(jìng)爭(zhēng)力。二是加強(qiáng)線路調(diào)控,對(duì)應(yīng)城至孝感、應(yīng)城至武漢等“熱線”線路加強(qiáng)限制管理,防止過(guò)剩。同時(shí),我們積極參與由孝感市開(kāi)展的孝感至應(yīng)城線路信譽(yù)等級(jí)招標(biāo)工作,以此改善了該段線路的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
2、強(qiáng)化源頭管理。源頭管理是管理工作的核心。我們以此為抓手,嚴(yán)把“五關(guān)”:一是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。完善道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格資質(zhì)條件,把經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準(zhǔn)入和確定經(jīng)營(yíng)者的重要依據(jù);二是嚴(yán)把車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度,加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛定期維護(hù)和綜合性能檢測(cè),確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好,減少因車(chē)輛機(jī)械故障原因造成的事故;三是嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員資格制度;四是嚴(yán)把安全監(jiān)督關(guān)。督促客貨運(yùn)站健全各項(xiàng)安全管理制度,嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車(chē),防止超員車(chē)輛出站;五是嚴(yán)把市場(chǎng)稽查關(guān),我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將,成立4個(gè)稽查專班,采取定點(diǎn)稽查和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方法,在節(jié)假日、休息日或夜間,對(duì)城區(qū)重要路段實(shí)施24小時(shí)的布控,同時(shí)爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣团沙鏊闹С?,?duì)發(fā)現(xiàn)的違章行為及時(shí)查處。
3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。公開(kāi)了執(zhí)法社會(huì)承諾,聘請(qǐng)了20名人大代表和政協(xié)委員為行風(fēng)評(píng)議員,定期發(fā)放征求意見(jiàn)表和召開(kāi)座談會(huì),嚴(yán)格接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)對(duì)群眾反映的執(zhí)法中存在的問(wèn)題,舉報(bào)一起,查處一起,并及時(shí)將處理結(jié)果向舉報(bào)人反饋。二是強(qiáng)化業(yè)主監(jiān)督。公開(kāi)業(yè)主社會(huì)承諾,明確機(jī)構(gòu),制定了責(zé)任,完善配套服務(wù)措施,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志進(jìn)行規(guī)范,要求所有客車(chē)、出租車(chē)車(chē)身噴有舉報(bào)電話,車(chē)內(nèi)懸掛線路牌和梯形票價(jià)表,努力做到應(yīng)訴及時(shí)。
二、轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù),全面提升依法治運(yùn)水平
服務(wù)是管理的延伸。工作中我們將服務(wù)寓于管理之中,加強(qiáng)依法行政,全面提高了運(yùn)輸市場(chǎng)管理水平。
1、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是建立了運(yùn)政服務(wù)大廳。為規(guī)范辦事程序,提高辦事效率,增強(qiáng)辦事透明度,市運(yùn)管部門(mén)克服困難,擠出有限資金3.2萬(wàn)元,建立了運(yùn)政服務(wù)大廳,把原運(yùn)政股、機(jī)務(wù)股、費(fèi)收股、信息股合并為一,實(shí)行辦證、繳費(fèi)、簽章、票證等一條龍優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是開(kāi)展“回歸工程”。針我市客貨車(chē)大量外流情況,我們積極采取措施:用優(yōu)惠政策吸引。凡愿意過(guò)戶回應(yīng)城的貨車(chē)一律取消申報(bào)制,做到隨到隨辦,承諾零罰款,運(yùn)管費(fèi)可按月、季、年等靈活繳納,成建制單位或一次性繳費(fèi)的,可享受30%的優(yōu)惠;用企業(yè)實(shí)體牽引。我們協(xié)助成立了孝合集團(tuán)應(yīng)城通達(dá)運(yùn)輸有限公司,專門(mén)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,為車(chē)輛和駕駛員辦理了專業(yè)牌證,已有20臺(tái)車(chē)掛靠該企業(yè)。為方便專業(yè)運(yùn)輸企業(yè),我們還將專業(yè)運(yùn)輸稅票直接發(fā)放到企業(yè),極大地方便了經(jīng)營(yíng)者;用貨源信息指引。我們成立了貨運(yùn)信息服務(wù)中心,并購(gòu)買(mǎi)了電子顯示屏、電腦等專用設(shè)備,及時(shí)免費(fèi)為本地車(chē)輛提供貨源信息、旅途信息、氣象信息等服務(wù),正在籌備與全國(guó)貨運(yùn)信息點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)。
論文摘要:對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)用gps和行駛記錄儀的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)研,并提出了存在的問(wèn)題。
1云貴川安裝使用gps和行駛記錄儀的基本情況
1.1云南省gps的推廣應(yīng)用情況
2005年8月云南省 交通 廳決定在全省道路運(yùn)輸行業(yè)“兩客一?!避?chē)輛上安裝gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。目前,全省在15477輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上安裝使用了gps動(dòng)態(tài)汽車(chē)行駛記錄儀,其中營(yíng)運(yùn)客車(chē)13170輛,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛1889輛,建成省、市(州)、 企業(yè) 三級(jí)gps監(jiān)控管理平臺(tái)498個(gè)。同時(shí),制定了《云南道路運(yùn)輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)要求(試行)》、《云南省道路運(yùn)輸gps系統(tǒng)安裝使用管理辦法(暫行)》、《云南道路運(yùn)輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》,還通過(guò)地方立法出臺(tái)了《云南省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,對(duì)安全使用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀作了規(guī)定。行駛記錄儀的安裝在遏制重特大交通安全事故方面初顯成效,特大道路交通事故明顯下降,由2006年的10起下降到2007年的2起。
在2007年的審驗(yàn)工作中,云南省要求全省高快客車(chē)、 旅游 車(chē)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)必須在年底前完成安裝gps,否則不予年度審驗(yàn)和換發(fā)新證。2008年年底前,全省9座以上的營(yíng)運(yùn)客車(chē)、重型載貨汽車(chē)必須安裝gps,否則不準(zhǔn)上路行駛。wwW.133229.cOM
1.2貴州省汽車(chē)行駛記錄儀的推廣應(yīng)用情況
2003年,貴州省政府下發(fā)《省人民政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)和深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》中,對(duì)搞好道路如}安全工作,利用利技手段,推廣汽車(chē)行駛記錄儀和gps提出了要求,并專門(mén)下達(dá)文件部署了這項(xiàng)工作,具體規(guī)定了各種車(chē)輛安裝時(shí)限,特別要求對(duì)超長(zhǎng)途(800km)行駛客車(chē),必須在2004年安裝完畢。對(duì)未按規(guī)定范圍和時(shí)限內(nèi)安裝的車(chē)輛,公安部門(mén)一律不予年審。目前,全省已安裝汽車(chē)行駛記錄儀車(chē)輛17228輛,占應(yīng)安裝車(chē)輛的90%以上,其中長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛已全部安裝汽車(chē)行駛記錄儀。貴州推廣安裝汽車(chē)行駛記錄儀工作對(duì)道路安全管理部門(mén)監(jiān)督和制止長(zhǎng)途客貨運(yùn)輸車(chē)輛違法超速行駛發(fā)揮了積極作用,因超速行駛發(fā)生的客貨運(yùn)車(chē)輛特大事故大為減少,2006年1-11月份,貴州道路交通事故與去年同比,少死亡姍余人,這當(dāng)中汽車(chē)行駛記錄儀的安裝和推廣對(duì)公安交警、運(yùn)管部門(mén)和客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,及時(shí)掌握駕駛?cè)藛T違法記錄,及時(shí)處理、預(yù)防事故都起到了積極的作用。
1.3四川省gps動(dòng)態(tài)汽車(chē)行駛記錄儀的推廣應(yīng)用情況
為加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,2004年,四川省政府辦公廳專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于采取過(guò)硬措施堅(jiān)決遏制重特大安全事故的緊急通知》(川府辦發(fā)電(2004)8號(hào))文,提出把推廣應(yīng)用工作作為社會(huì)公共安全工程和“科技興安”的重要工作,加大投人、加快建設(shè),明確要求從事超長(zhǎng)、高速公路、旅游以及200km、核載人數(shù)35人以上的客運(yùn)車(chē)輛及危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛,必須安裝使用gps動(dòng)態(tài)汽車(chē)行駛記錄儀。在推廣過(guò)程中,四川省交通廳和廳運(yùn)管局制定了配套激勵(lì)政策,一是對(duì)市、州運(yùn)管處二級(jí)平臺(tái)給予資金補(bǔ)助;二是對(duì)按要求安裝使用gps的車(chē)輛按每車(chē)500元給予補(bǔ)助;三是對(duì)安裝帶攝像功能的超長(zhǎng)客運(yùn)車(chē)輛再給予每車(chē)1000元的補(bǔ)助。目前,全省已補(bǔ)助到位資金909.3萬(wàn)元。目前,共投人資金7500余萬(wàn)元,其中省交通廳補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
截至2007年底,全省有近1.8萬(wàn)輛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、6000輛出租車(chē)安裝使用了gps動(dòng)態(tài)汽車(chē)行駛記錄儀,其中營(yíng)運(yùn)客車(chē)1.1萬(wàn)輛,危險(xiǎn)品貨運(yùn)車(chē)輛5000輛,其他貨運(yùn)車(chē)輛1000輛,安裝帶攝像功能的客運(yùn)車(chē)輛1700輛,建立省、市(州)、企業(yè)(含客運(yùn)站)三級(jí)gps監(jiān)控管理平臺(tái)720個(gè),40個(gè)一級(jí)客運(yùn)站建立了gps監(jiān)控管理平臺(tái)。近兩年,四川省因車(chē)輛超速、超載和駕駛員疲勞駕駛所引發(fā)的特大道路交通事故明顯下降,由2004年的7起下降到2005年的2起、2006年的3起。
2云貴川三省推廣應(yīng)用gps和行駛記錄儀的經(jīng)驗(yàn)
云南、貴州、四川等地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件要求,高度重視并不斷加強(qiáng)汽車(chē)行駛記錄儀和gps應(yīng)用工作,取得了一定進(jìn)展。三省都成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),完善工作制度,制訂實(shí)施方案,有力地推動(dòng)了汽車(chē)行駛記錄儀和gps應(yīng)用工作。對(duì)于監(jiān)控管理平臺(tái)的運(yùn)行,各地積極利用衛(wèi)星等高科技設(shè)備進(jìn)行g(shù)ps定位和數(shù)據(jù)的接收與傳遞,建立運(yùn)輸車(chē)輛、從業(yè)人員、企業(yè)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)安裝汽車(chē)行駛記錄儀或gps的車(chē)輛實(shí)施了有效的監(jiān)控和管理。 總結(jié) 各地做法和經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)。
2.1政府高度重視
目前,大部分省區(qū)市政府下發(fā)了相關(guān)文件,要求把gps,汽車(chē)行駛記錄儀推廣應(yīng)用作為道路交通安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作。同時(shí)明確規(guī)定了省級(jí)有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé):安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)gps,汽車(chē)行駛記錄儀安裝使用中存在的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并實(shí)行綜合監(jiān)督,推動(dòng)此項(xiàng)工作有序開(kāi)展。交通部門(mén)負(fù)責(zé)gps、汽車(chē)行駛記錄儀安裝、使用及監(jiān)控的源頭管理。公安部門(mén)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管。信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),杜絕不合格產(chǎn)品流人。
2.2制定法規(guī)和政策,依法推動(dòng),積極引導(dǎo)
一是為使推廣應(yīng)用工作有法可依,各地區(qū)加快了對(duì)安裝和使用gps,汽車(chē)行駛記錄儀的立法進(jìn)程。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《道路 交通 安全法》的有關(guān)規(guī)定,云南、貴州、四川等地制定下發(fā)了相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定,對(duì)gps,汽車(chē)行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的 法律 保障。如2006年5月26日,四川省人大常委會(huì)修訂通過(guò)的《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定:“營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的客運(yùn)車(chē)輛、重型貨車(chē)和半掛牽引車(chē)以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)安裝和使用具有信息采集、存儲(chǔ)、交換、監(jiān)控功能的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀。第五十五條第四款規(guī)定:“營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的客運(yùn)車(chē)輛、重型貨車(chē)和半掛牽引車(chē)以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛,未安裝和使用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)行駛記錄儀的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,可并處2000元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。地方法規(guī)的公布實(shí)施,對(duì)gps,汽車(chē)行駛記錄儀的安裝使用提供了有力的法律支撐。二是為鼓勵(lì)加快汽車(chē)行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用工作,一些省市制定了激勵(lì)政策,引導(dǎo)運(yùn)輸 企業(yè) 安裝使用gps。如四川等地按照安裝數(shù)量向企業(yè)下?lián)苎a(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。同時(shí),交通部門(mén)將安裝使用汽車(chē)行駛記錄儀和gps作為運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)考核的重要內(nèi)容之一;三是制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。如云南省下發(fā)了《云南道路運(yùn)輸gps安全監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)要求(試行)》和《云南省道路運(yùn)輸gps系統(tǒng)安裝使用管理辦法(暫行)》等文件。
2.3部門(mén)緊密配合,協(xié)調(diào)共同推動(dòng)
在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,公安、交通、安全監(jiān)管等部門(mén),明確職責(zé),相互配合,協(xié)力實(shí)施推廣應(yīng)用工作。如貴州省成立了由各相關(guān)部門(mén)為成員單位的省汽車(chē)行駛記錄儀安裝辦公室,明確了各部門(mén)的職責(zé),充分發(fā)揮了各職能部門(mén)作用。
2.4大力宣傳,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)應(yīng)用
云南、貴州、四川等地通過(guò)大力宜傳安裝gps,汽車(chē)行駛記錄儀對(duì)提高運(yùn)輸企業(yè)的管理水平和效益的作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)應(yīng)用。一是由組織召開(kāi)運(yùn)輸車(chē)輛安裝使用汽車(chē)行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用會(huì),向運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)藛T介紹汽車(chē)行駛記錄儀和gps的作用,宣傳安裝使用汽車(chē)行駛記錄儀和gps對(duì)提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理和預(yù)防道路交通事故的重要意義;二是樹(shù)立企業(yè)典型,突出汽車(chē)行駛記錄儀和gps的管理和預(yù)防事故的作用。通過(guò)大力的宣傳,逐步實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸企業(yè)由“要我安裝”到“我要安裝”的轉(zhuǎn)變。
3目前存在的問(wèn)題
當(dāng)前,全國(guó)各地汽車(chē)行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,積累了許多行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。但從整體來(lái)看,汽車(chē)行駛記錄儀和gps的應(yīng)用還屬于起步階段,在推廣應(yīng)用過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,歸納起來(lái)主要有四點(diǎn)。
(1)汽車(chē)行駛記錄儀和gps推廣應(yīng)用的法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步完善?!兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》中雖然對(duì)安裝使用汽車(chē)行駛記錄儀作了規(guī)定,但是,目前國(guó)家還缺少對(duì)汽車(chē)行駛記錄儀安裝、使用、管理方面的配套管理法規(guī),對(duì)未安裝和安裝后不能保持其技術(shù)狀況的運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛應(yīng)該如何處罰,缺少法律依據(jù)。特別是gps的安裝,目前除危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車(chē)輛有法規(guī)依據(jù)必須安裝外,其他車(chē)輛尚沒(méi)有具體法律法規(guī)規(guī)定必須安裝gps。
(2)各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。一些地區(qū)在推廣應(yīng)用汽車(chē)行駛記錄儀和gps過(guò)程中,各部門(mén)之間、部門(mén)與企業(yè)之間對(duì)汽車(chē)行駛記錄儀和gps的安裝認(rèn)識(shí)還不一致,如要不要強(qiáng)制安裝,在什么范圍的車(chē)輛上安裝,安裝汽車(chē)行駛記錄儀還是安裝gps,安裝什么型號(hào)的產(chǎn)品等問(wèn)題有一些不同看法。
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(一)
我自愿購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸車(chē)輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)。為保證運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)公共安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)中,我要做到以下幾點(diǎn):
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,樹(shù)立安全第一,預(yù)防為主的思想,保證交通運(yùn)輸安全。
2、聘用駕駛員和從業(yè)人員持有效證件上崗,駕駛員身體、精神狀態(tài)良好,熟知車(chē)輛的性能、結(jié)構(gòu)原理和操作規(guī)程,達(dá)到三懂、四會(huì)。連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),確保運(yùn)輸安全。
3、駕駛員和從業(yè)人員要愛(ài)護(hù)車(chē)輛,做好例行維護(hù)保養(yǎng),定期檢修、檢測(cè)車(chē)輛,按規(guī)定參加道路運(yùn)輸審驗(yàn)。出車(chē)前、行駛中,收車(chē)后認(rèn)真檢查車(chē)輛,時(shí)刻保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
4、按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運(yùn)裝卸,搬運(yùn)裝卸應(yīng)輕裝輕卸,堆放整齊,捆扎牢固,做好貨物的穩(wěn)定加固,保證行駛中貨物的安全,不強(qiáng)裝強(qiáng)卸,不超載、不超限運(yùn)輸。
5、服從公安、交通部門(mén)的管理,攜帶合法有效的運(yùn)輸證件從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格按照道路運(yùn)輸證許可的經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng),不超范圍經(jīng)營(yíng)。
6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)操作技能。時(shí)刻注意氣候變化對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊?,做好特殊氣候條件下行車(chē)安全和貨物保管。
7、使用合格車(chē)輛運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),車(chē)輛所屬設(shè)備設(shè)施完備。車(chē)輛備有安全消防設(shè)施和事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)有效地做好事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備。遇有安全事故,及時(shí)報(bào)告,最大限度地減少事故損失。
8、我將認(rèn)真履行上述安全注意事項(xiàng)。
承諾單位(人):
年 月 日
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(二)
為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任,我公司對(duì)所屬車(chē)輛相關(guān)道路運(yùn)輸活動(dòng)作出慎重承諾:
一、車(chē)輛類型
車(chē)輛車(chē)型結(jié)構(gòu):
核定載質(zhì)量(噸):
罐體容積(立方米):
二、承運(yùn)的危險(xiǎn)品類別、項(xiàng)別及品名
(一)毒性和腐蝕性根據(jù)車(chē)輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車(chē)輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類別、項(xiàng)別及品名:( )危險(xiǎn)性屬(囗 有毒、囗 劇毒 或者 囗 腐蝕性、囗 強(qiáng)腐蝕性。在囗內(nèi)打)。
是否屬i類包裝危險(xiǎn)品:囗 是、囗 否
(二)其他危險(xiǎn)品(不包括爆炸品)
根據(jù)車(chē)輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車(chē)輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬類別、項(xiàng)別及品名:( )
是否屬i類包裝危險(xiǎn)品:囗 是、囗 否
(三)爆炸品
根據(jù)車(chē)輛所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所示,車(chē)輛所運(yùn)危險(xiǎn)品所屬項(xiàng)別:( )。
三、隨車(chē)配備應(yīng)急處理器材及安全防護(hù)設(shè)備
根據(jù)所運(yùn)輸危險(xiǎn)品化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所著防護(hù)措施、滅火方法、泄漏處理等要求,隨車(chē)配備與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)備,并確保設(shè)備能有效使用。
四、規(guī)范開(kāi)展道路運(yùn)輸活動(dòng)
嚴(yán)格按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部20xx年9號(hào)令)、《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(jt618)等規(guī)定、規(guī)則、規(guī)程的要求,在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,除駕駛?cè)藛T外,另外配備押運(yùn)人員。采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸全過(guò)程中脫落、揚(yáng)散、丟失以及燃燒、爆炸、泄漏等情況發(fā)生。不超速、不超載,不疲勞駕駛。
五、從業(yè)人員安全教育,及時(shí)簽訂安全責(zé)任書(shū)
按相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件要求,聘用有效《從業(yè)資格證》的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理),定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)和崗位技術(shù)培訓(xùn),確保安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)切實(shí)有效,并與所聘用的從業(yè)人員(危貨駕駛、押運(yùn)、裝卸管理)、專職安全員簽訂真實(shí)有效的安全責(zé)任書(shū)。
六、認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度
(一)按《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條、第二十二條、第四十五條要求的規(guī)定,維護(hù)、檢測(cè)、使用和管理專用車(chē)輛,確保專用車(chē)輛技術(shù)狀況良好,按時(shí)投?!兜缆肺kU(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)》,按期進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)性能檢測(cè)(及罐體檢測(cè))且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
(二)為危貨車(chē)輛安裝《道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端技術(shù)要求》的衛(wèi)星定位裝置,接入全國(guó)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),并實(shí)施有效監(jiān)控。
(三)嚴(yán)格按企業(yè)《車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度》要求,落實(shí)車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。
七、保障公眾安全
不在人口密集區(qū)進(jìn)行危貨車(chē)輛維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,若屬特殊情況確需維修、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)的,首先向公安、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,取得同意后方可實(shí)施。
如違反以上承諾,自愿按規(guī)定接受管理部門(mén)處罰,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
危貨運(yùn)輸車(chē)輛牌號(hào):
承諾企業(yè)(章):
法人代表(簽字):
年 月 日
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(三)
根據(jù)市局和鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定,以及法律法規(guī)賦予的職責(zé),我作為本單位的一名駕駛?cè)藛T,對(duì)本職工作負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任,職責(zé)如下:
一、車(chē)輛技術(shù)狀況符合國(guó)家規(guī)定的一級(jí)車(chē)標(biāo)準(zhǔn),車(chē)輛完好,能確保安全。
二、駕駛員業(yè)務(wù)知識(shí)、技能和職業(yè)道德,并經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗(駕駛員領(lǐng)取了與所駕車(chē)輛相適應(yīng)的從業(yè)資格證)身體健康,能勝任工作。
三、醫(yī)院制定了安全生產(chǎn)管理等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位人員職責(zé)。定期對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育,定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù),發(fā)車(chē)前對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全例檢,保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。車(chē)輛不超速超載運(yùn)行,駕駛員不疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、違章行駛。
五、遵章守紀(jì),依法經(jīng)營(yíng)。救護(hù)車(chē)輛各種證、牌齊全有效。
六、經(jīng)營(yíng)等過(guò)程中遇到問(wèn)題,由醫(yī)院逐級(jí)反映,不出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(四)
為強(qiáng)化安全管理,公司堅(jiān)持認(rèn)真貫徹以安全第一,預(yù)防為主,綜合治理的安全工作方針,確保公司安全工作順利開(kāi)展,有效杜絕各類事故發(fā)生,結(jié)合公司特點(diǎn),制定本安全工作計(jì)劃。
一、總體思路
堅(jiān)持以人為本、群防群治、預(yù)防為主、安全發(fā)展為總體要求,深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)月等活動(dòng)為宣傳載體,以加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、重視隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入等主要措施,以有效防范和杜絕事故為工作目標(biāo),切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位,做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,保證公司工作持續(xù)穩(wěn)定開(kāi)展。
二、工作目標(biāo)
1、堅(jiān)決遏制較大交通事故、杜絕死亡事故、杜絕車(chē)輛自燃事故、杜絕機(jī)械事故的發(fā)生。
2、道路交通安全行車(chē)事故不超過(guò)22萬(wàn)公里/次,承擔(dān)同責(zé)以上交通責(zé)任亡人事故不超過(guò)2200萬(wàn)公里/次。確保公司無(wú)三超一疲勞、酒駕、毒駕等交通違法行為發(fā)生。
3、從業(yè)人員持證上崗達(dá)100%。
4、安全隱患整改率100%。
5、GPS綜合在線率不低于92%,安全設(shè)備設(shè)施配備率100%。
三、具體措施
1、加強(qiáng)組織建設(shè)
以主體責(zé)任明確、崗位職責(zé)明晰、制度健全規(guī)范、措施有效落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),建立健全各級(jí)組織,分級(jí)落實(shí)安全責(zé)任,與駕駛?cè)藛T簽訂安全責(zé)任書(shū),確保安全責(zé)任得到有效落實(shí)。
2、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
1)崗前安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),做好職工的崗前三級(jí)教育培訓(xùn)(主要內(nèi)容:工作環(huán)境常見(jiàn)的安全隱患、所從事的工作可能遭受的職業(yè)傷害、安全職責(zé)及操作技能、自救互救急救的方法、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、公司的規(guī)章制度等)。
2)日常教育和培訓(xùn)。各單位(部門(mén))每月至少對(duì)職工進(jìn)行安全教育一次,安全教育培訓(xùn)時(shí)間不少于2學(xué)時(shí);做好各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全知識(shí)學(xué)習(xí)工作。
3、加強(qiáng)安全隱患排查
1)對(duì)于每次檢查出的安全隱患,需立即對(duì)隱患采取可控措施,減少隱患帶來(lái)的危害,確保各車(chē)輛的正常運(yùn)作。對(duì)查出的安全隱患,整改率需達(dá)100%。
2)開(kāi)展2-4次應(yīng)急演練,組織好應(yīng)急預(yù)案演練,完善綜合
應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急所需的救援物資和器材。
4、開(kāi)展好檢查、督查工作
對(duì)執(zhí)行檢查人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力;完善安全檢查信息收集、報(bào)送、處理和反饋渠道,保證安全檢查的高效性。
1)各單位(部門(mén))做好聯(lián)合檢查、自檢自查工作,并將檢查結(jié)果記錄存檔;
2)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展不定期、不定時(shí)綜合檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查工作;
3)充分利用GPS監(jiān)控平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行中動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)糾正駕駛?cè)藛T違章行為,針對(duì)天氣變化及時(shí)發(fā)送信息提醒,確保行車(chē)安全。
5、提高車(chē)輛管理力度
1)認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛每天例檢例查、日常保養(yǎng)工作,認(rèn)真填寫(xiě)例檢記錄存檔備案,不弄虛作假,堅(jiān)持行車(chē)前、行駛中、收車(chē)后的三檢制度落到實(shí)處。禁止帶病車(chē)上路行駛,及時(shí)保養(yǎng)調(diào)校,保證車(chē)輛正常營(yíng)運(yùn)。每月按要求對(duì)車(chē)輛年檢、二級(jí)維護(hù)到期的車(chē)輛做出計(jì)劃,并做到月頭計(jì)劃通知、月中提醒、月底落實(shí)的工作原則,為安全行車(chē)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2)凡上路運(yùn)行的車(chē)輛,必須配備有效的消防設(shè)施設(shè)備(滅火器)和有效證件。
3)認(rèn)真貫徹落實(shí)公司制定的安全管理辦法和措施,明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),對(duì)三危物品檢查工作嚴(yán)查嚴(yán)堵。
6、做好駕駛員資質(zhì)審查
1)嚴(yán)把駕駛員入門(mén)關(guān)。根據(jù)公司《營(yíng)運(yùn)車(chē)駕駛員招用管理規(guī)定》,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),提高新招駕駛員的準(zhǔn)入門(mén)檻,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),對(duì)操作不當(dāng),技術(shù)生疏的駕駛員,拒絕準(zhǔn)入。
2)嚴(yán)格復(fù)審駕乘人員資質(zhì)。凡不再具備資格的駕駛員,堅(jiān)決取消其從業(yè)資格。對(duì)安全意識(shí)薄弱的從業(yè)人員進(jìn)行再教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可上崗,考試不合格的取消其從業(yè)資格。
7、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,改善安全生產(chǎn)環(huán)境
根據(jù)上一年工作情況,按文件規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材,并做好安全生產(chǎn)投入的落實(shí)驗(yàn)收工作。
8、突出獎(jiǎng)懲制度,實(shí)行目標(biāo)考核機(jī)制
為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),杜絕事故發(fā)生,以控制人的不安全行為為核心工作,明確安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲內(nèi)容,提高駕駛員糾正不安全行為的積極性,全面實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,并對(duì)獎(jiǎng)懲情況及時(shí)公布。
運(yùn)輸安全的承諾書(shū)(五)
落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)實(shí)現(xiàn)
安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。根據(jù)我車(chē)隊(duì)實(shí)際情況,明確責(zé)任,加大力度,把安全生產(chǎn)工作深入扎實(shí)、堅(jiān)持不懈的抓下去,以確保源頭安全管理到位?,F(xiàn)將我車(chē)隊(duì)安全生產(chǎn)20xx年安全生產(chǎn)工作安排如下:
一、工作目標(biāo)
1、不因車(chē)隊(duì)原因發(fā)生行車(chē)安全事故,年安全責(zé)任事故次數(shù)為0;
2、杜絕重大生產(chǎn)(人身傷亡)和火災(zāi)事故。
3、努力實(shí)現(xiàn)各類事故20xx年比20xx年下降,事故控制在各項(xiàng)指標(biāo)考核范圍內(nèi)。
4、運(yùn)輸安全控制指標(biāo):
1)駕駛員考核合格持證上崗率達(dá)100%;
2)運(yùn)行車(chē)輛安檢率達(dá)100%;
3)車(chē)輛完好率:客車(chē)
貨車(chē)
4)安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)2次/年;
5)責(zé)任行車(chē)事故頻率及考核指標(biāo):
5.1責(zé)任行車(chē)事故率1.5次/百萬(wàn)車(chē)公里;
5.2責(zé)任事故受傷率1.6人/百萬(wàn)車(chē)公里;
5.3行車(chē)事故死亡率0.3人/百萬(wàn)車(chē)公里。
6)重大質(zhì)量責(zé)任事故為零。
7)重大工傷事故為零。
8)維修設(shè)備完好率98%。
9)車(chē)輛返修率4%。
10)汽車(chē)維修顧客滿意度95%。
二、工作計(jì)劃
1、全面推行《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全規(guī)范》、《進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)駕駛?cè)税踩芾硪庖?jiàn)》,建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,把我隊(duì)安全管理工作制度化、規(guī)范化,使我隊(duì)安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
2、在安全基礎(chǔ)管理與通過(guò)三級(jí)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)存在的不足,繼續(xù)完善管理工作。
(1)、繼續(xù)進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,20xx年1月制定新一年的安全工作目標(biāo),簽訂安全責(zé)任書(shū),層層落實(shí)安全責(zé)任,完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)員工、尤其是一線崗位的服務(wù)和安全管理人員,營(yíng)造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍;
(2)、按要求配備安全管理人員,按規(guī)范完成車(chē)隊(duì)安全設(shè)施的布置工作,加大安全經(jīng)費(fèi)的投入,確保安全經(jīng)費(fèi)富足、到位,同時(shí)把安全工作的關(guān)口前移,立足防范;
(3)、加大安全生產(chǎn)宣傳力度,提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)及安全文化素質(zhì),強(qiáng)化員工的自我保護(hù)意識(shí),認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策,抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí);
(4)、加強(qiáng)我車(chē)隊(duì)員工安全教育培訓(xùn)工作,積極開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)
賽活動(dòng),廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),在企業(yè)中全面每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能,建立一支政治素質(zhì)過(guò)硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍;
(5)、加強(qiáng)我車(chē)場(chǎng)消防安全管理,下半年如期組織一次車(chē)隊(duì)全體人員(上崗?fù)境?的消防演練,為提供良好的安全乘車(chē)環(huán)境提供保障,同時(shí)在車(chē)隊(duì)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施,節(jié)日期間加強(qiáng)重點(diǎn)防火區(qū)域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決,以消除各項(xiàng)消防隱患;
(6)、認(rèn)真按照車(chē)隊(duì)制定的安全管理制度抓好各類安全生產(chǎn)檢查,每月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查并進(jìn)行安全例會(huì),加大事故隱患排查力度,開(kāi)展各類安全隱患的專項(xiàng)治理工作,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決存在的安全隱患,防止安全事故的發(fā)生;
(7)、加強(qiáng)車(chē)輛安全設(shè)施、設(shè)備的檢查,特別是技術(shù)性能檢查,保證良好的技術(shù)狀況,預(yù)防行車(chē)事故的發(fā)生。
3、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),全面提高全體員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。
4、各大節(jié)日開(kāi)展車(chē)輛大檢查和各項(xiàng)隱患排查;
道路運(yùn)輸安全教育 道路養(yǎng)護(hù)論文 道路交通意見(jiàn)建議 道路交通管理 道路材料論文 道路橋梁論文 道路運(yùn)輸培訓(xùn) 道路安全建議 道路施工工程 道路設(shè)施維護(hù) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀