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解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑范文第1篇

一、盤(pán)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程與條件

盤(pán)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)大至經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一個(gè)階段是上世紀(jì)80年代，三線建設(shè)推進(jìn)了盤(pán)縣的工業(yè)化進(jìn)程，使盤(pán)縣由一個(gè)純農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)城市邁進(jìn)，三線建設(shè)者的涌入、礦山開(kāi)發(fā)和工業(yè)的興起，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入萌芽時(shí)期。但當(dāng)時(shí)的城鎮(zhèn)化水平極低，1980年盤(pán)縣城鎮(zhèn)化水平在8%以下，格局是“小城鎮(zhèn)、大問(wèn)題”。

第二階段是90年代后，中央明確提出“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”。盤(pán)縣城鎮(zhèn)化水平處在緩慢增長(zhǎng)時(shí)期，前期年均增長(zhǎng)約0.11%；后期年均增長(zhǎng)約0.48%。

第三階段就是現(xiàn)在，叫做“小城鎮(zhèn)、大措施”。2012年盤(pán)縣城鎮(zhèn)化率達(dá)34.5%，對(duì)照美國(guó)地理學(xué)家諾瑟姆“S”型曲線，正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。

圖1：城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律（1979）

城鎮(zhèn)化的重要性是不言而喻的，但也是有條件的。以下三個(gè)問(wèn)題應(yīng)引起我們重視。

（一）從歷史長(zhǎng)河來(lái)看，小城鎮(zhèn)是一種過(guò)渡形態(tài)。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一部分人集中到一個(gè)地方就成了小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是農(nóng)村向城市邁進(jìn)的一個(gè)跳板。小城鎮(zhèn)有三種變化，第一種叫做“握手”，隨著城市的擴(kuò)張，像盤(pán)縣的紅果鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)，劉官鎮(zhèn)，逐漸融入城市，成為新老城區(qū)一體化發(fā)展為主中心；第二種是相對(duì)獨(dú)立的，像柏果鎮(zhèn)―雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)、保田鎮(zhèn)，將成為兩個(gè)副中心；第三種是扁平化，原來(lái)的小城鎮(zhèn)通過(guò)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐步演變成了社區(qū)。

（二）城鎮(zhèn)化是有條件的。城鎮(zhèn)化有一個(gè)最基本的東西――產(chǎn)業(yè)支撐。而盤(pán)縣現(xiàn)在絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是靠行政支撐的。人們通常把產(chǎn)業(yè)比作是一把雨傘的柄，傘柄越強(qiáng)大，支撐的傘面就越大，也就是產(chǎn)業(yè)越強(qiáng)，小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支撐就越強(qiáng)。我們必須看到，沒(méi)有工業(yè)化支撐的城鎮(zhèn)化是很難的，在盤(pán)縣、全省、全國(guó)乃至全世界都是鳳毛麟角。所以說(shuō)城鎮(zhèn)化是有條件的，這個(gè)條件就是產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)一方面是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑，另一方面也是產(chǎn)生三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)根源。大家想想，強(qiáng)迫征地、拆遷、逼農(nóng)民上樓、上吊的原因是什么？不就是胡作妄為的小城鎮(zhèn)建設(shè)嗎？所以說(shuō)任何事情都是有利有弊。小城鎮(zhèn)搞得好有利于解決三農(nóng)，相反則會(huì)禍害三農(nóng)，這是客觀存在的。那么解決三農(nóng)和禍害三農(nóng)的區(qū)別在哪里呢？就是要處理好三農(nóng)問(wèn)題，處理的好就是解決三農(nóng)問(wèn)題，處理的不好就是禍害三農(nóng)，這是問(wèn)題的核心點(diǎn)。

二、三農(nóng)問(wèn)題是盤(pán)縣、全國(guó)乃至全世界共同面臨的難題

三農(nóng)問(wèn)題是世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題，只是在我國(guó)、我縣表現(xiàn)的比較突出而已。全世界的三農(nóng)問(wèn)題有多種類型，各有特色。三農(nóng)問(wèn)題實(shí)際上是我們?cè)诔擎?zhèn)化進(jìn)程中必然面臨的一個(gè)問(wèn)題。城鎮(zhèn)化的過(guò)程實(shí)際上也就是解決三農(nóng)問(wèn)題，同時(shí)還是產(chǎn)生新三農(nóng)問(wèn)題的一個(gè)過(guò)程。

從人類社會(huì)進(jìn)步的角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)社會(huì)主要是吃飯問(wèn)題，是解決溫飽問(wèn)題。工業(yè)化城鎮(zhèn)化時(shí)期主要是土地問(wèn)題，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程實(shí)際上就是一場(chǎng)土地爭(zhēng)奪戰(zhàn)。工業(yè)化的后期，也就是發(fā)達(dá)國(guó)家，面臨的是農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問(wèn)題。

從歷史發(fā)展的空間來(lái)看，一類是落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家，他們所面臨的三農(nóng)問(wèn)題，主要是溫飽問(wèn)題。第二類國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的三農(nóng)問(wèn)題主要是土地問(wèn)題。第三類是發(fā)達(dá)國(guó)家，他們面臨的主要問(wèn)題在于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼問(wèn)題。

我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主要面臨的是溫飽問(wèn)題；經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)，主要矛盾是征地拆遷、工業(yè)化如何起步；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要矛盾是怎么樣加大三農(nóng)的扶持力度，但是也有突發(fā)事件。因此從共性來(lái)說(shuō)，全世界的三農(nóng)問(wèn)題在盤(pán)縣都有，但主要矛盾是征地拆遷、工業(yè)化如何起步。

城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)面臨的三農(nóng)問(wèn)題實(shí)際上就是面對(duì)兩個(gè)“人”的問(wèn)題，一個(gè)是政府，一個(gè)是三農(nóng)。對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題，在盤(pán)縣現(xiàn)階段紅果是處理的最好的。東河社區(qū)就是一個(gè)很好的典型。但是真正離處理好三農(nóng)問(wèn)題還相距甚遠(yuǎn)。如何真正處理好三農(nóng)問(wèn)題，是放在盤(pán)縣領(lǐng)導(dǎo)和干部面前的一個(gè)新的課題。

三、盤(pán)縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的核心問(wèn)題是利益分配

城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)面臨的三農(nóng)問(wèn)題核心點(diǎn)是利益的產(chǎn)生和分配。利益問(wèn)題把它比作是做蛋糕，就是做蛋糕和分蛋糕的問(wèn)題。利益的產(chǎn)生和分配實(shí)際上涉及到三方，第一方是政府，政府內(nèi)部下級(jí)政府和上級(jí)政府之間的博弈；第二方是企業(yè)；第三方是農(nóng)民。農(nóng)民分兩部分，一部分是集體一部分是農(nóng)民個(gè)人。因此，只有處理好這么多利益關(guān)系，才能做大蛋糕；只有把這些利益問(wèn)題處理好了，才能真正解決好三農(nóng)問(wèn)題?！袄娴暮椭C是一切和諧的基礎(chǔ)”，對(duì)于城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商、政府，城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際上是兩個(gè)不同的角度，從政府的角度講叫城鎮(zhèn)化，從企業(yè)的角度講叫城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)。從政府而言，一手是企業(yè)、一手是農(nóng)民；從企業(yè)的角度講，一手是政府、一手是三農(nóng)。企業(yè)既要處理好與政府的關(guān)系和利益分配問(wèn)題，又要解決好三農(nóng)問(wèn)題，盤(pán)江煤電（集團(tuán)）公司在這兩方面有獨(dú)到之處，值得肯定。

四、讓農(nóng)民參與是根本路徑

對(duì)如何解決三農(nóng)問(wèn)題主要有三種流派：一種是維權(quán)派，認(rèn)為解決三農(nóng)問(wèn)題，關(guān)鍵靠維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益；第二種是反哺派，認(rèn)為關(guān)鍵靠工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村；第三種是參與派，讓農(nóng)民參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，分享現(xiàn)代化進(jìn)程的成果。這是解決三農(nóng)問(wèn)題的根本出路。

（一）把農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，搞股份合作

農(nóng)村有土地、資金、勞力三大生產(chǎn)要素。土地對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是閑置的，原來(lái)是靠政府征用征收去搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，農(nóng)民就跟你對(duì)抗，現(xiàn)在把農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，搞股份合作，讓農(nóng)民變成股東，實(shí)行按股分紅。目前主要有三種合作社。

1、動(dòng)員農(nóng)民土地入股，成立土地股份合作社。把土地進(jìn)行平整，然后出租給農(nóng)業(yè)企業(yè)，取得收入再來(lái)按股分紅；

2、把四、五十歲的農(nóng)民動(dòng)員起來(lái)，成立勞務(wù)合作社。把勞動(dòng)力介紹給農(nóng)業(yè)企業(yè)，既解決了農(nóng)業(yè)企業(yè)的用工問(wèn)題，也解決這些農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。他們不再是農(nóng)民，而是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人。

3、動(dòng)員農(nóng)民現(xiàn)金入股，成立股份制合作社。由合作社利用集體建設(shè)用地，建造廠房、門(mén)面房出租，取得收入后按股分紅。這樣做一方面促進(jìn)了城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，另一方面也增加了農(nóng)民收入。

這樣做，標(biāo)志著盤(pán)縣農(nóng)村已進(jìn)入了土地資本化、股份化、分紅化的時(shí)代。土地有個(gè)特點(diǎn)，不入股叫資源，一入股叫資本；不入股是黃土，一入股就是黃金，就能保值增值；不入股叫農(nóng)民，是一盤(pán)散沙，一入股就是股東，可以共同富裕。實(shí)際上我們都可以參與進(jìn)去，參與進(jìn)去最大的好處就是使農(nóng)民從對(duì)立面變成參與者，我們要帶領(lǐng)農(nóng)民奔市場(chǎng)。

（二）投資式土地流轉(zhuǎn)

現(xiàn)在盤(pán)縣的土地流轉(zhuǎn)大多是閑置式的。所謂閑置式，有三個(gè)特點(diǎn)：第一，以勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為前提；第二，以略有收入為目的，幾百塊就行了；第三，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為結(jié)果，是30歲人的地留給60歲的人去種，流來(lái)流去還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。盤(pán)縣應(yīng)當(dāng)搞投資式的，也有三個(gè)特點(diǎn)：第一，不需要?jiǎng)趧?dòng)力轉(zhuǎn)移。相反，搞了生態(tài)農(nóng)業(yè)以后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還不夠；第二，也不是只有幾百塊收入，而是可以搞到上千元、幾千元；第三，不再是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，而在空間形態(tài)上，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上，可以實(shí)現(xiàn)土地的增量與增值。增量，可以增加上千畝的農(nóng)用地；增值，可以有數(shù)千萬(wàn)、上億元的土地增值。

（三）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展方向

盤(pán)縣的農(nóng)村可分為三個(gè)方向、五個(gè)類型。第一種，在工業(yè)規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的行政村，它的發(fā)展方向是征地拆遷，融入城市（如兩河）；第二種，工業(yè)規(guī)劃區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，它的發(fā)展方向是就地城鎮(zhèn)化（如淤泥）；第三種，純農(nóng)業(yè)地區(qū)，其中又分為三類，有生態(tài)資源的搞生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)（如石橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光園），有人文資源的搞古村旅游（如妥樂(lè)古銀杏旅游），什么都沒(méi)有只有大片土地的，搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（如平關(guān)石腦村）。分類之后，可以看到盤(pán)縣實(shí)際上走了三步：第一步，80年代，搞鄉(xiāng)村企業(yè)；第二步，90年代，搞開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展；現(xiàn)在是第三種，把農(nóng)村的土地資源整合起來(lái)，農(nóng)民的土地入股以后，一平整，就可以增加20%-30%的土地。

（四）在具體操作上，分層運(yùn)作

市縣兩級(jí)去招商，征地拆遷；鎮(zhèn)村兩級(jí)去招租，把集體建設(shè)用地運(yùn)作起來(lái)，去建房出租。在利益分配上，叫五統(tǒng)五分。五個(gè)統(tǒng)一：品牌、規(guī)劃、建設(shè)，管理、服務(wù)；五個(gè)分，就是分GDP、財(cái)政收入、招商引資、外貿(mào)出口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等考核指標(biāo)。當(dāng)然還有出租房屋的收入，實(shí)行按股分紅。這樣就極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)集體和廣大農(nóng)民參與城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性。作為城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)商，跟農(nóng)民打交道上我認(rèn)為主要是五個(gè)方面：

1、要科學(xué)策劃、規(guī)劃。按照地理位置、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，分別按照三個(gè)方向、五種類型來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。

2、以地生財(cái)?？客恋卣?。

3、股份合作。土地整合關(guān)鍵靠股份合作制，企業(yè)也可以參與，參與進(jìn)去以后把土地指標(biāo)異地發(fā)展。

解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑范文第2篇

雖然只有短短的三天時(shí)間，但是縣委組織部為我們精心安排了豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，涵蓋了多方面的知識(shí)，涉及到了文化修養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)、個(gè)人健康等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要有：中國(guó)的傳統(tǒng)文化精髓與黨性修養(yǎng)、職業(yè)女性的公務(wù)禮儀與行為規(guī)范、三農(nóng)問(wèn)題與對(duì)策、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題和女性健康知識(shí)講座。聽(tīng)了有關(guān)教授和領(lǐng)導(dǎo)的授課受益頗深。下面我將就這三天來(lái)的學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié)如下，以自勉。

在文化、黨性的修養(yǎng)方面，讓我知道了中國(guó)文化的博大精深，黨性的修養(yǎng)不是一蹴而就的，是需要一個(gè)積淀的過(guò)程，不論什么時(shí)候我們都應(yīng)該堅(jiān)持學(xué)習(xí)，持之以恒。同時(shí)作為黨員要始終保持自己的先進(jìn)性，這也就要求我們不斷的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)。在公務(wù)禮儀和行為規(guī)范方面也讓我明白了作為一名公職人員在與人交往和工作中應(yīng)該注意哪些方面的細(xì)節(jié)。另外在健康知識(shí)講座中也豐富了自身有關(guān)健康方面的知識(shí)。

在**教授講解的關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的知識(shí)讓我對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。其中有一點(diǎn)讓我印象深刻，**教授講到要發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展安康的經(jīng)濟(jì)或者說(shuō)是發(fā)展我縣的經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是解決好三農(nóng)問(wèn)題，而解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵就是如何把農(nóng)民分散性的小規(guī)模生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化為有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)(資本化化生產(chǎn))。就是單單這句總結(jié)性的話對(duì)我的觸動(dòng)很大。我覺(jué)得結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況，“三農(nóng)”問(wèn)題主要集中反映在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)民收入問(wèn)題，二是農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)問(wèn)題，三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，其他問(wèn)題要么是由這三個(gè)問(wèn)題引發(fā)出來(lái)，要么與其緊密相聯(lián)。而解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，就必須要有新思維，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是要用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用轉(zhuǎn)移農(nóng)民減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。:

首先要有新方向、新目標(biāo)。要緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)上來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的基本目標(biāo)，突出抓好蠶桑畜牧和招商引資等。要通過(guò)切實(shí)有效的辦法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的渠道由少到多、專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模由小到大，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。有了這樣的方向、目標(biāo)，實(shí)施新的發(fā)展思路就有了明確的工作重點(diǎn)。

其次創(chuàng)造更好的條件和更高的文明去吸引農(nóng)村富余勞動(dòng)力和人口。農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力擠占著有限的土地資源，造成了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率地下，直接影響著農(nóng)民收入水平的提高。如果實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，減少了農(nóng)業(yè)人口，大量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就能轉(zhuǎn)移到城市，從而提高農(nóng)民的收入。招商引資就是一條不錯(cuò)的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的途徑。它能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決更多農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。

解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑范文第3篇

一、農(nóng)村電視節(jié)目的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的鄉(xiāng)土社會(huì)，具有濃重的鄉(xiāng)土特點(diǎn)。由于農(nóng)民世世代代定居在某一地區(qū)，以在這片土地種植糧食為主并易于滿足生存需要，因而形成了小而全不求人的封閉經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也形成了燦爛純樸的民間文化和民族文化。當(dāng)然，在這個(gè)不流動(dòng)的地區(qū)里生活，往往會(huì)產(chǎn)生一種不善于適應(yīng)，想回避新事物的性格和重農(nóng)輕商的思想。盡管現(xiàn)代社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展在逐步波及鄉(xiāng)村社會(huì)，但中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)觀念造就了大部分農(nóng)民喜守舊、追求靜，想變又害怕變的性格。不過(guò)，我們也明顯地看到，隨著改革開(kāi)放的思想不斷深入，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大量的信息借助各種媒體流入農(nóng)村，農(nóng)村正在發(fā)生巨大的變化。部分地區(qū)的農(nóng)村生活水平和生活質(zhì)量與城市人的生活水平差距在逐漸縮小，農(nóng)民這個(gè)稱呼也在開(kāi)始淡化。目前，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)正從城鄉(xiāng)分割、向城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。由于受文化素質(zhì)、生活消費(fèi)環(huán)境、欣賞習(xí)慣等因素的制約，相對(duì)而言，電視媒體比報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等其他媒體更容易讓農(nóng)民朋友接受。電視不光是農(nóng)民獲得信息的主要渠道，也能起到豐富其文化生活的作用。2008年據(jù)濟(jì)南市農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作調(diào)研組調(diào)查，在所屬的5個(gè)縣（市）的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研，回收的2000份問(wèn)卷中，在回答“你都喜歡收看哪類電視節(jié)目”的問(wèn)題時(shí)，問(wèn)卷顯示排在第一位的是反映自己身邊的人和事的節(jié)目，其次是新聞節(jié)目，第三位是電視劇，第四位是農(nóng)業(yè)科技節(jié)目。對(duì)于“你對(duì)現(xiàn)在的電視節(jié)目是否滿意”的問(wèn)題，回答不滿意、不太滿意的有1402人，約占70%；滿意、比較滿意的有598人，僅占30%。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)媒體傳播系到我國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查顯示，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的農(nóng)戶最需要的信息集中表現(xiàn)為四大類：宏觀類信息———政策、法律、法規(guī)等；實(shí)際操作類信息———新技術(shù)、新品種等；市場(chǎng)類信息———農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、銷路、供求等；科技知識(shí)類信息———科學(xué)文化常識(shí)、教育、衛(wèi)生、健康等。另外發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是貧困農(nóng)戶還是富裕農(nóng)戶，看電視的動(dòng)機(jī)主要是娛樂(lè)和消遣，他們大都偏愛(ài)影視和文藝節(jié)目。專家分析認(rèn)為，農(nóng)民現(xiàn)階段最需要的節(jié)目應(yīng)當(dāng)是改變舊觀念，增加現(xiàn)代化觀念的電視節(jié)目，也就是通過(guò)電視藝術(shù)的手法將現(xiàn)代意識(shí)注入農(nóng)村，逐步改變農(nóng)民落后的生活方式、思維方式乃至審美情趣的節(jié)目。俗話說(shuō)，轉(zhuǎn)變思想，黃金萬(wàn)兩；觀念更新，黃土成金。觀念可以改變一個(gè)人的行為。在農(nóng)村的變革中，改變落后的過(guò)時(shí)的文化，保留優(yōu)良的傳統(tǒng)民族文化，引進(jìn)先進(jìn)的創(chuàng)新的文化，是農(nóng)村變革的根本。被譽(yù)為“國(guó)際平民教育之父”的晏陽(yáng)初先生，在20世紀(jì)20年代深入農(nóng)村作了大量的調(diào)查，總結(jié)出中國(guó)農(nóng)民身上存在的四個(gè)問(wèn)題：貧、愚、弱、私。到現(xiàn)在為止，我國(guó)農(nóng)村依然存在這四個(gè)問(wèn)題。要解決這四個(gè)問(wèn)題，就要從四大教育入手，即生計(jì)、文藝、衛(wèi)生、公民教育。生計(jì)教育就是提高村民的生產(chǎn)力，以達(dá)到致富的目的；文藝教育是提高村民的知識(shí)力，以達(dá)到治愚的目的；衛(wèi)生教育是提高村民的健康力，以達(dá)到治弱的目的；公民教育是提高村民的團(tuán)結(jié)力，以提高農(nóng)民的思想意識(shí)。貫穿這四大教育內(nèi)容的電視節(jié)目正是我國(guó)農(nóng)村最需要的電視節(jié)目。

二、農(nóng)業(yè)類電視節(jié)目的發(fā)展思路

第一，扭轉(zhuǎn)重城輕鄉(xiāng)的思想觀念，把關(guān)注的目光不光局限在城市，也投向農(nóng)村。以傳播先進(jìn)文化為己任的電視媒體，應(yīng)該從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的要求出發(fā)，承擔(dān)起滿足農(nóng)民觀眾的收視愿望和需求的重要使命，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村電視節(jié)目，做好電視媒體之間的聯(lián)合與合作，交流和引進(jìn)農(nóng)民喜愛(ài)的電視節(jié)目，立足服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。第二，播放改變舊觀念、增加現(xiàn)代觀念的節(jié)目。農(nóng)民面對(duì)多變的世界、面對(duì)城市化的轉(zhuǎn)移，如何解放自己的思想，更新自己的觀念，在創(chuàng)業(yè)的道路上如何勇敢地面對(duì)一個(gè)個(gè)的困難和挫折?電視劇《劉老根》中主人公對(duì)待人生的態(tài)度、處理問(wèn)題的方式，無(wú)不帶有時(shí)代色彩，而這種用形象演繹著的觀念，常常成為受眾的示范，并考慮效仿、采用或改進(jìn)。因而，在節(jié)目中增加現(xiàn)代化觀念，是促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)新的主要途徑。第三，加大信息量，加強(qiáng)節(jié)目實(shí)用性。信息是農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民生計(jì)發(fā)展創(chuàng)新中重要的因素之一。在任何一個(gè)農(nóng)村社區(qū)，都會(huì)發(fā)現(xiàn)有些農(nóng)戶采用有別于其他農(nóng)戶的發(fā)展方式。導(dǎo)致這種區(qū)別的重要因素是獲得了別的農(nóng)戶所沒(méi)有獲得的信息，而電視就是信息獲取的重要途徑之一。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的收視調(diào)查中，農(nóng)村受眾把電視所提供的文化知識(shí)類和市場(chǎng)類信息又排在四大需求信息的后面，主要原因之一是電視所提供的信息與農(nóng)民的需要相差太遠(yuǎn)。我們還沒(méi)有做到隨著季節(jié)的變化而不斷變化電視節(jié)目?jī)?nèi)容，推薦的致富經(jīng)驗(yàn)實(shí)際上大部分農(nóng)民都沒(méi)法學(xué)習(xí)。根據(jù)不同的地域，不同的環(huán)境、條件，為農(nóng)民提供及時(shí)的、準(zhǔn)確的信息和經(jīng)驗(yàn)，讓他們覺(jué)得節(jié)目對(duì)生產(chǎn)、生活有用，能讓他們?cè)谟邢薜耐恋厣蟿?chuàng)造出更高的價(jià)值來(lái)。第四，創(chuàng)新農(nóng)村節(jié)目形式，提高節(jié)目娛樂(lè)性。無(wú)論是貧困農(nóng)戶，還是富裕農(nóng)戶，看電視的動(dòng)機(jī)主要是娛樂(lè)和消遣，他們大都偏愛(ài)影視和文藝節(jié)目。由于農(nóng)村受眾文化程度較低，對(duì)節(jié)目中生動(dòng)有趣、直觀的形象比較容易接受，因而觀念更易受其影響。所以我們的節(jié)目不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的聲畫(huà)兩張皮，也要研究如何發(fā)揮健康有益的娛樂(lè)效應(yīng)。我們可以嘗試?yán)脗€(gè)性化的語(yǔ)言，改“播”為“說(shuō)”；在節(jié)目中設(shè)計(jì)小插曲，強(qiáng)化節(jié)目的戲劇性；提倡農(nóng)民“參與式”的、“雙向式”的、“互動(dòng)式”的節(jié)目形式，充分尊重農(nóng)民的鄉(xiāng)土創(chuàng)新，以此來(lái)抓住觀眾，在潛移默化中使其逐漸從農(nóng)村的舊文化狀態(tài)進(jìn)入新文化狀態(tài)，接受現(xiàn)代化的觀念，中央電視臺(tái)第七套節(jié)目《鄉(xiāng)約》欄目就是一個(gè)很好的典范。

三、對(duì)策研究

解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑范文第4篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)民；創(chuàng)業(yè)；增收

【作者簡(jiǎn)介】皮立龍，男，江西樟樹(shù)人，贛南師范學(xué)院高級(jí)工程師，研究方向：思想政治教育、三農(nóng)問(wèn)題；李素清，男，贛南師范學(xué)院助理工程師，研究方向：高校管理、三農(nóng)問(wèn)題。

中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題是事關(guān)全局的重大問(wèn)題，也是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，要用“兩條腿走路”，不僅要依靠非農(nóng)措施，更必須立足于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，從“三農(nóng)”內(nèi)部解決“三農(nóng)”問(wèn)題。立足于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民解決“三農(nóng)”問(wèn)題，則必須突破原有的思路，在繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，通過(guò)鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，為從“三農(nóng)”內(nèi)部解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟了一條新的途徑。

一、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，但是，由于農(nóng)村富余勞動(dòng)力的基數(shù)大，自然增長(zhǎng)快，就業(yè)壓力仍然很大。這決定了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)對(duì)于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、吸收農(nóng)村剩余人口就業(yè)、增加農(nóng)民收入和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著重要的作用。

（一）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的“根基”

新農(nóng)村建設(shè)的核心是農(nóng)民的可持續(xù)增收問(wèn)題，最終是要構(gòu)建和諧農(nóng)村。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)為其持續(xù)增收提供了可能，更重要的是能就地消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，使新農(nóng)村建設(shè)有更深的“根基”，從而加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。由于農(nóng)民的收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和務(wù)工收入?，F(xiàn)在農(nóng)民出售的農(nóng)產(chǎn)品基本上是初級(jí)產(chǎn)品，沒(méi)有什么附加值，如果鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，盡可能延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，把加工環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的一部分高附加值留在農(nóng)村，就能讓農(nóng)民持續(xù)增收?，F(xiàn)實(shí)表明：在農(nóng)村一個(gè)能人創(chuàng)業(yè)，往往能帶領(lǐng)一方鄉(xiāng)親走上致富路。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)后，需要更多的人投身其中，一方面，能更好地就地“消化”農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；另一方面又能增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，為構(gòu)建和諧農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）通過(guò)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)

在“三農(nóng)”問(wèn)題里面，最主要的還是農(nóng)民的問(wèn)題。解決農(nóng)民的問(wèn)題，就是要解決農(nóng)民的收入問(wèn)題：要解決農(nóng)民的收入問(wèn)題，就是要解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，他們不能就業(yè)，就沒(méi)有收入。無(wú)論是搞農(nóng)業(yè)，還是到城里當(dāng)工人，或者是當(dāng)個(gè)體戶，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，都是他們就業(yè)的方式或者說(shuō)就業(yè)的途徑。解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，也要分不同階段。20多年前剛剛出現(xiàn)“民工潮”之際，農(nóng)民新的就業(yè)途徑就是到城里打工。處于當(dāng)初那種發(fā)展水平，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，確實(shí)提高了他們的收入水平，他們是樂(lè)意的，所以“民工潮”隊(duì)伍是越來(lái)越大?，F(xiàn)在不同了，素質(zhì)較高的農(nóng)民，收入水平較高的農(nóng)民，一般不愿意外出務(wù)工了?，F(xiàn)在要解決的農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題不能再靠搞勞務(wù)輸出了。面臨新形勢(shì)新情況，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的出路就在于，要引導(dǎo)農(nóng)民走創(chuàng)業(yè)之路。通過(guò)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，干個(gè)體戶甚至開(kāi)辦企業(yè)，不但能解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者自身就業(yè)的問(wèn)題，還能解決幾十人、上百人乃至上千人就業(yè)，并提高收入水平。如果我縣沒(méi)有一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，要解決目前農(nóng)村發(fā)展緩慢的問(wèn)題，將非常困難。因此，要依靠農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民致富，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村全面小康。

（三）依靠農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)會(huì)促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)會(huì)使他們的生產(chǎn)積極性提高，進(jìn)一步加大投入發(fā)展生產(chǎn)，使收入再增加，從而真正提高農(nóng)村購(gòu)買力。購(gòu)買力旺盛，就能帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮?？梢?jiàn)，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)積極性，有利于促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，近年來(lái)，在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下，尤其是在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的激勵(lì)下，許多農(nóng)民都干起了農(nóng)機(jī)行業(yè)，江西吉水縣烏江鎮(zhèn)的農(nóng)民阮德卿，不僅帶頭使用農(nóng)機(jī)致富，而且投資59萬(wàn)元購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械從事糧食生產(chǎn)。如今他擁有一套拖拉機(jī)、旋耕機(jī)，一臺(tái)水稻插秧機(jī)，兩臺(tái)水稻聯(lián)合收割機(jī)，兩輛農(nóng)用汽車，一臺(tái)油菜開(kāi)溝機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，成為吉安市有名的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)創(chuàng)業(yè)能手，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

二、從三個(gè)層面激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性

當(dāng)前，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)既存在發(fā)展的機(jī)遇，又存在很大的困難。要推動(dòng)我國(guó)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)和諧農(nóng)村，就必須有一個(gè)明確的思路。筆者認(rèn)為，可以從以下三個(gè)層面去激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性。

（一）提高農(nóng)民素質(zhì)

1.創(chuàng)建農(nóng)民就業(yè)訓(xùn)練基地

同職業(yè)技術(shù)學(xué)校（院）聯(lián)系，成立農(nóng)民就業(yè)訓(xùn)練基地，主要負(fù)責(zé)農(nóng)民的實(shí)用技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第一，內(nèi)容上，突出技能培訓(xùn)，提高就業(yè)實(shí)用性。訓(xùn)練基地緊緊圍繞提高學(xué)員的實(shí)際操作能力這一重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、工種、崗位對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)范的要求，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，選擇具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的雙師型教師，采取手把手、師傅帶徒弟的教學(xué)方法，使學(xué)員在學(xué)習(xí)期間真正學(xué)到一技之長(zhǎng)。第二，途徑上，堅(jiān)持多法培訓(xùn)，確保就業(yè)的廣泛性。一是定向型訂單培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)校與用人單位先簽訂就業(yè)訂單，根據(jù)用人單位的委托或就業(yè)需要，開(kāi)展定向、定點(diǎn)招生培訓(xùn)，受訓(xùn)合格的學(xué)員直接到用人單位工作。二是實(shí)踐型校企聯(lián)姻培訓(xùn)。學(xué)校招生培訓(xùn)學(xué)員，考試考核合格后到企業(yè)實(shí)習(xí)，企業(yè)付給學(xué)員實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼，達(dá)到知識(shí)與技能的最佳結(jié)合，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供求直接對(duì)接。三是補(bǔ)缺型短期培訓(xùn)。充分利用小農(nóng)閑時(shí)間，采取就近、免費(fèi)、自愿的原則，充分利用當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)資源，針對(duì)青年農(nóng)民就業(yè)需求，以“缺什么培訓(xùn)什么”的形式，聘請(qǐng)有關(guān)專家或?qū)I(yè)人士，組織開(kāi)展職業(yè)技能短訓(xùn)。

解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑范文第5篇

1．1短效的救急政策不能替代長(zhǎng)效的制度改革

改革、開(kāi)放27年后的今日，和公社時(shí)代相比,中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了突飛猛進(jìn)。但是和東南沿海以及大中城市的日新月異相比，內(nèi)地農(nóng)村的凋敝和破敗，城鄉(xiāng)收入差的快速惡化，構(gòu)成刺目的對(duì)比。顯然，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)以及農(nóng)村的內(nèi)在活力，越來(lái)越令人憂心?，F(xiàn)在舉國(guó)上下正積極探討使農(nóng)村和農(nóng)民分享城市和沿海繁榮的長(zhǎng)效途徑。中央自2004年來(lái)出臺(tái)一系列利農(nóng)的政策。作為救急的措施，贏得農(nóng)民的普遍歡迎。不過(guò)，三農(nóng)問(wèn)題可用冰凍三尺，非一日之寒來(lái)形容，要想徹底解決，無(wú)法靠短效的津貼，補(bǔ)助等救急措施，而要靠根本性的制度改革。只有使大部分農(nóng)民獲得全國(guó)平均收入，大部分農(nóng)村獲得自立和自治的能力，才能將政府從消防員四出救急的角色中解放出來(lái)，也才能大大減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，集中精力和財(cái)力于公共產(chǎn)品的提供和服務(wù)。僅僅幫助落實(shí)農(nóng)村的義務(wù)教育，籌建覆蓋農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等項(xiàng)目，便需政府巨大的財(cái)力。

三農(nóng)問(wèn)題的日益嚴(yán)峻化，是和農(nóng)地制度改革的嚴(yán)重滯后分不開(kāi)的?，F(xiàn)行的土地制度所暴露的弊病越來(lái)越多，越來(lái)越和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。第一，現(xiàn)行土地制度是城鄉(xiāng)收入差距愈益惡化的制度，損害的恰恰是政府想保護(hù)的純農(nóng)戶，特別是純糧農(nóng)。真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須有全國(guó)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，種植不同作物的農(nóng)民面對(duì)要素價(jià)格和產(chǎn)品價(jià)格，通過(guò)進(jìn)入或退出生產(chǎn)，決定土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以獲取平均收入。但在現(xiàn)行土地制度下，種植不同作物的農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，主要由家庭人口在當(dāng)?shù)卮迳缰械姆蓊~決定。土地市場(chǎng)在各村之間和城鄉(xiāng)之間嚴(yán)重割裂和扭曲，并造成勞動(dòng)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的扭曲，使二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以打破。沿海繁榮無(wú)法通過(guò)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)向內(nèi)地傳遞。第二，現(xiàn)行土地制度和以法治國(guó)的目標(biāo)嚴(yán)重沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的城市化應(yīng)該是一個(gè)通過(guò)用市價(jià)充分補(bǔ)償農(nóng)民，使農(nóng)民平滑融入現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。在目前的土地制度下，城市化變成了對(duì)農(nóng)民的剝奪，激起農(nóng)民抗?fàn)幍倪^(guò)程。急劇上升的土地糾紛成為農(nóng)村群體性抗?fàn)幍淖钪饕?，?yán)重威脅社會(huì)的和諧。第三，農(nóng)民沒(méi)有土地所有權(quán)，無(wú)法用土地作抵押，又缺少其他抵押，農(nóng)村金融難以發(fā)育，進(jìn)一步惡化農(nóng)戶的收入前景。第四，中國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)形成于高度閉關(guān)自守，糧食自給壓倒一切的時(shí)期，嚴(yán)重偏離中國(guó)的比較利益，難以適應(yīng)當(dāng)今世界生產(chǎn)全球化和貿(mào)易自由化的要求，農(nóng)民收入也難以提高。但是，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)若作根本調(diào)整，缺乏金融服務(wù)，僅靠農(nóng)民自身積累，調(diào)整過(guò)程將會(huì)漫長(zhǎng)而痛苦。第五,沒(méi)有穩(wěn)固的地權(quán)保證,農(nóng)地租賃市場(chǎng)難以發(fā)育，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主性，自律性，和可持續(xù)性難以保障，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)因缺乏本地農(nóng)民的自發(fā)參與，必然發(fā)生凋零，退化，日益依賴中央財(cái)政來(lái)推動(dòng)和維持。

令人遺憾的是,迄今出臺(tái)的所有利農(nóng)政策回避了三農(nóng)問(wèn)題的核心所在――對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地制度的檢討和進(jìn)一步改革。在嚴(yán)重的制度和市場(chǎng)扭曲沒(méi)有得到糾正的情況下，冀望補(bǔ)助、津貼來(lái)使農(nóng)戶收入相對(duì)城市居民不再惡化，則需要補(bǔ)助和津貼的農(nóng)戶只會(huì)越來(lái)越多，中國(guó)何來(lái)充沛的財(cái)力長(zhǎng)期支撐這些以救急為宗旨的政策？歐盟，日本和南韓的農(nóng)業(yè)補(bǔ)助經(jīng)驗(yàn)表明，通過(guò)引進(jìn)新的扭曲來(lái)糾正舊的扭曲的結(jié)果，不管愿望如何良好，只是使扭曲加劇化和長(zhǎng)期化，使農(nóng)業(yè)離開(kāi)政府保護(hù)便無(wú)法自立，偏離市場(chǎng)化和全球化的方向，將來(lái)難以適應(yīng)WTO各國(guó)正在力爭(zhēng)的取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易自由化的目標(biāo)。過(guò)去27年來(lái)的歷史已證明，只用政策的改變，沒(méi)有農(nóng)地制度和戶口制度在內(nèi)的一系列制度改革，是無(wú)法真正解決三農(nóng)問(wèn)題的。