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為深入貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作條例》和省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作會(huì)議精神,根據(jù)年初制定的《縣2014年電力設(shè)施暨電能保護(hù)工作要點(diǎn)》及《市2014年電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(蕪電保組[2014]1號(hào))文件要求,開展了一系列的隱患排查及電力行政執(zhí)法活動(dòng),通過一年的工作努力,制止了一批危及電力設(shè)施的行為、整治了一批危及電力設(shè)施的安全隱患,現(xiàn)就縣2014季度開展的電力設(shè)施和電能保護(hù)工作總結(jié)如下:
一、2014年電力設(shè)施和電能保護(hù)工作開展情況
2014年,我縣不斷加大電力行政執(zhí)法工作力度,充分發(fā)揮縣電力設(shè)施電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各鎮(zhèn)電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室作用,積極開展2014年電力設(shè)施保護(hù)安全隱患排查治理、反竊電等各類專項(xiàng)活動(dòng),集中整治影響電力設(shè)施安全和供用電秩序的違法違章行為,依法糾正違章施工、違章建筑、違章植樹,打擊盜竊破壞電力設(shè)施和電能的違法犯罪,確保了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,較好地維護(hù)了供用電秩序,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了可靠的電力保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷提高電力行政執(zhí)法力度
一是完善領(lǐng)導(dǎo)組織,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。根據(jù)省、市經(jīng)信委文件精神,我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,2012年根據(jù)成員單位人員的變化及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,成員增至22個(gè)單位,印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,使電力設(shè)施保護(hù)組織更加完善,有力地促進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的開展??h政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開會(huì)議,聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)中存在的問題,督辦電力重大安全隱患,明確職責(zé),健全電力設(shè)施和電能保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)了我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的開展。為確保電力設(shè)施和電能保護(hù)工作延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鎮(zhèn)成立了電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。
二是健全工作制度,明確工作職責(zé)。縣電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我縣電力設(shè)施和電能保護(hù)工作實(shí)際情況,印發(fā)了《縣電力設(shè)施安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》。
三是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月21日由縣經(jīng)信委組織公安、工商、供電在全縣范圍內(nèi)聯(lián)合開展廢舊市場(chǎng)電力廢舊器材收購(gòu)專項(xiàng)檢查活動(dòng),共檢查了8家廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn),在檢查中發(fā)現(xiàn)4家收購(gòu)少量廢舊導(dǎo)線,且未做收購(gòu)等級(jí),檢查組責(zé)令其整改。當(dāng)檢查到“春谷再生資源服務(wù)有限公司”收購(gòu)點(diǎn)時(shí),發(fā)現(xiàn)存有大量廢舊導(dǎo)線,其中部分有銷售證明,為徹底查清銷售來源,當(dāng)即移交屬地派出所作進(jìn)一步調(diào)查。通過政企聯(lián)合執(zhí)法可震懾廢舊物品收購(gòu)站點(diǎn)不得盲目收購(gòu)來源不明的電力廢舊器材,有效地制止盜竊電力設(shè)施器材的銷售渠道。
(二)深入推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核工作
將電力設(shè)施和電能保護(hù)工作納入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)考核中,2014年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《縣2014年度縣綜治委成員單位社會(huì)管理綜合治理工作考評(píng)辦法》,把電力設(shè)施和電能保護(hù)納入年終目標(biāo)管理考核。
(三)積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
一是為加強(qiáng)電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),市經(jīng)信委電保辦積極通過文件、會(huì)議、考核、督辦等形式,推動(dòng)各縣(區(qū))政府及供電企業(yè),加快建立和完善我市電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)派駐人員,目前,我縣已完成電力行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)立,供電企業(yè)派駐的兼職人員已全部到位,并制定了相關(guān)工作職責(zé)和工作程序,今年下半年我縣已受理行政許可一件,取得了零的突破。
二是縣經(jīng)信委加掛了電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室牌子,由秦曉唐副主任兼任電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室主任,王齊學(xué)、馬志寧同志兼任縣電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室副主任,王齊學(xué)負(fù)責(zé)聯(lián)系經(jīng)信委相關(guān)工作,馬志寧、古迎勝負(fù)責(zé)聯(lián)系供電公司相關(guān)工作。
三是積極組織骨干人員參加培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神。今年11月市電保辦組織執(zhí)法人員赴合肥、阜陽、舒城、岳西等地考察學(xué)習(xí),我縣王齊學(xué)和古迎勝通過考察學(xué)習(xí),積極總結(jié)別的市縣好的做法和經(jīng)驗(yàn),梳理出工作中存在的差距,為下步電保辦工作開展奠定良好基礎(chǔ)。
四是執(zhí)法證件、裝備規(guī)范管理。目前執(zhí)法資格證件有5個(gè)(執(zhí)法證件未下發(fā)),執(zhí)法證件1個(gè)??h電保辦購(gòu)置了電腦、照相機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、錄音筆等執(zhí)法裝備,日常的電力設(shè)施保護(hù)工作和行政執(zhí)法工作已基本進(jìn)入常態(tài)化。
(四)認(rèn)真組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng)
1、根據(jù)《國(guó)網(wǎng)供電公司關(guān)于開展春季安全生產(chǎn)檢查的通知》文件安排,貫徹市公司2014年安全工作意見,執(zhí)行二十四節(jié)氣表,推進(jìn)繼續(xù)開展安全管理提升活動(dòng),強(qiáng)化春檢安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,結(jié)合“安全日”方案,于3月中旬至5月上旬,組織開展“安全日”活動(dòng)及春檢隱患大排工作。通過檢查,發(fā)現(xiàn)管理類問題5項(xiàng),設(shè)備類問題91項(xiàng),針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題公司下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》,要求相關(guān)單位、班組制定整改計(jì)劃,限期落實(shí)整改。
2、根據(jù)《縣電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,組織對(duì)10千伏及以上電力線路和10千伏公變臺(tái)區(qū)、35千伏及以上變電站保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章建設(shè)、違章種植高桿植物、違章開挖取土、違章開山采礦、違章填埋堆物等行為進(jìn)行安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),共發(fā)現(xiàn)隱患8處,整改6處。剩余2處:一處為110千伏盛新631線#9桿處于快、慢道之間,現(xiàn)施工單位正在落實(shí)整改;另一處為北港排澇站未經(jīng)供電部門驗(yàn)收擅自啟用,經(jīng)信委已函告許鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府到供電部門辦理報(bào)裝手續(xù),消除配電設(shè)施安全隱患。
3、根據(jù)政府部門有關(guān)工作指示,為做好客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全用電工作,進(jìn)一步加強(qiáng)各類防汛排澇泵站的安全用電管理,確保泵站設(shè)施用電安全,特組織供電公司相關(guān)部門配合許鎮(zhèn)鎮(zhèn)水利站于2014年9月18日至30日織開展排澇泵站專項(xiàng)安全用電檢查工作,對(duì)排查出的問題以《一處一檔》反饋水利站,以便進(jìn)行整改,確保防汛期間安全可靠供電。
(五)開展電力行政執(zhí)法工作
對(duì)縣域內(nèi)的各類違章作業(yè)、違章施工行為進(jìn)行查處,共下達(dá)《安全隱患告知書》15份,對(duì)5處危及電力線路安全的施工工地實(shí)施停止責(zé)令其整改。要求施工企業(yè)與供電公司簽訂《安全協(xié)議》2份。
2014年6月30日中合新龍產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開發(fā)有限公司在35千伏盛九線線路保護(hù)區(qū)附近施工,經(jīng)縣供電公司和電保辦現(xiàn)場(chǎng)查勘,與施工單位簽訂了《施工安全協(xié)議》,并制定了施工防護(hù)方案,并要求其到我委及時(shí)辦理了《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》,確保了施工安全。率先在四縣第一個(gè)辦理《可能危及電力設(shè)施安全的施工作業(yè)許可審批》,標(biāo)志著我縣電力行政執(zhí)法工作取得新的進(jìn)展。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急工作管理,提高突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)能力
縣處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在我委。編制了《電網(wǎng)大面積停電預(yù)案》,印發(fā)了《電網(wǎng)2014年有序用電預(yù)案》,全年共下達(dá)《供電公司預(yù)警通知單》6份。
(七)廣泛開展電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳
為了提高廣大人民群眾和電力用戶的法律意識(shí),創(chuàng)造電力設(shè)施電能保護(hù)工作的良好社會(huì)環(huán)境,縣電保辦與供電公司聯(lián)合開展了一系列宣傳活動(dòng)。
一是新年伊始,為提高城鄉(xiāng)居民電力設(shè)施保護(hù)意識(shí),在2014年春風(fēng)行動(dòng)人才招聘會(huì)上利用大屏幕播放電力設(shè)施保護(hù)知識(shí)。
二是為關(guān)愛居民人身安全和家庭幸福,進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)和公共安全,縣電保辦在縣電視臺(tái)晚間黃金時(shí)段連續(xù)七日(4月1日至7日)滾動(dòng)播放“電力設(shè)施保護(hù)和安全用電”宣傳標(biāo)語,提高廣大群眾自覺保護(hù)電力設(shè)施意識(shí)。
三是根據(jù)縣農(nóng)業(yè)和季節(jié)性特點(diǎn),4至5月在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、中小學(xué)、集鎮(zhèn)等人員集中區(qū)域張貼《關(guān)于禁止在電力設(shè)備及電力線路附近釣魚的通告》、《關(guān)于嚴(yán)禁在電力設(shè)備和電力線路保護(hù)區(qū)附近放風(fēng)箏的通告》和《關(guān)于嚴(yán)禁在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)種植樹木的通告》、《嚴(yán)禁在電力線路保護(hù)區(qū)及附近進(jìn)行焚燒活動(dòng)的通告》。
四是結(jié)合縣籍山鎮(zhèn)政府組織舉辦的美好鄉(xiāng)村大舞臺(tái)的契機(jī)。5月8日,組織青年志愿者走進(jìn)籍山鎮(zhèn)三連村開展電力設(shè)施保護(hù)條例和農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳。
五是為積極營(yíng)造全民愛線護(hù)線良好輿論氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法保護(hù)“三電”設(shè)施的意識(shí),5月22日,縣供電公司響應(yīng)縣政府號(hào)召,聯(lián)合縣電信公司、移動(dòng)公司、縣廣播電視局一同開展電力電信廣播電視設(shè)備保護(hù)宣傳活動(dòng)。
六是6月16日利用全國(guó)第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī),在縣安監(jiān)局的組織下,供電、消防、交通、通信、海事等十余家企業(yè)和單位開展了以“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的安全月宣傳活動(dòng),通過發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,宣傳安全,強(qiáng)化市民安全意識(shí),促進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展。6月22日,我委利用“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng),在廣場(chǎng)開展了電力設(shè)施和電能保護(hù)宣傳工作,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》》300多本,發(fā)放省電保辦宣傳品、水杯、撲克、中性筆等。
七是完善電力設(shè)施安全警示標(biāo)識(shí)。在人口密集區(qū)、跨越道路、河流、魚塘等地段及時(shí)安裝、補(bǔ)充安全標(biāo)識(shí)約300個(gè),如“禁止垂釣,高壓危險(xiǎn)”“禁止建筑”“禁止取土”等;完善電力線路塔號(hào)牌,以清晰、醒目標(biāo)識(shí)提示相關(guān)人員,避免誤登電力線路桿塔。
八是于12月4日全國(guó)第一個(gè)“憲法日”聯(lián)合縣經(jīng)信委設(shè)立了普法宣傳展牌,宣傳《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》等法律知識(shí),活動(dòng)期間大量群眾前來咨詢問題,公司共發(fā)放印有電能保護(hù)知識(shí)的環(huán)保袋500個(gè),發(fā)放安全用電知識(shí)讀本300余本。通過本次活動(dòng),廣大群眾參與保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)得到了一定的提高,也相當(dāng)程度上震懾了盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。
(八)夯實(shí)電力設(shè)施安全基礎(chǔ)
1、對(duì)10kV35公里跨魚塘線路段進(jìn)行絕緣化改造。
2、10kV黃墓126線排澇站支線、北埂282線梅村支線跨越民房,由于該線路為裸導(dǎo)線,存在的安全隱患,供電公司和村委會(huì)進(jìn)行溝通,為保障居民人身安全,將該線路升高并絕緣化處理,提高電力線路供電可靠性,防止發(fā)生人身觸電事故。
3、全年清除樹障10386棵、修剪樹木21054棵。
(九)電力設(shè)施保護(hù)工作亮點(diǎn)和成效
1、我縣電力行政許可工作取得零的突破。由于受編制、人員、經(jīng)費(fèi)困擾,我縣電力行政執(zhí)法工作推進(jìn)緩慢,電力行政許可工作沒有開展,2014年下半年,縣供電公司積極落實(shí)專職人員和辦公場(chǎng)所,在市公司的大力支持下,縣供電公司派駐兩名專職人員,在縣城繁華地段租用三間房屋做為電保辦、警務(wù)室和詢問室的辦公場(chǎng)所,縣經(jīng)信委指派一名工作人員專門從事電保辦工作,并已辦結(jié)電力行政許可一起,目前正在配合宣城供電公司受理第二起電力行政審批許可。
2、根據(jù)《縣農(nóng)村居民家庭用電安全保障工程實(shí)施方案》(民生辦〔2013〕13號(hào))文件要求,繼續(xù)開展農(nóng)村居民家庭用電安裝保障工程,消除農(nóng)村安全用電“三道防線”安全隱患,保障農(nóng)村弱勢(shì)群體的用電安全。目前20000只家用漏電保護(hù)器安裝已完成90%。
二、當(dāng)前工作存在的主要問題
一是供電公司內(nèi)部管理機(jī)制還不順暢。
從2014年電保工作開展情況來看,部分違章施工、違章建筑行為供電公司都提供了施工電源,反映供電企業(yè)的部分部門、供電所把關(guān)不嚴(yán),在未全面了解施工與電力設(shè)施關(guān)系前就提供了施工電源,且未簽訂相應(yīng)的《安全協(xié)議》(特別要表明若施工危及電力設(shè)施安全的即可中斷供電)。供電企業(yè)的營(yíng)銷部門、供電所要在用戶申請(qǐng)用電時(shí),對(duì)可能對(duì)電力設(shè)施安全造成影響的施工,應(yīng)報(bào)電保辦到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。
二是政府管理部門職能作用發(fā)揮不明顯。
無論是房地產(chǎn)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等行為,都需要政府的相關(guān)部門(如住建委、重點(diǎn)局、林業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所、建設(shè)辦)進(jìn)行審批,只有在政府的層面上落實(shí)對(duì)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電力設(shè)施的考核機(jī)制,才能從源頭上做好電力設(shè)施保護(hù)工作。
三是電力行政許可和電力行政處罰工作有待進(jìn)一步提高。雖然電力行政許可我縣已開啟了這項(xiàng)工作,但工作成效不大。
三、2015年工作打算
2014年,我縣在省、市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,雖取得了一定的成績(jī),但與先進(jìn)市縣和上級(jí)要求還有一定差距,為此,2015年我們將緊緊圍繞上級(jí)電保辦的工作重點(diǎn),做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)繼續(xù)開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)。
(二)繼續(xù)做好電力行政許可工作,爭(zhēng)取使我縣電力行政執(zhí)法工作更上一個(gè)臺(tái)階。
【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度;安全;解決辦法
1我國(guó)當(dāng)前電力調(diào)度基本情況及不足
調(diào)度系統(tǒng)方面我國(guó)當(dāng)前采用的是統(tǒng)一調(diào)度分級(jí)管理的辦法進(jìn)行電力調(diào)度和運(yùn)營(yíng)管理,而電力調(diào)度機(jī)構(gòu)分為五級(jí):國(guó)家調(diào)度機(jī)構(gòu);跨省、自治區(qū)、直轄市調(diào)度機(jī)構(gòu);省、自治區(qū)、直轄市級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu);省轄市級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu);縣級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)。自2000年開始國(guó)內(nèi)開始建設(shè)DMIS電力調(diào)配系統(tǒng),至今已推廣至大部分地區(qū),新一代電力調(diào)配系統(tǒng)也正在規(guī)劃建設(shè)中,并將在縣級(jí)地區(qū)進(jìn)行推廣建立以增加電力調(diào)配的合理性和安全性。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我國(guó)的電網(wǎng)系統(tǒng)已經(jīng)非常發(fā)達(dá),電力電子設(shè)備數(shù)量已經(jīng)有很多,但是多集中于直流供電方面。自動(dòng)化調(diào)配系統(tǒng)設(shè)備非常先進(jìn),但是運(yùn)行和管理現(xiàn)狀卻不容樂觀??傮w來說基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)?shù)轿唬皇窃诩夹g(shù)人員和管理水平上有些不足,各地區(qū)差異較大,這也導(dǎo)致了我國(guó)互聯(lián)電網(wǎng)的管理調(diào)配存在穩(wěn)定性不足,地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。
就電力技術(shù)人員來說,技術(shù)人員水平參差不齊,缺乏統(tǒng)一的上崗標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系,這造成了大部分安全事故的發(fā)生。
2電力調(diào)度運(yùn)行安全控制對(duì)策
2.1發(fā)電設(shè)備安全問題
2.1.1設(shè)備技術(shù)指標(biāo)安全
設(shè)備在安裝前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,正常使用期間也必須定期進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的常規(guī)檢查,任何一項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)問題都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的控制分析找出原因以防止安全事故的發(fā)生,保證電網(wǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。當(dāng)設(shè)備達(dá)到規(guī)定的使用年限以后必須進(jìn)行更換,不可繼續(xù)使用。
2.1.2設(shè)備使用安全
技術(shù)人員在使用設(shè)備前必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),按規(guī)程操作設(shè)備,穿戴好必要的防護(hù)措施。技術(shù)人員除了必須擁有過硬的專業(yè)知識(shí),還需接受心理培訓(xùn)以擁有過硬的心理素質(zhì),能夠冷靜地對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行合理的分析并采取最正確的措施。作為一名電力技術(shù)人員,安全意識(shí)是要放在第一位的,有針對(duì)性的獎(jiǎng)懲也可以有效提高職工的責(zé)任感和安全意識(shí)。
2.1.3電力設(shè)備防盜
當(dāng)前社會(huì)偷盜行竊尚是一個(gè)嚴(yán)重的現(xiàn)象,而電力設(shè)備由于其高昂的價(jià)格也常常發(fā)生失竊的情況,從而造成不同程度的公共財(cái)產(chǎn)損失。因此在設(shè)備的看管上和社會(huì)教育方面都應(yīng)加強(qiáng)措施。很多地區(qū)也出現(xiàn)技術(shù)人員自己偷用電網(wǎng)資源的情況,嚴(yán)重時(shí)甚至造成了電力系統(tǒng)的癱瘓,帶來了巨大的社會(huì)財(cái)富損失和不好的影響,因此,這方面的監(jiān)管體系尚需完善。
2.2電力調(diào)度過程中的安全措施
2.2.1建立以數(shù)據(jù)為核心的管理系統(tǒng)
電力調(diào)配過程中所有的現(xiàn)象都可以從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來,經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)的分析處理可以有效了解電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況。通過互聯(lián)網(wǎng)將數(shù)據(jù)共享也能提高數(shù)據(jù)的時(shí)效性,更靈活地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行觀測(cè)處理,有利于數(shù)據(jù)的高效利用。
2.2.2變電站綜合自動(dòng)化技術(shù)
該技術(shù)改變傳統(tǒng)的注重功能設(shè)計(jì)的做法,將重心轉(zhuǎn)移到間隔上,在計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助下,并且加入了數(shù)據(jù)聯(lián)通和共享功能,從而實(shí)現(xiàn)電度采集、保護(hù)和重合閘、四幺、五防和故障錄播,同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)專家系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過專用設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)生成和保存數(shù)據(jù),用專用的互聯(lián)網(wǎng)連接,實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,技術(shù)人員可以查看分析這些數(shù)據(jù),并能夠通過計(jì)算機(jī)修改、打印出相應(yīng)記錄,既提高了工作效率,也能避免手工書寫時(shí)產(chǎn)生的失誤,從而保障電力調(diào)度過程的安全。
2.2.3AEMS的建立
AEMS是新一代的能量管理系統(tǒng),可以實(shí)時(shí)監(jiān)控輸電線路和發(fā)電機(jī)中的電能狀況??梢詰?yīng)用該系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控緊急電路故障以及連鎖電力輸送事故;可以可以對(duì)電力調(diào)配系統(tǒng)的負(fù)荷進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)分析,并返回有效數(shù)據(jù)和進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全性能評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)安全隱患則可以及時(shí)發(fā)出警報(bào);該系統(tǒng)還可以滿足國(guó)家對(duì)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)配的需要,對(duì)全國(guó)電網(wǎng)進(jìn)行統(tǒng)一地、集中性地評(píng)估,自動(dòng)優(yōu)先進(jìn)行分析重要線路上的電力故障。一旦檢測(cè)到重大電力調(diào)配事故或者安全隱患,需要專業(yè)維修人員限期改造維護(hù)。
3風(fēng)險(xiǎn)管理
3.1電力調(diào)配系統(tǒng)中的風(fēng)險(xiǎn)分布
電力調(diào)配系統(tǒng)的穩(wěn)定性是有波動(dòng)的,而造成這些波動(dòng)的原因并不唯一,也難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè),屬于風(fēng)險(xiǎn)管理。因此,對(duì)電力調(diào)度過程中的安全控制其實(shí)是在合理管理風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行的。風(fēng)險(xiǎn)管理的前提是要弄清楚目前存在的風(fēng)險(xiǎn)的分布。
3.1.1電力市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)本身并不是很穩(wěn)定的體系,有很多因素都導(dǎo)致其振蕩不息。電網(wǎng)運(yùn)行過程中,由于用戶需求量大而導(dǎo)致的荷載過大則會(huì)造成輸電線路容易發(fā)生故障或者存在很高的發(fā)生故障的風(fēng)險(xiǎn),供電方為了追求更高價(jià)格而互相聯(lián)盟哄抬電價(jià)而造成不利的市場(chǎng)影響。居民或工業(yè)、商業(yè)集團(tuán)的電力交易過程中也存在很多不安全的因素,如:偷電、漏電,監(jiān)管不力,私接線路等,都會(huì)導(dǎo)致供電商的經(jīng)濟(jì)安全隱患。
3.1.2發(fā)電源頭風(fēng)險(xiǎn)管理
不同地區(qū)的發(fā)電方式有所不同,因此發(fā)電廠的安全也受著不同發(fā)電媒介的限制,比如煤炭的價(jià)格問題,氣候變化而導(dǎo)致水電站供電量波動(dòng)問題,季風(fēng)地區(qū)風(fēng)力發(fā)電隨季節(jié)波動(dòng)的問題等,發(fā)電廠商應(yīng)該有足夠的意識(shí)認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn),相互合作提出一個(gè)合理的供電方案,針對(duì)不同季節(jié)以及市場(chǎng)能源供應(yīng)時(shí)段而做出相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)救措施。
3.1.3備用措施
當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)對(duì)電能的需求有增無減,國(guó)家對(duì)于電網(wǎng)的建設(shè)以及機(jī)器裝載速度的控制又限制了電網(wǎng)輸送電量的提高,現(xiàn)有電網(wǎng)的負(fù)擔(dān)也越來越重,發(fā)電設(shè)備發(fā)電量依然有限,用電高峰期常會(huì)出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況,甚至依然無法滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求,大部分地區(qū)也遲遲不能制定出有效的備用供電方案以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的因?yàn)殡娋W(wǎng)高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的供電事故。為了盡量滿足市場(chǎng)需求,供電部門和管理部門應(yīng)努力做到最大效率地利用已有的電網(wǎng)系統(tǒng),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)管理,保障每一條輸電線路的穩(wěn)定性,并能夠增加備用設(shè)備,改良現(xiàn)有輸電線路長(zhǎng)期高負(fù)載運(yùn)行的狀況,滿足重點(diǎn)用電單位的穩(wěn)定供電的要求,提高供電線路的穩(wěn)定性和可替換性,保障電力系統(tǒng)安全有效運(yùn)行。
3.2常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控策略
電力調(diào)度需要根據(jù)具體的電力使用個(gè)情況進(jìn)行,在此之前電力供應(yīng)部門和電力管理部門應(yīng)做好充分的市場(chǎng)調(diào)查工作,掌握好不同的時(shí)段的用電量差別,提前制定出相應(yīng)對(duì)策,加強(qiáng)電力調(diào)配過程的管理,隨時(shí)準(zhǔn)備解決電力調(diào)配過程中可能出現(xiàn)的各種問題,并能準(zhǔn)確做好相應(yīng)的記錄,定期做好解決方案的評(píng)估工作,不斷積累經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取能夠經(jīng)常創(chuàng)造性的提出更科學(xué)的解決問題的方案。
(1)在尚未進(jìn)行電力調(diào)度時(shí),分部門需要組織人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查工作,并且分析以往的用電情況,以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)將來一段時(shí)間內(nèi)的不同地區(qū)的用電情況,將所需的發(fā)電能源準(zhǔn)備充足,針對(duì)可能出現(xiàn)的電力調(diào)配故障預(yù)先準(zhǔn)備好相應(yīng)的預(yù)解決方案,對(duì)方案的可行性進(jìn)行有效評(píng)估,對(duì)相應(yīng)的輸電線路進(jìn)行充分的檢查,做出相應(yīng)的技術(shù)報(bào)告論述其安全性,不留死角。此外,電力調(diào)配設(shè)備如有可能更換,應(yīng)預(yù)先檢查新設(shè)備的安全性,確認(rèn)安全后才可以進(jìn)行更換。
(2)電力調(diào)配過程應(yīng)實(shí)時(shí)觀測(cè)和記錄所有系統(tǒng)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),技術(shù)人員要認(rèn)真完成相應(yīng)的儀器操作、供電系統(tǒng)的數(shù)據(jù)審查、系統(tǒng)安全性和系統(tǒng)穩(wěn)定性評(píng)估、輸電線路控制、電力交易市場(chǎng)的監(jiān)管等工作,嚴(yán)格履行工作手續(xù),對(duì)設(shè)備運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題作充分的記錄和分析,必要時(shí)需要召集相關(guān)專家共同進(jìn)行分析討論以獲得準(zhǔn)確的事故發(fā)生原因和提出科學(xué)有效的解決方法。
4結(jié)束語
電力調(diào)配過程中的安全問題需要各部門共同參與進(jìn)來,國(guó)家應(yīng)給與足夠的政策上和法律上的規(guī)范,這其中人的意識(shí)也起到很大的作用。設(shè)備合格,技術(shù)過硬,責(zé)任意識(shí)強(qiáng),規(guī)范操作,可以有效加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和安全性,確保國(guó)家電網(wǎng)為客戶提供安全穩(wěn)定的電能。
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為進(jìn)一步推進(jìn)街道消防安全隱患排查治理,增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度減少火災(zāi)隱患和危害,遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展全市消防安全隱患排查治理工作的通知》(蘭政辦發(fā)〔20*〕68號(hào))文件精神,經(jīng)辦事處研究,現(xiàn)結(jié)合街道實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、治理重點(diǎn),治理范圍和排查治理責(zé)任:
治理重點(diǎn):“三合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、出租房。
“三合一”場(chǎng)所治理依據(jù)《關(guān)于開展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作的通知》(云街辦〔20*〕81號(hào))的總體部署組織實(shí)施。
人員密集場(chǎng)所治理的范圍:容納50人以上的影劇院、禮堂、夜總會(huì)、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場(chǎng)所;容納50人以上的住宿、就餐的旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館;容納50人以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng);學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院的集體宿舍、醫(yī)院的病房樓;勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
出租房治理的范圍:機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人以營(yíng)利為目的的出租用于他人居住的房屋(旅館業(yè)除外),以及有人員居住的沿街商業(yè)店鋪。重點(diǎn)治理集體宿舍和人員居住相對(duì)密集、存在突出火災(zāi)隱患的出租房屋。
排查治理責(zé)任:規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值500萬以上)由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦按照聯(lián)系企業(yè)制度負(fù)責(zé)排查治理(見附表1),其他企業(yè)(年產(chǎn)值500萬以下)由所在村(社區(qū))第一責(zé)任人及聯(lián)村干部負(fù)責(zé)排查治理。
二、治理內(nèi)容:
(一)人員密集場(chǎng)所消防安全隱患排查治理內(nèi)容。
1、檢查在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場(chǎng)所是否使用易燃、可燃裝修材料的情況;
2、檢查火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)是否有故障或損壞,是否影響正常使用的情況;
3、檢查疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量和寬度及應(yīng)急照明裝置的設(shè)置場(chǎng)所、位置、數(shù)量是否符全消防技術(shù)規(guī)范要求;是否有疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的,應(yīng)急照明損壞或失效的情況;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口及集體住宿房間的外窗是否設(shè)置鐵柵欄,影響消防安全疏散和應(yīng)急救援;
4、檢查在建筑物周圍是否有違法亂搭亂建棚、房等違章建筑,影響人員逃生的滅火救援的情況;
5、檢查在建筑物周圍是否有影響消防車通行或正常工作障礙物的情況;
6、檢查消防安全管理制度或規(guī)定、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定情況;
7、檢查人員密集場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人、消防安全管理人的消防培訓(xùn)情況。
(二)出租房消防安全隱患排查治理內(nèi)容
1、檢查出租房屋安全出口和室內(nèi)、外疏散通道是否存在被占用、堆放物品或者設(shè)置影響安全疏散設(shè)施的情況;
2、檢查出租房屋內(nèi)是否配置消防應(yīng)急照明、滅火器材等消防設(shè)施;
3、檢查出租房屋室內(nèi)電氣線路鋪設(shè)是否采用PVC阻燃套管保護(hù),是否使用不合格的保險(xiǎn)裝置等電器產(chǎn)品;
4、檢查出租房屋是否使用液化氣和大功率用電設(shè)備;
5、檢查出租人是否向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者簽訂治安責(zé)任保證書;
6、檢查出租房是否建立消防安全制度或規(guī)定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
街道成立消防安全(安全生產(chǎn))隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員:*
*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦(一),郭良同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。
四、工作要求:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。轄區(qū)范圍內(nèi)的消防安全隱患事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,街道將消防安全隱患排查治理納入安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、綜合治理、平安街道建設(shè)工作的考核內(nèi)容,各村(社區(qū))、有關(guān)單位要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢(shì)。進(jìn)一步提高對(duì)消防安全隱患排查治理工作重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí),扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。各村(社區(qū))、有關(guān)單位要根據(jù)《*街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案》(云街辦〔20*〕26號(hào))及《*街道辦事處關(guān)于開展“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合治理工作的通知》(云街辦〔20*〕81號(hào))文件精神,及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)一定工作經(jīng)費(fèi),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,全面排查。各村(社區(qū))、有關(guān)單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé),建立健全消防安全責(zé)任制,層層落實(shí)工作責(zé)任,規(guī)模以上企業(yè)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦按照企業(yè)聯(lián)系制度負(fù)責(zé)排查治理,有隱患及時(shí)上報(bào),無隱患每月月底28號(hào)前簽字上報(bào),規(guī)模以下企業(yè)由所在村(社區(qū))主任及聯(lián)村干部負(fù)責(zé)排查治理;有隱患村由聯(lián)村干部及時(shí)上報(bào),社區(qū)由社區(qū)主任及時(shí)上報(bào),無隱患村每月月底28號(hào)前由聯(lián)村干部蓋所在村委會(huì)公章上報(bào),社區(qū)由社區(qū)主任蓋公章上報(bào)(見附表2-6)。逾期未報(bào)者,一律按無隱患上報(bào)處理。各排查人員要嚴(yán)格按照市安監(jiān)局《安全生產(chǎn)排查指南》及排查治理重點(diǎn)、范圍進(jìn)行認(rèn)真排查,對(duì)排查出的主要隱患,能立即整改的馬上整改;對(duì)暫時(shí)不能整改的,要采取強(qiáng)制性防護(hù)措施,要求限期整改;對(duì)不愿整改、整改不力等行為,上報(bào)街道辦事處安監(jiān)站或市安監(jiān)局;對(duì)個(gè)別重大隱患,因多方原因暫時(shí)不能整改的,及時(shí)上報(bào)街道安監(jiān)站或市安監(jiān)局,爭(zhēng)取上級(jí)幫助盡快解決。
(三)突出重點(diǎn),注重防控。各村(社區(qū))、有關(guān)單位要結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整理,著重做好三合一場(chǎng)所(企業(yè))、人員密集場(chǎng)所、出租房消防安全隱患調(diào)查摸底工作。近期街道將組織各相關(guān)單位對(duì)市區(qū)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全率先開展一次消防大檢查,立爭(zhēng)6月28日前將各類基本情況調(diào)查清楚,逐一登記,按照整改難度,建立隱患排查治理檔案。
記者:據(jù)您了解,目前中國(guó)面臨的食品安全風(fēng)險(xiǎn)包括哪些?應(yīng)如何解決?
王鐵:第一,整個(gè)供應(yīng)鏈的管控問題,包括從源頭,生產(chǎn)過程到流通的各個(gè)環(huán)節(jié);第二,人的因素,因?yàn)樵谑称钒踩芾碇凶畲蟮淖償?shù)其實(shí)是人,其具有的價(jià)值觀影響到其最終采取的行為。第三,溝通交流的問題,隨著民眾對(duì)食品要求的日益提高,食品行業(yè)也在不斷地向前推進(jìn)和發(fā)展,同時(shí)越來越多食品質(zhì)量安全問題也擺在了人們面前。提高民眾的專業(yè)知識(shí),及時(shí)與民眾積極溝通變得尤為重要。
此外,針對(duì)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀,提高民眾對(duì)食品行業(yè)的信賴度是當(dāng)務(wù)之急。可從以下3點(diǎn)入手:首先是企業(yè)的自律。一些企業(yè)片面追求利潤(rùn),導(dǎo)致了食品安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。所以提高企業(yè)自身的責(zé)任和道德意識(shí),加強(qiáng)自律性非常重要?!捌咝枪s聯(lián)盟”的初衷就是怎樣使業(yè)界的同仁聯(lián)合團(tuán)結(jié)起來共同提高整個(gè)行業(yè)的自律。其次,是科普教育。消費(fèi)者對(duì)食品安全知識(shí)了解不夠充分,信息不全面造成了對(duì)食品安全問題的恐慌。最后,是媒體報(bào)道的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。因此怎樣幫助媒體深入了解食品安全領(lǐng)域也是重要環(huán)節(jié)。今年,藝康公司通過與《第一財(cái)經(jīng)》及中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)合作,重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)、媒體及消費(fèi)者的聯(lián)系,從而提升消費(fèi)者對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的認(rèn)知度。
記者:能否向我們介紹一下今年第二屆“中國(guó)食品健康七星獎(jiǎng)”?與去年相比有哪些特色?目前為止,藝康對(duì)此主要進(jìn)行了哪些工作和準(zhǔn)備?相比其他類似評(píng)選,有何不同?
王鐵:“中國(guó)食品健康七星獎(jiǎng)”是藝康攜手知名媒體和食品安全專家聯(lián)合主辦的,并集合專家、學(xué)者、相關(guān)政府部門共同打造的關(guān)于食品安全領(lǐng)域的最高規(guī)格的獎(jiǎng)項(xiàng)。整個(gè)評(píng)選過程分為3個(gè)階段:企業(yè)報(bào)名、問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。獎(jiǎng)項(xiàng)針對(duì)三個(gè)行業(yè):食品制造、社會(huì)餐飲和食品零售連鎖行業(yè)。其旨在表彰企業(yè)過去一年在健康引領(lǐng)、組織完備、原料品控、工藝嚴(yán)格、員工自律、渠道管控、誠(chéng)信負(fù)責(zé)各個(gè)方面取得的突出成績(jī)。
今年的“中國(guó)食品健康七星獎(jiǎng)”較去年有了進(jìn)一步的優(yōu)化,首先,今年“七星獎(jiǎng)”與中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)深度合作,中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)作為一個(gè)權(quán)威獨(dú)立的第三方能夠幫助我們提供技術(shù)支持,帶動(dòng)更多的業(yè)內(nèi)專家參與進(jìn)來,旨在將專業(yè)性的行業(yè)知識(shí)對(duì)大眾進(jìn)行普及;第二,專家評(píng)審團(tuán)的權(quán)威度更高;第三,評(píng)選的問卷和面訪環(huán)節(jié)全面升級(jí);最值得一提的是,今年“中國(guó)食品健康七星獎(jiǎng)”組委會(huì)成立了“中國(guó)食品健康七星公約聯(lián)盟”。成立這里聯(lián)盟組織的目的就是聯(lián)系政府、行業(yè)組織、食品安全領(lǐng)域的專家、企業(yè)分享食品安全最佳實(shí)例,最大程度的社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造,從而來推動(dòng)中國(guó)食品安全的進(jìn)步,同時(shí)也進(jìn)一步提高消費(fèi)者的食品安全認(rèn)知水平。
今年“中國(guó)食品健康七星公約聯(lián)盟”的工作重點(diǎn)就是“公眾科普”。旨在針對(duì)社會(huì)大眾,向他們普及食品安全科普知識(shí),傳達(dá)正確的食品安全觀點(diǎn),幫助消費(fèi)者正確理解食品安全。6月30日,我們攜手知名媒體在北京舉行了一場(chǎng)主題為“粉碎舌尖上的陰謀”的消費(fèi)者食品安全公眾科普活動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)有近200名消費(fèi)者參與,并且都非常踴躍地和現(xiàn)場(chǎng)專家互動(dòng),反響熱烈。在7月21日,聯(lián)盟組織又在養(yǎng)樂多進(jìn)行了一場(chǎng)消費(fèi)者科普活動(dòng),除了向大家宣講生活中的食品安全知識(shí)以外,我們還告訴大家藝康是如何保障食品飲料企業(yè)的食品安全的。
“中國(guó)食品健康七星公約聯(lián)盟”除了向公眾消費(fèi)者普及食品安全知識(shí)外,我們還對(duì)食品行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn):7月27日,七星公約聯(lián)盟在上海龍之夢(mèng)萬麗酒店舉辦了《餐飲食品安全操作規(guī)范》的培訓(xùn)。特別邀請(qǐng)到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局高級(jí)研修學(xué)院的老師,以及上海食品藥品監(jiān)督管理局的資深專家為現(xiàn)場(chǎng)來自不同餐飲行業(yè)近140名學(xué)員進(jìn)行了培訓(xùn)講解。獲得了眾多知名餐飲、超市、酒店的支持和好評(píng)。
我們認(rèn)為食品安全提升是需要企業(yè)、公眾和媒體共同努力的。食品安全問題涉及到每一個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),所以需要全社會(huì)的關(guān)注與參與。因此,囊括了眾多的參與領(lǐng)域和范圍,不僅包括從原材料生產(chǎn)、加工制造企業(yè),到餐飲業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈,而且相關(guān)專家、媒體、協(xié)會(huì),甚至政府部門也都應(yīng)該參與其中。再者,該聯(lián)盟是完全的非營(yíng)利組織,我們更多地是想幫助整個(gè)食品行業(yè),這使其具有了更高的社會(huì)意義。
記者:在食品安全領(lǐng)域,藝康以“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、客戶至上”為承諾,推出了全方位食品安全解決方案,幫助客戶有效提升食品安全質(zhì)量。請(qǐng)介紹一下這套全方位食品安全解決方案。
王鐵:在食品安全領(lǐng)域,藝康提供的創(chuàng)新、完善的食品安全全方位解決方案在確保企業(yè)生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)產(chǎn)品及食品安全的同時(shí),還可以提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率、可持續(xù)發(fā)展能力及整體競(jìng)爭(zhēng)力。
藝康品質(zhì)卓越的食品安全解決方案旨在協(xié)助客戶建立一個(gè)有效的、系統(tǒng)的、可持續(xù)改進(jìn)的管理系統(tǒng)。其中主要包括全面評(píng)估、咨詢服務(wù)、清潔方案、管理體系、綜合培訓(xùn)、質(zhì)量控制6個(gè)方面。首先,根據(jù)客戶現(xiàn)有的設(shè)備條件和環(huán)境,了解客戶所遇到的問題,識(shí)別食品安全風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其提供咨詢服務(wù),協(xié)助客戶建立和實(shí)施專業(yè)的解決方案。藝康更加重視的是為客戶提供有價(jià)值的服務(wù),當(dāng)然其中包括產(chǎn)品,它是我們解決方案的一個(gè)方面。因?yàn)楹芏嗟氖称芳庸て髽I(yè)的生產(chǎn)過程和環(huán)境較為復(fù)雜,在不同的水質(zhì)及溫濕度條件下,清潔消毒的效果不盡相同,而且針對(duì)不同產(chǎn)品原料的消毒頻率和過程也完全不同,需求根據(jù)實(shí)際的解決方案是需要為客戶度身定制的。在藝康全球4萬多名員工中,約2.5萬名員工從事現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作。他們從客戶最初的廠房設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)開始,就參與其中,提供全面的技術(shù)支持和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),包括最適合的清潔消毒方案、客戶員工的現(xiàn)場(chǎng)訓(xùn)練和培訓(xùn),生產(chǎn)線的常規(guī)維護(hù)等等。然后,針對(duì)客戶的實(shí)際應(yīng)用情況完成其質(zhì)量評(píng)估。完善的評(píng)估報(bào)告不僅能夠查看我們的服務(wù)是否到位,并且可以明確指出問題所在,幫助客戶改進(jìn)完善。此外,我們將評(píng)估得到的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總起來,不僅能夠使客戶清楚了解其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況,而且可以供整個(gè)行業(yè)來分析借鑒。
記者:研發(fā)是企業(yè)創(chuàng)新的根本與活力,也是企業(yè)生命力的延續(xù)。作為全球500強(qiáng)之一的知名企業(yè),藝康在研發(fā)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)是什么?
王鐵:研發(fā)是藝康繼“服務(wù)”之外最具特色的地方。藝康作為全球水、衛(wèi)生及公眾健康、能源等技術(shù)和服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,有500多名具有相關(guān)領(lǐng)域的博士及博士后學(xué)歷。在中國(guó),落戶上海浦東的研發(fā)中心成為繼北美及歐洲后的全球三大研發(fā)中心之一,目前具有80多名研發(fā)人員,且70%以上具有博士學(xué)歷。在研發(fā)投入方面,藝康也投入很多。藝康全球的年研發(fā)投資額達(dá)數(shù)億美元,中國(guó)浦東新研發(fā)中心總投資額也大于1億人民幣,且完全配備了先進(jìn)的研發(fā)設(shè)備。其不僅是中國(guó)市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品研發(fā)的基地,更能為亞洲乃至全球提供支持,將全面提升中國(guó)在食品安全、預(yù)防感染、公眾健康和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域與國(guó)際接軌。
我認(rèn)為,研發(fā)分為兩方面,一方面是將從國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)改良后投入中國(guó)的應(yīng)用;另一方面,是根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)需求進(jìn)行研發(fā)。藝康的研發(fā)目前更多的是針對(duì)后者。因?yàn)橹袊?guó)的食品行業(yè)有其特殊性,飲食形式不同于國(guó)外,所以針對(duì)中國(guó)食品行業(yè)的解決方案也有其特殊性,決定了其研發(fā)必須立足于中國(guó)的食品行業(yè)和現(xiàn)狀。在中國(guó)的研發(fā)方向上,藝康一方面將針對(duì)實(shí)際需求以基礎(chǔ)研究為主,而不完全是應(yīng)用研究;另一方面,將深入與研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)院校展開合作。
記者:2011年7月藝康集團(tuán)宣布收購(gòu)納爾科公司,又迎來了又一次重大的發(fā)展機(jī)遇;今年又恰好喜逢您全權(quán)接管藝康大中華區(qū),您作為新任藝康大中華區(qū)總經(jīng)理,對(duì)于新藝康今后一兩年在中國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展有何規(guī)劃?
王鐵:納爾科是全球水處理和工藝改進(jìn)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者,業(yè)務(wù)遍及150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。通過此次并購(gòu),藝康在水處理領(lǐng)域獲得了重大的發(fā)展機(jī)遇。
近年來,藝康在中國(guó)的業(yè)務(wù)持續(xù)保持快速增長(zhǎng)。從大環(huán)境來看,中國(guó)食品行業(yè)處于高速發(fā)展和重要調(diào)整期。對(duì)于藝康來說,今年到明年也勢(shì)必是一個(gè)調(diào)整年,以“練內(nèi)功,打基礎(chǔ)”為主。今年,中國(guó)有兩家大工廠將要竣工,一個(gè)是太倉(cāng)工廠,一個(gè)是納爾科水處理工程二期,因此在員工的素質(zhì)和培養(yǎng)方面我們會(huì)繼續(xù)加大投入。有人評(píng)價(jià),“太倉(cāng)工廠今后將是中國(guó)食品安全領(lǐng)域的一個(gè)里程碑”,從規(guī)模來看,針對(duì)食品安全行業(yè)接近1億美金的投資目前在中國(guó),甚至亞洲都是首家;更重要的是其生產(chǎn)流程控制也是一流水平。我堅(jiān)信,在不久的將來,中國(guó)公眾將享受到更清潔、更安全的飲食和更高質(zhì)量的生活改變。
另外,服務(wù)、安全,以及對(duì)員工的培養(yǎng)也是新藝康永遠(yuǎn)的宗旨。我們將融合兩家公司優(yōu)秀的企業(yè)文化和價(jià)值觀,在新藝康傳承下來,使每一位員工都能為新藝康快樂地工作服務(wù)。而且,藝康也是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),在與中國(guó)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展的過程中,履行著“致力于創(chuàng)造一個(gè)更美好的世界”的義務(wù)。我們會(huì)將全球領(lǐng)先的信息、技術(shù)、解決方案和服務(wù)引入中國(guó),整合全球資源,助力中國(guó)食品行業(yè)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍和可持續(xù)發(fā)展。
王鐵 藝康全球資深副總裁兼大中華區(qū)總經(jīng)理
各村(居民)委員會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位:
為確保全鎮(zhèn)中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)營(yíng),保障被托管學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益,根據(jù)《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理暫行辦法的通知》(瀘市府辦〔2015〕2號(hào))和《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治方案的通知》(瀘市府辦函2015〕41號(hào))及《敘永縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)敘永縣中小學(xué)生托管機(jī)構(gòu)綜合整治方案的通知》(敘府辦函〔2015〕40號(hào))有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定本專項(xiàng)整治方案.
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)為目的,以“屬地管理為主、行業(yè)管理配合,部門履職、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”為原則,積極引導(dǎo)校外學(xué)生托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)營(yíng),逐步建立托管機(jī)構(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生,堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保中小學(xué)學(xué)生安全健康成長(zhǎng).
二、工作重點(diǎn)與主要任務(wù)
(一)突出管理秩序整治,確保規(guī)范經(jīng)營(yíng)
1.對(duì)經(jīng)營(yíng)性校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行工商登記注冊(cè);
2.對(duì)暫不具備條件或違反法律法規(guī)的,會(huì)同相關(guān)職能部門下達(dá)整改通知書督促其整改;
3.配合相關(guān)職能部門對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況和納稅情況進(jìn)行檢查;
4.對(duì)條件達(dá)不到要求或存在重大消防、建筑、餐飲等安全隱患的,由相關(guān)部門依法予以取締;
5.加強(qiáng)宣傳教育,禁止在職教職員工和離退休教職人員開辦或兼職學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu),引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)選擇規(guī)范的托管機(jī)構(gòu).
(二)突出治安隱患整治,確保學(xué)生安全
1.督促校外托管機(jī)構(gòu)建立健全托管機(jī)構(gòu)學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全的相關(guān)規(guī)章制度;
2.按照《國(guó)務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,排查學(xué)生托管機(jī)構(gòu)接送學(xué)生車輛及駕駛員,依法查處違規(guī)車輛接送學(xué)生及超載、超速等違法違規(guī)行為;
3.對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)及其周邊治安環(huán)境進(jìn)行排查,依法查處涉及校外托管機(jī)構(gòu)的治安案件;
4.依法打擊托管機(jī)構(gòu)周邊敲詐、勒索等擾亂托管機(jī)構(gòu)秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為;
5.加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏,在重點(diǎn)時(shí)段增派警力巡查.
(三)突出火災(zāi)隱患整治,確保消防安全
1.對(duì)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全檢查,依法查處違法違規(guī)行為;
2.指導(dǎo)和督促學(xué)生托管機(jī)構(gòu)建立健全消防安全管理制度,配齊配足消防器材設(shè)施,參加消防安全知識(shí)培訓(xùn),定期組織消防安全演練.
(四)突出食品衛(wèi)生整治,確保飲食安全
1.查處托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)過程中不符合食品安全要求,或加工制作不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,易造成食物中毒事故或其他食源性疾患的行為;
2.指導(dǎo)督促托管機(jī)構(gòu)建立進(jìn)貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,配齊配足相關(guān)設(shè)備設(shè)施,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)管理;
3.督促學(xué)生托管機(jī)構(gòu)制定、落實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度,依法對(duì)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、從業(yè)人員健康許可證辦理等進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo).
三、工作時(shí)間安排
(一)宣傳動(dòng)員和申報(bào)摸底階段(3月23日-3月30日).廣泛宣傳《瀘州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》、《瀘州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治方案》、《敘永縣中小學(xué)生托管機(jī)構(gòu)綜合整治方案》和《敘永縣江門鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)綜合治理實(shí)施方案》.鎮(zhèn)人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,逐一摸清無證托管機(jī)構(gòu)的基本情況,找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題,填寫排查統(tǒng)計(jì)表,建立基本臺(tái)帳.宣傳分三個(gè)層面:一是學(xué)校對(duì)教育工作者宣傳,要求不得開辦、兼職和陷入利益格局,違者必究,沒有下不為例,與在職教職員工和離退休教職人員簽訂禁止辦理非法托管機(jī)構(gòu)責(zé)任書;二是學(xué)校專門召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)開展政策宣傳,對(duì)校外非法托管機(jī)構(gòu)安全事故、治安刑事等典型案例宣傳,并由學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂禁止學(xué)生在校外非法托管機(jī)構(gòu)托管責(zé)任書.三是鎮(zhèn)人民政府牽頭,鎮(zhèn)上相關(guān)部門和村(社區(qū))配合,對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策宣傳,引導(dǎo)完善相關(guān)手續(xù),規(guī)范辦理行為.
(二)自查自糾和登記注冊(cè)階段(4月1日-4月20日).江門鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)督促所有校外托管機(jī)構(gòu)按《瀘州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》、《瀘州市中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治方案》和《敘永縣中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治方案》的規(guī)定開展自查自糾,督促具備申辦條件的托管機(jī)構(gòu)到工商部門進(jìn)行登記注冊(cè).鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門對(duì)無證的、違規(guī)的、存在安全隱患的托管機(jī)構(gòu)下發(fā)停辦(限期整改)通知書,對(duì)經(jīng)整頓指導(dǎo)后符合審批條件的托管機(jī)構(gòu),及時(shí)為其辦理相關(guān)手續(xù),使之納入到規(guī)范管理中.對(duì)不符合審核的托管機(jī)構(gòu)堅(jiān)決予以取締,對(duì)拒不執(zhí)行者,將依據(jù)有關(guān)要求法律法規(guī)進(jìn)行處理.檢查過程中,各部門認(rèn)真做好檢查取證和記錄.
(三)集中整治和依法查處階段(4月21日-5月20日).相關(guān)單位組成的聯(lián)合執(zhí)法小組對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)開展為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng).對(duì)需要取締的無證托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行查封和取締.對(duì)符合舉辦托管機(jī)構(gòu)條件,且無安全隱患的無證托管機(jī)構(gòu),適當(dāng)延長(zhǎng)整改時(shí)限,鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,確保暫存期間托管學(xué)生的安全和健康.對(duì)部分典型案例進(jìn)行媒體曝光,對(duì)違規(guī)辦理、兼職和參與非法利益的在職教職員工和離退休教職人員,由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行督查督辦.
(四)復(fù)查和鞏固階段(5月21日-6月15日).由鎮(zhèn)社事辦組織成員單位對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)舉辦情況再進(jìn)行全面復(fù)查.對(duì)私自舉辦的進(jìn)行嚴(yán)肅查處,切實(shí)規(guī)范托管機(jī)構(gòu)管理.
(五)迎檢和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(6月16日—6月30日).
鎮(zhèn)社事辦于6月16日前將綜合整治情況報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行整理、立卷,按照一式二份的要求,自留存查一份,送縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局一份,隨時(shí)接受縣級(jí)相關(guān)部門的檢查.
四、工作職責(zé)
江門鎮(zhèn)人民政府各辦公室:按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)生托管機(jī)構(gòu)整治的組織、宣傳、清理、登記、隱患排查及整治和信息上報(bào)、日常監(jiān)管等工作.
具體為:
(一)社事辦:制定并印發(fā)《敘永縣江門鎮(zhèn)中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)整治方案》;對(duì)校外學(xué)生托管機(jī)構(gòu)清理、登記、信息上報(bào);組織召開各成員單位協(xié)調(diào)會(huì),配合開展聯(lián)合執(zhí)法檢查.
(二)中小學(xué):負(fù)責(zé)摸清每個(gè)學(xué)校學(xué)生所在校外托管機(jī)構(gòu)的基本情況,建立臺(tái)賬,及時(shí)更新信息;將臺(tái)賬信息及時(shí)進(jìn)行整理、歸類、匯總,及時(shí)向縣教科局、鎮(zhèn)人民政府、工商部門報(bào)送掌握的校外托管機(jī)構(gòu)信息資料;與在職教職員工和離退休教職人員簽訂禁止開辦或兼職校外托管機(jī)構(gòu)責(zé)任書;配合相關(guān)部門查處開辦、兼職和陷入利益格局的在職教職員工和離退休教職人員;一個(gè)學(xué)期集中召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)一次以上開展政策宣傳,并與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂禁止學(xué)生在校外非法托管機(jī)構(gòu)托管責(zé)任書,引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)選擇規(guī)范的托管機(jī)構(gòu).配合聯(lián)合檢查組開展校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治執(zhí)法工作.
(三)食安辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促合法的校外托管機(jī)構(gòu)制定食品安全制度;負(fù)責(zé)對(duì)合法校外托管機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn);負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)食品安全日常監(jiān)管工作.對(duì)不符合食品安全條件的校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法調(diào)查;配合聯(lián)合檢查組開展校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治執(zhí)法工作.
(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審并出具符合辦理或不符合辦理托管機(jī)構(gòu)的書面評(píng)估報(bào)告;對(duì)托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑工程質(zhì)量和房屋安全、用氣安全進(jìn)行檢查并出具報(bào)告;依法查處違規(guī)使用天然氣、液化氣等行為;對(duì)托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑工程質(zhì)量和房屋安全、用氣安全進(jìn)行日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)配合托管機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)工作.負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)周邊衛(wèi)生及環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估及整治等工作;配合聯(lián)合檢查組開展校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治執(zhí)法工作.
(五)江門派出所:負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審并出具符合辦理或不符合辦理托管機(jī)構(gòu)的書面評(píng)估報(bào)告;了解掌握托管機(jī)構(gòu)及周邊治安狀況并予以整治,指導(dǎo)做好安全保衛(wèi)工作;及時(shí)查處擾亂合法托管機(jī)構(gòu)秩序,侵害工作人員、學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件;依法查處學(xué)生托管機(jī)構(gòu)違規(guī)車輛及駕駛員非法接送學(xué)生和超載、超速等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)存在的消防安全隱患問題進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促整改,依法處理聯(lián)合執(zhí)法過程中的突發(fā)事件.
(六)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)對(duì)托管機(jī)構(gòu)傳染病防治的措施進(jìn)行指導(dǎo)檢查,并提出預(yù)防建議意見;按照職能職責(zé),負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)日常的衛(wèi)生防疫監(jiān)管工作.
(七)鎮(zhèn)安辦:負(fù)責(zé)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)安全工作進(jìn)行綜合指導(dǎo)、綜合分析、綜合評(píng)估、綜合決策、綜合整治等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)制定安全管理制度;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促校外托管機(jī)構(gòu)抓好安全管理制度和責(zé)任的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促校外托管機(jī)構(gòu)對(duì)安全隱患的排查、整治工作;配合派出所對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合聯(lián)合檢查組開展校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治執(zhí)法工作.
(八)經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)非法收費(fèi)的調(diào)查、取證和查處工作;負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)日常收費(fèi)的監(jiān)管工作;配合聯(lián)合檢查組開展校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治執(zhí)法工作.
(九)交管辦:負(fù)責(zé)聯(lián)合派出所、交警部門對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)存在安全隱患的校車予以查處;負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)車輛非法運(yùn)送學(xué)生予以查處;負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)車輛超員、超載運(yùn)送學(xué)生予以查處;負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)車輛人貨混裝進(jìn)行依法查處;負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的路段進(jìn)行整治.
(十)黨政辦:負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)整治的法律法規(guī)宣傳工作,加強(qiáng)對(duì)典型案例的宣傳.
(十一)財(cái)政所:負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治提供經(jīng)費(fèi)保障.
(十二)鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)各辦公室履職情況進(jìn)行督查;對(duì)學(xué)校在職教職員工和離退休教職人員開辦或兼職校外非法托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處;對(duì)陷入校外托管機(jī)構(gòu)非法利益格局的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員依法予以查處.
(十三)供電公司:負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)違規(guī)用電予以依法查處;負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)用電安全隱患進(jìn)行排查,并督促整改;配合做好綜合執(zhí)法工作.
(十四)縣級(jí)相關(guān)部門的派駐機(jī)構(gòu):工商、食藥監(jiān)、消防、國(guó)稅、地稅等部門按照(敘府辦函[2015]40號(hào))文件確定的職能職責(zé)開展工作.
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).鎮(zhèn)成立中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),并建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議,保證整體工作順利推進(jìn).并組織力量切實(shí)抓好校外托管機(jī)構(gòu)的綜合整治,充分發(fā)揮村(居民)委員會(huì)的作用,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),落實(shí)單位職責(zé),部署整治行動(dòng).各辦公室要密切協(xié)作,齊抓共管,各司其職.
(二)加大管理力度.一些托管機(jī)構(gòu)條件簡(jiǎn)陋、管理粗疏、飲食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)差、存在較大隱患,一些數(shù)托管機(jī)構(gòu)存在超范圍經(jīng)營(yíng)甚至無證照經(jīng)營(yíng)等問題.加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)管理已成為當(dāng)前社會(huì)、學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題.充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的重要性和必要性,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),細(xì)化工作要求,明確方法措施,堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位.
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查.鎮(zhèn)各辦公室門要認(rèn)真開展校外托管機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)管理、檢查,堅(jiān)持“責(zé)任落實(shí)不放松、隱患整治全覆蓋”的工作態(tài)度,確保查清、查透、查實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,果斷解決問題.確保取得預(yù)期效果.
(四)加強(qiáng)宣傳教育.黨政辦、中小學(xué)、村(社區(qū))居民委員會(huì)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),通過多種形式進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的工作氛圍.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立公開監(jiān)督電話6755211.對(duì)社會(huì)舉報(bào)的違規(guī)托管機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門將及時(shí)進(jìn)行查處,確保整治實(shí)效.
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送.中小學(xué)、鎮(zhèn)各辦公室每周五上午12:00時(shí)前將本周工作開展情況、存在問題及解決建議下周工作安排計(jì)劃一并上報(bào)社事辦.
(六)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管.各辦公室在中小學(xué)校本次整治行動(dòng)結(jié)束后,繼續(xù)按照本實(shí)施方案規(guī)定的各自職能職責(zé),加強(qiáng)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作,確保校外托管機(jī)構(gòu)治理工作常態(tài)化.