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為深刻吸取“2.23”道外區(qū)陶瓷小區(qū)連廊雜物火災(zāi)和“2.25”南崗區(qū)征躍小區(qū)樓梯間雜物火災(zāi)事故教訓(xùn),認(rèn)真貫徹落實(shí)兆力書(shū)記的重要批示指示精神,按照《全市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》(哈安發(fā)〔2021〕5號(hào))要求,··委、區(qū)政府高度重視,結(jié)合雙城區(qū)近期城鎮(zhèn)住宅小區(qū)火災(zāi)發(fā)生的情況,為進(jìn)一步鞏固2019年以來(lái)全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治成果,杜絕類(lèi)似事故再次發(fā)生,區(qū)政府決定在全區(qū)開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作。
一、召開(kāi)會(huì)議,全面安排部署專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作
3月30日、5月10日雙城區(qū)委、區(qū)政府在會(huì)展中心中會(huì)議室分別組織召開(kāi)了全區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防安全通道和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作會(huì)議。會(huì)上,印發(fā)了《雙城區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作方案》,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)要高度重視此次“回頭看”工作,按照任務(wù)分工,逐一明確治理重點(diǎn)和治理責(zé)任,將此項(xiàng)工作納入日常工作中,按照方案的要求認(rèn)真組織全面排查、建立清單、落實(shí)整改、隱患消號(hào)等工作,同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,針對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和2019年專(zhuān)項(xiàng)整治中出現(xiàn)的反彈現(xiàn)象,逐一落實(shí)整改措施,確保此次“回頭看”工作取得真正實(shí)效。
二、迅速行動(dòng),全面開(kāi)展“回頭看”大排查大整治工作
全區(qū)城區(qū)內(nèi)共有283個(gè)小區(qū),1139棟樓,5253個(gè)單元,自從全面排查整治工作開(kāi)展以來(lái),全區(qū)共排查隱患2493處,其中占用堵塞封閉樓梯間、疏散通道、安全出口的2376處,占用消防連廊的85處,經(jīng)督促整改,目前已全部整改完畢。發(fā)現(xiàn)占用消防車(chē)道隱患32處,對(duì)其進(jìn)行了行政處罰,補(bǔ)劃消防車(chē)通道黃線90個(gè)小區(qū)。全區(qū)共印發(fā)消防設(shè)施和消防通道宣傳畫(huà)冊(cè)4萬(wàn)份。深入小區(qū)開(kāi)展消防宣傳100余次。主城區(qū)三個(gè)街道辦事處(永治、承恩、承旭)牽頭,組織消防、城管、規(guī)劃、住建、轄區(qū)派出所、社區(qū)不間斷地開(kāi)展住宅小區(qū)消防通道和消防設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各部門(mén)聯(lián)合明察暗訪3個(gè)街道,35個(gè)住宅小區(qū),87棟樓,351個(gè)單元,均存在不同程度的消防安全隱患,普遍存在著消防通道,消防走廊被占用,小區(qū)內(nèi)亂停亂放車(chē)輛,消防設(shè)施設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。因消防設(shè)施未保持完好有效、占用疏散通道、堵塞消防車(chē)通道的問(wèn)題,消防救援大隊(duì)共計(jì)處罰10.81萬(wàn)元。
三、存在主要問(wèn)題
專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、相關(guān)部門(mén)結(jié)合老舊小區(qū)改造、一類(lèi)、二類(lèi)小區(qū)修復(fù)補(bǔ)建工作發(fā)現(xiàn)雙城區(qū)存在很多沒(méi)有消防設(shè)施的老舊小區(qū)、小區(qū)院內(nèi)亂停車(chē)輛、樓道內(nèi)和小區(qū)院內(nèi)消防通道被占用、小區(qū)物業(yè)消防責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了專(zhuān)題研究討論,因?yàn)榇舜螌?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)針對(duì)的是小區(qū)物業(yè)和居民百姓,居民百姓普遍存在著消防意識(shí)較差,多年養(yǎng)成習(xí)慣形成的占用消防車(chē)道、占用消防連廊等隱患,如果不落實(shí)整改資金、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改責(zé)任部門(mén)、整改措施,很難將問(wèn)題整改到位,并且問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),難以達(dá)到徹底整改的效果。
四、下步工作措施和打算
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。把此次專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”工作作為全區(qū)一項(xiàng)重大的民生工程,下大力氣狠抓整治反彈問(wèn)題,建立長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)制度建設(shè)工作,為此項(xiàng)工作的常態(tài)化治理奠定基礎(chǔ)。一類(lèi)、二類(lèi)小區(qū)修復(fù)補(bǔ)建工作住建部門(mén)已進(jìn)入招標(biāo)階段;其他住宅小區(qū)與老舊小區(qū)改造同時(shí)完善消防設(shè)施補(bǔ)建工作。
二是進(jìn)一步加大“回頭看”宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各街道辦事處、各相關(guān)部門(mén)一定要以此次驗(yàn)收為契機(jī),利用網(wǎng)絡(luò)、媒體發(fā)放宣傳單等手段營(yíng)造宣傳氛圍,讓廣大民眾人人知曉,自覺(jué)參與社區(qū)管理這項(xiàng)活動(dòng)。進(jìn)一步采取多種形式全力開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化常態(tài)化宣傳,全面普及消防安全知識(shí),增強(qiáng)全民的逃生自救能力。
三是加強(qiáng)執(zhí)法力度,消防救援大隊(duì)和公安派出所要配合街道、社區(qū)對(duì)拒不整改行為嚴(yán)厲打擊,對(duì)物業(yè)企業(yè)不能履職盡責(zé)的,物業(yè)管理部門(mén)對(duì)其采取懲戒措施,行為嚴(yán)重的要強(qiáng)制其退出經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),取消其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
關(guān)鍵詞 社區(qū) 慢性非傳染性疾病 健康管理
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.20.242
社區(qū)慢性病健康管理措施
建立組織機(jī)構(gòu),制定管理制度與崗位職責(zé):根據(jù)《四川省社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》及《成都市關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合中心工作實(shí)際,組建以中心主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、職能科室主任為成員的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;制定符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的管理制度與各級(jí)各類(lèi)人員崗位職責(zé),為確保工作有序、有效開(kāi)展奠定組織基礎(chǔ)。
建立慢性病“金字塔”式管理結(jié)構(gòu):我中心轄12個(gè)社區(qū),服務(wù)人口5.8萬(wàn),服務(wù)半徑約3.6km,屬于城郊結(jié)合區(qū)域。截止目前,已完成對(duì)3.4萬(wàn)居民的健康基線調(diào)查。結(jié)果顯示,高血壓病、糖尿病是我轄社區(qū)最主要的兩大慢性非傳染性疾病;其中患高血壓病者3200人,占已調(diào)查居民人數(shù)的9.4%;糖尿病1200人,占已調(diào)查居民人數(shù)的3.5%。針對(duì)這一具體情況,中心以一個(gè)社區(qū)為一服務(wù)單元,組建了由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、信息管理人員組成的服務(wù)小組12個(gè),每一服務(wù)小組負(fù)責(zé)一個(gè)社區(qū);小組分工協(xié)作,職責(zé)明確,全科醫(yī)生為服務(wù)小組責(zé)任人。再將12個(gè)服務(wù)小組劃歸3個(gè)片區(qū)組,分別由職能科室主任任組長(zhǎng);中心主任對(duì)片區(qū)組、服務(wù)小組實(shí)施全面管理,由此形成“金字塔”式的管理結(jié)構(gòu)。
加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)內(nèi)涵建設(shè),提升整體服務(wù)能力。①參加全科醫(yī)學(xué)統(tǒng)一培訓(xùn),要求培訓(xùn)1次合格率100%。②“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”,多種方式促進(jìn)學(xué)習(xí):邀請(qǐng)疾病預(yù)防控制專(zhuān)家來(lái)中心授課,分批組織管理人員及業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開(kāi)展較成熟的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)。③借助科研項(xiàng)目,誠(chéng)邀專(zhuān)家授課培訓(xùn):通過(guò)與成都市第三人民醫(yī)院合作,開(kāi)展成都市“十一、五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目――慢性心功能不全防治科研活動(dòng),多次邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行高血壓病防治知識(shí)培訓(xùn),并走進(jìn)社區(qū),為高血壓病居民及高血壓病危險(xiǎn)人群開(kāi)展義診、健康教育等活動(dòng),為慢性病健康管理起到了積極的推動(dòng)作用。④開(kāi)展慢性病信息管理培訓(xùn),要求培訓(xùn)參與率及合格率100%。⑤開(kāi)展溝通技巧與服務(wù)禮儀培訓(xùn),充分體現(xiàn)以人為本、真誠(chéng)、溫馨、和諧的服務(wù)氛圍。
統(tǒng)一著裝,溫馨服務(wù):在入戶(hù)時(shí),為體現(xiàn)服務(wù)的溫馨與人性化,棄掉傳統(tǒng)的白大褂,統(tǒng)一制作服裝、胸卡、服務(wù)包,塑造社區(qū)工作者新形象。
公示服務(wù)人員信息:將各服務(wù)小組全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士姓名、聯(lián)系方式、相片等信息制成材質(zhì)、規(guī)格統(tǒng)一的公示牌,懸掛在所服務(wù)社區(qū)醒目位置,讓居民熟知自己的責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士,讓患慢性病居民掌握自己的家庭醫(yī)生信息。
加強(qiáng)溝通,工作互動(dòng):通過(guò)交流與溝通,一方面向居委會(huì)干部宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的與意義,以取得他們的配合、支持與參與;另一方面,應(yīng)積極參加居委會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng),并主動(dòng)參與社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,由此形成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為紐帶,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居委會(huì)工作互動(dòng)、目標(biāo)一致的工作格局。
開(kāi)展形式多樣的慢性病健康管理:由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士每周3~5次深入所負(fù)責(zé)的慢性病居民家中,即以入戶(hù)的方式,為他們提供服務(wù)。全科醫(yī)生在中心全科門(mén)診接診時(shí),同時(shí)開(kāi)展臨床預(yù)防及慢性病管理。對(duì)于極少數(shù)不易接觸到的慢性病居民,以電話訪視的方式為他們提供服務(wù)。
關(guān)注民生,體現(xiàn)惠民:在實(shí)施慢性病管理時(shí),對(duì)患慢性病的居民尤其是困難人群給予優(yōu)惠待遇,如就醫(yī)時(shí)免掛號(hào)、免體檢費(fèi)、免費(fèi)查血糖、減免治療費(fèi)20%等,這對(duì)慢性病管理起到了積極的推動(dòng)作用,同時(shí)也充分體現(xiàn)了黨的惠民政策為社區(qū)居民真正帶來(lái)的實(shí)惠。
以健康教育促進(jìn)慢性病管理:為確保慢性病管理扎實(shí)、有效,積極開(kāi)展健康教育至關(guān)重要。我們采取組團(tuán)的方式,每月2~3次深入居民小區(qū),開(kāi)展義診、巡診及健康知識(shí)宣講活動(dòng);每此活動(dòng)前由全科醫(yī)生與居民組長(zhǎng)銜接,以集中組織居民參加;活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)展示高血壓病、糖尿病防治知識(shí)展板,向居民發(fā)放健康處方、小冊(cè)子等;活動(dòng)結(jié)束有居民簽到、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)及影像資料。并且,中心對(duì)12個(gè)社區(qū)制作材質(zhì)、規(guī)格、內(nèi)容統(tǒng)一的健康教育專(zhuān)欄,內(nèi)容及常見(jiàn)慢性病防治知識(shí)、科學(xué)生活常識(shí)等,每季度更換內(nèi)容1次,深受居民好評(píng)。這不僅提高了居民的健康意識(shí),而且積極地促進(jìn)了慢性病管理。
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