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逃避洪澇災(zāi)害的方法

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逃避洪澇災(zāi)害的方法

逃避洪澇災(zāi)害的方法范文第1篇

關(guān)鍵詞:外來植物;入侵機(jī)制;功能性狀;可入侵性;驅(qū)動(dòng)力

中圖分類號(hào):Q941 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2016)06-0012-02

1 引言

外來植物入侵是指植物從其原生地,通過人為或自然力進(jìn)入新棲息地,并爆發(fā)性擴(kuò)散,打破生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性等危害現(xiàn)象。近年來,隨著全球一體化進(jìn)程的深入,生物入侵的類群更普遍,入侵生境更多樣性,因此,植物入侵已成為全球性的問題,而掌握外來植物是如何入侵和擴(kuò)散是控制植物入侵的關(guān)鍵。在眾多關(guān)于外來植物入侵機(jī)制的研究中,還未有定論,但大部分認(rèn)同促成外來植物入侵成功的原因一方面是其自身有較強(qiáng)侵染力,另一方面則是新棲息地可侵入性強(qiáng),自然或人為的傳播以及環(huán)境干擾則是其驅(qū)動(dòng)力。

2 植物入侵的機(jī)制

2.1 外來植物的侵染性狀

2.1.1 表型性狀

外來植物的入侵力的大小可從表型性狀反映,由于這些表型特點(diǎn)極大地影響著其傳播、定居建群和競(jìng)爭(zhēng)能力。如:毒麥通過隱匿在小麥種子中實(shí)現(xiàn)傳播;在定居建群階段,植物的生長(zhǎng)和形態(tài)性狀決定了其對(duì)光、溫、水等外部資源的利用率,直接影響植物的生存和競(jìng)爭(zhēng)能力,從而決定植物入侵能力,如:比葉面積和相對(duì)生長(zhǎng)速度是入侵種和本地種的區(qū)別之一。

2.1.2 生理生態(tài)特點(diǎn)

大部分外來植物的適應(yīng)范圍廣,適應(yīng)各種生態(tài)因子,因此它們的入侵潛力大,入侵的成功幾率也更高。例如,高光合速率能提高外來植物對(duì)水分和氮利用效率,幫助其在入侵后與本地種的競(jìng)爭(zhēng)從而生存擴(kuò)撒。早雀麥的根系極深,可利用地下深處的水,故能在寒冷干燥的早春先于本地種萌發(fā)而獲得優(yōu)勢(shì);表型可塑性強(qiáng)的植物葉將提高自身的入侵能力,如某些C3植物進(jìn)入高溫干旱地區(qū)后,光合途徑將逐漸轉(zhuǎn)變成C4類型,提高了對(duì)光、水的利用率,從而成功入侵。

2.1.3 傳播、繁殖特性

外來植物強(qiáng)大的傳播能力是其入侵成功的重要原因,如大部分入侵植物的種子往往體量小且有翅或冠毛,可隨風(fēng)力或流水遠(yuǎn)距離傳播;并且種子的休眠特性可使其渡過惡劣的環(huán)境,便于長(zhǎng)途傳播,如常春藤葉婆婆納、豚草。此外風(fēng)媒植物更容易實(shí)現(xiàn)入侵,而蟲媒植物將會(huì)由于缺乏適當(dāng)?shù)拿襟w而無法繁衍生存。成功的入侵種一般能短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量的種子和幼苗,生命周期短,群體更新快;此外,如紫莖澤蘭等入侵植物可通過無融合生殖產(chǎn)生大量種子,確保在缺乏傳粉者的情況完成入侵;無性繁殖方式均可使得入侵植物避免或少受干擾而順利繁衍生存。

2.2 新棲息地的可侵入性

新棲息地的生態(tài)環(huán)境很大程度上決定了外來種入侵的可能性。若新棲息環(huán)境與其原棲息地相似,外來種入侵則極易入侵;反之,則只有適應(yīng)性強(qiáng)的物種才可成功入侵。結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的生態(tài)系統(tǒng)也更容易遭受外來種的入侵,由于這些生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性較低,緩沖能力弱,群落結(jié)構(gòu)相對(duì)平衡易被打破,導(dǎo)致對(duì)外來種入侵的抵抗能力較弱。

外來種的成功入侵很大部分是由于“天敵逃避機(jī)制”。進(jìn)入新棲息地后,如原本的天敵細(xì)菌,昆蟲或其他動(dòng)物等全部或部分消失,促使了外來種的快速擴(kuò)張,如喜旱蓮子草。此外,有些植物可通過釋放化學(xué)物質(zhì)來排斥本地種,如豚草可抑制禾本科、菊科等植物的正常生長(zhǎng)。

2.3 植物入侵的外部驅(qū)動(dòng)力

將外來植物引入新棲息地的直接動(dòng)力分為自然力和人為力,如流水、風(fēng)及動(dòng)物等自然力可以傳播外來植物種子、花粉和碎片等,大氣CO2的濃度、氮素沉積影響著入侵植物的生存和繁衍能力;人為力則是人類在生活生產(chǎn)活動(dòng)中,如綠化、木材生產(chǎn)或其它用途過程中有意或無意都會(huì)會(huì)引入外來植物。

一定程度的干擾也會(huì)促使棲息地遭受生物入侵。干擾分兩種:自然干擾如氣候變化、火災(zāi)及洪澇災(zāi)害等,人為干擾包括砍伐、放牧或開墾等活動(dòng)。干擾一方面可以改變土壤、水分條件,在群落中形成空余生態(tài)位;另一方面,尤其是人類干擾可能改變?nèi)肭址N群的遺傳變異,使其進(jìn)化產(chǎn)生適應(yīng)性更強(qiáng)的種類。

逃避洪澇災(zāi)害的方法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】BIM;全壽命周期;完備、關(guān)聯(lián)、一致

1 BIM的概念及相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域

BIM是Building Information Model的簡(jiǎn)稱,翻譯為建筑信息模型,是運(yùn)用BIM軟件對(duì)建筑信息全面整合并加以分析和應(yīng)用。BIM技術(shù)適用于從設(shè)計(jì)到施工到運(yùn)營(yíng)管理的全過程,貫穿工程項(xiàng)目的全壽命周期。

1.1 對(duì)于設(shè)計(jì)單位,BIM的三維數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)了可視化設(shè)計(jì)。隨著AutoCAD的普及,工程師從手工繪圖走向電子繪圖,這是設(shè)計(jì)領(lǐng)域第一次重大革命。這次技術(shù)變革把設(shè)計(jì)人員從傳統(tǒng)的手工繪圖中解放出來,提高效率,提升了設(shè)計(jì)質(zhì)量。但是二維圖紙有其局限性,它并不能直觀體現(xiàn)建筑物,當(dāng)造型多變構(gòu)造復(fù)雜的項(xiàng)目出現(xiàn),我們依然是在用“人腦”去拼湊信息,勞心費(fèi)力、出錯(cuò)難免。BIM技術(shù)可以解決這個(gè)短板,它的3D模型屬性所包含的海量信息可以提高決策效率和正確性。

除了對(duì)工程對(duì)象進(jìn)行3D幾何信息的描述,BIM還包括完整的工程信息描述,如對(duì)象名稱、結(jié)構(gòu)類型、建筑材料、工程性能等。這是與AutoCAD等傳統(tǒng)繪圖軟件顯著不同的地方。而BIM所提供三維效果圖、動(dòng)畫和漫游等功能,使業(yè)主等非技術(shù)人員看到可視化的最終產(chǎn)品。這對(duì)于設(shè)計(jì)與建設(shè)單位的良性互動(dòng)是意義非凡的。

可以說BIM是設(shè)計(jì)師正面臨著的又一次重大技術(shù)革命。

1.2 對(duì)于施工單位,BIM包含了:工期和造價(jià)等信息,以及工程對(duì)象之間的工程邏輯關(guān)系等。諸如工序、進(jìn)度、成本以及人工、材料、機(jī)械資源等施工信息。施工方能夠基于BIM分析對(duì)成本做出預(yù)測(cè)并全程控制,基于BIM技術(shù)的施工模擬(如圖1),直觀地體現(xiàn)施工的界面、順序,從而使工程條理清晰,使設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng),勞動(dòng)力配置,機(jī)械排班等工作的安排變得合理、經(jīng)濟(jì)、有效。

1.3 對(duì)于管理公司和后續(xù)運(yùn)營(yíng),在項(xiàng)目管理中BIM可以提供有效及時(shí)的沖突識(shí)別,如管線、設(shè)備、構(gòu)件之間的碰撞,如設(shè)備安裝是否滿足凈高要求等;造價(jià)工程師可以直接使用BIM模型,進(jìn)行工程量的計(jì)算、造價(jià)、預(yù)算和決算等繁瑣工作。以往工程量計(jì)算往往是在圖紙上丈量,或使用魯班等軟件重新建模計(jì)算,不僅費(fèi)時(shí)耗力,也難免會(huì)產(chǎn)生偏差和遺漏,通過BIM技術(shù),我們將大大提高這些工作的效率和精度。運(yùn)營(yíng)段項(xiàng)目的改擴(kuò)建,也可以沿用原本的模型數(shù)據(jù),無須從零開始,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接和良好的延續(xù)性。

2 BIM的特征及優(yōu)勢(shì)

當(dāng)下CAD技術(shù)的普及,將設(shè)計(jì)師和工程師從圖板上解放了出來,計(jì)算機(jī)輔助繪圖一直受到工程師的青睞。那么BIM區(qū)別于并優(yōu)于CAD的又有哪些方面呢?我們需要解讀BIM的五大特征:

2.1 可視化

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建筑形式和造型結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目層出不窮。這類項(xiàng)目,傳統(tǒng)使用線條繪制的施工圖紙,已不能全面滿足建筑語(yǔ)言的表達(dá),我們需要更強(qiáng)大的工具來解決這一瓶頸。BIM的可視化設(shè)計(jì)將三維的立體實(shí)物圖形展示在人們的面前。

當(dāng)然,在設(shè)計(jì)中也有出效果圖的流程,但是效果圖只是對(duì)線條式信息的一種不可逆的表現(xiàn)方法,并不是通過構(gòu)件的信息自動(dòng)生成的,只是一種只讀模式,缺少互動(dòng)和反饋。而BIM能夠同構(gòu)件之間形成反饋性的可視,它不僅可以用效果圖來表現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖,更重要的是,它使得項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)各個(gè)過程在一種可以隨時(shí)修正的可視化的過程中,各方都形成了高度的互動(dòng)。

2.2 協(xié)調(diào)性

設(shè)計(jì)過程中,往往由于各專業(yè)工程師之間的溝通不到位,而出現(xiàn)各專業(yè)之間的碰撞問題,在2D設(shè)計(jì)模式下,這是很難避免的。例如,空調(diào)風(fēng)管與頂棚凈空,地下管線與結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)等等,在不同專業(yè)交錯(cuò)作業(yè)的區(qū)域,很難避免碰撞。而這些矛盾的發(fā)現(xiàn)多在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,一旦出現(xiàn)往往已經(jīng)造成損失,最終難免出現(xiàn)返工、變更等一系列問題,造成人力、材料的浪費(fèi)。如果我們?cè)谠O(shè)計(jì)的過程中,就能夠利用BIM模型的協(xié)調(diào)性,那么我們完全可以提前避免這些問題的發(fā)生。

2.3 模擬性

BIM不只是模擬可視的建筑模型,還能夠模擬在真實(shí)世界不可見的一個(gè)過程或者一個(gè)屬性等。設(shè)計(jì)段,可通過BIM對(duì)特定環(huán)節(jié)進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn),如建筑物的節(jié)能、日照、疏散。在招投標(biāo)和施工階段,BIM可通過模擬實(shí)際施工來確定合理的施工方案。并進(jìn)行4D(3D模型加時(shí)間先后)5D(3D模型的造價(jià)控制)的模擬,實(shí)現(xiàn)工期和成本的控制。在運(yùn)營(yíng)階段,可以模擬日常緊急情況的處理方式,如洪澇災(zāi)害模擬排澇設(shè)施的自動(dòng)化運(yùn)行,火災(zāi)、地震的突發(fā)事件中,人員的疏散等。

2.4 優(yōu)化性

任何一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程,都是一個(gè)不斷優(yōu)化的過程,這是項(xiàng)目本身的特性,與BIM并無必然的關(guān)聯(lián)。但是基于BIM技術(shù),我們可以做到全面、連貫、統(tǒng)一的優(yōu)化。在優(yōu)化過程中,還會(huì)提供項(xiàng)目變化的實(shí)際存在,直接對(duì)項(xiàng)目?jī)?yōu)化所產(chǎn)生的成本、質(zhì)量、進(jìn)度變化直觀表達(dá)??梢宰寴I(yè)主清晰了解,哪一種優(yōu)化方法是最優(yōu)途徑,方便工程師和各方人員在眾多方案中選出最符合要求的那個(gè)。

2.5 可出圖性

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,當(dāng)今的BIM不僅可以切出我們傳統(tǒng)的使用線條繪制的施工圖紙,還通過可視化設(shè)計(jì)模式下的協(xié)調(diào)、模擬和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)一些跨專業(yè)的綜合圖紙繪制。如綜合管線圖(經(jīng)過碰撞檢查和設(shè)計(jì)修改,消除了相應(yīng)錯(cuò)誤以后),綜合結(jié)構(gòu)留洞圖(預(yù)埋套管圖),碰撞檢查偵錯(cuò)報(bào)告和建議改進(jìn)方案等。

3 BIM在國(guó)內(nèi)外的應(yīng)用現(xiàn)狀及應(yīng)用前景的思考

自20世紀(jì)70年代產(chǎn)生BIM思想以來,隨著信息化技術(shù)日新月異的發(fā)展,作為一種全新的理念和技術(shù),BIM正受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者和業(yè)界的普遍關(guān)注。在歐美和日韓,BIM技術(shù)已廣泛應(yīng)用于各類型房地產(chǎn)開發(fā)。

我國(guó)自2003年開始引進(jìn)BIM技術(shù),一些項(xiàng)目也率先應(yīng)用了BIM,比如2008北京奧運(yùn)會(huì)奧運(yùn)村空間規(guī)劃及物資管理信息系統(tǒng)、南水北調(diào)工程等。然而相對(duì)于美國(guó)、日本的全國(guó)范圍的推展,并上升到政府推進(jìn)的層面,以及歐洲、韓國(guó)已有多家政府機(jī)構(gòu)致力于BIM應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定,我國(guó)的應(yīng)用尚處于萌芽時(shí)期。

作為一種引起世人高度關(guān)注的技術(shù)和理念,BIM在中國(guó)的成長(zhǎng)是不可避免的。2010年上海世博會(huì),BIM技術(shù)真正影響到了中國(guó)建筑業(yè)。國(guó)外幾個(gè)場(chǎng)館通過運(yùn)用BIM,對(duì)復(fù)雜的三維造型的處理給傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式帶來的沖擊和挑戰(zhàn),使我們國(guó)內(nèi)的工程師們真正為可視化的3D設(shè)計(jì)模式所震撼。

中國(guó)人是擁有強(qiáng)大的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力的。隨著國(guó)外設(shè)計(jì)及工程公司接二連三的涌入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)工程師面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),只有與時(shí)俱進(jìn)才有出路。所幸的是我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了差距所在,正迎頭趕上,當(dāng)下除了設(shè)計(jì)部門引入BIM外,施工企業(yè)也逐步深入其中。可喜的是,國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)開始著手BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定籌劃工作。相信不久的將來,BIM會(huì)真正為中國(guó)建筑業(yè)帶來。著名的上海中心,更是全程使用BIM進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,相信后續(xù)的運(yùn)營(yíng)也會(huì)給國(guó)人帶來一份全新的樣本。

在上海陸家嘴金融核心區(qū)的上海富士康大廈工程的施工組織也采用BIM的5D理念,對(duì)以往平面模式所不能綜合表達(dá)的時(shí)間、成本因素,都有直觀的體現(xiàn)。圖1是該項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)模擬的部分截圖。

4 結(jié)語(yǔ)

逃避洪澇災(zāi)害的方法范文第3篇

關(guān)鍵詞:旅游保險(xiǎn);現(xiàn)狀;原因;對(duì)策

1現(xiàn)狀

雖然從理論上而言,旅游保險(xiǎn)對(duì)旅游業(yè)能起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的積極作用,但是從目前的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看,旅游保險(xiǎn)的這種積極作用還沒有得到有效的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)“叫好不叫座”。

旅游保險(xiǎn)自產(chǎn)生以來,就被各界推崇,被看做是規(guī)避旅游風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,而且在發(fā)達(dá)國(guó)家也得到了證實(shí),每年不斷遞增的旅游收入和中國(guó)旅游良好發(fā)展也為其提供了充分的保障,極具發(fā)展?jié)摿?。但是目前的?shí)際狀況卻并非如此,2006年國(guó)內(nèi)旅游有13.94億人次,出境旅游有3452萬(wàn)人次,同時(shí)還接待了1.29億人次的入境旅游,旅游總收入6229.74萬(wàn)元。但是,據(jù)中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司提供的數(shù)據(jù)顯示,目前除了20%左右的旅客是隨團(tuán)旅游由旅行社辦理保險(xiǎn)外,絕大部分出游者均處于無保險(xiǎn)狀態(tài),每年至少應(yīng)有70億元保費(fèi)潛力的旅游保險(xiǎn)市場(chǎng),實(shí)際卻只有約10%至20%的收入,有八至九成的市場(chǎng)尚未開發(fā)。旅游保險(xiǎn)市場(chǎng)存在輿論導(dǎo)向與實(shí)際情況相背離的情況。即政府在積極推進(jìn),但旅游企業(yè)、保險(xiǎn)公司和游客這些利益相關(guān)方卻持觀望態(tài)度。

(2)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品營(yíng)銷力度不夠。

目前總體而言,旅游保險(xiǎn)的種類還比較多,比如說太平洋壽險(xiǎn)的“逍遙游”、“世紀(jì)行”、“神行天下”、“境外救援”;平安保險(xiǎn)公司的“旅行平安卡”;中國(guó)人壽的個(gè)人旅游意外傷害保險(xiǎn);太保產(chǎn)險(xiǎn)的君安行等,此外,為防范旅行過程中可能出現(xiàn)的各種問題,一些保險(xiǎn)公司還推出了綜合旅游險(xiǎn),涵蓋了意外身故、殘疾、燒傷保險(xiǎn)金、意外醫(yī)藥補(bǔ)償、意外住院補(bǔ)貼等保障,如平安壽險(xiǎn)“萬(wàn)里通”卡、友邦寶安個(gè)人意外險(xiǎn)計(jì)劃、太保壽險(xiǎn)綜合意外險(xiǎn)保障計(jì)劃,還有美國(guó)美亞保險(xiǎn)公司的“萬(wàn)國(guó)游蹤”和人保財(cái)險(xiǎn)新推出“商務(wù)旅行保險(xiǎn)”等等,這些產(chǎn)品的開發(fā)標(biāo)志著國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)的廣度、深度和精細(xì)化方面取得了新的發(fā)展。截至2006年12月31日,人保財(cái)險(xiǎn)共開發(fā)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品94個(gè),包括61個(gè)全國(guó)性產(chǎn)品和33個(gè)區(qū)域性產(chǎn)品。雖然險(xiǎn)種的涉及面和涵蓋面都比較廣,但是在實(shí)際運(yùn)行過程中,消費(fèi)者的購(gòu)買率還是比較低,還沒得到市場(chǎng)的積極反應(yīng),由于專業(yè)性強(qiáng)和產(chǎn)品名目繁多的原因,有許多產(chǎn)品甚至還不為人知,這從另一個(gè)側(cè)面也反應(yīng)出我國(guó)現(xiàn)有的旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品在營(yíng)銷方式和理念上還有待進(jìn)一步深化。

(3)旅游險(xiǎn)種涉及缺乏針對(duì)性。

目前,在我國(guó)主要有旅行社責(zé)任險(xiǎn)、旅行人身意外險(xiǎn)等險(xiǎn)種,這些險(xiǎn)種的很多條款都和一般的人身意外險(xiǎn)沒有太大區(qū)別,而面對(duì)日益火爆的“自助游”市場(chǎng)和漂流、攀巖等特種旅游項(xiàng)目,保險(xiǎn)公司又沒有相應(yīng)的產(chǎn)品與之對(duì)應(yīng),整個(gè)市場(chǎng)存在供需不對(duì)稱的矛盾。

(4)旅游保險(xiǎn)賠付限制較多。

主要表現(xiàn)在:①賠付的金額較低;②賠付手續(xù)繁瑣;③賠付率不高。以上海為例,2006年上海市旅游保險(xiǎn)賠款和給付為586.4萬(wàn)元,簡(jiǎn)單賠付率為14.5%,低于2006年上海市人身意外傷害保險(xiǎn)的19.9%的賠付率。

(5)旅行社責(zé)任險(xiǎn)作用未有效發(fā)揮。

旅行社責(zé)任險(xiǎn)是為規(guī)避旅行社經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保障游客權(quán)益而對(duì)旅行社征收的強(qiáng)制險(xiǎn),但是由于宣傳不到位,現(xiàn)有旅行社責(zé)任險(xiǎn)面臨的有利作用并未有效發(fā)揮出來,①由于保險(xiǎn)公司之間的相互競(jìng)爭(zhēng)和旅行社處于節(jié)約成本的考慮,降低投保金額,在一定程度上導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司理賠不到位,賠付緩慢和賠付款額低的局面;②游客的誤解,大部分游客認(rèn)為旅行社投保了強(qiáng)制險(xiǎn)是為游客的風(fēng)險(xiǎn)買單,只要在旅游過程中發(fā)生任何侵權(quán)行為或意外均可找旅行社索賠;③旅行社責(zé)任險(xiǎn)賠付金額太低遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)一次意外或事故的損失,極大挫傷,旅行社投保的積極性。

2原因

旅游保險(xiǎn)發(fā)展滯后的原因是多方面的,不可否認(rèn),居民的普遍保險(xiǎn)意識(shí)薄弱,旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品不能有效地對(duì)應(yīng)日益細(xì)分的旅游市場(chǎng),保險(xiǎn)公司營(yíng)銷不到位等等因素客觀上制約了旅游保險(xiǎn)的發(fā)展,但是從深層次的原因來看,主要有以下三方面的因素:

2.1文化因素

文化對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,它潛移默化地左右著人們的世界觀、價(jià)值觀甚至生活的細(xì)節(jié)。在中國(guó),受傳統(tǒng)文化的影響,一些人認(rèn)為“生死有命,富貴在天”,對(duì)于生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)以此為逃避和開脫的理由,采用消極態(tài)度,而一部分人則講究“吉利”,凡事必往好的方面想,如果要在出門前就把若干風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去,事先為未知的意外買一份保險(xiǎn),是許多人不能接受的,說是僥幸心理也好,說迷信也好,大部分國(guó)人的保險(xiǎn)意識(shí)仍然十分淡薄缺。在我國(guó),目前壽險(xiǎn)的保單密度僅10%,人均保費(fèi)不到400元,僅為世界平均水平的十分之一,再如1998年夏天長(zhǎng)江流域的洪澇災(zāi)害,造成了幾千億元的經(jīng)濟(jì)損失,但我國(guó)保險(xiǎn)界的保險(xiǎn)賠付僅為33.5億元,顯然絕大多數(shù)的災(zāi)民都沒有向保險(xiǎn)公司投保。而在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,比如在美國(guó),85%以上的家庭都參加壽險(xiǎn),他們的保單密度已經(jīng)超過了150%,保險(xiǎn)成為人們生活中的重要組成部分。

因此,保險(xiǎn)業(yè)雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但是保險(xiǎn)意識(shí)并沒能相應(yīng)的達(dá)到普及和全民接受,保險(xiǎn)意識(shí)并沒有所深入人心,人們普遍對(duì)保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí),這和我國(guó)的國(guó)情和文化傳統(tǒng)有著直接的關(guān)系。

2.2行業(yè)因素

(1)行業(yè)自身發(fā)展不成熟。

旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均始于上世紀(jì)70年代末,自1978年國(guó)家實(shí)行改革開放政策以后才開始起步,二者的發(fā)展時(shí)間不到30年,而且都是以略微“超前”的模式發(fā)展,在經(jīng)歷了十余年的高速發(fā)展后,到目前已經(jīng)初具規(guī)模,成為新興行業(yè)的代表。盡管兩個(gè)行業(yè)在短時(shí)間內(nèi)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,成績(jī)不容小覷,但是這一發(fā)展并非是漸進(jìn)式地良性發(fā)展,再繁榮的光環(huán)仍然無法遮擋由于基礎(chǔ)薄弱而遺留的各種體制上和制度銜接上的問題。隨著消費(fèi)者的日益成熟以及各種法律法規(guī)的日益完善,行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)均存在低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)不規(guī)范、體制不健全等問題。

(2)行業(yè)之間信息不對(duì)稱。

旅游保險(xiǎn)作為一種新生事物,對(duì)于旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)而言都具有邊緣性,缺乏理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。俗話說“隔行如隔山”,旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)是兩個(gè)完不同的行業(yè),具有兩種完全不同的發(fā)展模式和體制。由于兩個(gè)行業(yè)對(duì)彼此業(yè)務(wù)不熟悉,客觀上造成了行業(yè)之間信息溝通的不順暢,如旅行社的資質(zhì)和信用度不能為保險(xiǎn)公司所掌握,會(huì)直接影響到保險(xiǎn)公司對(duì)該旅行社的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而旅行社對(duì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不熟悉也會(huì)直接造成對(duì)保險(xiǎn)公司的種種誤解和抵觸情緒。因此,信息的不對(duì)稱嚴(yán)重阻礙了行業(yè)之間的交流和溝通,造成了隔閡,從而客觀上制約了旅游保險(xiǎn)的良性發(fā)展。

2.3法律因素

旅游保險(xiǎn)缺乏強(qiáng)有力的法律保障,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:(1)旅游行業(yè)法規(guī)的缺失;(2)現(xiàn)有法規(guī)的不健全。

到目前為止,旅游行業(yè)沒有專門的法律規(guī)范,保險(xiǎn)行業(yè)有《保險(xiǎn)法》可以作為其權(quán)利義務(wù)判定的標(biāo)準(zhǔn),而旅游業(yè)專業(yè)法規(guī)的缺失則無法對(duì)旅游過程中哪些是旅游企業(yè)的責(zé)任,哪些是游客的責(zé)任進(jìn)行界定。這也就直接對(duì)旅游企業(yè)和游客的權(quán)益造成影響。以旅行社責(zé)任險(xiǎn)為例,這一險(xiǎn)種是以旅游社對(duì)旅游意外或事故有直接責(zé)任為前提的,如果有責(zé)任,保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠付;如果沒有責(zé)任,保險(xiǎn)公司則不負(fù)責(zé)賠付。從表面上來看,這似乎很合理,很容易實(shí)施。但在實(shí)際中,矛盾和問題就凸顯出來了。如果在一起旅游事故中,旅行社有直接責(zé)任,那么無庸置疑旅行社必須負(fù)責(zé);如果事故不是旅行社的責(zé)任,而是由于第三方或者是游客自身的責(zé)任,由于沒有旅游法對(duì)各個(gè)責(zé)任方權(quán)利義務(wù)的規(guī)定,法院只能按照《中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定判定,即旅行社必須提供無瑕疵的服務(wù),不管怎樣旅行社均負(fù)連帶責(zé)任,必須向游客先行賠付,然后再向相關(guān)相責(zé)任人進(jìn)行追償。這樣旅行社不僅得不到保險(xiǎn)公司的賠償,而且還要對(duì)旅游進(jìn)行先行賠付。這勢(shì)必會(huì)激起旅游企業(yè)的不滿,造成互相推諉責(zé)任,拒不賠付等現(xiàn)象,從而最終損害旅游企業(yè)和游客雙方的利益,使得旅游保險(xiǎn)有名無實(shí),市場(chǎng)吸引力和公信力進(jìn)一步下降。此外,當(dāng)前我國(guó)的法規(guī)對(duì)以新生事物的法律界定比較滯后,在“自助游”、“自由行”等新旅游方式被廣泛接受并日益紅火的今天,在法律層面卻沒有相關(guān)條款,而因此發(fā)生各種權(quán)利受損的事件也因缺乏法律依據(jù)而得不到法律支持,這也在客觀上妨礙了旅游保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

3對(duì)策

旅游保險(xiǎn)不同于一般的保險(xiǎn)險(xiǎn)種,一個(gè)旅游事故的發(fā)生不僅涉及到眾多旅客的生命安全,而且其社會(huì)影響也是巨大的,更重要的是其后續(xù)影響也不容忽視,因此旅游保險(xiǎn)在一定程度上具有準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”的性質(zhì),不是某個(gè)企業(yè)或者行業(yè)能獨(dú)立完成的,旅游保險(xiǎn)的發(fā)展必須依托政府強(qiáng)大的行政主導(dǎo)力量,利用其能迅速整合各種社會(huì)資源搭建公共發(fā)展平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展。

(1)出臺(tái)行業(yè)法規(guī),規(guī)范權(quán)利義務(wù)關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),法律最重要的作用在于能明確界定權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這也是旅游行業(yè)最缺失的一項(xiàng),雖然現(xiàn)在許多旅游侵權(quán)案件的糾紛也可以通過其他法規(guī)進(jìn)行判定,但是畢竟不能完全符合旅游行業(yè)的自身特點(diǎn),缺乏針對(duì)性,旅游行業(yè)的法規(guī)的制定十分必要。

(2)建立旅游業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享。上文曾提到,由于行業(yè)之間的差別,造成了各種信息不對(duì)稱,旅游經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者、保險(xiǎn)公司、旅游行政管理部門、中介人或人這五方都存在信息溝通不暢的情況,在一定程度上制約了旅游保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,建立旅保合作機(jī)制十分必要,通過雙方行業(yè)主管部門的相互溝通,信息互換等措施,可以增進(jìn)了解,一方面旅游行業(yè)可以根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)、新需求以及在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,對(duì)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品的豐富和完善起到促進(jìn)作用,使其更具針對(duì)性;另一方面保險(xiǎn)公司也可以通過這個(gè)途徑增加對(duì)旅游行業(yè)的了解,在量化風(fēng)險(xiǎn),精算旅游保險(xiǎn)費(fèi)率等方面更切合實(shí)際,依據(jù)性更強(qiáng)。

(3)建立聯(lián)保制度。目前,旅行社責(zé)任險(xiǎn)雖然投保率很高,但是較為分散,各種問題十分突出。但是在實(shí)踐過程中,旅行社責(zé)任險(xiǎn)確實(shí)能在一定程度上起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用。為使旅行社責(zé)任險(xiǎn)能更好的發(fā)揮作用,按照保險(xiǎn)業(yè)的“大數(shù)法則”,可以打破目前各自為政的局面,通過競(jìng)標(biāo)的方式,把某一個(gè)地區(qū)的旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)一交由一個(gè)保險(xiǎn)公司承保,實(shí)行聯(lián)保制度。這一制度的優(yōu)勢(shì)在于:①起到集中作用,增加了談判的籌碼;②減少了中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了直接對(duì)話;③通過競(jìng)標(biāo)的方式,形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),有利于雙方條件的互換,實(shí)現(xiàn)共贏局面;④在賠付時(shí)因?yàn)槭峭还?,其?biāo)準(zhǔn)具有統(tǒng)一性。

綜上所述,旅游保險(xiǎn)的發(fā)展在現(xiàn)階段雖然困難重重,但是其發(fā)展前景巨大,在經(jīng)過不斷的改進(jìn)和完善后,其作用將日益顯現(xiàn)。而中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的安全保障問題,也并非保險(xiǎn)能解決的,其最終目的還是以此為契機(jī),建立中國(guó)自己的救援體系和保障體制,安全是旅游的生命線,其發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭向敏.中國(guó)旅游保險(xiǎn)發(fā)展探索[J].中國(guó)保險(xiǎn)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),1995,(3).

[2]錢亞妍.中國(guó)旅游保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].天津商學(xué)院學(xué)報(bào),2007,(7).

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