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機(jī)關(guān)單位事跡材料范文第1篇

一、主要做法

（一）以貫徹落實(shí)條例為契機(jī)，進(jìn)一步健全和完善規(guī)章制度

對(duì)事業(yè)單位法人實(shí)施登記是加強(qiáng)事業(yè)單位法制化、規(guī)范化管理的一項(xiàng)全新制度，頭緒多、涉及面廣、政策性強(qiáng)，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范的規(guī)章制度，就很難保證順利完成。我們?cè)趯?shí)際工作中，一是堅(jiān)持依法行政，規(guī)范事業(yè)單位登記管理。為進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理行為。我們制定了《**縣事業(yè)單位登記規(guī)范化管理工作手冊(cè)》，對(duì)機(jī)構(gòu)職責(zé)、職權(quán)行使依據(jù)及規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理事項(xiàng)運(yùn)行使用格式文本、工作記錄、業(yè)務(wù)銜接記錄、素質(zhì)要求、工作紀(jì)律和服務(wù)承諾等進(jìn)行了規(guī)范，與此同時(shí)制定了《事業(yè)單位登記管理制度和規(guī)范》、《事業(yè)單位登記管理檔案規(guī)范》，有力地促進(jìn)了事業(yè)單位登記由粗放型向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型向依法管理轉(zhuǎn)變，對(duì)登記管理機(jī)關(guān)切實(shí)履行職能，使事業(yè)單位登記管理工作再上新臺(tái)階，起到了較好的促進(jìn)作用。二是完善規(guī)章制度。按《登記管理操作規(guī)范》、《登記檔案管理暫行辦法》分別建立了檔案制度和工作人員守則，以及登記、變更和年檢流程等規(guī)章制度，將事業(yè)單位登記管理監(jiān)督的各項(xiàng)工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。三是規(guī)范登記收費(fèi)。制作了《辦事收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)欄》，及時(shí)辦理了《收費(fèi)許可證》，實(shí)行收支兩條線專(zhuān)項(xiàng)管理，接受財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督檢查，較好地維護(hù)了法人登記的嚴(yán)肅性。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)定，規(guī)范事業(yè)單位登記管理

隨著中央編辦批轉(zhuǎn)《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》于20**年1月1日起施行，對(duì)事業(yè)單位實(shí)施登記管理的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)一步充分，政策要求進(jìn)一步明確，事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)管的理由更加充分。

根據(jù)我縣實(shí)際，進(jìn)一步制定了《事業(yè)單位登記管理表格填寫(xiě)規(guī)范指南》，目的是讓來(lái)辦理登記的人員一看就明白該怎樣填寫(xiě)。同時(shí)按照《事業(yè)單位登記檔案管理辦法》，對(duì)登記檔案進(jìn)行了全面的整理，配置了微機(jī)、檔案柜和檔案盒，建立活頁(yè)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到一戶一檔，資料齊全，美觀整潔，查詢(xún)方便，達(dá)到了既易于檢索，又便于歸檔管理的要求。

（三）實(shí)行規(guī)范管理，完善和提高登記和年度檢驗(yàn)水平

近年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)中央、省、州事業(yè)單位登記管理工作的有關(guān)規(guī)定，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，逐步將登記和年檢工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。在實(shí)施登記和年檢實(shí)際中，一是嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量。緊緊圍繞“是否具備法人條件”和“是否仍然具備法人條件”這個(gè)核心問(wèn)題，按照規(guī)定要求，嚴(yán)把資格申請(qǐng)、受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證、公告關(guān)，對(duì)事業(yè)單位上報(bào)的登記、年檢材料進(jìn)行初審、復(fù)審、再審。初始登記、年檢提交的材料不符合填寫(xiě)要求的，一律退回修改；登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，必須是變更、年檢手續(xù)一起進(jìn)行；年檢的同時(shí)對(duì)事業(yè)單位名稱(chēng)、編制數(shù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。二是認(rèn)真審查職能范圍。針對(duì)部分事業(yè)單位職能交叉問(wèn)題，我們?cè)诔跏嫉怯洉r(shí)認(rèn)真審核事業(yè)單位的宗旨與業(yè)務(wù)范圍是否符合有關(guān)規(guī)定，對(duì)需資質(zhì)認(rèn)證行業(yè)的事業(yè)單位審驗(yàn)其資質(zhì)證書(shū)，并按有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范文字描述。三是簡(jiǎn)化年檢辦事程序、方便事業(yè)單位。采取“一站式”辦公，對(duì)報(bào)件齊全、符合要求的單位，“受理”、“復(fù)審”、“審核”一條龍服務(wù)，能當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)予以辦結(jié)。四是突出重點(diǎn)內(nèi)容審核，保證工作質(zhì)量。做到工作程序簡(jiǎn)化、質(zhì)量不降低。針對(duì)事業(yè)單位法人存在的主要問(wèn)題，確定了“開(kāi)辦資金”、“業(yè)務(wù)活動(dòng)情況”、“有無(wú)變更事項(xiàng)”作為審核的重點(diǎn)內(nèi)容，制定審驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查，使年檢工作不流于形式，真正發(fā)揮實(shí)效。五是及時(shí)實(shí)施公告。使事業(yè)單位得到了全社會(huì)的監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)橫向聯(lián)合，努力營(yíng)造良好事業(yè)單位登記氛圍

由于事業(yè)單位的部門(mén)多重性和內(nèi)容多樣性，決定了事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)不可能象工商行政、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)那樣對(duì)企業(yè)管理?yè)碛薪^對(duì)權(quán)威，事業(yè)單位登記管理工作獨(dú)立處置能力有限，監(jiān)督執(zhí)法強(qiáng)度較弱，因此，協(xié)調(diào)證書(shū)使用部門(mén)的工作、取得他們的支持是做好登記管理工作的保證。

在登記管理工作中，我們從加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督入手，狠抓證書(shū)使用制度的落實(shí)，充分發(fā)揮法人證書(shū)的功能。重視與公安、技術(shù)監(jiān)督、銀行、勞動(dòng)和社會(huì)保障等15部門(mén)的聯(lián)系，建立了齊抓共管、共同監(jiān)督協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。一是協(xié)調(diào)與證書(shū)使用部門(mén)的關(guān)系，要求事業(yè)單位提供法人證書(shū)，看是否具備法人資格。如公安部門(mén)在刻制印章、銀行系統(tǒng)在開(kāi)設(shè)銀行帳戶、貸款時(shí)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在為事業(yè)單位頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證和年檢時(shí)，事業(yè)單位都必須先提供法人證書(shū)，才能進(jìn)行辦理相關(guān)事宜，否則一事無(wú)成，使《事業(yè)單位法人證書(shū)》真正起到了“龍頭”作用。二是依法行政，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)，行政執(zhí)法承諾辦事。在登記管理工作中，我們嚴(yán)格按《條例》開(kāi)展事業(yè)單位登記管理，積極開(kāi)展行政執(zhí)法，從而有效地提高了事業(yè)單位登記管理在社會(huì)上的作用和影響。三是提高事業(yè)單位登記管理社會(huì)知名度，營(yíng)造重視支持依法登記的良好氛圍。著眼宣傳的廣度和深度，結(jié)合本地實(shí)際，采取靈活多樣的形式，全方位宣傳《新條例》和《實(shí)施細(xì)則》，宣傳事業(yè)單位登記管理工作的程序、目的和意義，提高全社會(huì)對(duì)登記管理工作的認(rèn)識(shí)；

（五）更新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量

事業(yè)單位法人登記工作開(kāi)展以來(lái)，樹(shù)立登記管理就是服務(wù)的意識(shí)，加大登記管理服務(wù)力度。一是改變傳統(tǒng)服務(wù)理念。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制和a角b角制，受理人員必須一次性告之申辦單位所有審批過(guò)程中需要的各項(xiàng)手續(xù)材料，發(fā)放一次性告知單和填表規(guī)范；在受理人員中采取a角b角制，如果a角不在，b角也照樣能完成受理，方便了申報(bào)單位的登記工作。二是變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。送申請(qǐng)表格及登記資料上門(mén)，并詳細(xì)解釋填寫(xiě)的規(guī)范用語(yǔ)，對(duì)有些多次通知不予辦理法人登記的事業(yè)單位下發(fā)《催辦通知單》。三是不斷提高自身素質(zhì)。用“熱心、細(xì)心、耐心”換來(lái)事業(yè)單位的真心，事業(yè)單位能一次性辦完的，決不讓跑第二趟，取得事業(yè)單位的理解和支持。

（六）創(chuàng)新工作舉措，積極探索事業(yè)單位登記管理新思路

對(duì)登記管理工作方式方法進(jìn)行創(chuàng)新，是保證登記管理順利進(jìn)行的動(dòng)力，我們?cè)趯?shí)際工作中，一是建立事業(yè)單位登記管理與事業(yè)機(jī)構(gòu)編制審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在下發(fā)審批事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的文件或機(jī)構(gòu)改革文件時(shí)，隨文通知事業(yè)單位限期辦理法人登記，同時(shí)送達(dá)事業(yè)單位初始登記督辦函；二是在政策允許的范圍以?xún)?nèi)靈活掌握。對(duì)一些財(cái)務(wù)雖不獨(dú)立但帳目可以分設(shè)，雖無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)但有租賃合同和住所使用權(quán)證明的事業(yè)單位也準(zhǔn)予登記。三是主管部門(mén)牽頭督辦。在衛(wèi)生、教育、民政、農(nóng)業(yè)、水利等下屬事業(yè)單位較多的部門(mén)和行業(yè)，由主管部門(mén)牽頭統(tǒng)一審核，集中辦理，從而收到了事半功倍的效果。

（七）加強(qiáng)機(jī)關(guān)硬件建設(shè)，提高事業(yè)單位登記管理工作效率

我們?yōu)榇龠M(jìn)對(duì)事業(yè)單位的有效管理，加強(qiáng)事業(yè)單位法人登記工作硬件建設(shè)。截止今年底，我縣按照省編辦《關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)上辦公和實(shí)施匯總事業(yè)單位登記管理數(shù)據(jù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（湘編辦〔2007〕32號(hào)）配置齊了網(wǎng)上辦公的各種專(zhuān)用設(shè)備，登記管理機(jī)關(guān)的辦公效率進(jìn)一步得到了提高。

二、取得的成效

一是事業(yè)單位取得了法人資格。為事業(yè)單位合法權(quán)益提供了法律保護(hù)，受到了大部分事業(yè)單位的擁護(hù)和支持，在社會(huì)上取得了較好的反響。

二是為事業(yè)單位開(kāi)展工作提供了方便?！妒聵I(yè)單位法人證書(shū)》是事業(yè)單位法人資格的憑證，根據(jù)國(guó)家15部門(mén)規(guī)定，事業(yè)單位刻制印章、辦理機(jī)動(dòng)車(chē)牌照、開(kāi)立銀行帳戶和申請(qǐng)貸款等，都要提供《事業(yè)單位法人證書(shū)》。通過(guò)核準(zhǔn)登記和頒發(fā)《證書(shū)》，為事業(yè)單位順利開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)打開(kāi)了方便之門(mén)。

三是為事業(yè)單位改革創(chuàng)造了條件。事業(yè)單位改革方向是要求事業(yè)單位必須具備法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。實(shí)施登記管理后，《證書(shū)》成為事業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)的“身份證”，可以在社會(huì)上依法獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)自身活力，逐步實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。達(dá)在客觀上對(duì)深化事業(yè)單位改革起到了一定的推動(dòng)作用。

四是加強(qiáng)了對(duì)事業(yè)單位的后續(xù)監(jiān)督管理。實(shí)施登記管理后，已登記的事業(yè)單位法人每年都要向登記管理機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，通過(guò)年度報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的“跟蹤管理”，為建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)造了條件，也為政府各部門(mén)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督提供了依據(jù)。

三、事業(yè)單位登記管理工作存在的問(wèn)題及原因

事業(yè)單位登記管理制度在登記管理機(jī)關(guān)的不懈努力下取得了一定成績(jī)，隨著登記工作的深入進(jìn)行，但由于事業(yè)單位整體改革的滯后、配套措施的落后等原因，也出現(xiàn)了一些需要我們?nèi)フJ(rèn)真思考和研究的問(wèn)題。如一是部分事業(yè)單位人員少、規(guī)模較小、財(cái)務(wù)不獨(dú)立；二是相當(dāng)一部分事業(yè)單位長(zhǎng)期依附于主管部門(mén)，主管部門(mén)也不想放手，財(cái)務(wù)不獨(dú)立，產(chǎn)權(quán)關(guān)系難以界定。三是財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付，要求各系統(tǒng)一本賬和一個(gè)賬戶，事業(yè)單位單獨(dú)設(shè)立賬戶困難。存在的這些問(wèn)題是值得我們實(shí)施登記工作的人員和應(yīng)該進(jìn)行登記工作的單位深思并進(jìn)一步完善的。

（一）部分事業(yè)單位登記意識(shí)較差，登記管理機(jī)關(guān)缺乏必要的制約手段。部分部門(mén)對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的認(rèn)識(shí)還很淺薄，認(rèn)為登記不登記沒(méi)有多大關(guān)系。這些問(wèn)題的出現(xiàn)一是由于事業(yè)單位主管部門(mén)的牽制，部分事業(yè)單位不能獨(dú)立對(duì)外開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，事業(yè)單位沒(méi)有發(fā)揮真正的獨(dú)立法人作用；二是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，一些單位只靠主管部門(mén)的指令性計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)作，不須進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展活動(dòng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有感受到法人證書(shū)的作用；三是登記管理機(jī)關(guān)同其他部門(mén)和單位聯(lián)系不緊密?！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定的處罰措施操作性不強(qiáng)，監(jiān)督力度不大。

（二）部分事業(yè)單位不直接從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不需要開(kāi)立銀行賬戶，平時(shí)很少用上法人證書(shū)，登記的積極性不高。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。

（三）部分事業(yè)單位已失去原有的業(yè)務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一部分事業(yè)單位已失去其成立之初的業(yè)務(wù)和職能，沒(méi)有正常的業(yè)務(wù)工作可以開(kāi)展，沒(méi)有正常的職能需要去履行。

（四）監(jiān)管手段單一，部門(mén)之間缺乏協(xié)作配合。目前對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理也僅限于一年一度的年度檢驗(yàn)。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的人事管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)等不直接監(jiān)督，這些都是由其行政主管部門(mén)實(shí)施并執(zhí)行監(jiān)督檢查的。登記管理機(jī)關(guān)對(duì)事業(yè)單位的處罰也只有“警告”和“撤銷(xiāo)登記”，除此之外別無(wú)他法。

（五）部分事業(yè)單位規(guī)模過(guò)小。有的事業(yè)單位從業(yè)人員僅有1人，而且人、財(cái)、物均由主管部門(mén)管理，事業(yè)單位本身沒(méi)有自，法定代表人隨時(shí)有可能被主管部門(mén)撤換，因此也造成了部分事業(yè)單位法人缺乏主動(dòng)登記的現(xiàn)象。

四、幾點(diǎn)建議

(一)加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將部分不具有法人條件的事業(yè)單位合并或退出事業(yè)單位序列。一是將已不具有事業(yè)職能、不適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事業(yè)單位撤銷(xiāo)。二是將設(shè)置過(guò)于零散、服務(wù)對(duì)象單一、規(guī)模過(guò)小、任務(wù)不足、功能接近的事業(yè)單位合并，使其達(dá)到法人登記條件。三是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行分類(lèi)改革。對(duì)主要從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)性質(zhì)、自身有一定收入的事業(yè)單位，一次性改制為企業(yè);對(duì)行政管理類(lèi)事業(yè)單位，要明確哪些是行政職能、哪些是事業(yè)職能，嚴(yán)格按照政事分開(kāi)的原則，將行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位不再?gòu)氖鹿芾硇怨ぷ鳎蜂N(xiāo)行政管理類(lèi)事業(yè)單位。

(二)轉(zhuǎn)變事業(yè)單位管理體制。一是健全事業(yè)單位法人登記制度，強(qiáng)化法制管理，變“審批制管理”為以登記管理為主的“準(zhǔn)入制管理”，使事業(yè)單位一成立就具備成為獨(dú)立法人的條件。二是明確主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的管理權(quán)限，應(yīng)以政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控為主，條件成熟的可發(fā)展無(wú)主管部門(mén)事業(yè)單位，以登記管理機(jī)關(guān)管理為主，政府各相關(guān)部門(mén)包括事業(yè)單位的主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位實(shí)施監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，對(duì)事業(yè)單位的人、財(cái)、物實(shí)施宏觀監(jiān)督與控制，不再干涉事業(yè)單位的具體運(yùn)行，使所有的事業(yè)單位都能放開(kāi)手腳，真正成為獨(dú)立的法人，進(jìn)入市場(chǎng)，走向社會(huì)，相互競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理制度。要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人的監(jiān)管，建立健全相應(yīng)的監(jiān)管制度，使監(jiān)管有章可循。如制定《事業(yè)單位登記管理跟蹤檢查制度》、《事業(yè)單位法人監(jiān)督管理暫行辦法》，并與組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、人事等部門(mén)聯(lián)合，對(duì)事業(yè)單位法人的登記行為和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督管理作明確的規(guī)定，同時(shí)對(duì)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理行為也作明確的規(guī)范；制定《事業(yè)單位法人年度檢驗(yàn)暫行辦法》，對(duì)年檢的內(nèi)容、程序、應(yīng)提交材料、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及罰則以及登記管理機(jī)關(guān)的年檢行為作明確規(guī)定，使每年年檢工作有條不紊地進(jìn)行。

（四）切實(shí)注重現(xiàn)場(chǎng)核查和跟蹤檢查。登記管理機(jī)關(guān)向事業(yè)單位頒發(fā)《事業(yè)單位法人證書(shū)》后應(yīng)采取靈活多樣的方法，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位法人的現(xiàn)場(chǎng)核查和跟蹤檢查，將事業(yè)單位的監(jiān)督檢查工作落到實(shí)處。一是要進(jìn)行定期或不定期檢查。對(duì)經(jīng)費(fèi)自籌的、租用辦公場(chǎng)所的、從業(yè)人員較少的、開(kāi)辦資金與業(yè)務(wù)活動(dòng)不太相稱(chēng)的，與主管部門(mén)在人、財(cái)、物方面尚有些分割不清的事業(yè)單位，每半年至少檢查一次；二是要進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對(duì)有被投訴的、被司法部門(mén)或勞動(dòng)仲裁部門(mén)查詢(xún)的甚至已有違法違紀(jì)行為的事業(yè)單位隨時(shí)上門(mén)檢查。主要檢查它們是否超出業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)，是否按質(zhì)按量完成國(guó)家下達(dá)的公益性社會(huì)任務(wù)，《事業(yè)單位法人證書(shū)》正本和單位招牌是否掛在辦公場(chǎng)所醒目處，實(shí)際辦公地點(diǎn)與證書(shū)上的住所是否相符，從業(yè)人員、辦公場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施是否與所開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)等。三是要進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記及變更登記、年檢和注銷(xiāo)登記中有疑問(wèn)的事業(yè)單位，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)派人到該申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地核查。

（五）下大力氣爭(zhēng)取證書(shū)使用相關(guān)部門(mén)的密切配合和支持。積極聯(lián)合財(cái)政、勞動(dòng)、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等十五家單位建立法人證書(shū)使用問(wèn)題聯(lián)絡(luò)會(huì)議制度，定期通報(bào)事業(yè)單位法人證書(shū)使用過(guò)程中各部門(mén)的配合情況及存在的問(wèn)題，探討提高法人證書(shū)使用率的有效途徑。

（六）認(rèn)真規(guī)范事業(yè)單位法定代表人的社會(huì)行為。強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位法定代表人的培訓(xùn)，提高法定代表人依法開(kāi)展活動(dòng)的能力、法律意識(shí)，促進(jìn)法定代表人自覺(jué)執(zhí)行和遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，使監(jiān)督管理由事后處罰的被動(dòng)監(jiān)督變成事前防范的主動(dòng)監(jiān)督。

機(jī)關(guān)單位事跡材料范文第2篇

其基本格式是：

1、標(biāo)題，要擬定恰當(dāng)?shù)臉?biāo)題。有兩部分內(nèi)容必不可少，一是要寫(xiě)明先進(jìn)個(gè)人姓名和先進(jìn)集體的名稱(chēng)；二是要概括標(biāo)明先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容或材料的用途。

2、正文，正文的開(kāi)頭，要寫(xiě)明先進(jìn)個(gè)人的簡(jiǎn)要情況，包括：姓名、性別、年齡、工作單位、職務(wù)、是否黨團(tuán)員等。此外，還要寫(xiě)明有關(guān)單位準(zhǔn)備授予他(她) 什么榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或給予哪種形式的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)先進(jìn)集體、先進(jìn)單位，要根據(jù)其先進(jìn)事跡的主要內(nèi)容，寥寥數(shù)語(yǔ)即應(yīng)寫(xiě)明，不須用更多的文字。

機(jī)關(guān)單位事跡材料范文第3篇

第一條為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，維護(hù)社會(huì)治安，保障我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)見(jiàn)義勇為是指公民為保護(hù)國(guó)家、集體的利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，挺身而出，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者在治安災(zāi)害事故中搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷的行為。

公民在履行法定職責(zé)或者約定義務(wù)時(shí)的行為，不適用本辦法。

第三條本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的見(jiàn)義勇為行為，適用本辦法規(guī)定。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條對(duì)見(jiàn)義勇為人員實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

*、民政、教育、財(cái)政、衛(wèi)生、社保等部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合，做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)、保護(hù)和救助工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳見(jiàn)義勇為人員的先進(jìn)事跡。

第二章見(jiàn)義勇為的確認(rèn)

第五條本辦法所稱(chēng)見(jiàn)義勇為行為是指：

（一）在國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，臨危不懼，挺身而出，制止犯罪行為或設(shè)法救援，使之免遭或減輕危害事跡突出者；

（二）積極協(xié)助*機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門(mén)抓獲重大犯罪嫌疑人事跡突出者；

（三）積極向*機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和保衛(wèi)部門(mén)揭發(fā)、檢舉、提供線索，破獲重大案件事跡突出者；

（四）其他在維護(hù)社會(huì)治安、預(yù)防和制止犯罪行為中表現(xiàn)突出者。

見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn)由見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

第三章申報(bào)程序和方法

第六條申報(bào)程序和方法

（一）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、*機(jī)關(guān)或見(jiàn)義勇為所在單位在行為發(fā)生之日起60日內(nèi)（特殊情況可延長(zhǎng)30日）負(fù)責(zé)整理見(jiàn)義勇為事跡材料，打印后經(jīng)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委審查后報(bào)縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)辦公室核實(shí)，辦公室根據(jù)核實(shí)情況提出審核意見(jiàn)報(bào)基金管理委員會(huì)審批。

（二）公民跨縣見(jiàn)義勇為的（含外地人員在我縣），由見(jiàn)義勇為所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或*派出所按本條第（一）項(xiàng)規(guī)定程序上報(bào)。

（三）縣直單位報(bào)送材料，按屬地管理原則，通過(guò)所屬的單位黨組（或支部）向縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)辦公室報(bào)送材料。

（四）私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶（含從事個(gè)體運(yùn)輸、文化娛樂(lè)、飲食、服務(wù)等行業(yè)的公民）的見(jiàn)義勇為事跡材料，報(bào)送前要經(jīng)縣、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)主管行業(yè)審查后，方能報(bào)送。

（五）外來(lái)務(wù)工人員中見(jiàn)義勇為事跡的報(bào)送，有明確隸屬單位的，須經(jīng)用工單位審查批準(zhǔn)。無(wú)明確隸屬單位的，由見(jiàn)義勇為所在地*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核后，按程序報(bào)送。

（六）對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的見(jiàn)義勇為公民，由見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)辦公室或綜治辦填報(bào)《休寧縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審批表》，并在30日內(nèi)將事跡材料和《休寧縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)審批表》（一式三份）報(bào)縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)。

第四章基金和基金會(huì)

第七條設(shè)立見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，雖見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?；鸸芾砦瘑T會(huì)設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)義勇為行為的核查、確認(rèn)、獎(jiǎng)勵(lì)和基金的管理。

第八條見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)采取定期和不定期兩種形式通過(guò)集中表彰、媒體表彰等方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。一般情況下每年進(jìn)行一次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重大見(jiàn)義勇為需要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的，獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條基金的來(lái)源

（一）縣人民政府撥款；

（二）接受縣綜治委各成員單位，機(jī)關(guān)、廠礦、企事業(yè)單位和社會(huì)及個(gè)人的捐贈(zèng)；

（三）通過(guò)將基金存入金融機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)短期債券等國(guó)家允許的各種途徑增值。

第十條基金的用途

（一）對(duì)見(jiàn)義勇為單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）對(duì)見(jiàn)義勇為犧牲、傷殘人員或者其家屬的慰問(wèn)；

（三）見(jiàn)義勇為基金管理委員會(huì)核定的其它開(kāi)支。

第十一條基金的管理

（一）基金支出在壹仟元以上的，由基金管理委員會(huì)主任、副主任主持召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議審定；壹仟元以下（含壹仟元）的，由基金管理委員會(huì)主任、副主任共同研究審批。

（二）基金管理委員會(huì)辦公室每年向委員會(huì)報(bào)告一次財(cái)務(wù)收支情況，接受全體委員會(huì)的監(jiān)督檢查；

（三）基金的獎(jiǎng)勵(lì)管理情況，由基金管理委員會(huì)辦公室不定期地通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)

第十二條對(duì)事跡突出的見(jiàn)義勇為公民，經(jīng)縣見(jiàn)義勇為基金管理委員會(huì)研究，由縣綜治委、縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；事跡特別突出的授予見(jiàn)義勇為好市民榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在見(jiàn)義勇為中犧牲的，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金貳萬(wàn)元至叁萬(wàn)元。

（二）在見(jiàn)義勇為中負(fù)傷或因傷致殘的，根據(jù)其傷殘情況，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金伍仟元以下貳仟元以上的獎(jiǎng)金。

（三）在見(jiàn)義勇為中雖未受到人身傷害，但對(duì)打擊犯罪、搶救國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)，保護(hù)人民生命安全確有貢獻(xiàn)的，視其貢獻(xiàn)大小，一次性發(fā)給獎(jiǎng)金貳仟元以下伍佰元以上的獎(jiǎng)金。

第十三條對(duì)組織見(jiàn)義勇為事跡突出的單位，根據(jù)其事跡授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)，并給予壹仟元至壹萬(wàn)元的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條對(duì)需要保密的見(jiàn)義勇為人員或者見(jiàn)義勇為人員要求保密的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予保密。

對(duì)見(jiàn)義勇為人員及家屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

第十五條*派出所或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)因見(jiàn)義勇為負(fù)傷需要就職的就近就醫(yī)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療，不得以任何理由推諉、拒絕、拖延。

第十六條在見(jiàn)義勇為中負(fù)傷需要急救或者住院治療的，免收掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、輸血費(fèi)、檢查檢驗(yàn)費(fèi)、床位費(fèi)、搶救費(fèi)、手續(xù)費(fèi)。其它醫(yī)療費(fèi)用按以下辦法處理：

（一）由加害人依法承擔(dān)；

（二）由受益人依法承擔(dān)；

（三）由所在單位提供資助；

（四）不足或者見(jiàn)義勇為人員不能負(fù)擔(dān)的部份，從見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金中支付（支付金額不超過(guò)貳萬(wàn)元）。

（五）社會(huì)捐贈(zèng)。

第十七條見(jiàn)義勇為負(fù)傷人員屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體工作人員或企事業(yè)單位職工的，按照工傷處理。

第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體招聘工作人員，同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用見(jiàn)義勇為受獎(jiǎng)人員、見(jiàn)義勇為犧牲或傷殘人員的直系親屬，人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦。

因見(jiàn)義勇為受傷致殘完全喪失勞動(dòng)力的本縣（戶籍屬于本縣）見(jiàn)義勇為人員，其供養(yǎng)的直系親屬無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其它生活來(lái)源的，由見(jiàn)義勇為戶籍所在地民政部門(mén)按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)見(jiàn)義勇為人員供養(yǎng)的親屬發(fā)給生活費(fèi)。

第十九條見(jiàn)義勇為犧牲人員符合追認(rèn)烈士條件的，由見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)辦公室配合民政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

因見(jiàn)義勇為致殘，符合辦理社會(huì)殘疾人證件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。

第二十條見(jiàn)義勇為受獎(jiǎng)人員、見(jiàn)義勇為犧牲或者致殘人員的直系親屬?gòu)氖路枪兄平?jīng)濟(jì)的，稅務(wù)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，依法減免有關(guān)費(fèi)用。

第二十一條教育部門(mén)對(duì)義務(wù)教育階段、生活確有困難的見(jiàn)義勇為人員子女或直系親屬，應(yīng)當(dāng)免除學(xué)雜費(fèi)。參加初考、中考的，同等條件下，縣屬中學(xué)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取，并減免學(xué)雜費(fèi)；考取大中專(zhuān)院校的，由縣見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金管理委員會(huì)辦公室給予一次性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十二條*、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員及其家屬的保護(hù)。對(duì)需提供法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。

第六章法律責(zé)任

機(jī)關(guān)單位事跡材料范文第4篇

常防指發(fā)〔2016〕34號(hào)

各區(qū)縣（市）防汛抗旱指揮部,常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、桃花源旅游管理區(qū)、西湖和西洞庭管理區(qū)防汛抗旱指揮部,市直和中央、省駐常等有關(guān)單位:

今年以來(lái),我市發(fā)生了“6.18”、“6.27”、“7.17”等13次強(qiáng)降雨過(guò)程,造成沅澧水干、支流洪水猛漲、幾度超警,169座水庫(kù)溢洪,多處城鎮(zhèn)漬澇等災(zāi)害,發(fā)生大小險(xiǎn)情500多處,是自98年以來(lái)防汛形勢(shì)最復(fù)雜的一年.在市委、市政府、市防指強(qiáng)有力的組織指揮下,各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真組織,廣大軍民萬(wàn)眾一心,眾志成城,充分發(fā)揚(yáng)了齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)抗洪、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的偉大抗洪精神,取得了不潰一堤一垸、不死一人的決定性勝利.在這場(chǎng)抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人.為了表彰先進(jìn),弘揚(yáng)偉大的抗洪精神,決定開(kāi)展“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”評(píng)選表彰活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一.評(píng)選范圍

1．各區(qū)縣參與抗洪救災(zāi)的人員；

2．市防指成員單位的人員；

3．農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任.

二.評(píng)選條件

在今年防汛抗洪戰(zhàn)斗中具備下列條件之一者,可參加評(píng)選:

1．在防汛抗洪過(guò)程中,組織指揮調(diào)度有力,成效顯著的；

2．為抗洪搶險(xiǎn)提供準(zhǔn)確雨情水情分析,為科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,發(fā)揮重要作用的；

3．發(fā)現(xiàn)重大險(xiǎn)情,報(bào)告及時(shí),并積極投入搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗,貢獻(xiàn)突出的；

4．在組織疏散轉(zhuǎn)移人員和重要物資有重大貢獻(xiàn)的；

5．在防汛抗洪戰(zhàn)斗中,及時(shí)組織防汛抗洪物資供應(yīng),成績(jī)突出的；

6．深入災(zāi)區(qū),在救災(zāi)和衛(wèi)生防疫工作中成績(jī)突出的；

7．在防汛抗洪宣傳報(bào)道中深入一線,準(zhǔn)確及時(shí)報(bào)道抗洪戰(zhàn)斗先進(jìn)事跡,對(duì)弘揚(yáng)抗洪精神發(fā)揮重要作用的；

8．在防汛抗洪戰(zhàn)斗中作出其他突出貢獻(xiàn)的.

三.評(píng)選名額

本次共表彰“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”150名,其中三等功17名（公務(wù)員為記三等功、事業(yè)單位人員為記功,請(qǐng)?jiān)趯徟怼氨敬紊暾?qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)等次”欄中對(duì)應(yīng)填寫(xiě)）,嘉獎(jiǎng)108名,村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任先進(jìn)個(gè)人25名.（詳見(jiàn)名額分配表）

四.評(píng)選辦法及要求

1．評(píng)選應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正的原則,評(píng)選工作要堅(jiān)持群眾路線,由各基層單位廣泛進(jìn)行民主推薦和考核,逐級(jí)審核,層層把關(guān),保證質(zhì)量.

2．各地推薦時(shí)要充分征求當(dāng)?shù)赜?jì)生委、紀(jì)委和綜治辦的意見(jiàn),各地以區(qū)縣（市）為單位出具意見(jiàn)后報(bào)市防汛辦,市直相關(guān)單位填寫(xiě)推薦意見(jiàn)時(shí)要寫(xiě)明相關(guān)情況.

3．推薦對(duì)象要重點(diǎn)考慮在一線參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的相關(guān)人員,其比例不得少于總名額的80%.各地在評(píng)選推薦中,要嚴(yán)格控制相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部比例,其中處級(jí)干部應(yīng)控制在分配名額的20%以?xún)?nèi),副廳級(jí)以上干部不參加評(píng)選.支援受災(zāi)區(qū)域搶險(xiǎn)救災(zāi)的舟橋連及現(xiàn)役軍人（含常德軍分區(qū)、常德武警支隊(duì)、預(yù)備役二團(tuán)、消防支隊(duì)）由常德軍分區(qū)在軍分區(qū)系統(tǒng)名額中評(píng)選.

4．各單位推薦的先進(jìn)個(gè)人要認(rèn)真填寫(xiě)《“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”審批表》一式兩份(先進(jìn)事跡材料采用第三人稱(chēng),一般不超過(guò)1000字,審批表電子文檔可在常德市水利局網(wǎng)表格下載欄下載),村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任先進(jìn)個(gè)人只填寫(xiě)《村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任先進(jìn)個(gè)人基本情況表》.區(qū)縣（市）防汛辦匯總后于2016年9月29日前統(tǒng)一報(bào)到市防汛辦.

五.組織領(lǐng)導(dǎo)

本次評(píng)選表彰工作由市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)評(píng)選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體日常工作.

聯(lián)系人:闕志華 佘高甲 劉志球

電 話:2556816 2556712 2556731

附件:

1．“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”名額分配方案

2．“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”抗洪救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人審批表

3．“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任基本情況表

常德市防汛抗旱指揮部

2016年9月26日

常德市防汛抗旱指揮部辦公室 2016年9月26日印發(fā)

附件1:

2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人

名額分配方案

一、縣市區(qū)

縣 別

記三等功

嘉獎(jiǎng)

合計(jì)

支書(shū)或主任

先進(jìn)個(gè)人

小 計(jì)

13

85

98

25

武陵區(qū)

1

4

5

1

鼎城區(qū)

1

10

11

3

漢壽縣

2

9

11

4

桃源縣

2

9

11

3

臨澧縣

1

8

9

2

石門(mén)縣

2

9

11

4

澧 縣

1

10

11

3

安鄉(xiāng)縣

2

9

11

3

津市市

1

6

7

2

經(jīng)開(kāi)區(qū)

2

2

柳葉湖

3

3

西 湖

2

2

西洞庭

2

2

桃花源

2

2

二、市直單位

單位名稱(chēng)

記三等功

嘉獎(jiǎng)

合計(jì)

小 計(jì)

4

23

27

常德軍分區(qū)（含武警）

3

3

市委宣傳部

1

1

日?qǐng)?bào)社

1

1

電視臺(tái)

1

1

市農(nóng)業(yè)委

1

1

市民政局

2

2

市財(cái)政局

1

1

市國(guó)土局

1

1

2

市住建局

2

2

市交通局

1

1

市水利局

1

3

4

市氣象局

1

1

2

市水文局

1

1

2

市海事局

1

1

常德電力公司

2

2

市江北城防處

1

1

2016年全市抗洪搶險(xiǎn)

先進(jìn)個(gè)人審批表

姓 名:

呈報(bào)單位:

填報(bào)時(shí)間:2016年 月 日

常德市防汛抗旱指揮部制

姓 名

性 別

出生年月

民 族

政治面貌

文化程度

籍 貫

參加工

作時(shí)間

專(zhuān)業(yè)技術(shù)

職 務(wù)

工作單位

行政職務(wù)

本次申請(qǐng)

獎(jiǎng)勵(lì)等次

（三等功、嘉獎(jiǎng),兩者填一）

主 要 先 進(jìn) 事 跡

所在單位推薦意見(jiàn)

(蓋章)

年 月 日

區(qū)縣市防汛抗旱指揮部意見(jiàn)

(蓋章)

年 月 日

市防汛抗旱指揮部意見(jiàn)

(蓋章)

年 月 日

批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見(jiàn)

(蓋章)

年 月 日

附件3:

“2016年全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人”農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任基本情況匯總表

填報(bào)單位:（公章）

姓 名

性別

出生年月

政治面貌

單位（縣鄉(xiāng)村組）

機(jī)關(guān)單位事跡材料范文第5篇

         我國(guó)著名的地方文獻(xiàn)專(zhuān)家杜定友先生曾提出“地方文獻(xiàn)就是指有關(guān)本地區(qū)的一切資料”，是反映某一地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地理、自然資源、科學(xué)技術(shù)等方面情況的文獻(xiàn)資料的總稱(chēng)。它因“一地之百科”的深刻烙印和“原汁原味”的顯著特色而受到社會(huì)尤其是學(xué)術(shù)界的廣泛重視。而少兒地方文獻(xiàn)因其使用對(duì)象和服務(wù)宗旨的差異，在其內(nèi)容和形式方面又獨(dú)具特性。

     一般來(lái)說(shuō)，少兒地方文獻(xiàn)主要內(nèi)容有： “全面報(bào)道和反映地區(qū)少兒工作與活動(dòng)的綜合性著作；地方黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體編印的各種有關(guān)少兒工作的材料；考察和研究地區(qū)少兒活動(dòng)與組織的資料；反映本地區(qū)少兒活動(dòng)與組織的歷史沿革、發(fā)展概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置與變化的資料；歷年來(lái)本地區(qū)具有一定影響的少年兒童和兒童工作者的事跡材料及本地區(qū)現(xiàn)已成名人士及外地區(qū)現(xiàn)已成為名人但兒童時(shí)代曾在本地區(qū)生活的人士的兒童時(shí)代資料……本地區(qū)兒童用品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)資料?！?/p>

     筆者認(rèn)為，這種范圍的界定有一定的科學(xué)性，也具備了一定的實(shí)踐性。然而，考慮到中小型圖書(shū)館人力、物力和財(cái)力的差異，以及少兒地方文獻(xiàn)的廣泛性，收藏少兒地方文獻(xiàn)，應(yīng)如杜定友先生所說(shuō)的：寧缺勿濫”，應(yīng)針對(duì)本地區(qū)兒童特點(diǎn)、教育水準(zhǔn)、藝術(shù)欣賞水平、健康狀況等，在廣泛調(diào)研的前提下，本著有效利用的原則，建立一個(gè)內(nèi)容豐富的數(shù)據(jù)庫(kù)。

   目前，許多省、市級(jí)圖書(shū)館把少兒地方文獻(xiàn)資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用列為全館工作的重點(diǎn)之一，但有一定規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放型的少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)還很少。少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后于其他文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，應(yīng)引起業(yè)內(nèi)同仁的足夠重視與思考。

1         收集文獻(xiàn)是建立數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)

   少兒地方文獻(xiàn)的收集具有戰(zhàn)線長(zhǎng)、范圍廣、情況復(fù)雜、工作量大的特點(diǎn)。如何使少兒地方文獻(xiàn)的收集卓有成效，使本館的藏書(shū)結(jié)構(gòu)具有自己鮮明的地方特色，更好地為本地區(qū)服務(wù)，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

   首先，要組織一支精干的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。由于少兒地方文獻(xiàn)的收集不同于正常的采訪購(gòu)書(shū)，它是一個(gè)由分散到集中的過(guò)程。需要與社會(huì)廣泛接觸，做大量艱苦細(xì)致的工作。因而，在人員的配備上要選擇專(zhuān)業(yè)知識(shí)較豐富、業(yè)務(wù)水平較高，對(duì)少兒地方文獻(xiàn)認(rèn)識(shí)明確、責(zé)任感強(qiáng)、能吃苦耐勞、有敬業(yè)奉獻(xiàn)精神且具有一定的社會(huì)交往能力的館員，在組織上保證少兒地方文獻(xiàn)收集工作的順利進(jìn)行。

   其次，要搞好調(diào)查研究工作。收集少兒地方文獻(xiàn)是一項(xiàng)復(fù)雜細(xì)致的工作。情況不明，心中無(wú)數(shù)，工作難免有盲目性，耗時(shí)費(fèi)力，少有成效。俗語(yǔ)說(shuō)：磨刀不誤砍柴工”。運(yùn)用各種手段，通過(guò)各種渠道，對(duì)本地區(qū)少兒地方文獻(xiàn)資源進(jìn)行調(diào)查摸底，了解掌握文獻(xiàn)資源的歷史與現(xiàn)狀，包括各單位各部門(mén)編撰刊行的各種文獻(xiàn)資料等情況，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真研究地方少兒文獻(xiàn)的需求重點(diǎn)，從而有目的地建立面向用戶的數(shù)據(jù)庫(kù)。

   此外，應(yīng)選擇行之有效的收集方法。一般說(shuō)來(lái)搜集方法主要有以下幾種：

(1)采購(gòu)預(yù)訂。要事先了解掌握出版動(dòng)態(tài)與發(fā)行信息，對(duì)已發(fā)行問(wèn)世的可將本館所需書(shū)目提供給書(shū)店，請(qǐng)其協(xié)助提供存書(shū)信息，而后上門(mén)選購(gòu)。也可以采取郵購(gòu)或委托兄弟館代購(gòu)的方式。預(yù)訂工作要超前了解出版計(jì)劃，掌握出版信息，與當(dāng)?shù)爻霭娌块T(mén)或自行編發(fā)的單位直接取得聯(lián)系，辦理預(yù)訂手續(xù)要及時(shí)，切勿延誤疏漏，并登記備查，逐一落實(shí)。

(2)廣泛征集。征集信函要在社會(huì)調(diào)查基礎(chǔ)上印發(fā)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、科研部門(mén)、企事業(yè)單位為主要對(duì)象。征集信函不僅要提出所征少兒地方文獻(xiàn)的內(nèi)容范圍，更須附列擬征集的文獻(xiàn)資料目錄。如有條件，征集函要力求取得領(lǐng)導(dǎo)重視，請(qǐng)政府機(jī)關(guān)或宣傳部門(mén)批轉(zhuǎn)頒發(fā)，同時(shí)要逐一登門(mén)采訪聯(lián)系，并做好有關(guān)征集各項(xiàng)工作。

(3)館際交換。利用圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)的有利條件，開(kāi)展館際協(xié)作，也是圖書(shū)館獲得所需地方文獻(xiàn)的重要渠道。

 (4)復(fù)印復(fù)制。對(duì)一些因刊行年代久遠(yuǎn)的文獻(xiàn)和無(wú)法得到原件的文獻(xiàn)可復(fù)印復(fù)制來(lái)保存。

2  科學(xué)組織數(shù)據(jù)，完善服務(wù)功能

    在圖書(shū)館傳統(tǒng)的少兒地方文獻(xiàn)工作中，應(yīng)編制“少兒地方文獻(xiàn)資源基本情況一覽表”，以便于研究和實(shí)際使用。其欄目?jī)?nèi)容一般包括書(shū)名（刊名、文件圖冊(cè)資料名稱(chēng)）、著者 （單位）、出版時(shí)間（編印期）、版本類(lèi)型等，并附注現(xiàn)有收藏單位及藏書(shū)冊(cè)數(shù)。

 但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下則對(duì)此提出了更高的要求。首先，必須要求擁有完善的、結(jié)構(gòu)合理的檢索功能。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)要注重實(shí)用性和通用性，要求用戶界面友好，操作簡(jiǎn)便快捷、易維護(hù)、易推廣普及。檢索功能體系應(yīng)具備查詢(xún)檢索、修改刪除、新增補(bǔ)充三大功能，同時(shí)考慮增設(shè)信息檢索服務(wù)的輔助功能，如文獻(xiàn)檢索命中率統(tǒng)計(jì)功能、關(guān)鍵詞或主題詞檢索頻率統(tǒng)計(jì)功能等。查詢(xún)檢索功能要做到能對(duì)用戶導(dǎo)引檢索，提供多種不同的檢索途徑和檢索點(diǎn)，不僅包括題名（書(shū)名）、責(zé)任者、分類(lèi)號(hào)、主題詞、關(guān)鍵詞等常規(guī)檢索項(xiàng)，而且還要有年份、地名等檢索點(diǎn)。既要實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)相互間的“與”、“或” 、“非  ” 的邏輯組配檢索，

又要實(shí)現(xiàn)在一次檢索結(jié)果的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多次循環(huán)檢索，提高檢索命中率。其次，要有適度的規(guī)模。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)文獻(xiàn)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)中信息記錄的最低要求是 5 萬(wàn)條以上。因而，少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要有一定的規(guī)模。數(shù)據(jù)資料不完備的小規(guī)模少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，市場(chǎng)需求小，很難打開(kāi)局面，容易變成死庫(kù)。為此，應(yīng)構(gòu)建中等規(guī)模乃至大型的少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，才能產(chǎn)生很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。再者，要有嚴(yán)格的質(zhì)量保證。

(1)數(shù)據(jù)源要準(zhǔn)確可靠。少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)源不僅要有保障，而且要準(zhǔn)確可靠。（2）標(biāo)引著錄要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)少兒地方文獻(xiàn)信息的標(biāo)引必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化。（3）軟件系統(tǒng)要通用實(shí)用。軟件系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的存取、修改、檢索、聯(lián)網(wǎng)等起著決定性的作用，要求少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)具有通用性和實(shí)用性，以利于多種少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)交換。（4）檢索系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索系統(tǒng)不僅能以光盤(pán)和軟盤(pán)形式在單機(jī)上運(yùn)行，而且要具備網(wǎng)絡(luò)功能，能在網(wǎng)上傳輸。

目前，大部分圖書(shū)館采用了ILAS 系統(tǒng)并在此平臺(tái)上建立中文圖書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)。少兒地方文獻(xiàn)書(shū)目可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)深度加工，揭示文獻(xiàn)的內(nèi)容特征，著重用主題詞標(biāo)引，以凸顯少兒地方文獻(xiàn)的多重主題特點(diǎn)，準(zhǔn)確全面揭示文獻(xiàn)的內(nèi)容，挖掘館藏少兒地方文獻(xiàn)的潛力。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)館藏少兒地方文獻(xiàn)資源有了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的掌握，進(jìn)而有的放矢地合理布局少兒地方文獻(xiàn)資源，實(shí)現(xiàn)跨層次、跨系統(tǒng)的少兒地方文獻(xiàn)資源共享，在高起點(diǎn)、高層次上開(kāi)展少兒地方文獻(xiàn)資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、利用。

3   強(qiáng)化宣傳工作，推動(dòng)開(kāi)發(fā)利用

少兒地方文獻(xiàn)對(duì)搞好地區(qū)少兒文化工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。古人有云“酒香不怕巷子深”。但現(xiàn)代社會(huì)信息量的巨增，使得供需雙方往往脫節(jié)。故對(duì)于公共圖書(shū)館或是少兒圖書(shū)館而言，要搞好信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作，必須加大宣傳工作力度，要不拘一格，多渠道、多形式，讓用戶真正認(rèn)識(shí)到館藏少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的作用，了解圖書(shū)館收集保存利用少兒地方文獻(xiàn)的功能和目的，從而取得各單位、各部門(mén)和社會(huì)各界的理解和支持。

 (1)廣泛印發(fā)宣傳材料。通過(guò)大力宣傳，讓所有的兒童文獻(xiàn)信息用戶都知道這里有豐富有序的資料儲(chǔ)備。(2)設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)宣傳欄，召開(kāi)讀者座談會(huì)。在少兒圖書(shū)館醒目位置設(shè)置長(zhǎng)期的專(zhuān)項(xiàng)宣傳欄，定期更換內(nèi)容，并加強(qiáng)與重要少兒地方文獻(xiàn)提供者與利用者的聯(lián)系，定期或不定期以座談會(huì)的方式互相溝通信息，發(fā)揮少兒圖書(shū)館的中介作用，營(yíng)造良好的供需氛圍。(3)利用廣播、電視和報(bào)紙等新聞媒介做宣傳。利用各種媒介，通過(guò)廣播、電視、海報(bào)等進(jìn)行宣傳，讓讀者充分了解館藏；還可以舉辦專(zhuān)題性的少兒地方文獻(xiàn)展覽。通過(guò)展覽，大力宣傳利用少兒地方文獻(xiàn)的效果，從而吸引更多的讀者，提高少兒地方文獻(xiàn)的利用率。(4)向有關(guān)單位發(fā)函。編制少兒地方文獻(xiàn)目錄索引，為地方少兒經(jīng)濟(jì)與文化活動(dòng)等提供信息，并將索引無(wú)償提供給市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部辦委局和少兒地方文獻(xiàn)著作者。這既可方便其隨時(shí)查找資料，又加強(qiáng)了與他們的聯(lián)系。同時(shí)也在潛移默化中深化他們對(duì)少兒地方文獻(xiàn)的利用意識(shí)。(5)結(jié)合圖書(shū)館宣傳周和配合其他中心活動(dòng)開(kāi)展宣傳。為擴(kuò)大館藏少兒地方文獻(xiàn)的傳播范圍，以吸引更多的讀者，可編制少兒地方文獻(xiàn)刊物，介紹館藏及新入藏的少兒地方文獻(xiàn)等，還可登載一些讀者對(duì)少兒地方文獻(xiàn)的研究心得、意見(jiàn)等，在專(zhuān)門(mén)活動(dòng)中宣傳。(6)編制少兒地方文獻(xiàn)網(wǎng)頁(yè)。指派專(zhuān)人指導(dǎo)利用者使用本館的少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，將已建立的少兒地方文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)提供網(wǎng)上服務(wù)，并將少兒地方文獻(xiàn)刊物鏈入本館主頁(yè)。