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各直屬學(xué)校(園),開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)中小學(xué)、幼兒園,各民辦學(xué)校(園):
2017年教師節(jié)主題是“迎接黨的,做好學(xué)生引路人”,為認(rèn)真貫徹落實教育部、省教育廳、市教育局關(guān)于做好慶祝2017年教師節(jié)有關(guān)工作的通知精神,結(jié)合市文明委關(guān)于開展崇德樂善“一月一主題”公益活動的部署要求,在黨的即將召開之際,為全面展示黨的十以來在教育思想指引下,教育工作取得的新進(jìn)展新成效,教師隊伍呈現(xiàn)的新風(fēng)貌新形象,引導(dǎo)廣大教師不忘初心,甘守三尺講臺,潛心育人,積極參與公益活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,決定于9月份在全區(qū)開展“尊師重教”感恩月公益活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、活動主題
尊師重教 服務(wù)社會
二、活動時間
2017年9月1日—9月30日
三、主要內(nèi)容
以慶祝第33個教師節(jié)為契機(jī),通過開展慶祝表彰、走訪慰問、師德提升、志愿服務(wù)等活動,引導(dǎo)廣大教師積極參與公益活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,努力營造尊師重教的良好社會氛圍,充分展示新時期人民教師的良好形象。
1.開展慶祝表彰活動。區(qū)教育局將召開2017年教師節(jié)慶祝大會,隆重表彰2017-2017學(xué)年度無錫市、錫山區(qū)“優(yōu)秀教育工作者”和錫山區(qū)教育系統(tǒng)2017“最美閱讀者”,并通過專題報告、網(wǎng)絡(luò)、報紙等廣泛宣傳先進(jìn)事跡,展示當(dāng)代教師陽光美麗、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神面貌。各校(園)要組織發(fā)動廣大教師收看教育部會同中央電視臺制作的“尋找最美教師”專題節(jié)目、省教育廳會同省廣播電視總臺制作的“做好學(xué)生引路人——慶祝2017年教師節(jié)主題活動”節(jié)目和市委教育工委、市教育局在教育電視臺舉行的慶祝第33個教師節(jié)活動及無錫教育電視臺播出的《師緣》系列訪談節(jié)目。
2.開展走訪慰問活動。教師節(jié)期間,區(qū)委、區(qū)政府將開展“走訪學(xué)校、關(guān)心教師”活動,請有關(guān)學(xué)校做好領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系、接待、匯報工作。區(qū)教育局將組織開展走訪部分困難教職工、支教教職工慰問活動,對2017年上半年本人患大病而致困的教職工發(fā)放一次性人道救助金,關(guān)心教師生活、工作和身心健康,向廣大教師和教育工作者致以節(jié)日問候,充分體現(xiàn)黨和政府對教育、教師工作的高度重視和親切關(guān)懷。各校要結(jié)合“大走訪”活動,通過各種方式看望慰問教師,要在提高教師地位、保障教師待遇、促進(jìn)教師成長、維護(hù)教師權(quán)益等方面為教師辦實事、做好事、解難事,讓廣大教師潛心教書、靜心育人。
3.開展師德提升活動。各校(園)要在新學(xué)年開學(xué)的第一個月,舉行新教師入職宣誓儀式,開展師德專項教育活動,要組織教師深入學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《教育部嚴(yán)禁教師收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》和市、區(qū)教育局相關(guān)政策文件,組織在職教師簽訂師德承諾書,教育引導(dǎo)教師守住師德底線,凈化教育語言,不忘初心,提高執(zhí)行師德規(guī)范的自覺性,成為師德規(guī)范的倡導(dǎo)者和實踐者。同時,要有針對性地開展嚴(yán)禁教師違規(guī)收受禮品禮金、有償補(bǔ)課等專項治理,對違規(guī)違紀(jì)的教師及時嚴(yán)肅查處。要以鑄就一種精神、形成一套制度、搭建一個平臺、建好一片陣地、培育一支隊伍“五個一”為主要內(nèi)容,推動校園文化建設(shè)和教職工文化建設(shè)再上新水平。
4.開展志愿服務(wù)活動。各校(園)要抓住教師節(jié)這一重要時間節(jié)點(diǎn),調(diào)動廣大教師服務(wù)社會的積極性和創(chuàng)造性,組織“教書育人愛心隊”,以開展志愿服務(wù)活動為重要抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與社會的溝通聯(lián)系,通過課余輔導(dǎo)、公益講座等形式,組織開展家庭教育、心理健康教育等進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,以實實在在的行動回饋社會各界對教育事業(yè)的關(guān)心和支持,樹立教師良好社會形象。
四、工作要求
企業(yè)社會責(zé)任(Corporate Social Responsibility;CSR)不僅關(guān)系到企業(yè)自身的持續(xù)性發(fā)展,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)進(jìn)步及社會安定。目前,中國CSR已上升至國家戰(zhàn)略層面。韓國CSR發(fā)展成敗得失和經(jīng)驗教訓(xùn)對中國CSR發(fā)展具有借鑒意義。近年來,韓國企業(yè)對CSR活動逐年加大投入①。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,政府職能的減少和財閥企業(yè)作用的擴(kuò)張,促使社會各界也進(jìn)一步關(guān)注對企業(yè)承擔(dān)更多的社會責(zé)任。2000年后,隨著全球化進(jìn)程加快,國內(nèi)外競爭日趨激烈,企業(yè)更加注重有利于贏取信任和增強(qiáng)競爭力的CSR活動,三星、現(xiàn)代等韓國大型企業(yè)也逐步加大對CSR活動的投入,并取得了國際市場一定的認(rèn)可②。近年CSR相關(guān)研究多采用定量分析對CSR活動所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益進(jìn)行分析,從而為企業(yè)追求社會責(zé)任的正當(dāng)性(Legitimacy)提供了一定的理論基礎(chǔ)(Yoon和Cho,2007)。然而,大部分觀點(diǎn)是對CSR現(xiàn)象進(jìn)行片段性、定量性的論述,缺少縱向歷史梳理及其與橫向系統(tǒng)分析的結(jié)合,缺少社會結(jié)構(gòu)性方面考慮,導(dǎo)致研究成果缺乏指導(dǎo)性和操作性。CSR創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)、社會價值是在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中形成的,那么從企業(yè)發(fā)展進(jìn)程角度研究CSR便必不可少。本文認(rèn)為,通過韓國財閥企業(yè)的CSR發(fā)展過程進(jìn)行分析,可以把握CSR如何逐步完善、如何促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展等問題的本質(zhì),這關(guān)系到財閥企業(yè)能否持續(xù)在韓國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮核心作用。因此,本文以擺脫日本殖民統(tǒng)治后韓國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,以財閥與政府、市民社會的關(guān)系演變對CSR活動的影響為焦點(diǎn),對財閥CSR活動進(jìn)行歷時性與共時性分析,探求企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中所CSR的本質(zhì),并將其作為企業(yè)成長過程中的結(jié)構(gòu)性問題來看待。借鑒韓國CSR發(fā)展過程研究,依據(jù)中國國情、企業(yè)所處環(huán)境,探索中國CSR發(fā)展進(jìn)程,有利于促進(jìn)中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、韓國財閥企業(yè)與CSR相關(guān)理論框架研究
(一)韓國財閥企業(yè)研究 財閥相關(guān)研究觀點(diǎn)在1997年亞洲金融危機(jī)前后發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。從韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期開始直到亞洲金融危機(jī)爆發(fā)期的多數(shù)研究是以政府和財閥之間的關(guān)系為著力點(diǎn)(Moon,1998;Lee,1997),高度評價了財閥在推動戰(zhàn)后韓國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的作用(Kong,1995;Moon,1996),充分肯定了財閥企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中政府的角色(Sa和Johns,1981;Kim,1998)。1997年亞洲金融危機(jī)影響后,不少財閥企業(yè)倒閉使韓國經(jīng)濟(jì)陷入前所未有的困境,財閥企業(yè)成長過程中不僅存在政商勾結(jié)、不公平交易現(xiàn)象和問題引發(fā)社會對財閥批評呼聲漸高(Kim D和Kim G,1999)。此時財閥相關(guān)研究甚至出現(xiàn)否定財閥存在必要性的財閥解體論、財閥無用論等(Jung,1998)。通過政府主導(dǎo)結(jié)構(gòu)改革以后,少數(shù)財閥企業(yè)仍在韓國經(jīng)濟(jì)中保持舉足輕重的地位,且財閥企業(yè)海外市場拓展也為韓國經(jīng)濟(jì)做出了很大貢獻(xiàn),這使得對于財閥研究觀點(diǎn)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變;從先前否定財閥對韓國經(jīng)濟(jì)有絕對影響力的作用,到重新考慮其存在價值,并促進(jìn)其健康發(fā)展,研究內(nèi)容則轉(zhuǎn)向?qū)ο嚓P(guān)問題的提煉和解決方法的探索;財閥與政府、其他利益相關(guān)方之間如何構(gòu)建合作關(guān)系則成為了討論的重點(diǎn)(An,2001)。尤其是為解決財閥企業(yè)的勞資雙方的對立而形成的嚴(yán)重社會問題,旨在重建財閥和勞動者之間關(guān)系成為重點(diǎn)研究課題(Lee,2005;Kim,2007)。截至目前,在單純以財閥和政府、或財閥和勞動者的關(guān)系為焦點(diǎn)的研究中,關(guān)于財閥CSR問題持續(xù)性和總括性方面的研究具有一定局限性。
(二)企業(yè)社會責(zé)任研究 “企業(yè)社會責(zé)任”這一概念伴隨著19世紀(jì)歐洲工業(yè)化浪潮的掀起應(yīng)運(yùn)而生,并在1929年世界經(jīng)濟(jì)大蕭條后,與資本主義改革同時成為社會關(guān)注的重要問題,以美國為主導(dǎo)開始對其進(jìn)行專業(yè)地探討。1924 年,Sheldo提出“公司社會責(zé)任”的概念,1953年Bowen將企業(yè)社會責(zé)任定義為“商人按照社會的目標(biāo)和價值,向有關(guān)政策靠攏、作出相應(yīng)的決策、采取理想的具體行動的義務(wù)”。1971年Wallich和 McGowan的研究揭示出通過企業(yè)社會責(zé)任可以同時實現(xiàn)社會利益與經(jīng)濟(jì)利益的可能性,對后續(xù)企業(yè)社會責(zé)任研究開展具有重要影響(Committee for Economic Development,1971)。2004年Maignan和Ferrell對前人對“CSR”的定義和闡釋根據(jù)觀點(diǎn)不同分為四種:企業(yè)的社會職責(zé)觀、對利益相關(guān)方職責(zé)觀、倫理驅(qū)動觀、企業(yè)社會責(zé)任管理過程觀,其中,隨著90年代后期的經(jīng)濟(jì)全球化和企業(yè)集團(tuán)化,Ackerman在1975年提出的企業(yè)社會責(zé)任管理過程觀被廣泛認(rèn)可(Wood,1991)。他主張:企業(yè)應(yīng)通過分析企業(yè)所處環(huán)境與利益相關(guān)方對企業(yè)的訴求,構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任新經(jīng)營策略模式與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)系統(tǒng)。20世紀(jì)90年代Burke和Logsdon(1996)提出戰(zhàn)略性企業(yè)社會責(zé)任(strategic corporate social responsibility:SCSR)的概念。他們認(rèn)為,傳統(tǒng)的CSR行為對利益相關(guān)者而言是有價值的,但對企業(yè)而言卻是非戰(zhàn)略性的;只有當(dāng)CSR的履行能夠產(chǎn)生商業(yè)利益,特別是為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)提供支持,并有助于提高生產(chǎn)率時,它才是戰(zhàn)略性的。Husted和Allen(2007)對傳統(tǒng)CSR、傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略和SCSR進(jìn)行了比較分析,認(rèn)為SCSR相較于傳統(tǒng)CSR最大的不同在于具有戰(zhàn)略價值,而SCSR相較于傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略最大的不同在于SCSR從更廣泛的角度考慮企業(yè)與社會的關(guān)系,把社會問題納入企業(yè)戰(zhàn)略范疇,并從社會問題中尋找市場價值,進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,進(jìn)而實現(xiàn)價值創(chuàng)新。Jamali(2007)將SCSR界定為具有戰(zhàn)略價值的自愿性責(zé)任,并認(rèn)為SCSR的核心是通過履行CSR來獲得商業(yè)利益、及通過做好事來獲取好處(王水嫩等,2011)。SCSR觀點(diǎn)成為跨國企業(yè)進(jìn)行自覺遵守CSR活動相關(guān)國際規(guī)則的重要依據(jù)。OECD“跨國企業(yè)指南”認(rèn)為企業(yè)社會責(zé)任指“以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境等方面的發(fā)展作貢獻(xiàn)”;“聯(lián)合國全球契約”提出履行CSR的10項原則要求:企業(yè)應(yīng)該在其影響范圍內(nèi)支持人權(quán)、勞動標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境、防止腐敗等國際公認(rèn)的規(guī)范并努力進(jìn)行實踐。但是由于OECD跨國企業(yè)指南、聯(lián)合國全球契約等CSR活動的國際公約或文書在法律并不具有明確的原則性標(biāo)準(zhǔn),針對跨國企業(yè)依據(jù)什么在國際社會開展CSR活動的問題時,SCSR活動的開展可提高全球競爭力這一觀點(diǎn)就成為跨國企業(yè)自覺強(qiáng)化CSR相關(guān)原則的重要依據(jù)。
(三)韓國企業(yè)社會責(zé)任研究 在1996年韓國全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟會制定《企業(yè)倫理》,及2000年開始《企業(yè)與企業(yè)財團(tuán)社會公益活動報告》③后,CSR這一概念被市民社會、工會、政府等廣泛關(guān)注(Shin,2009),在學(xué)界成為重要研究議題。以韓國企業(yè)為對象進(jìn)行的研究成果主要包括:(1)CSR活動直接或間接地對消費(fèi)者心中的企業(yè)品牌形象有正面作用(Huh等,2007);Yoon和Suh(2003)進(jìn)行了韓國國內(nèi)企業(yè)的社會公益活動與企業(yè)廣告對企業(yè)形象和品牌形象影響的相關(guān)性分析。顯示出社會公益活動比企業(yè)廣告對企業(yè)形象產(chǎn)生的影響更大,尤其是通過以企業(yè)形象為媒介開展社會公益活動,則影響力將變得更大;(2)CSR的踐行對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有很大影響(Kim和Ryun,2006);Bae(2007)以韓國國內(nèi)對社會公益活動投入金額最多的前十位韓國企業(yè)為對象進(jìn)行研究,研究結(jié)果顯示企業(yè)經(jīng)濟(jì)型社會公益活動會對產(chǎn)品購買需求及外部認(rèn)知產(chǎn)生正面影響,而企業(yè)的社會文化支援型責(zé)任活動則會使消費(fèi)者對企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生一定的正面評價;(3)在企業(yè)面臨道德危機(jī)時,對于其CSR的認(rèn)知可以有效防止企業(yè)聲譽(yù)和品牌形象受損(Kim M和Kim S,2009)。此外,Huh(2009)認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的法律責(zé)任與倫理性經(jīng)營責(zé)任的履行,對企業(yè)外部的供應(yīng)商、投資人、顧客、地區(qū)社會都會產(chǎn)生影響,而從結(jié)果上會給企業(yè)帶來成本優(yōu)勢、差異優(yōu)勢,從而提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。韓國CSR研究為CSR活動的開展奠定了研究基礎(chǔ),然而,由于沒有充分考慮企業(yè)發(fā)展與政府政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步等因素之間的社會結(jié)構(gòu)性關(guān)系,以致無法對企業(yè)成長過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)過度集中、不正當(dāng)競爭、及市場壟斷行為等要求企業(yè)履行社會責(zé)任的背景做出合理解釋。
三、韓國財閥中心經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)社會責(zé)任的發(fā)展
(一)工業(yè)化時期的企業(yè)社會責(zé)任(20世紀(jì)60年代~20世紀(jì)70年代) 戰(zhàn)后的韓國經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于美國的援助,此時的“企業(yè)經(jīng)營”可理解為“賺取外匯”,企業(yè)家們并未致力于建立健全高效企業(yè)運(yùn)營機(jī)制,而是利用人脈關(guān)系從政府處獲取企業(yè)經(jīng)營所需資源,普遍缺乏承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任的觀念與行動。20世紀(jì)60年代工業(yè)化進(jìn)程,政府大力支持國家經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)的發(fā)展,少數(shù)企業(yè)發(fā)展壯大成為財閥。作為回應(yīng),韓國企業(yè)通過擴(kuò)大出口、增加就業(yè),承擔(dān)相應(yīng)的納稅等責(zé)任,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。但20世紀(jì)70年代后期,韓國財閥企業(yè)迅速壯大也產(chǎn)生一系列社會問題,使得社會對財閥企業(yè)倫理意識產(chǎn)生質(zhì)疑。首先,財閥企業(yè)以廉價勞動力為基礎(chǔ)發(fā)展。20世紀(jì)60年代末,財閥依托出口主導(dǎo)型工業(yè)化政策,并雇傭低廉勞動力發(fā)展壯大,70年代后半期的重化工業(yè)階段,勞動力低廉狀態(tài)并未改變。其次,財閥企業(yè)壟斷引發(fā)的消費(fèi)者權(quán)益問題日漸增多。進(jìn)入70年代受石油危機(jī)和通貨膨脹沖擊,財閥為緩解經(jīng)營困難,采取壟斷銷售渠道、虛標(biāo)價格、不良商品以高價轉(zhuǎn)向內(nèi)銷等措施,損害了國內(nèi)消費(fèi)者利益。此外,工作環(huán)境惡劣,環(huán)境污染嚴(yán)重等社會問題的不斷出現(xiàn),也頻遭民眾詬病。政府為扶持企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不惜以犧牲民眾、社會、環(huán)境利益等為代價,縱容企業(yè)逃避對政府以外利益相關(guān)方的社會責(zé)任行為。財閥企業(yè)一味追求發(fā)展,依賴政府的優(yōu)惠政策進(jìn)行多元化經(jīng)營,壟斷了國內(nèi)大部分市場,社會對企業(yè)壟斷及其成長方式的不滿,促使財閥企業(yè)開始考慮CSR。
(二)市場自由化政策的導(dǎo)入及“文民政府④”時期的企業(yè)社會責(zé)任(20世紀(jì)80年代~20世紀(jì)90年代) 1980年后,市場自由化政策的逐漸導(dǎo)入,使得財閥在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,民眾社會意識提高,消費(fèi)者或勞動者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律逐步完善,要求企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任的訴求也日益強(qiáng)烈,企業(yè)逃避社會責(zé)任的空間縮小,代價提高。財閥為保持國內(nèi)市場地位,開展了以設(shè)立財團(tuán)、捐贈為主的CSR活動。20世紀(jì)70年代后半期,主要財閥在被譴責(zé)且要求還還富于民的背景下,開始著手設(shè)立財團(tuán)。1960年代前僅有7家財團(tuán),到70年代有19家,進(jìn)入80年代后,新設(shè)20家,此時,韓國30家大財閥基本上都擁有各自的財團(tuán)。財團(tuán)模式有利于民眾享受社會福利與財閥企業(yè)的家族財產(chǎn)繼承等兩者的共贏:80年代后設(shè)立的財團(tuán)多集中在獎學(xué)金或?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域,滿足隨著物質(zhì)生活水平的提高而日益增長的文化生活需求;由于財團(tuán)是利用財閥創(chuàng)始人財富設(shè)立,并作為一種資金運(yùn)作的手段,還實現(xiàn)了將財閥創(chuàng)始人對財閥的所有權(quán)和支配權(quán)自然地過渡給繼承人(Lee,2004)。此外,1980年代韓國財閥企業(yè)的捐助金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。長期信用銀行(1991)“韓國企業(yè)直接捐款”調(diào)查表明,上市企業(yè)的年平均捐款金額可達(dá)到1.8億韓元(約合103萬RMB)⑤,占稅前利潤的3.14%,遠(yuǎn)高于同期美國的1%。捐助金額高的原因主要在于政府要求而非企業(yè)自愿。政府以提供稅收優(yōu)惠政策為條件⑥,要求大企業(yè)進(jìn)行國防獻(xiàn)金、政治獻(xiàn)金等捐款行為(Lee,1988)。1980年代的財界為迎合政府維護(hù)體制穩(wěn)定的資金需求,換取對自身既得利益的保護(hù),便以賄賂和不正當(dāng)政治資金形式進(jìn)行捐款活動(Gun等,1995),支持軍事政權(quán)下的中央集權(quán)制的運(yùn)行。民眾認(rèn)為財閥企業(yè)所謂的捐贈活動是在表面上虛偽地回報社會⑦,甚至財閥也對捐款效果持懷疑態(tài)度,盡管其期待形象有所改善⑧。韓國大型企業(yè)的這種毫無戰(zhàn)略眼光的CSR活動,造成社會對財閥的進(jìn)一步不信任,也產(chǎn)生了對財閥企業(yè)在經(jīng)營合理化、技術(shù)開發(fā)、優(yōu)秀人才培養(yǎng)、穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會等方面應(yīng)得評價的低估。1993年,“文民政府”開始對過往軍事政府和財閥進(jìn)行批判,使得市民社會對財閥長期以來的不滿得以宣泄。因政企勾結(jié)使韓寶集團(tuán)等大型企業(yè)相繼倒閉、偷工減料造成的韓國三豐百貨大樓倒塌事件、南海岸漏油事故等與社會及環(huán)境有關(guān)問題接連發(fā)生,使得韓國財閥企業(yè)的正統(tǒng)性遭到質(zhì)疑。這些促使財閥等企業(yè)對CSR體系進(jìn)行完善,但隨著1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā),企業(yè)經(jīng)營狀況惡化使得新體系在開始不久就被暫時擱置了。財閥企業(yè)開展以財團(tuán)設(shè)立和捐款為主要方式的CSR活動具有一定的積極意義。但由于受限于結(jié)構(gòu)矛盾、政治文化等因素,使得此時的CSR活動還處在缺少計劃、不成體系的初級階段。
(三)亞洲金融危機(jī)后全球化時期的企業(yè)社會責(zé)任(20世紀(jì)90年代之后) 亞洲金融危機(jī)后,政府及市民社會加強(qiáng)對財閥企業(yè)的監(jiān)督,同時,2000年經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn),韓國財閥積極開展CSR活動,并在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建CSR體系,使得CSR活動具持續(xù)性和戰(zhàn)略性。首先,企業(yè)CSR相關(guān)制度的建立自2002年開始迅速發(fā)展。如圖(1)所示,2002年到2009年企業(yè)內(nèi)部設(shè)有CSR相關(guān)職能負(fù)責(zé)人和相應(yīng)職能部門設(shè)置的占比迅速上升67.7%。CSR預(yù)算制度導(dǎo)入率也上升60.7%。大多企業(yè)通過建立相關(guān)機(jī)制,從由非專職部門負(fù)責(zé)的不定期性CSR開展轉(zhuǎn)為專職部門負(fù)責(zé)的長期性和系統(tǒng)性的活動。CSR活動基本方針、相關(guān)委員會的設(shè)置、職能負(fù)責(zé)人的專業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度的導(dǎo)入率也從2002年開始增長,且大多財閥企業(yè)的CSR相關(guān)委員會是直接由CEO主管(全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會,2008)。其次,2002年之后,自主項目運(yùn)營模式迅速成為捐款之外的又一重要的社會責(zé)任活動形式。如圖(2)所示,2000年前95%以上的CSR活動是捐款,其它相關(guān)項目不到5%,不過該比例在2002年激增到21%,2008年增到47%。2009年受美國金融危機(jī)影響,企業(yè)業(yè)績在上半年發(fā)展受阻,新的CSR自主運(yùn)營項目啟動率很低,雖構(gòu)成比例有所減少,但整體看來仍呈增長趨勢。韓國企業(yè)捐贈對象也呈現(xiàn)出了多樣性。1998年財閥自設(shè)財團(tuán)的受捐數(shù)額占捐款總額的55.8%,2000年以來雖增減有所反復(fù)但總體呈下降趨勢,2005年后明顯減少,2009年減少到了22%。與此相反,捐給市民團(tuán)體及NGO等的比例相應(yīng)增加,2009年進(jìn)一步增長到了36.1%。給國家和地方自治團(tuán)體及其它相關(guān)組織的捐款比例也有所增加(韓國全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會,2000-2010)。再次,具有社會公益活動促進(jìn)制度及鼓勵企業(yè)員工積極參與公益活動的企業(yè)迅速增多。鼓勵企業(yè)員工參與公益活動的目的主要有兩點(diǎn):一是響應(yīng)民眾要求,改善企業(yè)對外形象。二是提高員工忠誠度和榮譽(yù)感,提高企業(yè)效益。如圖(3)所示,鼓勵員工參與社會公益相關(guān)制度主要有三類:社會公益活動休假制度、社會公益活動表彰制度、社會公益活動志愿者申報制度。制度導(dǎo)入情況以2002年為拐點(diǎn),之后便迅速增長。2009年各企業(yè)平均參與公益活動數(shù)(2,050項)與人均參與公益活動時間(10小時)均超過2004年的3倍(韓國全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會,2005-2010)。此外,2005年以后,企業(yè)積極拓展國際CSR渠道,并開展國際CSR活動。2006年至2008年間,有四成多曾通過和跨國公司總部聯(lián)合或由海外當(dāng)?shù)胤ㄈ霜?dú)立開展國際CSR活動。全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(2009)“韓國企業(yè)積極推進(jìn)國際CSR活動的目的”調(diào)查中,有55%企業(yè)開展了國際CSR活動,其中有61%企業(yè)開展過與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的CSR活動,而尚未開展國際CSR活動的企業(yè)中有53%的企業(yè)表示今后將通過與當(dāng)?shù)胤ㄈ撕献鬟M(jìn)行國際CSR活動。國際CSR活動主要目的是“作為本土化的戰(zhàn)略步驟”和“提高跨國企業(yè)的社會地位”兩項(占65.3%)??梢?,近年來韓國企業(yè)不斷推進(jìn)的國際CSR活動是企業(yè)國際化進(jìn)展的重要戰(zhàn)略舉措。
四、結(jié)論及啟示
(一)結(jié)論 韓國CSR發(fā)展進(jìn)程各階段的特征:(1)工業(yè)化時期(1960年代~1970年代)是韓國CSR發(fā)展的萌芽期。政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù),開始推行工業(yè)化政策,一切以企業(yè)發(fā)展為優(yōu)先。財閥企業(yè)享受政府給予的優(yōu)惠政策而追求規(guī)?;l(fā)展,而將廉價勞動力作為企業(yè)發(fā)展的手段。在“只要生產(chǎn)便能銷售出去”的賣方市場環(huán)境中,作為企業(yè)生存根本的消費(fèi)者卻處于被動地位。企業(yè)CSR意識淡漠,企業(yè)對于政府以外的利益相關(guān)方,包括消費(fèi)者、勞動者、市民社會等本應(yīng)作為保護(hù)主體的權(quán)利,均被完全排除在外。民眾對企業(yè)的寡頭壟斷及其成長方式的批評日益提升的環(huán)境下,財閥為中心的CSR意識開始萌發(fā)。(2)市場自由化政策的導(dǎo)入及“文民政府”時期(1980年代~1990年代)是韓國CSR發(fā)展的成長期。市場自由化政策的實施和市民社會意識的提高促使財閥企業(yè)提出回饋社會的口號,并開始進(jìn)行設(shè)立財團(tuán)、社會捐助等為主的CSR活動。但此時的CSR活動與其說是為了消除社會對當(dāng)時財閥不透明經(jīng)營方式的疑慮,倒不如說是財閥為避免社會指責(zé),維護(hù)自身利益而采取的權(quán)宜之計?!拔拿裾睍r期,CSR活動在民眾對長期軍事政權(quán)壓迫、財閥壟斷型成長方式和對官商沆瀣一氣不滿爆發(fā)等動蕩的背景下逐漸成長起來,并形成CSR體系,但緊隨其后爆發(fā)的亞洲金融危機(jī),使得剛剛?cè)缁鹑巛钡腃SR體系被暫時擱置。(3)亞洲金融危機(jī)后全球化時期(1990年代之后)是韓國CSR發(fā)展的成熟期。政府主導(dǎo)的財閥改革沒有改變以財閥為中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。隨著國內(nèi)市場的對外開放,政府及市民社會加強(qiáng)了對財閥企業(yè)的監(jiān)督,為保持國內(nèi)市場地位及提升國際化競爭力,財閥企業(yè)通過完善企業(yè)內(nèi)部CSR體系、增加自主項目運(yùn)營模式、鼓勵員工參與CSR活動、拓展海外渠道等舉措,開展長期化、體系化、國際化的CSR活動。該時期CSR活動已走向成熟,SCSR也成為財閥企業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措之一??傊?,韓國財閥企業(yè)積極推動CSR活動與其在國內(nèi)的 “不勞亦獲”現(xiàn)象、依托于政府的發(fā)展方式、主要利益相關(guān)方的批評和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)目標(biāo)密切相關(guān)。通過研究韓國財閥CSR發(fā)展過程,發(fā)現(xiàn)韓國財閥CSR需在韓國財閥中心經(jīng)濟(jì)體制的特征下,開展具有戰(zhàn)略高度的CSR 研究。即韓國財閥CSR涉及到企業(yè)本身與政府、市民社會的相互關(guān)系,以及市場環(huán)境的變化中自身定位的結(jié)構(gòu)性問題。因此,需從企業(yè)所處市場環(huán)境及其與利益相關(guān)方關(guān)系出發(fā),結(jié)合企業(yè)成長相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面,對CSR問題本質(zhì)進(jìn)行綜合探討,最終達(dá)到實質(zhì)性改善。
(二)啟示 韓國CSR發(fā)展過程對于促進(jìn)我國開展CSR具有借鑒意義。(1)政府需依照中國國情和企業(yè)發(fā)展的不同階段,發(fā)揮政府角色,搭建企業(yè)與社會的橋梁,促進(jìn)中國CSR的發(fā)展。中國政府需搭建和完善政府-企業(yè)-社會的互利體系。韓國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段扮演著不同角色,并影響到韓國財閥CSR發(fā)展:工業(yè)化時期,政府支持財閥企業(yè)快速發(fā)展,默許財閥在CSR中的不作為;市民社會成熟期,政府在財閥和勞動者發(fā)生勞資糾紛時,優(yōu)先保護(hù)財閥,引發(fā)財閥與市民社會之間的對立關(guān)系。連鎖效應(yīng)產(chǎn)生的對財閥的不信任使得財閥CSR被低估;經(jīng)濟(jì)改革和全球化時期,政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的局限,使得主導(dǎo)角色由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)。財閥企業(yè)為修復(fù)對立關(guān)系而開展的CSR活動,付出巨大代價。中國政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,存在經(jīng)濟(jì)中心主義現(xiàn)象,是環(huán)境污染、食品安全等社會問題的產(chǎn)生原因之一,反映出政府-企業(yè)-社會之間關(guān)系有較大改善空間。目前中國政府正進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換過程中建立政府-企業(yè)-社會互利體系,為中國企業(yè)提供有效CSR環(huán)境是政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容之一。此外,中國CSR發(fā)展現(xiàn)狀亟需政府功能發(fā)揮。韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,政府對內(nèi)實行經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策,控制外企進(jìn)入,形成了財閥企業(yè)為中心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2000年后,韓國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會響應(yīng)政府、市民社會對財閥承擔(dān)CSR的訴求,了《企業(yè)及企業(yè)財團(tuán)社會公益報告》,該報告明確了CSR概念,推動了財閥為中心的CSR活動。在短短數(shù)年內(nèi),大多企業(yè)建立了CSR活動體系,使得CSR活動迅速發(fā)展,成為國際競爭的戰(zhàn)略舉措之一。隨著中國于2004年加入WTO,CSR伴隨中國企業(yè)而快速發(fā)展。但由于政府角色缺位,國企、民企、外企處于不同發(fā)展階段且占有資源不平衡,市場和社會意識不成熟等因素,使得CSR整體發(fā)展尚處于初級階段(譚深、劉開明,2003),其中最大原因是政府角色缺位⑨。中國政府需依據(jù)具體國情和發(fā)展要求進(jìn)行相應(yīng)支持。(2)企業(yè)需重視建立健全CSR體系,甚至上升至戰(zhàn)略層面。韓國財閥CSR經(jīng)歷了從漠視到重視,從被動到主動,從單項到體系,從國內(nèi)到國際,從短視到戰(zhàn)略的發(fā)展過程。近年來,中國CSR發(fā)展迅速,但仍處于初級階段,企業(yè)責(zé)任實踐領(lǐng)先于責(zé)任管理,市場責(zé)任高于環(huán)境責(zé)任和社會責(zé)任,國有企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)先于民營企業(yè)(黃群慧等,2013)。中國CSR發(fā)展任重道遠(yuǎn)?;诒疚牡捻n國財閥CSR發(fā)展經(jīng)驗可供中國企業(yè)借鑒,主要內(nèi)容有:第一,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部CSR機(jī)制。設(shè)立CSR職能、部門、甚至相關(guān)委員會,并由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接對接,協(xié)調(diào)CSR活動,建立CSR相關(guān)制度,確保CSR活動的長期化與有效性;第二,探索適合企業(yè)戰(zhàn)略的運(yùn)作模式和推廣策略。企業(yè)開發(fā)自主CSR運(yùn)營項目和模式,制定系統(tǒng)性的企業(yè)CSR推廣策略,拓展國內(nèi)外CSR活動渠道等,適時推行戰(zhàn)略性CSR;第三,建立鼓勵機(jī)制,鼓勵企業(yè)員工參與CSR活動。員工積極參與CSR活動創(chuàng)造的CSR效益能提升員工的自豪感和歸屬感,影響企業(yè)效益和企業(yè)評價;第四,重視CSR信息公開。CSR活動方針、行為規(guī)范、執(zhí)行計劃和預(yù)算等信息公開,可以提升企業(yè)透明度,加強(qiáng)利益相關(guān)方對企業(yè)CSR活動的信任和支持;第五,企業(yè)在拓展海外事業(yè)過程中,重視建立健全CSR履行機(jī)制或從戰(zhàn)略高度CSR。海外CSR活動作為企業(yè)國際化戰(zhàn)略舉措之一,利于彌補(bǔ)本國政府在海外市場中的有限支持作用,利于維護(hù)被投資國政府或市民的友好關(guān)系,利于提升企業(yè)國際競爭力。中國企業(yè)可結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境和自身發(fā)展階段,建立適配的CSR履行機(jī)制,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,增強(qiáng)國家競爭優(yōu)勢。今后有待于分析總結(jié)韓國財閥CSR發(fā)展案例。近年來,三星、現(xiàn)代、SK等大型企業(yè)積極開展的一些CSR活動被視為CSR活動典型案例(黃群慧等,2013)。通過CSR案例分析,提煉總結(jié)戰(zhàn)略高度的CSR模式,為中國企業(yè)提供借鑒。此外,本文系統(tǒng)分析了韓國財閥CSR發(fā)展過程及特征,但尚未梳理中國CSR發(fā)展。下一步將結(jié)合中國政治、經(jīng)濟(jì)、社會等維度,分析企業(yè)不同發(fā)展階段面臨的問題和挑戰(zhàn),探討中國CSR發(fā)展歷程和現(xiàn)狀,分析CSR發(fā)展中政府和企業(yè)角色,從而探索中國CSR戰(zhàn)略方向,為國家制定CSR相關(guān)政策提供參考。
注釋:
①根據(jù)2000-2010年全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會的年度《企業(yè)與企業(yè)財團(tuán)社會公益報告》,韓國CSR活動經(jīng)費(fèi)支出額在1998年后持續(xù)增長,2009年達(dá)到了2,651,756萬韓元(約合15,115萬RMB),企業(yè)平均值達(dá)到12,053萬韓元(約合69萬RMB),占各企業(yè)平均銷售額的0.2%,經(jīng)營利潤的4%以上,稅前收益的4.2%。若與發(fā)達(dá)國家相比,韓國CSR活動經(jīng)費(fèi)保持在較高水平。
②根據(jù)2013年《中國企業(yè)社會責(zé)任研究報告》,韓國企業(yè)在中國的外資企業(yè)社會責(zé)任指數(shù)TOP10中居于前列,其中韓國企業(yè)有3家:三星排名首位,浦項第四,LG第七。
③“企業(yè)的公益活動”這一概念是韓國全國經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會對“企業(yè)社會責(zé)任(CSR)”的操作性定義(operational definition),本文中與“企業(yè)社會責(zé)任(CSR)”意思基本相同。
④金泳三政府(1993~1998)自稱為“文民政府”,是人文主義,國民主義的簡稱。反軍事政府、反財閥為政府口號,試圖進(jìn)行民主化改革、鏟除現(xiàn)象。
⑤本文均采用2013年12月23日匯率:韓元匯率為0.0057、美元匯率為6.0722。
⑥根據(jù)長期信用銀行(1991)的《韓國企業(yè)社會責(zé)任與公益活動》,與美國日本不同,韓國稅法將定捐款、定向捐款、非定向捐款都納入虧損范疇,享受的稅收優(yōu)惠也較高。在1988和1999年企業(yè)捐款中,非自發(fā)性課稅支出中,財閥所屬財團(tuán)的捐款占比最多,高達(dá)稅前利潤的1.81%??梢?,同年度所有捐款活動(稅前利潤的3.14%)基本上都享受了優(yōu)惠稅率。
⑦根據(jù)韓國長期信用銀行(1991)“韓國國民對大企業(yè)的態(tài)度”調(diào)查顯示,企業(yè)社會公益活動的目的多為外在的、表面的評判,毫無內(nèi)容(50.9%)或虛有其表徒留其名(92%)。
為慶祝2013年“六一”國際兒童節(jié),深入落實中央、省市委關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)工作的部署和要求,XX市各級婦聯(lián)組織立足部門優(yōu)勢,發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,精心組織開展了一系列寓教于樂、豐富多彩的慶?;顒?,使全市少年兒童度過了一個快樂、溫暖而有意義的節(jié)日。
一、創(chuàng)新活動載體,營造良好社會文化環(huán)境
為組織好今年的“六一”慶?;顒?,市婦聯(lián)聯(lián)合市文明辦等9個部門下發(fā)了《關(guān)于慶祝2013年“六一”國際兒童節(jié)的通知》,制定了詳細(xì)的六一活動方案。節(jié)日期間,市委、市政府十分重視六一活動,五大班子領(lǐng)導(dǎo)分別到全市各幼兒園、兒童福利院親切看望小朋友,并帶去了精美的禮物,送上了節(jié)日的祝福。全市各級婦聯(lián)組織也按照省婦聯(lián)通知要求,結(jié)合各自實際,分層次、多角度、多渠道組織社會主義核心價值體系和“中國夢”學(xué)習(xí)教育活動,同時積極開展豐富多彩的慶“六一”等活動。市婦聯(lián)與市文明辦等單位聯(lián)合在全市開展了學(xué)習(xí)雷鋒做美德少年網(wǎng)上簽名活動,張店區(qū)組織了“祖國發(fā)展我成長,童心共筑中國夢”文藝演出和“文明禮儀”知識搶答賽,淄川區(qū)舉辦了慶六一“天藝美校”杯百米長卷少兒繪畫精英大賽,周村區(qū)組織了慶“六一”暨第二屆幸福寶寶風(fēng)采展示大賽,高青縣舉辦了慶六一“DIY低碳環(huán)保時裝秀展演”文藝匯演,桓臺縣開展“我?guī)蛬寢屪黾覄?wù)”、“我給老師敬個禮”、“我把學(xué)校來打掃”、“做文明有禮小公民”等道德實踐活動。這些活動開展讓孩子們展示了豐富多彩的文化生活,寓教于樂,營造了良好的節(jié)日氛圍。同時,市電臺、魯中晨報、淄博晚報、聊齋網(wǎng)、魯中網(wǎng)等各大新聞媒體對六一活動進(jìn)行了高密度宣傳報道,據(jù)不完全統(tǒng)計,“六一”期間,全市各大新聞媒體先后發(fā)稿270余篇(次)。
二、集中社會力量,廣泛開展六一“圓夢行動”
“六一”期間,全市各級婦聯(lián)、各有關(guān)單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展“六一”兒童節(jié)“圓夢行動”公益活動,并結(jié)合春蕾計劃,重點(diǎn)對孤殘兒童、農(nóng)村留守流動兒童、流浪兒童、貧困家庭兒童等特殊困境兒童群體進(jìn)行了幫扶。市婦聯(lián)聯(lián)合魯中晨報社組織開展了“聽花開的聲音---2013情暖六一”公益助學(xué)活動,協(xié)調(diào)愛心企業(yè)在全市范圍救助100名貧困學(xué)生,為每名學(xué)生發(fā)放助學(xué)款1000元,并贈予部分學(xué)習(xí)用品;張店區(qū)積極開展走訪、慰問活動,為區(qū)屬小學(xué)幼兒園送去了價值兩萬余元的學(xué)習(xí)、體育用品,并對20名困境兒童進(jìn)行了慰問;周村區(qū)婦聯(lián)組織全區(qū)110多個“愛心媽媽”志愿者家庭近300余人,在周村區(qū)人民廣場舉辦了“關(guān)注貧困生 攜手共成長”志愿義賣捐助活動,共募集愛心款2500元;博山區(qū)組織女企業(yè)家捐建了“貧困留守·兒童陽光驛站”,并購買了價值4萬元的愛心物品,建立起“四位一體”的關(guān)愛體系,結(jié)成幫扶對子142對;桓臺縣開展了“關(guān)愛貧困學(xué)童,贈送愛心書包”活動,為200余名貧困學(xué)生送去了愛心書包和文具等學(xué)習(xí)用品。高青縣開展了農(nóng)村留守婦女、留守兒童、流動兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研活動,并結(jié)合干部聯(lián)戶包村工作,積極開展了幫扶結(jié)對活動;沂源縣組織開展了“手拉手、送溫暖”獻(xiàn)愛心活動,組織15名女企業(yè)家協(xié)會會員到南魯山鎮(zhèn)看望了25名家庭貧困兒童,為他們帶去了現(xiàn)金及“六一”節(jié)日新裝。據(jù)統(tǒng)計,六一期間,全市婦聯(lián)組織救助春蕾女童23萬余元,開展的“圓夢行動”折合現(xiàn)金49萬余元。
一、語文綜合性學(xué)習(xí)與生活融通
兒童對于生活、自然、社會、人生具有強(qiáng)烈的探究意識和追問欲望,綜合性學(xué)習(xí)應(yīng)該抓住這一點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)生活,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實的意識。學(xué)習(xí)需要空間,只有建構(gòu)適度的學(xué)習(xí)空間,才能滿足學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)的需求。拓寬語文教學(xué)天地,給學(xué)生語文學(xué)習(xí)一片自由的天空,教師得突破語文課堂的封閉性,教學(xué)的局限性。
例:當(dāng)前,廣告、標(biāo)語中的不規(guī)范文字及錯別字影響民族文化的傳承和發(fā)展。規(guī)范文字,呵護(hù)民族文化,就是語文綜合性學(xué)習(xí)活動的一個好主題。教師引領(lǐng)學(xué)生開展“‘啄木鳥’行動”語文實踐活動,將學(xué)習(xí)活動安排為以下幾個步驟。
第一步,集思廣益,擬定調(diào)查方案。
第二步,分組調(diào)查。研究性學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)的主要方式,將班上同學(xué)分為若干組,到大街上去捉一捉錯別字。
第三步,呈現(xiàn)調(diào)查結(jié)果。各組均把自己的調(diào)查結(jié)果寫成調(diào)查報告,然后全班交流,并對學(xué)習(xí)和研究的方法進(jìn)行討論,相互借鑒優(yōu)點(diǎn)。
第四步,匯總?cè)嘁庖?,形成總的報告,對?guī)范文字,呵護(hù)民族文化提出意見。
整個學(xué)習(xí)活動自始自終完全由學(xué)生自己策劃,組織,通過合作進(jìn)行實施的。學(xué)生通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)、研究探討、分工合作、動手操作、表達(dá)交流等研究性活動,獲得了正確規(guī)范書寫漢字的親身體驗。這比教師在課堂上口頭說教,讓學(xué)生在作業(yè)本上三遍五遍地訂正錯別字,效果要好得多。
二、語文綜合性學(xué)習(xí)與多樣性活動融通
開展語文綜合性學(xué)習(xí),須拆除學(xué)科壁壘,與音樂、美術(shù)、班隊課、品德與社會等學(xué)科磨合,建構(gòu)內(nèi)涵豐富的綜合性語文學(xué)習(xí)活動。語文課程標(biāo)準(zhǔn)指出:綜合性學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)為語文知識的綜合運(yùn)用、聽說讀寫能力的整體發(fā)展、文本學(xué)習(xí)與語文實踐活動的有機(jī)整合。
語文既有工具性又有人文性。語文學(xué)習(xí)應(yīng)該達(dá)到工具性和人文性的完美結(jié)合。語文綜合實踐活動,教師應(yīng)當(dāng)注重的是引導(dǎo)學(xué)生積極地參與,綜合運(yùn)用語文知識進(jìn)行語言活動、社會公益活動、文化活動、科技活動等,使語文綜合實踐活動與生活中的問題,社會中的問題,與自然人文構(gòu)成密切的聯(lián)系,形成有機(jī)的整合。綜合性學(xué)習(xí)實踐活動的選擇與設(shè)計既要注重整合,又要充分尊重文本,親近學(xué)生的現(xiàn)實生活,貼近學(xué)生的直接知識經(jīng)驗。學(xué)完《瀑布的葬禮》后,我讓學(xué)生談體會和感想,并以公益用語的形式來體現(xiàn)環(huán)保意識。由于學(xué)生剛學(xué)過公益用語,對設(shè)計的要求比較清楚,況且現(xiàn)在有一定的語言環(huán)境的依托,因此對完成這項任務(wù)很感興趣。他們以小組為單位,主動積極地參與語言活動,自主進(jìn)行探索和研究,由組長記錄探索研究的成果。在交流時,同學(xué)們八仙過海,各顯神通,設(shè)計了各種各樣關(guān)于保護(hù)環(huán)境的公益用語。在評價時,學(xué)生采取了自評和互評的方式,評價自己時,說出設(shè)計意圖,評價別人時,先肯定其優(yōu)點(diǎn),再提出修改意見。被大家公認(rèn)為好的公益用語寫在黑板上,讀一讀,記一記。在本周的班隊會上,班干部自發(fā)組織大家開展了“水,生命之源”主題班會。班會課上,有手抄報的展覽,有知識競賽,有小品、詩朗誦等。由于學(xué)生興趣盎然地投入到語文實踐活動中,把學(xué)習(xí)變成了一種特殊的享受,變成了一種精神的需要,所以取得了良好的效果。
由此可見,開展綜合性的語文實踐活動,學(xué)生的自主、合作、探究的能力得到了培養(yǎng),豐富了人文素養(yǎng),使學(xué)生主動關(guān)心社會,關(guān)注生存中的問題。
三、語文綜合性學(xué)習(xí)與教育資源內(nèi)涵融通
學(xué)生生活是重要的學(xué)習(xí)資源,城市有城市的優(yōu)勢,農(nóng)村有農(nóng)村的優(yōu)勢。因此,語文綜合性學(xué)習(xí)可以從社區(qū)、學(xué)校、家庭的實際出發(fā),因地制宜,因時制宜,體現(xiàn)地方特色,文化特色。充分開發(fā)、利用本土教育資源,可以生成學(xué)生語文綜合性學(xué)習(xí)的實踐活動,使生活的意義,優(yōu)秀的文化,人文精神和諧地融入語文綜合學(xué)習(xí)過程,使語文綜合學(xué)習(xí)活動體現(xiàn)生活性,文化性,人文性。我們的家鄉(xiāng)(江南七都)可謂人杰地靈,“小橋、流水、人家”是本土的真實寫照。就本土的的橋而言,不僅給我們留下了一份極其珍貴的物質(zhì)遺產(chǎn),更重要的是留給我們一份有價值的文化遺產(chǎn)。幾百座千姿百態(tài)的石橋構(gòu)成家鄉(xiāng)一個極其重要的特色,它成為家鄉(xiāng)一道靚麗的風(fēng)景線。為此,同學(xué)們對家鄉(xiāng)的橋發(fā)生了濃厚的興趣,在觀察調(diào)查家鄉(xiāng)的橋的同時,收集古今中外各種造型,結(jié)構(gòu)不同的橋,由家鄉(xiāng)文化走進(jìn)民族文化,由傳統(tǒng)文化走進(jìn)現(xiàn)代文化,由了解橋解讀橋,走進(jìn)橋的創(chuàng)想中,創(chuàng)意中,由橋的研究過程體驗,走進(jìn)崇高的人文境界。以下是解讀家鄉(xiāng)的橋的簡單方案。
第一階段:提出問題
1.開設(shè)專題課。
課前學(xué)生查閱有關(guān)資料,解讀家鄉(xiāng)橋與歷史、橋與文化、橋與生活、橋與家鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)系。
2.自由組合選定研究課題。
學(xué)生根據(jù)自己的條件,自由組合,選定自己要研究的一座橋,一般是家附近的,并寫好研究報告:關(guān)于橋的歷史,橋的作用,人們對橋的保護(hù)。
第二階段:開展調(diào)查、研究活動
1.查閱資料:去圖書館、閱覽室、上網(wǎng)查找寫橋的詩、橋的圖畫、橋楹等有關(guān)資料。
2.社會調(diào)查:組織學(xué)生訪問民間老人,調(diào)查建橋史、有關(guān)橋的民間傳說,以及目前人們的護(hù)橋狀況。
3.實地觀察:橋的外觀、橋的流量、古橋在今天的作用。
4.資料積累:填寫研究記錄表,拍攝照片。
第三階段:整理資料、研究記錄、撰寫小論文《家鄉(xiāng)的×××橋》
第四階段:交流展示學(xué)習(xí)成果
1.交流小論文。
2.舉辦古橋攝影展。
3.展示填寫好的研究記錄表。
本文央企名錄來自國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的官方網(wǎng)站,央企基金會的數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料來自企業(yè)基金會官方網(wǎng)站或公開的企業(yè)資料和官方報道。
一、央企基金會概況
(一)數(shù)量分析
成立基金會的央企占央企總數(shù)的10%左右。目前,國資委管理的央企共有113家,截至2013年10月30日,共有12家央企成立了11家基金會(中國航天基金會由中國航天科技集團(tuán)公司和中國航天科工集團(tuán)公司與中國人民總裝備部三個單位共同籌建),約占央企總數(shù)的10%。
從中可以看出,央企基金會的數(shù)量還比較少,目前仍處于起步階段,未來還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
不過,值得一提的是,也有部分央企雖然沒有成立自己的基金會,但也與其他央企等企業(yè)共同成立了基金會。例如,2012年12月,由南方電網(wǎng)公司、廣東粵電集團(tuán)公司牽頭,聯(lián)合中國南方航空公司、中國廣東核電集團(tuán)公司等,共13家企業(yè)共同捐資設(shè)立廣東省嶺南文化藝術(shù)促進(jìn)基金會。基金會的宗旨是籌集資金資助嶺南文化藝術(shù)事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對優(yōu)秀文化藝術(shù)項目、設(shè)施建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護(hù)項目的資助、扶持、收藏和展示,鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)嶺南文化藝術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,服務(wù)廣東文化強(qiáng)省戰(zhàn)略的深入實施。2012年12月,中國長江三峽集團(tuán)公司與中國婦聯(lián)共同發(fā)起設(shè)立了“水庫移民婦女發(fā)展扶持基金”,該基金主要開展貧困助學(xué)、大病救助、技能培訓(xùn)、“婦女之家”以及“母親健康快車”配置等五個方面的項目內(nèi)容。項目主要涉及金沙江下游向家壩和溪洛渡兩電站已經(jīng)搬遷安置的移民區(qū)域。除以上提及的定向基金外,也有央企雖沒有成立基金會,但其分公司有自己的基金會,如中國建筑總公司下屬的中建二局有自己的基金會,為公司貧困職工提供緊急援助。
(二)基金性質(zhì)分析
在11家基金會中,除了中國航天基金會是全國性公募基金會外,其余基金會均為非公募基金會。
(三)行業(yè)性質(zhì)分析
成立基金會的央企并沒有顯示出行業(yè)影響,12家央企分屬各個行業(yè)。
(四)基金會活動領(lǐng)域分析
基金會項目與央企性質(zhì)無關(guān)聯(lián)。11家基金會中,中國航天基金會致力于服務(wù)我國航天事業(yè),包括獎勵為我國航天事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的人員、資助航天學(xué)術(shù)交流和人才培養(yǎng)等。此外,中國海洋石油總公司的中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會,基于行業(yè)特點(diǎn),該基金會致力于海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù),推動海洋環(huán)境生態(tài)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項目,支持海洋領(lǐng)域的國際交流與合作活動以及其他慈善公益事業(yè)。
除了上述兩家基金會是基于行業(yè)特點(diǎn)確立其活動領(lǐng)域外,其他基金會的重點(diǎn)資助領(lǐng)域集中于教育、扶貧和賑災(zāi)等項目。此外,環(huán)保也是一個重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域。
例如,神華基金會的主要業(yè)務(wù)范圍為扶貧濟(jì)困、救助災(zāi)害、環(huán)境保護(hù)、合作交流等。華潤基金會的主要活動領(lǐng)域是賑災(zāi)濟(jì)難、扶貧濟(jì)困、支持教育。
由此可見,央企基金會的主要活動領(lǐng)域與企業(yè)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較小,集中于“愛心捐贈”、“扶貧救災(zāi)”等。
(五)透明度披露狀況
央企基金會透明度普遍較好。除東風(fēng)公益基金會剛剛成立外,中遠(yuǎn)慈善基金會、國家電網(wǎng)公益基金會、神華公益基金會、中國移動慈善基金會、華潤基金會、寶鋼教育基金會、招商局慈善基金會等基金會均公布其基金會年度報告,詳細(xì)列出資金支出等信息。
此外,大部分央企基金會擁有自己網(wǎng)站,總體來看,央企基金會信息化水平較高。
(六)基金會章程嚴(yán)格完善
目前,11家央企基金會中,大部分基金會對外公布章程信息并且有嚴(yán)格完善的監(jiān)督監(jiān)管制度,體現(xiàn)了基金會的專業(yè)性和公信力。國家電網(wǎng)公益基金會的相關(guān)制度極具代表性。首先,國家電網(wǎng)公益基金會建立了完善的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制,國家電網(wǎng)公益基金會特別邀請兩名專業(yè)人員擔(dān)任監(jiān)事,通過列席理事會會議,檢查基金會財務(wù)和會計資料,提出質(zhì)詢和建議等方式,保障基金會運(yùn)作的合法合規(guī)。其次在基金會內(nèi)部建立嚴(yán)格規(guī)范的審核決策機(jī)制。堅持所有重大事項和大額資金安排由理事會集體決策制度,不斷完善理事會召集、審議、決策規(guī)則和流程。
(七)基金會人才概況
根據(jù)央企基金會公布的信息看,有些央企基金會并沒有全職員工,而是由企業(yè)員工兼職基金會工作。人才是組織發(fā)展壯大的基礎(chǔ),基金會亦如此。從長遠(yuǎn)來看,沒有專業(yè)的人才,將對基金會的專業(yè)能力提高及長遠(yuǎn)發(fā)展不利。此外,從近期看,缺乏專業(yè)的人才運(yùn)營基金會,無疑將會影響基金會的運(yùn)作效率,更會影響基金會項目的高效運(yùn)作。
二、央企基金會概況分析及建議
(一)助力責(zé)任實踐,優(yōu)化資源整合
央企有了自己的基金會,不僅為企業(yè)開展社會責(zé)任實踐提供了新的載體和平臺,同時對于貫徹落實十八屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)社會治理和社會創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實意義。央企應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基金會在優(yōu)化管理、資源整合以及專業(yè)化運(yùn)作等方面的力度,在積極提升自身綜合能力穩(wěn)步提升的情況下,通過搭建平臺、尋求共識,形成合力、提升效率,使更多的企業(yè)了解到基金會對于促進(jìn)企業(yè)自身、行業(yè)自身、以及區(qū)域自身可持續(xù)發(fā)展的重要作用,進(jìn)而能夠參與到統(tǒng)一的行動和實踐中來,實現(xiàn)自身與經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)共生和共同發(fā)展。
對此,本刊對成立了基金會的數(shù)家央企進(jìn)行了專訪或調(diào)研,結(jié)果顯示,大部分企央企的基金會在企業(yè)履行社會責(zé)任的過程中發(fā)揮著積極作用。如東風(fēng)汽車公司辦公室副主任郭濤所說,企業(yè)成立基金會后,履行社會責(zé)任的資金問題將會更有效率地解決,“(基金會)注冊的資金就是作為我們履行社會責(zé)任的資金平臺。以前資金渠道是一事一個批示,現(xiàn)在有一個規(guī)范的資金支撐平臺”。因此,央企有了自己的基金會意味著履行企業(yè)社會責(zé)任時,資金問題不需要層層審批,大大提高了項目運(yùn)作效率。
此外,對于有志于成立企業(yè)基金會或參與企業(yè)基金會項目的企業(yè),政府及相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自身的素質(zhì)提升和服務(wù)意識,通過積極鼓勵和有效引導(dǎo),在優(yōu)化環(huán)境和放寬準(zhǔn)入的同時,加大企業(yè)基金會宣傳和知識普及的力度,為企業(yè)建立基金會創(chuàng)造寬松有利的內(nèi)外部環(huán)境。
國家電網(wǎng)社會責(zé)任辦公室林新生表示,國網(wǎng)基金會成立初衷是統(tǒng)一運(yùn)作國家電網(wǎng)公益資源,統(tǒng)一塑造國家電網(wǎng)公益品牌的需要,也是國際一流企業(yè)開展公益事業(yè)的共同趨勢。林新生說,國家電網(wǎng)開展公益事業(yè)長期存在實施主體眾多、資源投入巨大而分散的局面,通過發(fā)起設(shè)立基金會,“有利于進(jìn)行公益項目運(yùn)作,有效發(fā)揮集團(tuán)化規(guī)模運(yùn)作優(yōu)勢”。此外,林新生還表示,國家電網(wǎng)各單位在所在區(qū)域已形成一些優(yōu)勢公益項目,如山東公司的“善小”公益活動項目,江蘇公司的“國家電網(wǎng)春苗之家”,安徽公司的“安徽農(nóng)電春蕾小學(xué)”項目等,這些項目在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ǖ闹群兔雷u(yù)度,但在國內(nèi)影響力較小,對國網(wǎng)整體品牌的支撐作用不大,“通過設(shè)立基金會,以基金會的名義在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一推出一些優(yōu)勢項目,更有利于項目運(yùn)作的獨(dú)立性、規(guī)范性、穩(wěn)定性和長期性,從而有利于在國內(nèi)形成有影響力的品牌”。
(二)項目選擇體現(xiàn)核心優(yōu)勢、把握前瞻性與可持續(xù)性
企業(yè)實施公益項目或者履行社會責(zé)任,應(yīng)該從戰(zhàn)略層面來布局,掌握主動性、把握前瞻性,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。因此,從這一角度來說,基金會的關(guān)注領(lǐng)域不僅要與企業(yè)的核心優(yōu)勢相結(jié)合,同時更應(yīng)該符合企業(yè)的使命、價值觀和發(fā)展愿景的要求。這樣能夠最大化地發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢資源,同時保證更符合企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展訴求。
這就要求企業(yè)基金會在開展日常運(yùn)營的同時,同時需要做好如下三個方面的工作。其一,加強(qiáng)基金會與高等院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究合作,開展項目開展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性研究,為項目的實踐推動提供數(shù)據(jù)和智力支撐;其二,在符合自身核心優(yōu)勢和價值使命的基礎(chǔ)上,集中關(guān)注社會發(fā)展以及公共服務(wù)可能面臨的一些新的挑戰(zhàn)和新的議題,如聚焦環(huán)境保護(hù)、關(guān)注特定人群等,做好項目選擇的準(zhǔn)備、做好前沿研究的準(zhǔn)備;最后,還應(yīng)做到項目選擇的有目標(biāo)、又步驟,可考核、可評估,保證項目執(zhí)行的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性運(yùn)作。
例如中國海洋石油總公司的中國海油海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)公益基金會就是致力于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。中國航天基金會就是央企利用自身優(yōu)勢服務(wù)我國航天事業(yè)。“企業(yè)基金會的關(guān)注領(lǐng)域會滿足企業(yè)自身履行社會責(zé)任的訴求,其次要符合企業(yè)自身的專業(yè)優(yōu)勢。公益活動每個人參加都能貢獻(xiàn)力量,如果企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢與公益項目相結(jié)合能產(chǎn)生影響,就能事半功倍。”麥肯錫公司北京分公司總經(jīng)理余進(jìn)對本刊記者說。
(三)規(guī)范基金會管理,培養(yǎng)專業(yè)化人才
央企基金會往往掛在企業(yè)社會責(zé)任部等相關(guān)機(jī)構(gòu)名下來運(yùn)營,無論從資金來源來看,還是從人員構(gòu)成來看,都來自央企自身。因此,央企基金會的獨(dú)立性不高,而提高獨(dú)立性,需要規(guī)范基金會管理框架。目前現(xiàn)狀是基金會的運(yùn)作和公司的運(yùn)作往往分不開,不僅影響了基金會的運(yùn)作效率,也使基金會的存在價值大打折扣。因此,企業(yè)應(yīng)該規(guī)范基金會的管理框架,建立具有話語權(quán)的理事會,增加基金會自身的專業(yè)性及運(yùn)營的話語權(quán)。
此外,還有一點(diǎn)值得注意的是,與我國基金會快速發(fā)展的勢頭相比,企業(yè)基金會的人才培養(yǎng)和梯度建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上,尤其是在基金會運(yùn)作及管理方面具有豐富經(jīng)驗和專業(yè)素養(yǎng)的人才,而這也成為央企基金會實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展不得不面臨的現(xiàn)實問題。正如光華基金會執(zhí)行理事長杜紹基所說,“目前基金會面臨的第一個挑戰(zhàn)就是人才,非盈利組織基金會人才比較稀缺,特別是有經(jīng)驗的人才很稀缺。2005年的時候,還沒有非公募基金會,現(xiàn)在有2000多家公益組織,如果每家基金會需要5個人才,那么就需要1萬多個基金會人才,2000多個理事長,哪有那么多的人才?!币虼?,央企應(yīng)有意識地培養(yǎng)此類人才,一方面為基金會成立打好人才基礎(chǔ)。另一方面,也可以為企業(yè)的社會責(zé)任或公益活動提供人才支持。(本刊記者李長海對本文亦有貢獻(xiàn))
從公益領(lǐng)域躍升到社會創(chuàng)新領(lǐng)域
神華公益基金會的“三級跳”戰(zhàn)略 趙鈞
作為國家和社會創(chuàng)新的主體,企業(yè)通過建立基金會參與并主導(dǎo)開展公益項目,不僅是企業(yè)貼近社會現(xiàn)實,了解社會基礎(chǔ)需求的路徑,也是企業(yè)實現(xiàn)社會創(chuàng)新的重要路徑。
神華公益基金會是神華集團(tuán)有限責(zé)任公司于2010年7月1日出資2億元人民幣發(fā)起成立的全國性非公募基金會,成立初期,基金會便制定了五年內(nèi)從慈善領(lǐng)域起步,通過自身的理論研究、機(jī)制建設(shè)和平臺建設(shè),通過不斷整合和優(yōu)化優(yōu)勢資源向社會公共服務(wù)的領(lǐng)域延伸,進(jìn)而實現(xiàn)從公益領(lǐng)域躍升到社會創(chuàng)新高度的“三級跳”戰(zhàn)略。具體來看,主要表現(xiàn)為:
1.堅持制度先行,已制訂各類規(guī)章、制度共21項,管理制度體系不斷完善。工作人員均為專職,實行“零費(fèi)用”管理,保證所有捐贈資金全部用于項目,同時杜絕關(guān)聯(lián)方交易,對神華內(nèi)部員工及家屬不做任何形式捐助,并將此項規(guī)定寫入章程。
2.通過綜合開展《中國前言公益模式研究》、《慈善救助與政府一聊救助銜接研究》、《兒童醫(yī)療社會工作支持白血病兒童綜合服務(wù)……501醫(yī)院試點(diǎn)項目》等課題研究、為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗、拓寬視野,逐步邁向社會創(chuàng)新的新高度奠定的理論基礎(chǔ)。
5.通過多方考察調(diào)研,不斷強(qiáng)化平臺建設(shè),精心選擇了一批誠信度高、執(zhí)行力和專業(yè)性強(qiáng)的項目合作方。先后與中國社工協(xié)會、中國光華科技基金會、中國婦女發(fā)展基金會等專業(yè)社會組織合作,進(jìn)一步釋放社會各方的綜合優(yōu)勢。
4.扎實推進(jìn)以三大愛心品牌為代表的項目建設(shè),致力于打造具有全國影響力的公益品牌。建立符合社會需求以及基金會業(yè)務(wù)范圍的項目庫。對于暫不適合基金會開展的項目,均納入基金會項目庫滾動管理,進(jìn)一步優(yōu)化項目管理機(jī)制。
截至2012年,基金會捐資總額4.82億元,受益地區(qū)涵蓋28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2000余縣(區(qū)),受惠人數(shù)242.73萬,受到社會各界廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。以打造世界一流非公募基金會為愿景,神華公益基金會正朝著國際化的創(chuàng)新組織日益邁進(jìn)。
單一項目,多元目標(biāo)――
華潤慈善基金會的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗 羅曙輝
作為央企基金會,華潤集團(tuán)自身擁有多元化的業(yè)務(wù)和資源優(yōu)勢,涉及金融、地產(chǎn)、物業(yè)、醫(yī)藥、燃?xì)狻⑺?、紡織電子、電力、煤炭等領(lǐng)域,結(jié)合國家破解“三農(nóng)問題”和新農(nóng)村建設(shè)的需要,秉持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動鄉(xiāng)村”的理念,以員工、公司為單位籌款.建立義工發(fā)展機(jī)制,華潤基金會開創(chuàng)了具有華潤特色的“鄉(xiāng)村建設(shè)實驗”,因此也實現(xiàn)了扶貧、環(huán)保、教育等多方面的目標(biāo)。
值得關(guān)注的是,目前以“華潤希望小鎮(zhèn)”命名的鄉(xiāng)村建設(shè)項目操作模式,需要的資源、資金都根據(jù)地方發(fā)展需求而確定,基金會也因此集結(jié)華潤集團(tuán)旗下相關(guān)于公司的專業(yè)力量,構(gòu)建具有鄉(xiāng)土文化特色與競爭優(yōu)勢的商業(yè)生態(tài)和社會生態(tài),努力讓鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村,而不是更接近城市。
如駐地貴州遵義市土城鎮(zhèn)的“希望小鎮(zhèn)”,根據(jù)當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,幫助籌建農(nóng)村合作社,提供技術(shù)支持、貸款融資、超市采購銷售等產(chǎn)業(yè)幫扶,以及當(dāng)?shù)刈鳛楦锩幕z產(chǎn)與千年古鎮(zhèn)建筑的優(yōu)勢,幫助當(dāng)?shù)匾?guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)農(nóng)戶、政府、華潤三方共贏。
建成的廣西百色、河北西柏坡華潤希望小鎮(zhèn),正在規(guī)劃建設(shè)中的海南萬寧、湖南韶山、北京密云、福建古田、貴州遵義華潤希望小鎮(zhèn),以及未來將江西等中西部偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)建設(shè)更多的希望小鎮(zhèn),不僅結(jié)合了業(yè)務(wù)優(yōu)勢,也通過年度基金會報告、義工參與活動的方式,讓三十萬華潤人真真切切地感受到自己的工作成果可以直接轉(zhuǎn)化為推動社會進(jìn)步的力量,成為了央企參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一種新探索,是央企創(chuàng)新生意模式、打造良好社會形象的一種新探索
英特爾基金會:項目資助激發(fā)員工志愿精神 李長海
1989年,英特爾獨(dú)家捐贈資助成立英特爾全球基金會,基金會集中關(guān)注教育、社區(qū)發(fā)展和社會創(chuàng)新等領(lǐng)域。英特爾基金會每年會做年度審視和評估,根據(jù)外界環(huán)境的變化調(diào)整基金會的發(fā)展方向。在過去五年中,英特爾和英特爾基金會提供的慈善捐款總額達(dá)5270億美元,平均占其年度稅前凈收入的1.1%。
英特爾基金會作為資助型基金會,設(shè)有理事會、基金會主席、執(zhí)行理事及下屬的財務(wù)團(tuán)隊、項目團(tuán)隊等。理事會和基金會主席負(fù)責(zé)戰(zhàn)略決策、日常運(yùn)營和執(zhí)行工作是由執(zhí)行理事和團(tuán)隊負(fù)責(zé)。除此之外,在全球各地區(qū)設(shè)有顧問委員會,全球各地CSR部門人員擔(dān)當(dāng)顧問的角色,對基金會的發(fā)展思路提出觀點(diǎn)和建議。
總的來說,英特爾基金會比較多的工作是項目資助,包括對公益機(jī)構(gòu)或者公益從業(yè)者的資助,并涉及到能力建設(shè)?;饡话胍陨系馁Y金用于員工志愿者計劃,對員工與公益組織開展的教育、社區(qū)發(fā)展和社會創(chuàng)新活動給予捐贈和項目經(jīng)費(fèi)支持,激勵員工積極主動地與非營利機(jī)構(gòu)合作。
英特爾志愿者愛心工程。自1995年全球啟動,2005年在中國啟動,2008年將資助范圍從學(xué)校擴(kuò)展到公益組織,員工志愿者為學(xué)校和公益組織每服務(wù)一小時,英特爾基金會為其服務(wù)對象提供5美元的捐贈,一年一家機(jī)構(gòu)可以獲得的最大捐贈額為10000美元。
英特爾志愿者種子基金。2010年全球啟動,鼓勵員工自發(fā)地組織、應(yīng)對和解決社區(qū)需求和問題,由員工攜手公益組織共同就某一項目提出經(jīng)費(fèi)申請,最高申請額為5000美元。到2013年,英特爾中國“美麗校園行動”、“英特爾生態(tài)農(nóng)場”、“為殘障人士播撒希望”、“連接和豐富社區(qū)老年人的生活”等項目均入選該基金。
騰訊公益慈善基金會:打造“全民公益”的社會化平臺 劉陽
作為第一家由互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起成立的基金會,騰訊公益慈善基金會主要致力于公益慈善事業(yè),關(guān)愛青少年成長,倡導(dǎo)企業(yè)公民責(zé)任,推動社會和諧進(jìn)步。2013年,基金會提出了打造社會化公益平臺,推動全平臺公益的生態(tài)建設(shè)。即,一是開放全產(chǎn)品,推動全平臺公益事業(yè);二是團(tuán)結(jié)全行業(yè),共建全平臺公益生態(tài);三是攜手全社會,釋放全平臺公益力量。對于這一目標(biāo)的實現(xiàn),基金會主要通過:
公益平臺全覆蓋。在騰訊這個巨大的網(wǎng)絡(luò)帝國下,騰訊公益網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)力求網(wǎng)民通過線上線下的互動來完成自助捐贈。相比而言,基金會擁有其他基金會無可比擬的天然優(yōu)勢,QQ活躍用戶數(shù)超過8億,而在騰訊公司的全平臺產(chǎn)品導(dǎo)入下,會有越來越多的QQ用戶轉(zhuǎn)化成為公益捐款用戶,截至目前,已有超過1800萬人次的捐贈通過騰訊公益網(wǎng)絡(luò)捐款平臺實現(xiàn)。
捐贈方式便利化。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的探索和創(chuàng)新,基金會不斷創(chuàng)新捐贈方式的便利化和友好性,人們在騰訊線上的公益捐贈隨手拈來。以騰訊月捐為例,愛心用戶只需要利用“財付通”這樣的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺,不需要再親自前往銀行,也不用參與線下的捐款,在網(wǎng)絡(luò)中鼠標(biāo)輕點(diǎn)即可完成捐款。最近,基金會還利用微信的支付功能進(jìn)行了首次公益籌款的試水,微信支付籌款與支付功能捆綁,捐款人只要花費(fèi)10秒左右時間就完成一次捐贈。
運(yùn)作公開透明化。公開、透明是公益捐贈得以持續(xù)的根本基礎(chǔ)。基金會在騰訊公益捐款平臺上所有的用戶捐款都是直接進(jìn)入合作的公募基金會,同時對籌款合作公募基金會進(jìn)行嚴(yán)格的善款信息公開和透明的要求,及時地反饋項目的進(jìn)展,督促合作伙伴用好每1分錢。當(dāng)一位用戶選擇騰訊月捐進(jìn)行捐贈并支付成功的同時,在頁面上會留下捐贈記錄,用戶會收到郵件通知,知悉該款項已捐往用戶所選擇的公益機(jī)構(gòu),用于哪個項目。
以基金會為核心的構(gòu)筑平臺的思維,轉(zhuǎn)化為以網(wǎng)民為核心的聚焦公益的行動,共同推進(jìn)網(wǎng)民公益時代的發(fā)展,騰訊基金會在打造全民公益社會化平臺的努力受到了社會的一致好評。2012年,騰訊集團(tuán)以全年慈善捐贈總額逾1.1950億元而榮登《2012年度中國慈善捐贈排行總榜》并位列前茅,同時,騰訊公司已連續(xù)三屆捧得中華慈善大獎。
光華慈善基金會執(zhí)行理事長杜紹基:價值觀是基金會的生命線 趙麗芳
編者按:對一個基金會來說,最重要的是什么?是堅持自己的使命?是透明度?還是募款?基金會和企業(yè)履行社會責(zé)任的關(guān)系是什么?企業(yè)是否必須成立自己的基金會?基金會選擇項目是大面撒網(wǎng),還是“情有獨(dú)鐘”?近日,本刊采訪了數(shù)位基金會專業(yè)人士,企業(yè)高管,向他們尋求上述問題的答案。
“對于一個基金會來說,最重要的是價值觀要清晰,要專注于自己的使命。我們基金會的使命是幫助人在尊嚴(yán)中發(fā)展。所以我們進(jìn)行的一切項目暫;是與人有關(guān)的”。在光華慈善基金會執(zhí)行理事長杜紹基眼里,一個基金會之所以存在,就是因為其使命和價值觀,價值觀就是基金會的生命線。
杜紹基說,為了貫徹這一理念,基金會在招募人才時,最重要的一點(diǎn)就是要看應(yīng)聘人員是否認(rèn)同基金會的價值觀,是否愿意為基金會的使命而工作。
而基金會如何實現(xiàn)自己的使命?或者說,為了貫徹自己的使命如何選擇項目?對此,杜紹基說:“我們資源有限,不是什么項目都做。例如環(huán)保,疾病防治這些項目我們基金會不做。我們的使命是讓人在尊嚴(yán)中發(fā)展,但尊嚴(yán)不是施舍的,是自己贏回來的。那么,如何贏得尊嚴(yán)?我們的做法就是培養(yǎng)人的能力。通過培訓(xùn),提升人的能力,改變其謀生技能,讓他可以創(chuàng)辦自己的小企業(yè),甚至給別人帶來就業(yè)機(jī)會。這些都是贏得尊嚴(yán)的方法。所以,我們基金會挑選項目都是圍繞創(chuàng)業(yè)這個使命”。而光華慈善基金會的主要服務(wù)人群是缺少創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會的職業(yè)學(xué)校學(xué)生、司法服刑在教人員、社區(qū)待業(yè)青年和外來務(wù)工人員等。
事實上,光華慈善基金會的策略值得借鑒。畢竟,資源不是無限的,將自己的優(yōu)勢資源集中于自己擅長的領(lǐng)域,這樣做不僅可以事半功倍,還起到了物盡其用、將資源最大化的作用。
集團(tuán)總裁鄔嘉華:更青睞社會企業(yè) 趙麗芳
“企業(yè)履行社會責(zé)任、開展公益行動有很多選擇。基金會是很好的途徑,但企業(yè)沒有必要囿于基金會這個框架中。投資社會企業(yè)也是一種不錯選擇”。City’Super集團(tuán)總裁鄔嘉華顯然對社會企業(yè)“情有獨(dú)鐘”。鄔嘉華對本刊記者說,社會企業(yè)的存在不是為了盈利。社會企業(yè)有自己的顧客,有生產(chǎn),可以持續(xù)地運(yùn)營。相比基金會,社會企業(yè)少了很多中間環(huán)節(jié)?!艾F(xiàn)在香港有很多做得好的社會企業(yè),不僅自己可以持續(xù)地盈利,同時更好地幫助了特定的需要資助的人群”。
目前在我國,企業(yè)成立基金會正在或者說已經(jīng)成為一股湖流。有些尚未成立基金會的企業(yè)也在進(jìn)行調(diào)研,著手成立。那么,是否每個企業(yè)都有必要成立自己的基金會?企業(yè)沒有自己的基金會,如何履行相關(guān)社會責(zé)任?
對此,鄔嘉華表示,City’Super集團(tuán)內(nèi)部對于是否成立基金會沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),“對于企業(yè)來說,基金會是次要的,最重要的是企業(yè)有沒有真正的行動去參與公益活動。我知道很多香港企業(yè),也沒有自己的基金會,但是這些企業(yè)會通過捐贈資金、與NGO或者基金會合作來實施公益活動。我們認(rèn)為,教育是很重要的,尤其對年輕人來說。所以,我們集團(tuán)選擇跟光華慈善基金會合作,以支持教育事業(yè)的發(fā)展”。
萬事達(dá)卡國際組織大中華區(qū)總裁凌海:著力包容性金融 王煥
“環(huán)境和教育當(dāng)然是重要的方面,但是我并不建議所有企業(yè)都把精力投入到這兩個方面,以萬事達(dá)卡為例,我們很看重包容性金融。”萬事達(dá)卡國際組織大中華區(qū)總裁凌海說,他表示,基金會項目的選擇,企業(yè)要有不同的方向,關(guān)鍵是企業(yè)更看重哪個,“比如蓋茨基金更多致力于促進(jìn)全球人類的健康、兒童疫苗計劃等。而萬事達(dá)更看重平等機(jī)會和包容性的提升。我們還有一些項目支持女性自身發(fā)展,并利用集團(tuán)自身優(yōu)勢幫助女性獲得經(jīng)濟(jì)獨(dú)立?!?/p>
此外,凌海還表示,對于公益項目的效果也要進(jìn)行評估,以便使項目更有效率地運(yùn)行,“企業(yè)有KPI,公益事業(yè)運(yùn)作也要有KPI。雖然是公益活動,但投入了大量的人力、物力、財力,我們也需要看到回報,雖然不是金錢的回報。此外,有些項目的結(jié)果是可量化的,會影響很多人;有些是定性的,要看能達(dá)到什么效果。我們很注重項目實際產(chǎn)生的結(jié)果是什么、是多少。因此,需要階段性的考核標(biāo)準(zhǔn),比如學(xué)員的反饋等。此外,我們一直與合作伙伴保持溝通,與企業(yè)代表一起對項目進(jìn)行回訪”。
凌海說,無論企業(yè)對基金會采取何種態(tài)度,實行何種措施,“總而言之,所有企業(yè)基金會的目標(biāo)是一致的,都是在推動建立一個更加美好的社會”。
基金會中心網(wǎng)程剛:基金會需要用數(shù)據(jù)說話 劉陽
“大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)來臨,數(shù)據(jù)開放已經(jīng)從專業(yè)領(lǐng)域走向更廣闊的市場,基金會的透明度在歐美國家越來越吃得開?!被饡行木W(wǎng)總裁程剛對本刊記者說?!皩τ诨饡碇v,數(shù)據(jù)開放與透明度有直接的關(guān)系、它表達(dá)的是一種公平,傳遞著公平的信念。數(shù)據(jù)逐步公開,正在推動公益領(lǐng)域透明度的發(fā)展。中國的企業(yè)要走出去,需要學(xué)會遵守數(shù)據(jù)開放的規(guī)則。公民具有知情權(quán),因此基金會生存的基礎(chǔ)就是公信力?!背虅傇谡劦交饡该鞫葧r說道。
在基金會中心網(wǎng)的辦公室里,隨處可見各類調(diào)查報告資料,最引人注目的就是《上市公司基金會發(fā)展趨勢分析》報告,像這樣的關(guān)于中國基金會的調(diào)查數(shù)據(jù),中心網(wǎng)的主頁上有很多,包含中國近3000家各類基金會的數(shù)據(jù),基金會中心網(wǎng)正在影響著行業(yè)規(guī)范走向成熟。當(dāng)積累的數(shù)據(jù)越來越多且深入時,程剛和他的團(tuán)隊也開始深層次思考,中基透明指數(shù)(FTI)就是一項重大的探索行動。“我們希望通過不斷地調(diào)查、不斷地研究,用真實的數(shù)據(jù)來倡導(dǎo)中國的基金會在信息公開、信息披露、文化倡導(dǎo)等方面逐漸走向正規(guī)?!背虅傉f。
訪談過程中,程剛多次提到透明度如同基金會的生命力。“作為一個非營利組織,要通過數(shù)據(jù)了解自己正在做什么、將來要做什么、要如何做”。