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老干部專題調(diào)研報告范文第1篇

廣大離退休干部在長期革命和建設(shè)實踐中積累了豐富經(jīng)驗，是一個重要的人才資源寶庫，是全面建成小康社會的一支重要力量。為摸清當(dāng)前離退休干部發(fā)揮作用情況，更好地發(fā)揮他們在全面建成小康社會中的積極作用，我們通過50個離退休干部黨支部發(fā)放并回收了500份專門設(shè)計的《調(diào)查問卷》，經(jīng)歸納總結(jié)并結(jié)合座談討論情況，形成了調(diào)研報告。

一、 __市離退休干部發(fā)揮作用的基本情況

截止20__年底，__市共有離退休干部5100余人，其中離休干部195人，占3.8%。另外，全市已建立離退休干部黨支部51個，有離退休干部黨員1428人。通過對回收的調(diào)查問卷的梳理，__市離退休干部發(fā)揮作用的基本情況如下：

1、離退休干部繼續(xù)發(fā)揮作用的意愿較強。廣大離退休干部普遍對黨和人民事業(yè)具有歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感。他們離開工作崗位后，始終關(guān)心著國家的發(fā)展、社會的進步和原單位的變化。他們中的大部分人愿意在力所能及的情況下繼續(xù)為社會作貢獻。根據(jù)對500位離退休干部的問卷調(diào)查，在回答“您愿意力所能及地為社會作貢獻嗎？”的問題時，67.8%的老同志表示愿意為社會作貢獻，其中回答“非常愿意”的占12.6%，而明確回答“不愿意”的只有23人，僅占4.6%。這說明，從主觀上看，大部分老同志都有繼續(xù)發(fā)揮作用的意愿（見表1）。

表1 您愿意力所能及地為社會作貢獻嗎？

意愿非常愿意愿意看情況不愿意

人數(shù)6327613823

占比12.6%55.2%27.6%4.6%

2、離退休干部發(fā)揮作用的途徑較多。通過對50個單位的500名離退休干部的調(diào)查，離退休干部發(fā)揮作用主要通過離退休干部黨支部組織來實現(xiàn)，占比高達85.2%。通過各種團體協(xié)會、原單位、所在社區(qū)組織來發(fā)揮作用的分別占25.8%、21.6%和17.4%，而由老同志自發(fā)來實現(xiàn)的僅占10.6%（見表2）。

表2 老同志發(fā)揮作用的途徑（可多選）

途徑人數(shù)占比

通過離退休干部黨支部組織42685.2%

依托各種團體協(xié)會平臺12925.8%

通過原單位組織10821.6%

通過所在社區(qū)組織8717.4%

個人自發(fā)5310.6%

3、離退休干部發(fā)揮作用的形式多樣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，離退休干部發(fā)揮作用的形式不拘一格，尤以慈善、獻愛心的積極性最高，調(diào)查的500人中，有423人選擇該項，占比高達84.6%。如汶川地震、玉樹地震等，各離退休干部黨支部都組織了捐款，老同志們都踴躍參與，尤其是一些長期臥病在床的老同志或讓人捎帶或讓家屬幫忙，其行為讓人感動。其他形式如建言獻策、發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、為民服務(wù)以及關(guān)心下一代分別有176人、192人、87人和108人。而以其他形式發(fā)揮作用的有52人（見表3）。

表3 老同志發(fā)揮作用的形式（可多選）

形式人數(shù)占比

建言獻策17635.2%

慈善、獻愛心42384.6%

發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢19238.4%

為民服務(wù)8717.4%

關(guān)心下一下10821.6%

其他形式5210.4%

二、當(dāng)前老同志發(fā)揮作用過程中存在的問題

在座談討論中，我們發(fā)現(xiàn)近年來不管是各級領(lǐng)導(dǎo)還是老同志本身，對發(fā)揮老同志作用的重要性的認(rèn)識有所提高，老同志發(fā)揮作用的平臺有所增加、成效更加明顯。但相對于龐大的老干部群體，其豐富的資源還有待進一步挖掘。通過對__市離退休干部發(fā)揮作用情況的分析，主要存在以下幾個方面的問題：

1、老干部發(fā)揮作用的社會氛圍不夠濃。根據(jù)對500名離退休干部的調(diào)查，在回答“影響您發(fā)揮作用的原因是什么？”的問題時，除33.6%的老同志回答“身體欠佳”外，排第二至第四位的是“家里不支持”、“缺少平臺”和“能力有限”，分別占27.2%、19%和9.8%（見表4）。分析其原因，主要是整個社會對老同志發(fā)揮作用營造的氛圍不夠濃厚。一是個別單位在職領(lǐng)導(dǎo)對老干部發(fā)揮作用的認(rèn)識不足，沒有給予足夠的支持和保障，從而缺少老同志發(fā)揮作用的平臺，阻礙了老干部的參與熱情。二是各種新聞媒介對老干部發(fā)揮作用的宣傳較少，老干部發(fā)揮作用的社會氛圍不夠濃，同時缺少一定的激勵機制。三是少數(shù)老干部平時參加學(xué)習(xí)較少，對自身價值和優(yōu)勢認(rèn)識過低，認(rèn)為自己的能力有限，缺乏參與的主動性。

表4 影響您發(fā)揮作用的原因是什么？

原因身體欠佳缺少平臺能力有限家里不支持其他

人數(shù)168954913652

占比33.6%19%9.8%27.2%10.4%

2、老干部發(fā)揮作用的范圍不夠廣、參與率不夠高。根據(jù)調(diào)查掌握的情況，當(dāng)前老干部發(fā)揮作用的主要途徑是通過離退休干部黨支部組織實施的，發(fā)揮作用平臺的單一，造成老干部中的大量人才資源得不到充分挖掘。造成這種狀況的原因是多方面的：從老干部工作部門來講，由于未實行離退休統(tǒng)管，離休干部普遍處于“雙高期”，引導(dǎo)他們發(fā)揮作用的效果差、風(fēng)險大；而發(fā)揮作用意愿較強的退休干部不屬于自己管理，不便組織引導(dǎo)他們，唯一的措施是通過離退休干部黨支部這一渠道。從離退休干部原所在單位來看，由于各單位的老干部工作者都是兼職，除了做好老干部的政治、生活待遇落實工作外，很少有精力組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用。從離退休干部居住的社區(qū)來看，由于目前社區(qū)工作人員有限，而社區(qū)的工作卻千頭萬緒，也不能經(jīng)常性地組織離退休干部發(fā)揮作用。

3、老干部發(fā)揮作用的情況不夠平衡。調(diào)查顯示，老干部發(fā)揮作用的意愿都較高，但落實于行動的實際情況極不平衡。有的單位組織得好，老干部參與率也高，發(fā)揮作用的范圍也廣。如市農(nóng)經(jīng)局的離退休干部除積極捐款獻愛心外，發(fā)揮各自的特長，有的搞專題調(diào)研，有的開設(shè)農(nóng)技咨詢熱線，有的下鄉(xiāng)宣傳農(nóng)業(yè)政策和技術(shù)，有的編寫農(nóng)業(yè)志，還有的熱心于調(diào)解鄰里糾紛。但有少數(shù)單位老干部雖有發(fā)揮作用的意向，卻找不到相應(yīng)的平臺，特別是未單獨建立離退休黨支部的單位，老同志發(fā)揮作用的情況明顯較差。個別單位組織老干部發(fā)揮作用只是搞些形式，沒有實質(zhì)內(nèi)容。

三、進一步發(fā)揮老干部作用的思考。

離退休干部群體是一個非常豐富的人才資源寶庫，隨著退休干部源源不斷的加入，其能量是取之不盡，用之不竭。因此，如何挖掘潛力，使廣大老干 部長期地、充分地發(fā)揮作用，是一個值得探索的問題。

1、要進一步調(diào)動老干部發(fā)揮作用的積極性。首先是要不斷深化政治理論學(xué)習(xí)，使廣大老干部充分認(rèn)識發(fā)揮作用的重要意義。為提高理論學(xué)習(xí)的針對性和有效性，根據(jù)老同志特點，在學(xué)習(xí)方法上要靈活多樣，如形勢報告會、參觀考察、學(xué)習(xí)交流等，同時要適時提供必要的學(xué)習(xí)資料。其次要加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍，調(diào)動老干部發(fā)揮作用的自覺性。各級組織要定期向老同志通報國內(nèi)外形勢和社會發(fā)展情況，讓他們和在職干部一樣及時了解黨的路線、方針政策以及政府的重大工作和決策。同時部門領(lǐng)導(dǎo)可適時召開座談會、意見征求會等，為老干部建言獻策提供方便。第三，要為老干部解決實際問題，提高他們發(fā)揮作用的積極性。老干部工作部門要進一步做好新形勢下的老干部管理服務(wù)工作。老干部所在部門要切實為老同志排擾解難，解決實際問題，為他們解決后顧之憂，同時還應(yīng)該為他們發(fā)揮作用提供必要的經(jīng)費、場地等。第四，要加大宣傳力度，營造良好的氛圍。要通過報紙、電視臺、宣傳櫥窗等，大力宣傳老干部發(fā)揮作用的情況，提高社會各界對發(fā)揮老干部作用的重要意義的認(rèn)識，增強老干部的榮譽感和自豪感，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

老干部專題調(diào)研報告范文第2篇

二一年上半年，分局在市局和區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區(qū)委五屆七次全會精神，以推進基層網(wǎng)格化監(jiān)管為主線，解放思想，真抓實干，認(rèn)真履行工商物價監(jiān)管職能，較好地完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯的成績。

（一）深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，全面扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作

1、認(rèn)真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰(zhàn)略、市場監(jiān)管模式“兩個轉(zhuǎn)變”，深入開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，分局黨委理論中心組開展解放思想專題學(xué)習(xí)討論3次，邀請深圳大學(xué)教授舉行專題輔導(dǎo)講座1次，聯(lián)合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期，在分局系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類專題活動24場次，黨員干部學(xué)習(xí)覆蓋率達100％。通過學(xué)習(xí)討論，全體黨員干部進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，增強“五種意識”（憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識），強化落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎(chǔ)上，分局結(jié)合市場監(jiān)管的實際，圍繞網(wǎng)格化監(jiān)管、食品安全、政務(wù)公開、基層基礎(chǔ)建設(shè)等23個重點課題，大興調(diào)查研究之風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局班子成員到各科、所開展調(diào)研活動60多次，召開專題調(diào)研座談會30多場，收集有關(guān)“兩化”、網(wǎng)格化方面的合理化建議22條，完成調(diào)研報告14份。

2、扎實推進網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局結(jié)合轄區(qū)實際，全面、穩(wěn)步推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員分赴掛點聯(lián)系的工商所進行督促指導(dǎo)；二是從各相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽調(diào)骨干組成網(wǎng)格辦和兩個工作指導(dǎo)組，具體組織、指導(dǎo)分局系統(tǒng)的網(wǎng)格化監(jiān)管推進工作；三是召開了網(wǎng)格化工作動員會議和經(jīng)驗交流會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，推廣好的做法和經(jīng)驗；四是積極協(xié)調(diào)福田、寶安等分局劃清邊界，按照工商所責(zé)任網(wǎng)格盡量與辦事處行政區(qū)域相對應(yīng)的原則對部分工商所轄區(qū)進行調(diào)整，重新確認(rèn)各工商所的邊界，解決網(wǎng)格劃分中待開發(fā)區(qū)域、“插花地”網(wǎng)格邊界勘定以及城中村網(wǎng)格化監(jiān)管等疑難問題，完善了分局網(wǎng)格地圖，完成了單元網(wǎng)格和四級責(zé)任網(wǎng)格的劃分。據(jù)統(tǒng)計，共理清單元網(wǎng)格922個，劃分一級責(zé)任網(wǎng)格（分局層級責(zé)任網(wǎng)格）1個、二級責(zé)任網(wǎng)格（工商所層級責(zé)任網(wǎng)格）12個、三級責(zé)任網(wǎng)格（監(jiān)管執(zhí)法隊層級責(zé)任網(wǎng)格）24個、四級責(zé)任網(wǎng)格（網(wǎng)格責(zé)任人層級責(zé)任網(wǎng)格）90個；五是邀請市局網(wǎng)格辦業(yè)務(wù)骨干，對網(wǎng)格責(zé)任人集中進行網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)，全面提升網(wǎng)格化監(jiān)管的工作技能；六是進一步加強制度建設(shè)，先后出臺了《工商（物價）分局各級責(zé)任網(wǎng)格劃分的決定》、《工商（物價）分局各層級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé)》等相關(guān)規(guī)定，組織研究網(wǎng)格化監(jiān)管中的科、所事權(quán)劃分及網(wǎng)格監(jiān)管的具體內(nèi)容和操作方法等。

各工商所也結(jié)合轄區(qū)實際，積極推進、落實網(wǎng)格化監(jiān)管工作。如科苑所制作出轄區(qū)三維電子網(wǎng)格地圖，使轄區(qū)的網(wǎng)格劃分更加精確直觀；招商所和粵海所主動邀請轄區(qū)街道、社區(qū)工作人員一起到現(xiàn)場勘察，協(xié)助劃清邊界；四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、租賃部門的分片管理資料，有效推進了劃分轄區(qū)單元網(wǎng)格的工作進度；沙河所在原轄區(qū)網(wǎng)格地圖的基礎(chǔ)上進行微調(diào)細(xì)化，確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的平穩(wěn)升級；西麗所、桃源所積極溝通協(xié)調(diào)，合理劃清過去存在交叉的轄區(qū)邊界；蛇口所領(lǐng)導(dǎo)與全所人員交流談心，全面聽取意見建議，使工作網(wǎng)格劃分更合理、更科學(xué)等。

（二）以迎奧運、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢為契機，著力打擊各種經(jīng)濟違法違章行為，維護公平競爭的市場秩序及和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

1、積極開展創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢工作。根據(jù)市局和區(qū)委區(qū)政府的迎檢工作部署，分局上下高度重視，成立由王太連局長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和張振明副局長統(tǒng)籌負(fù)責(zé)的迎檢辦公室，召開了專題工作會議進行動員部署；迅速制定分局的迎檢工作方案，明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發(fā)市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區(qū)域。目前，經(jīng)檢科、綜合科、市場科、商廣科等業(yè)務(wù)科室根據(jù)分局迎檢工作方案的要求，積極開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建活動，組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿(mào)市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作，切實完成好上級部署的各項迎檢指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗，結(jié)案27宗，罰沒8.4萬，收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經(jīng)銷假冒“VERTU”品牌手機案應(yīng)涉嫌犯罪，依法移送公安機關(guān)處理。大力治理商業(yè)賄賂，共查辦商業(yè)賄賂案件2宗，結(jié)案1宗，罰沒入庫1.2萬元；認(rèn)真做好廣告招牌的審批，共受理戶外廣告14份、廣告認(rèn)領(lǐng)130份，立案查處違法廣告案件4宗，結(jié)案3宗，罰沒入庫46.800元，對11家違規(guī)廣告企業(yè)進行處罰，罰沒金額8.000元，處理廣告投訴6宗，認(rèn)真開展轄區(qū)戶外廣告調(diào)查摸底工作，共登記關(guān)口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設(shè)施戶外廣告219處；開展4次掃黃打非專項檢查，共出動檢查人員998人次、332車次，檢查出版物市場7個、音像經(jīng)營單位150家、書報刊經(jīng)營單位449家、印刷企業(yè)17家、歌舞娛樂場所47家、網(wǎng)吧63家，查繳盜版光碟1,500多張，移交無照店檔19家；積極做好合同監(jiān)管調(diào)解工作，共受理合同糾紛投訴5宗，其中成功調(diào)解4宗，將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關(guān)處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標(biāo)侵權(quán)違法案件，著力保護奧林匹克標(biāo)志和馳名、著名商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)。分局開展了保護奧林匹克標(biāo)志和“三角”等馳名、著名商品專用權(quán)的專項行動，累計出動執(zhí)法人員546人次、188車次，檢查企業(yè)340家，重點區(qū)域12處和各類市場120個；繼續(xù)加大對食品、藥品和電子產(chǎn)品等群眾關(guān)心的重點商品商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，共立案10宗，結(jié)案4宗，簡易處罰11宗，罰沒入庫5,5760元，暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品一批；會同相關(guān)部門，進一步加大對區(qū)內(nèi)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的保護力度等。

3、繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，全面鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果。一是按照區(qū)農(nóng)改聯(lián)席會議精神，分局繼續(xù)深入推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造的各項工作。目前，后海批發(fā)市場已完成改造準(zhǔn)備驗收，市場已經(jīng)進入施工階段，蛇口市場制定改造方案，光前市場、龍井市場提交了改造申請，將在下半年落實改造；二是進一步推進義務(wù)監(jiān)督員隊伍、監(jiān)督站的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市場開辦單位、食品經(jīng)營單位食品安全管理職責(zé)，健全完善“三位一體”監(jiān)督管理體系；三是結(jié)合網(wǎng)格化監(jiān)管，強化日常巡查和專項整治，重點加大學(xué)校周邊等區(qū)域流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，確保3個“100％”和1個“徹底”的食品安全工作目標(biāo)不下降。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局系統(tǒng)共出動食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員5,700多人次，整治學(xué)校周邊等重點區(qū)域38個，檢查各類食品經(jīng)營戶7,185戶，責(zé)令1,223公斤過期等不合格食品下架退市，將銷售假冒偽劣食品的經(jīng)營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外，分局不定期開展對肉品的突擊檢查，共查獲并沒收銷毀630公斤未經(jīng)檢疫的私宰肉；積極開展“限塑”有關(guān)工作等。

4、積極開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測，大力整合、拓展消費者權(quán)益服務(wù)站職能。一是根據(jù)省、市局的部署，分局加大商品準(zhǔn)入管理制度，健全監(jiān)測機制，積極開展流通領(lǐng)域商品特別是食品安全檢測。上半年，分局共抽檢流通領(lǐng)域食品和工業(yè)品343批次，比去年同期增長81％，檢測認(rèn)定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，對檢測中發(fā)現(xiàn)的10家經(jīng)營不合格商品的商場進行立案調(diào)查；二是整合了137家消費者權(quán)益服務(wù)站。整合后的服務(wù)站增加了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、價格管理等相關(guān)職責(zé)，從而更好地調(diào)解消費糾紛，處理消費投訴，實現(xiàn)基層維權(quán)的目的，得到了消費者的充分肯定；三是開展對全區(qū)消費者權(quán)益服務(wù)站200多名協(xié)商和解員、工商物價監(jiān)督員和消委會調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)消費者權(quán)益保護法律法規(guī)、消費糾紛調(diào)解技巧、商品質(zhì)量檢測、食品安全、價格管理知識、網(wǎng)上受理投訴的辦理流程等知識，推進整合職能后的消費者權(quán)益服務(wù)站的高效運轉(zhuǎn)。

5、強化價格監(jiān)管和服務(wù)，維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現(xiàn)狀，積極落實國家臨時價格干預(yù)措施，開展對納入提價申報和調(diào)價備案范圍的生產(chǎn)加工企業(yè)、大型零售企業(yè)的價格跟蹤監(jiān)控和檢查，嚴(yán)格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅；二是年初南方雨雪災(zāi)害期間，分局全力開展市場價格和食品安全專項整治，推動完成升級改造的農(nóng)貿(mào)市場盡快投入運營，確保特殊時期市場物價穩(wěn)定；三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災(zāi)安置房價格、殯葬服務(wù)價格、電信資費等一系列價格專項檢查，共立案查處價格違法案件4宗，結(jié)案2宗，罰沒入庫5.5萬元；四是繼續(xù)推進“價格服務(wù)進萬家”系列活動，完成行政事業(yè)性收費許可和年審、社會力量辦學(xué)收費備案和明碼標(biāo)價格式監(jiān)制等工作。

6、暢通投訴渠道，抓好安全維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)抓好投訴舉報和渠道建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，上半年分局消保和系統(tǒng)共受理投訴623件，處理619件，處理率達99.36％；價格科共受理價格投訴106件，處理102件，處理率達96.23％；區(qū)消委會系統(tǒng)共受理消費者投訴220件，處理220件，處理率達100％；二是成立專門工作小組，配合上級部門開展對“2.27”火災(zāi)事故調(diào)查，組織開展安全生產(chǎn)大排查。據(jù)統(tǒng)計，上半年共出動執(zhí)法人員6,430人次，共檢查經(jīng)營單位11,481家，其中“二合一”、“三合一”場所1,324家，“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家，已關(guān)閉、取締存在安全隱患場所1,281家，已完成整改場所525家，暫扣非法經(jīng)營物資一批，并對分局自有物業(yè)的安全隱患進行全面排查和整改；三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動，對轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)、特種行業(yè)等進行了全面整治；四是組織安全生產(chǎn)月活動，集中觀看了安全教育片《火海逃生》，開展反恐培訓(xùn)、火災(zāi)緊急疏散演習(xí)等；五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業(yè)主等重大案，及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經(jīng)營戶的一些不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。

（三）注冊與監(jiān)管并重，促進轄區(qū)市場主體健康發(fā)展

一是在保持服務(wù)質(zhì)量、注冊效率的同時，狠抓登記注冊質(zhì)量。先后推出了場地調(diào)查、電子比對、實質(zhì)性審查等多項措施，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，截止6月底，區(qū)共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶，比去年同期增長6.7％。其中新登記內(nèi)資及私營企業(yè)1,667戶，比去年同期下降14％；外資企業(yè)272戶，比去年同期增長3.8％；個體工商戶1,927戶，比去年同期增長36％。特別是生產(chǎn)型企業(yè)新登記174戶，比去年同期下降17.9％。生產(chǎn)經(jīng)營場所不足已經(jīng)成為制約我區(qū)企業(yè)增長的最大因素；

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業(yè)隊，配備了專職人員，出臺了整治方案，著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。據(jù)統(tǒng)計，專業(yè)隊成立后，在注冊科的配合下，對全區(qū)廢舊物資回收行業(yè)的216家企業(yè)進行全面的核查，對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業(yè)進行調(diào)查，已將10家涉嫌偽造環(huán)保批文的企業(yè)移送公安機關(guān)處理。此外，專業(yè)隊已經(jīng)辦結(jié)2宗提供虛假資料騙取年檢案件，罰沒入庫3萬元；對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業(yè)立案調(diào)查；

三是落實對重點行業(yè)企業(yè)年檢的實質(zhì)性審查制度，提升企業(yè)年檢質(zhì)量。上半年，分局應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)26,281家，網(wǎng)上審核通過19,676家，實檢13,397家，實檢率50.98%，應(yīng)檢外資企業(yè)2,914家，網(wǎng)上審核通過1,829家，實檢1,233家，實檢率42.33%，吊銷1,981家2006年度未年檢的企業(yè)和注銷5,303戶個體工商戶，凈化了市場環(huán)境；

四是強化對企業(yè)特別是重點行業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理。上半年共實施重點企業(yè)新企業(yè)回訪924戶，超期經(jīng)營企業(yè)檢查161戶，外資企業(yè)出資檢查67戶，對237家涉嫌查無下落企業(yè)實施限制設(shè)定，并公告限期責(zé)令改正；將九大類重點行業(yè)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，開展800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等專項檢查，共檢查九大類重點行業(yè)企業(yè)356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業(yè)57家、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)416家和興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)152家；

五是繼續(xù)深入組織開展“清無”工作。分局充分發(fā)揮區(qū)“清無”辦的組織、協(xié)調(diào)職能，先后組織區(qū)“清無”成員單位開展學(xué)校周邊區(qū)域、安全隱患突出場所、創(chuàng)建全國文明城市復(fù)查迎檢等“清無”專項整治行動，共出動人員82,177人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所65,077家，存在安全隱患并責(zé)令整改的經(jīng)營場所20,690家，查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經(jīng)營場所7,565家（其中廢品回收站904家，“三小”場所5,945家，無證無照飲食店716家），拆除亂建4,323家，暫扣、沒收各類違法物品5,558件，收繳黑煤氣瓶1,109個，立案550件，罰款10.46萬元。

（四）抓好政務(wù)公開、述職述廉兩個示范點，積極開展“四查四整頓”活動，推動隊伍建設(shè)上新臺階

1、全力推進政務(wù)信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點，分局全力推進政務(wù)信息公開工作，依托信息化手段，著力打造對內(nèi)局務(wù)公開和對外政務(wù)公開兩大平臺。分局梳理編制并下發(fā)了政務(wù)信息公開目錄，改版分局內(nèi)網(wǎng)增設(shè)局務(wù)公開專欄，建立分局政務(wù)公開外網(wǎng)，及時做好內(nèi)外網(wǎng)的信息錄入工作，編印分局《信息公開手冊》，建立信息公開配套工作制度，確保政務(wù)信息公開工作做到“五到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、措施到位和責(zé)任到位）、“三突出”（突出重點、突出規(guī)范、突出創(chuàng)新）。

2、落實整改，認(rèn)真總結(jié)述職述廉活動經(jīng)驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議，逐條梳理，發(fā)往責(zé)任單位落實整改，進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關(guān)心熱點的工作力度；認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗，向市局紀(jì)檢組、監(jiān)察處專題匯報，并在市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法，不斷深化活動的內(nèi)涵。此外，分局制作述職述廉活動專題片，編印專題資料集，積極開展與相關(guān)示范點單位的工作交流，共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”，實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)真轉(zhuǎn)真變。為深刻吸取“2·27”重大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn),深入查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作責(zé)任心、工作干勁等方面存在的問題，制定并印發(fā)了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表，組織分局黨委和各支部召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會24場次，認(rèn)真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條，提出整改措施15項，完善安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)責(zé)任制等5類責(zé)任制度，進一步明確了責(zé)任追究。通過干部作風(fēng)整頓，造就了一支堅強團結(jié)、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的干部隊伍，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓(xùn)工作，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。分局制訂年度調(diào)研培訓(xùn)計劃。上半年共組織參加調(diào)研培訓(xùn)24批次375人次，針對網(wǎng)格化監(jiān)管、辦公自動化、食品安全監(jiān)管、消費者服務(wù)站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題調(diào)研；嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真做好案件的核審、聽證、復(fù)議、訴訟和執(zhí)法指導(dǎo)等工作，共核審各類案件42宗，組織聽證2次，參與《深圳市股權(quán)出資登記程序試行辦法》等法規(guī)的立法調(diào)研工作，重點針對工商所日常監(jiān)管中遇到的企業(yè)監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)問題進行深入研究，下發(fā)了大量的業(yè)務(wù)工作指引。

5、開展各類文體活動，增強隊伍凝聚力。根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，分局著手開展紀(jì)念改革開放三十周年系列活動，撰寫紀(jì)念文章，組織老干部座談，舉辦專題論壇、發(fā)展成就展等；組織開展“三八”婦女節(jié)活動、迎奧運火炬紀(jì)念“五四”青年節(jié)主題活動和“六一”讀書系列活動，組隊參加全市工商物價系統(tǒng)“紀(jì)念改革開放30周年，踐行思想解放，展現(xiàn)青春風(fēng)采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績；積極響應(yīng)上級號召，先后組織抗震救災(zāi)捐款捐物獻愛心活動5次（包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次），募集捐款245,364元；分局婦委會和注冊科、財務(wù)室“巾幗文明崗”參加了區(qū)“牽手困境兒童志愿行動”，自愿幫扶3名困境兒童，受到區(qū)婦聯(lián)的好評。

6、抓好辦公室綜合服務(wù)，確保分局各項工作高效運轉(zhuǎn)。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務(wù)統(tǒng)計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務(wù)信息工作在市局系統(tǒng)、駐區(qū)單位中名列前茅；順利完成檔案庫的搬遷，收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案；1-5月執(zhí)收執(zhí)罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業(yè)注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%；更新了分局網(wǎng)站服務(wù)器，推進了紅盾網(wǎng)的改版，信息化軟硬件建設(shè)有了較大的提高。

7、消委會、個私協(xié)工作產(chǎn)生了良好的社會效益。區(qū)消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務(wù)站，維權(quán)在身邊”的3.15國際消費者權(quán)益保護日活動，共發(fā)放宣傳資料10萬余份，提供咨詢服務(wù)2000余人次，在《蛇口消息報》連續(xù)10天刊登了10個專版宣傳欄目。區(qū)個私協(xié)繼續(xù)做好會員的教育、引導(dǎo)、服務(wù)工作，積極為會員排憂解難，組織會員為四川汶川大地震災(zāi)區(qū)捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年，在分局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全體黨員干部同心同德，奮發(fā)有為，較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務(wù)，績效明顯。但也存在以下主要問題：

一是日常執(zhí)法監(jiān)管工作仍有待提高。具體包括一些領(lǐng)域監(jiān)管不到位、執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范、部分基層工商所和基層執(zhí)法人員的辦案水平有待進一步提高?！?.27”事故雖然主要的行政監(jiān)管責(zé)任不在工商，但也給我們敲響警鐘。任何行政機關(guān)，履行自身職能不到位就等于失職瀆職，在某些特殊環(huán)境下就會釀成重大責(zé)任事故。

二是基礎(chǔ)硬件建設(shè)仍有待加強。上半年，在市局領(lǐng)導(dǎo)的重視和分局的努力下，分局的執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛得到了加強，但長期造成的基礎(chǔ)硬件建設(shè)薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業(yè)歷史遺留問題、大量執(zhí)法裝備特別是執(zhí)法車輛亟待更新，依然是我們急需解決的基礎(chǔ)建設(shè)問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性，忙于應(yīng)付，顧此失彼，影響分局系統(tǒng)整體的工作績效和政務(wù)水平。

三、下半年主要工作安排

下半年，分局按照年初工作部署，結(jié)合近期上級有關(guān)工作安排，重點做好以下幾項工作：

（一）迎奧運，保平安，切實抓好“特別防護期”內(nèi)分局自身和職能范圍內(nèi)的安全、維穩(wěn)工作。

作為中國南大門和奧運賽區(qū)（香港）的鄰近城市，我市奧運“特別防護期”安全維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。我們應(yīng)嚴(yán)格按照省委“五個確?！焙褪形拔鍌€嚴(yán)防”、“三個確?！钡囊螅J(rèn)真貫徹市局和區(qū)政府的具體工作部署，全面強化維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、反恐安保、社會治安等各項工作，為北京奧運會的成功舉辦營造團結(jié)、歡快、和諧、穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。一是加強口岸、供港基地（食品企業(yè)）等重點區(qū)域、重點對象的食品安全工作，提高消費維權(quán)力度，確保奧運食品安全，保障中外旅客合法權(quán)益；二是打防結(jié)合，堅決取締傳銷活動，防止由此引發(fā)的；三是暢通渠道，及時解決群眾合理訴求，認(rèn)真排查矛盾糾紛，超前防范突出案件的發(fā)生；四是注意在組織“清無”、開展日常執(zhí)法監(jiān)管和推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造等各項工作中的方式方法，防止激化矛盾，維持社會穩(wěn)定和諧；五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理，切實做好職能范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，落實24小時值班和緊急、突發(fā)事件即時報告制度。

（二）繼續(xù)深入推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作，探索注冊體制、執(zhí)法體制改革。

目前，分局網(wǎng)格化監(jiān)管工作已經(jīng)完成工作網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格責(zé)任人確定等工作，正在開展網(wǎng)格市場主體情況調(diào)查摸底，已經(jīng)初步實現(xiàn)了網(wǎng)格化監(jiān)管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標(biāo)。下半年，分局網(wǎng)格辦將圍繞“管什么”和“如何管”，認(rèn)真組織研究解決工商所推行網(wǎng)格化監(jiān)管工作中遇到的各種問題，制定監(jiān)管規(guī)則，下發(fā)工作指引，明確科所事權(quán)劃分，穩(wěn)步推進分局的網(wǎng)格化監(jiān)管工作。同時，主動協(xié)調(diào)街道及相關(guān)職能部門，進一步加強與街道和諧平安社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)、房屋租賃網(wǎng)格化監(jiān)管等工作的銜接，形成合力，打造各職能部門網(wǎng)格化綜合管理的平臺。此外，結(jié)合申局長5月27日到分局調(diào)研的指示精神，認(rèn)真落實網(wǎng)格化監(jiān)管模式的“倒逼”機制，著力探索注冊體制、執(zhí)法體制改革，研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執(zhí)法權(quán)限等課題，確保分局“兩化”建設(shè)各項工作能按照市局的部署如期完成。

（三）繼續(xù)強化隊伍建設(shè)，提升隊伍整體戰(zhàn)斗力。組織開展政風(fēng)行風(fēng)滿意度提升行動，完成好紀(jì)念改革開放三十周年系列活動，配合市局舉辦好述職述廉活動經(jīng)驗交流會，搞好“七.一”表彰先進支部和優(yōu)秀黨員活動；進一步加強基層組織建設(shè)和黨員干部的教育培訓(xùn)，以政務(wù)公開、述職述廉為載體，深度推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政效能；按照年初工商（物價）工作會議的部署，發(fā)揮正確的用人導(dǎo)向作用，科學(xué)、合理進行崗位交流調(diào)整，保持隊伍穩(wěn)定，激發(fā)隊伍活力，提升隊伍的整體戰(zhàn)斗力。: