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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué);西方經(jīng)濟(jì)學(xué);比較;分析
一、研究的對(duì)象及方法
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的對(duì)象及方法
馬克思在《資本論》第1卷第1版序言中說(shuō):“我要在本書中研究的是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系”。它包括生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)諸方面的關(guān)系。剩余價(jià)值的生產(chǎn)就屬于生產(chǎn)問(wèn)題;壟斷資本之間相互瓜分剩余價(jià)值則屬于分配問(wèn)題;人們?cè)谏钸^(guò)程中,工人和資本家之間相互交換、工人和工人之間相互交換等;經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究生產(chǎn)關(guān)系的一門學(xué)科,它可以研究生產(chǎn)力。馬克思研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法主要有辯證唯物主義與歷史唯物主義的方法,從具體到抽象再?gòu)某橄蟮骄唧w的分析方法,以及邏輯分析與歷史分析相結(jié)合的研究與敘述的方法等。
(二)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及方法
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的各類問(wèn)題是以資源的稀缺性與人類欲望無(wú)限性之間的基本矛盾為出發(fā)點(diǎn)的。因此,如何在有限的資源約束下,完成對(duì)資源的有效配置與充分利用過(guò)程,以最大化滿足人類無(wú)限欲望,即解決資源稀缺性與欲望無(wú)限性的基本矛盾成為經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的研究對(duì)象。由于研究對(duì)象及研究任務(wù)的各不相同,每門學(xué)科都形成了自己的研究方法。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法主要分為:實(shí)證分析和規(guī)范分析,均衡分析和過(guò)程分析,靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)分析,經(jīng)濟(jì)模型和經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)分析。
二、對(duì)現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的指導(dǎo)意義
馬克思的科學(xué)理論具有強(qiáng)大的生命力,在建國(guó)幾十年以來(lái),隨著改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)學(xué)為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論支撐。從對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)淵源的探討,我們看到了馬克思、恩格斯善于思考、敢于突破理論禁區(qū)的創(chuàng)新精神和勇氣,也看到了馬克思、恩格斯對(duì)待資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的辨證態(tài)度,以及對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論兼收并蓄、批判繼承與發(fā)展的博懷,這些都為我們?nèi)绾握_認(rèn)識(shí)、對(duì)待理論知識(shí)指明了方向。
(二)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的指導(dǎo)意義
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,人們對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的看法有所改變。我們對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)總體上批判是不妥的,應(yīng)該在總體上學(xué)習(xí),有分析地運(yùn)用。許多學(xué)者,應(yīng)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的種種問(wèn)題,取得了可喜的成就。我們知道微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決價(jià)格機(jī)制如何配置資源、如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行;宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)要解決如何通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控來(lái)解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題等等;這些比較實(shí)用的問(wèn)題,正是我國(guó)在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要十分注意的。所以,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的某些問(wèn)題確實(shí)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的作用。
三、展望兩種學(xué)科的未來(lái)發(fā)展前景
(一)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)用性,強(qiáng)化其為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)具有根本不同的階級(jí)實(shí)質(zhì),這是毫無(wú)疑問(wèn)的,但在為本階級(jí)的歷史使命服務(wù)這一基本點(diǎn)上是相同的。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分,其研究對(duì)象同其服務(wù)的資產(chǎn)階級(jí)利益和要求是息息相關(guān)的,這一方面體現(xiàn)在它具有很強(qiáng)的辯護(hù)性,另一方面體現(xiàn)在它具有很強(qiáng)的實(shí)用性。它把經(jīng)濟(jì)資源的最優(yōu)配置作為核心課題,重視對(duì)各種具體問(wèn)題的研究,力圖對(duì)各種具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題做出理論解釋,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以謀取最大經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究和發(fā)展,除了仍然重視其在培養(yǎng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界觀、方法論方面的重要地位外,在我國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治地位完全確立,歷史任務(wù)主要是建設(shè)而不是革命的條件下,更應(yīng)該重視其建設(shè)性研究,不斷增強(qiáng)其為無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)的功能。
(二)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的部分內(nèi)容要重新認(rèn)識(shí)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,知識(shí)、技術(shù)、現(xiàn)代化的管理方法等科學(xué)手段越來(lái)越多地應(yīng)用到現(xiàn)代化企業(yè)管理中去。而這些新的認(rèn)識(shí)卻與傳統(tǒng)的勞動(dòng)價(jià)值論有所背離。因此很多學(xué)者對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論產(chǎn)生質(zhì)疑,甚至詆毀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)過(guò)時(shí)。這些矛盾看法表現(xiàn)在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行以“按勞分配為主體,多種分配方式并存”的分配制度上。發(fā)生這種抵觸并不奇隆,因?yàn)閯趧?dòng)價(jià)值論強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉,其他生產(chǎn)要素如資本、土地、科學(xué)技術(shù)等并不能創(chuàng)造價(jià)值。為了要解決這些矛盾,我們必須對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)重新認(rèn)識(shí),在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理,即依據(jù)實(shí)踐去發(fā)展理論,這才是真正堅(jiān)持的科學(xué)精神。
全球數(shù)據(jù)開(kāi)放現(xiàn)狀
當(dāng)前,各國(guó)紛紛加入到數(shù)據(jù)開(kāi)放運(yùn)動(dòng)中,而且普遍呈現(xiàn)出以行動(dòng)計(jì)劃漸進(jìn)式推進(jìn)、以專門網(wǎng)站多格式承載、以經(jīng)濟(jì)和民生需求為導(dǎo)向的特征。
數(shù)據(jù)開(kāi)放已成為當(dāng)今世界各國(guó)的共同趨勢(shì)。全球各國(guó)紛紛將數(shù)據(jù)開(kāi)放納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。截至2014年4月,全球已有63個(gè)國(guó)家制定了開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)計(jì)劃。如:八國(guó)集團(tuán)簽署了《開(kāi)放數(shù)據(jù)》;歐盟頒布了對(duì)《公共部門信息再利用》指令的修訂;美國(guó)頒布了《增加聯(lián)邦資助的科研超過(guò)訪問(wèn)的政策》,奧巴馬總統(tǒng)簽署了《政府信息公開(kāi)和機(jī)器可讀行政命令》;日本頒布了《日本再興戰(zhàn)略》,提出開(kāi)放數(shù)據(jù);澳大利亞了《公共服務(wù)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略》,旨在推動(dòng)公共領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)分析制定更好的公共政策。
以行動(dòng)計(jì)劃循序漸進(jìn)推進(jìn)開(kāi)放。美國(guó)政府在2013年12月5日的《開(kāi)放政府合作伙伴――美國(guó)第二次開(kāi)放政府國(guó)家行動(dòng)方案》中承諾,美國(guó)政府將按照戰(zhàn)略資產(chǎn)來(lái)管理政府?dāng)?shù)據(jù),對(duì)Data.gov門戶網(wǎng)站進(jìn)行改進(jìn),開(kāi)放農(nóng)業(yè)、營(yíng)養(yǎng)和自然災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)。英國(guó)政府在2013年11月的《八國(guó)集團(tuán)開(kāi)放數(shù)據(jù)2013年英國(guó)行動(dòng)計(jì)劃》中作出了六項(xiàng)承諾,包括開(kāi)放高價(jià)值數(shù)據(jù)集,通過(guò)與社會(huì)溝通明確優(yōu)先哪些數(shù)據(jù),為政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放建立國(guó)家級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施等。法國(guó)政府在2013年11月6日的《八國(guó)集團(tuán)開(kāi)放數(shù)據(jù)法國(guó)行動(dòng)計(jì)劃》中承諾,要朝著默認(rèn)公開(kāi)數(shù)據(jù)的目標(biāo)前進(jìn),通過(guò)征求公眾和社會(huì)意見(jiàn)完善開(kāi)放數(shù)據(jù)政策等。
以專門網(wǎng)站多格式承載開(kāi)放數(shù)據(jù)。建立統(tǒng)一的政府開(kāi)放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站,集中開(kāi)放數(shù)據(jù)集是各國(guó)的普遍做法。各國(guó)數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站域名中大都帶有data.gov字樣。例如,美國(guó)建立了專門的數(shù)據(jù)開(kāi)放門戶網(wǎng)站data.gov,新加坡建立了data.gov.sg。在門戶網(wǎng)站上,重點(diǎn)開(kāi)放數(shù)據(jù)集和應(yīng)用程序資源,有的網(wǎng)站設(shè)置了供開(kāi)發(fā)人員參與和公眾反饋的專欄。例如,截至2014年2月10日,美國(guó)數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站開(kāi)放了88137個(gè)數(shù)據(jù)集,349個(gè)應(yīng)用程序,140個(gè)移動(dòng)應(yīng)用;新加坡門戶網(wǎng)站開(kāi)放了8733個(gè)數(shù)據(jù)集。此外,各國(guó)開(kāi)放數(shù)據(jù)呈現(xiàn)多格式的特點(diǎn),主要以CSV、HTML、XLS、NII、PDF為主。例如,美國(guó)的數(shù)據(jù)開(kāi)放格式多達(dá)46種;印度網(wǎng)站以XLS格式開(kāi)放的有1793個(gè),以ZIP格式開(kāi)放的有4個(gè),以CSV格式開(kāi)放的有2087個(gè),以HTML格式開(kāi)放的有30個(gè),以XML格式開(kāi)放的有1897個(gè)。
以經(jīng)濟(jì)和民生需求為導(dǎo)向開(kāi)放。數(shù)據(jù)開(kāi)放的重要目標(biāo)之一是更好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,通過(guò)免費(fèi)使用政府?dāng)?shù)據(jù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新,創(chuàng)造有助于大眾更好地適應(yīng)現(xiàn)代生活的實(shí)用工具和產(chǎn)品。從各國(guó)開(kāi)放數(shù)據(jù)門戶情況來(lái)看,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求的數(shù)據(jù)在開(kāi)放數(shù)據(jù)中占比最大,公眾關(guān)注的熱點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求密切相關(guān)。例如:美國(guó)新版的數(shù)據(jù)開(kāi)放門戶網(wǎng)站將原來(lái)的金融、企業(yè)和安全等6大類數(shù)據(jù)集拓展至農(nóng)業(yè)、消費(fèi)、教育、能源等20大類,與經(jīng)濟(jì)和民生需求相關(guān)的數(shù)據(jù)集大幅增加;加拿大下載量最高的10個(gè)數(shù)據(jù)集中有9個(gè)來(lái)自加拿大公民身份與移民局;新加坡下載量最多的數(shù)據(jù)集為人民協(xié)會(huì)總部、3G移動(dòng)用戶數(shù)、各運(yùn)營(yíng)商3G移動(dòng)通信服務(wù)平均速率等。
數(shù)據(jù)開(kāi)放意義
通過(guò)開(kāi)放數(shù)據(jù),可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新,促進(jìn)就業(yè),更好地滿足公眾需求。
數(shù)據(jù)開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。伴隨著以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)正由工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸向信息經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。信息經(jīng)濟(jì)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源消耗以利用信息為主,而不是以物質(zhì)、能源消耗為主的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。公共數(shù)據(jù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要資源,可以加工成具有巨大附加值的信息產(chǎn)品。例如,空間地理信息可以加工用于指導(dǎo)采礦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、能源、航海、交通運(yùn)輸?shù)?;氣象信息則可以加工用于指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、災(zāi)難管理、環(huán)境評(píng)估等。據(jù)統(tǒng)計(jì),信息資源增值性應(yīng)用為美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)每年節(jié)省3000億美元,為制造業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、組裝等環(huán)節(jié)節(jié)省50%的成本;為歐洲的公共部門管理每年節(jié)省2500億歐元;為全球個(gè)人位置數(shù)據(jù)服務(wù)提供商貢獻(xiàn)1000億美元 。
數(shù)據(jù)開(kāi)放催生新興業(yè)態(tài)。信息資源要素的投入有助于引發(fā)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)工具、操作方法和工藝技術(shù)等的革新和創(chuàng)造,公共信息資源的開(kāi)放勢(shì)必催生出一系列新興業(yè)態(tài)。公共信息資源往往具有大規(guī)模、極細(xì)微、實(shí)時(shí)化的特性,伴隨著建模、仿真、大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)相關(guān)學(xué)科的發(fā)展,開(kāi)放后的公共信息資源通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算和分析將能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者偏好、異常成本損耗,以及多樣的消費(fèi)行為――所有這些都意味著新的產(chǎn)品和服務(wù),特別是與市場(chǎng)變化緊密相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)。美國(guó)政府在推動(dòng)開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)初期免費(fèi)提供了氣象資料和全球定位系統(tǒng)數(shù)據(jù),企業(yè)利用這些資源創(chuàng)建了導(dǎo)航系統(tǒng)、天氣新聞廣播、預(yù)警系統(tǒng)、基于位置的應(yīng)用程序和精密農(nóng)具等新產(chǎn)品和服務(wù),極大地改善了美國(guó)人民的生活。舊金山的一家研究氣候的新創(chuàng)公司利用政府采集的氣候、農(nóng)作物收成和土壤等數(shù)據(jù)生成技術(shù)平臺(tái)為農(nóng)民提供保險(xiǎn)來(lái)獲取利潤(rùn),這家公司日前市值11億美元。
數(shù)據(jù)開(kāi)放促進(jìn)科技創(chuàng)新。知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,而信息資源是知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的基本要素。信息資源不僅是知識(shí)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的基礎(chǔ),而且它還具有強(qiáng)大的導(dǎo)向作用,可以提高科研工作的起點(diǎn),避免重復(fù)勞動(dòng),指導(dǎo)科學(xué)研究,同時(shí)可以加快科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。聯(lián)合國(guó)教科文組織在2012年4月的《開(kāi)放獲取開(kāi)發(fā)與推廣的政策指南》指出,開(kāi)放共享有助于提高科研速度和效率,有助于開(kāi)展跨學(xué)科研究,提高研究成果的可見(jiàn)度、利用率和影響力。
全球知識(shí)合作組織認(rèn)為,數(shù)據(jù)開(kāi)放將加速科學(xué)創(chuàng)新,提高科學(xué)事業(yè)的透明度和誠(chéng)信度。歐洲科學(xué)院聯(lián)盟的《21世紀(jì)開(kāi)放科學(xué)宣言》中,號(hào)召在科研成果的開(kāi)放共享方面積極展開(kāi)國(guó)際合作,促進(jìn)歐洲內(nèi)外科學(xué)的發(fā)展。
數(shù)據(jù)開(kāi)放增加就業(yè)機(jī)會(huì)。信息資源的深化在改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)也必然會(huì)影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。數(shù)據(jù)開(kāi)放共享勢(shì)必將促進(jìn)信息資源增值服務(wù)、文化創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而拓展新的就業(yè)空間。例如,加拿大僅“空間地理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”一個(gè)項(xiàng)目每年可支持12%的直接就業(yè)增長(zhǎng)率 。人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)的信息資源一旦實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享,將有效填平求職者與企業(yè)人才需求之間的“信息鴻溝”,求職者能夠更多地獲取崗位空缺信息,企業(yè)則能夠更大范圍地尋找合適的從業(yè)人員,從而促成就業(yè)資源的合理配置,提高就業(yè)率。
我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放做法
從目前全球參與開(kāi)放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的國(guó)家來(lái)看,既包括美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,也包括印度、巴西等發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放步伐已經(jīng)落后,據(jù)“開(kāi)放知識(shí)基金會(huì)”的《2013年開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)普查》結(jié)果,在被普查的全球70個(gè)國(guó)家和地區(qū)政府中,我國(guó)綜合排名第35位。2013年,國(guó)務(wù)院了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》,要求促進(jìn)公共信息資源共享和開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)市政公用企事業(yè)單位、公共服務(wù)事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)開(kāi)放信息資源。對(duì)此,我國(guó)必須加快開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)。
研究各國(guó)數(shù)據(jù)開(kāi)放的做法和經(jīng)驗(yàn)。選擇若干發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家作為標(biāo)桿,開(kāi)展對(duì)標(biāo)研究,梳理各國(guó)的做法和經(jīng)驗(yàn),包括數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開(kāi)放目標(biāo)、開(kāi)放范圍、開(kāi)放載體、開(kāi)放流程、權(quán)責(zé)界定、數(shù)據(jù)服務(wù)等。在借鑒各國(guó)做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際,提出我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的實(shí)施方案。
制定法律法規(guī)界定政府?dāng)?shù)據(jù)屬性。加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)是保障數(shù)據(jù)開(kāi)放最重要的工作,決定了數(shù)據(jù)開(kāi)放的成敗和質(zhì)量。數(shù)據(jù)開(kāi)放關(guān)系到作為開(kāi)放主體的各個(gè)部門,因此,必須先對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分類,界定數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、知情權(quán)以及占有、出售等問(wèn)題的法律責(zé)任。針對(duì)數(shù)據(jù)的權(quán)屬問(wèn)題,研究數(shù)據(jù)開(kāi)放的費(fèi)用問(wèn)題,確定哪些數(shù)據(jù)可以免費(fèi),哪些數(shù)據(jù)需要收費(fèi),收費(fèi)數(shù)據(jù)的費(fèi)用構(gòu)成及依據(jù)等。此外,還要界定數(shù)據(jù)和隱私問(wèn)題,針對(duì)敏感性數(shù)據(jù)確定不開(kāi)放的依據(jù),確保開(kāi)放數(shù)據(jù)不涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私。
盡快制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放指導(dǎo)意見(jiàn)。制定我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn),明確數(shù)據(jù)開(kāi)放的目的、目標(biāo)。在國(guó)家層面做好統(tǒng)籌規(guī)劃,明確數(shù)據(jù)開(kāi)放政府部門、研究機(jī)構(gòu)、應(yīng)用廠商、個(gè)人用戶、平臺(tái)方等各方角色權(quán)利和責(zé)任。制定數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄,說(shuō)明數(shù)據(jù)開(kāi)放的領(lǐng)域和數(shù)據(jù)清單,以數(shù)據(jù)目錄為抓手,推進(jìn)部門和各級(jí)政府加快數(shù)據(jù)共享。制定數(shù)據(jù)開(kāi)放路線圖,明確開(kāi)放步驟和行動(dòng)方案,切實(shí)推進(jìn)全國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放。
論文提要:隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日益繁榮,房?jī)r(jià)居高不下是城鎮(zhèn)居民目前最為關(guān)注的問(wèn)題,在這樣的條件下,如何解決低收入人群的住房問(wèn)題,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)該發(fā)揮的作用,值得深入思考,本文希望從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,分析經(jīng)濟(jì)適用房在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的解決辦法,為經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供更多的建議,
一、經(jīng)濟(jì)適用房的產(chǎn)生和發(fā)展
1998年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)》文件中第一次提出了經(jīng)濟(jì)適用房的概念。這份文件同時(shí)明確提出:要建立和完善以經(jīng)濟(jì)適用房為主體的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策,即高收入者購(gòu)買或租賃市場(chǎng)價(jià)格商品住房,中低收入者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,最低收入者租用政府單位提供的廉租住房。經(jīng)濟(jì)適用房由地方政府統(tǒng)一組織建設(shè),面向中低收入家庭,以解決中低收入家庭住房困難為目的,是一種由政府提供了相關(guān)優(yōu)惠政策的、只獲取微利的普通商品住房。
經(jīng)濟(jì)適用房作為我國(guó)住房供應(yīng)新體系的重要組成部分,主要是通過(guò)某種政策傾斜來(lái)擴(kuò)大住房供給,以解決中低收入家庭住房問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)適用住房的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在:解決部分中低收入家庭的住房問(wèn)題;優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu):平抑商品房?jī)r(jià)格的不合理上漲;促進(jìn)居民住房消費(fèi)i緩解城市舊城改造和房屋拆遷矛盾;促進(jìn)城郊結(jié)合部等特殊區(qū)域的發(fā)展。
但是,在經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以及銷售的實(shí)際操作過(guò)程中,它的作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮,更重要的是,它并沒(méi)有真正滿足老百姓的愿望和要求。目前的現(xiàn)狀是,經(jīng)濟(jì)適用房并沒(méi)有很好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和適用的特點(diǎn),和普通商品房沒(méi)有太大的區(qū)別:且真正需要經(jīng)濟(jì)適用房的低收入人群并沒(méi)有享受到經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)給予他們的福利。
二、基于委托理論分析經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)過(guò)程中的問(wèn)題
(一)委托理論的基本概念。委托關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)中廣泛存在的社會(huì)關(guān)系。如果當(dāng)一個(gè)需要通過(guò)另一個(gè)人的行動(dòng)來(lái)獲得自己需要的利益,那么委托關(guān)系就產(chǎn)生了。如果某個(gè)個(gè)體想獲得某種利益,但自己又沒(méi)有能力去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),而只能委托別人替自己完成,那么這個(gè)人就是委托人,而后者就是人。從信息不對(duì)稱的角度來(lái)說(shuō),委托人通常處于信息劣勢(shì),而人處于信息優(yōu)勢(shì)。
由于信息的非對(duì)稱性,具有信息優(yōu)勢(shì)的人可能會(huì)選擇有利于自身利益的行動(dòng),而發(fā)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇是指契約發(fā)生前,契約一方隱藏自己的私有信息,或者提供不真實(shí)的信息,以謀取自己的利益而損害另一方的利益。道德風(fēng)險(xiǎn)是指在信息非對(duì)稱的情況下,契約發(fā)生以后,契約一方選擇有損于另一方的機(jī)會(huì)主義行動(dòng),以獲取自身利益的最大化。因此,委托理論的基本內(nèi)容就是在特定的條件下,委托人如何設(shè)計(jì)激勵(lì)合同,規(guī)范人的行為,使人選擇有利于委托人利益的行動(dòng)。
(二)分析開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)和銷售過(guò)程中的問(wèn)題。我國(guó)在進(jìn)行住房保障制度設(shè)計(jì)中,經(jīng)濟(jì)適用房的運(yùn)作不是由非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)來(lái)封閉實(shí)施,而是由追逐利潤(rùn)最大化的開(kāi)發(fā)商來(lái)運(yùn)作,這本身存在著制度設(shè)計(jì)上的缺陷,因?yàn)檎烷_(kāi)發(fā)商的目標(biāo)存在較大的差異性,政府實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房制度的目的是通過(guò)二次再分配的形式,解決中低收入階層住房困難問(wèn)題,住房保障體制所追求的是公平合理的居住狀況:而從經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)的角度來(lái)看,開(kāi)發(fā)商作為理性的“經(jīng)濟(jì)人”,追求利潤(rùn)的最大化是其本質(zhì)特性,不管是開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房還是商品房,目的都是為了獲取高額利潤(rùn)。商品房開(kāi)發(fā)直接表現(xiàn)為較高的利潤(rùn)率;而經(jīng)濟(jì)適用房是在不突破利潤(rùn)率上限的前提下,借助于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)惠的土地取得成本和稅收減免等政策來(lái)實(shí)現(xiàn)高額利潤(rùn)。政府和開(kāi)發(fā)商基于這樣的制度條件而形成的委托關(guān)系,必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房政策實(shí)施的實(shí)際效果與初期目標(biāo)產(chǎn)生較大偏差。
目前所采取的經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)模式是政府通過(guò)給予經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)商一定的財(cái)政補(bǔ)貼,如劃撥土地、稅費(fèi)減半征收等措施,來(lái)降低開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本;開(kāi)發(fā)商則負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)、銷售等全方位的工作,在要求的利潤(rùn)空間內(nèi)制定銷售價(jià)格;政府指定或者通過(guò)招投標(biāo)形式選擇開(kāi)發(fā)商來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房,開(kāi)發(fā)商根據(jù)政府的相關(guān)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。
簽訂開(kāi)發(fā)合同后,政府無(wú)法直接觀察到開(kāi)發(fā)商的努力程度和工作狀態(tài),開(kāi)發(fā)商通過(guò)提高開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大商品房的比例、提高價(jià)格、隱瞞經(jīng)濟(jì)適用房性質(zhì)等違規(guī)行為來(lái)欺騙政府主管部門,損害了政府部門的利益,導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)。地方政府與開(kāi)發(fā)商進(jìn)行博弈的過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商由于對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)作、資金投入、成本控制、生產(chǎn)技術(shù)等擁有較全面的信息,承擔(dān)人的角色;地方政府因?qū)﹂_(kāi)發(fā)商的信息掌握不充分,處于委托人的地位。地方政府在指定或者通過(guò)招投標(biāo)選擇開(kāi)發(fā)商時(shí),因信息不充分會(huì)導(dǎo)致逆向選擇。正是由于道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的共同作用,不良開(kāi)發(fā)商對(duì)利潤(rùn)最大化的追求愈演愈烈,進(jìn)而導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格偏高和開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的高檔化。
三、基于尋租理論分析政府在監(jiān)管和規(guī)劃方面的問(wèn)題
(一)尋租理論的基本概念。經(jīng)濟(jì)學(xué)里所說(shuō)的“租”的原意是指一種生產(chǎn)要素的所有者獲得的收入中,超過(guò)這種要素的機(jī)會(huì)成本的剩余。 廣義而言,尋租活動(dòng)是指人類社會(huì)中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟(jì)利益活動(dòng),或者說(shuō)是指那種維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益或是對(duì)既得利益進(jìn)行再分配的非生產(chǎn)性活動(dòng)。在現(xiàn)代社會(huì)中,更為常見(jiàn)的,也是更為高級(jí)的尋租方式則是利用行政法律的手段來(lái)維護(hù)既得經(jīng)濟(jì)利益或是對(duì)既得利益進(jìn)行再分配。這類尋租行為往往涉及采用阻礙生產(chǎn)要素在不同產(chǎn)業(yè)之間自由流動(dòng)、自由競(jìng)爭(zhēng)的辦法來(lái)維護(hù)或攫取既得利益。
整個(gè)尋租活動(dòng)包括權(quán)力主體的設(shè)租和個(gè)體的尋租。權(quán)力主體的設(shè)租,即權(quán)力主體在對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政干預(yù)和管理過(guò)程中阻止供給增加,人為造成某種生產(chǎn)要素的供給彈性不足,從而形成權(quán)力主體獲取非生產(chǎn)性利潤(rùn)的環(huán)境和條件,這往往是從權(quán)力到金錢的過(guò)程。個(gè)體尋租,即個(gè)體利用合法或非法手段獲得特權(quán)以維護(hù)既得利益的活動(dòng)。尋租過(guò)程通常會(huì)表現(xiàn)為,由利益驅(qū)使獲得權(quán)力,再由權(quán)力獲得利益。
(二)分析政府在經(jīng)濟(jì)適用房監(jiān)管和規(guī)劃方面存在的問(wèn)題。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)和建設(shè),國(guó)家給予了用地優(yōu)先劃撥、免收土地出讓金、開(kāi)發(fā)貸款優(yōu)先發(fā)放、減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)等諸多優(yōu)惠政策,自然誘使開(kāi)發(fā)商們競(jìng)相向主管部門尋租,以“經(jīng)濟(jì)適用房”之名行“商品房”之實(shí)。而對(duì)于擁有審核開(kāi)發(fā)商資質(zhì)、分配經(jīng)濟(jì)適用房等權(quán)力的主管部門及負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),一旦認(rèn)識(shí)到手中權(quán)力的市場(chǎng)價(jià)值,“造租活動(dòng)”也會(huì)伴隨著開(kāi)發(fā)商的尋租迅速蔓延。
缺乏制衡的權(quán)力運(yùn)用很容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用和商品化,從而為尋租提供了溫床和土壤。從法律法規(guī)建設(shè)方面來(lái)看,我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)體系尚待完善,現(xiàn)有法律法規(guī)的漏洞和空白較多,無(wú)法可依、有法難依、有法不依的現(xiàn)象同時(shí)存在,極大地影響了對(duì)尋租活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的效力。由于信息不對(duì)稱,輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督更是流于形式,缺乏應(yīng)有的力度。
由于受到經(jīng)濟(jì)租的誘惑和影響,在部分經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的規(guī)劃過(guò)程中,也就難免因?yàn)橐疹欓_(kāi)發(fā)商的利益而出現(xiàn)不合理的地方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,市場(chǎng)在資源的有效配置中扮演著重要角色;而開(kāi)發(fā)商為維護(hù)自己通過(guò)尋租獲得的利益,就希望政府保持對(duì)土地等資源的控制權(quán),或者通過(guò)某種“隱形市場(chǎng)”支配和影響資源配置。政府對(duì)市場(chǎng)的壟斷及政府扶持下造就的企業(yè)壟斷排除了公平競(jìng)爭(zhēng)的可能性,使得競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制不能良好地運(yùn)行,導(dǎo)致市場(chǎng)的資源配置功能失靈,給消費(fèi)者和經(jīng)濟(jì)適用房市場(chǎng)帶來(lái)潛在損失。
四、經(jīng)濟(jì)適用房存在問(wèn)題的對(duì)策研究
(一)從委托的角度分析對(duì)策。從政府和開(kāi)發(fā)商之間的委托關(guān)系來(lái)看,要解決經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題,也就是要預(yù)防逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)委托理論,規(guī)避逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題可以通過(guò)制定權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任和利益相制衡的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束機(jī)制,將委托人的風(fēng)險(xiǎn)不同程度地轉(zhuǎn)為人的風(fēng)險(xiǎn),從而促使人選擇有利于委托人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)最大化的行動(dòng)。
關(guān)鍵詞:租金補(bǔ)貼;實(shí)物配租;供求效應(yīng);分配效率
中圖分類號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.05.45 文章編號(hào):1672-3309(2013)05-106-02
一、對(duì)房屋租賃市場(chǎng)供求的影響分析
假設(shè):(1)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)是Xm2/人;(2)房屋租賃市場(chǎng)中的均衡價(jià)格是P*,均衡數(shù)量是Q*;(3)廉租住戶在均衡價(jià)格P*能夠租到的房屋面積為Q1;(4)當(dāng)廉租住戶對(duì)房屋的支付能力與市場(chǎng)上的房屋租金存在差異時(shí),租金補(bǔ)貼補(bǔ)全缺口。
(一)廉租住房租賃市場(chǎng)中租金補(bǔ)貼的供求影響
首先,租金補(bǔ)貼是政府通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式來(lái)提高廉租對(duì)象個(gè)人支付能力,以實(shí)現(xiàn)增加其對(duì)廉租住房的消費(fèi)。橫軸表示租賃房屋的數(shù)量,縱軸表示租金的單位價(jià)格,D1表示剛開(kāi)始時(shí)一個(gè)廉租對(duì)象的需求曲線,S表示廉租住房租賃市場(chǎng)的供給。由于廉租住戶收入預(yù)算有限,只能在租金降低到P1才能負(fù)擔(dān)起X量的房屋,由于目前市場(chǎng)租金價(jià)格是P*,因此存在(P*—P1)的租金缺口。假設(shè)政府租金補(bǔ)貼量為(P*—P1),相當(dāng)于增加了廉租對(duì)象的收入。如果廉租對(duì)象將租金補(bǔ)貼用于購(gòu)買住房,則市場(chǎng)上房屋需求曲線向右移動(dòng)到D2,在供給不變?nèi)詾镾的情況下,市場(chǎng)租金價(jià)格將上升,均衡價(jià)格為P2,均衡數(shù)量為Q2。由此可得知,房屋實(shí)際消費(fèi)量有所增加,增量(Q2—Q1),但廉租對(duì)象最后是按照P2的房屋租賃價(jià)格住到Q2的房屋量,達(dá)不到X的住房保障標(biāo)準(zhǔn)。
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圖1 租金補(bǔ)貼配租方式的供求效應(yīng)
因此,如果要使得租金補(bǔ)貼配租方式達(dá)到理想效果,第一,消費(fèi)者能在市場(chǎng)上找到低租金的房屋;第二,得到租金補(bǔ)貼的低收入家庭能夠自覺(jué)將其用于房屋租賃而不是其他用途;第三,市場(chǎng)上房屋供給充分。
(二)廉租住房租賃市場(chǎng)中實(shí)物配租的供求影響
首先,實(shí)物配租是政府通過(guò)直接定向給廉租對(duì)象提供住房,減少了市場(chǎng)上的房屋租賃需求,最后對(duì)市場(chǎng)供求產(chǎn)生影響。如圖2所示,橫軸表示租賃房屋的數(shù)量,縱軸表示單位租金價(jià)格,D表示市場(chǎng)需求曲線,S表示市場(chǎng)供給。以P*和Q*分別表示房屋租賃市場(chǎng)上的均衡價(jià)格和數(shù)量。假設(shè)有N個(gè)廉租住戶,市場(chǎng)上所有廉租住戶在P*的價(jià)格上能消費(fèi)N·Q1。屆時(shí),政府通過(guò)實(shí)物配租將租金價(jià)格小于P1補(bǔ)足廉租住戶相對(duì)于設(shè)定的保障標(biāo)準(zhǔn)X之間的差異(X—Q1)。政府的這種做法是游離于市場(chǎng)運(yùn)行之外的,因此減少了廉租住戶的對(duì)市場(chǎng)住房租賃的需求。因此,市場(chǎng)需求由D向左移動(dòng)為D3,Q*—Q3=N·Q1。由此可得知,房屋租賃市場(chǎng)均衡價(jià)格下降,均衡數(shù)量下降。因此,如果要使得實(shí)物配租方式達(dá)到理想效果,需要支持正常供給的市場(chǎng)途徑和謹(jǐn)慎篩選廉租住戶。
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圖2 實(shí)物配租方式的供求效應(yīng)
二、對(duì)廉租住房資金分配的效率分析
從兩個(gè)方面考察廉租資金分配效率,一是住房面積達(dá)標(biāo)率,指的是廉租對(duì)象可選擇的住房面積與住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的比率;二是資金使用效率,指的是廉租住戶的收益與政府支出的比率。假定:(1)廉租住戶的預(yù)算收入為Y,有房屋H和非房屋N兩種商品類型;(2)市場(chǎng)上房屋的租金價(jià)格是Ph,非房屋的價(jià)格是Pn;(3)廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)為Hx。
(一) 實(shí)物配租的分配效果
假定政府配給廉租住戶的住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)為Hx,單位租金為Px,則個(gè)人需要支付的房屋租金R=Hx·Px。一般情況下,只有R≤Ph·H0時(shí),廉租對(duì)象才可能申請(qǐng)廉租房,否則很難壓縮其他商品的消費(fèi)支出以擴(kuò)大住房面積。因此在Y不變時(shí),R≤Ph·H0,購(gòu)買非房屋商品的消費(fèi)量保持不變或者上升為Nx,即Nx≥N0。E(Hx,Nx)是廉租住房保障下的消費(fèi)選擇點(diǎn)。如圖3所示,E和C的效用是一樣的。政府以實(shí)物配租的方式使得廉租住戶的房屋租賃達(dá)到Hx,給廉租住戶增加了Y2的現(xiàn)金補(bǔ)貼,Y2=Ph·H0-Px·Hx。Y3是政府提供Hx的成本,即Y3=Ph·Hx-PxHx。因此,Y2/Y3則表示廉租資金使用效率。Y3-Y2=Ph·(Hx-H0)>0,說(shuō)明了政府支出沒(méi)有充分地轉(zhuǎn)化為廉租住戶的收益,因此(Y3-Y2)就是損失了的廉租資金使用效率。
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圖3 實(shí)物配租方式的分配效率
因此,在實(shí)物配租方式下,雖然住房面積達(dá)標(biāo)率能保證為100%,然而政府的資金分配效率損失較大。
(二)租金補(bǔ)貼的分配效果
如圖4所示,當(dāng)政府不限制租金補(bǔ)貼用途時(shí),如果政府通過(guò)支出Y3的現(xiàn)金補(bǔ)貼,增加了廉租住戶Y3的收入,此時(shí)預(yù)算線將向右平移到I3,資金的使用效率等于100%,然而由于缺乏對(duì)廉租住戶住房面積的約束,D(Hm,Nm)的效用是最大的,但是Hm小于住房保障標(biāo)準(zhǔn)Hx。當(dāng)消費(fèi)組合點(diǎn)落在EK之間時(shí),廉租對(duì)象獲得的效用大于等于等量資金下實(shí)物配租的效用。當(dāng)消費(fèi)組合點(diǎn)落在EK之外時(shí),效用是劣于同樣情況下的實(shí)物配租,有可能發(fā)生住房面積多于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或比補(bǔ)貼前要少的極端情況。
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圖4 租金補(bǔ)貼方式的分配效率
因此,在租金補(bǔ)貼方式下,房屋租賃不能達(dá)到廉租住房保障的標(biāo)準(zhǔn),會(huì)出現(xiàn)過(guò)少或過(guò)多的現(xiàn)象,但是相對(duì)于實(shí)物配租來(lái)說(shuō),資金使用效率較高,甚至能夠有100%。
綜上,通過(guò)多角度的對(duì)實(shí)物配租和租金補(bǔ)貼方式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析,明晰了兩種方式的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),對(duì)廉租住房制度的創(chuàng)新和改善提供了便利。需要說(shuō)明的是,在不同的環(huán)境下,不同配租方式經(jīng)濟(jì)影響的優(yōu)劣,要全面綜合考慮,具體情況具體分析地選擇配租方式。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:西方經(jīng)濟(jì)學(xué);學(xué)習(xí)狀況;對(duì)策
基金項(xiàng)目:本文為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)2011年度本科生科研基金項(xiàng)目“對(duì)大學(xué)生《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程學(xué)習(xí)狀況的調(diào)查與分析——以新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院為例”中期成果;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:林哲煜;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及成員均為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院會(huì)計(jì)2010級(jí)11班學(xué)生
中圖分類號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年9月3日
《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為我國(guó)高等院校財(cái)經(jīng)專業(yè)的核心課程,其重要性是不言而喻的,為了達(dá)到教與學(xué)的有機(jī)結(jié)合,應(yīng)當(dāng)全面了解學(xué)生對(duì)該課程的學(xué)習(xí)狀況?;诖?,本課題小組于2012年5月,開(kāi)展了一次問(wèn)卷調(diào)查。面向新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、金融、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)的大學(xué)生發(fā)放書面調(diào)查問(wèn)卷550份,收回有效問(wèn)卷541份,有效率為96.9%。
一、問(wèn)卷調(diào)查基本情況概述
(一)整體學(xué)習(xí)興趣較高,部分學(xué)生學(xué)習(xí)興趣需要培養(yǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程是否感興趣問(wèn)題,76.24%的學(xué)生表示感興趣,23.76%的學(xué)生回答“否”。這說(shuō)明大部分學(xué)生對(duì)這門課程感興趣,這是學(xué)好該門課程的基礎(chǔ)和前提,因?yàn)閷W(xué)生有了學(xué)習(xí)的興趣,課前才有可能主動(dòng)地去預(yù)習(xí),課上才有可能注意力集中地聽(tīng)老師授課,課下也才有可能去主動(dòng)地復(fù)習(xí)。
然而,調(diào)查結(jié)果也同時(shí)顯示,相比較西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象及理論而言,學(xué)生對(duì)宏觀部分的興趣更大一些,但比例相差不大——對(duì)微觀部分感興趣的占25%,對(duì)宏觀部分感興趣的占38.3%,兩者都感興趣的占34.2%;還有23.76%的學(xué)生表示對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不感興趣。這應(yīng)當(dāng)引起高度重視,不可小覷。作為經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè)的大學(xué)生,作為專業(yè)基礎(chǔ)課,對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)不感興趣或者部分不感興趣,都是不可取的,十分有害的。因此,老師應(yīng)當(dāng)適時(shí)加以強(qiáng)調(diào)和引導(dǎo),注重培養(yǎng)學(xué)生全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的興趣。
(二)整體學(xué)習(xí)目的明確,少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)目的應(yīng)當(dāng)重立。關(guān)于學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的,32.75%的學(xué)生表示是為了提高思考問(wèn)題的能力,37.5%的學(xué)生認(rèn)為是為了接受獲得并積累知識(shí),17.75%學(xué)生覺(jué)得是必修課應(yīng)該上,有1.75%的學(xué)生是為了考研,有1.25%的學(xué)生是其他原因;在回答學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是更注重知識(shí)的獲得,還是獲取知識(shí)的能力問(wèn)題時(shí),46.25%的學(xué)生認(rèn)為通過(guò)學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)獲取知識(shí)的能力重要,36.25%的學(xué)生覺(jué)得知識(shí)和能力都重要。這表明,從整體上看,學(xué)生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的目的是明確的,注重提升思考問(wèn)題能力同時(shí),能夠獲取更多的知識(shí)。
不過(guò),僅有1.75%的同學(xué)選擇是為了考研,這從一定程度上反映了大部分學(xué)生對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)考研的重要性并不是很了解,也可能因?yàn)閷W(xué)習(xí)這門課程時(shí)還處在大一大二階段,學(xué)生還沒(méi)有明確是否考研。所以,對(duì)于有志向考研的學(xué)生應(yīng)該十分重視對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí),為考研打好基礎(chǔ)。
值得一提的是,有9%的學(xué)生表示學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是為了應(yīng)付考試,很顯然,這部分學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是不正確的,這必須引起高度重視,予以教育和引導(dǎo)。
(三)整體學(xué)習(xí)態(tài)度端正,有的學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度尚需引導(dǎo)。對(duì)“無(wú)選擇的情況下,同學(xué)們只好硬著頭皮去上西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一問(wèn)題,有72.5%的學(xué)生“不同意”,15.8%的學(xué)生“完全不同意”,只有11.7%的學(xué)生持相反意見(jiàn);關(guān)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)獲取方式,有45%的學(xué)生認(rèn)為是“主動(dòng)獲取”,而51.6%的學(xué)生則表示是“被動(dòng)的接受老師講授”而獲得的,另有3.4%的學(xué)生認(rèn)為是介于二者之間。這表明,絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度是積極和端正的,愿意學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的,但是大部分學(xué)生在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)獲取上,主要是依賴于老師灌輸式的課堂教學(xué),課前一般不會(huì)主動(dòng)預(yù)習(xí),課后復(fù)習(xí)也做得不夠充分;部分學(xué)生對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位,學(xué)習(xí)態(tài)度還不夠端正,包括重視程度、主動(dòng)獲取知識(shí)的主動(dòng)性、積極性等,尚需要老師的進(jìn)一步督促和引導(dǎo)。
(四)整體授課方式較好,個(gè)別傳道解惑方式有待改進(jìn)。在回答西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)方式對(duì)學(xué)習(xí)情緒影響程度的問(wèn)題上,有70%的學(xué)生認(rèn)為老師的教學(xué)方式對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒影響大。這說(shuō)明,學(xué)生希望老師能用比較有趣或者比較容易提起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的方式來(lái)教學(xué),以提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,增強(qiáng)知識(shí)的理解能力。關(guān)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)授課方式問(wèn)題,有50.7%的同學(xué)認(rèn)為授課方式靈活,按學(xué)習(xí)需要來(lái)制定課程安排,42.5%的學(xué)生認(rèn)為授課方式比較單一,老師只按自己的方式授課,6.8%的學(xué)生選擇了“其他”??梢?jiàn),整體上看,現(xiàn)行授課方式可以被大部分學(xué)生接受,但是傳道解惑方式有待改進(jìn)。
(五)整體教學(xué)效果初現(xiàn),實(shí)踐運(yùn)用能力培養(yǎng)應(yīng)該加強(qiáng)。就西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的掌握運(yùn)用方面,有31%的學(xué)生表示通過(guò)該課程的學(xué)習(xí),已經(jīng)掌握了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論和基本知識(shí),24%的同學(xué)覺(jué)得可能對(duì)以后的學(xué)習(xí)有所幫助,13%的學(xué)生認(rèn)為自己掌握了該課程各主要流派的發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論前沿,12%的學(xué)生能夠運(yùn)用該理論分析顯示經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,10%的學(xué)生認(rèn)為能夠用該課程理論開(kāi)展一次科研活動(dòng),只有10%的學(xué)生認(rèn)為目前收獲不大。這說(shuō)明老師的教與學(xué)生的學(xué)的效果初步顯現(xiàn)。
就“能否用所學(xué)知識(shí)來(lái)解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題”,有14.71%的學(xué)生回答“可以”,24.51%的學(xué)生認(rèn)為“大部分可以”,還有48.04%的學(xué)生覺(jué)得“少部分可以”,只有12.75%的學(xué)生以為“不可以”,也就是說(shuō),大部分學(xué)生認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐性不夠強(qiáng),只有少部分理論能解決實(shí)際問(wèn)題。這表明:由于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論偏重理論,與現(xiàn)實(shí)有差距,運(yùn)用到實(shí)踐中有一定難度,對(duì)學(xué)生能力要求是很高的,對(duì)于如何提高學(xué)生西方經(jīng)濟(jì)理論在實(shí)踐中的運(yùn)用能力,是擺在老師和學(xué)生面前的重要而緊迫的課題。
二、對(duì)策分析
(一)增加學(xué)習(xí)時(shí)間。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)點(diǎn)繁多復(fù)雜,難以掌握,要在兩個(gè)學(xué)期內(nèi)系統(tǒng)掌握比較困難,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加課時(shí),對(duì)于非經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè)可以增加3個(gè)課時(shí)左右,而對(duì)經(jīng)濟(jì)類和管理類專業(yè)可以安排4個(gè)課時(shí)左右甚至更多。外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根本,因此,學(xué)生自己要加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)。一是學(xué)生要注重課前的預(yù)習(xí)和課后的復(fù)習(xí),多看一些有趣相關(guān)的輔助教材,注重自學(xué)能力的鍛煉與培養(yǎng);二是學(xué)生要勤學(xué)勤思,不懂就問(wèn),遇到問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)教老師、同學(xué),還可以通過(guò)查閱資料,網(wǎng)上搜索等方式來(lái)解決問(wèn)題;三是老師要倡導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生自學(xué),樹(shù)立和提高學(xué)生自學(xué)的信心,喚起學(xué)生的求知欲。
(二)豐富傳授內(nèi)容。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的精髓在于分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的思想方法和思維過(guò)程。如果只是向?qū)W生講解傳授各章節(jié)的知識(shí),不交論或模型的來(lái)龍去脈,忽視邏輯分析和推導(dǎo),學(xué)生就難以理解西方經(jīng)濟(jì)理論的形成思路。特別值得注意是,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是以外國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作為研究對(duì)象,在傳授時(shí)應(yīng)當(dāng)把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也列為研究對(duì)象,以便學(xué)生理解當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)以及今后的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),還要跳出書本,注重實(shí)踐與運(yùn)用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的實(shí)踐運(yùn)用能力的培養(yǎng),以提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(三)優(yōu)化傳授方式。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中有著許多難以理解的圖像、模型和專業(yè)術(shù)語(yǔ),學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)工具的應(yīng)用普遍感到不適應(yīng)。初學(xué)時(shí)學(xué)生大多對(duì)復(fù)雜的幾何圖形、數(shù)學(xué)公式、數(shù)學(xué)證明不太適應(yīng),不理解這些圖形和公式的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義,很難把它們與文字描述統(tǒng)一起來(lái)。假如老師只是告訴學(xué)生直觀的含義,學(xué)生還是無(wú)從著手,摸不著頭腦,容易產(chǎn)生困惑,進(jìn)而認(rèn)為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是枯燥的、沉悶的。因此,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化傳授的形式,比如,配備更多的先進(jìn)多媒體設(shè)備,延長(zhǎng)多媒體教學(xué)的時(shí)間,添加視頻資料的播放,增加教與學(xué)互動(dòng)的形式、內(nèi)容與時(shí)間,以生動(dòng)、有趣、快樂(lè)的傳授方式,吸引學(xué)生的注意力,增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣,提高教學(xué)效果;增加師生互動(dòng)交流和學(xué)生之間討論的時(shí)間等。不可否認(rèn),每個(gè)老師的教學(xué)方式不同,每個(gè)學(xué)生所喜歡的教學(xué)方式也不盡相同,學(xué)生選擇老師也選擇教學(xué)方式,采取自主選課的方式來(lái)讓學(xué)生選擇自己喜歡的老師,也是學(xué)生選擇或者說(shuō)改進(jìn)教學(xué)方式的一種手段。但是,傳道解惑方式有待改進(jìn)不僅限于此。
主要參考文獻(xiàn):
[1]陳琦,劉儒德.當(dāng)代教育心理學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2003.