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隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在地方財(cái)政的支持下,具有一定辦學(xué)策略規(guī)模的普通中學(xué)將學(xué)校的食堂、小賣部等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外包,將維1.從政府層面修、綠化、保安、清潔、宿舍管理等服務(wù)交由物業(yè)公司承擔(dān)以實(shí)現(xiàn)根據(jù)現(xiàn)行的政府采購(gòu)招標(biāo)制度,主要是根據(jù)技術(shù)、商務(wù)及價(jià)后勤服務(wù)社會(huì)化,從而將學(xué)校管理者由繁重后勤管理中解脫出格評(píng)分三個(gè)方面來(lái)確定中標(biāo)商。對(duì)于以提供服務(wù)為主的物業(yè)管來(lái),專注于教育教學(xué)這個(gè)主業(yè)。這種后勤社會(huì)化的管理模式已理項(xiàng)目,實(shí)力相近的物業(yè)公司是難以通過技術(shù)評(píng)分及商務(wù)評(píng)分經(jīng)成為中學(xué)后勤管理的新趨勢(shì)。國(guó)家人事部最近推行的事業(yè)單進(jìn)行區(qū)分的,取決定作用的還是價(jià)格評(píng)分部分。因此,很難阻止位人事制度改革中,就明確提出事業(yè)單位應(yīng)將能夠由社會(huì)承擔(dān)其他物業(yè)公司以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)人中學(xué)物業(yè)管理市場(chǎng)。而這的一般工勤崗位通過社會(huì)化的方式由社會(huì)承擔(dān)。在東莞,已有將會(huì)導(dǎo)致中學(xué)后勤服務(wù)公司的頻繁變更,對(duì)維持中學(xué)后勤服務(wù)多間普通中學(xué)實(shí)行了后勤服務(wù)社會(huì)化。的穩(wěn)定性,提高后勤服務(wù)的品質(zhì)造成不利的影響。
從我校實(shí)行后勤服務(wù)社會(huì)化為普通中學(xué)的后勤工作提供了一種有效的后勤服務(wù)社會(huì)化五年來(lái)的歷程來(lái)看,對(duì)學(xué)校后勤服務(wù)安全性影管理模式,使學(xué)校的后勤服務(wù)更加專業(yè)化,管理更加細(xì)致,服務(wù)響最大的是政府的招標(biāo)采購(gòu)制度。學(xué)校后勤服務(wù)與物品采購(gòu)不更加及時(shí)周到。也為學(xué)校管理者節(jié)省了大量的管理時(shí)間,對(duì)提同,學(xué)校后勤服務(wù)是一種服務(wù)性的商品,需要保持一定的延續(xù)高學(xué)校的整體形象,推動(dòng)教育教學(xué)這個(gè)主業(yè)的發(fā)展起到了良好性。頻繁更換物業(yè)公司不僅不利于提高學(xué)校后勤服務(wù)的質(zhì)量,的促進(jìn)作用。然而,學(xué)校將所有的后勤服務(wù)都交由社會(huì)提供,也在不同的公司交接過程中還會(huì)造成許多管理上的漏洞,甚至導(dǎo)削弱了學(xué)校對(duì)后勤工作的控制權(quán),隨著時(shí)間的推移,后勤服務(wù)的致學(xué)校后勤管理秩序的混亂,對(duì)學(xué)校正常的教育教學(xué)帶來(lái)沖擊。安全性問題就曝露出來(lái),不得不引起學(xué)校管理者的高度重視。因此,從政府的層面,應(yīng)改革現(xiàn)有的招標(biāo)機(jī)制,制定合理的采購(gòu)
二、中學(xué)后勤服務(wù)社會(huì)化后的服務(wù)安全性分析辦法,或建立符合服務(wù)產(chǎn)品特點(diǎn)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),從而從根本上保障
首先,由于后勤服務(wù)公司是獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)個(gè)體,存在各種各樣學(xué)校后勤服務(wù)的安全。的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),一旦公司出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)困難,必然導(dǎo)致學(xué)校后勤工作受2.從學(xué)校層面到嚴(yán)重影響。2006年1月,北京通州芳洲家園物業(yè)公司卷款而(1)建立和完善后勤監(jiān)控機(jī)構(gòu)。逃導(dǎo)致小區(qū)停電,成了垃圾場(chǎng),管理一度陷人混亂;2007年,蘇為保證社會(huì)化的后勤不偏離為學(xué)校服務(wù)軌道,必須建立和洲一物業(yè)公司負(fù)責(zé)人卷款300萬(wàn)元逃走,留給小區(qū)業(yè)主一個(gè)無(wú)完善后勤監(jiān)控機(jī)構(gòu),以期對(duì)后勤服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量與效果、服人管理的爛灘子;在小區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng),類似的例子比比皆是,務(wù)收費(fèi)、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)等。因此,必須建立由學(xué)校有關(guān)學(xué)校物業(yè)與小區(qū)物業(yè)的服務(wù)對(duì)象雖然不同,但其經(jīng)營(yíng)方式是相部門及廣大被服務(wù)對(duì)象組成綜合的全方位的監(jiān)控機(jī)構(gòu)。后勤的近的,不排除學(xué)校物業(yè)公司也可能會(huì)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致解體的監(jiān)控機(jī)構(gòu)應(yīng)該有三類:第一類是學(xué)校后勤的管理部門。第二類情況。
其次,大部分地區(qū)實(shí)施的是政府集中采購(gòu)政策,物業(yè)管理這(職)代會(huì)以及教職工代表組成。第三類機(jī)構(gòu)是由學(xué)校的學(xué)生種大金額的服務(wù)項(xiàng)目,必須經(jīng)由政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),物業(yè)公司的工作部門、共青團(tuán)、學(xué)生代表參加組成的機(jī)構(gòu)。其中第二、三類服務(wù)年限一般為三年,三年后必須重新招標(biāo),這就造成了物業(yè)服機(jī)構(gòu)為議事、建議、反饋和監(jiān)督部門,是非常設(shè)機(jī)構(gòu),其日常工作務(wù)在經(jīng)營(yíng)持繼性上的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致物業(yè)公司在資源的投人上由學(xué)校的后勤管理部門協(xié)調(diào)和處理。同時(shí)各種監(jiān)控機(jī)構(gòu)共同組不愿加大力度,影響了物業(yè)公司服務(wù)品質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定的提升,對(duì)學(xué)成學(xué)校的后勤民主管理委員會(huì),在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)施對(duì)后校后勤服務(wù)工作也會(huì)帶來(lái)了消極影響。
第三,由于學(xué)校的后勤大部分都交給社會(huì)經(jīng)營(yíng),一旦出現(xiàn)公組,如學(xué)生膳食供應(yīng)、宿舍管理等,由這些小組對(duì)監(jiān)控對(duì)象實(shí)施司變更,交接期內(nèi),學(xué)校將出現(xiàn)很大的管理真空,存在較大的管專業(yè)化監(jiān)控。理風(fēng)險(xiǎn)。
第四,后勤服務(wù)公司的員工來(lái)自全國(guó)各地,且人員流動(dòng)頻與校內(nèi)外各類后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂各類合同、協(xié)議、管理招投標(biāo);繁,員工的素質(zhì)參差不齊,企業(yè)管理上可能出現(xiàn)的勞資矛盾等所二是代表教職工、學(xué)生,維護(hù)其切身利益;三是受理和及時(shí)處理產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有可能轉(zhuǎn)移到學(xué)校方面,社會(huì)人員的增加也對(duì)學(xué)校教職工、學(xué)生對(duì)后勤的意見和建議;四是協(xié)調(diào)學(xué)校、服務(wù)機(jī)構(gòu)、教的校園安全提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。職工和學(xué)生三者之間的關(guān)系。
從以上因素分析,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增加后勤服務(wù)的安全性,勤服務(wù)涉及同學(xué)校、教職工、學(xué)生的利益有關(guān)的,它都應(yīng)當(dāng)實(shí)施是擺在學(xué)校管理者面前一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。監(jiān)控。以教職工為主體的監(jiān)控機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是代表廣大教職工,管理教職工生活后勤,就與教職工切身利益有關(guān)的重大問題做出決策和建議。
通過建立起完善的監(jiān)控機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)后勤服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)過程的監(jiān)控,可以及時(shí)有效獲取后勤服務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)狀況,有利于學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)做出較準(zhǔn)確的判斷,從而采取適當(dāng)?shù)母深A(yù)措施,減少后勤服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)健立和健全后勤服務(wù)安全防范機(jī)制。
在后勤社會(huì)化實(shí)施的過程中,學(xué)校管理者要充分認(rèn)識(shí)到后勤服務(wù)社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。要在平時(shí)的工作中探索和發(fā)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的手段和方法,同時(shí),加強(qiáng)學(xué)校制度的建設(shè),健立和健全后勤服務(wù)安全防范機(jī)制,具體措施有:①制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范意識(shí)。學(xué)校應(yīng)針對(duì)重要的后勤服務(wù),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。如針對(duì)食堂管理,當(dāng)食堂經(jīng)營(yíng)困難,或出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者攜款潛逃等情況時(shí),學(xué)校應(yīng)第一時(shí)間介人,接手食堂管理,保障食堂的正常運(yùn)作,同時(shí)積極尋找下一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。因此,在平時(shí)的管理工作中,總務(wù)處分管副主任必須深人食堂,了解食堂的運(yùn)作情況,與食堂員工溝通聯(lián)絡(luò)感情,以便處理應(yīng)急事件的發(fā)生。
②做好人才儲(chǔ)備,防患于未然。后勤工作全部由他人負(fù)責(zé),學(xué)校省了心,但也增加了風(fēng)險(xiǎn),特別是有一定辦學(xué)規(guī)模的中學(xué),水電的布置走向,電器的配備,設(shè)備的操作,圖紙的保管全部交由他人控制,未免風(fēng)險(xiǎn)太大。學(xué)??倓?wù)處應(yīng)設(shè)置一位水電專業(yè)的專職工作人員,一方面代表學(xué)校對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)進(jìn)行跟蹤及監(jiān)管,另一方面全面掌握全校的水電布局及設(shè)備設(shè)施的使用,一旦出現(xiàn)物業(yè)公司更換,在交接期內(nèi),學(xué)校自已就有能力確保運(yùn)作的正常。
內(nèi)部服務(wù)基金是政府為了向各部門各單位或其他政府提供物品或服務(wù)而設(shè)立的基金,其日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)收入主要來(lái)源于向消費(fèi)該基金物品或服務(wù)的政府部門或其他政府收取的服務(wù)費(fèi),其支出具有墊支性,是一種自我補(bǔ)償?shù)幕?,以收支平衡為目?biāo)。內(nèi)部服務(wù)基金主要的服務(wù)對(duì)象是政府內(nèi)部的各部門或機(jī)構(gòu),其物品或服務(wù)提供的價(jià)格通常只以成本加共同費(fèi)用的分?jǐn)傤~確定,一般不具有營(yíng)利性質(zhì)。內(nèi)部服務(wù)基金屬于權(quán)益基金,是政府內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體,采用應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)資源計(jì)量側(cè)重點(diǎn),即采用應(yīng)計(jì)制基礎(chǔ)確認(rèn)、計(jì)量和記錄物品或服務(wù)提供活動(dòng)的收支,并計(jì)算運(yùn)營(yíng)凈收益;在一般情形下,以內(nèi)部服務(wù)基金資源購(gòu)置的資本資產(chǎn)和由內(nèi)部服務(wù)基金償還的長(zhǎng)期負(fù)債在內(nèi)部服務(wù)基金中分別記錄為基金資產(chǎn)和基金負(fù)債,并計(jì)提折舊費(fèi)用、預(yù)提利息并記錄凈資產(chǎn)的變動(dòng);因此,大多數(shù)交易和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理與報(bào)告類似于企業(yè)。服務(wù)價(jià)格以成本補(bǔ)償為基礎(chǔ)確定,所以應(yīng)提供成本方面的信息,以便相關(guān)各方作出各種經(jīng)濟(jì)決策;為便于運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的管理控制,需要采用成本會(huì)計(jì)制度,依據(jù)作業(yè)程序,分別進(jìn)行分批、分步或標(biāo)準(zhǔn)成本計(jì)算。每個(gè)內(nèi)部服務(wù)基金都應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表,收人、費(fèi)用及基金凈資產(chǎn)變動(dòng)表,現(xiàn)金流量表等。而且,政府必須為其主要的內(nèi)部服務(wù)基金的合計(jì)數(shù)編制基金財(cái)務(wù)報(bào)表,并在權(quán)益基金財(cái)務(wù)報(bào)表中的一個(gè)獨(dú)立欄中列示;在政府層面財(cái)務(wù)報(bào)表中,“公務(wù)活動(dòng)――內(nèi)部服務(wù)基金”標(biāo)題下為內(nèi)部服務(wù)基金提供了單獨(dú)的一欄,列示所有內(nèi)部服務(wù)基金的各項(xiàng)合計(jì)數(shù)。在我國(guó)當(dāng)前的政府活動(dòng)中,類似于國(guó)外內(nèi)部服務(wù)基金活動(dòng)的主要有財(cái)政周轉(zhuǎn)金、行政機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)等。本文主要探討后兩類活動(dòng)運(yùn)用內(nèi)部服務(wù)基金會(huì)計(jì)的可行性。
二、行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化改革與內(nèi)部服務(wù)基金會(huì)計(jì)
(一)行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化改革行政機(jī)構(gòu)由于其工作的特殊和環(huán)境所限,長(zhǎng)期以來(lái)受舊的經(jīng)濟(jì)模式的束縛和管理體制的制約,形成了單位辦社會(huì)、后勤辦福利的局面。多年來(lái),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,機(jī)關(guān)后勤以統(tǒng)分統(tǒng)配為特征的物資供應(yīng)方式逐步解體,市場(chǎng)成為調(diào)節(jié)供需關(guān)系的主要手段。后勤服務(wù)也不再無(wú)償、無(wú)利。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革的不斷推進(jìn),目前機(jī)關(guān)后勤改革也取得了明顯的進(jìn)步,各級(jí)機(jī)關(guān)都加快了后勤改革步伐,積極進(jìn)行主輔剝離,實(shí)踐機(jī)制轉(zhuǎn)換和后勤社會(huì)化市場(chǎng)培育,逐步明確了機(jī)關(guān)后勤改革的目標(biāo)和主要內(nèi)容。后勤改革的目標(biāo)是管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì)化,其核心內(nèi)容是后勤服務(wù)社會(huì)化。后勤服務(wù)社會(huì)化是指機(jī)關(guān)后勤服務(wù)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則,根據(jù)自身實(shí)際和市場(chǎng)價(jià)格,合理確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)價(jià)格和核算標(biāo)準(zhǔn),與機(jī)關(guān)服務(wù)對(duì)象逐步建立有償服務(wù)核算關(guān)系,打破傳統(tǒng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)模式,建立面向社會(huì)的有償服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的主要內(nèi)容包括:(1)規(guī)范機(jī)關(guān)后勤行政管理職能。各部門機(jī)關(guān)后勤行政管理工作由行政機(jī)關(guān)承擔(dān),使用行政編制,其主要職責(zé)是:管理機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi),監(jiān)管機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn);與機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽訂并履行服務(wù)合同。(2)進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)服務(wù)中心的性質(zhì)和任務(wù)。機(jī)關(guān)服務(wù)中心為機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位,具有事業(yè)單位法人資格,獨(dú)立核算,逐步實(shí)現(xiàn)自收自支。(3)建立和完善結(jié)算制度。各部門根據(jù)機(jī)關(guān)服務(wù)中心承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目,與機(jī)關(guān)服務(wù)中心簽訂合同并按合同支付后勤服務(wù)費(fèi),逐步建立和完善結(jié)算制度。(4)加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理。各部門要理順機(jī)關(guān)與機(jī)關(guān)服務(wù)中心國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)其管理、使用資產(chǎn)的權(quán)利和責(zé)任。機(jī)關(guān)服務(wù)中心對(duì)機(jī)關(guān)授權(quán)管理、使用的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),要提高資產(chǎn)效用和經(jīng)濟(jì)效益,使其保值增值。機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)投入機(jī)關(guān)服務(wù)中心及其所屬服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位的國(guó)有資本享有受益權(quán)。
(二)行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化改革中內(nèi)部服務(wù)基金會(huì)計(jì)的引入根據(jù)現(xiàn)行的行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)社會(huì)化改革現(xiàn)狀,行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)中心呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是對(duì)內(nèi)提供物品或服務(wù)為主,面向社會(huì)提供物品或服務(wù)為輔。二是運(yùn)營(yíng)所需資產(chǎn)由行政機(jī)構(gòu)代表國(guó)家投入,屬于經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),后勤服務(wù)中心負(fù)有托管責(zé)任,要有效使用并使其保值增值。三是日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)收入主要來(lái)源于向消費(fèi)其提供物品或服務(wù)的行政機(jī)構(gòu)或社會(huì)收取的服務(wù)費(fèi),其支出具有墊支性、自我補(bǔ)償性,以收支平衡為目標(biāo),物品或服務(wù)提供的價(jià)格通常以成本補(bǔ)償為基礎(chǔ)確定,不具有營(yíng)利性。四是后勤服務(wù)中心為機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位,具有事業(yè)單位法人資格,獨(dú)立核算,逐步實(shí)現(xiàn)自收自支,與行政機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同并按規(guī)定收費(fèi)和結(jié)算,后勤服務(wù)中心所屬服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。根據(jù)以上特點(diǎn),行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)中心完全具有內(nèi)部服務(wù)基金的屬性。但根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)中心業(yè)務(wù)活動(dòng)作為事業(yè)單位或企業(yè)化管理的事業(yè)單位核算,分散在行政單位會(huì)計(jì)系統(tǒng)中,無(wú)法看到其全貌,這不利于全面反映和跟蹤后勤服務(wù)中心業(yè)務(wù)活動(dòng)、評(píng)價(jià)其財(cái)務(wù)狀況和受托責(zé)任及受托業(yè)績(jī)的履行情況。鑒于此,筆者建議,將行政機(jī)構(gòu)后勤服務(wù)中心所提供每個(gè)具有明顯特征的物品或勞務(wù),如印刷、物料采購(gòu)、飲食、衛(wèi)生、物業(yè)管理、醫(yī)療服務(wù)等,作為政府內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告主體,比照內(nèi)部服務(wù)基金和參考我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和報(bào)告。
三、公共事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)與內(nèi)部服務(wù)基金會(huì)計(jì)
關(guān)鍵詞:高校;后勤;服務(wù);育人
作者簡(jiǎn)介:溫京明(1962-),男,河北保定人,保定電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院師創(chuàng)公司辦公室主任。(河北保定071051)
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)16-0136-02
高校后勤就是通過服務(wù)關(guān)系起到對(duì)學(xué)生的教育、引導(dǎo)和管理的作用。對(duì)于大學(xué)生來(lái)說,教室、食堂、寢室、校外實(shí)習(xí)等等都是學(xué)習(xí)和受教育的場(chǎng)所,這說明學(xué)生服務(wù)場(chǎng)所與社會(huì)上的服務(wù)場(chǎng)所在性質(zhì)上有明顯不同,由此就決定了后勤服務(wù)管理工作不僅要提供后勤保障服務(wù),而且還要提供育人服務(wù)。如何在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)確保為學(xué)生提供一個(gè)健康向上的學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序以及高校和社會(huì)的穩(wěn)定,是后勤工作者的重要責(zé)任。
一、要用發(fā)展的思路解決服務(wù)育人問題
隨著社會(huì)的發(fā)展和學(xué)生管理模式不斷創(chuàng)新,后勤服務(wù)育人工作要取得突破首先得著眼發(fā)展,圍繞發(fā)展來(lái)定位后勤服務(wù)育人工作,要堅(jiān)持用發(fā)展的思維思考服務(wù)育人工作中出現(xiàn)的新情況,用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決服務(wù)育人工作中出現(xiàn)的新問題,使之更好地適應(yīng)學(xué)生管理模式創(chuàng)新發(fā)展的需要。首先,要破除束縛員工思想的舊觀念、舊模式,創(chuàng)新服務(wù)育人模式,盡快適應(yīng)學(xué)生管理模式創(chuàng)新的需要;其次,要進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制,增強(qiáng)服務(wù)育人意識(shí),提高服務(wù)育人工作水平;最后,要協(xié)助學(xué)生管理部門解決管理模式創(chuàng)新帶來(lái)的教育問題,引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)管理模式變革。
二、要真正做到“以人為本”
服務(wù)育人工作要充分體現(xiàn)“以人為本”的工作理念,把讓師生滿意和服務(wù)育人作為檢驗(yàn)后勤服務(wù)工作成效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校后勤服務(wù)的對(duì)象主要是學(xué)生,做好服務(wù)育人工作、提高后勤保障效能的主體也是學(xué)生,堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生的根本利益是后勤服務(wù)工作的根本點(diǎn)。后勤服務(wù)育人工作在指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作制度中要充分體現(xiàn)出人文精神,以人文精神為內(nèi)驅(qū)力,從根本上提升后勤服務(wù)育人質(zhì)量,切實(shí)把以人為本的工作理念體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體服務(wù)工作中,讓廣大學(xué)生看得見、摸得著、信得過,使學(xué)生有“家”的感覺。
三、要將“服務(wù)育人”的宗旨始終貫穿大學(xué)生思想政治教育的全過程
后勤服務(wù)一定要結(jié)合學(xué)生思想特點(diǎn)和服務(wù)熱點(diǎn),不斷開辟深受大學(xué)生歡迎又具有鮮明文化特點(diǎn)和服務(wù)特色的項(xiàng)目,讓服務(wù)育人的功能在吸納其他思想政治工作精髓的同時(shí)積極探索適應(yīng)高校后勤建設(shè)方面的特殊需求,使之既發(fā)揮思想政治工作的特色和魅力,又兼容服務(wù)育人的效果,充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì),全力打造服務(wù)育人的和諧育人環(huán)境,不斷滿足學(xué)生價(jià)值取向多樣化、服務(wù)質(zhì)量品牌化、經(jīng)營(yíng)管理誠(chéng)信化的新型校園需要。
四、服務(wù)育人需要營(yíng)造良好的育人機(jī)制
后勤服務(wù)育人的內(nèi)涵就是要通過科學(xué)的管理,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,通過建章立制使服務(wù)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,營(yíng)造良好的育人機(jī)制,提高服務(wù)育人能力。使后勤員工能與大學(xué)生溝通、交流,且善于做學(xué)生的思想工作。
一是建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)行規(guī)范服務(wù)。規(guī)范服務(wù)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證,建立一套完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,可以從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,可以極大地調(diào)動(dòng)后勤員工的工作積極性,從而更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)。積極探索質(zhì)量管理體系認(rèn)證,建立健全質(zhì)量管理制度,使管理有章可循,有據(jù)可依,更加科學(xué),使服務(wù)更加規(guī)范。
二是搭建與學(xué)生交流的平臺(tái),開辟校園文化建設(shè)項(xiàng)目新領(lǐng)域。要將后勤建成師生之家,成為學(xué)生的第二課堂,就要在為師生服務(wù)的過程中,針對(duì)各個(gè)時(shí)期學(xué)生中出現(xiàn)的不良習(xí)慣,有針對(duì)性地開展教育活動(dòng),如針對(duì)學(xué)生就餐習(xí)慣差、環(huán)境意識(shí)差的問題,開展“文明用餐”、“當(dāng)一天餐廳服務(wù)員”活動(dòng);針對(duì)學(xué)生浪費(fèi)水電的現(xiàn)象,開展“節(jié)約文化”系列活動(dòng);針對(duì)學(xué)生自我保健意識(shí)差的情況,開展“健康身心月”等活動(dòng)。使廣大學(xué)生樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念,增強(qiáng)學(xué)生的文明意識(shí)和健康意識(shí)。
三是開展幫困助學(xué)活動(dòng),積極提供勤工助學(xué)崗位。解決學(xué)生困難,關(guān)愛困難學(xué)生,定期舉辦校園“美食文化節(jié)”,將飲食文化與校園文化融為一體,使學(xué)生感到家一樣的溫暖,產(chǎn)生歸屬感,培養(yǎng)強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和集體主義觀念。
四是服務(wù)育人還要建立多渠道的信息傳遞與溝通機(jī)制。如定期召開學(xué)生座談會(huì),定期收集學(xué)生的反饋意見,對(duì)學(xué)生所提意見建議的回復(fù)情況要督促落實(shí),設(shè)立服務(wù)熱線,推行服務(wù)承諾制,主動(dòng)接受師生的監(jiān)督,并實(shí)行服務(wù)首問負(fù)責(zé)制,讓師生投訴有門,論理有道。
五、提高員工服務(wù)育人能力
高校的校園文化和后勤服務(wù)文化始終起著示范、輻射、導(dǎo)向和熏陶的作用。高校后勤的發(fā)展與建設(shè)必須適應(yīng)大學(xué)校園文化,鍛煉與培養(yǎng)一支具有育人理念、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)過硬、技能嫻熟、講究信譽(yù)、愛崗敬業(yè)的后勤服務(wù)隊(duì)伍。
服務(wù)育人是衡量后勤服務(wù)水平和社會(huì)效益的重要標(biāo)志,是后勤先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。服務(wù)育人既是服務(wù)對(duì)象的需要,也是服務(wù)者占領(lǐng)市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng)和擴(kuò)大社會(huì)效益的需要,要使服務(wù)受到尊重,得到理解、配合和支持,首先要使后勤服務(wù)員工具備服務(wù)行業(yè)必備的職業(yè)道德和職業(yè)精神,要更好地發(fā)揮服務(wù)育人的功能就要不斷提高員工的綜合素質(zhì),將培訓(xùn)工作長(zhǎng)期化、制度化,分層次、分類別、分批次對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的集中輪訓(xùn),使員工掌握各項(xiàng)服務(wù)技能,提高員工的服務(wù)能力與水平??梢越M織員工開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng),在員工中形成比學(xué)習(xí)、比技能、比貢獻(xiàn)的良好氛圍,從而通過后勤服務(wù)工作全面體現(xiàn)“以學(xué)生為本,為學(xué)生服務(wù)”的內(nèi)涵。
六、服務(wù)育人需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段
一是可以通過各種大學(xué)生管理委員會(huì)(物業(yè)、飲食、公寓管理委員會(huì))、后勤服務(wù)聯(lián)絡(luò)員等渠道,吸收一些對(duì)物業(yè)、食堂、公寓工作關(guān)心且樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生加入后勤管理委員會(huì),其既代表后勤,又代表廣大學(xué)生,成為連接雙方的橋梁與紐帶。讓學(xué)生直接參與對(duì)物業(yè)、食堂、公寓的衛(wèi)生檢查、評(píng)比工作,監(jiān)督員工工作,參與市場(chǎng)原料價(jià)格調(diào)研工作。學(xué)生在參與物業(yè)、伙食、公寓管理工作中學(xué)到了寶貴的管理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。
二是設(shè)立網(wǎng)上交流平臺(tái)。通過QQ、電子郵件、網(wǎng)上報(bào)修、網(wǎng)上征求服務(wù)意見等形式長(zhǎng)期接受師生反映后勤服務(wù)方面的意見和建議,請(qǐng)師生幫助查找后勤服務(wù)盲點(diǎn)和服務(wù)短板,提高學(xué)生愛護(hù)公物、勤儉節(jié)約、以校為家的意識(shí)和能力。
三是召開座談會(huì)。通過學(xué)生工作處、管委會(huì)、后勤聯(lián)絡(luò)員召集學(xué)生代表,在一定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi),學(xué)生工作處、后勤領(lǐng)導(dǎo)與管理人員共同聽取學(xué)生意見,并現(xiàn)場(chǎng)回答。學(xué)生代表反映意見的同時(shí)激發(fā)了學(xué)生熱情、鍛煉了溝通能力,后勤管理人員也能掌握一些信息。
四是實(shí)行接待日。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),由后勤服務(wù)部門管理人員接待學(xué)生,聽取個(gè)別學(xué)生意見與投訴,面對(duì)面與學(xué)生交流,進(jìn)行解釋與說明,安扶學(xué)生情緒,及時(shí)化解矛盾,解決問題。
五是開展勤工助學(xué)。在各餐廳設(shè)置一些勤工助學(xué)崗位,選出家庭貧困的學(xué)生到食堂做一些力所能及的工作,并和食堂員工一起吃飯。學(xué)生在食堂勞動(dòng),可以真實(shí)體會(huì)到炊事員的工作辛苦。使學(xué)生在解決部分生活困難問題的同時(shí),也接受了很好的勞動(dòng)教育。
服務(wù)是高校后勤保障體系的永恒主題,規(guī)范是后勤服務(wù)質(zhì)量得以不斷提升的有效保證,育人是檢驗(yàn)高校后勤服務(wù)水平的重要尺度。高校要想培養(yǎng)高素質(zhì)的人才,不僅要重視教育與管理工作,還必須關(guān)心學(xué)生的校園生活,使學(xué)生在接受服務(wù)的過程中受到教育。這就需要進(jìn)一步夯實(shí)后勤服務(wù)管理基礎(chǔ),加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度,大力倡導(dǎo)“以人為本,服務(wù)育人”服務(wù)理念,創(chuàng)造服務(wù)育人的影響力,營(yíng)造服務(wù)育人的新風(fēng)氣,構(gòu)建服務(wù)育人的和諧環(huán)境,把服務(wù)育人工作提升到一個(gè)新水平。
參考文獻(xiàn):
[1]王耀成,石征錦.高校后勤服務(wù)與育人[J].科技信息,2008,(23).
辦公室既是我礦機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的承擔(dān)者,又對(duì)全礦后勤服務(wù)工作擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核職能。事無(wú)巨細(xì),內(nèi)容繁雜而又責(zé)任重大。隨著礦井各項(xiàng)工作的發(fā)展,對(duì)后勤服務(wù)工作的要求也越來(lái)越高、越來(lái)越具體。如何認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步做好后勤服務(wù)工作,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作提供更好的支持,我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和思考。
一、目前后勤服務(wù)工作存在的主要問題
1、機(jī)關(guān)區(qū)隊(duì)辦公硬件設(shè)施配備跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。近兩年機(jī)關(guān)人員增加較快,計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、值班室、辦公桌椅等固定資產(chǎn)配備有限,難以滿足實(shí)際需要。礦井信息化建設(shè)快速推進(jìn),對(duì)信息處理設(shè)備要求越來(lái)越高,有一半以上計(jì)算機(jī)配置普遍較低,不能滿足使用。一部分設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理不善,造成資源浪費(fèi)。
2、管理費(fèi)用逐年上升,辦公材料消耗巨大。首先,企業(yè)正處于快速發(fā)展期,近年來(lái)新事物、新工作緊鑼密鼓,大型材料、有增無(wú)減,新形勢(shì)對(duì)文件材料印刷的要求越來(lái)越高。其次,無(wú)紙化辦公推行不夠徹底,信息化建設(shè)與實(shí)際應(yīng)用存在較為嚴(yán)重的“兩張皮”現(xiàn)象。再次,員工在辦公材料使用中的節(jié)約意識(shí)薄弱,辦公室推行“雙面打印”、“節(jié)約耗材”等行動(dòng)力量有限,收效甚微。第四,控制辦公用品的制度不夠健全,缺乏有效的控制和考核手段。
3、業(yè)務(wù)接待工作規(guī)格不高,缺乏創(chuàng)新。主要表現(xiàn)是《業(yè)務(wù)接待制度》中未能對(duì)接待規(guī)格、接待程序、招待項(xiàng)目、參觀路線、解說陪同等進(jìn)行規(guī)范,在實(shí)際工作中單靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理和操作。
4、生活后勤服務(wù)工作管理不嚴(yán)不細(xì),責(zé)任制落實(shí)不力,呈現(xiàn)整體下滑局面。在食堂管理上,主要是核算帳務(wù)不規(guī)范,工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢(shì)要求。在職工浴池管理上,主要是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心參差不齊,未能實(shí)行一貫制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)投入不足。在水電暖供應(yīng)上,主要是職工技術(shù)素質(zhì)、工作效率、文明細(xì)致作業(yè)方面比較欠缺,原因是未建立后勤服務(wù)工種的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核機(jī)制。
5、小車隊(duì)激勵(lì)機(jī)制不健全,職工通勤服務(wù)質(zhì)量有待提高。主要是駕駛員薪酬制度不盡合理,“日工資”制度長(zhǎng)期未能實(shí)行,對(duì)調(diào)動(dòng)工作積極性有一定的負(fù)面影響。由此導(dǎo)致大轎車司機(jī)工作任務(wù)不均衡,出車服務(wù)質(zhì)量在一定程度受到影響。
二、解決以上問題的對(duì)策
1、適當(dāng)關(guān)注辦公硬件設(shè)施的配置更新。建議礦上擠出一定資金給基層區(qū)隊(duì)配備打印機(jī),更新計(jì)算機(jī),或提高計(jì)算機(jī)性能,以達(dá)到提高工作效率,適應(yīng)網(wǎng)上辦公的起碼要求。
2、健全辦公用品消耗管理制度,嚴(yán)格實(shí)行辦公費(fèi)用包干制度(或試行代金券制度),制定辦公品和低制耐用品消耗計(jì)劃,按季度考核,實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰,以有效控制辦公材料消耗,促使各單位自覺厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。
3、修訂《業(yè)務(wù)接待制度》,對(duì)接待程序、接待規(guī)格、招待項(xiàng)目、參觀路線、解說陪同等一系列問題進(jìn)行規(guī)范,由礦黨政共同簽署,全面執(zhí)行。
4、加強(qiáng)食堂管理。對(duì)食堂工作人員尤其是服務(wù)員開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范禮儀標(biāo)準(zhǔn),提高業(yè)務(wù)能力。積極接受經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部的業(yè)務(wù)指導(dǎo),盡快改正食堂核算帳務(wù)不規(guī)范的問題,堵塞漏洞。
一、取得的成績(jī)
一是抓好綜合管理,為學(xué)校的發(fā)展做好后勤保障。后勤工作是學(xué)校教育的三大支柱之一,后勤服務(wù)是學(xué)校育人不可缺少的重要環(huán)節(jié)。后勤工作點(diǎn)多、面大,事事都關(guān)系到師生員工的學(xué)習(xí)、工作和生活。因此,在工作中,我們重點(diǎn)抓好學(xué)院食堂的衛(wèi)生、安全等問題,為全院師生的健康做好后勤保障工作。同時(shí),還組織后勤的工作人員利用空余時(shí)間在校內(nèi)植樹,為學(xué)校的美化打下了基礎(chǔ)。
二是規(guī)范操作,優(yōu)化管理。在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí),嚴(yán)格按照學(xué)院的采購(gòu)制度執(zhí)行,并實(shí)行了公開化。還堅(jiān)持每周對(duì)食堂衛(wèi)生進(jìn)行一次大整治,認(rèn)真做好督促每天的打掃、保潔、消毒殺菌工作,強(qiáng)化了食堂工作人員著裝佩證和規(guī)范操作,保證了食堂食品衛(wèi)生。
二、存在的問題
主要存在的問題是經(jīng)營(yíng)者只為了賺錢牟利,單純追求經(jīng)濟(jì)利益,缺乏先進(jìn)的觀念,管理跟不上,服務(wù)意識(shí)淡薄。這樣就失去了后勤改革服務(wù)社會(huì)化的意義,從學(xué)院講,也僅僅是片面地節(jié)省了部分開支,但并沒有從實(shí)質(zhì)上為學(xué)院減輕了負(fù)擔(dān)。相反,給后勤、學(xué)院管理方面又帶來(lái)了新的難度,甚至激化了新的矛盾出現(xiàn)。
三、對(duì)策與建議
一是加強(qiáng)后勤服務(wù)工作人員的思想政治教育。堅(jiān)持每周一的后勤專題會(huì)議,及時(shí)安排學(xué)習(xí)職業(yè)道德等方面的規(guī)范要求。提升他們的思想意識(shí)、轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,并提高工作效率。
二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新管理觀念??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,我們要不斷更新觀念,提前及時(shí)收集各類信息,努力開創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,做好挖潛增效工作。不斷加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。通過提高服務(wù)質(zhì)量和效率,為師生提供優(yōu)質(zhì)的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,不斷的強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),多從服務(wù)對(duì)象的角度出發(fā),為他人著想,把師生的困難當(dāng)做自己的困難來(lái)解決,只有這樣才能把后勤工作干好,做到位,從而樹立態(tài)度熱情、辦事高效后勤服務(wù)新形象。