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電力企業(yè)安全文化建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：安全文化；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)

作者簡(jiǎn)介：楊瑋（1966-），女，福建晉江人，河南省電力公司培訓(xùn)中心，副教授。（河南?鄭州?450052）

中圖分類號(hào)：F270?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）21-0111-02

2011年3月11日日本發(fā)生了里氏9.0地震，造成核泄漏。這到底是天災(zāi)還是人禍？筆者認(rèn)為，這不僅僅是“天災(zāi)”，而更多的是“人禍”。福島核電站自1987年至今曾多次發(fā)生事故，并多次篡改數(shù)據(jù)，曾有過安全檢查作弊和偽造安全記錄等行為，這就相當(dāng)于埋下了事故隱患。如此看來，核泄漏的發(fā)生并不偶然，歸根結(jié)底是由于缺乏安全意識(shí)，安全文化建設(shè)不完善造成的。

1986年發(fā)生的切爾諾貝利核電站事故，堪稱人類的災(zāi)難。經(jīng)專家分析發(fā)現(xiàn)所有問題都出自“沒有樹立安全高于一切的文化理念”，正是由于安全文化的缺位，才導(dǎo)致上上下下安全意識(shí)的不足，才導(dǎo)致從管理者到生產(chǎn)者安全行為的失誤，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

25年過去了，同樣是在核電站，同樣由于安全文化的不完善導(dǎo)致了同樣的人類災(zāi)難。日本是一個(gè)科技高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，福島核泄漏竟然也能造成如此驚人的災(zāi)難，如果發(fā)生在生產(chǎn)和安全管理相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，同樣的核泄漏造成的災(zāi)難更是不敢想象的。因此企業(yè)安全文化建設(shè)和完善顯得更為必要，對(duì)我國(guó)電力企業(yè)來說也是如此。

一、電力企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展的過程

社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高都與電力的安全可靠供應(yīng)息息相關(guān)。電力是一個(gè)資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的整體性、關(guān)聯(lián)性和規(guī)模性。由于電力產(chǎn)品不能儲(chǔ)存的特點(diǎn)，電力的發(fā)、供、用連接在一起，又同時(shí)完成，電力企業(yè)采用大量的自動(dòng)化控制技術(shù)和設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)發(fā)、輸、售、用各環(huán)節(jié)的相互緊密配合，比例協(xié)調(diào)統(tǒng)一地進(jìn)行。而電力行業(yè)的實(shí)時(shí)性、同時(shí)性、整體性、快速性、連續(xù)性和社會(huì)性等屬性決定了電力系統(tǒng)必須安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行，這就要求在整個(gè)電力生產(chǎn)過程中必須確保安全，才能確保整個(gè)電網(wǎng)的安全。建國(guó)以來，電力企業(yè)一直重視安全生產(chǎn)，也取得了不少成績(jī)：

20世紀(jì)50年代到80年代成立安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建章建制，使管理開始規(guī)范化；20世紀(jì)80年代至今，提出安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，健全安全保證和安全監(jiān)察兩個(gè)體系，明確安全管理目標(biāo)并且重視安全設(shè)備的現(xiàn)代化；開展了安全文明生產(chǎn)雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流等活動(dòng)，進(jìn)行了設(shè)備、環(huán)境綜合整治；開展了安全性評(píng)價(jià)，危險(xiǎn)點(diǎn)（危險(xiǎn)源）分析、預(yù)控，職業(yè)安全健康管理體系貫標(biāo)認(rèn)證等工作。這些對(duì)提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行起到了積極作用。但事故還是照樣發(fā)生，這對(duì)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。

為了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，近幾年來，電力企業(yè)安全文化建設(shè)作為一種新的管理模式正逐步地在電力企業(yè)開展起來，電力企業(yè)安全文化建設(shè)已初具規(guī)模，并形成了獨(dú)具特色的安全文化建設(shè)理論。但是目前仍然存在著大量可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素，時(shí)時(shí)刻刻威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，特別是人員責(zé)任的誤操作事故還時(shí)有發(fā)生，直接威脅電力企業(yè)生產(chǎn)安全。這都說明安全文化建設(shè)還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二、電力企業(yè)安全文化面臨的新形勢(shì)

近年來，我國(guó)電力工業(yè)體制在發(fā)生積極變化的同時(shí)，電力企業(yè)安全文化也得到了迅速發(fā)展，新老觀念發(fā)生碰撞，新的問題在發(fā)展中油然而生，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.廠網(wǎng)關(guān)系的變化對(duì)電力安全提出了新課題

電力體制改革前，發(fā)輸配售集于一體，多數(shù)電廠與電網(wǎng)屬于利益共同體，電力系統(tǒng)安全主要靠行政命令。廠網(wǎng)分開后，則要依靠法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)等綜合手段，強(qiáng)調(diào)合同的履行，要求安全體系與市場(chǎng)體系同步建設(shè)，舊體制已被打破，新體制尚在探索完善之中，更需要各市場(chǎng)主體之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、互相配合，意識(shí)相同、文化相近，這樣才能共同確保安全。

2.電力企業(yè)安全文化主體多樣性造成安全文化發(fā)展不平衡

廠網(wǎng)分開后，原國(guó)家電力公司分成兩大電網(wǎng)、五大發(fā)電集團(tuán)，形成國(guó)有和集體、個(gè)體、三資企業(yè)并存的多元化態(tài)勢(shì)，因此出現(xiàn)了電力安全文化主體的多樣性并存在差異。很多新進(jìn)入電力行業(yè)的企業(yè)在安全文化上帶來了原行業(yè)的特點(diǎn)，這有積極的一面，但由于對(duì)電力系統(tǒng)的特性和安全性認(rèn)識(shí)不足，存在對(duì)電力安全文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位、電力安全文化建設(shè)相對(duì)薄弱的現(xiàn)象，電力安全文化發(fā)展的不平衡，使不同的主體處于安全文化建設(shè)不同的階段，對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行造成一定的威脅。所以如何把傳統(tǒng)的安全文化好的方面發(fā)揚(yáng)光大，把消極方面抑制掉、克服掉是目前面臨的又一新課題。

3.員工價(jià)值觀的變化

在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，電力企業(yè)除了體制改革帶來的新問題沒有得到很好的解決外，還遇到員工價(jià)值觀的變化：人們的思想活躍，價(jià)值觀念在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的電力企業(yè)安全管理面臨著新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)必須重新審視自己的安全生產(chǎn)管理制度所依據(jù)的價(jià)值理念是否還能適應(yīng)今天的形勢(shì)，過去有效的制度與分配方式是否還能繼續(xù)激勵(lì)電力企業(yè)員工主動(dòng)發(fā)揮出安全生產(chǎn)工作積極性。只有建設(shè)電力企業(yè)安全文化，依靠文化力的巨大作用，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，才能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)安全生產(chǎn)管理方法與手段的不斷進(jìn)步，將過去的安全生產(chǎn)管理技術(shù)轉(zhuǎn)變成安全生產(chǎn)管理藝術(shù)。

電力企業(yè)安全文化建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞：電力；通信企業(yè)；安全文化；建設(shè)

現(xiàn)階段，企業(yè)安全文化由于其本身具備有優(yōu)良的安全管理手段的特點(diǎn)，已經(jīng)受到眾多企業(yè)廣泛的關(guān)注。因此，怎樣有效地構(gòu)建安全文化是當(dāng)前電力行業(yè)及通信企業(yè)共同探討的話題。電力通信企業(yè)生產(chǎn)的主要目的在于如何有效地利用通信為電力企業(yè)搭建一個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，能夠準(zhǔn)確地控制各項(xiàng)生產(chǎn)、營(yíng)銷、辦公自動(dòng)化的消息的全面?zhèn)魉?，能夠給電網(wǎng)的安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理提供安全、可靠的通信保障及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。它不僅具備維護(hù)量大、點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)的特點(diǎn)，而且其技術(shù)更新過程很快，需要不斷學(xué)習(xí)才能夠具備駕馭能力。另外，其安全責(zé)任性相對(duì)較大，特別是針對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行，需要更新傳統(tǒng)的通信安全觀念，樹立與電網(wǎng)安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)的安全管理理念。因此，電力通信企業(yè)的安全文化管理是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)性工程，由于其涉及眾多因素，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持開展工作，而領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力是建設(shè)企業(yè)安全文化的重要基礎(chǔ)。

1安全文化建設(shè)的內(nèi)涵及意義

電力通信企業(yè)的安全文化指的是在從事電力通信生產(chǎn)的實(shí)際過程中，為了能夠保證生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行，保護(hù)職工不受到傷害，通過長(zhǎng)時(shí)間不斷地積淀和總結(jié)，并結(jié)合當(dāng)前形式下的市場(chǎng)積極制度所形成的一種思想及理論。其不僅是全體職工對(duì)安全工作形成階段的一種共識(shí)，而且還是電力通信企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)與平臺(tái)，更是實(shí)現(xiàn)電力通信企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，安全文化在電力通信安全管理階段中具備非常重要的意義。

1.1企業(yè)安全文化建設(shè)的步驟

1.1.1建立機(jī)構(gòu)

企業(yè)安全文化組織的保證來源于建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織工作，日常工作開展主要依靠下設(shè)辦公室完善，各項(xiàng)二級(jí)單位需要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組。安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠有效建立及正常運(yùn)轉(zhuǎn)都少不了高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要充分意識(shí)到建設(shè)企業(yè)文化對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，積極組織好安全文化小組，完成各項(xiàng)任務(wù)，要保證其在任務(wù)階段能夠獲取有效成績(jī)，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)步伐，以此帶動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

1.1.2制訂規(guī)劃

在進(jìn)行電力通信企業(yè)安全文化的建設(shè)過程中，需要有總體規(guī)劃方案，即行動(dòng)有計(jì)劃，并且要定時(shí)定期地檢查計(jì)劃與規(guī)劃的執(zhí)行狀況。在制定規(guī)劃的過程中，需要調(diào)查分析安全文化所涉及的內(nèi)容，并且要根據(jù)電力企業(yè)安全生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理對(duì)通信專業(yè)的基本要求，對(duì)企業(yè)的安全文化理念做定格的設(shè)定。要及時(shí)地制定科學(xué)的時(shí)間表，在實(shí)施計(jì)劃過程需要講究效率及效果，而且要定期檢查實(shí)施情況。值得特別注意的是，企業(yè)必須與時(shí)俱進(jìn)，要按照電力企業(yè)對(duì)通信企業(yè)提出的各項(xiàng)要求，進(jìn)行創(chuàng)新文化的理念革新，及時(shí)修訂安全文化的建設(shè)規(guī)劃，使其能夠適應(yīng)時(shí)展。

1.1.3訓(xùn)練骨干

在安全文化建設(shè)的過程中，只有訓(xùn)練出一批對(duì)安全文化建設(shè)有正確認(rèn)識(shí)及深刻體驗(yàn)的骨干人才，才能夠在一定基礎(chǔ)上有效地帶動(dòng)群眾隊(duì)伍，從而齊心地建設(shè)和完善企業(yè)安全文化。這一過程的訓(xùn)練內(nèi)容基本包括理論分析、實(shí)例分析及經(jīng)驗(yàn)詳談和單位的實(shí)施方法等。企業(yè)骨干培訓(xùn)越多，企業(yè)安全文化建設(shè)的推動(dòng)就越有利。所以，對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、班級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，首先要讓自己成為企業(yè)中的骨干，只有這樣才能起到帶頭作用，才能更好地影響群眾。

1.1.4宣傳教育

安全文化建設(shè)的手段主要通過宣傳、激勵(lì)、教育、感化的形式進(jìn)行。通過采取各種文化模式，例如宣傳激勵(lì)、科技創(chuàng)新、文學(xué)藝術(shù)、教育培訓(xùn)等協(xié)助安全文化建設(shè)的推進(jìn)工作。在此有幾方面的內(nèi)容需要強(qiáng)調(diào)，具體如下；

（1）要傳遞上級(jí)主管部門在各個(gè)環(huán)節(jié)的重要指示精神，特別是針對(duì)通信專業(yè)的具體要求，需要領(lǐng)悟其深刻思想，要在一定程度上加強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感。

（2）要積極、有效地運(yùn)用“安全月”“安全隱患排查”的活動(dòng)，及時(shí)做好安全文化建設(shè)的宣傳工作，營(yíng)造文化氣氛。

（3）要抓住重大事故的案例進(jìn)行對(duì)比，按照四不放過的原則進(jìn)行嚴(yán)格管控，通過舉一反三的形式對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)。

1.1.5努力實(shí)踐

在建設(shè)企業(yè)安全文化的階段中，不僅需要做到雷厲風(fēng)行，而且還要完善實(shí)際效果。安全建設(shè)文化實(shí)踐的要點(diǎn)主要包括以下方面：

（1）高層領(lǐng)導(dǎo)需要起到表率的作用，要不斷深入群眾體系，聆聽大眾建議。

（2）管理人員在管理過程必須有創(chuàng)新精神，而且這個(gè)階段需要培養(yǎng)新的工作作風(fēng)。

（3）需要建立完善的機(jī)制，需要表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，對(duì)正確的行為方式給予鼓勵(lì)。

2企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容及方法

當(dāng)前，在電網(wǎng)的安全管理及經(jīng)營(yíng)管理都依賴于通信的形勢(shì)下，電力通信安全生產(chǎn)的重要性，在很大程度上決定了企業(yè)安全文化建設(shè)的必然性。其中，通信企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)容主要包括以下方面：

（1）有效地完善安全機(jī)制，提升安全意識(shí)。

（2）通過對(duì)事故心理的研究，塑造優(yōu)良的心理狀態(tài)。

（3）加大教育力度，增強(qiáng)教育效果。

（4）不斷完善安全立法，規(guī)范行為作業(yè)。

3電力企業(yè)安全文化建設(shè)的途徑

只有將“以人為本”的概念放在文化建設(shè)的首位，才能夠有效地將企業(yè)文化塑造成具有可操作性的企業(yè)安全文化，并且以此為基礎(chǔ)，形成相對(duì)的安全意識(shí)及安全價(jià)值觀。當(dāng)前，在電力體系不斷改革的基礎(chǔ)下，電力企業(yè)安全文化建設(shè)也在不斷向人性化、統(tǒng)一化轉(zhuǎn)變，由面向設(shè)備慢慢向面向人轉(zhuǎn)變，由面向技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蛞?guī)范化。

3.1科學(xué)地樹立安全價(jià)值觀

在安全生產(chǎn)的實(shí)際階段中，電力企業(yè)需要根據(jù)自身特點(diǎn)，培訓(xùn)員工普遍認(rèn)同的科學(xué)的安全價(jià)值觀及安全生產(chǎn)理念，運(yùn)用簡(jiǎn)練的語言進(jìn)行表述，以此激發(fā)員工的積極性以及提高員工的工作熱情，從而提升安全生產(chǎn)責(zé)任感。采用正確的價(jià)值觀去面對(duì)事故發(fā)生的瞬間，積極地調(diào)整和約束自己的行為，做出保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)及減少損失的正確選擇。以上這些行為措施，都對(duì)提高全體員工的安全素質(zhì)有一定的意義，對(duì)其實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)有推動(dòng)性作用。

3.2建立以人為本的文化概念

國(guó)外杜邦公司經(jīng)過研究認(rèn)為，96%的安全因素來源于人體行為。幾年來，通過多起事故的實(shí)際調(diào)查分析，也充分證明了這一點(diǎn)。所以要想做好安全生產(chǎn)就需要對(duì)“人”進(jìn)行有效管控，要從“人”這個(gè)管理要素入手，培養(yǎng)適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)文化，并且這個(gè)階段如何被廣大職工接受，讓其在內(nèi)心深處留下積極印象，從而在安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，這應(yīng)該是當(dāng)前電力通信企業(yè)安全文化建設(shè)的首要任務(wù)。

3.3建立分成負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)

在這一過程中需要建立一個(gè)以行政領(lǐng)導(dǎo)為中心、面向管理部門與基層部門班組輻射的安全管理網(wǎng)絡(luò)。各層需要有專人負(fù)責(zé)，各層都需要做到人員、制度、措施的3個(gè)落實(shí)制度，每層都需要重視安全文明建設(shè)，各個(gè)層面都需要能夠運(yùn)行系統(tǒng)管理的原理方法及分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安全狀態(tài)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)通報(bào)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)信號(hào)，通過采取綜合措施，讓系統(tǒng)中發(fā)生的事故率有所降低，使其安全狀態(tài)保持穩(wěn)定。

3.4建立統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范

根據(jù)電力系統(tǒng)的各項(xiàng)系統(tǒng)特征，需要制定一個(gè)有效的職業(yè)規(guī)范。安全生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，在一定階段中促成了職業(yè)規(guī)范的形成。嚴(yán)格的培訓(xùn)能夠在一定基礎(chǔ)上員工的行為形成一種準(zhǔn)則及思維方式，能夠讓員工各就其位，各負(fù)其責(zé)，能夠提高其工作效率及安全監(jiān)管水平。企業(yè)需要定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行組織培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該以國(guó)家方針、政策、法律及企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，特別要針對(duì)剛上崗的新員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)。

4結(jié)語

總而言之，電力通信企業(yè)文化建設(shè)的主要目的在于能夠進(jìn)一步提升人們的安全意識(shí)，更新人們的安全觀念，在電力通信企業(yè)的安全文化建設(shè)階段中，要對(duì)普及性及實(shí)際操作性認(rèn)真探究，做到不求高深理論，只求科學(xué)合理使用。另外，要以提高員工素質(zhì)為第一保障，將滿足客戶需求作為第一要求，將保護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)作為第一管理目標(biāo)，要檢查以人文本的基本理念，要將企業(yè)立足于規(guī)范化及完整性和適用性逐步形成企業(yè)特有的安全文化特色。

[參考文獻(xiàn)]

[1]任濤，王保義.電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信安全研究[J].電力系統(tǒng)通信，2008（8）：48-51.

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電力企業(yè)安全文化建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；班組安全文化；建設(shè)；實(shí)施

近年來，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的煤礦、電力、交通行業(yè)都出現(xiàn)了一些安全生產(chǎn)事故，事故的發(fā)生與班組文化有著直接的影響，之所以發(fā)生安全事故，就是由于人為因素的影響，在制定制度與政策時(shí)，必須要依靠人，安全文化的建設(shè)與實(shí)施也是要通過人，需要基層班組進(jìn)行執(zhí)行，電力企業(yè)生產(chǎn)班組屬于基層組織，電力企業(yè)必須要圍繞安全文化的建設(shè)來做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

一、建設(shè)班組安全文化的重要意義

班組就是根據(jù)企業(yè)內(nèi)部需求來劃分的生產(chǎn)單位，班組任務(wù)全、結(jié)構(gòu)小、工作細(xì)、管理實(shí)，屬于企業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)基本單位，其運(yùn)轉(zhuǎn)情況直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。對(duì)于電力企業(yè)而言，生產(chǎn)任務(wù)的完成、安全管理思想的落實(shí)都離不開班組成員，他們作為電力企業(yè)工作的基層，對(duì)于電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著重要影響。在電力企業(yè)的建設(shè)中，安全是其中的核心，也是企業(yè)的安全屏障，以設(shè)備、人員為核心來做好安全建設(shè)工作也成為了電力企業(yè)必須要解決的重要問題。建設(shè)班組安全文化的意義表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，班組是安全事故高發(fā)一線，統(tǒng)計(jì)顯示，近年來出現(xiàn)的安全事故中，大多數(shù)都集中在班組中，并且多是由于違章操作、設(shè)備隱患等人為因素引起，班組集中了企業(yè)的生產(chǎn)資源，如果出現(xiàn)事故，會(huì)對(duì)企業(yè)造成非常不利的影響。第二，生產(chǎn)一線班組屬于安全事故發(fā)生的一個(gè)主要源頭，各類安全政策與規(guī)則都需要班組來承擔(dān)以及實(shí)施，安全隱患與安全問題的發(fā)現(xiàn)也需要班組及時(shí)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和反饋。此外，班組職工也是安全事故的受害者。因此，班組安全文化的建設(shè)也成為了電力企業(yè)安全建設(shè)工作的重中之重，和諧的班組安全文化可以有效提升電力企業(yè)管理和生產(chǎn)活動(dòng)的有效性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。對(duì)于電力企業(yè)而言，要做好安全管理工作，就必須要做好班組安全管理工作，保障企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利開展。

二、電力企業(yè)班組安全文化建設(shè)與實(shí)施措施

1.幫助員工樹立起安全文化意識(shí)

要讓班組成員遵循安全規(guī)章制度，不僅要依靠他們的自律，也要依靠企業(yè)內(nèi)部的安全文化，目前電力企業(yè)班組安全管理工作中，還存在著一系列的問題，規(guī)章制度存在漏洞，班組成員只能夠被動(dòng)的執(zhí)行，在發(fā)生安全問題后，員工沒有自己的主張和思想，遇到問題不知道怎樣制止，提不出科學(xué)的解決對(duì)策，這也是電力企業(yè)班組安全文化建設(shè)中最大的問題。為了解決這一問題，在建立安全文化時(shí)，必須要全程遵循以人為本的思想觀念。此外，班組管理人員還要加強(qiáng)對(duì)員工安全意識(shí)和安全技能的培訓(xùn)，注重他們的心理需求，遵循每一位員工的地位，不斷提升他們的安全文化修養(yǎng)，幫助他們養(yǎng)成積極向上的價(jià)值觀。

2.做好班組安全制度的建設(shè)工作

優(yōu)秀的安全制度為班組安全管理工作的深化提供了科學(xué)的保障，作為領(lǐng)導(dǎo)，必須要重視這一問題，為班組安全文化的建設(shè)創(chuàng)設(shè)出一定的環(huán)境，部分領(lǐng)導(dǎo)需要為此項(xiàng)工作的開展提供必備的支持。作為安全部門，需要為其提供指導(dǎo)，為班組安全文化的建設(shè)奠定好基礎(chǔ)，而班組員工需要積極主動(dòng)地參與到其中，為班組安全文化的建設(shè)發(fā)揮出重要的力量。在這一過程中，需要注意到三個(gè)方面的問題：第一，在制度上為安全文化的建設(shè)提供保障，采取合理的措施提升員工工作的積極性，將人性化管理模式與制度結(jié)合起來，保障安全文化建設(shè)工作可以得到順利的開展。第二，對(duì)于班組長(zhǎng)，要從生活、政治上關(guān)心他們，并抓好班組長(zhǎng)的教育工作，制定出科學(xué)的培訓(xùn)和教育機(jī)制，開展班組長(zhǎng)評(píng)估活動(dòng)，對(duì)于優(yōu)秀的班組長(zhǎng)，定期進(jìn)行表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。作為領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)深入到一線班組中，及時(shí)召開管理人員與班組長(zhǎng)開展安全會(huì)議，提升他們工作的積極性。第三，制定出安全承諾制度，班組長(zhǎng)需要定期帶領(lǐng)員工分析當(dāng)班安全生產(chǎn)情況，尋找出其中存在的問題，及時(shí)進(jìn)行解決。

3.班組人員要具備安全工作習(xí)慣

在長(zhǎng)期的生活和生產(chǎn)過程中，人們養(yǎng)成了很多的不良習(xí)慣，如果這些習(xí)慣在生產(chǎn)中占據(jù)了上風(fēng)，就很容易引發(fā)安全事故，因此，班組需要利用安全文化的建設(shè)幫助員工掌握安全理念，明確在日常工作中需要遵循哪些規(guī)章制度和行為準(zhǔn)則。此外，還要讓他們掌握《電力安全工作規(guī)程》中的具體要求，幫助他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣與行為規(guī)范，讓每一個(gè)員工都成為懂安全、素質(zhì)高的員工，將班組建設(shè)成為現(xiàn)代化的班組。

4.重視安全誠(chéng)信建設(shè)工作

在企業(yè)的安全文化建設(shè)工作中，誠(chéng)信建設(shè)是非常重要的，誠(chéng)信建設(shè)工作直接影響著安全文化建設(shè)工作的順利開展。此外，還要定期組織班組安全活動(dòng)，制定好系統(tǒng)的安全制度，注重事故案例、安全條例的學(xué)習(xí)。在條件許可時(shí)，還可以定期邀請(qǐng)安全模范來傳授事故處理方式，講解事故發(fā)生的具體原因，總結(jié)教訓(xùn)，采取綜合性的方式提升班組的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

三、結(jié)語

總而言之，安全文化的建設(shè)對(duì)于電力企業(yè)而言有著極為重要的意義，本研究對(duì)電力企業(yè)班組安全文化的建設(shè)問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)的對(duì)策。不容置疑的是，目前我國(guó)電力企業(yè)班組安全文化的建設(shè)還存在一系列的問題，相信在相關(guān)人員的努力下，這一問題定可以在短時(shí)期得到解決。

作者:李文廣 單位:國(guó)網(wǎng)安陽縣供電公司

參考文獻(xiàn):

[1]張東，江玉榮.電力企業(yè)班組安全文化建設(shè)的思考[J].電力安全技術(shù)，2012，（10）：68-70.

電力企業(yè)安全文化建設(shè)范文第4篇

電網(wǎng)安全穩(wěn)定是電力企業(yè)的“生命線”，人作為電力企業(yè)所有工作最直接的參與者，在保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行工作中起到了最核心的作用。安全作為一種文化對(duì)預(yù)防電力企業(yè)事故發(fā)生，減少安全隱患有著不可替代的作用。電力企業(yè)安全文化要體現(xiàn)電力行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，為全體企業(yè)員工所接受和認(rèn)可的安全核心理念，包括電力企業(yè)安全管理制度和安全從業(yè)行為。

人本安全文化，即以人為本的安全理念，把員工作為企業(yè)最重要的資源，在安全管理中充分地考慮到員工價(jià)值，通過安全文化建設(shè)，使員工能夠在工作中充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其對(duì)安全的積極性，營(yíng)造良好的企業(yè)安全氛圍。

一、電力企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀

電力企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、“兩票三制”、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定等一系列行之有效的規(guī)章制度體系和管理體系，并在實(shí)際工作過程中進(jìn)行了貫徹落實(shí)，但電力企業(yè)各種安全事故仍然不斷地在發(fā)生，且普遍存在“人員素質(zhì)有待提高、勞動(dòng)機(jī)制有待完善、設(shè)備隱患有待治理、安全基礎(chǔ)有待鞏固”等突出問題。隨著電力體制改革的深入推進(jìn)，電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生巨大變化，對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高、更嚴(yán)的要求，對(duì)電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。

二、人本型安全文化建設(shè)的必要性和重要性

電力生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其安全文化在企業(yè)文化中的重要地位，電力企業(yè)安全文化在宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)、增強(qiáng)干部職工的安全防范能力、提高全體職工的安全素質(zhì)、防止各類安全事故發(fā)生方面起到了積極的作用。

提高電力安全管理水平――安全制度的約束對(duì)安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動(dòng)意義上的，而安全文化建設(shè)則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動(dòng)意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性。人本型安全文化建設(shè)是電力企業(yè)現(xiàn)代化安全管理的升級(jí)，能更好地促進(jìn)員工安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平的提高，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

指導(dǎo)電力安全生產(chǎn)――電力企業(yè)安全文化作為企業(yè)內(nèi)部全體員工認(rèn)同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，必然會(huì)對(duì)員工的一言一行起指導(dǎo)作用，通過文化的潛移默化，使員工的注意力逐步向企業(yè)所提倡、崇尚的安全理念轉(zhuǎn)變，從而將個(gè)人的目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。同時(shí)，這種作用還將影響企業(yè)安全生產(chǎn)的決策和管理，為企業(yè)提供正確的安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想和健康的精神氣氛，規(guī)范和約束企業(yè)員工的行為。

激勵(lì)電力安全生產(chǎn)――心理學(xué)研究表明，人們?cè)侥苷J(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)行為的意義，就越能產(chǎn)生安全生產(chǎn)行為的推動(dòng)力。人本型安全文化強(qiáng)調(diào)員工對(duì)企業(yè)安全管理責(zé)任目的的認(rèn)同與共識(shí)。當(dāng)企業(yè)安全管理目標(biāo)與員工的個(gè)人目標(biāo)是一致時(shí)，企業(yè)安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就意味著個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和個(gè)人需要的滿足，這樣就能極大地激發(fā)廣大干部員工參與安全管理工作的積極性和自覺性。

凝聚電力企業(yè)人心――當(dāng)安全生產(chǎn)的共同價(jià)值觀、信念、行為準(zhǔn)則被員工認(rèn)同，形成“企業(yè)靠員工發(fā)展，員工靠企業(yè)生存”的利益共同體后，它就會(huì)從各個(gè)方面把員工團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力。員工在這樣的文化氛圍中，更能體現(xiàn)出主人翁精神，其積極性和主動(dòng)性被有利的調(diào)動(dòng)到安全生產(chǎn)上來，有利于整體提高企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)水平。

總之，在電力企業(yè)引入人本型安全文化建設(shè)理念，是對(duì)安全管理思想和理論的一種新認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)和建設(shè)人本型安全文化，將“以人為本，安全發(fā)展”作為電力企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容，努力培育出優(yōu)秀的安全文化來激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的本能意識(shí)，促進(jìn)主動(dòng)安全機(jī)制和主動(dòng)安全環(huán)境的形成，建設(shè)運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理全方位安全的本質(zhì)安全型企業(yè)，是樹立電力安全形象，提高企業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。

三、人本型安全文化的內(nèi)涵

在企業(yè)安全管理中，人本安全文化主要包括以下幾層涵義。

尊重每一個(gè)人――企業(yè)最高的安全宗旨，保障每一名員工的尊嚴(yán)和權(quán)利，確保員工安全和健康。

依靠人――全新的安全理念，樹立依靠人的理念，人是安全工作的主體，是一切資源中最重要的資源。

塑造高素質(zhì)的員工隊(duì)伍――高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是安全管理的基礎(chǔ)，只有通過不斷提高員工安全素質(zhì)，才能適應(yīng)時(shí)代的快速發(fā)展，構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化。

開發(fā)人的潛能――最主要的安全管理任務(wù)，最大限度地調(diào)動(dòng)人們對(duì)安全的積極性，在日常的安全工作中，釋放其潛在的能量。

凝聚人的合力――安全管理有效運(yùn)營(yíng)的重要保證，企業(yè)本身是一個(gè)生命體，員工是有機(jī)生命體中的一分子。

四、人本型安全文化的構(gòu)成

人本型安全文化包含關(guān)聯(lián)緊密、層層遞進(jìn)的四層結(jié)構(gòu)。包括，核心層：管理層的安全承諾；內(nèi)1層：行為規(guī)范與流程；內(nèi)2層：安全行為激勵(lì)、信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與；外層：評(píng)估和審核。

安全承諾――應(yīng)建立安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾要體現(xiàn)電力企業(yè)自身特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向的基本特征，含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。如“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，“零事故、零違章、零差錯(cuò)”的安全愿景，“以人為本、安全發(fā)展”的安全使命，“安全生產(chǎn)一票否決制”的安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

行為規(guī)范與流程――應(yīng)明確各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序，通過可視化、表單化、流程化等簡(jiǎn)單易懂、清晰明了的方式指導(dǎo)一線員工的行為規(guī)范，并建立各級(jí)安全監(jiān)管體系，對(duì)員工現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行觀察和預(yù)防糾正，通過行之有效的安全獎(jiǎng)懲，不斷糾正和引導(dǎo)員工進(jìn)行行為的規(guī)范化。

安全行為激勵(lì)――應(yīng)建立相對(duì)完善的安全績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中除含有事故障礙指標(biāo)外，還應(yīng)包含對(duì)員工的安全建議、工作量、工作質(zhì)量、工作態(tài)度的評(píng)價(jià)，并設(shè)有安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、百日安全獎(jiǎng)金、千次操作無差錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)、安全之星等正向鼓勵(lì)指標(biāo)。

安全信息傳播與溝通――應(yīng)建立安全文化傳播平臺(tái)，綜合利用各種傳播途徑和方法，將企業(yè)安全文化理念、安全承諾、行之有效的安全管理實(shí)踐作為典型經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)和推廣，并逐漸把成熟經(jīng)驗(yàn)上升成為管理要求，使用文件予以固化。

自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)――應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、持證上崗、比武、練兵等系列培訓(xùn)活動(dòng)，提升員工的安全技能。

安全事務(wù)參與――全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對(duì)自身和同事安全做貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對(duì)安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。員工參與方式可包括以下類型：建立在信任和免責(zé)基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制；成立安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流；定期召開有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績(jī)效和改進(jìn)行動(dòng)；開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為、不安全狀態(tài)的自查自評(píng)活動(dòng)。

審核與評(píng)估――應(yīng)對(duì)自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審查，邀請(qǐng)外部專家、相關(guān)方代表和企業(yè)職工一同對(duì)企業(yè)安全管理的成果和存在的問題進(jìn)行分析診斷，根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先順序，并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì)，將審核與評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)的分析改進(jìn)程序中進(jìn)行落實(shí)。

五、人本型安全文化建設(shè)的基本理念

人本型安全文化體系建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，著重培養(yǎng)全體員工的安全意識(shí)，將員工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合在一起，最大程度的激發(fā)員工的安全潛能。

走出兩個(gè)誤區(qū)――人本型安全文化建設(shè)，必須走出兩個(gè)誤區(qū)：一是事故不可避免論。應(yīng)充分發(fā)揮人在安全生產(chǎn)工作中的主觀能動(dòng)性，前移安全關(guān)口，把靜態(tài)的、被動(dòng)的、滯后的安全管理變成動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、超前的安全管理，想盡一切辦法，采取一切措施，管控一切風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防一切事故。二是重處罰，輕教育。人本管理強(qiáng)調(diào)，人是事故的肇事者，更是事故的受害者，應(yīng)關(guān)心事故責(zé)任者，給予他們精神上的慰籍，生活上的關(guān)懷，分析造成事故的原因，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。

發(fā)揚(yáng)三種精神――人本型安全文化建設(shè)，應(yīng)發(fā)揚(yáng)落地生根的種子精神、團(tuán)結(jié)向前的大雁精神、不辱使命的“羅文”精神。首先要發(fā)揚(yáng)扎根大地、默默奉獻(xiàn)的種子精神，在主動(dòng)融入、造福企業(yè)的過程中來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展與進(jìn)步。其次要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一致、群策群力的大雁精神。在一個(gè)公司里面，員工就像大雁，團(tuán)隊(duì)就像雁群，如果我們能夠?qū)⒋笱愕膱F(tuán)隊(duì)精神運(yùn)用到我們的團(tuán)隊(duì)中，將整個(gè)團(tuán)隊(duì)的能力發(fā)揮到極限，我們就能實(shí)現(xiàn)甚至超出我們對(duì)安全生產(chǎn)的期望。最后還要發(fā)揚(yáng)忠誠(chéng)、責(zé)任、敬業(yè)、勤奮、創(chuàng)造的羅文精神。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都在討論變化、創(chuàng)新，討論跳槽、加薪，討論如何在最短時(shí)間獲得最大報(bào)酬的時(shí)候，重提羅文精神未免顯得過于陳舊，可是事實(shí)上，一個(gè)高度負(fù)責(zé)，可以被委以重任、值得信賴的人，才是電力安全生產(chǎn)的中流砥柱。

踐行四種文化――構(gòu)建電力企業(yè)人本型安全企業(yè)文化，要在構(gòu)建“啄木鳥”文化、“水”文化、“我要安全”和“我會(huì)安全”文化、“四不放過”文化方面下功夫?！白哪绝B”文化即全體員工在安全文化實(shí)踐的過程中始終遵循“啄木鳥”行動(dòng)的“SAFE”（Search-查找，Action-行動(dòng)，F(xiàn)ulfill-解決，Enhance-提高）循環(huán)核心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理?！八蔽幕刺岢髽I(yè)和員工的關(guān)系是互相利益的共同體，要懂得知恩圖報(bào)?！拔乙踩焙汀拔視?huì)安全”文化即將安全當(dāng)做一種的生活態(tài)度，一份對(duì)家人對(duì)親人的責(zé)任，自覺遵規(guī)守紀(jì)，自覺做到事事安全，并在此基礎(chǔ)上熟練掌握安全規(guī)程、作業(yè)方法、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)控措施，最終形成“人人明白、事事安全”的安全文化氛圍?！八牟环胚^”文化就是在事故（事件）調(diào)查處理和考核實(shí)行過程中，做到事故（事件）原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受到教育不放過。

六、人本型安全文化建設(shè)方法初探

人本型安全文化建設(shè)在電力企業(yè)的應(yīng)用還不廣泛，結(jié)合其他行業(yè)中人本型安全文化建設(shè)做法和電力企業(yè)特點(diǎn)，提出了以下適合電力企業(yè)的做法。

開展人因可靠性在電力系統(tǒng)安全中的應(yīng)用研究。近年來的事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，隨著電網(wǎng)設(shè)備的智能化水平提高，人因風(fēng)險(xiǎn)因素日益凸顯，尤其在事故擴(kuò)大階段。利用人因可靠性理論分析各種人為責(zé)任事故事件中的環(huán)境條件、人員本身和設(shè)備狀態(tài)等人為差錯(cuò)誘因，進(jìn)而建立責(zé)任事故事件分析檔案，總結(jié)出常見的隱患點(diǎn)，指導(dǎo)作業(yè)人員對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)，對(duì)防止人為責(zé)任事故事件提高科學(xué)性決策。

建立員工與家屬共保安全機(jī)制。積極開展親情互動(dòng)活動(dòng)，如邀請(qǐng)職工家屬到企業(yè)座談安全、讓家屬走入員工工作現(xiàn)場(chǎng)觀看電力生產(chǎn)作業(yè)、組織職工家屬給職工寄安全明信片、在班組墻上張貼家庭全家福照片等，通過家人、親屬之間的情感交流和互動(dòng)，推動(dòng)樹立“安全是生命、是健康、是幸?！钡陌踩珒r(jià)值理念，讓愛心、平安理念深入人心，營(yíng)造“人人講安全、家家護(hù)安全”的氛圍，做到親人上班要囑咐安全，下班要過問安全，日常生活要提醒安全，真正發(fā)揮好家庭安全互保的作用。

加大安全激勵(lì)力度。通過對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)較好的員工、班組、變電站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在全公司范圍內(nèi)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣其在安全文化建設(shè)過程中好的做法，激發(fā)員工的安全潛能和榮譽(yù)感，培養(yǎng)員工遵章守紀(jì)、主動(dòng)思考安全的工作習(xí)慣。如定期開展“安全信得過員工”、“安全信得過班組”、“安全信得過變電站”評(píng)比。

開展系統(tǒng)性的安全技能培訓(xùn)。員工不僅要有安全意識(shí)，還需要掌握安全技能，應(yīng)系統(tǒng)性地對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任、安全理念、安全知識(shí)、安全技能的教育和培訓(xùn)，提高安全防護(hù)能力，增強(qiáng)按規(guī)程辦事、按制度辦事的自覺性，確保所有員工在開展每項(xiàng)工作前清楚安全防護(hù)措施，學(xué)會(huì)作業(yè)方法，明白作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，掌握預(yù)控措施，主動(dòng)拒絕不安全行為。

電力企業(yè)安全文化建設(shè)范文第5篇

關(guān)鍵詞：安全管理；安全文化建設(shè)；關(guān)聯(lián)作用

目前，安全文化建設(shè)在眾多企業(yè)中獲得了充分的重視，其建設(shè)水平也將衍變?yōu)楣镜闹匾?jìng)爭(zhēng)實(shí)力。雖然眾多企業(yè)積極開展安全建設(shè)相關(guān)工作，可是仍然有很多公司并未理解其內(nèi)涵，沒有建立起預(yù)想的企業(yè)安全文化氛圍，也無法構(gòu)建預(yù)先設(shè)想的安全文化體系。由此可見大部分公司并沒有采取實(shí)際行動(dòng)。那么怎樣讓安全建設(shè)工作在企業(yè)中得到有效落實(shí)是一個(gè)迫切需要解決的問題。在筆者看來，公司在進(jìn)行安全建設(shè)時(shí)，需要首先從安全管理方面著手，通過構(gòu)建合理塑造具有企業(yè)自身特色的安全文化。

1安全文化的本質(zhì)及內(nèi)涵

（1）安全文化概念的本質(zhì)。安全文化，是人類行為所產(chǎn)生的安全生活與生產(chǎn)理念、行為方式及物態(tài)總稱。依次類推，企業(yè)安全文化是指公司在持續(xù)的安全生產(chǎn)活動(dòng)中，通過分析、總結(jié)而提出的由公司高層倡導(dǎo)，并獲得全部職工認(rèn)可的本公司的安全價(jià)值體系及行為規(guī)范[1]。該闡述用詞考究，即全面也體現(xiàn)了安全文化深層次含義。從中可看出，安全文化不僅涉及到態(tài)度問題，還同體制相關(guān)；不僅同公司整體相關(guān)，也同個(gè)體有關(guān)。安全文化同公司職工的文化素養(yǎng)、思維方式、辦事態(tài)度及公司的整體辦事風(fēng)格有著密切關(guān)聯(lián)。安全文化大體包含有體制與個(gè)體響應(yīng)兩個(gè)層面。體制同公司高層有關(guān)，公司決策及管理層對(duì)其有著決定性影響。此外個(gè)體綜合素質(zhì)也有著重要作用，這是因?yàn)榧幢愎緭碛蟹浅Ｍ晟频陌踩w制，可是若個(gè)體并不積極響應(yīng)會(huì)使安全建設(shè)無法落實(shí)。由此可見，上述兩方面是影響公司安全文化級(jí)別的重要因素。（2）安全文化內(nèi)涵。人在安全文化中占據(jù)主體地位，將文化當(dāng)作媒介，利用其感染力提升個(gè)體安全價(jià)值理念，并約束個(gè)體行為[2]。其中不僅涉及到執(zhí)行者，還涉及到?jīng)Q策與管理者，見下表。由于人在安全建設(shè)中是最重要最積極因素。使決策及管理者樹立良好安全意識(shí)，并提升其安全素養(yǎng)，將會(huì)是確保公司安全文化水平提升的重要保障，提高全體員工安全素養(yǎng)便成為確保公司安全文化提升的重要基礎(chǔ)，在提升階段安全管理體系的構(gòu)建有著非常重要的作用。電力單位施工工作危險(xiǎn)程度較高，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看出，電力施工單位事故中由于不按規(guī)范操作、指揮而導(dǎo)致的占了整體的95%，上述問題同職工的安全修養(yǎng)有著直接關(guān)聯(lián)，因此在安全建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)該注重安全管理工作，從而提升全部職工的安全素養(yǎng)，使其樹立良好安全意識(shí)。

2企業(yè)安全文化和安全管理的關(guān)系

企業(yè)在安全文化建設(shè)工作落實(shí)階段，通常會(huì)混淆“安全文化和管理”的內(nèi)涵，或者認(rèn)為二者是對(duì)立的，無法正確理解二者對(duì)于公司管理的重要作用與意義。具體來講，二者之間有著密切關(guān)聯(lián)，各自還具有一定獨(dú)立性。（1）安全管理與安全文化存在互動(dòng)關(guān)聯(lián)。若決策層認(rèn)同某類安全文化，并希望它在企業(yè)內(nèi)部推廣，通常會(huì)采用樹立典型人物形象或定期開展安全普及活動(dòng)方式來實(shí)現(xiàn)。若要將全新的安全理念同現(xiàn)有管理體系充分融合，并使全體職工自覺遵守，需要開展安全管理工作。通常來講全新安全理念被完全接受需要耗費(fèi)較長(zhǎng)周期，可是若將其同安全管理結(jié)合起來，便會(huì)縮短接受周期。若公司現(xiàn)有安全管理層次無法同決策層推崇的先進(jìn)安全文化更好匹配時(shí)，該文化便會(huì)促使新的安全管理模式的提出[3]。（2）安全管理與安全文化表現(xiàn)形態(tài)存在差異。對(duì)于安全管理和文化來說，二者之間存在不一樣的表現(xiàn)形式，前者通常表現(xiàn)為以責(zé)任制、管理?xiàng)l例、制度規(guī)范等；而安全文化是不可見的，表現(xiàn)為某種意識(shí)形態(tài)，通常借助有形事物及行為獲得體現(xiàn)。兩者間有著一體兩面關(guān)聯(lián)，切實(shí)可見的安全管理融合并折射出安全文化，而文化需要借助安全管理才能獲得體現(xiàn)。（3）安全管理與安全文化演進(jìn)形式存在差異。安全文化與管理有著不一樣的演進(jìn)形式，前者表現(xiàn)為“漸進(jìn)式”，而后者表現(xiàn)為“跨越式”，可是兩者卻存在有相同進(jìn)程中。從安全管理到文化，再到構(gòu)建全新管理體系，再到推廣全新的安全理念，兩者間呈現(xiàn)交替演變形式。正是在上述交替演變過程中，公司管理模式得到不斷改進(jìn)。（4）安全管理和安全文化內(nèi)涵存在差異。若公司職工沒有完全認(rèn)可安全管理體制時(shí)，該體制便只能作為管理層的“安全文化”，僅僅體現(xiàn)企業(yè)管理準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)范，而對(duì)職工并沒有起到實(shí)質(zhì)性約束作用；若公司職工從內(nèi)心認(rèn)可并積極遵守安全管理體制，那么管理體制便能發(fā)展為公司整體的安全理念[4]。例如，公司應(yīng)該鼓勵(lì)職工對(duì)安全管理體制提出改善意見，在此基礎(chǔ)上確定安全管理內(nèi)容，經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間，便會(huì)使職工在意識(shí)層面認(rèn)可這種管理體制，此時(shí)有形的體制約束會(huì)消失，演變成安全文化。（5）安全管理與安全文化相互并存。先進(jìn)的安保措施并不能從源頭根除安全隱患，需要將其同安全管理策略結(jié)合起來。可是安全管理策略雖說具備實(shí)際作用效果，但是其作用效果卻受到對(duì)職工的監(jiān)管及反饋的影響。底層職工對(duì)安全體制的不認(rèn)可，并且體現(xiàn)在實(shí)際工作中，如此將會(huì)增加安全隱患，可是因?yàn)檫@并不一定會(huì)造成安全事故，而對(duì)個(gè)人來說，會(huì)獲得相應(yīng)收益，比如節(jié)省時(shí)間。上述行為會(huì)誘發(fā)更多的不安全行為，并對(duì)其別職工產(chǎn)生不良影響。不安全行為造成事故發(fā)生的重要因素，當(dāng)其積累到一定程度必將引發(fā)安全事故。在安全管理過程中，要想對(duì)所有施工人員進(jìn)行全面有效的監(jiān)督是不可能實(shí)現(xiàn)的，如此來說在管理方面必將存在漏洞。為了改善上述問題，便需深入建設(shè)安全文化。重所周知，安全管理不可能盡善盡美，可是安全文化卻能影響職工意識(shí)層面，約束其實(shí)際行為。安全管理與安全文化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)來說都是非常重要的，二者是無法相互替代的，是并存發(fā)展的。

3保持“安全管理”與“安全文化”的一致性

（1）怎樣更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)就是在企業(yè)的一切方面和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中,形成一個(gè)強(qiáng)大的安全文化環(huán)境，其中含有物質(zhì)層面、制度層面、職工安全心理層面與職工行為規(guī)范層面安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)系統(tǒng)，如下圖[5]。在文化建設(shè)工作具體落實(shí)階段，需要將安全管理作為其建設(shè)載體。如此怎樣有效構(gòu)建合理的安全管理體制呢？構(gòu)建合理的安全管理體制需要從以下兩方面準(zhǔn)則出發(fā)：首先需要確保安全管理過程的合理性，也就是將管理工作量化，使其獲得有效執(zhí)行；其次要確保安全管理過程的規(guī)范程度，即管理工作要合乎相應(yīng)規(guī)范，并能構(gòu)成管理體系。構(gòu)建合理的安全管理需要妥善處理科學(xué)與人本管理間存在關(guān)系?？茖W(xué)管理是基于安全管理的，是按照相關(guān)規(guī)章制度開展管理工作的，與之不同的是，人本管理中是以人為主的，帶有主觀性質(zhì)的。從企業(yè)高層角度出發(fā)，兩種管理模式都非常重要，可是若沒有建立完善的安全管理體系，企業(yè)是無法有效推行人本管理理念的。由此可見，公司首先需要以科學(xué)管理為主，逐步構(gòu)建與完善安全管理體制，之后再逐漸將其同人本管理模式充分結(jié)合，二者之間可實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充與促進(jìn)。（2）企業(yè)安全管理和安全文化高度應(yīng)該協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)于某個(gè)公司來說，判斷其安全管理體制是否合理的依據(jù)是該公司在管理?xiàng)l例制定及具體落實(shí)階段是否存在同公司安全理念不相符的問題。此外公司安全管理是否符合相關(guān)規(guī)劃要求及實(shí)際作用效果也是評(píng)判其安全文化建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)[6]。為了在更好通過安全管理展現(xiàn)公司倡導(dǎo)的安全理念、價(jià)值體系及行為方式，便需要確保安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化及全面化，通過安全管理實(shí)現(xiàn)對(duì)職工行為的指引及約束，確保其能夠從意識(shí)層面自覺按照有關(guān)準(zhǔn)則及規(guī)范約束自身行為。企業(yè)安全管理工作同安全文化若要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一則需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：第一，企業(yè)在構(gòu)建安全管理體制時(shí)需要將安全文化當(dāng)成其主體思想，在管理工作落實(shí)階段，需要將其同安全文化緊密聯(lián)系，從而充分折射文化內(nèi)涵。第二，在已確定企業(yè)安全文化及行為規(guī)范基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)階段公司推行的安全管理體制進(jìn)行檢查，重點(diǎn)分析其中是否含有同安全理念不相符的部分，并且強(qiáng)化同安全理念融合程度較高的管理體制，若不相符，則對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。第三，基于企業(yè)安全文化，對(duì)公司安全管理體制定期開展檢查工作，從而是其能夠同安全理念變化進(jìn)程相匹配。第四，在安全文化建設(shè)環(huán)節(jié)，要充分利用公司安全管控體系，把握公司安全理念變化方向，及時(shí)找出其中缺陷，予以完善，還要合理規(guī)劃安全理念發(fā)展方向。第五，采取必要措施，使得安全文化能夠在管理體制中獲得充分體現(xiàn)。

4企業(yè)安全管理建設(shè)中員工行為規(guī)范設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的基本原則

（1）符合相關(guān)法規(guī)要求。在制定職工行為準(zhǔn)則時(shí)需要從國(guó)家政策、法規(guī)及道德層面出發(fā)，使其符合上述各層面基本要求。（2）一致性。職工行為準(zhǔn)則需要同公司安全文化內(nèi)容有著較高契合度，并且能夠作為公司文化理念的傳播載體，使得公司整體安全理念獲得充分體現(xiàn)；此外還要同公司現(xiàn)有安全管理制度保持高度一致，二者之間不能存在相悖內(nèi)容；行為準(zhǔn)則不同條例間必須具有協(xié)調(diào)一致性，不允許出現(xiàn)互相矛盾地方。如此才可確保安全文化發(fā)揮最大功效[7]。（3）針對(duì)性。職工行為準(zhǔn)則具體內(nèi)容及其約束性質(zhì)，需要充分考慮公司自身情況，尤其是職工具體行為，從而使其對(duì)職工安全行為有著激勵(lì)效果，并對(duì)職工不安全行為有著約束效果，使職工行為準(zhǔn)則得到有效落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司預(yù)先設(shè)定的提升職工行為規(guī)范程度目標(biāo)[8]。（4）普遍性。不管是公司高層，還是一線職工，只要是在公司管轄范圍內(nèi)，都需要遵守行為準(zhǔn)則，準(zhǔn)則適用對(duì)象應(yīng)該擁有普遍性[9]。（5）可操作性。在制定行為準(zhǔn)則使要從個(gè)人角度出發(fā)考慮準(zhǔn)則可實(shí)施性，由此要確保準(zhǔn)則內(nèi)容比較具體，并便于落實(shí)。

5以安全管理促安全文化提高的嘗試

“培育能夠體現(xiàn)華電集團(tuán)自身特色的企業(yè)安全文化”是《華電集團(tuán)2005~2010年發(fā)展戰(zhàn)略》文件中的戰(zhàn)略規(guī)劃重要內(nèi)容。華電集團(tuán)在此基礎(chǔ)上給出了其安全文化的重要思想：強(qiáng)化管理、以人為本、學(xué)法守法、防微杜漸。旨在確保該思想能夠充分體現(xiàn)在實(shí)際工作中，同時(shí)鼓勵(lì)職工以個(gè)人實(shí)際行為踐行上述思想，華電集團(tuán)每年都要重新修訂或建立了很多安全管理制度。利用完善的管理體制，對(duì)職工起到監(jiān)督及約束作用。同時(shí)也為建設(shè)發(fā)展以“以人為本，關(guān)注安全，關(guān)注生命，安全生產(chǎn)”為主體思想的安全文化提供支撐，確保集團(tuán)構(gòu)建完善的安全文化框架，并為安全管理奠定良好基礎(chǔ)。與此同時(shí)還初步實(shí)現(xiàn)了協(xié)調(diào)生產(chǎn)流程、確保公司整體與職工個(gè)人行為規(guī)范性、加快生產(chǎn)進(jìn)度等目標(biāo)。今后集團(tuán)將會(huì)深化上述安全管理思想，努力發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷并予以改進(jìn)，從而建設(shè)帶有華電自身特色的集團(tuán)安全文化。

6結(jié)束語

提升公司安全管理質(zhì)量將會(huì)推動(dòng)安全文化建設(shè)進(jìn)程，有效提升公司整體職工的安全素養(yǎng)與行為標(biāo)準(zhǔn)，這也是企業(yè)落實(shí)內(nèi)涵式發(fā)展模式、確保生產(chǎn)活動(dòng)安全性、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力并獲取更多收益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。伴隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善與政府部門在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的角色轉(zhuǎn)變，給公司發(fā)展和安全生產(chǎn)帶來眾多機(jī)遇，與此同時(shí)也帶來眾多挑戰(zhàn)，企業(yè)需要構(gòu)建符合自身發(fā)展戰(zhàn)略需求的安全文化體系，并在公司內(nèi)部倡導(dǎo)“關(guān)愛生命、注重安全、安全生產(chǎn)”的安全理念，使其融入到全體職工的潛意識(shí)中，使得管理方式從物質(zhì)層面發(fā)展到文化層面。為了使安全文化獲得持續(xù)改進(jìn)及創(chuàng)新，便需要不斷提升企業(yè)安全管理質(zhì)量。

作者:謝建國(guó) 單位:中國(guó)華電科工集團(tuán)有限公司

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