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一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能特點(diǎn)
針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的效用范圍與責(zé)任劃分,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在事業(yè)單位中大致可以分為外部監(jiān)督職能與內(nèi)部監(jiān)督職能兩個(gè)部分。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的具體內(nèi)容一般有:監(jiān)督會(huì)計(jì)事物資料并確保相關(guān)資料的真實(shí)性與合法性;監(jiān)督具體的財(cái)政收支狀況并保證每一筆收支都符合相關(guān)的政策章程;監(jiān)督具體財(cái)務(wù)執(zhí)行活動(dòng)和各項(xiàng)資金的報(bào)備與使用等等。會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是一項(xiàng)外部體制環(huán)境與內(nèi)部工作環(huán)境混合下的產(chǎn)物,其根本性的作用是維護(hù)事業(yè)單位工作的合法權(quán)益以及公共財(cái)產(chǎn)使用的合法性。
二、當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督職能問(wèn)題
事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是社會(huì)全體通過(guò)法律賦予會(huì)計(jì)部門(mén)與相關(guān)財(cái)務(wù)人員的神圣職權(quán)。作為一項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為實(shí)行監(jiān)督的重要職能,在社會(huì)結(jié)構(gòu)深化改革與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的當(dāng)下,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用的重要性越來(lái)越得到體現(xiàn)。但是,由于我國(guó)傳統(tǒng)的事業(yè)單位結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,加上財(cái)務(wù)工作開(kāi)展中長(zhǎng)期積累的一些制度和人員上的通病,目前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能還是存在著監(jiān)督軟化,效用發(fā)揮不足等問(wèn)題.
(一)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)不規(guī)范
會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。雖然針對(duì)于基礎(chǔ)環(huán)節(jié)工作的開(kāi)展,社會(huì)財(cái)政部門(mén)已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)范制度與政策。但是缺乏高層的重視與會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不足等一系列問(wèn)題都造成了事業(yè)單位中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的不扎實(shí)。比如,對(duì)于財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排的不夠詳細(xì);不嚴(yán)格按照規(guī)定記錄賬目,核對(duì)賬目;會(huì)計(jì)資料的歷史記錄管理混亂,缺乏科學(xué)有效的歸檔;對(duì)于陳年的暫結(jié)賬目清理不及時(shí)等。
(二)紀(jì)律缺乏嚴(yán)謹(jǐn)
基本的會(huì)計(jì)工作監(jiān)管制度不健全以及一線會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)于財(cái)務(wù)紀(jì)律的嚴(yán)謹(jǐn)性缺乏認(rèn)識(shí),使得目前我國(guó)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能工作規(guī)范的紀(jì)律性與嚴(yán)謹(jǐn)性缺乏。再加上當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)教育制度建設(shè)得不夠完善,很多會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)不高,對(duì)于自己的要求偏低。這些情況不僅僅使得會(huì)計(jì)人員公款私用,自用收支的問(wèn)題泛濫,還嚴(yán)重危害了國(guó)家資金的使用安全,給社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)制度帶來(lái)了隱患。
(三)外部監(jiān)管缺失
在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中,往往存在著財(cái)務(wù)票據(jù),現(xiàn)金流量,會(huì)計(jì)專(zhuān)用圖章集中在同一部門(mén)甚至同一會(huì)計(jì)人員身上的情況,這樣的做法嚴(yán)重違反了事業(yè)單位財(cái)務(wù)崗位的不相容分離原則。使得事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于會(huì)計(jì)工作的基本制約與監(jiān)督徹底喪失。而不同的會(huì)計(jì)工作模塊與權(quán)力的過(guò)度集中,還會(huì)造成會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督失去效力,對(duì)在體制內(nèi)發(fā)生違規(guī)的會(huì)計(jì)操作無(wú)法做到有效的遏制。而事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)職位通常又都受到體制內(nèi)升遷,福利待遇等相關(guān)個(gè)人職業(yè)規(guī)劃因素的影響,缺乏獨(dú)立的職位效應(yīng),更加加劇了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。
三、完善監(jiān)督職能策略
針對(duì)上述會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在事業(yè)單位存在的一系列問(wèn)題,我們希望能夠提出一些有效的手段幫助相關(guān)會(huì)計(jì)從業(yè)人員解決。
(一)健全內(nèi)部監(jiān)督
將會(huì)計(jì)部門(mén)的工作內(nèi)容與內(nèi)部監(jiān)督拆分,實(shí)行管辦分離的措施。通過(guò)制度的改革來(lái)改變會(huì)計(jì)工作中各項(xiàng)職能過(guò)于集中的狀況,為會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的高效發(fā)揮提供一個(gè)良好的內(nèi)外部環(huán)境。
(二)提升會(huì)計(jì)人員的素養(yǎng)
首先利用新的社會(huì)媒介與多媒體手段加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能相關(guān)政策與法律制度的宣傳,通過(guò)真實(shí)的法律案例來(lái)提升會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)與職業(yè)操守。利用外部的社會(huì)環(huán)境渲染相關(guān)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。第二,加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng),建立起一套完善的會(huì)計(jì)理論與實(shí)際操作制度培養(yǎng)體系。并在基礎(chǔ)的培養(yǎng)制度基礎(chǔ)上,實(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外新型的會(huì)計(jì)理念,保證先進(jìn)的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定期更新,提升會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)判斷能力。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算
會(huì)計(jì)工作的數(shù)據(jù)核算是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的重要手段,因此在核算的過(guò)程中,需要確保會(huì)計(jì)科目設(shè)置的合理性,準(zhǔn)確處理會(huì)計(jì)信息。還可以通過(guò)現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)與傳統(tǒng)人工核算手段的結(jié)合,提升對(duì)于會(huì)計(jì)工作中賬目與數(shù)據(jù)的核算效率。
摘要:伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能在事業(yè)單位中的作用和影響也日益凸顯。然而在現(xiàn)實(shí)的工作中,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能卻始終面臨著相應(yīng)問(wèn)題,不僅阻礙著會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,更在很大程度上影響到了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。為了促進(jìn)事業(yè)單位的不斷進(jìn)步和發(fā)展,保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的有效發(fā)揮,就要對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入分析和探討。本文將主要以事業(yè)單位如何發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能為切入點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹和分析。
關(guān)鍵詞 :事業(yè)單位;會(huì)計(jì);監(jiān)督職能;問(wèn)題
一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的主要內(nèi)容與作用
一般來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督職能主要就是指規(guī)范、控制事業(yè)單位活動(dòng)的運(yùn)行,使其能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的功能。對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督職能處于關(guān)鍵核心的地位,同會(huì)計(jì)核算之間有著密不可分的關(guān)聯(lián),在某種程度上具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理性與合法性的特點(diǎn)。根據(jù)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)責(zé)與范圍的差異性,我們可以將事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能劃分成事業(yè)單位外部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能與事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能兩類(lèi),外部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施者將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化成政府稅務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)等,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的主體則為本單位自主設(shè)置的會(huì)計(jì)部門(mén)與會(huì)計(jì)工作人員。從監(jiān)督的范圍上來(lái)看,單位內(nèi)部監(jiān)督主要是指單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員彼此間的監(jiān)督,會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督與掌控、對(duì)本單位資產(chǎn)的管理與監(jiān)督以及對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督等相關(guān)監(jiān)督內(nèi)容。
事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅能夠保證會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性,更能在很大程度上強(qiáng)化信息的準(zhǔn)確性,進(jìn)而促使事業(yè)單位能夠?qū)ψ陨淼呢?cái)務(wù)情況予以清晰地認(rèn)識(shí),并根據(jù)實(shí)際情況做好相關(guān)的防護(hù)工作,最大限度上避免失誤現(xiàn)象的出現(xiàn)。在事業(yè)單位中進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督還能保證我國(guó)法律標(biāo)準(zhǔn)以及單位自身規(guī)定能夠得到有效地落實(shí),進(jìn)而在不斷工作的過(guò)程中提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與水平,提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作效率。
二、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀
從我國(guó)事業(yè)單位的當(dāng)前會(huì)計(jì)工作上來(lái)看,很多事業(yè)單位的原始憑證在填寫(xiě)等相關(guān)程序上都嚴(yán)重的缺少規(guī)范性,在很大程度上加大了弄虛作假的可能,進(jìn)而使一些原本不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的收支轉(zhuǎn)變成了合法的;票據(jù)為合法票據(jù)但反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容不真實(shí)。此外,許多事業(yè)單位在會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和會(huì)計(jì)科目的利用上都沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)部的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行,這使得會(huì)計(jì)的核算工作不具備系統(tǒng)性。在這樣的工作條件下,賬目混亂以及賬目與現(xiàn)實(shí)情況不符是必然出現(xiàn)的結(jié)果。會(huì)計(jì)報(bào)表弄虛作假也是當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督失衡的另一重要體現(xiàn),這類(lèi)問(wèn)題的具體表現(xiàn)形式為沒(méi)有按照實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)表數(shù)字的填充,更嚴(yán)重的甚至存在編報(bào)兩套報(bào)表的行為。在這兩套報(bào)表中,一份負(fù)責(zé)向外提供,另一份則自用。這兩套報(bào)表在內(nèi)容上存在著很大的不同,向外提供的報(bào)表在一開(kāi)始的編制目的就不是為了讓人們真實(shí)地了解情況,所以使用者將不會(huì)根據(jù)這類(lèi)報(bào)表得出任何的有用信息。
此外,部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位還可能來(lái)自于類(lèi)似收入、成本以及資產(chǎn)等初始信息的失真。收入失真主要體現(xiàn)在資本轉(zhuǎn)移,坐支收入;成本失真體現(xiàn)在成本的多出或少出,甚至通過(guò)人為方式進(jìn)行虛擬報(bào)賬,出現(xiàn)虛虧實(shí)盈等現(xiàn)象;費(fèi)用失真主要表現(xiàn)在項(xiàng)目資金用在生產(chǎn)成本上,資產(chǎn)不實(shí)主要體現(xiàn)在資產(chǎn)面值額不能主要反映出企業(yè)各項(xiàng)資金的實(shí)際用數(shù)額,出現(xiàn)資產(chǎn)管理混亂,虛實(shí)賬面不符等現(xiàn)象。這些問(wèn)題都在很大程度上體現(xiàn)了我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀,說(shuō)明了我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作方面仍然有很長(zhǎng)一段路要走。
三、當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能所面臨的問(wèn)題
1.相關(guān)工作人員的道德素質(zhì)有待加強(qiáng),專(zhuān)業(yè)技能掌握程度不高
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,很多外界的誘惑都在吸引著會(huì)計(jì)人員,這是對(duì)會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)道德操守的一種考驗(yàn)。然而,在種種不良的社會(huì)風(fēng)氣影響下,許多會(huì)計(jì)人員都沒(méi)能做到堅(jiān)守職業(yè)道德,受個(gè)人利益的驅(qū)使做出了違背法規(guī)和職業(yè)操守的事情。依照利益授予者的要求私自收費(fèi)和濫收費(fèi),這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響到了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的落實(shí)。此外,由于我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)人員普遍存在這樣的看法,認(rèn)為自身所從事的職業(yè)就是會(huì)計(jì)以及財(cái)務(wù)相關(guān)的知識(shí),因此專(zhuān)注于會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)而忽略了對(duì)法律知識(shí)的了解。在這樣不學(xué)法、不懂法的情況下,又沒(méi)有對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行充分的了解,很難希望他們能夠做到遵紀(jì)守法,嚴(yán)格按照法律的要求和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)工作。
2.現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度自身存在缺陷
近年來(lái),雖然我國(guó)在會(huì)計(jì)制度的建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但由于起步晚先天上存在一定的不足使得我國(guó)在會(huì)計(jì)制度上相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大的差距。科學(xué)的會(huì)計(jì)制度是能夠平衡各方面的利益,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者能夠自覺(jué)地遵守這種約束。我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度正處于一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,會(huì)計(jì)制度中陳舊不足的部分正在不斷被完善和補(bǔ)充,新的制度還在醞釀和發(fā)展的過(guò)程中,在這樣的條件下難免會(huì)出現(xiàn)一些缺陷之處。
四、如何發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能
1.提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì),拓展會(huì)計(jì)人員的知識(shí)面
對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)人員起著最為直接的作用。因此,事業(yè)單位在未來(lái)的工作中應(yīng)當(dāng)努力推行終身教育,強(qiáng)化會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德守則,確保會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。相關(guān)的會(huì)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和法律法規(guī)方面的培訓(xùn),在培訓(xùn)的過(guò)程中不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí)與責(zé)任感,避免違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益不受到損害。相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走群眾監(jiān)督路線,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),對(duì)本單位的重大收支情況以及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行公開(kāi),將會(huì)計(jì)活動(dòng)交由群眾去監(jiān)督,最大限度上避免違法犯紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作營(yíng)造良好的環(huán)境
相關(guān)的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立、垂直管理,進(jìn)而在會(huì)計(jì)管理的體制上能夠?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督工作提供良好的環(huán)境條件。在此過(guò)程中,事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)人員的選用只有建議權(quán),而財(cái)會(huì)人員的考核、任免以及調(diào)動(dòng)權(quán)責(zé)交由財(cái)務(wù)部門(mén)直接負(fù)責(zé)。在這樣的環(huán)境下,有利于財(cái)會(huì)人員代表國(guó)家利益行使監(jiān)督職能,確保財(cái)會(huì)人員能夠嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)經(jīng)制度,最大限度上做到人盡其才。
3.建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)逐漸在內(nèi)部建立起相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制,涵蓋會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的控制和核算監(jiān)督、會(huì)計(jì)人員彼此之間的監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督以及對(duì)本單位資產(chǎn)的監(jiān)督等各類(lèi)內(nèi)容,最終建立起一套貫穿上下、左右、前后的相關(guān)聯(lián)以及相互制約的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,保證事業(yè)單位財(cái)會(huì)工作的應(yīng)有質(zhì)量。
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核心職責(zé)比較多,因?yàn)楹芏嗦氊?zé)與組織的發(fā)展可以說(shuō)是息息相關(guān),結(jié)合現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的特點(diǎn),筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn):
(一)流動(dòng)資金核算
流動(dòng)資金是組織發(fā)展過(guò)程中不可缺少的一個(gè)條件,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)當(dāng)中必須對(duì)流動(dòng)資金進(jìn)行正確的核算。為此,財(cái)務(wù)管理部門(mén)要制定流動(dòng)資金管理和核算的詳細(xì)實(shí)施辦法,參與核定流動(dòng)資金的定額,在流動(dòng)資金管理上實(shí)行管用結(jié)合與資金歸口的分級(jí)管理模式。在流動(dòng)資金管理上,應(yīng)該編著詳細(xì)的流動(dòng)資金計(jì)劃,并根據(jù)企業(yè)的負(fù)債情況,制定銀行借、還款計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃和組織的發(fā)展需要進(jìn)行流動(dòng)資金調(diào)度,組織流動(dòng)資金供應(yīng),以滿足組織的發(fā)展要求。在核算過(guò)程中,要詳細(xì)考核流動(dòng)資金的使用效果,調(diào)整流動(dòng)資金速度,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)資金利用的最大化。
(二)成本核算
成本核算也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要職能,成本核算主要針對(duì)的是經(jīng)營(yíng)性的組織,主要指的是企業(yè),也就是核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本。在成本核算當(dāng)中,企業(yè)要制定完善的成本核算辦法,建立完善的成本核算工作程序,根據(jù)核算工作的需要編制成本費(fèi)用計(jì)劃。在成本費(fèi)用計(jì)劃當(dāng)中要明確企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的范圍、費(fèi)用開(kāi)支的范圍,對(duì)費(fèi)用開(kāi)支情況有一個(gè)科學(xué)的預(yù)測(cè),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的每一項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支情況都要登記成本費(fèi)用明細(xì)賬,按照規(guī)定編制成本報(bào)表上報(bào)。在成本費(fèi)用考核當(dāng)中,主要檢查費(fèi)用實(shí)際產(chǎn)生與計(jì)劃之間的差異,尋找成本費(fèi)用控制中存在的不足指出,并在今后的核算管理工作當(dāng)中加以改正。
(三)利潤(rùn)核算及分配
會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員憑借經(jīng)授權(quán)的特殊地位和職權(quán),依照特定主體制定的各種合法制度,對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)管和督促,以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、合理,提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性和可靠性,為管理和決策服務(wù)。
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì) 監(jiān)督 職能
1 會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念
根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》規(guī)定,會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作的兩大職能。所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)(會(huì)計(jì)法)賦予的地位和職權(quán),依照特定主體制定各種合法制度,對(duì)特定主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程及其引起的資金運(yùn)行進(jìn)行綜合地、全面地、連續(xù)地、及時(shí)地監(jiān)察和督促,以確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性、合理性,保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性,從而達(dá)到提高特定主體工作效益的目的。其核心是要干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),使之遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,保證財(cái)經(jīng)制度的貫徹執(zhí)行。
會(huì)計(jì)監(jiān)督既包括內(nèi)部監(jiān)督,又包括社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是指一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整,保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求,提高經(jīng)營(yíng)管理效率。防止舞弊??刂骑L(fēng)險(xiǎn)等目的,而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督,指以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為監(jiān)督主體,依法對(duì)受托單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。政府會(huì)計(jì)監(jiān)督是指政府有關(guān)部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和部門(mén)職責(zé)權(quán)限,對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料所進(jìn)行的國(guó)家監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三者相互聯(lián)系,又各有特定的職能范圍,構(gòu)成了一個(gè)三位一體、全方位的會(huì)管理體系。
2 會(huì)計(jì)監(jiān)督的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一部分,但與其它經(jīng)濟(jì)監(jiān)督相比,具有更多的優(yōu)點(diǎn)。會(huì)計(jì)監(jiān)督既有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的共性,又有自己獨(dú)有的特點(diǎn)。
2.1 合法性。會(huì)計(jì)監(jiān)督是法律賦予會(huì)計(jì)的權(quán)力。它要求會(huì)計(jì)在法律法國(guó)范圍內(nèi)。監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)制度進(jìn)行,每一步驟、每一重大決策必須符合法律規(guī)范。這是社會(huì)主義會(huì)計(jì)社會(huì)屬性的重要表現(xiàn),也是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。會(huì)計(jì)監(jiān)督受法律保護(hù)。
2.2 合理性。所謂合理,就是要符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。任何違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),會(huì)計(jì)都有權(quán)而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以制止和糾正。會(huì)計(jì)人員必須保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證不予受理,對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的支出也有權(quán)予以拒絕。會(huì)計(jì)把好這一關(guān),是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的重要保證。
2.3 綜合性。會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃到實(shí)施,從資金的使用到經(jīng)營(yíng)成果的分配,都需要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。同時(shí),會(huì)計(jì)監(jiān)督又是全方位的,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、稅收、財(cái)務(wù)、金融和勞資等政策執(zhí)行情況,最終都反映在會(huì)計(jì)工作中。其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督多帶有專(zhuān)業(yè)性,而會(huì)計(jì)監(jiān)督既貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程,又涉及到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面,所以具有綜合性。
2.4 及時(shí)性。會(huì)計(jì)人員直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行核算、控制、預(yù)測(cè)和決策。實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早,監(jiān)督比較及時(shí)。這是其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,如財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等不可比擬的。因?yàn)檫@些監(jiān)督是滯后性監(jiān)督,及時(shí)性比較差,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較遲緩。而會(huì)計(jì)監(jiān)督信息反映快,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早,有利于問(wèn)題的迅速解決。避免造成損失。
2.5 雙重性。會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分,會(huì)計(jì)人員以參與者的身份直接進(jìn)入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,進(jìn)行核算反映、控制和監(jiān)督,這是其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督所辦不到的。因此,會(huì)計(jì)人員具有雙重身份,既是參與者,又是監(jiān)督者。這就決定了會(huì)計(jì)監(jiān)督具有雙重職能,不僅為了本單位的微觀經(jīng)濟(jì)事業(yè)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,也是為了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理和提高全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
3 對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的誤解
3.1 把審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)監(jiān)督混為一談。建國(guó)后,我國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有審計(jì)機(jī)構(gòu),會(huì)計(jì)人員被賦予了監(jiān)督的權(quán)責(zé),兼代審計(jì)職能。1983年重建審計(jì)機(jī)構(gòu)至今,由于種種原因,尚不能對(duì)企業(yè)全面進(jìn)行合法性審計(jì),使得客觀上仍是讓會(huì)計(jì)發(fā)揮審計(jì)作用,以至于會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督混淆。而實(shí)際上會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督是兩種不同性質(zhì)的工作,分別由不同的主體來(lái)完成。
3.2 把會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督混為一談。我們知道,財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理是本質(zhì)不同的兩項(xiàng)工作,財(cái)務(wù)管理是圍繞資金的籌集、投入和分配進(jìn)行的預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、分析等管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)管理則是以?xún)r(jià)值信息為主要形式服務(wù)并參與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。因此二者具有不同的職能。
4 如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能
4.1 正視會(huì)計(jì)的地位,積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來(lái)看。會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分,其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任,并利用真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息向社會(huì)有關(guān)職能部門(mén)及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。但為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,除了需要來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督,還需要財(cái)政稅務(wù)部門(mén)、政府審計(jì)部門(mén)、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門(mén)對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督與控制,從而營(yíng)造一個(gè)良好的外部監(jiān)督環(huán)境,促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
會(huì)計(jì)集中核算是指企業(yè)通過(guò)將會(huì)計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理職能進(jìn)行分離,設(shè)置會(huì)計(jì)核算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核算中心”),對(duì)原本由各分支單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集中單位”)分別負(fù)責(zé)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)集中統(tǒng)一處理,這種會(huì)計(jì)核算方式在規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)核算行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面發(fā)揮了積極作用。
(一)集中核算企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督的必要性。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算以后,一些企業(yè)誤認(rèn)為會(huì)計(jì)主體發(fā)生了變化,或認(rèn)為會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性及有關(guān)法律責(zé)任由會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé),故放松甚至放棄了財(cái)務(wù)監(jiān)督,但是事實(shí)證明,實(shí)行集中核算的企業(yè)既有必要又有條件加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,一是核算單位實(shí)行了賬實(shí)分離,為了防止賬實(shí)脫節(jié)就有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理;二是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后將一部分財(cái)務(wù)人員從大量繁雜的核算工作中解脫出來(lái),更有時(shí)間和精力履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。
(二)會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的特點(diǎn)。
1.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督程序。
企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,可以通過(guò)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)核算辦法,有效地促進(jìn)會(huì)計(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,大幅提升企業(yè)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)監(jiān)督制度和程序,從而避免了財(cái)務(wù)人員運(yùn)用傳統(tǒng)的思維和檢查方式方法去開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
2.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后,核算中心屬于更高層級(jí),并與集中單位相對(duì)獨(dú)立。一方面,集中單位無(wú)權(quán)也不能直接、隨意地指使核算中心財(cái)務(wù)人員辦理不符合規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),核算中心更加自主地開(kāi)展會(huì)計(jì)核算、審核和監(jiān)督工作,有效抵制不合法、不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能;另一方面,核算中心開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)能夠有效避免同級(jí)部門(mén)或機(jī)構(gòu)在監(jiān)督過(guò)程中,可能存在的人情監(jiān)督和過(guò)多地講究個(gè)人關(guān)系問(wèn)題,從而使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到強(qiáng)化。
3.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算能夠進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管控能力。
企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后,各集中單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)都匯總到核算中心,核算中心就可以通過(guò)數(shù)據(jù)了解到集中單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況,同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,并在此基礎(chǔ)上集中全企業(yè)的監(jiān)督資源,對(duì)集中單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)集中單位的資產(chǎn)管理、負(fù)債、收支、預(yù)算計(jì)劃制定和執(zhí)行、財(cái)務(wù)計(jì)劃落實(shí)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督,最終能夠較好地履行其監(jiān)督的職責(zé)。
二、會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的主要問(wèn)題
(一)集中單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)缺失和弱化傾向。
集中單位財(cái)務(wù)交由會(huì)計(jì)核算中心核算后,取消了會(huì)計(jì)、出納崗位,只設(shè)一名報(bào)賬員,單位的優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員都集中到核算中心,使集中單位的內(nèi)部牽制、監(jiān)督職能不同程度地被弱化。同時(shí),集中單位客觀認(rèn)為財(cái)務(wù)監(jiān)督職能隨著集中核算一并轉(zhuǎn)移到了核算中心,所以在日常工作中會(huì)有意識(shí)地采取一些措施規(guī)避核算中心的審核,從而導(dǎo)致集中單位在行使內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職能上流于形式。
(二)核算中心會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)落實(shí)不到位。
一是核算中心和集中單位職責(zé)定位不清。由于核算中心在功能定位上側(cè)重核算職能,并認(rèn)為自在集中單位,對(duì)其監(jiān)督有難度,于是,核算中心與集中單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí),產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。二是核算中心財(cái)務(wù)人員與實(shí)際工作相脫離。由于核算中心和集中單位一般不在一起辦公,核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地參與日常發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核僅限于相關(guān)的票據(jù),很難掌握業(yè)務(wù)發(fā)生的全過(guò)程和業(yè)務(wù)的真實(shí)性,這樣造成會(huì)計(jì)集中核算人員與實(shí)際工作相脫離。同時(shí),核算中心財(cái)務(wù)人員不能較好地了解集中單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),造成財(cái)務(wù)監(jiān)督由事前、事中、事后,變成了只有事后監(jiān)督,無(wú)法對(duì)監(jiān)督工作形成有力的業(yè)務(wù)支撐和材料證據(jù)。
(三)集中單位報(bào)賬人員素質(zhì)有待提高。
有些集中單位對(duì)報(bào)賬人員隨意任命,認(rèn)為報(bào)賬人員有無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格、有無(wú)財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)和能力都無(wú)關(guān)緊要,導(dǎo)致報(bào)賬人員職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)勝任能力參差不齊,有的報(bào)賬人員疏忽大意、不負(fù)責(zé)任,不是報(bào)賬不及時(shí),就是報(bào)賬錯(cuò)誤百出,并且對(duì)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)理解不透、說(shuō)不清楚,而核算中心財(cái)務(wù)人員對(duì)集中單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也不是很了解,容易導(dǎo)致賬務(wù)處理不及時(shí),增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn);有的報(bào)賬人員不能很好地貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度,日常業(yè)務(wù)完全按照領(lǐng)導(dǎo)的授意、指使處理,依法治企觀念淡薄,導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、模糊不清,出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、優(yōu)化會(huì)計(jì)集中核算模式下財(cái)務(wù)監(jiān)督的措施
企業(yè)應(yīng)通過(guò)明確核算中心和集中單位的功能定位,健全內(nèi)部控制等財(cái)務(wù)管理制度,培養(yǎng)高素質(zhì)的報(bào)賬員隊(duì)伍,充分發(fā)揮雙方協(xié)同的財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,保障企業(yè)規(guī)范管理和運(yùn)行。
(一)提高認(rèn)識(shí),及時(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念。
轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)宣傳,做好協(xié)調(diào)溝通工作,營(yíng)造良好的核算環(huán)境。集中單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,深刻體會(huì)會(huì)計(jì)集中核算是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作的趨勢(shì)和要求,努力提高認(rèn)識(shí),積極配合核算中心開(kāi)展集中核算工作。核算中心要嚴(yán)格審核,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,及時(shí)向集中單位反映經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,并提出合理化建議,逐步實(shí)現(xiàn)核算中心由單一記賬機(jī)構(gòu)向全面監(jiān)督和管理的“綜合管理型”轉(zhuǎn)變。
(二)進(jìn)一步明確核算中心和集中單位的職責(zé)權(quán)限。
核算中心是財(cái)務(wù)監(jiān)督的執(zhí)行主體,主要負(fù)責(zé)授權(quán)審批程序、資金集中管理、標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用等方面合規(guī)性、合法性的監(jiān)督功能,要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)控為手段,以會(huì)計(jì)服務(wù)為目的,服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展,進(jìn)一步提升核算中心在集中單位經(jīng)營(yíng)管理中的重要作用,從而避免將自身功能定位于單純的會(huì)計(jì)核算的誤區(qū),可以將名稱(chēng)調(diào)整為“財(cái)務(wù)共享中心”或“會(huì)計(jì)管理中心”。集中單位是財(cái)務(wù)監(jiān)督的責(zé)任主體,重點(diǎn)做好資產(chǎn)管理、預(yù)算執(zhí)行控制、內(nèi)控制度建設(shè)等方面真實(shí)性、完整性的監(jiān)督功能。同時(shí),集中單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),糾正認(rèn)識(shí)偏差,對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整性負(fù)責(zé),配合支持會(huì)計(jì)核算中心工作,主動(dòng)接受來(lái)自核算中心的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(三)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
核算中心和集中單位要根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn),結(jié)合自身實(shí)際,深入調(diào)查研究,制定和完善相應(yīng)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,一是要形成嚴(yán)密的宏觀制度約束,對(duì)制定的管理制度要少些彈性,多些剛性要求,對(duì)內(nèi)容模糊不清的條款要進(jìn)一步豐富和細(xì)化,保證核算中心在各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中都有據(jù)可依;二是建立健全相互監(jiān)督、相互制約的內(nèi)部管理控制體系,包括嚴(yán)格的資金管理制度、信息保密制度和崗位輪換制度等,嚴(yán)格控制和預(yù)防各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生,只有會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)定健全了,各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)才能健康有序開(kāi)展,會(huì)計(jì)監(jiān)督才能有章可循。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)核算中心和集中單位財(cái)務(wù)協(xié)同監(jiān)督。
核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中要明確分工合作關(guān)系,密切配合,協(xié)同開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督,核算中心要積極參與集中單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行,細(xì)致審核、嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)督與財(cái)務(wù)決策目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。集中單位要逐項(xiàng)審查各項(xiàng)支出的手續(xù)是否完整、準(zhǔn)確,賬實(shí)是否相符,爭(zhēng)取從業(yè)務(wù)源頭上杜絕和減少虛假支出行為發(fā)生。核算中心和集中單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中沒(méi)有絕對(duì)的界限,雙方要協(xié)同作戰(zhàn),形成耦合力。
(五)提升報(bào)賬人員素質(zhì),積極履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
報(bào)賬人員是集中單位會(huì)計(jì)核算工作的基礎(chǔ),在核算中心和集中單位之間起著橋梁紐帶作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)處理的好壞直接影響到核算中心會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,所以提高報(bào)賬人員綜合素質(zhì)是提升報(bào)賬水平、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本要求,集中單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視,選拔職業(yè)道德水平高、具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的人員擔(dān)任報(bào)賬人員,加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng),保持其工作崗位相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)督水平。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)核算 會(huì)計(jì)英語(yǔ) 會(huì)計(jì)畢業(yè) 會(huì)計(jì)課程總結(jié) 會(huì)計(jì) 會(huì)計(jì)職稱(chēng) 會(huì)計(jì)審計(jì) 會(huì)計(jì)舞弊論文 會(huì)計(jì)實(shí)習(xí) 會(huì)計(jì)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀