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早期的知識管理,公司建立員工網(wǎng)絡(luò)和實踐社區(qū),建立知識庫,鼓勵知識共享。要求公司知識工作者在日常工作以外還要參加這些活動。這就意味著員工在下班后留下來互相交流自己在工作中的經(jīng)驗和心得,早上提前來到公司向其他員工學(xué)習(xí)。許多類似的項目一直延續(xù)至今,但是真正成功的卻很少。那樣為數(shù)不多取得成功的,也需要激勵機制,甚至是高層管理人員的施壓。1999年DaveSnowden在其發(fā)表的《just-in-timeKnowledgeManagement,Part1:KMReview》[4]中提出了傳統(tǒng)知識管理的三點弊端,為實時知識管理的論證奠定基礎(chǔ)。一是認為人具有理性化行為,可根據(jù)一定的因果關(guān)系對人的行為進行預(yù)測,人遵循某種行為模式,但這種試圖以此為依據(jù)對“非自然”行為進行鼓勵的辦法不會使管理者們的努力收到很大的成效。二是認為專家與他人分享的知識是其擁有的全部知識或最佳知識,但是,除非人們身處某種情況而自然而然地運用某種知識,人們一般不會意識到自己擁有這種知識,因此,簡單的知識獲取模型的用處在這里就不是很明顯。三是認為成功的行為模型可以被正確地理解,并被系統(tǒng)地再利用,然而復(fù)雜性的組織不能采取此種方式。
2實時知識管理的內(nèi)涵
2.1實時知識管理的含義實時知識管理是將對的信息,在對的時間、對的地點傳遞給對的人,并做到實時傳遞,從而使決策者在接收信息后能做出及時、正確的決策[5]。實時知識管理的概念雖然簡單,但是對支持這一概念的系統(tǒng)卻有諸多隱含的要求。首先,需要明確什么是對的信息,即哪些信息是真實可靠并為潛在用戶所需要的信息。第二,如何得知誰是對的人,即誰應(yīng)該接受這個信息。第三,何種格式的信息才能符合決策者的工作地點、環(huán)境和演示設(shè)備類型。第四,如何捕捉并表達出信息用戶的愛好、偏見、背景,最重要的是如何捕捉并表達出用戶的信息需求。任何一個實時知識管理系統(tǒng)都必須解決以上四個問題。為了實現(xiàn)信息的及時傳遞,對的信息應(yīng)該具備四種特質(zhì):一是及時性,提供的信息應(yīng)該是及時和新穎的,過時的信息很有可能與當(dāng)前的情境和任務(wù)不符;二是真實性,確保信息內(nèi)容是真實的,沒有歪曲和偽造的成分;三是可靠性或者權(quán)威性,指信息來源和傳播渠道可靠,能使用戶對其產(chǎn)生信任感;四是符合用戶的信息需求,信息的搜集、處理以及傳遞方式必需以滿足用戶需求為前提,否則信息就失去了使用的價值。
2.2實時知識管理的先進性傳統(tǒng)的知識管理的某些理論和實踐就是在以上這些被認為是正確的假設(shè)下提出的,比如“最佳實踐社區(qū)”“知識績效評估”等,這些方法強調(diào)通過設(shè)定一些制度對員工的知識獲取和共享進行強制性的規(guī)定,而不是通過員工的自然行為來實現(xiàn)目標。那么,企業(yè)中的專家有可能在無意識的情況下,沒有將自己的全部知識或最佳知識貢獻出來。員工在日常工作中可能會找不到,或沒有時間來尋找與其所處環(huán)境相同的最佳實踐。即使員工找到了所謂的最佳實踐,也不一定能真正有效地在實際情況中運用。如此,企業(yè)知識管理實踐中存在著大量知識交流、共享和利用等障礙問題,其中包括人為的障礙,但更多的障礙是由于人們對知識管理的本質(zhì)前提認識不清而造成的,這就造成了現(xiàn)階段企業(yè)知識管理實踐效果不佳、存在操作“瓶頸”等問題。實時知識管理在知識共享方面,強調(diào)促進企業(yè)內(nèi)部知識流的自然流動以及知識管理實踐的背景性。因此,它主張運用即時化的手段來促進知識交流和共享。具體包括:故事庫、學(xué)徒系統(tǒng)、專家技能定位、人際網(wǎng)絡(luò)引擎。故事庫是盡可能地再現(xiàn)人與人之間在工作或交往中“面對面”的知識共享方式,與傳統(tǒng)的“最佳實踐”相比,其區(qū)別在于:通過一系列問題引出不同的內(nèi)容,從而為用戶提供不同的觀點,不拘泥于最佳實踐的固定性,用戶可以根據(jù)具體情況來提問,獲得相關(guān)的知識。故事庫的創(chuàng)建需要兩個基本步驟:一是“捕獲”故事;二是編制索引使其具有可用性。學(xué)徒系統(tǒng)通過觀察、教授、和聯(lián)系來實現(xiàn)隱形知識的轉(zhuǎn)移,類似于“于中學(xué),于中交”的方法。這一方法比“知識編碼”更具有靈活性和低成本性,員工可以根據(jù)自己的需要自行選擇學(xué)徒系統(tǒng),使知識的獲取更具有目的性。企業(yè)知識黃頁主要依靠人將其技能編碼化,并對數(shù)據(jù)進行維護。但這一知識管理方法或者已經(jīng)被人們利用,或者由于人們沒有時間而疏于進行。專業(yè)技能定位與企業(yè)黃頁不同,它具有非強制性,主要對人與人之間的知識路徑進行關(guān)系描述,或者是從電子郵件中發(fā)現(xiàn)某種技能。人際網(wǎng)絡(luò)搜素引擎不是對知識進行管理,而是對知識流行的渠道進行管理,其作用在于促進人際網(wǎng)絡(luò)的自然構(gòu)建的豐富。如果一個員工在不同部門,不同項目中工作過,接觸到眾多不同的人,那么在這些交往過程中可能會形成一個網(wǎng)路,其中所流動的指導(dǎo)性意見、好的經(jīng)驗總結(jié),或者是一些小故事都會對員工知識和技能的增加有極大的幫助。
3實時知識管理在醫(yī)學(xué)界的應(yīng)用與發(fā)展
3.1實時知識管理在醫(yī)學(xué)界迅速發(fā)展的原因綜觀國外有關(guān)實時知識管理的文獻可以發(fā)現(xiàn),對于實時知識管理的研究主要集中在兩個領(lǐng)域,一個是企業(yè),另一個是醫(yī)學(xué)界。對于企業(yè)的實時知識管理研究目前還處在理論階段,而醫(yī)學(xué)界比企業(yè)更早關(guān)注實時知識管理的實踐,也更早的嘗試在醫(yī)療機構(gòu)中開發(fā)實時知識管理系統(tǒng)。實時知識管理在醫(yī)學(xué)中的迅速發(fā)展,主要有以下兩個原因。
3.1.1實時知識管理在醫(yī)療機構(gòu)中更具緊迫性眾所周知,醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)是治病救人,他們根據(jù)自己掌握的醫(yī)療知識,結(jié)合病人的病癥做出治療決策。決策一旦做出,將直接作用于患者,若決策失誤,很可能給患者造成重大傷害,甚至威脅患者生命。因此及時、準確的信息傳遞是醫(yī)生做出正確決策的前提。然而醫(yī)學(xué)界的信息超載問題遠比企業(yè)界的明顯。據(jù)統(tǒng)計,在美國,一位優(yōu)秀的主任醫(yī)師,需要了解1萬種疾病和綜合癥、3000種藥物、100種臨床實驗結(jié)果。而每年約有40萬份相關(guān)文獻出現(xiàn),醫(yī)生根本無暇和無力吸收如此龐雜的信息量。據(jù)美國的醫(yī)學(xué)機構(gòu)1999年的報道,超過100萬起的傷害和9.8萬起死亡都是由醫(yī)療事故造成。一些醫(yī)療事故是由于醫(yī)生的粗心大意,但大部分是由于醫(yī)生沒有掌握支持其決策的正確信息。醫(yī)療是人命攸關(guān)的大事,因此為了將最新的知識及時的傳遞給醫(yī)療人員,使醫(yī)生做出正確的決策,醫(yī)療機構(gòu)紛紛開發(fā)實時知識管理系統(tǒng)。
3.1.2醫(yī)療機構(gòu)中的程序化決策我們知道,醫(yī)生看病主要是憑借自己的知識和經(jīng)驗。醫(yī)學(xué)中的很多疾病,都有傳統(tǒng)的治療方案,比如發(fā)炎,大部分醫(yī)生會開阿莫西林。因為醫(yī)療知識中,有很大部分知識是固定的,即所謂的醫(yī)療常識。因此醫(yī)生的決策更趨向于程序化。而企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境都要復(fù)雜得多,需要進行大量的非程序化決策。程序化決策,方便對基礎(chǔ)醫(yī)療知識進行編碼,為系統(tǒng)的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然,雖然醫(yī)療機構(gòu)中有著大量程序化決策,但并不是說整個治療過程只按程序化來進行,醫(yī)生必須要對每個病人的情況有很完整的了解,了解病人的病史以及病人的藥物過敏紀錄等。
3.2美國PartnerHealthCare的實時知識管理系統(tǒng)PartnerHealthCare是美國最好的醫(yī)療機構(gòu)之一,為了解決信息超載造成的醫(yī)療事故問題,在CEO的指導(dǎo)下構(gòu)建了實時知識管理系統(tǒng)。構(gòu)建該系統(tǒng)需要將大量的醫(yī)藥知識和醫(yī)療數(shù)據(jù)編碼并嵌入到支持醫(yī)生工作流程的IT系統(tǒng)中,為醫(yī)生診斷提供實時知識支持[6]。整個系統(tǒng)以醫(yī)囑錄入系統(tǒng)為中心(見圖1)。所謂醫(yī)囑錄入系統(tǒng),就是醫(yī)生為病人開處方所登錄的一個系統(tǒng)。之所以以該系統(tǒng)為中心,是因為當(dāng)醫(yī)生要求病人進行某項檢查或者治療以及為病人開藥的時候,就是他們將自己的決策付諸實踐的時候,而這個時候是最需要實時知識支持的時候。沒有醫(yī)囑錄入系統(tǒng)醫(yī)生無法及時獲得其他醫(yī)師的醫(yī)療知識,當(dāng)遇到某種疾病時,可能無從下手或者診斷錯誤。采用醫(yī)囑錄入系統(tǒng)有以下優(yōu)點:一是可以有效地減少由手寫處方造成的錯誤;二是使醫(yī)生在工作的同時可以便捷地獲得大量實時醫(yī)學(xué)知識;三是為醫(yī)生的診斷提供建議。
醫(yī)囑錄入系統(tǒng)的工作原理說明:A醫(yī)師有一個病人B,B有嚴重的感染情況。A醫(yī)生就決定開安比西林來治療她的炎癥,于是他登陸醫(yī)囑錄入系統(tǒng)去開這種藥。這時候系統(tǒng)就會查找B的醫(yī)療記錄,檢測她是否有藥物過敏的記錄。B以前從未用過安比西林這種藥,但是她用過盤尼西林,并且對其過敏。盤尼西林與安比西林的化學(xué)成分相似。系統(tǒng)將該檢測結(jié)果以警告的形式告訴A并且問他是否堅持開這種藥。A繼續(xù)詢問系統(tǒng),B對該種藥的反應(yīng)現(xiàn)象是什么。藥物過敏比較輕的就是出現(xiàn)紅疹,嚴重可能痙攣。系統(tǒng)調(diào)出B的藥物反應(yīng)現(xiàn)象,只是輕微的出紅疹,于是A堅持使用該種藥物,因為他認為該藥物的功效大于它的副作用。系統(tǒng)允許A醫(yī)師開這種藥,但要求他提交不接受系統(tǒng)意見的原因。醫(yī)囑錄入系統(tǒng)雖然是Partners的這項工程中最關(guān)鍵的系統(tǒng),但并不是唯一的系統(tǒng),除此之外還有醫(yī)療記錄系統(tǒng)。它們都來源于同一個醫(yī)療信息數(shù)據(jù)庫,使用同一個邏輯引擎,該引擎通過一系列的檢查和決策規(guī)則運行醫(yī)生的處方指令。
PartnerHealthCare實時知識管理系統(tǒng)的知識編碼由該機構(gòu)各個領(lǐng)域最權(quán)威的專家進行,他們定期整理最新的醫(yī)學(xué)知識并上傳數(shù)據(jù)庫。該系統(tǒng)還將一些醫(yī)藥書籍編碼,以供醫(yī)療人員在沒有病人來訪的時候?qū)W習(xí),滿足醫(yī)生的各種信息需求。同時該系統(tǒng)中的網(wǎng)上咨詢系統(tǒng),為遠程醫(yī)療咨詢提供了可能。當(dāng)醫(yī)生遇到棘手的疾病時,可以通過網(wǎng)上咨詢征求其他醫(yī)生的幫助,甚至可以通過視頻對病人進行診斷和治療,免去病人轉(zhuǎn)院的麻煩。總之,PartnerHealth-Care的實時知識管理系統(tǒng),將實時知識嵌入到醫(yī)生的每一個工作流程中,使得醫(yī)生得到實時知識的支持,以提高決策的正確率。系統(tǒng)實施以來,該院的醫(yī)療事故大大降低,系統(tǒng)也受到醫(yī)生的歡迎。
關(guān)鍵詞: 教師 文化建設(shè) 制度倫理 合作
教師是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素,教師文化的再生是突破既有的個人主義模式,進行文化重建。教師的觀念及行為的轉(zhuǎn)變,是一種內(nèi)生性的自愿成長的動力,是教師文化建設(shè)的基石。教師需要以共同的愿望和信仰為基礎(chǔ),以相互分享價值觀為主,溝通和傳播思想文化,這便是教師文化的再生過程――從孤立走向合作。
一、教師文化的內(nèi)涵
教師是一個學(xué)校教學(xué)活動的主要因素之一,是承擔(dān)學(xué)校教育教學(xué)工作、傳播知識和經(jīng)驗的文化工作者。教師作為文化工作者也會形成自身的文化――教師文化,這是反映教師的價值、經(jīng)驗、風(fēng)格、規(guī)則和習(xí)俗的統(tǒng)一體。教師文化是指教師的價值觀念和行為方式,即教師在教育教學(xué)活動中形成和發(fā)展起來的一系列的知識技能、價值取向、思維方式以及行為規(guī)范的總和[1]。這是從宏觀角度對教師文化的理解,而筆者主要從微觀角度定義教師文化,認為教師即是處在同一學(xué)校環(huán)境中的教育工作群體,教師文化便是在此條件下的教育工作者因為受一定價值觀念的影響,在實際教學(xué)活動中表現(xiàn)出來的聯(lián)系方式和溝通模式。簡言之,就是教育工作者之間的人際關(guān)系狀況。
教師文化是學(xué)校文化的核心部分,是教育工作者在長期的教育實踐過程中形成的,能夠代表教師群體共性的價值取向和職業(yè)行為特征,并成為維系教師團體和諧相處的精神力量,它決定著師生甚至于學(xué)校的發(fā)展走向?;诖?,我們必須盡快建設(shè)一種新型的、合作的、更適合時展變化的教師文化,調(diào)動教師工作的積極性,激發(fā)教師的活力和動力,深層挖掘教師的工作能力。
二、教師文化建設(shè)的制度倫理嵌入
哈格里夫斯(Hargreaves,A)將教師文化分為四類:個人主義文化、派別主義文化、人為合作文化、自然合作文化[2]。筆者著重解釋個人主義文化,因為這是影響教師文化與時展緊密結(jié)合的主要因素。個人主義文化,即教師擁有強烈的獨立成功觀,很少干涉其他教師,他們不喜歡變革,也不愿與同事合作,避免與他人討論變革。受我國傳統(tǒng)教育思想的影響,我國的教育活動具有一定的個人主義文化色彩,主要表現(xiàn)在:
(一)教師中心的教學(xué)觀
在傳統(tǒng)的教育過程中,教師是課堂的中心,教育活動圍繞著教師進行。教師與學(xué)生是“教與被教”的關(guān)系,這種“獨斷專行”的文化特性導(dǎo)致教師對于開展教育改革活動產(chǎn)生不適應(yīng)性甚至出現(xiàn)抵抗反應(yīng)。
(二)教學(xué)的封閉性
因為傳統(tǒng)教育中教師占主體地位,教師一般獨立完成教學(xué)工作,教師既不參與別人的教育活動,又不歡迎他人介入自己的課堂教學(xué),同事之間互不干涉。這種封閉性的教師文化排斥溝通和交流,潛在地排斥合作與開放,使教師的教學(xué)處于彼此孤立的狀態(tài)。
(三)教學(xué)的保守性
傳統(tǒng)的教師工作是傳授已有的經(jīng)驗,只是照本宣科的講授,并不存在專業(yè)智能的提升,因此教師不希望自己多年累積的知識經(jīng)驗受到挑戰(zhàn)和沖擊,不愿意接受相應(yīng)的教育改革。
這種傳統(tǒng)教育的專業(yè)個人主義沿傳至今,雖幾經(jīng)改革,但是對現(xiàn)在的教育實踐活動仍然產(chǎn)生著重大甚至不可磨滅的影響。這使很多教師的日常工作在孤立的環(huán)境中獨自進行,缺乏與其他同事的交流,更不用說尋求他人的幫助,教師之間相互隔離且互不依賴。雖然能夠在學(xué)科和班級中保護自己,使自己的教學(xué)工作免受領(lǐng)導(dǎo)、同事、外界的影響,但同時教師之間也缺乏真實的交往和溝通。這種缺乏開放、信任的心態(tài),導(dǎo)致教師自己不愿意主動進取,也不愿看到同事有積極進取的表現(xiàn)。顯然,這是封閉的教師文化,使教師處于彼此孤立的境地,教育教學(xué)改革的工作難以開展,而落后的教師文化又保護了教師的這種“封閉”,教師文化進入一個惡性循環(huán)中。
教師文化是在學(xué)校與課堂的各種人際關(guān)系聯(lián)系的基礎(chǔ)之上形成的,這個形成過程不是一個人單獨就可以完成的,需要教師內(nèi)化的認知過程和外顯的行為過程的相互作用。而在教師文化的生成機制及其過程中嵌入制度倫理的相關(guān)內(nèi)容,對建立與發(fā)展良好的教師文化有著重要的指導(dǎo)作用。在制度倫理中,制度不僅僅是一種規(guī)范體系,更是一種理念,如何在教師群體中形成這樣一種“自在的”文化,讓教師與教師之間形成人與人的合作是制度倫理考慮的核心問題。制度倫理最后要體現(xiàn)的就是教師群體中的一種心理定勢,這種教師合作的文化一旦形成便很難改變,最終形成制度定勢。
三、教師“合作”文化建設(shè)的對策
針對“孤立”的個人主義的教師文化,在制度倫理條件下深入思考,筆者提出合作的教師文化。具體對策如下。
(一)營造適宜的學(xué)習(xí)氛圍
古語說:“獨學(xué)而無友,則孤陋而寡聞。”合作的教師文化必須在溫暖的、可信賴的、相互支持的學(xué)校環(huán)境中建立,在適宜的教學(xué)環(huán)境里,教師才能有良好的心理狀態(tài),有積極的心態(tài)才愿意自我促進、自我發(fā)展。教師合作學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)是以彼此平等的心態(tài)對待他人,將每個人內(nèi)心構(gòu)建的不同知識結(jié)構(gòu)分享給其他人。在這個過程中,教師之間互相表達自己的見地、交流不同的看法,在溝通中分享彼此的觀念、相互學(xué)習(xí),相互切磋,使個人得到知識和能力的升華。在這種學(xué)習(xí)氛圍中,讓教師感受并體會到教師文化的價值和意義,更堅定他們建設(shè)合作教師文化的決心。
(二)樹立教師團體意識
所謂團隊是指為了達成共同目標彼此分工協(xié)作相互依存的人群[3]。培養(yǎng)教師的團體意識,強調(diào)教學(xué)目標的團體性而不是個體性,使教師真正意識到自己是教學(xué)團體中的一分子。確立共同的團隊目標,不僅能使教師深刻地感受到在自身教學(xué)工作中與同事的互關(guān)性,實現(xiàn)教師之間的真誠溝通與友好交流,推動教師合作文化的構(gòu)建,而且能增強教師的存在感和學(xué)校主人翁意識,在團隊活動中不斷地認識自我、超越自我,有利于形成教師間“自發(fā)的合作”的狀態(tài)。 為了使團隊目標能夠順利實現(xiàn),還可以建立團隊活動的監(jiān)督機制,完善團隊制度建設(shè),有效地發(fā)揮團隊的力量。
(三)開展合作技能培訓(xùn)
合作的教師文化需要必要的合作技能,而當(dāng)前大多數(shù)教師缺乏這種合作技能,所以我們要通過培訓(xùn)提高教師在溝通交流中的合作能力:(1)開展新型的專家講座。通過有經(jīng)驗的教育工作者的系統(tǒng)講解,可以使教師很好地理解和把握合作的內(nèi)涵,系統(tǒng)地領(lǐng)悟合作要求和努力的方向樹立合作榜樣并進行經(jīng)驗推廣;(2)樹立學(xué)習(xí)榜樣。通過鮮活的實例讓教師體會到“榜樣”的力量,通過向他人學(xué)習(xí),提高自身的合作能力。當(dāng)然,合作技能的培養(yǎng)除了通過專家引導(dǎo)和榜樣學(xué)習(xí)之外,更重要的當(dāng)然還是教師自身的努力,在合作過程中發(fā)揮自主能動性。不僅要充分認識到教師文化建設(shè)中合作的重要意義,還要真誠地致力于教師文化建設(shè)的實踐活動中,通過外在的條件和自身的努力提到所需要的合作技能,成為合作的教師文化的主動建構(gòu)者[4]。
(四)落實多元合作的教學(xué)評價機制
教學(xué)評價機制是影響教師文化建設(shè)的重要因素之一。傳統(tǒng)的教學(xué)評價機制以單一的教學(xué)成績?yōu)橹?,現(xiàn)行教學(xué)評價機制雖然對此進行了改善,但在實際的教學(xué)活動中并沒有得到貫徹和落實,所以我們必須建立和實施多元評價機制適應(yīng)新課程改革的需要,為構(gòu)建教師合作文化提供外部力量支撐。為了促進教師之間的溝通和交流,教育領(lǐng)導(dǎo)者要建立靈活的合作小組,為使合作組的合作情況的評價能夠具體化和常規(guī)化,就要制定新的評價標準,使評價標準可以測量和定位,這樣才能充分發(fā)揮合作小組對于促進教師合作文化的作用。而且要使多遠合作的評價機制與獎懲制度相結(jié)合,這樣本來是單人的個體獎勵就變成小組的集體獎勵,使作為組成合作組的每一個小組成員都是受獎勵的對象。這樣不僅增強了教師的團隊意識,而且促進了教師間的積極合作,使教師間的合作朝著我們希望的方向發(fā)展。
總之,制度倫理考慮到教師文化建設(shè)要更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷,在全民共建和諧社會的大環(huán)境大背景下,教師共容易接受合作的文化建設(shè)。在建設(shè)過程中,教師自身的思想認識也至關(guān)重要?!胺钦?guī)制度”更強調(diào)教師之間的合作與共贏,進而實現(xiàn)教師文化的良性取向,使學(xué)校生機勃勃地發(fā)展。
參考文獻:
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[2]A.Hargreaves.Culture of teaching:A focus for change[M].New York:Teachers College Press,1992:234- 235.
摘要:對于易燃、易爆、有毒的報廢化工裝置,因置換難度大,拆除時其難度大、危險因素多,為了確保對裝置拆除施工時處于受控狀態(tài),發(fā)生的事故能夠采取正確有序的應(yīng)急措施,合理地進行事故處理,保護拆除施工過程中施工人員的安全,并且在拆除過程中對環(huán)境無污染,拆除時必須做到縝密合理組織與實施。
關(guān)鍵詞:裝置拆除危險組織協(xié)調(diào)安全環(huán)保
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,年代久遠的一些化工生產(chǎn)裝置,由于產(chǎn)品落后、生產(chǎn)效率低、環(huán)境污染大,就要報廢拆除。尤其是對易爆、易燃、有毒的化工裝置的拆除不同于其它機械設(shè)備,要考慮的因素很多如:易爆、易燃、有毒、易污染環(huán)境等等,拆除時一定要考慮周密,拆除前做好準備工作,組織合理,協(xié)調(diào)好各個部門,做到萬無一失,一但出現(xiàn)事故要有相應(yīng)的措施能及時解決。
一、成立指揮部門
易爆、易燃、有毒、易污染環(huán)境化工裝置的拆除具有拆除難度大、危險因素多等不利因素,為加強拆除施工中的安全管理,確保拆除施工能夠順利進行,需成立裝置拆除工程指揮部,負責(zé)整個拆除工程的施工組織。
工程指揮部下設(shè):工程指揮組;安全管理組;后勤服務(wù)組,具體負責(zé)拆除施工現(xiàn)場的安全施工、組織協(xié)調(diào)、施工進度及后勤保障。
二、工程概況:
裝置位于廠區(qū)內(nèi),依次拆除的設(shè)備主要有水裂解、流化床、氯甲烷等四套裝置。設(shè)備內(nèi)殘有物料有強腐蝕性,如鹽酸、液堿等,有能夠麻痹人的中樞神經(jīng),汽化過程容易造成人員凍傷的氯甲烷,有毒性較大可致人死亡的甲醇。同時,部分設(shè)備動火拆除和清洗危險性較大,因此,拆除施工的難度和危險因素從來沒有遇到。在此次拆除施工中,要提高隊伍的安全意識,強化安全管理,絕對服從指揮,禁止蠻干、亂干,確保工程順利進行。
三、拆除前的準備工作:
組織強有力的施工管理隊伍,保證現(xiàn)場管理有條不紊。加強施工隊伍的組織,抽調(diào)精兵強將,保證工程順利進行。做好現(xiàn)場隔離,加強安全防護,營造良好施工環(huán)境和氛圍。組織施工人員進行安全教育。落實施工機具的準備,滿足施工中的工、機具需求。做好勞保著裝的準備,保護好施工人員的安全。
四、拆除施工的順序及方法:
此次拆除施工本著的由外及內(nèi)、由西向東、由低到高、先易后難原則,聽從現(xiàn)場管理人員的指揮,遵守工廠拆遷施工的管理規(guī)定,強化施工隊伍的安全意識,加強施工現(xiàn)場的安全管理,提高拆除施工的效率,使拆除工程圓滿完成。
1.設(shè)備的清洗:組織施工人員按照工程制定的設(shè)備清洗方案,嚴格協(xié)助清洗過程中的操作順序及要求,服從現(xiàn)場管理人員的指揮,保證不落一臺設(shè)備,不留一點隱患,保證清洗完的設(shè)備臺合格。
2.設(shè)備拆除:所有設(shè)備的拆除都需要按照工程的拆除方案規(guī)定的程序及方法進行。具體辦法如下:(1)拆除施工前,將所有的塔、罐、容器及物料管線必須先打開人孔,然后用手鋸在最低點斷口,進行分析確認,測報合格后方可進行拆除施工。拆除施工時,要按要求對含有污染物料的設(shè)備及材料進行分解,并將分解的設(shè)備和材料進行處理,確認清除達到安全環(huán)保指標后方可按要求外運,以防止造成二次污染。對殘存的廢觸體等固態(tài)污染物設(shè)備、管線,要按要求進行現(xiàn)場設(shè)備封閉后進行水解等無害化處理后再按相關(guān)程序處理。(2)施工前,組織人力將現(xiàn)場的可燃物進行徹底清理。大型設(shè)備拆除前應(yīng)先檢查拆除范圍內(nèi)地下管網(wǎng)走向及地上井口位置,在地下管網(wǎng)走行的地面范圍內(nèi),禁止停放大型吊車或大噸位拖車,以防止造成地下管網(wǎng)的損壞。地上井口位置要加以覆蓋并設(shè)立明顯標記,防止大型車輛壓壞井蓋。(3)設(shè)備及儲罐容器的拆除。設(shè)備及儲罐容器拆除前,先將相連管線斷口,所有斷口全部用盲板盲斷,待分析合格后方可拆除。設(shè)備的拆除原則上采用整體拆除。較大設(shè)備可解體的進行解體拆除。儲罐及其它容器拆除前要對容器內(nèi)進行分析,合格后可動火拆除的進行解體拆除,禁止動火的進行整體拆除,所有需清洗的設(shè)備,拆除后將管口封閉,運至相關(guān)部門清洗。
3.管線及鋼結(jié)構(gòu)拆除:管線的拆除。所有物料管線全部使用鋼鋸斷口,在拆除前,必須經(jīng)有關(guān)人員確認,并分析合格后進行拆除,原則上不動火拆除。存有物料的管線,先用廣口桶將物料盛裝后集中堆放,然后用手工使用鋼鋸拆除。無物料管線,如需動火拆除,提前提出申請,經(jīng)有關(guān)部門確認批準后,并具備動火條件方可動火。在拆除管廊上于生產(chǎn)系統(tǒng)平行的管線需要配合吊車進行拆除,以防止管線拆除過程中碰到運行管線。鋼結(jié)構(gòu)拆除。鋼結(jié)構(gòu)采用解體拆除,所有鋼結(jié)構(gòu)拆除必須在塔設(shè)備,管線拆除后方可進行,拆除前須經(jīng)有關(guān)人員的確認,同意后方可進行。
五、安全施工組織與措施
1.安全施工組織。本項目施工實行安全施工層層負責(zé)制,從工程指揮到每個施工人員一級對一級負責(zé)的層層包保制,做到全員管安全,全員保證安全。設(shè)立專職安全員,負責(zé)現(xiàn)場巡視,檢查施工人員是否保證安全施工,有無違章作業(yè)。作業(yè)班組安排兼職安全員,負責(zé)本班人員的安全施工檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,如遇嚴重違章人員立即制止并上報工地負責(zé)人。
2.安全施工措施。(1)進入現(xiàn)場前,所有施工人員必須參加安全教育培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進入現(xiàn)場作業(yè)。施工中必須使用符合安全要求的工、機具,并有切實可行的安全措施?,F(xiàn)場施工人員必須佩帶安全帽。登高作業(yè)人員必須佩帶安全帶。根據(jù)拆除設(shè)備不同,針對不同情況,合理佩帶合格的勞動保護用品(如面罩、眼睛、防酸手套及膠鞋等)(2)拆除現(xiàn)場無車間工藝人員指揮及監(jiān)護不得作業(yè)。高空拆除時如無操作平臺或可以依附的作業(yè)面,要根據(jù)現(xiàn)場情況搭設(shè)腳手架或作業(yè)平臺。拆除施工中嚴禁交叉作業(yè)。施工機械要經(jīng)常檢查,保證設(shè)備完好,嚴禁帶病作業(yè)。
六、保證施工工期的措施
(1)加強施工人員的組織與調(diào)整,保證施工人員數(shù)量及作業(yè)時間。合理安排人力,最大限度地提高工作效率。合理安排施工順序,保證拆除及外運兩不誤。施工機械隨時調(diào)整,充分滿足現(xiàn)場拆除施工的需要。加強設(shè)備維護,保持機械完好,發(fā)揮機械施工的優(yōu)勢。
教學(xué)活動,作為一種實踐,一種人之自我建構(gòu)的實踐活動,教學(xué)方法就是培養(yǎng)人活動的技術(shù)中介。由此,思考當(dāng)今我國課堂教學(xué)轉(zhuǎn)型的實踐問題與出路,其前提在于從思想、從理論的視角去反思我國傳統(tǒng)課堂教學(xué)理論的規(guī)定與定位。本文所探討的教學(xué)方法問題,一般認為教學(xué)方法是指向特定課程與教學(xué)目標、受特定課程內(nèi)容所制約、為師生所共同遵循的教與學(xué)的操作規(guī)范和步驟等。不難解讀出,教學(xué)方法所明確的特點:首先,明確目標導(dǎo)向,也就是說教學(xué)方法的設(shè)計與運用是要緊緊符合于既定的教學(xué)單元、課時目標的要求以及講授固定知識點的需要,這里也自然突出了教學(xué)方法的過度預(yù)設(shè)性,即按照既定的知識目標而在教學(xué)開展之前所預(yù)設(shè)、分離的教學(xué)方法的屬性。其次,嚴格規(guī)范訴求,也就是說教學(xué)方法一旦確定與規(guī)定,即要求教師、學(xué)生必須共同遵守、遵循這些方法、步驟以及策略,這里突出教師與學(xué)生對教學(xué)方法不可隨意改變而應(yīng)是按照固定的目標進行尊重與遵守。最后,強烈程序要求,也就是說程序性強調(diào)的是教學(xué)防范的結(jié)構(gòu)完整、步驟清晰,課堂教學(xué)在執(zhí)行教學(xué)方法過程中在整體上也并不會根據(jù)時空場域、學(xué)生的不同而有所改變,這里所突出的是課堂教學(xué)的展開應(yīng)該按照方法的程序、結(jié)構(gòu)邏輯與原理進行步驟、環(huán)節(jié)、程序的實施。反思這種教學(xué)方法的理論定位,我們不難發(fā)現(xiàn),這三個特征其自身勢必存在著諸多內(nèi)在局限同時從教師、學(xué)生與教學(xué)方法的角度也勢必引發(fā)“防教師”、“防學(xué)生”取向的課堂教學(xué)實踐。從教師的角度,在這種教學(xué)方法理論規(guī)定的面前,教學(xué)方法在明確目標導(dǎo)向、嚴格規(guī)范以及程序要求的前提下,教師的課堂教學(xué)角色完全受制于這種外在目標性的、預(yù)設(shè)規(guī)范性的、固定程序性的教學(xué)方法,其課堂角色即教學(xué)方法的機械程序的忠實執(zhí)行者與搬運工,這期間教師自身所具備的個人反思、獨立批判等都從課堂教學(xué)場域中剔除,我們的課堂教學(xué)也由此不斷喪失人文性與創(chuàng)造力。從學(xué)生的角度,這種教學(xué)方法理論規(guī)定的目的性、規(guī)范性以及程序性所對應(yīng)的實踐邏輯是對知識傳遞速度化、課堂教學(xué)管理效率的追求,其根本忽視了學(xué)生彼此的差異性與多樣性,學(xué)生的身份與角色從來不會影響教學(xué)方法的改變與調(diào)試。對此,正如有學(xué)者指出:“當(dāng)教師在使用教學(xué)方法時目的在于去把‘學(xué)生’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;受教師影響、加工、改造和受教師控制的對象’;同樣地,當(dāng)學(xué)生在使用教學(xué)方法時目的就在于去把‘教師’轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;受學(xué)生影響、加工、改造和受學(xué)生控制的對象’。盡管這樣表述有點極端,但在實際課堂上也確實如此。”
二、教學(xué)方法轉(zhuǎn)化成為課程知識的基本蘊含
上述“防教師”“防學(xué)生”實踐困境的產(chǎn)生,根本的原因在于傳統(tǒng)的教學(xué)理論是在尋求一種關(guān)于課堂教學(xué)的預(yù)設(shè)性、外在性、普遍性的方法。“教學(xué)方法可以先于教學(xué)活動而將實踐中的步驟與過程按照一定程序表達出來,可以成為一種‘寫在紙上’的‘藍圖’。這就是‘簡單的秩序’的表現(xiàn)。能把實踐‘寫’在紙上,就是它的理想化表現(xiàn);能把實踐過程在紙上‘寫’成步驟,就是它的線性化表現(xiàn)。而教學(xué)活動恰恰是一個復(fù)雜性活動,具有復(fù)雜性。”對此,我們不難理解教學(xué)實踐是人類所有實踐活動中最為復(fù)雜的,這種復(fù)雜性的根源在于教學(xué)實踐中學(xué)生、教師、學(xué)科知識、課堂情境之間的互動所產(chǎn)生的教學(xué)實踐中無窮的豐富性、無限的動態(tài)性以及無休止的開放性。然而,傳統(tǒng)教學(xué)理論視野中的教學(xué)方法由于其自身理論規(guī)定的貧窮與困乏,使其成為約束、控制教學(xué)復(fù)雜性涌現(xiàn)、恢復(fù)以及實現(xiàn)的始作俑者。所以,我們認為,有必要用課程的視野來思考教學(xué)方法以其實現(xiàn)對教學(xué)方法的概念重建與重新理解。那么,運用大課程的視野理解教學(xué)方法的內(nèi)涵,體現(xiàn)在以下三個方面:首先,教師的角度,傳統(tǒng)教學(xué)方法是排斥教師取向。教師的身份與角色并非是二傳手,而課程的視野中是獨立的研究者、反思者以及批判性行動者,教師不再是既定、預(yù)設(shè)教學(xué)方法的傳遞、執(zhí)行者而是通過自身的反思、省思、批判進行課程研究的研究者。教師身份角色的轉(zhuǎn)變則意味著教師已經(jīng)與教學(xué)方法融為一體,共同構(gòu)成了課程重要的組成部分,由此體現(xiàn)為教師即課程的課程蘊含。其次,教學(xué)方法的角度,傳統(tǒng)教學(xué)理論定位的固定性、目的性以及程序性成為了教學(xué)遭以簡化的罪魁禍首,那么大課程視野中的教學(xué)方法則被看作了一種待開發(fā)、亟待管理以及不斷動態(tài)轉(zhuǎn)化的知識資源,在復(fù)雜性的教學(xué)實踐場域中,教學(xué)方法在其演化過程中會分別從學(xué)生的角度、教學(xué)情境的角度、教師自身的角度以及學(xué)科知識的角度進行創(chuàng)造性的生成、自組織性的轉(zhuǎn)化等。這種動態(tài)的生成、轉(zhuǎn)化由此體現(xiàn)出教學(xué)方法與教學(xué)實踐本身融為一體,教學(xué)方法稱為課程的內(nèi)在涌現(xiàn)與生成,其深刻的內(nèi)涵實現(xiàn)了“方法就是事物本身,意味著‘方法’的結(jié)構(gòu)與功能應(yīng)該與事物即方法的應(yīng)用對象是相一致與協(xié)調(diào)的。”最后,學(xué)生的角度,傳統(tǒng)教學(xué)理論是明顯的學(xué)生角色缺乏與失位,學(xué)生無非是教學(xué)方法駕馭、操縱的對象。對此正如有學(xué)者指出:“學(xué)校是一個‘加工廠’,教師是一個‘工程師’,學(xué)生是一堆沒有生命、任人擺布、有待加工的‘原材料’,教學(xué)活動是教師根據(jù)一張事先設(shè)計好的藍圖或圖紙來組織、實施的一種生產(chǎn)過程,以此來塑造和生產(chǎn)出社會需要的‘產(chǎn)品’。”然而基于教師課堂教學(xué)方法視域中的學(xué)生角色則大為不同,學(xué)生則是主動影響教師教學(xué)方法改變、轉(zhuǎn)化的參與者與行動者。學(xué)生的反饋、學(xué)生的參與都成為課堂教學(xué)場域中的重要組成部分,具有極其珍貴的課程價值,由此學(xué)生也成為了課程的主要組成部分。進而言之,在課程視野中,教學(xué)實踐中的方法漸漸實現(xiàn)了與教師、學(xué)生、教學(xué)情境的緊密融合而是脫離與排斥,教學(xué)的復(fù)雜性也得到了進一步的恢復(fù)與實現(xiàn)。
三、教師課堂知識管理的基本策略
知識管理是一種有意識的策略,以促使合適的人適時地獲得適當(dāng)?shù)闹R,并協(xié)助人們分享信息以及展開行動,增進組織效能。教師實現(xiàn)將教學(xué)方法轉(zhuǎn)換為課程知識,需要進行課堂知識管理。那么實現(xiàn)課程知識管理至少有以下四種基本策略。
1.強化教學(xué)實踐中方法存在的自覺意識
實現(xiàn)教師課堂知識管理的前提則在于喚起、強化教師對教學(xué)實踐中各種方法存在的自覺意識。強化這種意識,教師首先通過對自身課堂教學(xué)的生活史反思教學(xué)方法的內(nèi)涵與意義,發(fā)覺教學(xué)方法在教師自身教學(xué)生活中的作用以及地位,以此實現(xiàn)對教學(xué)方法的認識、反思逐步深度地清晰化。其中,教師也可以綜合運用觀察、描述、訪談、行動研究等研究方法,敏感于教學(xué)案例、課程故事、教師教育敘事、優(yōu)秀教師成長日志等他人教學(xué)生活中的方法存在,通過對這些教學(xué)故事或事件的整理、反思與研究,實現(xiàn)從教學(xué)方法的隱性狀態(tài)轉(zhuǎn)化為顯性自覺的反思、探究狀態(tài)。
2.掌握教學(xué)方法分類與編碼的基本知識
實現(xiàn)教師課堂教學(xué)知識管理則有必要掌握一些教學(xué)方法分類的基本知識,例如從一般與特殊的角度,教學(xué)方法可以分為一般性教學(xué)方法和特殊領(lǐng)域的教學(xué)方法。一般性教學(xué)方法即一般性、普遍性、基本的教學(xué)方法,指的是一名合格教師必備的最基本的教學(xué)方法,包括課堂教學(xué)設(shè)計、管理、組織方法以及教學(xué)評價的方法等。特殊領(lǐng)域策略既可以指基于不同學(xué)科內(nèi)容需要、不同學(xué)科差異的教學(xué)方法,還可以包括具體學(xué)科內(nèi)部具體問題的教學(xué)方法等。依據(jù)教學(xué)方法的宏觀、微觀層面,宏觀層面的教學(xué)方法包括問題教學(xué)法、發(fā)現(xiàn)教學(xué)法、探究教學(xué)法、范例教學(xué)法。微觀層面的教學(xué)方法涉及到講授法、講讀法、談話法、演示法、練習(xí)法、討論法、閱讀指導(dǎo)法等。依據(jù)教學(xué)所展開的環(huán)節(jié),教學(xué)方法還可以區(qū)分為備課、導(dǎo)入、授課、提問、答疑等等。掌握一定教學(xué)方法分類與編碼的知識不僅為教師理解教學(xué)方法存在提供了具體的思路,同時也為教師進行教學(xué)方法的知識管理提供了基本方向。
3.實現(xiàn)課堂場域中課堂方法的動態(tài)轉(zhuǎn)化
實現(xiàn)課堂教學(xué)場域中將教學(xué)方法動態(tài)轉(zhuǎn)化成為課程知識則是教師課堂場域知識管理的重要環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)中教師旨在對所預(yù)設(shè)的教學(xué)方法進行創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化、動態(tài)性的生成,對此,教師可以依據(jù)以下維度:首先,根據(jù)學(xué)生的維度,教師根據(jù)學(xué)生在課堂教學(xué)中的身體參與、言語提問以及神態(tài)表情等反饋角度有針對性地調(diào)整所預(yù)設(shè)的教學(xué)方法。其次,根據(jù)學(xué)科知識的維度,在課堂教學(xué)展開之前,教師根據(jù)學(xué)科知識與學(xué)生的生活史、學(xué)習(xí)體驗、學(xué)科知識與當(dāng)今生活、學(xué)科知識與社區(qū)生活、學(xué)科知識與學(xué)校生活以及學(xué)科知識與社會當(dāng)今發(fā)展潮流與趨勢相聯(lián)系的情況,由此作為設(shè)計、組織、生成以及調(diào)整教學(xué)方法的重要依據(jù),同時,課堂教學(xué)中教師與學(xué)生對學(xué)科知識探討的進度、程度等也是作為教師可以調(diào)試教學(xué)方法的重要方面。再次,根據(jù)教學(xué)方法的維度,一般角度教學(xué)方法自身包括若干環(huán)節(jié)、策略以及相關(guān)程序,對此,教師課堂教學(xué)展開前,對所預(yù)定的教學(xué)方法的自身長處、局限以及實踐中的實施狀況等角度實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。最后,課堂情境的維度,教師根據(jù)課堂情境中的突發(fā)性事件、隨機影響以及各種關(guān)系變量的角度,審查教學(xué)方法的使用境況以及由此確定是否進行更改。
4.實現(xiàn)教學(xué)方法轉(zhuǎn)化過程的校本分享
1.1河流是城市誕生的搖籃
凡是國際上著名的城市,總有一條著名的河流與之相隨相伴。在歐州,國際河流多瑙河孕育了兩岸的城市群;在我國,黃浦江與東海滋潤和催生了上海,使之從一個小漁村迅速崛起成為一座國際大都市。
世界著名的大都市巴黎與水有著千絲萬縷、不可割舍的關(guān)系。塞納河從巴黎城的中間流過,將巴黎分為南北兩部分,它像一條美麗的項鏈串起了整個巴黎。塞納河聚集了巴黎的許多人文景觀,也聚集了法國古往今來的許多精華所在。巴黎倘若離開了美麗的塞納河,將會是怎樣一番情景,恐怕誰都難以想象。上海離開了黃浦江、蘇州河,也就不能成為今天的上海。
世界上主要的大城市基本上都是傍水而建。一般,河流中下游地區(qū)大多是城市集中、經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。在中國7大江河的下游地區(qū),人口密集,城市集中,經(jīng)濟發(fā)達,集中了全國1/2的人口,1/3的耕地和70%的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值;而由河流入??谀嗌吵练e形成的三角洲,更是經(jīng)濟中心所在:如地處上海經(jīng)濟區(qū)核心的長江三角洲,中國南方深圳、廣州、珠海經(jīng)濟區(qū)的珠江三角洲。據(jù)預(yù)測,在本世紀初,全國各類規(guī)模的城市總數(shù)將逾1000座,這些城市大部分分布在長江、黃河等7大水系和沿海地帶,它們的誕生和發(fā)展都和河流水系息息相關(guān)。1.2河流是城市文明的發(fā)祥地
世界上每一個文明的發(fā)源地,都是傍依江河湖泊,并依靠必要的可供水源而發(fā)展起來的。古代早期的城市,也都選擇在有河流、有水的地方。許多民族和國家都把河流比做自己的母親,如中國的黃河,印度的恒河和俄羅斯的伏爾加河。古代的四大文明古國都發(fā)源于大河流域,黃河流域是中國古代文明的發(fā)祥地,尼羅河孕育了古埃及文化,印度文化起源于恒河和印度河流域,古代巴比倫也是在幼發(fā)拉底河和底格里斯河形成的兩河流域發(fā)展繁衍的。河流以其豐富的乳汁孕育了人類早期的偉大文明,并在河流兩岸崛起大批的繁華城市群。凡是河網(wǎng)水系發(fā)達的地區(qū),都是城市文明最發(fā)育的地區(qū)。
河網(wǎng)水系對傳承城市歷史文化起著非常重要的作用。沒有城市水系的點綴,豐富的水面與城市的其他景觀相映襯,形成優(yōu)美的自然景觀和人文景觀,城市的文化內(nèi)涵和深厚的文化底蘊就不會充分展現(xiàn)。
1.3河流是城市發(fā)展的靈魂
在城市形成和發(fā)展中,河流作為最關(guān)鍵的資源和環(huán)境載體,關(guān)系到城市生存,制約著城市發(fā)展,是影響城市風(fēng)格和美化城市環(huán)境的重要因素。在遠古時代,城市河流為城市提供了穩(wěn)定的水源和肥沃的土壤,發(fā)展到后來,城市河流除提供水源以外,隨著水上交通工具的發(fā)展,成為城市物資運輸?shù)闹匾ǖ?;在近代工業(yè)化階段,城市河流對城市的作用更加重要,成為水源地、動力源、交通通道、污染凈化場所;在現(xiàn)代,城市河流在城市生態(tài)建設(shè)、拓展城市發(fā)展空間方面顯示出不可替代的意義。
河網(wǎng)水系是城市存在和發(fā)展的基本條件。有了水,才有了城市的燈紅酒綠、高樓林立,才有城市的經(jīng)濟繁榮和人們的安居樂業(yè)??梢哉f,河流是城市發(fā)展的靈魂。
1.4河流是城市景觀環(huán)境的重要依托
良好的河流景觀與濱水環(huán)境是現(xiàn)代化城市的重要內(nèi)容。而營造城市景觀環(huán)境離不開大自然中與城市關(guān)系最密切的河流和水面。當(dāng)代國際大都市環(huán)境建設(shè)的價值觀念趨向表明,都市人與大自然的關(guān)系已由疏離、隔絕變?yōu)橛H近和融合。開闊的水面和流動的水體所形成的自然風(fēng)貌,無疑能給城市增添許多魁力。從19世紀英國人歐文提出的“田園城市”理論到20世紀90年代中國科學(xué)家錢學(xué)森提出的“山水城市”設(shè)想,無不反映了城市人對城市優(yōu)美景觀環(huán)境的向往和追求。
城市濱水空間規(guī)劃是城市景觀規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市濱水空間是城市中一個特有的空間地段,它是由城市到水域而形成的過渡空間,既是陸地的邊沿,又是水體的邊緣,包括一定的水域空間和與水體相鄰近的城市陸地空間,具有自然山水景觀和豐富的歷史文化內(nèi)涵,是自然生態(tài)系統(tǒng)和人工建設(shè)系統(tǒng)相互交融的城市公共的開敞空間。城市濱水空間按其毗鄰水體性質(zhì)的不同可分為河濱、江濱、湖濱、海濱等。城市濱水區(qū)不僅是聯(lián)結(jié)城市陸地和水體的中間地帶,而且是協(xié)調(diào)宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境的中觀環(huán)境;不僅包容了豐富的自然景觀,而且蘊含著城市濱水區(qū)的物質(zhì)空間和人文景觀。它是城市居民活動的公共空間,是城市形象的景觀節(jié)點,是旅游觀光的重要場所,是城市發(fā)展的歷史縮影。
1.5河流是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素
河網(wǎng)水系是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的稀缺資源,同時又是城市的生命之源、活力之源。在現(xiàn)代城市規(guī)劃中,河網(wǎng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的綠色生命線,是城市生態(tài)平衡的重要因素。城市河流具有供應(yīng)水源、提供綠地、保護環(huán)境、自然保護、旅游娛樂、交通運輸、文化教育等各項生態(tài)功能,對城市生態(tài)建設(shè)有重要意義。城市河流作為城市系統(tǒng)中的一種自然地理要素,對城市生態(tài)建設(shè)意義多種多樣:包括為城市生活和生產(chǎn)提供就近水源,可以減弱城市熱島效應(yīng)和洪澇災(zāi)害,為城市綠地的建設(shè)提供基地,豐富城市景觀多樣性和城市物種多樣性,為市民創(chuàng)造文體娛樂、親近自然的空間。目前城市河流作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要要素,已經(jīng)和正在被城市建設(shè)者所關(guān)注,其生態(tài)功能的應(yīng)用,也逐漸被引入到生態(tài)城市的建設(shè)中。
2國外城市河流治理規(guī)劃發(fā)展的新趨勢
2.1建設(shè)生態(tài)河堤是現(xiàn)代城市河流治理的發(fā)展趨勢
據(jù)有關(guān)資料介紹,在城市中保持自然是當(dāng)今國際上先進的城市治理準則,河道的治理也不例外。自90年代以來,采用混凝土施工、襯砌河床而忽略自然環(huán)境的城市水系治理方法,已被各國普遍否定,建設(shè)生態(tài)河堤已成為國際大趨勢。
生態(tài)河堤是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科一體的水利工程。作為一種新概念河堤,它以“保護、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀”為前提,在考慮具有一定強度、安全性和耐久性的同時,充分考慮生態(tài)效果,把河堤由過去的混凝土人工建筑改造成為水體和土體、水體和植物或生物相互涵養(yǎng),適合生物生長的仿自然狀態(tài)的護坡。
目前世界上一些發(fā)達國家都在進行河流回歸自然的改造。瑞士、德國等于80年代末提出了全新的“親近自然河流”概念和“自然型護岸”技術(shù)。所謂“自然型護岸”技術(shù),就是放棄單純的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),改用無混凝土護岸或鋼筋混凝土外覆土植被的非可視性護岸。據(jù)有關(guān)資料介紹,歐洲的MELK流域經(jīng)過近自然治理后,每百米河段的魚類個體數(shù)量、生物量從治理前的150個、19公斤提高到治理后的410個、55公斤。
德國的萊菌河,1993年和1995年發(fā)生兩次洪災(zāi),洪水淹了一些城市,造成的損失估計達幾十億歐元。分析洪災(zāi)原因,主要是由于萊菌河流生態(tài)遭到破壞,菌菌河的水泥堤岸限制了水向沿河堤岸滲透所致。因此,德國現(xiàn)正進行河流回歸自然的改造,將水泥堤岸改為生態(tài)河堤,重新恢復(fù)河流兩岸儲水濕潤帶,并對流域內(nèi)支流實施裁直變彎的措施,延長洪水在支流的停留時間,減低主河道洪峰量。
日本在90年代初就開展了“創(chuàng)造多自然型河川計劃”,1991年開始推行重視創(chuàng)造變化水邊環(huán)境的河道施工方法,即“多自然型河道建設(shè)”。僅在1991年,全國就有600多處試驗工程。日本建設(shè)省推進的第九次治水五年計劃中,將對5700公里河流采用多自然型河流治理法,其中2300公里為植物堤岸,1400公里為石頭及木材護底的自然河堤。2000公里不得已使用的混凝土,都將按“多自然型護堤法”進行改造,覆蓋土壤,并種植植被。實踐表明,該技術(shù)有效地促進了地下水的滲透和水的良性循環(huán),提高了水邊環(huán)境的自然凈化功能。
美國的南佛羅里達州在70年代修建了很多人工河道,但逐漸發(fā)現(xiàn)周圍濕地越來越干,生物多樣性也急劇減少,進入90年代開始改造,目前已恢復(fù)曲流河道的狀態(tài)。著名的洛杉磯河也正在拆除襯砌。
總之,很多國家都在對破壞河流自然環(huán)境進行反思,都在逐漸將河流進行回歸自然的改造。90年代以來,德國、美國、日本、法國、瑞士、奧地利等國紛紛大規(guī)模拆除了以前人工在河床上鋪設(shè)的硬質(zhì)材料。其實,拆襯砌的資金投入要比鋪襯砌昂貴得多,但這些國家普遍認為,保持河道的自然環(huán)境對保護動植物資源、保護水質(zhì)、防止水資源流失都有極為重要的作用。修建生態(tài)河堤,恢復(fù)河岸水邊植物群落與河畔林,已成為河堤建設(shè)在國際上發(fā)展的總趨勢。
2.2還河流以空間,是現(xiàn)代防洪規(guī)劃的新理念
作為城市防洪的對策措施,在國際上非常重視“堵疏結(jié)合、蓄泄并重”的治水理念,給河流以空間,增加河流的過水?dāng)嗝妫o洪水以出路。
在歐洲,1993年、1995年萊茵河和默茲河發(fā)生洪水,對荷蘭的防洪策略與河流治理產(chǎn)生了重大影響。1995年洪水使萊茵河沿岸低洼地(圩垸)疏散25萬人,雖然沒有垮堤,但是影響深遠。荷蘭對已沿用幾十年的河流堤防加固計劃作了審查和修訂,河堤均按抵御1250年一遇洪水的標準進行加固。但是荷蘭人知道,無論如何加高河流堤防,安全保障總是有限度的。歷史經(jīng)驗表明,隨著安全水準的提高,土地利用也發(fā)生很快的變化,總體風(fēng)險(發(fā)生洪災(zāi)的概率)也在增加。洪水概率的降低很快被可能出現(xiàn)的更大的洪災(zāi)損失所抵消。土地利用和提高防洪水平的相互作用,已使荷蘭主要河道沿岸的自然景觀受到很大負面影響,進一步加高加固堤防,已得不到社會的普遍贊同。
為此,近年來荷蘭人提出“還河流以空間”的新理念,使河流在流量、泥沙輸移、寬深比等方面達到動態(tài)平衡。這可能要求放棄幾百年前筑圍堤形成的灘地。目前荷蘭人正在研究的措施包括疏浚河道、挖低漫灘(與自然開發(fā)相結(jié)合),甚至退堤、擴大漫灘。在萊茵河的一條支流上,正考慮拆除現(xiàn)有擋水堰,這并非完全出于航運方面的考慮。
日本1965年以后針對因城市化急劇發(fā)展圍繞河流引起的問題開展了新的河流治理。特別是70年代以來,由于連續(xù)遭受三次大的水災(zāi),于1977年6月開始推行“城市綜合治水對策”。為解決城市化增加的雨水徑流,既采用傳統(tǒng)的工程措施,也實施了許多現(xiàn)地貯留、滲透、多目的治水綠地、地下大型貯留池、地下河等新型治水措施?;謴?fù)流域在開發(fā)過程中喪失了的保水、游水機能,并減少發(fā)生泛濫時的受害損失。
2.3控制污水直接排放入河,是減輕河流污染的根本措施
世界上一些發(fā)達國家城市河流治理的經(jīng)驗表明,要發(fā)揮城市河流的生態(tài)功能,控制污水直接排放入河,是減輕河流污染的根本措施,英國泰晤士河的治理就是一個成功的范例。
18世紀末期,英國產(chǎn)業(yè)革命后,沿泰晤士河兩岸工廠企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn),倫敦人口迅速增加,大量的工業(yè)廢水和生活污水排入河中。19世紀開始,泰晤士河逐漸變成河水渾濁、污染嚴重的臭河。到了20世紀50年代末,泰晤士河污染更是嚴重,它的含氧量等于零,除了少數(shù)鱔魚幸存外,其他魚類幾乎絕跡;污黑的河水臭氣熏天,令人不堪忍受,尤其夏季,泰晤士河的氣味腐臭難聞;面臨河畔的英國議會大廈的窗戶,不得不懸掛由消毒水浸泡的窗簾。河水污染還引起疾病流行,1849年到1954年,濱河區(qū)共有2.5萬人因霍亂而死亡。
在社會輿論的強大壓力下,英國政府從1964年開始,對泰晤士河進行全面治理。通過立法,控制工業(yè)廢水和生活污水排放,重建和延長了倫敦下水道,建設(shè)了453座污水處理廠,形成了完整的城市污水處理系統(tǒng),每天處理9.44億加侖污水,使排入河流廢水由污水變成清水。
30年來,泰晤士河的污染已減少90%,河水逐漸變清。水質(zhì)明顯改善,水生生物數(shù)量不斷增加,1979年已有104種魚類在河中暢游,有人還捕到對河水污染極其敏感的大馬哈魚,還見到海豹沿著泰晤士河道逆流而上。甚至,成群水鳥在河面上飛翔覓食?,F(xiàn)在,泰晤士河河面河水清澈,魚兒穿梭,運動健兒浪擊飛舟;河岸老人垂釣,兒童嬉戲。泰晤士河重新成為倫敦一道風(fēng)景線。
2.4建設(shè)城市濱水環(huán)境,是城市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容
城市濱水空間往往是一個城市能見水、近水、親水的特色景觀環(huán)境,也是一個城市建設(shè)和開發(fā)的熱點。城市濱水空間規(guī)劃是對城市濱水空間的功能、空間、景觀、環(huán)境、設(shè)施等各方面所進行的綜合性設(shè)計,其目的在于創(chuàng)造生動、優(yōu)美、富于特色的城市水空間形象。自60年代以來,世界許多國家特別注重城市濱水空間的綜合利用,使其原有的碼頭、工業(yè)區(qū)等逐漸變?yōu)楣不顒臃泵?、環(huán)境良好、地價不斷上升的綜合功能開敞區(qū)。
60年代歐美廣泛開展以充實改善水空間功能為目的濱水區(qū)建設(shè),拉開大規(guī)模城市水空間規(guī)劃建設(shè)的序幕。以日本東京、橫濱濱水區(qū)建設(shè)和美國巴爾的摩內(nèi)港建設(shè)為代表的遍及世界的濱水區(qū)開發(fā),從根本上改變了水空間的形象,重新恢復(fù)了它作為城市空間的活力。華盛頓波多馬克河綠帶規(guī)劃及日本各地的親水公園建設(shè),使城市河流再次展現(xiàn)了河水清清、綠樹成蔭的良好自然風(fēng)貌。
日本80年代響起“親水”的呼聲,90年代提出了面向21世紀的河流治理方略。其目標是建成一個具有健康富裕的生活條件與美麗自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的富有活力的社會。提出要改進并確立有關(guān)管理體制,確保一般河流的水量,恢復(fù)潔凈水流,保護水質(zhì),形成良好的河流景觀與濱水環(huán)境,建設(shè)城市水網(wǎng)并加強綠化,要求水邊空地具有舒適開闊的空間,為各種娛樂活動提供適宜的場所,并重視它的生物多樣性,將城鎮(zhèn)改造成與濱水環(huán)境成為一體的居住區(qū)。
遍及世界的城市濱水空間規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)活動,使我們清晰地看到,恢復(fù)城市水空間,還其優(yōu)美、宜人、充滿生機的原貌,創(chuàng)造適應(yīng)現(xiàn)代城市生活的城市濱水空間形象,是當(dāng)今世界城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢。
3當(dāng)前我國城市中小河流治理存在的主要問題
近年來,我國的許多城市在城市建設(shè)規(guī)劃中十分重視河網(wǎng)水系的規(guī)劃和河岸的整治與美化。廣州市已經(jīng)提出了要把珠江廣州河段建設(shè)得象法國塞納河巴黎河段一樣美麗的整治目標,具體包括提高堤防的防洪標準,改善兩岸的交通、綠化環(huán)境,特別是美化河流兩岸,讓游客及市民有一個觀光、娛樂的好去處。成都市府南河的整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體,取得了很好的社會、經(jīng)濟、環(huán)保效益,提供了具有借鑒價值的城市建設(shè)模式,2000年10月召開的21世紀城市建設(shè)與環(huán)境成都國際大會,對成都市府南河的治理給予了充分肯定,該項目獲得了世界人居獎等三項國際大獎。府南河治理工程的成功,包含了城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境、住房與安居等多方面的內(nèi)涵,是城市河流治理的成功范例。蘇州市在城市發(fā)展建設(shè)中,保持了三縱三橫加一環(huán)的河網(wǎng)水系及小橋流水的水城特色,保持了路河平行的基本格局和景觀,城市改造取得了很好的效果。著名華裔建筑師貝聿銘在蘇州曾說“蘇州之所以成為蘇州的關(guān)鍵在于水,建筑物還是其次的”。北京市1998年開始以建成“水清、流暢、岸綠、通航”的現(xiàn)代城市水系為目標,對城市水系進行大規(guī)模的綜合整治,城市水環(huán)境取得明顯改善。但就整體而言,我國城市河流治理理念與發(fā)達國家相比,仍有較大差距。
3.1盲目填沒河流,減少水面,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和排水系統(tǒng)的破壞
隨著城市化步伐的加快,城市河流水面被人為侵占或縮窄,導(dǎo)致城市水面積急劇減少,天然調(diào)蓄功能嚴重萎縮,加重了內(nèi)澇發(fā)生的機率。在城市建設(shè)中,為了多爭一塊土地,許多城市盲目填河,將河道排水改為管道排水,將軟排水改為硬排水,城市排水管網(wǎng)與城市河道不配套,排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)。防汛排水時,市區(qū)內(nèi)河水滿為患,泵站被迫停機的事時而發(fā)生,致使城市排水的矛盾十分突出。
當(dāng)城市河道水質(zhì)污染嚴重,惡臭難忍時,人們往往遷怒于河,干脆“活埋”了事,或以此作為與河爭地的借口。人與河道爭地,人不給水出路,水不給人留情,城市調(diào)節(jié)雨洪的能力越來越低,一遇降雨,到處積水,損失越來越大。人類無節(jié)制的向大自然索取擠占河道,堵塞洪水通道,自然也給人類以報復(fù),水位一年比一年高,災(zāi)情一年比一年大。
3.2河流被硬化、渠化,導(dǎo)致城市景觀、生態(tài)系統(tǒng)和水環(huán)境的破壞
目前國內(nèi)城市河流治理已經(jīng)做了大量的工作,但略感美中不足的是,以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆蓋,只考慮河流的防洪功能,而淡化了河流的資源功能和生態(tài)功能,破壞了自然河流的生態(tài)鏈,破壞了生態(tài)環(huán)境。為保護城市安全,河堤年年加高,并大量建設(shè)鋼筋混凝土、塊石等直立式護岸,河流完全被人工化、渠道化,以為這便是將水系“治服”,以圖一勞永逸。河流的硬化、渠化,使人類自動放棄數(shù)百年來的親水環(huán)境,斷絕人與水的關(guān)系,造成地面與水面相隔離,人工與自然的比例不協(xié)調(diào),破壞了原有的生態(tài)平衡。其實,自然的水系是一個生命的有機體,是一個生態(tài)系統(tǒng),從生態(tài)學(xué)角度講,硬化河床是治標不治本的做法,根本解決不了水污染凈化的問題。河道是有自凈能力的,自然的河道有大量的生物、植物和微生物都有降解污染有機物的作用。植物還可以向水里補充氧氣,有利于防止污染。水泥襯底和護襯之后,割裂了土壤與水體的關(guān)系,使水系與土地及其生物環(huán)境相分離,有些生態(tài)功能就會隨之消失。失去了自凈能力的河道只會加劇水污染的程度。另外,如果河岸做硬化處理,能夠阻擋垃圾的植被被破壞,更容易造成河道水質(zhì)的污染。
人類砍掉河流兩岸的植物,種上鋼筋水泥“植物”,本身就是破壞河流,破壞生態(tài),破壞城市景觀,隨著城市的擴張,這種破壞會日益顯現(xiàn)出來。
3.3河流污染嚴重,河流生態(tài)功能遭到破壞
沿海城市河道一般都具有防洪、排澇、生態(tài)環(huán)境景觀等綜合功能。隨著改革開放不斷深入,城市經(jīng)濟迅猛發(fā)展,河道兩岸土地開發(fā)利用,城市化步伐加快,城市河道功能遭到損害:大量工業(yè)、生活污水不經(jīng)處理直接排入河道,造成河水嚴重污染,水質(zhì)惡化,河道生態(tài)環(huán)境遭到破壞。目前全國80%以上的城市河流受到污染,許多大江大河的城市段已達不到Ⅲ類水水質(zhì)標準。據(jù)全國2222個監(jiān)測站的統(tǒng)計,在138個城市河段中,符合Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)標準的僅占23%,超過Ⅴ類水質(zhì)的占到38%,能飲用的地面水已所剩無幾。其原因就是工業(yè)廢水和城市污水未經(jīng)任何處理排入河道。河流污染使魚蝦生物基本絕跡,而代之以適應(yīng)污染的各類底棲微小生物類群,導(dǎo)致城市河流及其兩岸的生物多樣性下降,特別是一些對人類有益的或有潛在價值的物種消失。
4加強城市河流治理的對策與措施
4.1以人為本,建設(shè)生態(tài)河堤
城市河流治理主要就是減輕或避免水災(zāi)對人類及其生產(chǎn)活動造成的損失,而當(dāng)今城市河流治理所追求的另一個重要目標,就是河流景觀與其人類、生物及周圍環(huán)境的和諧,維護人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧性。目前國內(nèi)大多數(shù)城市中心區(qū)河道的堤岸整治,由于土地原因,大都采用單調(diào)的漿砌條石垂直斷面或水泥堤岸,只考慮了泄洪、排水功能,基本沒有考慮生態(tài)功能。從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)出發(fā),在河道治理方面,生態(tài)河堤建設(shè)要給予充分重視。
與人工混凝土河堤相比,生態(tài)河堤有如下優(yōu)點:
(1)適合生物生存和繁衍
生態(tài)河堤把水、河道與堤防、河畔植被連成一體,通過科學(xué)的配置,在充分利用自然的地形、地貌的基礎(chǔ)上,建立起陽光、水、植物、生物、土壤、堤體之間互惠共存的河流生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)河堤的坡腳護底具有高孔隙率、多生物生長帶、多流速變化帶、多魚類巢穴,為魚類等水生動物和兩棲類動物提供了棲息、繁衍和避難場所;兩岸的綠樹草叢為陸上昆蟲、鳥類等提供了覓食、繁衍的好場所;浸入水中的柳枝、根系為魚類產(chǎn)卵、幼魚避難、覓食也提供了空間。
而混凝土河堤把水、河道與河畔植被分隔,隔斷了護堤土體與水體的交換和循環(huán),阻止了河道與河畔植被的水氣循環(huán),不僅使很多陸上的植物喪失了生存空間,還使一些水生動物失去了生存和避難場所。
(2)增強水體自凈作用
水體自凈作用是指有機污染物受氧化作用而變成無機物的過程。排入河中的污染物首先被細菌和真菌作為營養(yǎng)物而攝取,并將有機污染物分解為無機物,細菌又被原生動物吞食,所產(chǎn)生的無機物(如氮、磷等)又作為營養(yǎng)鹽類被藻類吸收,藻類進行光合作用又產(chǎn)生氧供其它水生生物利用,過量的藻類又被浮游動物、魚、蝦、蝎、牛、鴨等所食,即按食物鏈的方式使其污染物濃度降低。
生態(tài)河堤采用種植于水中的柳樹、菖蒲、蘆葦?shù)人参?,既能從水中吸收無機鹽類營養(yǎng)物,其生長舒展而龐大的根系還是大量微生物以生物膜形式附著的好介質(zhì),利于水質(zhì)凈化。
生態(tài)河堤修建的各種魚巢、魚道、造成的不同流速帶,形成水的紊流,利于氧從空氣傳入水中,增加水中溶解氧,利于好氧微生物、魚類等水生生物的生長,促進水體凈化,改善河流水質(zhì)。
(3)調(diào)節(jié)水量、滯洪補枯
生態(tài)河堤的植被有涵蓄水份的作用,同時,河堤土壤中有大量的土壤動物和微生物,使河堤土壤具有很高的孔隙率。豐水期,水向堤中滲透儲存,減少洪災(zāi);枯水期,儲水反滲入河或蒸發(fā),起著滯洪補枯、調(diào)節(jié)氣候的作用。
而混凝土河堤是一個封閉系統(tǒng),阻止了水體與土壤的滲透交換,喪失了自然河堤固有的調(diào)節(jié)水量的作用。
4.2保護水面,還河流以空間
我國的城市防洪比較注意防外水,即防洪,比較忽視防內(nèi)水,即由于城市匯流區(qū)內(nèi)遭遇暴雨所產(chǎn)生的內(nèi)澇災(zāi)害。目前我國城市的排澇標準較低,一般不足10年一遇,一遇大雨,市區(qū)到處積水,交通堵塞,城市功能不能正常發(fā)揮,甚至產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。因此在進行城市規(guī)劃時,要對城市水的出路有很好的考慮和安排。盡可能地保留城市內(nèi)原有的河流、湖泊、洼地及排水通路。不得任意填埋和淤塞。必要時應(yīng)開挖人工湖和運河,這不僅可提高城市的排澇能力,也可以改善城市景觀和城市生態(tài)環(huán)境。
在城市河道斷面形態(tài)規(guī)劃設(shè)計上,既要注重河流防洪排水的功能要求,又要體現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境和城市景觀的要求,盡可能采用。復(fù)式斷面,這樣可以加大洪水過水?dāng)嗝?,保持河流主槽常年不淤積,增加人們良好的親水感和視覺的美感。
4.3營造水景,建立濱水環(huán)境
水環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)融入城市市民的整個生活環(huán)境中。在城市規(guī)劃中要充分體現(xiàn)“以人為本”的思想,重視城市濱水空間的規(guī)劃設(shè)計,促使人類向往自然環(huán)境,以和諧的方式處理城市與自然的關(guān)系。要結(jié)合城市景觀規(guī)劃,以水造景,把水景觀融入城市景觀,充分考慮城市河流沿岸居民和游人的活動需求及環(huán)境感受,以“綠”和“水”作為空間基質(zhì),構(gòu)成景觀開敞的親水性人文活動空間,為市民創(chuàng)造一個安全、舒適和富有情趣的水邊環(huán)境。
4.4標本兼治,控制河流污染
城市河流的生態(tài)功能一定程度上依賴于河流水質(zhì)的清潔,從生態(tài)環(huán)境保護的觀點出發(fā),城市河流不應(yīng)是工業(yè)、生活污水的納污之地。城市河流如果成為城市排污場所,意味著城市河流生態(tài)功能的消失,城市河流只剩下排污的功能,對城市的生態(tài)建設(shè)將是致命的威脅。
城市與河流要和諧相處。在城市發(fā)展進程中,我們要切實貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,抓好水污染治理,決不能再走“先污染,后治理”的老路。治理河流污染,一是要全流域共同治理。下游城市治理,上游城市我行我素,則白費工夫。這是發(fā)達國家的經(jīng)驗。二是在保護的前提下開發(fā)河流。如果保護不了,寧愿不開發(fā)。三是以城護河,以河美城,和諧共處,把城市建成山、水、洲、城風(fēng)景地。四是對河流實行有償使用制度。治理河流污染要標本兼治,治本為主。只有重視污染源治理,加強截污工程建設(shè)力度,才是根本出路。
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