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一要經(jīng)常組織項(xiàng)目部職工利用安全會(huì)、職工大會(huì)、黑板報(bào)等形式,學(xué)習(xí)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī),宣傳開展勞動(dòng)保護(hù)工作的意義,及時(shí)傳達(dá)國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策,及時(shí)通報(bào)企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的安全事故情況。通過發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)掛圖、發(fā)放安全生產(chǎn)撲克等,利用通俗易懂的圖示,使職工在娛樂的同時(shí),學(xué)習(xí)安全知識(shí),提高安全意識(shí),做到自覺遵章守紀(jì)、安全生產(chǎn)。同時(shí)充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、綜合簡報(bào)、櫥窗、標(biāo)語等各種宣傳方式,搞好宣傳工作。二要組織開展職工崗位安全知識(shí)普及和安全教育培訓(xùn),豐富職工的安全知識(shí),不斷提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。通過制作安全知識(shí)專欄,張貼安全宣傳標(biāo)語,觀看安全知識(shí)錄像和違章作業(yè)案例光碟,舉辦安全知識(shí)講座、安全知識(shí)培訓(xùn)等宣傳教育活動(dòng),使廣大職工知法、懂法,自覺遵章守紀(jì)和抵制違章操作的職業(yè)習(xí)慣,在企業(yè)內(nèi)部營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
抓管理,營造良好的項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)氛圍
強(qiáng)化對(duì)職工的管理和教育,不斷增強(qiáng)職工的勞動(dòng)保護(hù)意識(shí),使遵守勞動(dòng)保護(hù)制度成為每個(gè)職工的自覺行為,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”為“我要安全”的轉(zhuǎn)變。二要督促項(xiàng)目部緊抓施工現(xiàn)場的全過程安全管理,從方案的制定到施工的組織,從場地的選定到施工的過程,對(duì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都高度負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),做到組織措施、技術(shù)措施不全不開工,工程未通過驗(yàn)收不結(jié)束,使項(xiàng)目安全管理覆蓋到項(xiàng)目施工生產(chǎn)的每個(gè)角落,確保職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。
抓活動(dòng),調(diào)動(dòng)職工參與勞動(dòng)保護(hù)工作的積極性
“安康杯”勞動(dòng)競賽為工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作提供了非常有效的載體?!鞍部当眲趧?dòng)競賽活動(dòng)在提高職工的安全意識(shí)和安全技能、維護(hù)職工的安全與健康等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。通過開展“安康杯”勞動(dòng)競賽活動(dòng),動(dòng)員項(xiàng)目部每位職工對(duì)各自崗位存在的問題提出意見和建議,發(fā)揮和激發(fā)廣大職工群眾維護(hù)自己安全與健康的迫切性和積極性,增強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí),增進(jìn)其安全知識(shí)技能,使廣大職工群眾成為自身安全與健康的真正主宰者。
抓檢查,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督員建設(shè)
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)保護(hù) 生產(chǎn)安全 電力企業(yè)
一、要從創(chuàng)建企業(yè)安全文化的高度充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性
為了使電力企業(yè)在健康、安全、穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展和壯大,創(chuàng)建安全企業(yè)文化是一個(gè)優(yōu)秀供電企業(yè)不可或缺的內(nèi)容。因?yàn)閯?chuàng)建企業(yè)安全文化,營造人人皆知的“關(guān)注生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,不僅對(duì)推動(dòng)電力企業(yè)安全管理將產(chǎn)生不可估量的積極作用,而且是保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)員工安全與健康、提高廣大員工安全生活質(zhì)量和水平的最根本途徑。
工會(huì)是維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益的忠實(shí)代表。工會(huì)要做好勞動(dòng)保護(hù)工作,首先應(yīng)當(dāng)在思想認(rèn)識(shí)上有足夠的提高,把塑造和培養(yǎng)廣大職工的安全文化意識(shí),時(shí)時(shí)刻刻同我們的生命、企業(yè)的效益緊密聯(lián)系在一起。把安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,并融會(huì)在平時(shí)開展的職工職業(yè)道德教育、勞動(dòng)競賽和文體活動(dòng)中。只有讓大家都充分意識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)人、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)的極端重要性,才能通過全員的主動(dòng)、積極參與,減少事故的發(fā)生,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。相反,如果安全意識(shí)淡泊,不負(fù)責(zé)任,就可能為此付出慘痛的代價(jià)。從近年來電力企業(yè)接連發(fā)生的重大人身傷亡事故中就可見一斑。
企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人,工會(huì)維護(hù)的對(duì)象就是廣大職工。所以工會(huì)就有責(zé)任以人為本,樹立人本觀念,團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大職工采取必要的措施,通過宣傳教育培訓(xùn),建立制度,開展活動(dòng)等轉(zhuǎn)變員工的安全價(jià)值觀,提高員工的綜合素質(zhì),使保證安全生產(chǎn)、防止事故發(fā)生成為廣大職工共同追求的目標(biāo)。只有形成了強(qiáng)大的安全文化氛圍,員工的行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價(jià)值取向和安全行為準(zhǔn)則之中,就能造就出安全、文明、科學(xué)、和諧的現(xiàn)代化企業(yè)員工隊(duì)伍。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督維權(quán)力度,嚴(yán)守三個(gè)《條例》
1、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的培訓(xùn)。電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)已基本建立,工會(huì)應(yīng)定期做好各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的綜合素質(zhì),使勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員不但能吃耐勞,有較強(qiáng)的安全責(zé)任心,還要具有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)于勞動(dòng)保護(hù)中存在的問題能夠及時(shí)分析原因;對(duì)事故隱患能夠及時(shí)消缺、迅速處理,把各類事故損失降到最低點(diǎn)。工會(huì)應(yīng)最大程度地發(fā)揮勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的作用,努力造就一支過得硬的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍。
2、加強(qiáng)工會(huì)依法監(jiān)督維權(quán)的力度?!豆?huì)法》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)是工會(huì)維權(quán)的重要依據(jù)。電力企業(yè)工會(huì)要充分利用《集體合同》這一有力武器,對(duì)職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況,從源頭上抓好勞動(dòng)保護(hù)。工會(huì)要根據(jù)《集體合同》中的條款,定期組織職工代表到基層進(jìn)行座談或?qū)n}性檢查,并對(duì)合同進(jìn)行民主監(jiān)督,及時(shí)查找問題,與行政部門共同依法維護(hù)職工的勞動(dòng)安全與健康。
3、嚴(yán)格貫徹并遵守三個(gè)《條例》。新修訂頒發(fā)的三個(gè)《條例》,突出了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和依靠職工群眾實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想。工會(huì)要把貫徹三個(gè)《條例》放到工會(huì)全面工作的重要位置,加大對(duì)三個(gè)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度,提出切實(shí)可行的實(shí)施意見,并結(jié)合電力實(shí)際,深入基層進(jìn)行調(diào)研,全面落實(shí)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查職責(zé),為企業(yè)安全工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。
三、要把班組作為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
班組是企業(yè)組織生產(chǎn)最基本的單位,也是企業(yè)組織廣大職工開展勞動(dòng)保護(hù)最基層的網(wǎng)絡(luò)組織。廣大職工群眾處在生產(chǎn)第一線,最了解、最熟悉崗位現(xiàn)場的職業(yè)安全衛(wèi)生情況,對(duì)勞動(dòng)保護(hù)的需求也最為具體和迫切。
1、立足班組抓宣教,增強(qiáng)職工的自我防護(hù)意識(shí)。
職工安全與健康的維護(hù),最根本、最有效的方法就是依靠職工自己。因此,工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作的主線,就是不斷提高職工的安全意識(shí)和安全技能,即“兩個(gè)提高”。工會(huì)要面向基層班組,把開展宣傳教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。及時(shí)傳達(dá)國家,省市有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的方針政策,及時(shí)通報(bào)企業(yè)內(nèi)外發(fā)生的最大事故情況,通過組織班組職工學(xué)習(xí),提高他們的安全意識(shí),做到自覺遵章守紀(jì)安全生產(chǎn)。同時(shí),要充分利用櫥窗、網(wǎng)頁、標(biāo)語,大張旗鼓地搞好安全宣傳工作,并通過組織開展班組職工崗位安全知識(shí)普及和安全教育培訓(xùn),豐富職工的安全知識(shí),不斷提高職工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。近年來,廬江供電公司通過制作班組安全知識(shí)簡報(bào)專欄,安全宣傳標(biāo)語、組織觀看安全錄像,舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)班以及開展“安全連系你我他”、“安全在我心中”知識(shí)競賽等宣教活動(dòng),調(diào)動(dòng)了班組員工的積極性,增強(qiáng)了廣大職工的安全意識(shí),在企業(yè)內(nèi)部營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,使安全生產(chǎn)得到了有效的保證。
2、立足班組抓活動(dòng),調(diào)動(dòng)職工參與勞動(dòng)保護(hù)工作的積極性。
“安康杯”競賽活動(dòng)重在提高職工的安全意識(shí)和安全技能,維護(hù)職工的安全與健康。班組勞動(dòng)保護(hù)工作具有全員參與的特點(diǎn),這一特點(diǎn)充分體現(xiàn)了工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的群眾性,決定了“安康杯”競賽活動(dòng)必須立足于班組。工會(huì)要深入班組,聽取職工的意見和建議,了解班組的生產(chǎn)環(huán)境情況,分析班組的安全管理狀態(tài),從而準(zhǔn)確捕捉班組對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的真實(shí)意愿,全面掌握職工群眾對(duì)勞動(dòng)維護(hù)的內(nèi)心需求。脫離了班組這塊陣地,“安康杯”競賽活動(dòng)就會(huì)變?yōu)椤盁o源之水”,疏遠(yuǎn)了職工群眾,“兩個(gè)提高”就無從落實(shí)。因此,工會(huì)應(yīng)緊貼班組,從班組的管理出發(fā),從班組的需求著手,要注重競賽的整個(gè)過程,使職工的受教育面達(dá)到最大化;在競賽內(nèi)容和形式上使班組和職工喜聞樂見,參賽踴躍,職工的參賽面達(dá)到最大化??梢哉f“兩個(gè)最大化”是電力企業(yè)工會(huì)開展“安康杯”競賽是否真正有成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。廬江供電公司在多年開展的“安康杯”競賽活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,結(jié)合班組實(shí)際,緊緊圍繞“十個(gè)一”開展形式多樣的競賽活動(dòng)。如廬江供電公司圍繞“安康杯”競賽舉辦的多期外線工崗位技能比武中,進(jìn)行了安全理論筆試、做拉線、登50米電桿三輪測試,參賽職工達(dá)100余人,極大地提高了一線職工的業(yè)務(wù)技能和水平;陽光公司工會(huì)舉辦的10期農(nóng)電工登桿作業(yè)培訓(xùn)、競賽中,有400名專職電工參加,極大地防范了安全風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)了職工的安全利益??傊?huì)要精心設(shè)計(jì)“安康杯”競賽的每一項(xiàng)活動(dòng),把班組參賽的積極性和職工的創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。
當(dāng)前,電力企業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作所面臨的困難與問題的研究,不斷拓寬工作領(lǐng)域,全面落實(shí)工會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查職責(zé),切實(shí)實(shí)現(xiàn)工會(huì)對(duì)廣大職工安全健康合法利益的全方位維護(hù),推動(dòng)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系,努力開創(chuàng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的新局面。
作者簡介:
神木市朝源礦業(yè)有限公司
為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高本礦職工的職業(yè)衛(wèi)生思想意識(shí),根據(jù)煤礦《安全規(guī)程》、《職業(yè)病防治法》對(duì)在職職工教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實(shí)際情況,特制定本年度對(duì)本礦職工的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃。
一、培訓(xùn)的內(nèi)容:
1、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 、《塵肺病防治條例》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)
2、《職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)》、《煤礦主要職業(yè)病危害因素及防控措施》、《煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理》
3、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施》、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程》、《個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)》、《勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利與義務(wù)》
4、《防護(hù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品》、《煤礦企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)措施》、《特殊勞動(dòng)保護(hù)》
5、其他
二、培訓(xùn)方式
1、由本礦的管理人員備課講授相關(guān)知識(shí)
2、觀看相關(guān)內(nèi)容的文檔投影
3、由礦主管部門協(xié)調(diào)人員、時(shí)間,集中職工進(jìn)行培訓(xùn)。
三、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)象
井下現(xiàn)場接觸粉塵、噪聲、有害氣體及其他危害人身健康因素的作業(yè)人員。
四、教育培訓(xùn)形式
利用辦班、講座、班前會(huì)、自學(xué)與集中輔導(dǎo)進(jìn)行講授,同時(shí)利用標(biāo)語廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī),采取多層次、多形式的教育培訓(xùn)方法進(jìn)行教育培訓(xùn),使職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)危害防治知識(shí)及有關(guān)法律法規(guī)深入人心,成為員工遵章守紀(jì)、自保互保的自覺行動(dòng)。
五、培訓(xùn)地點(diǎn)和組織
1、地點(diǎn):礦班前會(huì)議室 、培訓(xùn)教室
2、組織:由礦授課老師負(fù)責(zé)組織授課和考試
六、培訓(xùn)時(shí)間
1、授課時(shí)間:2018年11月01日至2018年11月03日
2、平時(shí)利用班前會(huì)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)講座。
七、考試時(shí)間
2018年11月03日
八、考核方式
1、所有人員經(jīng)過培訓(xùn)后,由授課老師根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容出題考試。
考試合格后方能下井作業(yè)。
2、經(jīng)過補(bǔ)考仍然不合格者,不準(zhǔn)下井作業(yè)。
九、所有授課人員應(yīng)對(duì)授課內(nèi)容進(jìn)行備課并將授課內(nèi)容送安全科備案。
十、授課計(jì)劃表;
授課人
2018年11月01日
8:00至12:00
14:00至18:00
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 、《塵肺病防治條例》、《煤礦職業(yè)危害防治及管理》等
《煤礦職業(yè)健康相關(guān)規(guī)定》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等
2018年11月02日
8:00至12:00
14:00至18:00
《國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)》、《職業(yè)病危害防治基礎(chǔ)》、《煤礦主要職業(yè)病危害因素及防控措施》、《煤礦職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的維護(hù)與管理》
《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理要求和措施》、《煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位操作規(guī)程》、《個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和維護(hù)》、《勞動(dòng)者的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利與義務(wù)》
2018年11月03日
8:00至12:00
14:00至18:00
《防護(hù)設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品》、《煤礦企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)措施》
《特殊勞動(dòng)保護(hù)》
考試
關(guān)鍵詞:女職工;特殊保護(hù);問題;對(duì)策;
中圖分類號(hào):D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2015)-01-00-01
陜西蒲白實(shí)業(yè)公司南井頭礦社區(qū)是隨著企業(yè)政策性破產(chǎn)2002年4月組建成立的社區(qū),主要負(fù)責(zé)南井頭礦職工家屬的生活后勤服務(wù)及離退休人員管理工作,由朝陽小區(qū)、老家屬區(qū)、城濠溝組成,服務(wù)住戶約706 余戶。作為后勤管理服務(wù)單位,如何使女職工的合法權(quán)益得到合法的保護(hù),發(fā)揮女職工在后勤服務(wù)工作半邊天的作用,是做好女職工勞動(dòng)保護(hù)必須解決的一個(gè)問題。
一、我國女職工特殊權(quán)益保護(hù)立法概況
在法律層面上,我國已經(jīng)建立起內(nèi)容比較全面、標(biāo)準(zhǔn)比較高、體系比較完善的女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律體系,修改后《婦女權(quán)益保障法》的亮點(diǎn) 為,《特別規(guī)定》正文共計(jì)16條,附錄4條,涵蓋了女職工“四期”保護(hù)、生育待遇、禁忌勞動(dòng)范圍、法律責(zé)任等內(nèi)容。相對(duì)于1988年頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》,《特別規(guī)定》擴(kuò)大了適用范圍,增加了個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會(huì)組織等單位和個(gè)人,覆蓋了所有用人單位的女職工,包括女農(nóng)民工。調(diào)整了禁忌勞動(dòng)范圍,把原勞動(dòng)部1990年制定的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》由部頒規(guī)章提高到行政法規(guī)層次;規(guī)范了產(chǎn)假待遇,產(chǎn)假從90天延長至98天,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)假與國際相關(guān)公約接軌,明確了女職工流產(chǎn)產(chǎn)假和產(chǎn)假期間待遇、生育或流產(chǎn)醫(yī)療費(fèi)用的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付單位等,特別是對(duì)是否參加生育保險(xiǎn)女職工產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費(fèi)用支出分別作了明確規(guī)定;完善了監(jiān)督管理體制,規(guī)定縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)用人單位遵守《特別規(guī)定》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;強(qiáng)化了用人單位的責(zé)任義務(wù),明確了對(duì)用人單位違反《特別規(guī)定》行為的處罰。
二、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作的現(xiàn)狀
法定的權(quán)利不等于已經(jīng)享受到的權(quán)利,在”以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心”的口號(hào)下性別意識(shí)被日益地淡化,除了公務(wù)員和國家干部身份的女職工特殊保護(hù)權(quán)能夠?qū)崿F(xiàn)以外,其他部門的大部分女職工,特別是女工人,事實(shí)上并沒有完全享受到法律賦予的特殊保護(hù)權(quán)利。
(一)婦女就業(yè)問題得不到保障。為規(guī)避對(duì)女職工特殊保護(hù)的規(guī)定,用人單位干脆不招女職工。不少用人單位為避免”性別虧損”和減少成本,招工時(shí)公開不招女性,或把女性作為被招收男性的一種配額來招收。為規(guī)避對(duì)女職工的特殊保護(hù),不少用人單位在招工時(shí)有意避開女職工的生育期,或只招25歲以下的女性,或簽訂勞動(dòng)合同時(shí)避開女職工的孕期、產(chǎn)期和哺乳期,或生育前即被終止勞動(dòng)合同(導(dǎo)致不少女性25歲便進(jìn)入失業(yè)隊(duì)伍)或只招已經(jīng)結(jié)了婚生了小孩的女職工。為了保住工作,有的女職工在青春期不敢談戀愛,在生育期不敢懷孕,或懷了孕就偷偷地做流產(chǎn)手術(shù),更不敢生小孩。
(二)勞動(dòng)保護(hù)條件差,衛(wèi)生保健條件缺乏《特別規(guī)定》對(duì)女職工的工作別是“四期”中的勞動(dòng)保護(hù)作了專門規(guī)定,嚴(yán)格而具體。但是,一些企業(yè)經(jīng)營者唯利是圖,為了降低生產(chǎn)成本,對(duì)生產(chǎn)條件的改善十分消極,導(dǎo)致女職工長期工作在強(qiáng)噪音、重污染的環(huán)境里,身心健康受到極大損害。少數(shù)企業(yè)違反污染規(guī)定,擅自安排女職工在經(jīng)期內(nèi)從事低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的工作;有的企業(yè)不給女職工配發(fā)必需勞動(dòng)保護(hù)用品,導(dǎo)致女職工急慢性中毒或引發(fā)職業(yè)病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危及女職工的生命健康。
(三)救濟(jì)制度不完善。女職工特殊保護(hù)法律法規(guī)中的救濟(jì)途徑和方式多是以行政為主導(dǎo),制裁形式多為”責(zé)令改正”“行政處罰”和“罰款”之規(guī),如果說在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政制裁會(huì)發(fā)揮很大作用的話,那么在市場經(jīng)濟(jì)條件下行政制裁的適用范圍和法律效力都表現(xiàn)出了很大的局限性,懲治的有效性和力度也會(huì)大打折扣。何況行政權(quán)和司法權(quán)是兩種完全不同的權(quán)力,用行政救濟(jì)替代司法救濟(jì),其結(jié)果往往是權(quán)利的難于實(shí)現(xiàn),甚至是權(quán)利的虛設(shè)。而對(duì)于個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而言,更需要的是司法意義上的救濟(jì)。
針對(duì)上述問題,就如何加強(qiáng)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作,提出如下對(duì)策:1、加強(qiáng)女職工自身建設(shè),提高女職工就業(yè)能力。造成女性就業(yè)率低下的首要原因是女職工自身文化素質(zhì)的不高。因而當(dāng)前首要任務(wù)是要提高女性勞動(dòng)者個(gè)人素質(zhì)。對(duì)于那些地處偏遠(yuǎn)落后的地區(qū),要加大女性教育的宣傳工作。努力提高女童的就業(yè)、升學(xué)率,給予必要的經(jīng)濟(jì)扶持,以減少甚至杜絕女童輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。而在發(fā)達(dá)地區(qū),要建立起專門的女性職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和終生教育體系。服務(wù)于女性,為其提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)等。通過有計(jì)劃有針對(duì)的培訓(xùn)工作,提高女性的就業(yè)層次和發(fā)展空間;另一方面,要加強(qiáng)女性自身的法律意識(shí),認(rèn)識(shí)到維護(hù)自身權(quán)益的必要性和重要性。2、營造良好輿論氛圍,促進(jìn)女工工作環(huán)境的改善。宣傳企業(yè)為改善勞動(dòng)環(huán)境所做的努力,樹立關(guān)心職工安全和健康權(quán)益的典型,引導(dǎo)企業(yè)以先進(jìn)典型為榜樣,加速提升安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲懲處危害勞動(dòng)者身心健康的勞動(dòng)用工行為,督促企業(yè)改善勞動(dòng)安全條件。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的培訓(xùn)和管理,提高其能力,發(fā)揮其作用;在職工中普及安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治知識(shí),提升廣大職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生防控意識(shí)和能力。3、進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察力度。對(duì)于勞動(dòng)合同的管理,各級(jí)勞動(dòng)部門要不斷加強(qiáng)重視。規(guī)范好勞動(dòng)關(guān)系的建立、終止和解除行為。督促各企業(yè)和其女職工簽訂勞動(dòng)合同,并在合同中要明確規(guī)定女職工的各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益。與此同時(shí),要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,認(rèn)真開展各項(xiàng)巡查、監(jiān)督、舉報(bào)和勞動(dòng)年檢等有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的工作。若發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動(dòng)法律法規(guī)和侵害女職工合法權(quán)益的行為,應(yīng)當(dāng)立即查處和糾正。對(duì)于強(qiáng)迫女職工超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng)、隨意解除勞動(dòng)合同、對(duì)女職工不實(shí)行“四期”特殊保護(hù)等行為要列為重點(diǎn)查處對(duì)象。
面對(duì)充滿希望的新世紀(jì),面對(duì)入世后的新挑戰(zhàn),全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)關(guān)注女職工勞動(dòng)保護(hù)工作,把它作為一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任來狠抓落實(shí),切實(shí)保障婦女的各項(xiàng)權(quán)益任重而道遠(yuǎn)。我們要在黨的十精神和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,在政府和社會(huì)各界的努力下,不斷探索,與時(shí)俱進(jìn),最大限度地調(diào)動(dòng)廣大女職工的工作積極性,全面推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的健康和諧發(fā)展,開創(chuàng)婦女維權(quán)的新局面。
參考文獻(xiàn):
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摘 要 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作是基層工會(huì)落實(shí)職能、融入中心最直接、最有效的形式,也是企業(yè)工會(huì)保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康、創(chuàng)建和諧職工之家的有效載體。
關(guān)鍵詞 基層工會(huì) 勞動(dòng)保護(hù)
近幾年建筑企業(yè)從業(yè)人員的組成發(fā)生了重大變化,直接從事一線操作的職工越來越少,來自不同施工隊(duì)伍的協(xié)作隊(duì)伍員工數(shù)量龐大,而這些隊(duì)伍大多沒有工會(huì)組織,尤其是海外施工的團(tuán)隊(duì)受關(guān)注和監(jiān)督的程度大大低于國內(nèi),因此,如何貫徹落實(shí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)三個(gè)《條例》精神,提高項(xiàng)目部管理者和廣大職工以及協(xié)作隊(duì)伍員工(特別是海外工程的員工)安全生產(chǎn)和自我保護(hù)意識(shí),減少傷亡事故和各類職業(yè)危害,確保安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài),在保護(hù)企業(yè)安全效益的同時(shí),保護(hù)員工的合法權(quán)益成為擺在基層工會(huì)工作者面前的一個(gè)新的課題。
一、工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的重要意義
維護(hù)職工生命權(quán)益是以人為本的最根本體現(xiàn),加強(qiáng)員工勞動(dòng)保護(hù)工作,是各級(jí)工會(huì)組織履行職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的基本要求,是工會(huì)組織發(fā)揮其作用的基本途徑,關(guān)系到群眾的切身利益,影響著企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展,勞動(dòng)保護(hù)工作在和諧企業(yè)建設(shè)中起著基礎(chǔ)作用,通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)職工合法權(quán)益,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。
二、當(dāng)前工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作存在的問題
(一)職工勞動(dòng)保護(hù)的觀念和意識(shí)跟不上當(dāng)前的高標(biāo)準(zhǔn)要求
一是勞動(dòng)保護(hù)的觀念沒有真正做到深入人心,存在被動(dòng)監(jiān)督意識(shí),只有別人檢查時(shí)提出需要配備勞動(dòng)防護(hù)用品或者使用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施時(shí)才整改。主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和本領(lǐng)不夠,停留在“要我安全”的層面,離“我要安全”的自覺行為差距很大。
二是沒有形成全員勞動(dòng)保護(hù)的觀念,認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是一線作業(yè)人員的事情,日常安全生產(chǎn)有安技部門監(jiān)督,勞動(dòng)防護(hù)用品由物資部門發(fā)放,沒有樹立起全體職工“珍愛生命、勿忘安全”的企業(yè)安全文化理念。
(二)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的專業(yè)水平跟不上企業(yè)的快速發(fā)展
工會(huì)是實(shí)施職工勞動(dòng)保護(hù)群眾監(jiān)督最主要的主體,因此工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的水平和安全健康水平。目前各施工企業(yè)產(chǎn)值連年攀升,工地跨度很大,項(xiàng)目眾多,涉及的施工領(lǐng)域?qū)拸V,而且海外工程越來越多,管理人員相對(duì)較少,企業(yè)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員大部分是兼職的、分散的、不固定的、數(shù)量不能滿足要求的、專業(yè)水平差異很大。因此在一定程度上制約了監(jiān)督作用的發(fā)揮。
(三)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的辦法和載體不適應(yīng)新的管理模式
一是隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,管理方式的轉(zhuǎn)變,對(duì)工會(huì)組織的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督提出了新的挑戰(zhàn),傳統(tǒng)的一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的監(jiān)督模式覆蓋的范圍小、收到的效果甚微。
二是企業(yè)大量采用新工藝、新設(shè)備、新方法、新規(guī)范,科技創(chuàng)新層出不窮,文明施工標(biāo)準(zhǔn)越來越高,相應(yīng)的對(duì)從業(yè)員工的素質(zhì)要求也越來越高,而企業(yè)的培訓(xùn)等技能提升很難對(duì)所有一線操作人員全覆蓋。
三是有的施工隊(duì)伍片面追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,安全生產(chǎn)的資金和人員投入不足,侵害員工安全健康權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,另外在施工進(jìn)度和安全監(jiān)管發(fā)生沖突的時(shí)候,工會(huì)的監(jiān)督檢查往往會(huì)被迫給生產(chǎn)讓路。
(四)海外工程開展職工勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作有其特殊性
一是大海外戰(zhàn)略實(shí)施以來,公司承接的世界各地的工程不斷增加,走出國門的員工越來越多。但是目前海外項(xiàng)目部沒有全部建立工會(huì)組織,履行監(jiān)督檢查職能只能委托項(xiàng)目部安技部門或者分管行政領(lǐng)導(dǎo),管理的角度和力度難免會(huì)有欠缺。
二是目前所承建的工程大多位于非洲、亞洲和拉美等欠發(fā)達(dá)甚至落后地區(qū),當(dāng)?shù)卣?、勞?dòng)監(jiān)督部門和業(yè)主監(jiān)理對(duì)員工勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和要求各異,有的嚴(yán)格一些,有的根本不要求,完全靠企業(yè)自律。另外勞保用品的采購和供給存在很大局限性,有的必要的防護(hù)物資工程所在國家沒有或者價(jià)格昂貴,國內(nèi)采購又存在運(yùn)輸周期長、溝通信息不對(duì)稱等困難,這些都給海外項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作提出了新的考驗(yàn)。
三、基層工會(huì)開展好勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作的幾點(diǎn)舉措
(一)完善監(jiān)督體制,保證制度落實(shí)到位
一是在項(xiàng)目部組建的同時(shí),應(yīng)盡可能按照公司章程同步建立工會(huì)組織,尤其是遠(yuǎn)離大本營和海外的工程,在項(xiàng)目的籌備初期人手較少的情況下,職工的生活條件和勞動(dòng)保護(hù)更需要格外關(guān)注,大家到了一個(gè)陌生的工地或者國度,首先面臨的考驗(yàn)就是身體的承受能力和生活實(shí)施的建立。這些完全依靠行政領(lǐng)導(dǎo)來解決,必然會(huì)影響工程整體的策劃和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。只有班子設(shè)置完備,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,才能迅速穩(wěn)定隊(duì)伍,打開局面。
二是做好監(jiān)督管理工作的融合,不搞單打獨(dú)斗。項(xiàng)目部行政和工會(huì)組織從各自的職能和分工出發(fā),做到共同制定方案,攜手進(jìn)行檢查,形成一個(gè)由行政統(tǒng)一管理,黨政齊抓共管,工會(huì)組織實(shí)施,職能部門各負(fù)其責(zé),職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。
三是建立完善勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員和工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員隊(duì)伍,根據(jù)不同工程特點(diǎn),工會(huì)主席、副主席帶頭負(fù)責(zé),建立以工會(huì)委員、各部門積極分子和管理骨干為監(jiān)督檢查主力隊(duì)員,協(xié)作隊(duì)伍安全管理骨干為兼職監(jiān)督員的立體網(wǎng)絡(luò)。為了增強(qiáng)監(jiān)督人員的責(zé)任意識(shí),可以制作“勞動(dòng)保護(hù)檢查員”袖標(biāo)或者佩戴寫有“勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查”字樣的安全帽,讓大家亮出身份,日常檢查時(shí)佩帶上崗,賦予其檢查、監(jiān)督、糾正等權(quán)力。
四是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。實(shí)施該項(xiàng)工作多年來,上級(jí)組織和項(xiàng)目部在工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作方面建立了一整套的、較為完善的規(guī)章制度,關(guān)鍵是看如何落實(shí)到位。為保證好的制度不停留在文件柜里,一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的執(zhí)行力教育,另一方面可以制定《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作檢查評(píng)分考核表》,作為考核勞動(dòng)保護(hù)工作內(nèi)業(yè)資料的檢查內(nèi)容,通過檢查評(píng)比、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等逐步形成制度化、規(guī)范化,有力地促進(jìn)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作的深入開展。
(二)強(qiáng)調(diào)以人為本,從員工基本需求入手
關(guān)注監(jiān)督職工勞動(dòng)保護(hù)應(yīng)該從最基本的需求著手,首先是做好“職工的身體健康”這件最大的勞動(dòng)保護(hù)工作。
一是組織做好項(xiàng)目部員工的出國體檢工作和休假回國的身體復(fù)查。
二是盡可能詳細(xì)的告知所在地區(qū)和國家的自然環(huán)境特點(diǎn)、常見疾病的癥狀和預(yù)防知識(shí),叮囑職工備好一些急危疾病的自救藥品。
三是海外項(xiàng)目建立具備一定診治條件的工地醫(yī)務(wù)室,備足常用藥品器械和所在地區(qū)、國家特殊疾病的藥品。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的全科醫(yī)生值班等。
四是員工患病時(shí)要給與及時(shí)的救治和足夠溫暖的關(guān)懷以及心理干預(yù),大病、急重病要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或者工會(huì)主席親自協(xié)調(diào)和陪護(hù),建立轉(zhuǎn)送病人的交通、醫(yī)院、后勤保障等應(yīng)急預(yù)案。
五是監(jiān)督做好員工的辦公、住宿和飲食衛(wèi)生工作,盡可能提供舒適安全的環(huán)境,熱帶地區(qū)配備獨(dú)立衛(wèi)生間防止蚊蟲;安裝空調(diào);污水集中處理;定期噴灑消毒藥品防疫;做好營地綠化美化等。協(xié)調(diào)后勤部門辦好食堂,做到衛(wèi)生營養(yǎng),非洲一些蔬菜缺乏地區(qū)建議自己種植蔬菜和養(yǎng)殖家禽家畜。
六是開展豐富多彩的文體活動(dòng),活躍職工業(yè)余文化生活,為大家提供鍛煉身體增強(qiáng)體質(zhì)的時(shí)間和場所。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),營造安全工作氛圍
一是寓教于樂,可以制作 “安全生產(chǎn)知識(shí)”撲克牌,使一線職工在娛樂的同時(shí),能夠?qū)W到安全生產(chǎn)知識(shí),達(dá)到潛移默化的目的。
二是開好班前會(huì)。在班組建設(shè)過程中,除設(shè)立班長、副班長外,必須設(shè)立班組安全監(jiān)督員,在班前會(huì)上把安全知識(shí)教育當(dāng)成必修課、常修課。
三是在現(xiàn)場醒目位置懸掛張貼“安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳畫”。
四是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)在職工中廣泛征集安全生產(chǎn)警示語、順口溜,取其精華,編輯成冊。還可以舉辦類似“安全在我心中”職工演講比賽、知識(shí)競賽、征文、書畫展等活動(dòng)。
(四)檢查務(wù)求實(shí)效,實(shí)現(xiàn)及時(shí)整改閉合
各基層單位工會(huì)主席(現(xiàn)多為書記兼任,更為檢查監(jiān)督增加了權(quán)威性)應(yīng)作為工會(huì)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的第一負(fù)責(zé)人,工地較多且跨地域較大的項(xiàng)目可以指定生產(chǎn)經(jīng)理、兼職工會(huì)副主席等做為監(jiān)督檢查的帶頭人,以加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場一線的安全檢查。檢查頻次最好能保證每周至少一次,定期檢查與抽查相結(jié)合。
(五)需要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
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