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一、培訓(xùn)目標(biāo)
通過開展公共衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn),提高村衛(wèi)生室人員9大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力及掌握應(yīng)急基本知識(shí),進(jìn)一步保障醫(yī)療安全,提高醫(yī)療質(zhì)量。
二、培訓(xùn)范圍和內(nèi)容
(一)培訓(xùn)范圍
全市9個(gè)縣(區(qū))、1833所村衛(wèi)生室各培訓(xùn)1名衛(wèi)生人員,共1833人。未列入行政區(qū)劃的開發(fā)區(qū)(新區(qū))的鄉(xiāng)村醫(yī)生到當(dāng)?shù)亟邮芘嘤?xùn)。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》有關(guān)內(nèi)容,主要學(xué)習(xí)建立居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健和高血壓、Ⅱ型糖尿病、重癥精神病管理等,并包括2學(xué)時(shí)疫情上報(bào)程序及傳染病防治技能等應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為獲得國(guó)家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。由縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局負(fù)責(zé)組織村衛(wèi)生室人員集中接受培訓(xùn),為期5天。有條件的縣區(qū)可以采取視頻教學(xué)等培訓(xùn)模式組織村衛(wèi)生室人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行集中培訓(xùn)。
三、培訓(xùn)形式與資金安排
(一)培訓(xùn)形式
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局要按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳<中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法>的通知》(贛衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)字[2009]20號(hào))的要求組織實(shí)施本項(xiàng)目,各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局主管科技教育的科室負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)和配合工作,并確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及師資。同時(shí),指定專人負(fù)責(zé),將工作落到實(shí)處。
(二)資金安排
按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,人均補(bǔ)助200元。2011年市村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)人數(shù)及資金安排表(見附表1)。
四、培訓(xùn)時(shí)間:
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局按照本培訓(xùn)計(jì)劃的要求,制定具體實(shí)施計(jì)劃,填寫《2012年市村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)計(jì)劃安排表》(見附表2),于2012年2月30日前報(bào)市衛(wèi)生局科教處,全部培訓(xùn)工作于2012年9月底以前完成。
五、培訓(xùn)監(jiān)督與評(píng)估
(一)經(jīng)費(fèi)管理
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳下發(fā)的《省衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(贛財(cái)社[2004]60號(hào))的規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,確保??顚S?,切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)資金使用效益。嚴(yán)禁將財(cái)政補(bǔ)助直接發(fā)給受訓(xùn)村衛(wèi)生室人員,也不得另行向受訓(xùn)人員收取培訓(xùn)費(fèi)用。各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局所需管理、督導(dǎo)和評(píng)估等方面的工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,不得擠占中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
(二)注重考核
各縣(區(qū))衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)(新區(qū))社發(fā)局要研究制定培訓(xùn)工作考核辦法,引進(jìn)績(jī)效考核機(jī)制,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助要與培訓(xùn)效果掛鉤;對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行考核、評(píng)估和總結(jié)。加強(qiáng)培訓(xùn)資料管理,具體包括:上級(jí)或本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政和衛(wèi)生部門下?lián)芙?jīng)費(fèi)的文件、培訓(xùn)時(shí)間表、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教材、教案、課程安排、考試(考核)成績(jī)、試卷、學(xué)員和教師名單、有關(guān)圖片資料、進(jìn)修鑒定、經(jīng)費(fèi)使用憑證等。人員培訓(xùn)考核結(jié)果記入本人業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
一、培訓(xùn)項(xiàng)目
(一)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)股長(zhǎng)集中培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn):鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)普查情況通報(bào)和中期評(píng)估情況講評(píng)等。培訓(xùn)期5天。該培訓(xùn)由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施,具體時(shí)間待省廳通知。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)集中培訓(xùn)。共培訓(xùn)6期,每期5天,由省衛(wèi)生廳組織實(shí)施,具體安排另行下達(dá)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技和檢驗(yàn)類技術(shù)人員集中培訓(xùn)。醫(yī)技和檢驗(yàn)類技術(shù)人員包括放射、b超、心電圖和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)四類技術(shù)人員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技人員“缺什么,培訓(xùn)什么”的原則,以縣(市、區(qū))為單位,每個(gè)衛(wèi)生院按照1名的名額分配,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局可根據(jù)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的具體需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。在分配名額總數(shù)不變的情況下,派不出的可不派,不需派的不必派,派得出的可多派。分期分批進(jìn)行,每期10天。由省醫(yī)院協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)骨干集中培訓(xùn)。以內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)1名內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干。重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)兒科常見病、多發(fā)病的診療技術(shù)和應(yīng)急醫(yī)療救治知識(shí)等。由市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心組織實(shí)施。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試人員考前強(qiáng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為往年多次參加全國(guó)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師考試未通過,2009年技能考試合格的臨床類別考生。培訓(xùn)內(nèi)容以2009年全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試大綱為藍(lán)本,對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)習(xí)培訓(xùn)。免費(fèi)培訓(xùn),教材自帶,伙食費(fèi)自理。培訓(xùn)期25天。由省農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)商省醫(yī)學(xué)會(huì)組織實(shí)施。
(六)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生內(nèi)兒科專項(xiàng)技能集中培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn):內(nèi)兒科專項(xiàng)技能和農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)。計(jì)劃培訓(xùn)每所村衛(wèi)生室1名鄉(xiāng)村醫(yī)生,培訓(xùn)5天,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生局組織實(shí)施,在2009年10月底前完成。
(七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員普訓(xùn)。按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)方案》,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為單位,組織有關(guān)衛(wèi)技人員集中開展“三基”培訓(xùn)和農(nóng)村衛(wèi)生適宜技術(shù)訓(xùn)練。普訓(xùn)由各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局組織安排,年底前考核驗(yàn)收。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干培訓(xùn)安排
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)象及要求:每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選送一名內(nèi)兒科專業(yè)技術(shù)骨干參訓(xùn),衛(wèi)生院確無內(nèi)兒科人員,可安排急需進(jìn)修培訓(xùn)的其它專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。培訓(xùn)時(shí)間:130天(其中理論學(xué)習(xí)30天)。培訓(xùn)地點(diǎn):集中培訓(xùn)設(shè)在市衛(wèi)生局醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心,集中培訓(xùn)后,中心衛(wèi)生院醫(yī)師安排到市級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,其他衛(wèi)生院醫(yī)師由所在縣(市、區(qū))衛(wèi)生局安排到縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修。
(二)培訓(xùn)日期和參培人員名額分配
第一期:5月29日-6月27日,5月28日?qǐng)?bào)到。
參訓(xùn)單位:北湖14人,桂陽39人,宜章27人,安仁23人,汝城20人,共123人。
第二期:7月17日-8月15日,7月16日?qǐng)?bào)到。
參訓(xùn)單位:蘇仙17人,資興26人,永興23人,嘉禾18人,臨武23人,桂東18人,共124人。
三、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
省衛(wèi)生廳對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)安排了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為縣(市、區(qū))衛(wèi)生局局長(zhǎng)集中培訓(xùn)140元/天·人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)集中培訓(xùn)120元/天·人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)骨干培訓(xùn)4000元/人(含集中授課培訓(xùn)費(fèi)2000元/人);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技和檢驗(yàn)人員培訓(xùn)60元/天·人;村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生集中培訓(xùn)30元/天·人。實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的差額部分,屬于市局培訓(xùn)的,由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé);屬于縣級(jí)培訓(xùn)的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員普訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生院自行解決。
農(nóng)村衛(wèi)生人員短期集中培訓(xùn)的食宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等費(fèi)用在培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加全國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試人員考前強(qiáng)化培訓(xùn)的住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和進(jìn)修培訓(xùn)的進(jìn)修費(fèi)、住宿費(fèi)、資料費(fèi)等費(fèi)用,從培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中列支,伙食費(fèi)自理;衛(wèi)生行政部門和培訓(xùn)基地以及受委托的單位不得向?qū)W員收取上述列支費(fèi)用。農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)務(wù)必做到??顚S?,不得截留挪用。超級(jí)秘書網(wǎng):
四、培訓(xùn)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo),精心組織,明確責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并安排專人全程負(fù)責(zé)每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目,保證規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、師資力量、培訓(xùn)質(zhì)量和效果。市衛(wèi)生局成立郴州市農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)王東任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)譚明仁、鐘慶紅任副組長(zhǎng),周勇、姜首晴、鐘茜園、鄧暉、劉春林、廖甲新、張志紅同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,張志紅同志兼辦公室主任。
市直及縣(市、區(qū))有關(guān)醫(yī)療單位要認(rèn)真做好培訓(xùn)進(jìn)修任務(wù)的承辦工作,安排好師資,為學(xué)員提供好的學(xué)習(xí)和生活條件。各選派單位要按照通知要求,認(rèn)真選派思想好、能安心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的專業(yè)人員參加培訓(xùn),并保障培訓(xùn)期間的工資、福利待遇,有條件的酌情給予一定伙食補(bǔ)助。
(二)制定方案
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要按照我局
統(tǒng)一布置,制定2009年培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案。方案要具體,操作性要強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行全面摸底,認(rèn)真選派相關(guān)人員參訓(xùn),各類參訓(xùn)人員名單按要求及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局農(nóng)合科。培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施方案于2009年5月20日前上報(bào)市衛(wèi)生局農(nóng)合科和醫(yī)學(xué)考試培訓(xùn)中心。
1.1農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生資源缺乏
為了保證自身生存,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得不實(shí)行以醫(yī)療創(chuàng)收為主,造成農(nóng)村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能被嚴(yán)重弱化,衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)工作和衛(wèi)生工作的根本目標(biāo)相偏離,運(yùn)行機(jī)制和管理方法不合理。造成這一現(xiàn)象的原因首先是由于區(qū)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的破壞直接影響到了鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息采集工作。區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互制約、環(huán)環(huán)相扣、一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,其他環(huán)節(jié)也會(huì)相應(yīng)的遇到問題。
1.2各級(jí)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)激烈
在相互依存的同時(shí),區(qū)縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村各醫(yī)院之間存在經(jīng)濟(jì)上的競(jìng)爭(zhēng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員緊缺的現(xiàn)狀,各級(jí)衛(wèi)生院各自為政,爭(zhēng)搶病人,上級(jí)醫(yī)院疏于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行指導(dǎo),最終造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在夾縫中求生存。公共衛(wèi)生管理工作秩序混亂,各級(jí)衛(wèi)生問題不能盡早發(fā)現(xiàn)解決。
1.3政府在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作中職能發(fā)揮不到位
監(jiān)督工作沒有做好,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理的重視程度不夠。不僅僅是衛(wèi)生資源投入不足,監(jiān)督手段落后、缺乏有效管理、專項(xiàng)資金被挪用等現(xiàn)象也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理工作中頻頻出現(xiàn)。因此,如何構(gòu)建和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理監(jiān)督體系成為政府目前亟待解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該集臨床醫(yī)療、疾病預(yù)防、婦幼保健、慢病康復(fù)、健康教育等多專業(yè)、多功能于一體,充分滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療需求。雖然近幾年來,我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總量在增加,然而農(nóng)村居民健康狀況卻沒有得到明顯改善。所以,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能定位和管理范疇,對(duì)發(fā)揮農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的功能有重要意義。
2我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理功能定位
公共衛(wèi)生管理職能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的重要職能之一,要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮其職能,就必須落實(shí)科學(xué)及安全的公共衛(wèi)生管理機(jī)制。政府部門對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生投入不足直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展滯后,但因?yàn)槿狈π兄行У墓芾?,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)了就診率極低,床位空置率高等問題[1]。存在資源不足與資源閑置兩方面的矛盾。在這種情況下,就必須使有限的資源發(fā)揮出更多的效用。在使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功定位明確的基礎(chǔ)上,科學(xué)有效的管理,能夠促進(jìn)其功能正常發(fā)揮,將會(huì)有利于農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生體系的建設(shè)和完善,最大程度的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和農(nóng)村居民衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理的內(nèi)容涉及計(jì)劃、基本衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督管理,衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)與管理四大方面。
2.1計(jì)劃工作職責(zé)
就是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)的具體要求,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r做好工作部署并落實(shí)和組織實(shí)施,它包括公共衛(wèi)生計(jì)劃和年度工作計(jì)劃。應(yīng)該由區(qū)縣級(jí)政府組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施具體的工作,相互配合落實(shí)各鄉(xiāng)村的工作。
2.2基本衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)職責(zé)
統(tǒng)計(jì)的范圍包括人口學(xué)信息、疾病信息、婦幼保健信息、計(jì)劃免疫信息[2]。對(duì)于這些基本衛(wèi)生信息的統(tǒng)計(jì)收集整理有利于及時(shí)、全面的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院狀況,尤其是在對(duì)流行疾病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制方面發(fā)揮著不可替代的作用。
2.3監(jiān)督管理職能
有效的監(jiān)督管理是維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)秩序,維護(hù)患者權(quán)益的重要方法。政府是監(jiān)督管理的執(zhí)行者,只有各級(jí)政府明確監(jiān)管職能、依法行政,才能使醫(yī)療市場(chǎng)運(yùn)行井然有序,它包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督管理和對(duì)相關(guān)衛(wèi)生工作的管理。
2.4衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)職能與管理職責(zé)
主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過技術(shù)上的指導(dǎo)提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生,各村衛(wèi)生室從業(yè)人員的能力,并根據(jù)具體情況優(yōu)化人員配置和規(guī)范從業(yè)人員的行為[3]。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理的職能主要是在中心衛(wèi)生院的指導(dǎo)下工作,并配合中心衛(wèi)生院的工作,其工作對(duì)象主要是針對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、相應(yīng)人員的管理及培訓(xùn)以及收集相關(guān)衛(wèi)生信息并及時(shí)反饋。
3討論
為貫徹落實(shí)國(guó)家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神,扎實(shí)推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,對(duì)照我市—年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)分解工作,我委結(jié)合我市實(shí)際,主要完成以下幾項(xiàng)工作:
一、做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革項(xiàng)目資金測(cè)算工作
年按照市政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合市財(cái)政局做好我市—年??谑嗅t(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金測(cè)算工作。主要做好農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目資金的測(cè)算工作。
二、進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
為了加快我市村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化率,我委結(jié)合我市財(cái)力,將我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目列入2010年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并安排資金200萬元,項(xiàng)目已完成,我市農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率已達(dá)50%以上;演豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資100萬元,我委已及時(shí)下達(dá)資金,現(xiàn)該項(xiàng)目主體已完工,正在進(jìn)行裝修階段。
三、努力促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化
1、積極籌措市一批衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項(xiàng)目建設(shè)資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。目前除旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項(xiàng)目主體封頂裝修外,其他項(xiàng)目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯改善,我市醫(yī)療衛(wèi)生水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、加快市皮防中心療養(yǎng)院項(xiàng)目建設(shè)。2010年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排該項(xiàng)目建設(shè)資金500萬元,項(xiàng)目總建筑面積3000平方米。項(xiàng)目建設(shè)資金我委已下達(dá)給市衛(wèi)生局,現(xiàn)由于項(xiàng)目用地有調(diào)整,項(xiàng)目正在開展前期工作。
3、推進(jìn)秀英區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公綜合樓項(xiàng)目建設(shè)。2010年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排該項(xiàng)目建設(shè)資金350萬元,項(xiàng)目總建筑面積5000平方米。該項(xiàng)目年我委已安排100萬元,區(qū)財(cái)力也安排了400萬元,項(xiàng)目已落實(shí)資金合計(jì)850萬元。現(xiàn)項(xiàng)目正在進(jìn)行招標(biāo)階段。
4、抓好建國(guó)等四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央投資項(xiàng)目建設(shè)。中央投資資金900萬元我委已及時(shí)下達(dá)給市衛(wèi)生局,目前四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目中建國(guó)衛(wèi)生社區(qū)已完工,海秀社區(qū)已開工,城西社區(qū)前期工作已完成并準(zhǔn)備開工,國(guó)興社區(qū)正在項(xiàng)目概算審批階段。
5、做好農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所工作。2010年下達(dá)農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金200萬元,完成農(nóng)村6000戶家庭廁所改造工作。
6、做好年我市醫(yī)改項(xiàng)目投資計(jì)劃編制工作。我委已將50家農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,衛(wèi)生信息化“一卡通”項(xiàng)目,農(nóng)村改廁項(xiàng)目,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、職防、皮防、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等設(shè)備購(gòu)置列入年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,計(jì)劃安排基本建設(shè)資金2000萬元。
四、存在主要問題
1、部分醫(yī)改項(xiàng)目前期工作滯后,影響項(xiàng)目按時(shí)開工。如:四個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目中的國(guó)興社區(qū)項(xiàng)目,至今項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算仍未按要求編制完成報(bào)審。
2、我委列入年度計(jì)劃的醫(yī)改項(xiàng)目資金,計(jì)劃下達(dá)后但資金未能到位,影響了項(xiàng)目的按原計(jì)劃實(shí)施。如:2010年我委列入市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃并下達(dá)市衛(wèi)生局的醫(yī)改基本建設(shè)資金計(jì)劃2000萬元,目前實(shí)際到位資金只有1000萬元。
五、相關(guān)建議
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部《關(guān)于開展20__年—20__年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》(衛(wèi)辦規(guī)財(cái)發(fā)[20__]147號(hào))文件要求,以及四川省衛(wèi)生廳的統(tǒng)一部署,為進(jìn)一步了解中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的基本情況,調(diào)查分析公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金分配和使用過程中存在的問題,提高中央財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性,結(jié)合我州對(duì)中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理和使用情況的專項(xiàng)調(diào)查,現(xiàn)就具體調(diào)查情況作如下匯報(bào):
一、資金分配情況
(一)、20__年:
中央補(bǔ)助557.65萬元(中西部地區(qū)縣醫(yī)院及少數(shù)民族自治州盟醫(yī)院醫(yī)療救治能力建設(shè)項(xiàng)目60萬元、西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目15萬元、提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目345.90萬元、中西部地區(qū)降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目39.40萬元、艾滋病防治項(xiàng)目13.72萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目34.48萬元鼠疫防治項(xiàng)32萬元、sars、人禽流感等其他重點(diǎn)傳染病項(xiàng)目4.9萬元、地方病防治項(xiàng)目12.25萬元、計(jì)劃免疫項(xiàng)目12.25萬元);省級(jí)補(bǔ)助86.92萬元(西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目3萬元、艾滋病防治項(xiàng)目19.10萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目24.82萬元、鼠疫防治項(xiàng)15萬元、sars、人禽流感等其他重點(diǎn)傳染病項(xiàng)目3萬元、地方病防治項(xiàng)目22萬元)。
(二)、20__年:
中央補(bǔ)助644.86萬元(中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目43萬元、中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目289.8萬元、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目67.90萬元、艾滋病防治項(xiàng)目24.74萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目38.40萬元、鼠傳疾病防治項(xiàng)目20萬元、醫(yī)院管理督導(dǎo)項(xiàng)目3.2萬元、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目71.20萬元、計(jì)劃免疫項(xiàng)目30.38萬元、其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目56.24萬元)。
(三)、20__年:
中央補(bǔ)助877.83萬元(中西部地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目43萬元、中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目208.6萬元、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目96.39萬元、艾滋病防治項(xiàng)目52.71萬元、結(jié)核病防治項(xiàng)目21.72萬元、鼠傳疾病防治項(xiàng)目15萬元、地方病防治項(xiàng)目74.4萬元、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程項(xiàng)目205.95萬元、計(jì)劃免疫項(xiàng)目43.43萬元、其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目101.13萬元、人禽流感項(xiàng)目0.5萬元)。
20__-20__年中央和省補(bǔ)助的資金共計(jì)2080.34萬元。按照項(xiàng)目分配方案都全部分配到各縣。資金到位好,無資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。(資金分配情況表附后)
二、項(xiàng)目資金使用情況
我州幅員遼闊,服務(wù)面積大,戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多面廣,由于人員配置不足,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后,特別是缺少必要的執(zhí)法取證設(shè)備,衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作開展很困難,任務(wù)重,涉及面廣致使衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督困難重重。希望繼續(xù)加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè),以促進(jìn)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作健康、有序向前發(fā)展。
(一)、地方病項(xiàng)目執(zhí)行情況:
中央補(bǔ)助地方病防治項(xiàng)目資金主要用于地氟病,克山病。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,18個(gè)項(xiàng)目縣開展飲茶型氟中毒調(diào)查,調(diào)查15405人,兒童氟斑牙檢出率38.34%,成人氟斑牙檢出率47.48%,成人臨床ii度以上氟骨癥檢出率14.47%,兒童錄氟平均值1.86mg/l,成人錄氟平均值2.52mg/l,茶水氟平均值4.032mg/l。項(xiàng)目總結(jié)材料已上報(bào)省衛(wèi)生廳、省疾控中心,今年7月份接受省督查組的檢查。
九龍縣按項(xiàng)目要求,在煙袋鄉(xiāng)白巖小村開展克山病病區(qū)調(diào)查,調(diào)查村民313人,檢出有心電異常15人,均未查出克山病疑似病人,完成了項(xiàng)目調(diào)查任務(wù)。
(二)、農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療項(xiàng)目執(zhí)行情況:
我州由于種種因素的影響,使得衛(wèi)生資源明顯倒置,資源配置十分不合理。鑒于這種情況,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)舉辦了鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班,加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)知識(shí),專業(yè)技能有了很大提高,能逐步實(shí)現(xiàn)小病不出村,大病不出縣的目標(biāo),為我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出積極貢獻(xiàn),各縣醫(yī)療資源也得到合理的調(diào)控,也為我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我州新型農(nóng)村合作醫(yī)療啟動(dòng)于20__年11月。到20__年,共有4個(gè)試點(diǎn)縣。由于農(nóng)村居民的整體素質(zhì)不高,宣傳工作不到位,整體上來看,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的參合率不高,加上我州醫(yī)療技術(shù)水平發(fā)展不平衡,群眾對(duì)合作醫(yī)療還抱有觀望的態(tài)度;另外,受藥品價(jià)格等因素的影響,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作管理能力建設(shè)還亟待提高,特別是無專門工作人員的現(xiàn)狀在很大程度上限制了試點(diǎn)工作的發(fā)展。結(jié)合存在的問題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極想辦法,出主意,引導(dǎo)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化,制度化,規(guī)范化,為我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決農(nóng)村因病致貧,因病返貧的矛盾,為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮重要作用。
(三)、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村項(xiàng)目
1、根據(jù)四川省衛(wèi)生廳關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的安排,我州石渠、新龍、色達(dá)、雅江、理塘五個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣開展了二級(jí)醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,共派出90人醫(yī)務(wù)人員支援30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
2、根據(jù)兒童先天性視力殘疾和白內(nèi)障患者復(fù)明救治項(xiàng)目要求,稻城、巴塘、爐霍、丹巴、康定五個(gè)縣年內(nèi)將完成300例先天性視力殘疾或唇腭裂兒童救治,三縣分別完成各60例救治任務(wù)。目前,爐霍縣已完成了任務(wù),其他縣結(jié)合白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)一并施行。
3、根據(jù)
四川省財(cái)政廳、四川省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)的要求,目前已完成全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)培訓(xùn),共培訓(xùn)843人。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射、檢驗(yàn)、內(nèi)科專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn),以及全州鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)正在實(shí)施中。(四)、計(jì)劃免疫項(xiàng)目:
中央補(bǔ)助免疫規(guī)劃項(xiàng)目,康定、九龍、新龍、德格、白玉、理塘、色達(dá)、得榮8縣開展并完成0—47月齡脊灰兩輪強(qiáng)化免疫,其余縣開展流動(dòng)和漏種兒童查漏補(bǔ)種工作。0—47月齡脊灰強(qiáng)化免疫接種率95.9%;舉辦全州計(jì)免骨干培訓(xùn)班三期,培訓(xùn)120余人,開展免疫宣傳咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料15000余份、發(fā)放健康宣傳資料7200余份。麻疹血清監(jiān)測(cè)411人。
財(cái)政每年投入開展計(jì)劃免疫工作的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),主要用于各縣疾控中心計(jì)劃免疫專業(yè)人員到州疾控中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)防保人員計(jì)劃免疫程序、接種、填報(bào)等實(shí)際操作的指導(dǎo)和督導(dǎo),中央財(cái)政補(bǔ)助了冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)車、冰箱、冷藏箱、冷藏包等相關(guān)設(shè)備,方便了計(jì)劃免疫工作的開展。由于我州的具體情況農(nóng)牧民受傳統(tǒng)落后的觀念影響,免疫接種意識(shí)淡薄,接受能力差,甚至有抵觸情緒,因此實(shí)際兒童接種數(shù)量及疫苗使用量和強(qiáng)化免疫都存在較大差異。建議在計(jì)劃免疫宣傳教育方面加大資金投入。
(五)、艾滋病防治項(xiàng)目:
中央補(bǔ)助艾滋病防治項(xiàng)目主要用于免費(fèi)自愿咨詢檢測(cè),宣傳教育。項(xiàng)目縣開展自愿咨詢檢查2613人,培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生人員100余人,發(fā)放安全套35000支,綜合監(jiān)測(cè)篩查采集血清200余份開展哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)州醫(yī)院性病門診監(jiān)測(cè)共采集血清50份,上半年全州檢出hiv感染者5例。
中央補(bǔ)助艾滋病防治經(jīng)費(fèi)主要用于大眾宣教、預(yù)防母嬰傳播、性病防治、監(jiān)測(cè)檢測(cè)與篩查、人員培訓(xùn)及管理與督導(dǎo)評(píng)估。由于點(diǎn)多面廣、地廣人稀,給工作開展帶來一定難度。但工作人員不畏艱苦,任勞任怨,對(duì)艾滋病防治工作盡心盡力,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),走村竄戶進(jìn)行健康教育宣傳,使廣大牧民群眾對(duì)艾滋病防治有了初步的認(rèn)識(shí),具備了一定的防護(hù)意識(shí),起到了大眾宣教的效果。目前有常用的艾滋病檢測(cè)設(shè)備,主要存在無專用實(shí)驗(yàn)室的業(yè)務(wù)用房。建議加大資金投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施及硬件建設(shè)、人員培訓(xùn)來拓展工作,使工作覆蓋面更廣,讓更多的群眾得到實(shí)惠。
(六)、結(jié)核病防治項(xiàng)目:
中央補(bǔ)助結(jié)核病防治項(xiàng)目資金主要用于查治病人,網(wǎng)絡(luò)專報(bào)、健康教育,病人管理,報(bào)病補(bǔ)助等。全州各縣結(jié)合全球基金經(jīng)費(fèi)積極開展結(jié)核病查治及項(xiàng)目督導(dǎo),舉辦項(xiàng)目培訓(xùn)班6期,1期項(xiàng)目財(cái)會(huì)培訓(xùn),另一期結(jié)核病控制多部門合作健康教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),共培訓(xùn)各類人員421人。
(七)重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目
20__年中央補(bǔ)助其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目資金101.13萬元,其中,包蟲病防治97.13萬元,麻瘋病疫點(diǎn)、線索調(diào)查4萬元。主要用于11個(gè)項(xiàng)目縣包蟲病病查治、督導(dǎo)等工作。九龍縣麻風(fēng)病疫點(diǎn)調(diào)查、雅江縣麻風(fēng)病線索調(diào)查,20__年項(xiàng)目縣實(shí)施項(xiàng)目期間接受了國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)及專家的督導(dǎo),截止8月底開展對(duì)9個(gè)項(xiàng)目督導(dǎo)及技術(shù)指導(dǎo),查治包蟲病病人1846例,犬只驅(qū)蟲81390只,捕殺野犬314只,舉辦各類培訓(xùn)班48期,培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和專業(yè)技術(shù)人員994人次,發(fā)放自制包蟲病宣傳資料70868份,宣傳掛圖1.2萬套,組織健康教育問卷調(diào)查4455人次,向各中、小學(xué)校發(fā)放包蟲病防治健康教育簡(jiǎn)易材料61000余份,受教育人群達(dá)239422余人。
雅江縣按照項(xiàng)目實(shí)施要求,組織開展麻風(fēng)病線索調(diào)查,普查6000人,問鄭50份,發(fā)放宣傳資料350份;疫點(diǎn)調(diào)查409人,未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病例,線索調(diào)查25人,未發(fā)現(xiàn)新發(fā)病人。7月30日已將項(xiàng)目進(jìn)展情況上報(bào)省皮研所。
九龍縣按照項(xiàng)目實(shí)施要求,組織開展麻風(fēng)病疫點(diǎn)調(diào)查,調(diào)查194戶949人,發(fā)現(xiàn)新病人1例。
(八)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治項(xiàng)目
中央補(bǔ)助衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)整治項(xiàng)目主要用于開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)及食品生活飲用水等整治工作。檢查州級(jí)醫(yī)療、計(jì)生院(站)5個(gè),縣級(jí)醫(yī)療、計(jì)生站8個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院10個(gè),個(gè)體診治11個(gè),醫(yī)學(xué)美容2家,取締非法個(gè)體牙診所1個(gè),超范圍行醫(yī)診所1個(gè),抽查公共場(chǎng)所987戶,抽查合法采供血機(jī)構(gòu)3家抽查大、中、小及幼兒園624所小賣部112個(gè),餐飲店59戶,停業(yè)整頓11戶,查獲非法食品1200余公升。
(九)鼠疫防治項(xiàng)目
中央補(bǔ)助鼠疫防治經(jīng)費(fèi)主要用于能力建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目縣及項(xiàng)目單位按項(xiàng)目方案要求,開展鼠疫疫源地調(diào)查及疫情監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)共采集動(dòng)物材料、犬血清及自斃動(dòng)物采集及送檢任務(wù)。
(十)能力建設(shè)項(xiàng)目
中央補(bǔ)助西部地區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法能力建設(shè)項(xiàng)目資金主要用于人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)軟件。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求,州及18個(gè)項(xiàng)目縣進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息報(bào)告系統(tǒng),完成6期衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)(州執(zhí)法監(jiān)督所對(duì)本單位培訓(xùn)1期,對(duì)全州18個(gè)縣衛(wèi)生監(jiān)督骨干人員培訓(xùn)1期)共計(jì)315人。
(十一)中央補(bǔ)助其他重點(diǎn)疾病防治項(xiàng)目
sars、人禽流感防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于病例監(jiān)測(cè)及標(biāo)本采集,此款下?lián)苤菁部刂行模O(jiān)測(cè)任務(wù)由州疾控中心承擔(dān),截止目前我州無不明原因肺炎病例報(bào)告。中央補(bǔ)助地、縣兩級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室裝備項(xiàng)目設(shè)備由省衛(wèi)生廳招標(biāo)采購(gòu)。
(十二)中央補(bǔ)助“降消”項(xiàng)目資金
按照項(xiàng)目資金和實(shí)施方案的要求,各縣發(fā)揮的效益如下:
1、人員進(jìn)修方面:州衛(wèi)生局項(xiàng)目辦按照要求制定了人員進(jìn)修實(shí)施方案和人員進(jìn)修經(jīng)費(fèi)支付方案,并按照要求確立了進(jìn)修單位(州人民醫(yī)院、州婦幼保健院),并按照分批安排的原則安排了三個(gè)縣的產(chǎn)科技術(shù)人員在州人民醫(yī)院、州婦幼保健院進(jìn)修,年內(nèi)完成進(jìn)修任務(wù)。
2、社會(huì)動(dòng)員:各項(xiàng)目縣按照要求開展了多種形式的健康教育,主要以宣傳住院分娩的好處為主,加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)人員的健康自我保健意識(shí)的宣傳教育,以提高住院分娩率降低孕產(chǎn)婦死亡率,接受健康教育人次達(dá)3735人次。
3、專家蹲點(diǎn)工作:按照項(xiàng)目要求由省衛(wèi)生廳派出的省級(jí)專家已分別到達(dá)我州各“降消”項(xiàng)目縣,并按照項(xiàng)目要求開展了專家蹲點(diǎn)的各項(xiàng)工作,蹲點(diǎn)工作將在9月底全面完成。
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