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鐵路運輸屬于賣方市場,運輸往往是供不應求,根本就不需要進行營銷。然而,隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,使得運輸需求開始呈現(xiàn)擴大趨勢,并且運輸市場也開始逐漸改變。將市場需求多元化發(fā)展作為出發(fā)點與落腳點,各種運輸方式(公路、水運等)開始迅速發(fā)展,進而同鐵路開展競爭,由鐵路一直獨占的運輸市場開始逐漸瓦解,并逐漸形成了多元化的運輸市場競爭形勢[1]。正因為這種改變,使得鐵路運輸開始進入到買方市場,貨主對鐵路運輸提出了更高的標準與要求。而鐵路運輸能否繼續(xù)生存并發(fā)展下去,在某種程度上取決于市場營銷的好壞。在新時期、新形勢下,市場營銷開始進入到鐵路客貨運輸當中,并從弱到強,逐漸發(fā)展起來。近些年來,鐵路局對客貨運輸進行了不斷的改革與創(chuàng)新,且獲得了一定的成果。第一,鐵路局自身的營銷意識得到強化,之前是等著貨主找上門,現(xiàn)在是直接上門為貨主服務。第二,進一步加大了營銷的力度。通過積極主動的探索與實踐,在對外營銷方面,大力宣傳鐵路運輸產(chǎn)品,對運價與客貨運輸計劃進行科學合理的變革,優(yōu)化了營銷的手段。第三,進一步加強了對服務質量的重視,清楚了解到旅客與貨主在選擇運輸方式時,對服務質量的要求是極為注重的。

雖然鐵路運輸經(jīng)過改革獲得了一定的成果,但是因為各種因素的限制,例如運輸水平、經(jīng)營機制等的影響,使得鐵路客貨運輸變革的整體效果還不夠理想,且沒有從本質上提升鐵路運輸?shù)氖袌龈偁幜Α?/p>

2.改善鐵路客貨運輸?shù)臓I銷策略

2.1以客戶心智及認知為主導

在市場營銷理念當中,客戶是營銷的關鍵所在,營銷是站在客戶的角度上,從各個客戶的不同利益點下手,打造出可以滿足客戶需求,同時能夠為客戶帶來具備自身所需要的價值的產(chǎn)品屬性。之前企業(yè)所采用的推銷理念、生產(chǎn)理念以及產(chǎn)品理念等,其中心所在均是企業(yè),而市場營銷則不同,是一種全新的銷售理念,是以客戶為中心的理念[2]。市場營銷理念將交換的主要原因總結為是為了達到客戶的需求與要求,以客戶的心智與認知為主導。因此,鐵路客貨運輸要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地,那么就必須堅持市場營銷理念,以客戶為中心,發(fā)現(xiàn)客貨運輸?shù)哪繕丝蛻?搞清楚目標客戶最為注重的價值究竟是什么?之后,再依據(jù)目標客戶所注重的價值來打造差異化的產(chǎn)品(服務)屬性。

2.2價格策略

在鐵路企業(yè)當中,運輸價格是市場營銷當中一個不可忽視的關鍵因素,同時也是極為敏感的元素。近些年來,在鐵路運輸市場營銷當中,雖然非價格因素對消費者的影響越來愈大,但是在影響鐵路運輸企業(yè)在競爭市場中份額的眾多因素中,價格依舊占據(jù)一定的比例。價格在某種程度上決定著鐵路運輸市場的利潤,同時還對鐵路運輸市場營銷的其它因素帶來一定的影響。從市場營銷理論來看,在運輸價格上,鐵路運輸營銷的主要研究內(nèi)容為:在動態(tài)環(huán)境下,鐵路企業(yè)怎樣遵守市場價值規(guī)律,且制訂出合理的價格,同時就消費者對運輸價格的反應進行研究,以便有效提升鐵路在運輸市場中的份額,增加鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益[3]。所以,在鐵路運輸企業(yè)中,價格策略是一個非常關鍵的問題。

在鐵路客貨運輸中,貨運改革顯得更為關鍵,鐵路運輸企業(yè)應該依據(jù)貨主的實際需要與運輸市場的競爭形勢,開發(fā)新的貨運產(chǎn)品,例如“五定班列”,而其運費是根據(jù)鐵道部所批準的項目與費率,且增收百分之三十的快運費,這種運價相對而言比較高,對運輸市場的競爭極為不利,所以,應當依據(jù)季節(jié)的改變、貨物的實際流量,對運價進行靈活變動。

2.3產(chǎn)品策略

(1)發(fā)展流動或異地售票。鐵路企業(yè)可以依據(jù)客流實際狀況,建設無軌車站和車票銷售點,以便于旅客購買,最大限度的方便廣大旅客,這是市場營銷中一種重要方式。另外,在互聯(lián)網(wǎng)售票與微機售票的前提之下,設置離線售票業(yè)務服務;在城區(qū)的各個地方建設多個售票與發(fā)貨代辦點,還可以購置售票車,采取流動售票的形式,將火車票送到旅客的家門口。

(2)開展車站廣告業(yè)務。憑借鐵路運輸自身的優(yōu)勢,開展廣告業(yè)務。在一些旅客集聚的場所,例如火車上、火車站內(nèi)、候車廳等,充分運用車站中的各種閑置資源,放置廣告位,為鐵路企業(yè)創(chuàng)造一定的利潤。

(3)微機辦貨。鐵路企業(yè)可以采取微機取貨、發(fā)貨的形式,從而在最大限度上方便廣大貨主。另外,為了進一步方便貨主,可以設置觸摸查詢儀,使貨主能夠更加快速的查到自己的貨物。

2.4品牌策略

21世紀,全球企業(yè)的市場競爭側重點,開始逐步朝無形資產(chǎn)的競爭方向發(fā)展,特別是品牌這一無形資產(chǎn),吸引了眾所企業(yè)的廣泛注意。公路、航空是鐵路的兩大主要競爭對手,它們都開始朝打造品牌的方向發(fā)展[4]。而鐵路要想在運輸市場中依然占據(jù)一定的份額,那么展開品牌戰(zhàn)略是極為有必要的。對于一家企業(yè)而言,品牌資產(chǎn)不僅能夠縮減自身的投資成本,同時還能夠提高自身的經(jīng)濟利益,吸引更多的新、老客戶購買自己的產(chǎn)品。當前鐵路企業(yè)的品牌策略定位還不是很明確,從某種層面上來講,不管是在貨運產(chǎn)品上,亦或者是在客運產(chǎn)品上,鐵路運輸都沒有較為成熟的品牌。一些公認的品牌也僅僅是處在一個初級階段,不夠成熟,例如“五定班列”、“集裝箱國際聯(lián)運班列”等等。鐵路運輸企業(yè)要想打造知名品牌,必須經(jīng)過長時間的辛苦工作。而企業(yè)在打造品牌時必須注意,應該以品牌戰(zhàn)略作為引導,將一個品牌的內(nèi)在素質凸顯出來;同時,還必須正確定位產(chǎn)品的品牌概念,只有這樣方能打造出較為強勢的品牌,保證鐵路運輸?shù)恼?、可持續(xù)發(fā)展。

3.結束語

綜上,作為一門實踐性極強的學科,市場營銷當中一些已經(jīng)相對完善的營銷理論,應該運用到實際的生活、工作當中,進而推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。尤其是鐵路運輸領域,更應該廣泛運用市場營銷理論。由于營銷戰(zhàn)略在鐵路運輸中的使用時間比較短,與公路等運輸方式的營銷水平相差極大。因此,為了能夠有效促進鐵路客貨運輸?shù)目焖侔l(fā)展,對鐵路進行有效的變革,展開鐵路運輸營銷是極為必要的。

【參考文獻】

[1]郭玉華.中國鐵路貨運營銷理論與發(fā)展[D].長沙 :中南大學,2011.

鐵路運輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關鍵詞：鐵路運輸；物流；經(jīng)濟分析

中圖分類號：F53 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-02

現(xiàn)代經(jīng)濟活動中，物流不僅為生產(chǎn)的連續(xù)性提供保障，對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序起著決定性影響，而且物流環(huán)節(jié)也越來越成為眾多企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部挖掘潛力、降低成本的重要利潤源。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地域間的貨物的運輸越來越頻繁，這種情況下鐵路運輸在經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。由于運輸活動相對來講時間長、距離遠、能源和動力消耗多，其成本在物流總成本中的比例高達50%，因而，運輸費用的節(jié)約余地大，發(fā)掘的潛力也大，無論在物流領域還是國民經(jīng)濟領域都占有舉足輕重的地位。認真分析鐵路運輸?shù)奶攸c和影響因素，可以有效的提高鐵路運輸?shù)男剩玫拇龠M經(jīng)濟的發(fā)展。下文中筆者將從幾個方面，對鐵路貨物運輸?shù)慕?jīng)濟性進行分析。

一、鐵路運輸方式的比較優(yōu)勢

鐵道部2008年鐵道統(tǒng)計公報顯示，中國鐵路運輸實現(xiàn)新的發(fā)展，全國鐵路旅客發(fā)送量完成146193萬人，同比增長11.0%，運輸發(fā)送量完成330354萬噸，同比增長4.6%。由此可見，在眾多的交通方式和運輸形式當中，鐵路運輸占有者非常重要的地位和作用，具體來看鐵路運輸與其他運輸方式相比，具有以下4點明顯優(yōu)勢。

1.鐵路運輸能源利用率高

國外的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在能耗方面，用于城市間旅客運輸，平均1人公里鐵路比公路節(jié)約60%～90%，而用于貨物運輸，平均1噸公里鐵路比公路卡車運輸節(jié)約50%～95%；在土地占用方面，1條復線鐵路平均每小時可載運的旅客人數(shù)相當于16車道高速公路載客量，而前者占用土地面積相當于后者的15%～20%。土地資源的大量節(jié)約某種程度上更加凸顯了鐵路運輸?shù)墓?jié)能優(yōu)勢。由此可見，鐵路運輸?shù)淖畲筇攸c就是能夠利用最少的資源，實現(xiàn)最大量的運輸成果，也就是說在實際的操作中，相較于汽車公路運輸?shù)刃问剑F路運輸?shù)攘繐Q算周轉量占用資源最少，可以起到較好的能源利用的效果。

2.鐵路運輸經(jīng)濟輻射作用大

鐵路作為歷史悠久的交通形式之一，遍布于祖國各地，因此也就可以實現(xiàn)較為廣泛的運輸。鐵路運輸較之公路運輸有更長距離的經(jīng)濟輻射性，因為汽車的自身特點決定了其不能進行過長距離的運輸，而鐵路運輸則可比較適合長距離的行駛；鐵路運輸較之航空運輸有更大空間的經(jīng)濟輻射性，指的是在運輸過程中，鐵路運輸可以完成多個運輸任務，實現(xiàn)運輸效果的最大化，而航空運輸雖然具有速度快的特點，但是在貨物的承載上具有明顯的局限性；鐵路運輸較之管道運輸有更多樣化的經(jīng)濟輻射性，因為管道運輸?shù)倪\輸形式較為單一，而鐵路運輸則可以實現(xiàn)人、貨等多種形式的同時運輸，能夠滿足不同的運輸需要；鐵路運輸較之水路運輸有更密集化的經(jīng)濟輻射性，指的是鐵路運輸在運輸?shù)倪^程中途徑的地區(qū)比較廣泛，能夠帶動周圍的經(jīng)濟，而水路運輸則繞開了經(jīng)濟體，直達目的地。

3.鐵路運輸具有一定的不可替代性

一是中長距離運輸?shù)牟豢商娲?，指的是在中長途的運輸過程中，相較于汽車公路運輸，鐵路運輸是最安全和便捷的運輸方式，這種特點對于貨物運輸?shù)膬?yōu)勢主要在于運輸費用的節(jié)省，因為航空運輸雖然也具有較長距離運輸?shù)奶攸c，但是從成本上看，鐵路運輸?shù)男詢r比要遠遠的高于航空運輸；

二是大宗貨物運輸?shù)牟豢商娲?，指的是在運輸貨物量較大的貨物的時候，鐵路運輸具有一定的承重容量上的優(yōu)勢，可以同時運輸較多的貨物，這種特點對于貨物運輸來說主要存在于貨物運輸過程中的空間性，也就是鐵路運輸可以比汽車運輸和航空運輸具有更大的可容性，具有更高的運輸效率；

三是高速鐵路運輸?shù)牟豢商娲?，隨著鐵路的提速，鐵路運輸?shù)男室泊蟠蟮奶岣?，因此，相較于水路和其他形式來說，鐵路運輸走的是專門的鐵路運輸線路，可以達到更加快速的運輸?shù)哪康暮托Ч?，尤其是對于一些季?jié)性和時效性的貨物，快速的運輸是經(jīng)濟利益和經(jīng)濟價值得以實現(xiàn)的前提和保證。

4.鐵路運輸安全概率高，運輸能力大、速度快

首先，從安全概率上看，據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，普通鐵路每運行1億人公里的死亡人數(shù)，僅為航空的18%，公路的13%。特別是高速鐵路，自開通以來沒有發(fā)生過任何人身傷亡或其他重大事故，是任何一種其他交通工具所無法比擬的。由此可見，在運輸過程中，安全因素的考慮也會一定程度上增加鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢，尤其是人們在選擇交通工具時，會將安全放在首位，這種情況下鐵路運輸就占有了非常大的優(yōu)勢。

其次，從運輸能力上看，鐵路的車體具有汽車和航空運輸無法比擬的大容量的特點，另外從運輸每一噸貨物所消耗的資源上看，鐵路運輸是性價比最高的運輸形式，一定程度上也反映了其運輸能力較高。

再次，從運輸速度上看，高鐵以及動車的通車，都實現(xiàn)了鐵路運行速度的飛躍，也一定程度上提高了鐵路貨物運輸?shù)乃俣?，實現(xiàn)了鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢的增強。因為在以往，人們要想實現(xiàn)貨物的快速運輸，第一個想到的就是航空運輸，而鐵路運輸在提速后，可以有效的縮短二者之間的差距，實現(xiàn)了性價比和速度的雙重優(yōu)勢，能夠有效的搶占一定的市場份額。

二、鐵路運輸成本構成的特點及影響因素

1.鐵路運輸成本構成特點

鐵路運輸成本是一個重要的綜合性指標，能比較全面地反映運輸企業(yè)生產(chǎn)技術和經(jīng)營管理水平。由于鐵路運輸企業(yè)在生產(chǎn)和組織管理上與工業(yè)企業(yè)不同，反映在運輸成本上也有別于一般工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本，具有自身的特點。由于鐵路運輸中涉及到的方面比較復雜，因此在成本計算的過程中，也就需要進行綜合考慮，一般來說，鐵路運輸?shù)某杀究梢钥偨Y有以下特點：

（1）鐵路運輸成本計算的對象和單位與工業(yè)成本不同。鐵路運輸成本的計算對象是旅客和貨物的位移兩大類產(chǎn)品，或把客貨運輸綜合在一起的換算成本。鐵路運輸成本的計算單位不能只按運送的旅客人數(shù)和噸公里計算，而是采用運輸數(shù)量與始發(fā)到達作業(yè)量、中轉作業(yè)量和運行作業(yè)量相結合的復合計量單位。而在工業(yè)成本計算的過程中，只是將原材料和人力消耗成本綜合統(tǒng)計起來進行計算，這種方式對于鐵路成本計算來說有著片面性，不能夠完全的反映鐵路運輸?shù)那闆r。

（2）鐵路運輸成本的構成內(nèi)容與工業(yè)成本不同。鐵路運輸?shù)某杀舅l(fā)生的材料費用主要用于運輸設備的運用、保養(yǎng)和修理方面，相對來說所占比重不大，而占比重最大的是固定資產(chǎn)折舊費，約占一半。其次是動力費用和工資，約占1/3。而在工業(yè)成本的計算過程中，我們可以看到大部分的成本來源是材料費和人力費用，而設備的維護和其他管理費用對于生產(chǎn)來說所占的比重是比較小的。

（3）鐵路運輸成本和產(chǎn)品數(shù)量的關系與工業(yè)不同。鐵路運輸生產(chǎn)過程中成本的支出與運量有直接的聯(lián)系，但不像工業(yè)生產(chǎn)那樣緊密。例如一列客車的開出，無論是缺員、滿員或超員，都是同樣的作業(yè)內(nèi)容和生產(chǎn)耗費。而工業(yè)生產(chǎn)則不同，由于訂單量的大小和產(chǎn)品的數(shù)量的不同，在實際的操作過程中會產(chǎn)生不同的成本。

2.鐵路運輸成本影響因素

要做好鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟性分析，就必須要將各類影響鐵路運輸?shù)囊蛩囟几爬ㄆ饋?，以便更好地進行不利因素的干擾和排除。目前來看，影響鐵路運輸成本的因素主要有以下幾點。

（1）運輸距離。運輸距離是影響鐵路運輸?shù)某杀镜淖钪苯拥囊蛩?，鐵路運輸成本基本與運輸距離成正相關的關系。按照支出與運輸距離的關系，鐵路運輸支出可分為始發(fā)到達作業(yè)費、中轉作業(yè)費和運行作業(yè)費三部分。而其他運輸形式在這方面所造成的成本損耗是比較小的，因為鐵路運輸?shù)奶厥庑詻Q定了其有固定的停車運行費用，由此來看，越長距離的鐵路運輸將會需要越大的經(jīng)濟投入，如果能夠盡量的減少運輸?shù)木嚯x，那么則可以有效的節(jié)約成本，所以在運輸?shù)倪^程中，有關部門應該計劃好運輸路線，盡量選擇總長較短的運輸線路，這樣可以實現(xiàn)更高的性價比。

（2）設備運用效率。所謂設備的運用效率就是在鐵路運輸?shù)倪^程中，每個設備能夠發(fā)揮的功能是不同的，如果能夠最大限度的發(fā)揮運輸設備的潛能，將會最大化運輸荷載。在鐵路確定的運輸設備條件下，通過加強運輸組織工作和采用先進工作方法改進運輸工具運用，或對運輸設備進行技術改造，都可以使運載設備運用效率提高。

（3）勞動生產(chǎn)率和材料、燃料消耗。所謂生產(chǎn)率和材料、燃能消耗，就是指在鐵路運輸?shù)倪^程中，勞動生產(chǎn)率的高低以及能源的使用效率對于鐵路運輸?shù)男Ч挠绊懯欠浅４蟮?。勞動生產(chǎn)率的高低，也是影響運輸成本的一個重要因素。由于工資支出在運輸成本中占相當比重，而工資支出的多少取決于職工人數(shù)和平均工資。

三、強化鐵路運輸經(jīng)濟性的辦法

由于鐵路運輸具有廣泛性，所以如果能夠有效的控制和減少鐵路運輸?shù)倪\營費用，那么將會節(jié)約大量資金，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟化運營。所有影響鐵路運輸成本的因素，都應當成為提高運輸經(jīng)濟效益予以關注并采取切實措施改進和強。在鐵路運輸組織管理過程中，要降低運輸成本、強化運輸經(jīng)濟性，就要根據(jù)鐵路運輸成本構成和成本支出的特殊性，做好如下幾方面的工作。

1.努力實現(xiàn)均衡運輸

鐵路運輸由于具有空間性較強和距離較長的特點，使得其在運輸?shù)倪^程中可以同時實現(xiàn)對多個地區(qū)的不同貨物的運輸，這種情況下為了實現(xiàn)更好的運輸效率，就必須要對不同的運輸貨物和路線進行調整和規(guī)劃，也就是實現(xiàn)鐵路運輸?shù)木饣?。在安排運輸中，要使貨物運輸?shù)臄?shù)量和時間盡可能地均衡，貨物的流量和流向盡可能穩(wěn)定，以保證良好的鐵路運輸工作秩序，充分利用鐵路運輸能力。從全路而言，均衡運輸?shù)谋举|含義應該是以能力富余地區(qū)的不平衡運輸保證能力困難地區(qū)的均衡運輸。

2.不斷優(yōu)化合理運輸

運輸合理化是社會物流合理化的重要組成部分，所謂合理化的運輸就是在運輸?shù)倪^程中，要充分的考慮各種因素的有效調度，也就是要對每一程的運輸過程進行合理組織，避免運輸資源的浪費。物資的生產(chǎn)和流通，都離不開運輸。運輸合理化，就是在實現(xiàn)社會產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、供應和銷售的運輸過程中，以社會勞動耗費和物流總成本的最小化為依據(jù)，力求使貨物的運量、運程、流向和中轉環(huán)節(jié)合理，保證充分有效地和節(jié)約地使用運輸能力，以最少的運輸資源耗費，及時、準確、迅速、均衡、質量良好地滿足運輸需求。

3.多組織直達運輸

所謂直達運輸，就是在鐵路運輸?shù)倪^程中，輸出地和目的地之間沒有多余的運輸中轉站，這種運輸方式可以有效的提高運輸效率，實現(xiàn)高速運輸。雖然鐵路運輸具有地域上的廣泛性，但是從整體上看，鐵路運輸?shù)闹边_可以實現(xiàn)更加直接的經(jīng)濟效益。鐵路直達運輸，嚴格地說是指貨物在發(fā)站裝車后編成列車直接運輸?shù)秸?，在運輸途中既沒有貨物的中轉作業(yè)，也沒有車輛的改編作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)行的鐵路車流組織辦法，車輛在運輸途中延誤時間最長、作業(yè)費用最多的是在技術站的改編作業(yè)。一般將組織無改編通過技術站的貨物列車統(tǒng)稱為貨物直達運輸組織，簡稱直達運輸。

4.適當?shù)赝菩屑谢\輸

所謂集中化運輸，就是指要適當?shù)恼线\輸資源。一般來說，在集中化運輸?shù)倪^程中，要關閉某些貨運量很小的車站，把貨運作業(yè)集中到少量技術裝備先進、貨物裝卸和運輸能力大、勞動生產(chǎn)率高的貨運中心站上進行，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營的運輸方式。集中化運輸作為一種補充性的運輸方式，越來越多的在鐵路運輸?shù)倪^程中使用，就目前來看取得了很好的效果，在未來的鐵路運輸?shù)倪^程中，可以結合其他的運輸組織形式進行綜合利用。

5.加快發(fā)展重載和高速運輸

重載和高速可以提高運輸效率，實現(xiàn)以較少的投入增加極大的運輸產(chǎn)出。某市鐵路局這幾年連續(xù)以年1000萬噸幅度增加運量，運輸收入每年增加10億元，而運營里程和裝車站幾乎沒有改變，人員在逐年減少，主要是靠增加5000噸重載貨物直達列車，靠的是提高運行速度，加快貨車周轉。這種重載是鐵路運輸?shù)闹饕獌?yōu)勢，也是重載運輸?shù)幕具\輸方式。由此我們可以得出，適當?shù)奶岣咧剌d運輸可以凸顯鐵路運輸?shù)膬?yōu)勢，尤其是對于一些內(nèi)陸省份來說，在汽車和航空都無法滿足重載運輸?shù)那闆r下，鐵路運輸是最好的選擇。

由此可見，要想提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟性，要從多個方面入手，不僅是運輸形式的組織，還包括自身設備的更新和改進，只有這樣才能綜合提高鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟效率，實現(xiàn)更加經(jīng)濟的鐵路運輸。

四、總結

綜上所述，鐵路運輸作為物流中的一種重要運輸方式，所具有的經(jīng)濟優(yōu)越性決定了其必然得到長足的發(fā)展。認真分析和把握影響鐵路運輸成本的各種因素，采取切實措施加強和優(yōu)化運輸組織，努力提高運輸效率，對降低整個社會物流成本具有非常積極的意義。上文中筆者結合自己的工作經(jīng)驗對鐵路運輸?shù)母蓴_因素和成本計算方式等當面進行了分析，并提出了改進鐵路運輸?shù)慕?jīng)濟化運行的有效方案，希望能夠為推動我國鐵路運輸事業(yè)的又好又快發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

[1]張毅.現(xiàn)代物流管理[M].上海：上海人民出版社，2002.

鐵路運輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關鍵詞：“營改增”；鐵路運輸業(yè)；影響；應對措施

2011年中國啟動了稅制改革，將原有的“營業(yè)稅”改征“增值稅”，即為“營改增”。針對增值稅的運行，國家稅務總局出臺了相應的配套政策，以保證“營改增”能夠在應用領域中不斷地完善。隨著中國執(zhí)行分稅制，企業(yè)稅負因“營改增”的啟動而有所降低，將“營業(yè)稅”所存在的弊端進行了有效的彌補。鐵路運輸業(yè)在運營中，由于“營改增”稅制的應用雖然對企業(yè)的發(fā)展帶來了各種利好，但是也由于各種不確定性因素的存在而導致實際運行中與預期存在著較大的差距。

一、鐵路運輸業(yè)的運行特點

現(xiàn)代運輸體系中，鐵路發(fā)揮著重要的支撐作用。鐵路屬于是被人們所廣泛接受的交通工具，對于交通運輸領域所發(fā)揮的作用是不容忽視的。與其他的運輸業(yè)相比，鐵路所發(fā)揮的優(yōu)勢在于，其對自然環(huán)境條件的要求并不高，受到氣候條件的影響也非常小。從目前的鐵路運輸業(yè)運行情況來看，采用了集中調度的方式，在鐵路運行的指揮上實施了統(tǒng)一的管理辦法，實現(xiàn)了各個環(huán)節(jié)都相互協(xié)同。近年來，中國的鐵路運輸業(yè)在管理體制上實施了改革，但是，受到國情的影響，鐵路在運行上依然采用了集中的管理方式，各個鐵路線都是由中國鐵路總公司統(tǒng)一調度、指揮。

與其他的行業(yè)相比，鐵路運輸業(yè)在財務核算上具有較高的復雜性。鐵路在運行中所獲得的營業(yè)收入都是由鐵路總公司專門的部門統(tǒng)一清算。另外，鐵路運輸業(yè)還存在著重復征稅的現(xiàn)象，對企業(yè)內(nèi)部管理造成了不良影響，主要體現(xiàn)為分工沒有細化。造成這一問題的原因是由于鐵路運輸業(yè)本身的特殊性所決定的。鐵路運輸業(yè)的中間環(huán)節(jié)會因此而導致投資上的不利。比如，在新科技公司的開發(fā)以及咨詢鑒定行業(yè)都需要加大管理力度，這就需要鐵路運輸業(yè)加大人力資源管理上的投入成本；“營改增”后，由于鐵路企業(yè)“點多線長”的特點，造成即便納入抵扣范圍的相關成本費用，因為遠離城市、交通不便等因素影響，也很難取得增值稅專用發(fā)票，無法進行相應抵扣，一定程度上會增加運輸成本，從而降低企業(yè)利潤空間。但是，原有的征稅方式所帶來的慣性會隨著時間推移而逐漸消失。從鐵路運輸業(yè)的長遠發(fā)展情況來看，“營改增”對于企業(yè)的運行會產(chǎn)生積極效應。

二、鐵路運輸業(yè)的運行中“營改增”帶來的影響

（一）“營改增”對鐵路運輸業(yè)的影響

企業(yè)繳納營業(yè)稅期間，鐵路運輸業(yè)的稅率僅為3%，營業(yè)稅改為增值稅之后，鐵路運輸業(yè)就需要交納增值稅，需要交納的稅率就會提升到11%。隨著稅負的大幅度提升，就必然會給鐵路運輸業(yè)帶來很大的經(jīng)濟負擔，隨著鐵路運輸業(yè)的運行成本的提高，企業(yè)所獲得的利潤就會下降[1]。鐵路運輸業(yè)屬于是國家基礎設施單位，承擔著全國的運輸任務，是人們生產(chǎn)生活中不可或缺的一部分。如果基礎設施的投入很高的成本，當營業(yè)稅改為增值稅之后，鐵路運輸業(yè)在交稅上就可以相應地減少稅額。

在鐵路運輸業(yè)稅收的計算方法上，與原有的營業(yè)稅的計算方法存在著很大的差異。鐵路運輸業(yè)采用增值稅，就是意味著納稅要以銷售稅額作為基本標準，稅率水平與鐵路運輸業(yè)的銷售額存在著正相關性。鐵路運輸業(yè)的利潤增值空間會對進項稅產(chǎn)生影響，其中的主要原因是營業(yè)成本在可抵扣項目中會所占有一定的比例，而這正決定了鐵路運輸業(yè)的利潤。營業(yè)稅的稅率以及鐵路運輸業(yè)的利潤的盈利情況都會影響到營業(yè)稅的稅額?！盃I改增”稅制改革的不斷深入，鐵路運輸業(yè)的利潤的運行成本以及所能夠獲得的利潤，都會對企業(yè)的稅負造成不良影響，其中的稅率水平是決定性的因素?？梢悦鞔_，鐵路運輸業(yè)施行稅負改革之后，“營改增”對鐵路運輸業(yè)的運行時非常有利的，企業(yè)的運行成本也會有所降低。

（二）“營改增”對鐵路運輸業(yè)的利潤的經(jīng)營方式會產(chǎn)生一定的影響

鐵路運輸業(yè)要能夠提高自身對稅收制度改革的適應度，就需要不斷地調整經(jīng)營方式，使得企業(yè)的運營能夠符合增值稅的稅收制度。以鐵路運輸業(yè)的利潤的定價管理為例，處于營業(yè)稅收的環(huán)境下，制定出經(jīng)營管理模式，應用增值稅的稅收制度，就要對原有的定價策略作出調整，以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，而不會由于受到稅收制度改革而造成負面影響[2]。相比較于營業(yè)稅的管理模式，增值稅無論是管理模式還是運行方式上都較為復雜，如果不對原有的營業(yè)稅經(jīng)營方式進行改變，就會對鐵路運輸業(yè)的經(jīng)濟效益造成影響。特別是鐵路運輸業(yè)的進項稅管理中，企業(yè)的運行成本提升，相應就會影響到經(jīng)濟利益。

三、鐵路運輸業(yè)需要采取的應對措施探討

從鐵路運輸業(yè)的角度而言，由于增值稅的使用而改變了財務記賬方法，鐵路運輸業(yè)的資產(chǎn)價值也發(fā)生了變化。相應地，鐵路運輸業(yè)的財務報表數(shù)據(jù)結構也會發(fā)生改變，導致企業(yè)財務分析和計算中都很難獲得準確的結果[3]。鐵路運輸業(yè)運行中采用“營改增”，使得鐵路運輸業(yè)能夠對經(jīng)營管理策略進行調整，使得鐵路運輸業(yè)的管理水平有所提高。

（一）調整鐵路運輸業(yè)的經(jīng)營管理模式

受到營改增的影響，就要調整鐵路運輸業(yè)的經(jīng)營管理模式。鐵路運輸業(yè)的各個地區(qū)的企業(yè)在納稅級次上都存在著差異。為了使各個企業(yè)之間能夠實現(xiàn)進銷互抵，為了能夠實施一體化管理，就需要采取合并法人體制方式。鐵路運輸業(yè)要確保在營改增環(huán)境下保證運行，就需要調整組織結構，并建立交易模式，以使鐵路運輸業(yè)的成本降低并提高經(jīng)濟利潤[4]。由于鐵路運輸業(yè)屬于是跨地域性運行，為了抵消額外的稅負，就要優(yōu)化資金結構，還要對投入的成本與所獲得的利潤之間做出調整，在稅負的影響下能夠對鐵路運輸業(yè)運行中所投入成本和所獲得的利潤所產(chǎn)生的變化進行調整，以制定出有效的技術處理措施。

（二）鐵路運輸業(yè)要對財務管理人員進行相關的業(yè)務知識培訓

營改增對鐵路運輸業(yè)的未來發(fā)展影響深遠。為了確保鐵路運輸業(yè)能夠穩(wěn)定運行，就要將“營改增”滲入到企業(yè)運行的各個環(huán)節(jié)，讓所有的工作人員都能夠了解到增值稅的相關知識，做到知識普及，提高監(jiān)督力。特別是鐵路運輸業(yè)的財務人員、基層單位業(yè)務經(jīng)辦人員在財務行為上包括申報增值稅知識、增值稅發(fā)票知識等等，都要定期地開展培訓[5]。在具體執(zhí)行中，特別要結合鐵路運輸業(yè)行業(yè)的運行特點以及增值稅所發(fā)揮的作用開展培訓，以使得鐵路運輸業(yè)能夠很快地適應“營改增”環(huán)境。鐵路運輸業(yè)要從增值稅特點出發(fā)，調整企業(yè)的運行模式，并對成本結構進行完善，并將內(nèi)部控制模式建立起來，以使得鐵路運輸業(yè)能夠更好地獲得營改增所帶來的利好。

四、總結

綜上所述，中國稅制的進一步改革，且隨著近年來經(jīng)濟結構不斷地調整，為鐵路運輸業(yè)提出了各種新要求。雖然營改增的實施給鐵路運輸也帶來了利好，但是，由于營業(yè)稅改為增值稅的過程中，鐵路運輸業(yè)需要經(jīng)歷一個適應和轉變的過程，這就需要針對“營改增”對鐵路運輸業(yè)的影響進行研究，并提出有效對策，以確?！盃I改增”稅制在鐵路運輸業(yè)中順利實施，以使鐵路運輸業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]黃玉光.營改增對鐵路運輸企業(yè)的影響及應對策略探討[J].財經(jīng)界（學術版），2014（15）：262C262.

[2]任潔.淺議“營改增”對鐵路運輸業(yè)的影響[J].山東工業(yè)技術，2014（14）：157C158.

[3]鄧相超.“營改增”對鐵路運輸企業(yè)財務管理的影響之我見[J].財經(jīng)界（學術版），2014（12）：264C264.

[4]周宏瑾.淺談“營改增”對鐵路企業(yè)的影響[J].商，2013（21）：133C133.

鐵路運輸?shù)姆绞椒段牡?篇

關鍵詞：鐵路；運輸業(yè)；發(fā)展

根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

一、我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉變。世界發(fā)達國家鐵路在較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。

改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟?，鐵路運能短缺的問題不可避免。

進入上世紀90年代，全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足致使國家損失巨大。同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日?？瓦\全面緊張已成為嚴重的社會問題。

二、鐵路交通運輸行業(yè)存在的問題

首先，我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來，我國鐵路運輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展，但近些年，隨著市場經(jīng)濟改革的進一步縱深和國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運能短缺。目前，隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，全社會爆發(fā)出來的巨大客貨運需求一起壓向鐵路，致使鐵路運能與運量的矛盾突出，因鐵路運輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時，我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后，甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸。這種現(xiàn)實狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展，也對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

其次，鐵路運輸業(yè)的屬性未明，阻礙了鐵路運輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下，鐵路運輸業(yè)在市場經(jīng)濟體制中，究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的，其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結果是人們不把鐵路運輸業(yè)當成企業(yè)看，認為鐵路運輸業(yè)要承擔的是更多的社會責任，鐵路運輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出，政府也是應該財政補貼的。正是這種長期的屬性未明，造成鐵路運輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動力。目前，盡管隨著不斷的國企改革，鐵道部給鐵路運輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權和其他相關權利，但這只是名義上的下放。鐵路運輸企業(yè)還遠未成為市場主體。

再次，高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機制和服務質量不高。雖然我國鐵路運輸業(yè)進行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制，但由于改革缺乏正確的引導，在重復中耗費了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨占性未從根本上改變，相對獨立經(jīng)營的體系也尚未建立，仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機制，扼殺了其競爭活力，使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應遲鈍，是造成鐵路運輸業(yè)效能下降的主要原因之一。

最后，鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運輸安全中占據(jù)著非常重要的地位，不僅影響著鐵路運輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益，也對社會政治和經(jīng)濟有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理，存在著管理被動和“以罰代管”等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后，在進行安全總結分析后，對有關人員進行處罰，而未進行各種安全業(yè)務指導和教育。這種單獨“以罰代管”形式的效果，只能是暫時緩解沿線小站面臨的嚴峻鐵路運輸安全，帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性，將會大大削弱了鐵路運輸安全的基礎。

三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟

首先是實現(xiàn)鐵路交通運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，可見非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大，這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象，勢必會嚴重制約著鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。另外，還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也應被剔除出去。這些部門雖與鐵路運輸相關，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清。

其次是對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

   最后是推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

首先，積極通過多種方式籌集建設基金。在我國，制約鐵路交通運輸發(fā)展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

其次，明確政府的角色定位，積極轉變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在“政企分開”的基礎上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統(tǒng)一的法人治理機構。積極落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。

第三，積極推進鐵路行業(yè)技術引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術引進和自主開發(fā)，鐵路技術的開發(fā)應用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。

鐵路運輸?shù)姆绞椒段牡?篇

    年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》,隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整,交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力,各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長,但市場份額卻逐年下降,鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。在國民經(jīng)濟各部門中,尤其是在交通運輸部門中,鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎設施,是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)部門,是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應,有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力,鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。

    一、我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀

    中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術行業(yè)相比,它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀,世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉變。世界發(fā)達國家鐵路在較高的起點上,以全新的方式,用較短的時間,完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級,使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)出了全新的面貌。而中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚,但與世界發(fā)達國家相比,差距很大,還存在很多問題。

    改革開放以前,國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制,與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎相適應,也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術落后,資金資源嚴重短缺,不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術密集度要求較高的航空和公路運輸,適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位,沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。

    進入新時期之后,國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變,鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質基礎相當薄弱的基本情況的客觀存在,另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨?。在二者的共同作用?鐵路運能短缺的問題不可避免。

    進入上世紀90年代,全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路,國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻,影響東部地區(qū)電力供應缺口加大,迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足致使國家因此而損失巨大。同時,對局部區(qū)域鐵路客運列車而言,一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸;另一方面普遍超員嚴重,特別是在重大節(jié)假日?？瓦\的全面緊張已成為嚴重的社會問題。

    二、鐵路交通運輸行業(yè)存在的問題

    首先,我國鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足且各地區(qū)間發(fā)展不平衡。建國六十多年來,我國鐵路運輸業(yè)雖然有了較快的發(fā)展,但近些年,隨著市場經(jīng)濟改革的進一步縱深和國民經(jīng)濟發(fā)展增速,鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題,這些問題集中表現(xiàn)在鐵路總體規(guī)模發(fā)展不足致使運能短缺。目前,隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,全社會爆發(fā)出來的巨大客貨運需求一起壓向鐵路,致使鐵路運能與運量的矛盾突出,因鐵路運輸能力不足造成的后果更加一覽無余。同時,我國鐵路現(xiàn)狀各地區(qū)間發(fā)展且不平衡。東部地區(qū)鐵路較發(fā)達,而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)鐵路比較落后,甚至一些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸。這種現(xiàn)實狀況將不利于各地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展,也對國民經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。

    其次,鐵路運輸業(yè)的屬性未明,阻礙了鐵路運輸業(yè)的健康發(fā)展。在我國目前鐵路政企不分的經(jīng)營管理體制下,鐵路運輸業(yè)在市場經(jīng)濟體制中,究竟是純粹公益性行業(yè)還是市場主體是不明確的,其屬性處于模糊狀態(tài)。這種屬性未明直接結果是人們不把鐵路運輸業(yè)當成企業(yè)看,認為鐵路運輸業(yè)要承擔的是更多的社會責任,鐵路運輸業(yè)即使經(jīng)營入不敷出,政府也是應該財政補貼的。正是這種長期的屬性未明,造成鐵路運輸業(yè)缺乏市場競爭的能力和失去降低成本、創(chuàng)造利潤的激情和動力。目前,盡管隨著不斷的國企改革,鐵道部給鐵路運輸企業(yè)下放了許多經(jīng)營權和其他相關權利,但這只是名義上的下放。鐵路運輸企業(yè)還遠未成為市場主體。

    再次,高壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機制和服務質量不高。雖然我國鐵路運輸業(yè)進行了現(xiàn)代企業(yè)制度的改制,但由于改革缺乏正確的引導,在重復中耗費了巨大的改革成本后而收效甚微。企業(yè)國有資本的獨占性未從根本上改變,相對獨立經(jīng)營的體系也尚未  建立,仍屬于壟斷式國有企業(yè)。壟斷致使鐵路系統(tǒng)內(nèi)部缺乏競爭機制, 扼殺了其競爭活力,使其在日趨激烈的市場競爭面前視而不見、反應遲鈍,是造成鐵路運輸業(yè)效能下降的主要原因之一。 最后,鐵路沿線小站安全管理上存在著管理滯后、缺乏持續(xù)性等弊端。鐵路沿線小站的安全在鐵路運輸安全中占據(jù)著非常重要的地位,不僅影響著鐵路

    運輸業(yè)本身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,也對社會政治和經(jīng)濟有著重大影響。目前基層站段對沿線小站的安全管理,存在著管理被動和“以罰代管”等現(xiàn)象。站段安全專職人員一般在事故發(fā)生后,在進行安全總結分析后,對有關人員進行處罰,而未進行各種安全業(yè)務指導和教育。這種單獨“以罰代管”形式的效果,只能是暫時緩解沿線小站面臨的嚴峻鐵路運輸安全,帶來的后果卻是鐵路員工心理上產(chǎn)生的反抗情緒。這種滯后的安全管理模式是缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性,將會大大削弱了鐵路運輸安全的基礎。

    三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟

    首先是實現(xiàn)鐵路交通運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離。根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)228.41萬,其中運輸主業(yè)職工152.68萬人,可見非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象,勢必會嚴重制約著鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門,如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng),這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關系,長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出,競爭能力低下。另外,還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè),即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院,還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等也一應被剔除出去。這些部門雖與鐵路運輸相關,但由于沒有實行分賬獨立核算,產(chǎn)業(yè)屬性不同,容易導致職責不清。

    其次是對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造。股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式,既可以迅速聚集社會資本,又可以完善公司法人治理結構。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下,選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質資產(chǎn),即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn),結合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設,尋求境內(nèi)外投資者,進行股份制改造,可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

    最后是推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道,解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力,更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。相比客運而言,貨運業(yè)務彼此獨立性較強,更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制;而且,貨運的國際市場開放程度高,可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此,應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。

    四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施

    首先,積極通過多種方式籌集建設基金。在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里,一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場,可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達,但卻具備了許多吸收投資的有利條件。在籌集資金的過程中,除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外,可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。

    其次,明確政府的角色定位,積極轉變政府職能,推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革。在“政企分開”的基礎上,還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵、嚴格約束、責權利相統(tǒng)一的法人治理機構。積極落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位,完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制;實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效,組建客運公司及專業(yè)貨運公司,為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎。

    第三,積極推進鐵路行業(yè)技術引進開發(fā),提高行業(yè)服務質量。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術引進和自主開發(fā),鐵路技術的開發(fā)應用已呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術開發(fā)及建設;鐵路行車安全技術保障系統(tǒng)開發(fā);重型優(yōu)質鋼軌及新型軌枕制造;編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造;鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標,鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉變工作是完成國家運輸任務的思想,樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念,此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。