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鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性范文第1篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村公路 管理 養(yǎng)護(hù) 對(duì)策

一、前言

農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項(xiàng)目分散涉及面廣?；鶎雍鸵痪€技術(shù)力量管理力量都比較薄弱，且在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問(wèn)題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)正值建立初期。養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)的設(shè)置還不完善，在一定程度上對(duì)道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此，加快對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著重要意義。

二、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的必要性

農(nóng)村公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，是公路網(wǎng)的重要組成部分。為全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，適應(yīng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要，搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)民脫貧致富的基本條件之一。

要樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)質(zhì)是鞏固來(lái)之不易的大規(guī)模建設(shè)成果。提高路網(wǎng)整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益。沒(méi)有農(nóng)村公路建設(shè)的成績(jī)?cè)酱螅B(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)就越重，越需要得到加強(qiáng)。僅靠當(dāng)?shù)卣蜓鼐€村社投資、投勞管護(hù)，其路況質(zhì)量可想而知。

三、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的特點(diǎn)

農(nóng)村公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作與高等級(jí)公路有著明顯差異，因此農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)進(jìn)行，才能使管理養(yǎng)護(hù)工作更有效。概括而言，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作有以下特點(diǎn)：

1.兩大面廣，區(qū)域間差異大

農(nóng)村公路就像人體的毛細(xì)血管分布在廣闊的農(nóng)村，只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國(guó)每年新改建農(nóng)村公里30余萬(wàn)公里，目前部分地區(qū)村級(jí)公路不但“通村”，而且通“社”、通“隊(duì)”，因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大，管養(yǎng)工作量大。

農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級(jí)，區(qū)域間差異很大，因此，不同地區(qū)，不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作具有明顯的地方特色，這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護(hù)難以實(shí)現(xiàn)。

2.公路等級(jí)低，簡(jiǎn)易養(yǎng)護(hù)比例大

農(nóng)村公路一般等級(jí)較低，村級(jí)公路占了相當(dāng)大比例。大量等外級(jí)公路往往承擔(dān)很小的交通量，其養(yǎng)護(hù)工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等，這些工作雖然簡(jiǎn)易，但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。

3.缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和設(shè)備

由于農(nóng)村公路面廣量大，專業(yè)性管理和養(yǎng)護(hù)難度極大。目前，部分地區(qū)鄉(xiāng)級(jí)公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)站（所）承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的半專業(yè)化。然而，對(duì)于絕大部分的村級(jí)公路，仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護(hù)工作，甚至還未健全完善的養(yǎng)護(hù)制度。另外，目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護(hù)設(shè)備十分缺乏，高等級(jí)養(yǎng)護(hù)設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。

4.經(jīng)費(fèi)緊缺，區(qū)域間差異大

農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊缺，主要來(lái)源于中央、地方各級(jí)財(cái)政和農(nóng)民集資、捐款等。而對(duì)于長(zhǎng)期的養(yǎng)護(hù)管理工作，資金缺口更大，已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開(kāi)展。

農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)往往較高；而西部地區(qū)，尤其是自愿匱乏，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費(fèi)都十分緊張，養(yǎng)護(hù)管理資金更是難以保障。

四、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)對(duì)策

1.提高認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標(biāo)

如前所述，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)工作對(duì)于保障農(nóng)村公路通行能力，延長(zhǎng)農(nóng)村公路使用壽命，保證農(nóng)村公路交通安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，由于目前主要以農(nóng)村公路“通達(dá)”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門(mén)的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，造成對(duì)管理和養(yǎng)護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)仍然不足，遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇，以此推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)部門(mén)統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)資金，提高農(nóng)村公路的綜合效益。

2.立足于農(nóng)村公路的公益性特征，建立管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)校機(jī)制

農(nóng)村公里建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村公路是服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。其公益屬性決定了不能采取收取通行費(fèi)的方式籌措管理養(yǎng)護(hù)資金。因此農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行“政府投資為主，多渠道籌資”的原則。

應(yīng)該立足于農(nóng)村公路的公益性特點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，合理協(xié)調(diào)農(nóng)村公路建設(shè)者、管理者、使用者等各方利益，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。只有責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能真正保證建立起的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制長(zhǎng)期的良好效果。

3.立足于農(nóng)村公路特點(diǎn)，推薦分級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)

農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道，不同區(qū)域的同級(jí)別道路也有較大差異。因此，農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)依據(jù)不同級(jí)別道路的不同性能要求，開(kāi)展分級(jí)管理和養(yǎng)護(hù)。對(duì)于縣道，由于公路等級(jí)較高，承擔(dān)的交通量大，對(duì)道路性能要求相應(yīng)較高，因此應(yīng)建立專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，保證管理養(yǎng)護(hù)的專業(yè)化。對(duì)于鄉(xiāng)道和部分交通量大的村道，應(yīng)努力創(chuàng)造半專業(yè)化的管理和養(yǎng)護(hù)。而對(duì)于交通量很小的村級(jí)公路，則應(yīng)以“政府培訓(xùn)、農(nóng)民承擔(dān)，定期指導(dǎo)”的方式開(kāi)展有效的管養(yǎng)。只有合理分配有限的養(yǎng)護(hù)管理資源，因地制宜地進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)才能保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)效益的最大化。

4.建立農(nóng)村公路檔案，開(kāi)發(fā)實(shí)用的農(nóng)村公里管理系統(tǒng)

由于農(nóng)村公路分布區(qū)域廣，基層單位技術(shù)力量薄弱，農(nóng)村公路普遍缺乏完備的路況資料。然而隨著農(nóng)村公路建設(shè)的不斷發(fā)展，已建道路經(jīng)多年使用后性能衰減，養(yǎng)護(hù)維修工作量會(huì)逐年增加，占用資金也會(huì)越來(lái)越多。因此，應(yīng)建立農(nóng)村公里檔案，逐步完善路況資料的收集和整理。在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，可以率先開(kāi)展農(nóng)村公里管理系統(tǒng)的應(yīng)用，通過(guò)信息化手段提高農(nóng)村公路維修決策的科學(xué)性，能夠合理的時(shí)機(jī)采取合理的養(yǎng)護(hù)措施提高道路使用性能，使農(nóng)村公路有限的管理養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮最大效益。

鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路；養(yǎng)護(hù)；問(wèn)題；措施

0 概述

公路是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村消費(fèi)有著十分重要的戰(zhàn)略意義。隨著國(guó)道、省道、市道等骨干線路的形成，鄉(xiāng)村道路建設(shè)的重要性和必要性已日益凸現(xiàn)。近年來(lái)甘肅省不斷加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢率，縱橫交錯(cuò)的公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，極大地改善了農(nóng)村交通條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的交通保障。截至到去年底，全省農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)10.75萬(wàn)公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)97%，建制村通暢率達(dá)43%。但是，隨著農(nóng)村公路等級(jí)的不斷提升與日益增長(zhǎng)的交通量，其養(yǎng)護(hù)管理能力和養(yǎng)護(hù)管理需求矛盾突出，尤其是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)機(jī)制、資金的籌措、路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)、如何開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)管理等問(wèn)題，都有待公路養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)去認(rèn)真探索和解決。

1 我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中的主要問(wèn)題

1.1 資金保障乏力，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)極少

目前除國(guó)、省、縣公路有養(yǎng)護(hù)資金保障外，縣級(jí)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金未列入財(cái)政預(yù)算，僅依靠交通部門(mén)對(duì)已建成通客車鄉(xiāng)村公路補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，縣、街（鎮(zhèn)）、村三級(jí)財(cái)力用于公路養(yǎng)護(hù)資金有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口大，公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。目前農(nóng)村公路管理部門(mén)面臨的現(xiàn)狀就是“花錢(qián)修路，無(wú)錢(qián)養(yǎng)護(hù)”，長(zhǎng)此以往必然會(huì)造成已建農(nóng)村公路破損嚴(yán)重，國(guó)家資源的極大浪費(fèi)。與目前倡導(dǎo)的建設(shè)節(jié)約型是社會(huì)是不相吻合的。

1.2 養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全、不規(guī)范

鄉(xiāng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方人民政府，由于鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全、不規(guī)范，又沒(méi)有固定管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專門(mén)養(yǎng)護(hù)人員，也沒(méi)有養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦，但還沒(méi)有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，養(yǎng)護(hù)管理人員少，以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。鄉(xiāng)村道路每年發(fā)動(dòng)農(nóng)民以會(huì)戰(zhàn)的形式進(jìn)行一次集中養(yǎng)護(hù)，日常處于棄養(yǎng)狀態(tài)。對(duì)于大中型養(yǎng)護(hù)工程，存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺，養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主，與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng)。很多路段因水毀或其他因素造成損毀無(wú)法快速有效恢復(fù)，道路棄養(yǎng)極大地降低其使用壽命，在加上超載嚴(yán)重，使農(nóng)村公路受損嚴(yán)重?，F(xiàn)存的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理機(jī)制導(dǎo)致辦事效率低，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)滯后，很多可以及時(shí)解決的小問(wèn)題，最后變成了大維修。

1.3 養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低

鄉(xiāng)村公路缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍及高效率的養(yǎng)護(hù)設(shè)施，道班工人對(duì)于瀝青類、水泥類路面常見(jiàn)病害不能及時(shí)處治，路面得不到及時(shí)維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)難度大，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

1.4 養(yǎng)護(hù)和管理工作難度大

一些公路抗災(zāi)能力低，我省很多農(nóng)村公路線長(zhǎng)、路遠(yuǎn)、量大，管理起來(lái)十分困難。當(dāng)受資金“瓶口”的限制，只好降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，有些通村公路建成之日路基就存在一些質(zhì)量問(wèn)題，這就嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路路網(wǎng)的整體效益和綜合服務(wù)功能。通村公路路基等級(jí)較低而導(dǎo)致的問(wèn)題十分突出，一有自然災(zāi)害，通村公路首當(dāng)其沖，公路沿線經(jīng)常發(fā)生塌方、垮岸現(xiàn)象。坡陡彎急的農(nóng)村公路，雨水沖刷破壞嚴(yán)重，一部分通村公路的排水設(shè)計(jì)及防護(hù)工程沒(méi)有到位，每年水毀沖刷現(xiàn)象都比較嚴(yán)重，特別是縱坡較大、土質(zhì)較差地段，一遇大雨，幾乎每次都會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的水毀現(xiàn)象，造成部分路段晴通雨阻，給農(nóng)村公路養(yǎng)管工作造成重創(chuàng)。

2 加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的應(yīng)對(duì)措施

2.1 關(guān)于增加養(yǎng)護(hù)資金的建議

建議國(guó)家及時(shí)采取以下措施，徹底解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌措問(wèn)題：

1）中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，應(yīng)在燃油稅中劃出一定比例設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，增加對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的財(cái)政支持，繼以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

2）將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，專項(xiàng)列支，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”， 延長(zhǎng)道路的使用壽命，從而降低道路的建設(shè)成本。

3）在有條件的地區(qū)仿照“以工代賑”和目前“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，采取以實(shí)物換服務(wù)的方式，組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，既能拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，還可暫時(shí)部分彌補(bǔ)當(dāng)前不足的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

4）集中農(nóng)村公路建設(shè)期間的工程建設(shè)、施工企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)，專項(xiàng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

5）鼓勵(lì)地方政府組建非營(yíng)利的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，減免稅費(fèi)，補(bǔ)貼養(yǎng)護(hù)必須的小型機(jī)械購(gòu)置費(fèi)用，專職從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，既可最大程度降低養(yǎng)護(hù)成本，還可安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。

2.2 進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制

明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全，配齊養(yǎng)護(hù)人員，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。

管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，建立專業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)人員技術(shù)水平

為有效解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高，養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低的問(wèn)題，必須要組建專業(yè)化的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，并進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核，使我省公路養(yǎng)護(hù)人員，充分認(rèn)識(shí)到搞好公路養(yǎng)護(hù)工作的重要性；通過(guò)培訓(xùn)使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站站長(zhǎng)、養(yǎng)護(hù)人員提高養(yǎng)護(hù)技能；嚴(yán)格人員的任用、選撥、錄用，將真正能勝任、品學(xué)兼優(yōu)、熱愛(ài)公路養(yǎng)護(hù)管理工作的同志推舉到適當(dāng)?shù)墓芾韻徫?，將不合格人員調(diào)整崗位，增加養(yǎng)護(hù)人員力量。

2.4 樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，防止農(nóng)村公路病害問(wèn)題不斷發(fā)生

農(nóng)村公路建設(shè)首先要著重確保工程質(zhì)量問(wèn)題。目前，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目尋求建設(shè)速度，在資金不充裕的情況下進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)，造成農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)偏低，抗災(zāi)能力薄弱的問(wèn)題，因此公路質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)成敗的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村公路是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的系統(tǒng)工程。發(fā)展農(nóng)村公路要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要克服盲目性和隨意性，要合理確定農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)模和速度，把農(nóng)村公路的工程質(zhì)量和效益質(zhì)量放在第一位，做到建成一條路，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)效能部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓效能工程質(zhì)量，真正做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、精心施工，加強(qiáng)管理、抓好工程質(zhì)量的每一個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面，對(duì)于進(jìn)入農(nóng)村公路行駛的超限超載車輛，為保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，鄉(xiāng)級(jí)人民政府可在各自轄區(qū)農(nóng)村公路兩端出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路是“三分建設(shè)，七分養(yǎng)管”，我們要理順農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系，堅(jiān)決克服“重建設(shè)輕養(yǎng)管”的思想，做好邊建邊養(yǎng)邊管工作，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，使其保持長(zhǎng)期良好的技術(shù)狀態(tài)，讓我省的農(nóng)村公路在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1]段洪武，齊寶玲.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理[J].黑龍江交通科技，2010（02）.

鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性范文第3篇

一、項(xiàng)目概述

項(xiàng)目名稱：上胡家村里莊公路建設(shè)工程

建設(shè)地點(diǎn)：里莊村民組

項(xiàng)目責(zé)任單位：**鄉(xiāng)人民政府

項(xiàng)目責(zé)任人：

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

里莊村民組位于**鄉(xiāng)東南部，東北與寧國(guó)市及本縣家朋鄉(xiāng)相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉(xiāng)。該村民組現(xiàn)有農(nóng)戶103戶，人口383人，境內(nèi)有豐富的森林資源和得天獨(dú)厚的旅游資源。獨(dú)特的森林及地勢(shì)山貌得到很多專家及旅游開(kāi)發(fā)商的青睞。具林業(yè)部門(mén)森林資源調(diào)查該地森林覆蓋達(dá)到97%，木材儲(chǔ)藏量3.1m3。再是上核桃年產(chǎn)量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產(chǎn)量將逐年攀升。

里莊公路的建成將成為以**鄉(xiāng)通道為主干線，與全鄉(xiāng)54個(gè)村民組形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。是實(shí)現(xiàn)縣委提出的“一年一個(gè)樣，三年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐，切實(shí)擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高，愿意集資、投勞。建設(shè)里莊公路極大改善該區(qū)的交通條件，促進(jìn)深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

三、項(xiàng)目建設(shè)綜合條件評(píng)價(jià)

1、地形

項(xiàng)目區(qū)屬山丘區(qū)，四面崇山峻嶺中間地勢(shì)平緩，是典型的盤(pán)地形狀。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與**公路相銜接，地形標(biāo)高在610m至820m之間，全長(zhǎng)2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質(zhì)

溪流兩邊居住農(nóng)戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢(qián)塘江流域。

該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無(wú)霜期180天。

項(xiàng)目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好，就地取材簡(jiǎn)易。

3、筑路材料及運(yùn)輸條件

石料可采用路段邊開(kāi)采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開(kāi)采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運(yùn)輸為主，直接送往工程工地。

四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模

根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w地理位置，發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，路線全長(zhǎng)2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m），最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說(shuō)明，主要實(shí)行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定，技工1500工，按40元/工計(jì)算，計(jì)6萬(wàn)元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實(shí)行農(nóng)民自愿捐助，不作編制說(shuō)明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計(jì)1.08萬(wàn)元。水泥80t，按410元/t（含運(yùn)費(fèi)），計(jì)3.28萬(wàn)元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計(jì)3萬(wàn)元。

土地征用、三費(fèi)補(bǔ)償：水田征用3畝，按1.4萬(wàn)元/畝計(jì)4.2萬(wàn)元。坡耕地8.0畝，按0.7萬(wàn)元/畝計(jì)5.6萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)林（主要是山核桃林）補(bǔ)償7萬(wàn)，共計(jì)16.8萬(wàn)元。

其他費(fèi)用及不可預(yù)計(jì)費(fèi)用3萬(wàn)元。

總計(jì)所需資金概算33萬(wàn)元。

六、工程的實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，結(jié)合該項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)度如下安排：

2009年3月份前做路線測(cè)量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作，6月開(kāi)工。

2009年8月底完成土石方開(kāi)挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

2009年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

七、結(jié)論

鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：滑坡形成機(jī)制分析

中圖分類號(hào)：P642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、地質(zhì)災(zāi)害的危害程度

遂寧市船山區(qū)新橋鄉(xiāng)銀子村4社滑坡危害對(duì)象為：滑坡體前緣銀子村4社18戶72人的生命財(cái)產(chǎn)安全，包括居民房屋、林地及鄉(xiāng)村道路，預(yù)計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失為500萬(wàn)元。根據(jù)《滑坡防治工程勘查規(guī)范》：危害對(duì)象等級(jí)劃分表，該滑坡危害為Ⅱ級(jí)，本次地質(zhì)災(zāi)害防治工程等級(jí)為Ⅱ級(jí)。

2、勘查區(qū)自然地理?xiàng)l件

遂寧市位于四川盆地中部，涪江中游。東西寬 90.3公里，南北長(zhǎng)108.9公里，總面積5300平方公里。東鄰重慶、廣安、南充，西連成都，南接內(nèi)江、資陽(yáng)，北靠德陽(yáng)、綿陽(yáng)，與成都、重慶呈等距三角。船山區(qū)位于遂寧市中部，幅員面積618km2，東西長(zhǎng)32km，南北相距44km。東與蓬溪縣及潼南縣接壤，南跨安岳縣、安居區(qū)，西與大英縣與安居區(qū)毗鄰，北與蓬溪縣、射洪縣接壤。

船山區(qū)新橋鄉(xiāng)銀子村4社滑坡位于遂寧市船山區(qū)新橋村銀子村4社，中心地理坐標(biāo)為東經(jīng)30°33′31.56″，北緯105°29′48.14″，勘查區(qū)海拔高程276.93～341.85m。

3 、滑坡穩(wěn)定性分析計(jì)算與評(píng)價(jià)

3.1滑坡變形形成機(jī)制分析

銀子村4社滑坡所處坡體主要由第四系坡殘積層和下伏基巖（粉砂質(zhì)泥巖）組成，其中表層覆蓋層粉質(zhì)粘土及上部強(qiáng)風(fēng)化基巖為滑坡的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。該滑坡主要受地表排水下滲對(duì)破碎巖層軟化并加重滑體重度影響形成?；麦w中后部位屬丘陵斜坡前緣臺(tái)地地貌，后緣匯水面積較大。據(jù)調(diào)查，該滑坡周邊沒(méi)有較完善的排水設(shè)施，在滑坡北側(cè)僅有一條自然形成的沖溝，滑坡后緣為臺(tái)地，地形坡度較小，導(dǎo)致后緣匯集的坡體水流不能順利的排出坡體以外，致使水流下滲，水流進(jìn)入粉質(zhì)粘土層，形成臨時(shí)性上層滯水，一部分水體沿強(qiáng)風(fēng)化基巖中的裂隙繼續(xù)下滲，至中風(fēng)化泥巖頂面后沿裂隙面滲透，長(zhǎng)期對(duì)界面破碎巖體浸蝕軟化，在雨水的長(zhǎng)期反復(fù)作用下，中風(fēng)化基巖頂面破碎巖體形成貫形成完整滑面，后緣拉裂縫貫通。在強(qiáng)降雨作用下，地下水水位急劇上升，在孔隙水壓力、滲透壓力及坡體重度等共同作用下，滑坡開(kāi)始向滑動(dòng)，前緣剪出口位置房屋在滑坡推力作用下產(chǎn)生破壞。

由上分析可知，該滑坡主因是由于水的原因。根據(jù)對(duì)滑坡的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問(wèn)，滑坡區(qū)內(nèi)變形跡象主要表現(xiàn)為鼓脹、拉張裂縫為主，滑坡為降雨時(shí)推移性滑坡?；虑熬売捎诜课菪纬筛?～3m的人工開(kāi)挖邊坡，對(duì)滑坡的形成提供了一定的臨空面。

3.2滑坡近期發(fā)育階段

據(jù)調(diào)查，該滑坡體于2013年6月30日強(qiáng)降雨發(fā)生變形，滑坡后緣出現(xiàn)了多條平行的拉張裂縫，前緣剪出口位置地面出現(xiàn)多處鼓脹變形，房屋受到破壞。在后來(lái)的每次強(qiáng)降水過(guò)程中，滑坡后緣裂縫有較小的拉張下挫趨勢(shì)，滑體為降雨誘發(fā)，為在降雨條件下加劇變形的新近滑坡體，在勘查期間處于蠕動(dòng)階段，欠穩(wěn)定。

3.3滑坡穩(wěn)定性影響因素

滑坡的發(fā)生不僅與內(nèi)部因素地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及地層巖性等密切相關(guān)，還與氣象、水文、地震等外動(dòng)力條件等有關(guān)。經(jīng)實(shí)地勘查認(rèn)為，外動(dòng)力條件是該滑坡形成和發(fā)展的主要誘發(fā)因素。

（1）地層巖性與巖土體結(jié)構(gòu)

滑體由第四系粉質(zhì)粘土及強(qiáng)風(fēng)化基巖組成，土體結(jié)構(gòu)較松散，強(qiáng)風(fēng)化基巖裂隙發(fā)育，破碎；滑床為中風(fēng)化泥巖，為相對(duì)隔水層。地表水及地下水下滲中風(fēng)化基巖頂面后，長(zhǎng)期對(duì)界面破碎巖體浸泡，使得界面破碎強(qiáng)風(fēng)化基巖軟化、泥化，為滑坡的形成提供了良好的巖性組合。

（2）降雨

在雨季的5～10月份，區(qū)內(nèi)多暴雨，大氣降水順坡面入滲，進(jìn)入松散覆蓋土層，導(dǎo)致地下水位上升，拉張裂縫充水，降低結(jié)構(gòu)面強(qiáng)度，增加巖土荷載，對(duì)滑坡體產(chǎn)生了浮托力和靜水壓力，從而增大了巖土體的自重和滑體下滑力，加劇坡體變形，坡體明顯受降水影響而變形加劇，滑面逐漸貫通形成，從而導(dǎo)致坡體下滑?？梢?jiàn)，降雨是滑坡發(fā)生的主要影響因素和直接誘發(fā)因素。

（3）人類工程活動(dòng)

人類工程活動(dòng)主要有以下三個(gè)方面：

農(nóng)業(yè)耕種：主要是滑坡區(qū)中前緣斜坡面上的農(nóng)業(yè)耕種活動(dòng)，種植方式為較原始的人力種植活動(dòng)，地貌呈斜坡?tīng)?，為旱地，?duì)滑坡形成影響較小。

民房建設(shè)：主要集中在滑坡前緣剪出口一帶，房屋的修建對(duì)原始斜坡進(jìn)行切破，形成了一定的臨空面，減小了滑坡的抗滑力，對(duì)該滑坡穩(wěn)定性影響較大。

早期采石活動(dòng)：主要位于滑坡區(qū)后緣，早已廢棄，采石活動(dòng)在滑坡后緣陡坎上較多塊石，對(duì)滑坡體具有一定的加載現(xiàn)象，但影響不大。

（4）地震

勘查區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度，2008年的“5?12”地震中勘查區(qū)震感明顯，對(duì)坡體裂縫形成具有加劇作用，可見(jiàn)地震對(duì)該滑坡形成具有一定的加劇作用。

（5）地表水

勘查區(qū)為發(fā)現(xiàn)明顯地表徑流，地表水主要為在降雨作用下匯集的雨水，由于現(xiàn)有排水設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致地表水下滲，降低了巖土體的強(qiáng)度，軟化結(jié)構(gòu)面，從而導(dǎo)致滑坡體下滑。

4、滑坡防治方案建議

根據(jù)滑坡的工程地質(zhì)條件分析及穩(wěn)定性分析，滑坡天然狀態(tài)下處于穩(wěn)定狀態(tài)，在暴雨工況下處于不穩(wěn)定～欠穩(wěn)定狀態(tài)，將出現(xiàn)變形甚至整體滑動(dòng)。

因此，針對(duì)災(zāi)害體現(xiàn)狀，可對(duì)該滑坡體采取的治理措施主要有支擋、截排水等方案。

針對(duì)目前滑坡區(qū)變形特征，并結(jié)合保護(hù)對(duì)象，在滑坡中前緣設(shè)置支擋措施，采用抗滑樁或者格構(gòu)錨索進(jìn)行支擋，完善坡體后緣排水設(shè)施，對(duì)災(zāi)害體進(jìn)行綜合治理。

5、 結(jié)束

(1)、勘查區(qū)地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造以及地層組合均較簡(jiǎn)單，水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，場(chǎng)地的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為簡(jiǎn)單。

(2)、該滑坡危及對(duì)象為銀子村4社18戶72人的生命財(cái)產(chǎn)安全，以及前緣鄉(xiāng)村道路的安全?；乱坏┦Х€(wěn)可能造成的進(jìn)行損失大，防治工程等級(jí)屬Ⅱ級(jí)。

(3)、滑坡地貌為淺丘剝蝕斜坡地貌，斜坡坡度不大，后緣在人類工程活動(dòng)下發(fā)育陡坎，前緣地勢(shì)較平，為主要農(nóng)田區(qū)?？辈靺^(qū)域內(nèi)出露地地層主要第四系殘坡積粉質(zhì)粘土以及侏羅系上統(tǒng)遂寧組(J3sn)泥巖等。

(4)、勘查區(qū)抗震設(shè)防烈度為Ⅵ度，基本地震加速度0.05g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組；地下水主要為松散巖類孔隙水、基巖裂隙水，場(chǎng)地內(nèi)及周邊無(wú)污染原產(chǎn)地，地表水、地下水及場(chǎng)地土均對(duì)混凝土及鋼筋和混凝土結(jié)構(gòu)具微腐蝕性。

(5)、根據(jù)滑坡現(xiàn)狀及滑坡穩(wěn)定性分析，滑坡自然條件下處于穩(wěn)定狀態(tài)，在暴雨作用下均處于欠穩(wěn)定～不穩(wěn)定狀態(tài)，一旦遭遇暴雨影響，極易產(chǎn)生整體滑動(dòng)，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響。因此，具有工程治理的必要性和緊迫性。

6、建議

鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流 長(zhǎng)春市 農(nóng)業(yè)發(fā)展

0 引言

農(nóng)產(chǎn)品物流是物流業(yè)的一個(gè)分支，是指為了滿足消費(fèi)者需求而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性流動(dòng)，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中。農(nóng)產(chǎn)品物流概念的發(fā)源地是美國(guó)，1901年，約翰.F.格魯維爾在《農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)委員會(huì)報(bào)告》中第一次論述了影響農(nóng)產(chǎn)品配送成本的各因素，揭開(kāi)了認(rèn)識(shí)物流的序幕。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流理論的研究主要是宏觀層次的研究，大多圍繞概念、流通狀況、必要性、可行性和政策體制等進(jìn)行描述性介紹，實(shí)證分析較少。吉林省是全國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)春市作為吉林省的省會(huì)城市有著許多得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展條件。長(zhǎng)春市位于東北交通的網(wǎng)絡(luò)中心，地處城市通衢的十字路口，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái)，隨著城市及周邊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一系列物流中心和園區(qū)相繼建立，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造和擴(kuò)建工程主要就是改變市場(chǎng)的交易設(shè)施、裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等條件均有顯著的改善。但同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流體系還不是很健全，只有不斷的發(fā)展和健全高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系以盡可能低的成本輸送質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，才能提高農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的質(zhì)量與效益，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要作用。

1 長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品流通主體

農(nóng)產(chǎn)品物流主要是指在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中涉及到不同的物流功能的組織，也是整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈條中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不同功能的物流組織高低搭配，互相結(jié)合，形成了完整的面向多種群體的物流鏈條。長(zhǎng)春市物流主體種類較多，有單戶、有合作經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)、有加工企業(yè)還有批發(fā)市場(chǎng)和大型的連鎖超市等物流公司等，但市場(chǎng)體系還是主要由批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和流動(dòng)攤販組成，生鮮超市和連鎖專賣店比例很小，且規(guī)模有限競(jìng)爭(zhēng)力不足。

1.1 農(nóng)產(chǎn)品單戶經(jīng)營(yíng)者 單戶的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者主要指流動(dòng)攤販，他們普遍存在于城郊地區(qū)和靠近城市的農(nóng)村地區(qū)，將自己生產(chǎn)的產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)匠鞘兄衼?lái)買賣，多在城市邊緣的簡(jiǎn)易農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和路邊交易，單戶交易量較少，比較便利，而且價(jià)格低廉，使農(nóng)民增收。不利的是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生造成影響。

1.2 農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 近些年，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)產(chǎn)品物流中發(fā)揮重要的作用。因?yàn)槭菫榱私鉀Q單個(gè)農(nóng)戶的重要手段，也是為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要模式。農(nóng)民專業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)范圍涉及農(nóng)林牧副漁等多個(gè)領(lǐng)域以及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、購(gòu)銷等諸多環(huán)節(jié)。但是在目前市場(chǎng)發(fā)育還不完善的情況下，其還不足以將分散的，小規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者匯聚起來(lái)，效能還比較低。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是我國(guó)改革開(kāi)放以后形成的商業(yè)業(yè)態(tài)，是以農(nóng)產(chǎn)品及其加工品為交易對(duì)象，為買賣雙方提供長(zhǎng)期、固定、公開(kāi)的批發(fā)交易設(shè)施設(shè)備，并具備商品集散、信息公示、結(jié)算、價(jià)格形成等服務(wù)功能的主要場(chǎng)所。而目前長(zhǎng)春市主要的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是長(zhǎng)春農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，東天光路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)分布，也有專門(mén)品種的市場(chǎng)，例如寬城區(qū)鐵北水果集散地、東廣場(chǎng)海鮮水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等。

1.4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不同的是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施較差，不能滿足存儲(chǔ)、裝卸、加工等物流功能。它是離消費(fèi)者日常生活最為接近的市場(chǎng)，也是普通消費(fèi)者主要獲取農(nóng)產(chǎn)品的地方，多分布在居民小區(qū)附近，長(zhǎng)春市內(nèi)數(shù)量很多，便于消費(fèi)者采購(gòu)。

1.5 連鎖的超市和農(nóng)業(yè)物流公司 農(nóng)產(chǎn)品物流公司一般不直接與消費(fèi)者接觸，多是轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品到批發(fā)市場(chǎng)或者是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市，承擔(dān)城際和省際的運(yùn)輸。大型連鎖超市的發(fā)展在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中也占據(jù)非常重要的地位，例如長(zhǎng)春歐亞超市、新天地連鎖超市、恒客隆等。

2 長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品物流所存在的主要問(wèn)題

2.1 農(nóng)產(chǎn)品流通渠道單一，物流成本高 目前長(zhǎng)春市大宗農(nóng)產(chǎn)品主要經(jīng)過(guò)生產(chǎn)者—產(chǎn)地市場(chǎng)—運(yùn)銷批發(fā)商—銷地市場(chǎng)—零售商—消費(fèi)者等物流環(huán)節(jié)。這樣多的環(huán)節(jié)顯然已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展，現(xiàn)有的技術(shù)條件、時(shí)間以及市場(chǎng)因素導(dǎo)致大量的鮮活農(nóng)產(chǎn)品不能夠及時(shí)快速的銷售出去，導(dǎo)致產(chǎn)品的積壓和浪費(fèi)，流通渠道的不足導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本的提高。長(zhǎng)春地區(qū)物流成本一般占農(nóng)產(chǎn)品總成本的30%-40%，世界發(fā)達(dá)國(guó)家物流成本一般控制在10%左右。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)落后，物流基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備不

足 農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)水平落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程損耗嚴(yán)重，物流環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重，長(zhǎng)春物流基礎(chǔ)設(shè)施差，貨場(chǎng)，倉(cāng)庫(kù)，運(yùn)輸車輛，設(shè)備不足，以及對(duì)裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍管理水平，而鐵路專線的利用率在一定程度上并不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需求，以至于大量的商貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)資源處于閑置的狀態(tài)。長(zhǎng)春地區(qū)除少數(shù)物流園區(qū)外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)服務(wù)功能明顯不足，只有少數(shù)批發(fā)市場(chǎng)有先進(jìn)的冷庫(kù)等設(shè)施，車輛上主要是普通貨車，缺少特種車輛。交通上，雖然不斷新修城區(qū)和鄉(xiāng)村道路，但是由于原來(lái)基礎(chǔ)薄弱，后續(xù)資金和管理不足，村村通和城市聯(lián)通的道路在方便和維護(hù)上還需加強(qiáng)，道路通行能力不足，導(dǎo)致運(yùn)輸不便，運(yùn)力不足。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品物流信息化水平低 信息好比就是物流的神經(jīng)系統(tǒng)，產(chǎn)品的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要第一時(shí)間來(lái)反映給市場(chǎng)以得到最快的處理，這樣才能對(duì)市場(chǎng)突發(fā)問(wèn)題作出正確的反應(yīng)，但由于歷史原因以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，流通的方式和技術(shù)上的限制，使長(zhǎng)春地區(qū)還比較缺乏科學(xué)核算和系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者了解產(chǎn)品信息的渠道非常少，缺少共享機(jī)制，生產(chǎn)者不能按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)，物流人員不能及時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品輸送到最需要的地方。

3 長(zhǎng)春市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對(duì)策和建議

3.1 加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 大力的改善長(zhǎng)春的基礎(chǔ)設(shè)施，要完善一些相關(guān)的配送設(shè)施等建立和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備使用。還應(yīng)在農(nóng)產(chǎn)品精加工、細(xì)加工、冷凍保鮮和包裝技術(shù)上加大投入，降低農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)高的損耗率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑，增加農(nóng)產(chǎn)品最終價(jià)值。加快規(guī)劃長(zhǎng)春市的道路網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)修繕已有道路，提高市內(nèi)交通通暢度，提升鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村間，鄉(xiāng)村和城市間的聯(lián)系便捷程度，不斷提高整體的運(yùn)力和效率減少浪費(fèi)。

3.2 加大信息建設(shè)和人才培養(yǎng) 現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流最大的特征之一就是擁有很高的信息化程度。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，來(lái)完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系的建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品的整體物流實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展提供發(fā)展平臺(tái)。目前就長(zhǎng)春市的吉林大學(xué)和長(zhǎng)春大學(xué)所開(kāi)設(shè)的物流管理專業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，我們建議更多的高校在開(kāi)設(shè)時(shí)要更加專業(yè)化。同時(shí)，大力引進(jìn)必要的外來(lái)人才，給他們創(chuàng)造施展才能的空間。

3.3 鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流的投資 政府在建立有效的農(nóng)產(chǎn)品投資機(jī)制時(shí)，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理，就要制定優(yōu)惠貸款措施，重點(diǎn)扶持一些龍頭的物流企業(yè)，來(lái)帶動(dòng)更多的小物流企業(yè)發(fā)展，致使不同所有制的企業(yè)擁有一個(gè)公平的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)行業(yè)參與者的積極性和創(chuàng)造性，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下更好更快的發(fā)展。

3.4 拓寬流通渠道，構(gòu)筑物流體系 對(duì)現(xiàn)有的物流主體進(jìn)行系統(tǒng)的整合，減少缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力的和有重疊功能的規(guī)模較小的組織，使之形成不同級(jí)別不同功能有效搭配的物流系統(tǒng)，改變單一的流通渠道，大力發(fā)展城市郊區(qū)市縣的物流中心，并以此為中心構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作的新模式，創(chuàng)新流通模式和方法，使物流渠道多樣化，物流方式簡(jiǎn)單化，有效化。積極發(fā)展第三方物流，培育完善發(fā)達(dá)的中介組織，支持農(nóng)戶與市場(chǎng)中介組織的聯(lián)系。將農(nóng)產(chǎn)品的物流整合納入一個(gè)物流體系中，這樣雖然各自發(fā)揮著作用，但是不會(huì)雜亂無(wú)序；就需要我們完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，使物流體系有章可循進(jìn)行統(tǒng)一管理，以此來(lái)提升現(xiàn)代物流系統(tǒng)在長(zhǎng)春市產(chǎn)品市場(chǎng)的統(tǒng)一度。

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