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20xx年,是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃的啟動年,結(jié)合我縣國稅工作實際,特制定六五普法工作規(guī)劃。
一、普法指導(dǎo)思想:
在×—2015年里,為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。。
二、普法總體目標(biāo):
通過廣泛深入的法制宣傳教育,扎實有效的法治實踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作,對社會,負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
我局面向全社會開展法制宣傳教育工作,要按照市、縣普法辦的要求,通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。(1)要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,在推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他們了解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。(2)要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他們了解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,了解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。(3)要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點(diǎn),進(jìn)一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。(4)要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”的內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極成效,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。(×)要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,幫助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收常識、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制,學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的觀念。要進(jìn)一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于×學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核成績記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和長期任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律,努力提高國稅人員法律素質(zhì)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、物權(quán)法以及與依法行政相關(guān)的法律知識,樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律,服務(wù)中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī);特別是《會計基礎(chǔ)知識》、《財務(wù)會計》 、《財務(wù)審計》、《稅務(wù)稽查知識》等知識,大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律,大力推進(jìn)依法治稅。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》,大力宣傳《企業(yè)所得稅法》、《增值稅條例》、《消費(fèi)稅條例》、《發(fā)票管理辦法》等系列稅收法律知識,促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保障征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律,努力推進(jìn)依法行政。深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等行政法律法規(guī),建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)“六五”普法從20xx年開始實施,到2015年底結(jié)束。共分三個階段: 宣傳階段,20xx年×月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,20xx年×月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌實施。
要高度重視,切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,充實力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的“六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
要注意發(fā)揮宣傳作用,推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
在利用每年“全國稅收宣傳月”和“×· ×” 全國法制宣傳日等有利時機(jī)抓好集中宣傳的同時,進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
規(guī)范稅收執(zhí)法行為,認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
今年是“五五”普法的最后一年,為進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作,更好地發(fā)揮法制宣傳教育在提升職工素質(zhì)、推動建設(shè)法治化林區(qū)、構(gòu)建和諧社會方面的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)市林業(yè)局下達(dá)的有關(guān)五五普法工作的規(guī)定,特制定以下工作計劃。
一、工作目標(biāo)
通過今年的法制宣傳教育,進(jìn)一步樹立憲法和法律的權(quán)威地位,充分發(fā)揮法律在調(diào)整和整合社會各種利益和關(guān)系中的基礎(chǔ)性和主導(dǎo)性的作用;進(jìn)一步提高職工尤其是干部的法律素質(zhì),營造人人尊法、守法、護(hù)法的良好社會氛圍;進(jìn)一步推進(jìn)社會各項事務(wù)依法規(guī)范、依法管理,不斷提高本系統(tǒng)法治化管理水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
調(diào)整創(chuàng)建“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在森林公安分局,負(fù)責(zé)行動的日常工作,任主任(兼),成員為湯兆勇、徐德來、胡開瑞。
三、主要工作內(nèi)容
1、繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員的學(xué)法用法工作。認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、管理人員學(xué)法用法工作的意見,主要學(xué)習(xí)憲法、公務(wù)員法、相關(guān)森林法律法規(guī)以及社會誠信制度等方面的法律法規(guī)。要把該法的學(xué)法、宣傳和培訓(xùn)作為今年普法的重要內(nèi)容,確?!拔逦濉逼辗樌麑嵤?/p>
2、積極做好憲法修正案的學(xué)習(xí)宣傳。采取各種有效形式,結(jié)合法制宣傳日等活動,廣泛開展憲法宣傳教育,在全社會樹立憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威,提高全體公民的法律素質(zhì)。
3、認(rèn)真貫徹落實全國和省市縣政法工作會議精神,加強(qiáng)對有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。緊密配合全市“嚴(yán)打”整治、禁毒、學(xué)校及林區(qū)綜合整治、反等專項斗爭以及社會治安綜合治理工作,積極開展形式多樣的法制宣傳教育,努力提高公民的防范意識、維權(quán)意識和與犯罪行為作斗爭的意識,促進(jìn)我區(qū)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。
4、圍繞中心工作,大力開展各項專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。根據(jù)市普法辦的有關(guān)文件精神認(rèn)真規(guī)范法制宣傳月、日的宣傳,并結(jié)合工作實際,進(jìn)一步加大對部門專業(yè)法和新頒布法律法規(guī)的普及宣傳力度。各單位要充分發(fā)揮職能作用,當(dāng)好專業(yè)法宣傳的主力軍。做到模范地遵守憲法和法律,嚴(yán)格依法行政、依法辦事,充分發(fā)揮示范作用,成為學(xué)法用法的先行者。各單位要全力配合,壯大宣傳聲勢,以取得更好的效果。
四、加強(qiáng)調(diào)查研究和檢查督促,保證各項任務(wù)落實
一、普法指導(dǎo)思想:
為進(jìn)一步提高稅收征納雙方的法律素質(zhì),2015年里。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”國稅工作宗旨,繼續(xù)在全社會普及稅收法律知識,深入在國稅系統(tǒng)開展法制宣傳教育,堅持法制教育與法制實踐相結(jié)合、法制教育與道德教育相促進(jìn),大力推進(jìn)依法治稅進(jìn)程,加強(qiáng)法治國稅建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會提供良好的稅收法治環(huán)境。
二、普法總體目標(biāo):
扎實有效的法治實踐,通過廣泛深入的法制宣傳教育。進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識,提高公民法律素質(zhì)和依法誠信納稅的自覺性;進(jìn)一步增強(qiáng)稅收法治理念,提高依法行政和公正公平執(zhí)法的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)國稅機(jī)關(guān)依法治稅的自覺性,提高依法管理和服務(wù)納稅人的水平。
三、普法對象和任務(wù):
對社會,全縣國稅系統(tǒng)開展“六五”普法工作。負(fù)有宣傳普及稅收法律法規(guī)和政策知識、加強(qiáng)稅法宣傳教育的任務(wù);對國稅系統(tǒng)內(nèi)部人員,負(fù)有學(xué)習(xí)宣傳各種通用法律法規(guī)以及稅法的任務(wù)。
(一)面向社會開展法制宣傳教育
要按照市、縣普法辦的要求,局面向全社會開展法制宣傳教育工作。通過深入開展“法制宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”六進(jìn)”活動,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的稅收法制宣傳,深入開展以打擊偷稅、騙稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育。1要通過舉辦稅法專題講座、贈送稅法知識出版物、依托地方學(xué)校開設(shè)稅法講堂、呈報專題信息和報告、召開專題聯(lián)席會議等多種形式,大力宣傳稅收政策法規(guī),大力宣傳發(fā)揮稅收職能作用,推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中做出的重要貢獻(xiàn),使他解稅收工作,支持國稅機(jī)關(guān)依法治稅。2要采取國稅公告、國稅網(wǎng)站在線咨詢、送稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、舉辦稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專題展覽及講座等形式,引導(dǎo)他解稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的重要作用,解構(gòu)建社會誠信體系的重要意義。3要以普及稅收法律、法規(guī)知識為重點(diǎn),進(jìn)一步推動稅法宣傳教育內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)課外讀物、進(jìn)趣味活動的工作。通過法律知識讀本、影視專題片和小板報、小廣播、小活動等教育形式,發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用。4要大力宣傳“依法誠信納稅”和“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容,加強(qiáng)辦稅服務(wù)和稅法咨詢,積極展示國稅機(jī)關(guān)推進(jìn)依法治稅的積極效果,積極引導(dǎo)企業(yè)自覺遵從稅法、依法誠信納稅、依法經(jīng)營管理。要通過豐富宣傳內(nèi)容,優(yōu)化宣傳方式,強(qiáng)化分類宣傳,協(xié)助納稅人更好地了解稅收權(quán)利和義務(wù)。針對稅收知識、辦稅流程、難點(diǎn)問題、典型案例等內(nèi)容,制作豐富多樣的稅法宣傳資料。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,突出面對面稅法培訓(xùn)輔導(dǎo),加強(qiáng)培訓(xùn)輔導(dǎo)宣傳。通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑,為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對大、中、小學(xué)學(xué)生的不同接受能力,采取靈活多樣的方式普及稅法知識。積極發(fā)揮稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員和稅務(wù)稽查人員等直接接觸納稅人的優(yōu)勢,有針對性地開展個性化分類宣傳。
(二)國稅系統(tǒng)內(nèi)部開展法制宣傳教育
學(xué)習(xí)宣傳與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)各種通用法律法規(guī)及稅法的學(xué)習(xí)宣傳。堅持以講促學(xué)、以用查學(xué)、以考督學(xué)的學(xué)法機(jī)制。以及新頒布、新修改的法律法規(guī),著力培養(yǎng)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”觀念。要進(jìn)一步完善法律知識的培訓(xùn)、考試、考核制度,切實落實全員學(xué)法每年每人不少于學(xué)時的要求,并把學(xué)法情況和考試考核效果記入檔案,作為考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。要把深入學(xué)習(xí)、宣傳憲法等法律法規(guī)作為一項重要工作和臨時任務(wù)來抓,增強(qiáng)民主法制意識,樹立依法治稅、規(guī)范行政的觀念。
四、普法內(nèi)容和步驟:
(一)學(xué)習(xí)國家基本法律。樹立牢固的法制觀念,增強(qiáng)國稅人員遵紀(jì)守法、民主參與、民主監(jiān)督的意識,注重提高國稅各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理稅收的水平和決策能力。
(二)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)法律。大力宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序相關(guān)的法律、法規(guī);為改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)明良好的稅收法制環(huán)境。
(三)學(xué)習(xí)稅收專業(yè)類法律。促進(jìn)納稅人依法納稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅。加強(qiáng)稅收征收管理,大力組織稅收收入,確保應(yīng)收盡收,切實保證征納雙方的合法權(quán)益。
(四)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)法律。建立健全稅收執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法監(jiān)督制和執(zhí)法考核制。堅持學(xué)法與用法相結(jié)合,努力提高稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政應(yīng)訴和稅務(wù)聽證的水平,通過法制培訓(xùn)以案釋法活動,促進(jìn)法治國稅建設(shè)。
(五)六五”普法從2011年開始實施。2011年月前,根據(jù)實際制定本單位的五年普法規(guī)劃,報縣普法備案;組織階段,2011年月至2015年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,制定法制宣傳教育年度工作計劃,突出年度工作重點(diǎn),做到布置合理、措施有效、指導(dǎo)有力、督促及時,整改到位,確保六五普法規(guī)劃全面貫徹落實;驗收階段,2015年,依照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對“六五”普法工作進(jìn)行總結(jié),做好資料收集和迎接市局、縣普法辦檢查驗收的準(zhǔn)備工作,順利通過上級的驗收
五、普法措施和要求:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
切實加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),要高度重視。把“六五”普法擺上重要議事日程,納入工作計劃,統(tǒng)一考慮,統(tǒng)一部署。要健全組織,完善工作機(jī)制,空虛力量。要成立由局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的六五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,普法辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)我局的六五”法制宣傳教育工作。
(二)加強(qiáng)法制宣傳載體建設(shè)
推出一批有特色、內(nèi)容新、形式活的名牌欄目。利用報刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等,要注意發(fā)揮宣傳作用。辦好稅法宣傳專欄、專題節(jié)目、系列講座、公益廣告,既為社會大眾喜聞樂見,又能夠增強(qiáng)稅法宣傳教育的感染力和針對性。與行風(fēng)評議、專項培訓(xùn)、支持新農(nóng)村建設(shè)等熱點(diǎn)工作相結(jié)合,堅持不懈開展宣傳教育,實現(xiàn)普法工作的綜合效應(yīng)。
(三)堅持普法宣傳與日常宣傳相結(jié)合
進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度,利用每年“全國稅收宣傳月”和“全國法制宣傳日等有利時機(jī)抓好集中宣傳的同時。確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷,依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。對社會公眾知悉、涉及稅收政策或稅收管理內(nèi)容的文件,與新聞宣傳稿件同步宣傳。要豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,以滿足納稅人的新期待、新需求為動身點(diǎn)和落腳點(diǎn),增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性、實用性,以納稅人喜聞樂見的形式,提高法制宣傳教育效果。
(四)堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合
認(rèn)真落實“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅”組織收入原則。要將普法宣傳工作列入基層辦稅服務(wù)廳工作人員和稅收管理員的基本工作職責(zé),規(guī)范稅收執(zhí)法行為。增強(qiáng)在執(zhí)法中普法、服務(wù)中普法的意識。要嚴(yán)格稅收執(zhí)法監(jiān)督,大力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。要圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序,深入開展稅收征管法制宣傳,樹立依法誠信納稅的典型,嚴(yán)厲打擊和曝光偷稅、騙稅、非法減免稅等涉稅違法行為。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
依法治國,建設(shè)社會主義法制國家,是黨和政府管理國家,社會事務(wù)的基本方針。為鞏固“六五”普法成果,切實做好“七五”期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,認(rèn)真規(guī)劃全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣傳教育第七個五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,制定了《鎮(zhèn)第七個五年普法工作規(guī)劃》和對“七五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了重要工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了2006年—2010年各年度工作計劃;納入了黨委政府以及其它相關(guān)部門政治學(xué)習(xí)計劃;納入了年度綜治工作目標(biāo)考核。每年專門召開了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,“七五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費(fèi)三落實。
二、堅持開展了多種形式的法制宣傳教育活動
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法
2016年以來,鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)小組堅持把學(xué)習(xí)法律知識作為一個重要內(nèi)容,全年集體學(xué)法在兩次以上,學(xué)法有記錄、有筆記、有體會。結(jié)合工作實際,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找在學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進(jìn),牢固樹立了依法行政、依法治統(tǒng)的觀念。
2、認(rèn)真組織鎮(zhèn)村民、青少年學(xué)法
購買“七五”普法有關(guān)的《外出務(wù)工適用法律知識讀本》、《物權(quán)法》、《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律、廉政學(xué)習(xí)資料,不斷增加“七五”普法所學(xué)的法律、法規(guī)內(nèi)容,方便廣大干部群眾開展自學(xué)。配備了中小學(xué)法制副校長,以法制講座等各種形式進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法。在進(jìn)行輔導(dǎo)學(xué)法的同時,還組織學(xué)法培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),村民、青少年法制意識和法律素質(zhì)以及依法辦事能力得到了進(jìn)一步提高。
3、加強(qiáng)村“兩委”干部培訓(xùn)
2016年—2020年,我們邀請市法院、市司法局、市公安局的干警到鎮(zhèn)對村“兩委”干部進(jìn)行法制教育培訓(xùn)。
4、利用各種形式宣傳、學(xué)習(xí)法律法規(guī)
自“七五”普法開展以來,為增強(qiáng)普法的實際效果,采用豐富多彩群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳。其中以會帶訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、拉設(shè)橫幅、微信公眾號等形式為主。
5、切實開展法律“七進(jìn)”活動
制定了“法律七進(jìn)”活動實施方案,以機(jī)關(guān)、學(xué)校、村為重點(diǎn)開展“法律六進(jìn)”活動。
6、圍繞黨委政府中心工作開展法律宣傳活動
圍繞脫貧攻堅、掃黑除惡、緝槍治爆、村“兩委”換屆選舉工作,直接深入農(nóng)戶開展與中心工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳,這種法制宣傳教育方式既提高了工作效率,又節(jié)約了行政成本。
三、存在的問題和不足
1、全社會的法治意識需進(jìn)一步提高。
雖然通過多年的普法教育活動,全民的法治意識有了很大程度的提高,但法治觀念淡薄、有法不依、知法犯法的現(xiàn)象還較為突出。
2、法制宣傳陣地建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法制宣傳教育的形式還不夠豐富,群眾喜愛的高質(zhì)量的法制專欄不多,形式單一;貼近實際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳文藝節(jié)目組織不夠,也有待于進(jìn)一步挖掘。
四、下一步工作打算
1、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的大普法意識。
“七五”普法現(xiàn)在正處在承上啟下的關(guān)鍵時期,領(lǐng)導(dǎo)干部要有大普法這個意識,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真正把普法工作拿到手上,擺上議事日程上,搞好指導(dǎo),抓好落實。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式方法。
一、圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“六五”普法重點(diǎn),做好宣傳、組織和發(fā)動工作
(一)高度重視“六五”普法和依法治理工作。各社區(qū)、單位要將其列入黨(總)支部的重要議事日程,將普法經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算,并作到??顚S谩M瑫r從組織結(jié)構(gòu)上配齊配強(qiáng)工作人員,把法律素質(zhì)較高,基層普法經(jīng)驗豐富的同志納入到法制宣傳隊伍中來。要將普法依法治理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作統(tǒng)一考慮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查。要認(rèn)真發(fā)揮職能作用,切實給黨委當(dāng)好參謀和助手,認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制,確保各項措施落實到位。
(二)認(rèn)真做好法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃和近期工作計劃。各社區(qū)、單位要根據(jù)街道下發(fā)的《街道法制宣傳教育和依法治理第六個五年規(guī)劃》的文件指示精神,結(jié)合自身實際情況和“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗,制定出本社區(qū)、單位的“六五”普法依法治理工作規(guī)劃和近期的工作計劃。
(三)加強(qiáng)理論研究,為普法依法治理工作深入推進(jìn)提供理論支持。圍繞普法依法治理工作規(guī)律、工作方式及長效機(jī)制進(jìn)行調(diào)查研究,創(chuàng)新工作理念,改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)工作的針對性和實效性,推動普法依法治理工作科學(xué)化、民主化、規(guī)范化發(fā)展。
(四)組織開展以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國特色社會主義法律體系宣傳教育。突出強(qiáng)調(diào)保障和改善民生及社會管理等方面的法制宣傳內(nèi)容;突出法治文化建設(shè)這一普法依法治理工作重要的創(chuàng)新點(diǎn)和發(fā)展極;突出“法治”創(chuàng)建,努力實現(xiàn)以創(chuàng)建帶動普法,以普法促進(jìn)創(chuàng)建,不斷提高社會法治化管理水平。
(五)加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督檢查力度。街道年底將組織全面考評,考評結(jié)果納入街道年工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,并作為評選“六五”普法依法治理先進(jìn)集體的主要依據(jù)。
二、抓好普法對象的法制宣傳教育,提高普法工作的針對性和實效性
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育,增強(qiáng)依法執(zhí)政理念。深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織五到六次領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動,并認(rèn)真做好學(xué)法記錄。結(jié)合工作和形勢需要,就有關(guān)重要政策和法律問題,開展專題法律知識學(xué)習(xí)。建立健全重大事項決策法律咨詢制度,在重大事項決策之前進(jìn)行法律咨詢和論證,充分發(fā)揮政府法律顧問和法律專家在政府決策中的參謀作用。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度評估考核,把依法決策、依法管理、依法辦事等考核情況作為選拔任用干部的重要依據(jù)。
(二)強(qiáng)化公務(wù)員的法制宣傳教育,提高依法行政能力。加強(qiáng)通用法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識學(xué)習(xí),定期開展社會主義法治理念教育、專門法律知識輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn),實行公務(wù)員“每月一學(xué)”制度,全年法律知識培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。堅持和完善法律知識考試考核制度,對公務(wù)員進(jìn)行兩次普法統(tǒng)一考試并將成績計入年終考核,進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員學(xué)法、用法的積極性,培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。
(三)緊抓青少年法制宣傳教育,培養(yǎng)遵紀(jì)守法習(xí)慣。根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力,結(jié)合公民意識教育,有針對性地開展法制宣傳教育,引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法治意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。學(xué)校應(yīng)根據(jù)不根據(jù)實際情況制定具體的法制教育計劃,充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。積極開辟第二課堂,整合各種社會法制教育資源,建立多種形式的青少年法制教育基地,豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式,健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長、法制輔導(dǎo)員作用,加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,加強(qiáng)對有不良行為青少年、社會閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。
(四)推動企(事)業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,提升依法治企水平。針對企業(yè)本身的特點(diǎn),定期組織企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法律培訓(xùn)。定期開展各種法制宣傳教育主題活動,通過舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班、座談會等形式,開展與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。建立完善法律風(fēng)險防范機(jī)制,健全企業(yè)各項規(guī)章制度,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的依法經(jīng)營能力和依法治企水平。加強(qiáng)“企業(yè)職工法制學(xué)?!钡绕脚_建設(shè),推動企業(yè)職工法制教育落到實處。加強(qiáng)事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織管理人員的法制培訓(xùn),提高他們依法管理、依法辦事的能力。
(五)深化社區(qū)居民和基層干部的法制宣傳教育,營造濃厚法治氛圍。結(jié)合廣大居民的現(xiàn)實需求,開展2次以上與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制主題教育。發(fā)揮法制宣傳文藝隊、社區(qū)文化大院的作用,開展6次以上法制宣傳文藝活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)兩委成員、黨員、村民代表、村民小組長等對象的法制培訓(xùn),社區(qū)兩委成員集中學(xué)法不少于4次,村民代表集中學(xué)法每年不少于2次。開展社區(qū)“法律明白人”教育培訓(xùn),發(fā)揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解中的作用。
(六)加強(qiáng)外來務(wù)工人員和其他社會群體的法制宣傳教育,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的法制宣傳教育機(jī)制,做到學(xué)法與用法、教育與維權(quán)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)外來務(wù)工人員遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識。按照“屬地管理”和“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則,對街道食品加工業(yè)、服裝制造業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等外來務(wù)工人員比較集中的企業(yè),指導(dǎo)建立外來務(wù)工人員法制學(xué)校、法律援助工作站和普法志愿者隊伍,通過舉辦法制講座,提供法律服務(wù)等形式,滿足外來務(wù)工人員對法律知識的需求。
加強(qiáng)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等特殊人群的法制宣傳教育,使他們懂法守法,更好地融入社會;積極為留守人員、失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體的提供法律服務(wù),切實維護(hù)他們的合法權(quán)益。
三、立足實際,創(chuàng)新思維,不斷開拓普法依法治理工作新局面
(一)將法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合。督促各社區(qū)、單位制定和完善本單位的規(guī)章制度,積極開展落實“民主生活會”制度,圍繞創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”、創(chuàng)建“依法治教示范學(xué)?!?、創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”活動,不段提高法制宣傳教育的實際效果。
(二)將法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合。挖掘貼近民生主題,群眾喜聞樂見的宣傳載體,依托法制文藝宣傳隊、社區(qū)文化大院等平臺,開展豐富多彩的法治文化活動,以生動活潑的形式傳播法律知識,在潛移默化中培養(yǎng)群眾的法律意識。