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農(nóng)村工作調(diào)研報告范文第1篇

近一段時間以來,我們所走訪一些農(nóng)村,就科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村開展的情況進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各村居均能從本村實際出發(fā)，制造出適合本村學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的氛圍，極大的提高了廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性。使科學(xué)發(fā)展觀深入人心，堅定了農(nóng)村干部的信心，提高了他們的理論水平.現(xiàn)將調(diào)研報告情況匯報如下:

一、深刻學(xué)習(xí)調(diào)研，領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的真諦。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們應(yīng)該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。

科學(xué)發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，我國目前仍然處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段，科學(xué)發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化、正確應(yīng)對世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢，就使得科學(xué)發(fā)展觀的提出適時且必要。

樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。特別是對當(dāng)前建設(shè)社會主義和諧新新農(nóng)村具有重要的指導(dǎo)意義，是我們到村任職高校畢業(yè)生在農(nóng)村努力干事業(yè)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，夯實農(nóng)村工作基礎(chǔ)。

農(nóng)村工作是各級黨委、政府工作的前沿陣地，是落實各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)。農(nóng)村工作搞得好不好，直接關(guān)系到各級各部門各項工作任務(wù)的開展、完成。因此，在農(nóng)村搞好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)顯得尤為重要。為此，各村黨支部都在鎮(zhèn)委有關(guān)文件的指導(dǎo)下下從本村實際出發(fā)，制定了適合本村黨員、群眾學(xué)習(xí)的實施方案，召開動員大會，并制定上墻制度，要求每名黨員都撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會。同時開展多種形式的學(xué)習(xí)活動極大的推動了廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性。使農(nóng)村黨員深刻認(rèn)識體會到搞好農(nóng)村工作的重要性和必要性；使其堅定信心扎根基層、服務(wù)農(nóng)村為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)青春。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為載體，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

我所調(diào)研的村居都積極利用本次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)會，開展各項活動調(diào)動廣大村民建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的積極性。如：界湖鎮(zhèn)南村通過制作社區(qū)成果展向廣大社區(qū)居民展現(xiàn)南村在改革開放三十多年來所取得一切成果，使居民增強(qiáng)自豪感和成就感；同時還邀請大學(xué)生宣講團(tuán)為其黨員群眾進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)講解，讓黨員群眾真正體會到科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、基本原則，樹立為廣大群眾服務(wù)的良好形象。堅定為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)無悔青春的信心。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)，打造廉潔高效農(nóng)村干部隊伍。

調(diào)研中感到，各村居能認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于建立健全制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神，將廉政建設(shè)擺在重要位置，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層廉政建設(shè)。能以制度建設(shè)為平臺，注重從源頭上防治腐敗行為。各村居均以本次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，積極制定各項制度，加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育，提高他們的警惕性。各村居內(nèi)外并重，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，對履行職責(zé)、工作作風(fēng)等方面存在苗頭性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部和新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，分別進(jìn)行誡勉談話和任前談話。同時注重外部約束，主動邀請上級主管部門及人民群眾進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

農(nóng)村工作調(diào)研報告范文第2篇

多倫縣轄2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，7個社區(qū)，64個行政村，398個村民小組，全縣總?cè)丝?0.4萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.5萬人,農(nóng)業(yè)人口6.9萬人。2006年實行農(nóng)村低保制度以來，經(jīng)過幾年發(fā)展，低保對象從原來的1602人增加到了現(xiàn)在的4578戶，6388人，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)年的每人每年360元增加到了現(xiàn)在的年人均1040元。2008年起，實施了農(nóng)村低保分類施保制度，根據(jù)低保對象家庭情況將低保對象分為A、B、C三類。2010年A類低保人員占到享受低?？?cè)藬?shù)的10%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2009年的1200元/人/年，增長到1680元/人/年; B類低保人員占到享受低?？?cè)藬?shù)的70%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2009年的800元/人/年，增長到1040元/人/年; C類低保人員占到享受低保總?cè)藬?shù)的20%，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由600元/人/年，增長到720元/人/年。

二、農(nóng)村低保調(diào)研情況

2009年歷時6個月對全縣低保對象開展了整村入戶調(diào)研工作。2009年4月23日由局長帶領(lǐng)普查小組將蔡木山鄉(xiāng)白城子村作為此次農(nóng)村低保調(diào)研試點村，由此開始了對多倫縣的蔡木山鄉(xiāng)、大河口鄉(xiāng)、諾爾鎮(zhèn)和大北溝鎮(zhèn)共計64個行政村、398個村民小組進(jìn)行了全面調(diào)研，為了準(zhǔn)確地掌握低保對象的基本信息，摸清他們的實際生活狀況，調(diào)查組人員對全縣農(nóng)村低保申請戶逐戶進(jìn)行核查，普查工作作到了鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。整村整戶地入戶調(diào)查，本著公開、公正、公平的原則，切實解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的生活問題，詳實掌握全縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況。調(diào)查的內(nèi)容包括低保家庭的經(jīng)濟(jì)收入、住房和享受低保人員的健康狀況等。調(diào)查人員如實填寫《農(nóng)村低保家庭情況調(diào)查表》。根據(jù)普查過程中了解到的情況，對不符合低保條件的低保對象當(dāng)時取消救助資格，并說明原因。對于其他收入低于保障線的家庭召開座談會，與村兩委班子成員、村民代表共同討論評議，按照“應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”的原則，公開、公平、公正的議定低保救助對象，徹底解決上訪和部分村干部厚親近友的現(xiàn)象。經(jīng)過6個月的普查，取消了不符合條件的農(nóng)村低保對象836人，農(nóng)村現(xiàn)享受救助人口5846人，占農(nóng)業(yè)人口的8.4%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題

1、存在“錯保、漏保”的現(xiàn)象

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：有些村干部因人情關(guān)系，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定家庭收入，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)個別人情保、關(guān)系保等現(xiàn)象;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村委會宣傳工作不到位，個別符合農(nóng)村低保條件的村民不了解農(nóng)村低保政策、低保申請的條件和程序，家庭困難卻不知道如何申請低保，造成漏保的現(xiàn)象。

2、村級管理程序不夠規(guī)范

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會在審核低保對象時沒有參照低保條件規(guī)定和經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定并且存在未公示或公示時間不夠就上報。由于低保名額少貧困人口多，在同一水平線的貧困戶很難分別誰最困難，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村組存在一戶低保金幾戶分領(lǐng)的現(xiàn)象。

3、農(nóng)村低保審批程序繁瑣不夠合理

當(dāng)前我縣農(nóng)村低保管理審批程序是：民政局將指標(biāo)分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分到村，村級評議擬定人員后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政局審批。本人申請、村調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批，最終的審批權(quán)在縣級民政部門。民政局1名工作人員，根本不可能對全縣64個村申請入保家庭進(jìn)行調(diào)查審核，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠組織人員開展調(diào)查確沒有審批權(quán)，一些應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)確解決不了，報到民政局解決時間過長手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致一些不必要的上訪問題發(fā)生。

4、 基層工作力量薄弱

基層低保工作人員的不足，對低保工作的開展影響較大。目前，低保工作主要縣民政局主管，存在著人手力量的不足。雖然2009年底各村安排了民政協(xié)理員，但大多素質(zhì)不高，作用不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只靠一個民政助理員(大多身兼多職)做此項工作，人員少、任務(wù)重，一些工作做細(xì)力不從心。

四、農(nóng)村低保工作的對策建議

1. 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。今后在農(nóng)村低保工作中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織和完善機(jī)制。村委會要成立由村長為組長，兩委班子成員、村居民代表、村居民小組長為成員的低保調(diào)查評議小組。受理居民低保申請和續(xù)保申請，對提出低保申請的家庭經(jīng)濟(jì)情況、實際生活水平、身體狀況進(jìn)行調(diào)查核實，形成調(diào)查評議意見。將初步評議結(jié)果張榜公布，對群眾無異議的申請對象，將申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大、紀(jì)檢、經(jīng)管、民政所工作人員為成員的低保評審監(jiān)督工作組織，，審批低保對象，監(jiān)督村一級低保工作。負(fù)責(zé)調(diào)查處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)最低生活保障工作方面的來信來訪，調(diào)查解決本級低保工作中存在的違規(guī)問題。

2、規(guī)范低保對象管理審批權(quán)限

調(diào)研發(fā)現(xiàn)各級低保管理部門分工不夠明確，審批程序繁瑣，建議將農(nóng)村低保審批權(quán)限下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。民政局按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高低、貧富狀況、資源分布情況進(jìn)行宏觀監(jiān)控，合理分配農(nóng)村低保指標(biāo)及資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)民政局分配的低保指標(biāo)結(jié)合各村貧富程度和特困群眾的多少，將指標(biāo)合理分配到村級，村級初審后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保管理機(jī)構(gòu)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示審批，并將人員名單及公示，資料報民政局備案后核發(fā)保障金。民政局完善監(jiān)督考核機(jī)制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

3、加大宣傳力度

農(nóng)村低保工作群眾性、社會性很強(qiáng)，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，在全社會多形式、多層次廣泛宣傳農(nóng)村低保制度的重大意義以及農(nóng)村低保的有關(guān)政策和申請、審核、審批等程序。加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證公開、公平、公正。

農(nóng)村工作調(diào)研報告范文第3篇

一、農(nóng)村火災(zāi)的主要成因

農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。

主觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比、同獎懲，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有的甚至錯誤認(rèn)為落實消防分級管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正，在布置工作時排不上隊。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識淡薄，安全管理制度不落實。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差，缺乏基本的消防安全常識，滅火器材不熟悉或不會使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上，還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化，就__縣而言，石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對這些新的課題，公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討，沒有針對其特點制定新的措施和方法。在新的形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。

客觀上的原因主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村基層組織對消防工作不夠重視，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，分級管理工作不落實。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消防投入少。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重，安全管理水平低，職工消防意識淡薄，缺乏上崗前的教育培訓(xùn)，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。

四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。

二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的對策

一是從維護(hù)社會穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下，重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級黨委、政府要從維護(hù)社會穩(wěn)定的政治高度上，充分認(rèn)識農(nóng)村消防工作的重要性；從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個根本目的上，認(rèn)識農(nóng)村消防工作的必要性；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級公安機(jī)關(guān)，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識，切實把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待，實施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù)，落實責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。并不斷地研究新情況、新問題，積極主動地給政府當(dāng)好參謀，確保消防分級管理措施落到實處。

二是建立健全社會化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會面的防火滅火機(jī)制。針對農(nóng)村火災(zāi)特點和存在的問題，要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點單位消防安全工作的經(jīng)驗，突出兩個重點來完善農(nóng)村社會面的防火滅火機(jī)制。一是建立健全農(nóng)村各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項基礎(chǔ)性工作長期抓好指導(dǎo)、完善、提高，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級級有人管。二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊伍?？刹扇Ｂ氷犈c義務(wù)隊相結(jié)合，街鎮(zhèn)與村委會相結(jié)合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊和消防聯(lián)防組織，制定計劃，分隊編組，配置器材，定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力，擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。

三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強(qiáng)全民消防意識。要針對農(nóng)村火災(zāi)特點，把消防宣傳工作作為一項長期基礎(chǔ)工作常抓不懈。在內(nèi)容上要以宣傳《消防法》和消防基本知識為主，努力提高廣大人民群眾的自我保護(hù)意識；在渠道上，力求滲透的拓寬，切實做到“四個相結(jié)合”。即同文化娛樂活動相結(jié)合；同職業(yè)教育相結(jié)合；同中小學(xué)教育相結(jié)合；同傳統(tǒng)形式相結(jié)合。在形式上，要不拘一格，靈活多樣，切實做到廣播有聲、電視里有像、墻上有標(biāo)、中小學(xué)有課、集貿(mào)市場有欄。

四是全面落實消防安全責(zé)任制。地方各級政府要切實把農(nóng)村消防工作擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位上來，全面落實防火安全責(zé)任制，進(jìn)一步完善農(nóng)村消防工作，做到依法管理。要大力開展農(nóng)村消防宣傳教育活動，提高消防安全意識。實行專門機(jī)構(gòu)與群眾路線相結(jié)合的原則，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員全社會各方面的力量，實行群防群治、齊抓共管，逐步形成消防制度健全、監(jiān)

督管理有效、應(yīng)急措施得力的消防群防群治體系。

五是加強(qiáng)消防組織建設(shè)。農(nóng)村消防工作面廣量大，必須著力提高群眾性的自防自救能力。一方面，在各街鎮(zhèn)成立防火安全委員會，購置必要的滅火設(shè)施；另一方面，組建一定數(shù)量的群眾性義務(wù)消防隊，一旦發(fā)生火災(zāi)，做到有召之能來，來之能戰(zhàn)。

農(nóng)村工作調(diào)研報告范文第4篇

一、**州基本概況

**省**州地處**省東南部，轄1市15縣1個開發(fā)區(qū)，共206個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），3549個行政村，總?cè)丝?38.4萬人。全州人文景觀獨特，自然風(fēng)光綺麗，森林和旅游資源豐富，素以苗家的吊角樓、侗家鼓樓及風(fēng)雨橋等標(biāo)志性建筑為特色，有“杉鄉(xiāng)、林海”之美譽(yù)，為全國重點林區(qū)之一，是一個典型的以農(nóng)、林業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大州。由于地理環(huán)境、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件等原因，**州廣大農(nóng)村大村寨多，連片居住突出，房屋鱗次櫛比，幾十戶、幾百戶甚至上千戶的自然村寨隨處可見，僅50戶以上自然寨就有3453個，其中100戶以上自然寨多達(dá)1288個，這些村寨又多以木質(zhì)結(jié)構(gòu)建筑為主，85％以上為木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋，耐火等級低，火災(zāi)荷載大，不但失火頻率高，且發(fā)生火災(zāi)后，蔓延迅速，一燒就是幾十戶、上百戶。歷來是全省乃至全國農(nóng)村火災(zāi)“重災(zāi)區(qū)”，農(nóng)村消防工作難度大，防火任務(wù)異常艱巨繁重，可以說，**州是坐在“火堆口”上談防火。

二、**州近年來農(nóng)村防火工作經(jīng)驗

農(nóng)村消防工作是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要保障。多年來，我省農(nóng)村消防工作在省委、省政府以及各級黨委政府、各有關(guān)部門的高度重視下，將其列入重要議事日程，始終把加強(qiáng)農(nóng)村消防工作作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題、深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的民心工程來抓。1999年，全省農(nóng)村消防工作試點啟動。20xx年來，省政府在**州從江、錦屏兩縣開展農(nóng)村防火試點的基礎(chǔ)上，已經(jīng)改造了木房8.8萬棟，茅草房12.1萬間，修建了消防水池（塘）1.2萬口，安裝了消火栓1.3萬個，配置了消防泵5200臺，改農(nóng)村“老虎灶”為節(jié)柴灶17.8萬個，建成沼氣池99萬口，還于20xx年制定出臺了《**省農(nóng)村消防管理規(guī)定》。

全省公安消防部隊在省委、省政府及省公安廳的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在各有關(guān)部門的大力支持下，通過總隊幾屆黨委班子和全省廣大消防官兵的辛勤探索和反復(fù)實踐，在**州先后總結(jié)推廣了“三大法寶”、“四個結(jié)合”、“五改工程”、“八個落實”等一系列經(jīng)驗措施，三大法寶即：“義務(wù)消防隊、消防水池、手抬機(jī)動泵”。四個結(jié)合即：一是使農(nóng)村防火試點工作與城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，做到同步實施，協(xié)調(diào)發(fā)展；二是與安居工程、解困工程、人飲工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)沼氣工程、扶貧工程有機(jī)地結(jié)合起來，做到一舉兩得，加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是與社會主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，提高群眾的消防安全意識，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)；四是與農(nóng)村社會治安綜合治理相結(jié)合，保持和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，打牢農(nóng)村消防基礎(chǔ)。五大改造即：水改、寨改、房改、電改、灶改。八個落實即：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實；二是組織制度要落實；三是安全措施要落實；四是教育培訓(xùn)要落實；五是隱患整改要落實；六是宣傳工作要落實；七是消防器材配備要落實；八是達(dá)標(biāo)、驗收要落實。這些防火經(jīng)驗使農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)猛發(fā)的勢頭逐步得到有效遏制，農(nóng)村特大火災(zāi)由上世紀(jì)90年代平均每年發(fā)生6-7起下降到近年的1-2起，農(nóng)村火災(zāi)財產(chǎn)損失從20xx年的4614元/萬人下降到目前的1935元/萬人。

三、**州農(nóng)村防火工作薄弱環(huán)節(jié)及問題

從總體上看，因我州經(jīng)濟(jì)總量較低，對消防投入不足，加之受歷史、習(xí)俗等各種因素影響，我州農(nóng)村火災(zāi)隱患量大，火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢仍未得到根本改變，燒了一個寨、毀了一片林、貧困數(shù)代人的現(xiàn)象沒有得已根除，民族大村寨、旅游村寨甚至農(nóng)村防火試點村寨仍時有火災(zāi)發(fā)生，甚至一年燒掉一個旅游大寨（20xx年3月6日，**州從江縣丙妹鎮(zhèn)鑾里村因村民生活用火不慎，引發(fā)特大火災(zāi)，受災(zāi)89戶，直接財產(chǎn)損失45.1萬元；20xx年4月19日，**州黎平縣大稼鄉(xiāng)大稼村因村民吸煙，引起特大火災(zāi)，受災(zāi)81戶，直接財產(chǎn)損失51.1萬元；20xx年7月17日，有著500年歷史、被譽(yù)為“中國環(huán)保第一村”的**州錦屏縣河口鄉(xiāng)文斗村上寨發(fā)生火災(zāi)，除47戶村民家當(dāng)盡失外，還使約5000份“國家級”珍貴文獻(xiàn)——清代林業(yè)契約化為灰燼。這批林業(yè)契約文書是繼故宮博物院的清代文獻(xiàn)、安徽“徽書”之后的第三大珍貴歷史文獻(xiàn)；20xx年9月19日，**州從江縣下江鎮(zhèn)巨洞村三組因村民酒后臥床吸煙，引起特大火災(zāi)，受災(zāi)83戶，死亡3人，直接財產(chǎn)損失68萬元；20xx年4月14日，**州黎平縣南加鎮(zhèn)茅貢鄉(xiāng)地捫村因癱瘓病人在臥室用火取暖不慎，引發(fā)火災(zāi)，受災(zāi)42戶，死亡1人，直接財產(chǎn)損失43.1萬元；20xx年2月13日，已經(jīng)申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的“琵琶大歌”之鄉(xiāng)——**州榕江縣寨蒿鎮(zhèn)晚寨村因小孩玩火，引發(fā)特大火災(zāi)，受災(zāi)162戶，直接財產(chǎn)損失97.2萬元，整個大寨幾乎全毀）。

這些火災(zāi)事故，不僅給廣大群眾的生命財產(chǎn)安全造 成了重大損失，更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災(zāi)前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農(nóng)耕等古老的生產(chǎn)、生活方式，各種信仰、習(xí)俗、節(jié)慶、儀典，音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產(chǎn)。這些保存有大量人類文化遺產(chǎn)“活化石”之稱的民族村寨，在中國乃至世界已不多見，堪稱“無價之寶”，其無形資源價值損失之巨，無法用金錢衡量，給后人留下了莫大的歷史遺憾……。**少數(shù)民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數(shù)民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農(nóng)村火災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)，“全國農(nóng)村火災(zāi)看**，**農(nóng)村火災(zāi)看**”，每年仍有近萬名群眾因火災(zāi)返貧。

農(nóng)村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年來仍未得到有效解決，筆者認(rèn)為其主要原因在于：一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識農(nóng)村消防工作在解決“三農(nóng)”問題中的重大意義和關(guān)聯(lián)性，重視程度和領(lǐng)導(dǎo)力度不夠，農(nóng)村消防工作管理機(jī)制不健全，責(zé)任制落實不力；二是政策措施不配套，地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模小、投資分散，農(nóng)村綜合改革滯后，實施建設(shè)項目時各自為政，單打獨斗，“鐵路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力；三是為保護(hù)珍貴的民族旅游和文化資源，必須保留住少數(shù)民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風(fēng)格和民族習(xí)俗、文化，保留渾然一體的大寨風(fēng)貌，但包括消防安全在內(nèi)的“硬件”、“軟件”保護(hù)措施十分滯后；四是科技含量低，未充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備技術(shù)建設(shè)改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；五是農(nóng)村消防保障機(jī)制尚未形成，經(jīng)費(fèi)保障不力，整治農(nóng)村火災(zāi)仍停留在低層次和“治標(biāo)”上，達(dá)不到“治本”的目的，反而浪費(fèi)了資金和政策資源；六是多種形式消防力量建設(shè)發(fā)展緩慢，穩(wěn)定性差；七是消防安全宣傳教育不深入、不普及，群眾消防安全意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高，抵御火災(zāi)能力弱。

四、**州農(nóng)村消防工作對策措施

實現(xiàn)**州農(nóng)村消防工作跨越式發(fā)展，最根本的出路就是要抓好農(nóng)村消防試點建設(shè)工作，以點帶面，全面展開。**省人民政府20xx年第144次省長辦公會批準(zhǔn)實施的《**農(nóng)村消防試點建設(shè)實施方案》中指出，到20xx年，使全州試點村寨公共消防基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，消防工作責(zé)任制基本落實，多種形式消防隊伍基本建立，人員、裝備配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民消防安全意識普遍增強(qiáng)，消防安全條件得到根本性改善，農(nóng)村防控火災(zāi)能力明顯提高，農(nóng)村重特大火災(zāi)事故得到有效遏制，實現(xiàn)農(nóng)村消防工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。筆者認(rèn)為，真正抓好以**州為典范的**農(nóng)村消防工作的整體推進(jìn)，開創(chuàng)農(nóng)村消防工作新局面，要做好六個方面的工作。

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，整合各種政策、項目、資金和行政資源，各司其職，各記其功。農(nóng)村消防工作點多、線長、面廣、任務(wù)重，涉及部門多，社會關(guān)聯(lián)面大。要遏制農(nóng)村火災(zāi)高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災(zāi)，必須堅持治窮和治火相結(jié)合，“挖窮根，送火神”，打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此，必須堅持政府引導(dǎo)，分清責(zé)任，落實各級政府的職責(zé)，由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設(shè)、財政、民政、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、公安、消防等部門，成立多邊、多形式的協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則，統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源，搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)綜合治理等重大機(jī)遇，以解決好農(nóng)村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設(shè)施、消防通訊等為突破口，著力解決制約農(nóng)村消防工作發(fā)展的根本性問題，對農(nóng)村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進(jìn)行綜合治理，做到“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一條龍”，一張藍(lán)圖干到底，堅持?jǐn)?shù)年，徹底扭轉(zhuǎn)連年火燒連營、上萬農(nóng)戶因火返貧的被動局面。

（二）充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。新農(nóng)村建設(shè)中，國家的投入是必要的，但建設(shè)的真正主體是農(nóng)民，建設(shè)的持久動力和不竭源泉也是農(nóng)民，必須充分激活和調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從根本上解決農(nóng)民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題，他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農(nóng)民的需要，尊重農(nóng)民的意愿，堅持政府引導(dǎo)扶持，防止急功近利、大包大攬、包辦代替；堅持因地制宜、量力而行、經(jīng)濟(jì)合理、適度超前的原則，貼近農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需要。

（三）建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的投資建設(shè)機(jī)制。以國家立項為主，財政出一點，社會幫一點，群眾捐一點，項目資金捆綁使用傾斜一點，充分調(diào)動政府、鄉(xiāng)村、農(nóng)民以及社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性，不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農(nóng)民捐了錢，他們參與討論、監(jiān)督工程建設(shè)的積極性更高，可有效預(yù)防“豆腐渣”工程。同時應(yīng)建立健全“誰投資，誰擁有，誰受益、誰負(fù)責(zé)”長效建設(shè)和管理維護(hù)機(jī)制。

（四）積極爭取國家立項建設(shè)?；馂?zāi)的特殊性和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老百姓的生產(chǎn)發(fā)展，三者相互交織。不解決好農(nóng)村火災(zāi)問題，國家再投入多少，都會被一把火燒光，陷入再投入的“無底洞”；沒有良好的包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大部分資金應(yīng)該由公共財政來承擔(dān)。**州或省政府應(yīng)盡快組織相關(guān)部門，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以治理火災(zāi)為重要支點，在全面摸清**州包括農(nóng)村消防設(shè)施在內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，完成項目總體規(guī)劃，因地制宜，突出重點和差異性，以州或省政府名義，將**州農(nóng)村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農(nóng)村消防建設(shè)項目與其它項目工程進(jìn)行捆綁，作為整體項目，向國家有關(guān)部委甚至國務(wù)院申報，由國家作為試點項目立項支持，給予政策上的傾斜和資金上的投入，不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機(jī)遇，農(nóng)村消防工作的很多困難將越拖越大，損失越大。

（五）抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，分步實施，優(yōu)先完成緊迫、易行的建設(shè)項目。改變農(nóng)村消防安全狀況，絕不是一朝一夕之功，不可能一蹴而就，必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想，對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程，可發(fā)動群眾抓緊建設(shè)，能搞什么項目就先上什么項目（如公路不通的先修路，水源缺乏的先建高位消防水池等），能快則快，并改革政府支持方式，實行以獎代補(bǔ)、以物抵資、先建后補(bǔ)等辦法推進(jìn)建設(shè)。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題：①治“火”問題。從**州歷年的火災(zāi)看，多數(shù)火災(zāi)都是群眾燒柴用火引起，不安全、不衛(wèi)生，而且嚴(yán)重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴(yán)峻的能源資源和環(huán)境問題，在農(nóng)村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源，是新農(nóng)村建設(shè)中能源結(jié)構(gòu)的一場革命。

我們必須從調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全，改變農(nóng)村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念，解決好農(nóng)民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度，大力推進(jìn)改“老虎灶”為節(jié)能灶工作，改樓上用火為樓下用火，改烘烤為晾曬；引導(dǎo)、支持農(nóng)戶廣泛利用農(nóng)作物秸桿干餾炭化技術(shù)，使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產(chǎn)品，將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭，可很好地解決燃料問題，杜絕柴草進(jìn)寨，減少村寨和森林火災(zāi)（產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)還可緩解工業(yè)用木炭的供不應(yīng)求的局面）；大力推行以沼氣池為核心的“一池四改”工程，增加沼氣池建設(shè)的指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建成質(zhì)量好、容量足夠的沼氣池，保證滿足老百姓的日常生活用火需求，發(fā)展衛(wèi)生廄，推廣青貯、氨化技術(shù)應(yīng)用等，改變農(nóng)戶落后的生活、養(yǎng)殖習(xí)慣等，做到“零污染，零排放”，這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災(zāi)荷載，解決了肥料、燃料和污染問題，還可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災(zāi)，關(guān)鍵因素是無水滅火，群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農(nóng)村安全飲水工程和農(nóng)村小型公益水利設(shè)施等建設(shè)項目，最大限度地整合資源，提高使用效率，生活用水和消防用水一并解決，盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設(shè)施建設(shè)。

特別對建在山腰、山頂?shù)娜彼蟠逭蛄謪^(qū)村寨，要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展，在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池（或水庫），鋪設(shè)環(huán)狀消防給水管網(wǎng)，設(shè)置取水點，配發(fā)消防泵、水帶水槍，組建義務(wù)消防隊等，保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水（該水源平時蓄積的余量部分可作為農(nóng)民開展生態(tài)家園建設(shè)的生產(chǎn)生活用水，一旦發(fā)生寨火或山火，就是撲滅初期火災(zāi)的消防用水），有效撲救初期火災(zāi)，避免火燒連營。

農(nóng)村工作調(diào)研報告范文第5篇

存在問題

反洗錢工作思想認(rèn)識不深刻。思想認(rèn)識是制約農(nóng)村信用社反洗錢工作質(zhì)量提高的關(guān)鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市（縣）人行和聯(lián)社也做了大量工作,并進(jìn)行了多次培訓(xùn)，但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規(guī)范的反洗錢技術(shù)模式，從而培訓(xùn)也只是停留在低層次水平，翻來覆去抄法規(guī)、讀概念，對如何深化反洗錢工作的現(xiàn)實指導(dǎo)意義不大。在實際工作中多數(shù)職工不熟知與其業(yè)務(wù)相關(guān)的金融法規(guī)和行業(yè)制度規(guī)范，憑感覺、憑經(jīng)驗辦理，業(yè)務(wù)處理隨意性較強(qiáng)，不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農(nóng)村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠，表現(xiàn)在：一方面認(rèn)為農(nóng)村地區(qū)交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，貪污、販毒、走私、黑社會等犯罪分子不會通過本地信用社進(jìn)行洗錢犯罪；另一方面是怕得罪客戶,擔(dān)心業(yè)務(wù)流失,影響自身經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)現(xiàn)疑點后沒有深入調(diào)查。

反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性，決定了加強(qiáng)力度宣傳相關(guān)知識的必要性。由于農(nóng)村信用社的服務(wù)對象主要是“三農(nóng)”，而農(nóng)村文化素質(zhì)高的年輕人基本外出打工，留守在家的都是文化素質(zhì)較低、體弱病殘的老人或留守兒童，再加之農(nóng)村地區(qū)大多交通不便，消息閉塞，群眾基本不知道洗錢為何物，更談不上了解或熟悉反洗錢的相關(guān)法律法規(guī)了，而農(nóng)村信用社的反洗錢相關(guān)知識宣傳只局限在信用社所在場鎮(zhèn)或結(jié)合懸掛橫幅標(biāo)語等方式宣傳，也沒有深入到偏遠(yuǎn)的、交通不便的鄉(xiāng)村，沒有真正把宣傳工作落到實處，做到家喻戶曉，人人皆知，從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強(qiáng)烈之勢。

反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯(lián)社制訂的相關(guān)制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責(zé),相關(guān)部門的職責(zé)以及部門之間的協(xié)調(diào),而在實際工作中都未得到落實，造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯(lián)社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員，但主管會計既要承擔(dān)會計職責(zé)又要履行出納復(fù)核職責(zé)，工作量大；再則對反洗錢的相關(guān)業(yè)務(wù)知識了解只來源于上級聯(lián)社轉(zhuǎn)發(fā)的文件，對可疑交易的辨別能力較差；加之反洗錢相關(guān)案例學(xué)習(xí)較少，缺乏反洗錢的工作經(jīng)驗，這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現(xiàn)金支出管理、輕現(xiàn)金收入和大額轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)管理”的現(xiàn)象，聯(lián)社雖制訂了相關(guān)審批辦法，但信用社科技手段相對落后，對上報聯(lián)社審批的大額現(xiàn)金及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)需電話請示后方可辦理，而聯(lián)社相關(guān)人員無法現(xiàn)場審核交易的真實性，只得事后補(bǔ)批，一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規(guī)程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進(jìn)行了簡單的登記、審批和匯總，操作不夠規(guī)范、隨意性較強(qiáng)。五是未制定內(nèi)部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責(zé)任性、主動性和積極性。這些都導(dǎo)致反洗錢工作不能高效開展實施。

反洗錢工作資料審查、保管不規(guī)范。由于農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)人力資源不足，客戶經(jīng)理配備不齊，而客戶經(jīng)理面對的客戶對象多且雜，于是對客戶的了解有限，柜面也只對客戶開戶資料進(jìn)行了即時的完整性審查,沒有實地調(diào)查開戶資料真實性和開戶單位經(jīng)營狀況，因此開戶資料真實性調(diào)查不到位的現(xiàn)象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認(rèn)識不夠，對開戶單位有關(guān)證件審查不嚴(yán)，開戶資料檔案的保管不規(guī)范，造成開戶資料檔案缺失，不能及時有效排查風(fēng)險。

反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。一是各金融機(jī)構(gòu)之間缺少協(xié)調(diào)和資源共享的機(jī)制，農(nóng)村信用社與其他商業(yè)銀行、工商、稅務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察部門沒有實行橫向聯(lián)網(wǎng)，無法真 正實現(xiàn)客戶身份識別的資源平臺信息互通，對客戶身份無法有效識別，對大額資金的來源無法進(jìn)行辨別分析，給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機(jī)，反洗錢工作沒有形成聯(lián)動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯(lián)系機(jī)構(gòu)屬于同一級別，制約了區(qū)域性人民銀行反洗錢聯(lián)席機(jī)構(gòu)，不能有效發(fā)揮反洗錢聯(lián)系部門的職能，難以將金融機(jī)構(gòu)、工商、公安、紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合起來，無法形成強(qiáng)大的反洗錢社會聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，無法營造良好的社會反洗錢氛圍。

對策與建議

加大宣傳力度，營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮(zhèn)、鬧市和營業(yè)窗口宣傳的同時,聯(lián)合人行、公安、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關(guān)政府部門聯(lián)合在媒體上做公益性廣告宣傳，提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認(rèn)識；二是加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村反洗錢宣傳教育的投入，組織相關(guān)部門進(jìn)行反洗錢宣傳，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村的農(nóng)戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性；三是充分利用自身網(wǎng)點多、人員多、覆蓋面廣的優(yōu)勢，向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性，重點要向企事業(yè)單位的財務(wù)人員宣傳洗錢的方式和方法，從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。

規(guī)范完善制度，明確反洗錢業(yè)務(wù)流程。結(jié)合自身實際，盡快建立健全反洗錢內(nèi)控制度。一是制定行之有效的操作規(guī)程和管理制度，以及反洗錢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度和違規(guī)違紀(jì)操作處罰制度，將反洗錢工作納入內(nèi)部稽核范圍，增強(qiáng)反洗錢工作的監(jiān)督檢查力度，加大對，違規(guī)違紀(jì)操作的處罰。使反洗錢內(nèi)控制度與信用社的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和會計核算系統(tǒng)做到有機(jī)結(jié)合，兩者共同進(jìn)步，相得益彰，促進(jìn)農(nóng)村信用社穩(wěn)健經(jīng)營和發(fā)展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據(jù)監(jiān)管全部納入反洗錢的管理范圍之內(nèi)。三是在財務(wù)會計部門盡快設(shè)立專職反洗錢監(jiān)管員，專門負(fù)責(zé)反洗錢的非現(xiàn)場監(jiān)管、檢查、輔導(dǎo)以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓(xùn)工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員，實行崗前培訓(xùn)，持證上崗的原則，每月發(fā)放一定的風(fēng)險崗位津貼，主要負(fù)責(zé)大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作，不斷增強(qiáng)反洗錢工作人員的工作責(zé)任心。四是由人民銀行、財政和縣聯(lián)社共同出資設(shè)立反洗錢獎勵基金，對那些工作責(zé)任心強(qiáng)，準(zhǔn)確甄別大額和可疑交易，發(fā)現(xiàn)可疑的洗錢犯罪人員，及時報告上級進(jìn)行處理，挽回國家經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人進(jìn)行獎勵。

重視人員培訓(xùn)，培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應(yīng)制定和實施對金融機(jī)構(gòu)特別是縣級聯(lián)社的反洗錢由淺入深的系列培訓(xùn)計劃，盡快培養(yǎng)一批具有專業(yè)技能的反洗錢業(yè)務(wù)骨干，再由這部分人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)基層營業(yè)網(wǎng)點的反洗錢人員，不斷增強(qiáng)和充實一線反洗錢操作人員的業(yè)務(wù)水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機(jī)構(gòu)開展巡回指導(dǎo)、案例剖析、以會代訓(xùn)等多種形式，豐富和提高金融從業(yè)人員的反洗錢知識技能，提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養(yǎng)出一批批反洗錢骨干精英，全面提升農(nóng)村信用社員工反洗錢工作水平。

強(qiáng)化現(xiàn)金管理，管好反洗錢重點部位。農(nóng)村信用社通過近幾年的規(guī)范管理，對大額現(xiàn)金支取能按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核、審批程序，但對繳存現(xiàn)金卻不夠重視，而現(xiàn)金繳存恰好是反洗錢的重要環(huán)節(jié)。為此農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)過程中，對大額現(xiàn)金存取均應(yīng)嚴(yán)格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報，同時更要強(qiáng)化現(xiàn)金管理：一是堅持對大額現(xiàn)金繳存實行登記，了解客戶信息，摸清資金來源；二是嚴(yán)禁為單位和個人違規(guī)提取現(xiàn)金，對于超過規(guī)定金額起點的大額現(xiàn)金支付要進(jìn)行嚴(yán)格的審查和登記備案；三是對發(fā)生頻繁的存取現(xiàn)金業(yè)務(wù)進(jìn)行重點監(jiān)管；四是建立覆蓋所有營業(yè)網(wǎng)點的金融網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)控和管理資金賬戶系統(tǒng)，積極引導(dǎo)客戶使用先進(jìn)的電子化非現(xiàn)金結(jié)算工具，不斷改善支付清算環(huán)境，減少社會現(xiàn)金持有量，防范和打擊利用現(xiàn)金結(jié)算進(jìn)行套現(xiàn)、洗錢、逃稅等違法犯罪活動，堅決維護(hù)支付結(jié)算秩序和良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。