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低生育率形成的原因范文第1篇

【關(guān)鍵詞】生育率；人力資本；城鄉(xiāng)收入差距

一、對中國城鄉(xiāng)收入差距測度的研究基本達(dá)成的共識

（1）中國城鄉(xiāng)收入差距過大，不僅高于發(fā)達(dá)國家，而且高于絕大多數(shù)發(fā)展中國家。蔡等（2003）比較了36個國家的城鄉(xiāng)收入差距，大多數(shù)國家城鄉(xiāng)收入差距都低于1.5，而中國長期在2～3之間波動。（2）城鄉(xiāng)收入差距對中國整體收入差距的不斷擴(kuò)大“貢獻(xiàn)”甚大。（3）無論采用哪種方法和哪個指標(biāo)衡量，中國城鄉(xiāng)收入差距在改革開放前是相對穩(wěn)定的；改革開放后城鄉(xiāng)收入差距首先縮小，1985年達(dá)到最低水平；1986年后城鄉(xiāng)收入差距開始再次拉大。已有的城鄉(xiāng)收入差距的成因主要有：一是城市偏向政策、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；二是政府行為：財(cái)政支出、轉(zhuǎn)移支付等投入；三是勞動力市場扭曲（限制勞動力城鄉(xiāng)流動）；四是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、城市化政策；五是經(jīng)濟(jì)開放、金融發(fā)展。上述研究的共同點(diǎn)是都將外生的制度因素作為城鄉(xiāng)收入差距的基本解釋變量。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，對處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì)而言，這種見解無疑是具有較強(qiáng)解釋力的。但是此類研究難以給出下述問題的合理答案：第一，農(nóng)民為什么總是處在被剝奪的地位？即這種顯失公平的現(xiàn)實(shí)有無農(nóng)民自身方面的原因？第二，假設(shè)制度變遷導(dǎo)致前述諸因素對城鄉(xiāng)收入差距的影響消除，其他件不變，城鄉(xiāng)居民收入是否可以趨同？第三，一些發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期也采取了類似的偏城市經(jīng)濟(jì)制度，為何沒有形成顯著的城鄉(xiāng)差異？

二、文獻(xiàn)分析城鄉(xiāng)收入差距形成的原因

為解決上述問題，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始把重心轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)自身，通過研究農(nóng)村及農(nóng)民的相對制約性因素分析城鄉(xiāng)收入差距形成的原因。由于生育率與人力資本負(fù)相關(guān)，因此，生育率與人均收入增長率之間亦負(fù)相關(guān)。生育率可通過人力資本這一中間變量間接影響城鄉(xiāng)收入差距，這可從巴羅和貝克爾（Barro，Becker；1986，1990）的孩子需求理論中得到解釋。貝克爾和巴羅曾提出一個具有利他（子女）性質(zhì)的父母效用，其中和是父母和每個孩子的效用，為父母的消費(fèi)，為孩子的數(shù)量，表示父從每個孩子身上得到的心理效用，即利他性。通過模型可以看出，高生育率會提高未來消費(fèi)的貼現(xiàn)率，降低父母對每一個孩子的利他程度，因而不利于對子女的人力資本投資，生育率的下降則會引致對子女人力資本投資的相反變化。生育率與經(jīng)濟(jì)收入或城鄉(xiāng)收入差距之間也存在直接效應(yīng)。費(fèi)景漢和拉尼斯（2004）認(rèn)為：在勞動力過剩的二元經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)人口增長率大于農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移率時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失敗的，在二者相等時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯狀態(tài)，只有后者大于前者時經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是成功的。在索洛模型中，人口增長率的下降有著和儲蓄率增加相類似的效應(yīng)，都導(dǎo)致資本深化：在人均產(chǎn)出和其他條件既定時，人口增長率降低，有效折舊率曲線會由于斜率變小而外旋，這時人均穩(wěn)態(tài)儲蓄水平將提高，人均資本裝備水平亦增加。將生育行為看作內(nèi)生變量，假定人力資本具有收益遞增性，當(dāng)人力資本存量較多時，孩子質(zhì)量（人力資本）收益率高于孩子數(shù)量收益率，而當(dāng)人力資本存量較少時，孩子質(zhì)量收益率低于孩子數(shù)量收益率。因此，在人力資本存量較少的社會，家庭選擇多生孩子，對每個孩子的人力資本投資較少；而人力資本存量較多的社會，家庭選擇少生孩子，對孩子的人力資本投資較多。這導(dǎo)致存在兩個穩(wěn)態(tài)均衡，一個是欠發(fā)達(dá)的具有較多孩子與較少人力資本的穩(wěn)態(tài)均衡，另一個是發(fā)達(dá)的具有較少孩子和較多人力資本的穩(wěn)態(tài)均衡。至此，完成了對構(gòu)思與邏輯梳理工作。正是由于農(nóng)村家庭的子女?dāng)?shù)量偏好所產(chǎn)生的對子女質(zhì)量提高的抑制作用，使得農(nóng)村長期處在高生育率、低人力資本投資水平和低增長率的馬爾薩斯陷阱之中。而城市已進(jìn)入低生育率、高人力資本存量和積累率共同推動的持續(xù)增長均衡階段。

低生育率形成的原因范文第2篇

關(guān)鍵詞：人口；低生育水平；經(jīng)濟(jì)水平

中圖分類號：C924.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）020(C)-0317-01

中國由于歷史上的原因，人口增長一直處在高位狀態(tài)，人口數(shù)量增長過快成為妨礙經(jīng)濟(jì)增長的突出矛盾。從1980年開始我國實(shí)行“一孩”為主的人口和計(jì)劃生育政策，從80年代中期人口高峰慣性周期所形成的第三次生育，到90年代后期已平穩(wěn)渡過，人口增長進(jìn)入低生育時期。從而為最終實(shí)現(xiàn)人口和社會資源、環(huán)境的良好循環(huán)模式，奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前在中國一些大城市也出現(xiàn)了人口低增長的趨勢，學(xué)者對此看法不一。南開大學(xué)人口專家李建民說，人口對國家發(fā)展來說，是很重要，但并非起到?jīng)Q定性作用。對俄羅斯這樣的大國而言，人口負(fù)增長的確會影響國家發(fā)展；但對印度而言，人口太多了，對經(jīng)濟(jì)增長未必是好事。他說，國家的地位也好，實(shí)力也好，未必靠生育來維持。比如說，美國很大程度靠的是遷移人口，而俄羅斯一邊鼓勵生育，一邊排斥外來移民，這樣就很難維持人口規(guī)模。其實(shí)一個國家的發(fā)展要看它掌握了什么戰(zhàn)略資源，而不是人口規(guī)模。

人口學(xué)家早就發(fā)現(xiàn)，母親的受教育年限越高，越不愿生育；居民收入水平越高，越不愿生育；而城市化和人口流動更加抑制生育。

在西方比如俄羅斯，由于酗酒、人口的死亡率較高等原因，人口增長一直是難題。針對面臨這一問題，2008年俄總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)⑸龁栴}提到了國家戰(zhàn)略的高度，重新設(shè)立“光榮母親”勛章。俄羅斯人口專家阿納托利•維什涅夫斯基表示，人口減少將對俄的復(fù)興與發(fā)展構(gòu)成威脅，甚至可能影響到民族生存。路透社稱，人口增長水平往往是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的指標(biāo)。有專家認(rèn)為，俄羅斯因?yàn)榈腿丝谠鲩L率，將在未來20年的發(fā)展中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“金磚四國”中的其他3國：巴西、印度和中國，“而現(xiàn)在人口增長形勢的好轉(zhuǎn)將使外界提高對俄羅斯經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測”。

不僅在俄羅斯，人口增長問題也在多個國家敲響警鐘。日本總務(wù)省資料顯示，日本已經(jīng)連續(xù)29年持續(xù)人口減少?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》寫道，日本人對少子高齡化造成的危機(jī)非常“遲鈍”，因此日本社會已經(jīng)走上“崩潰之路”。慶應(yīng)大學(xué)教授駒村康平呼吁，應(yīng)該把養(yǎng)老金改為“兒童數(shù)連動養(yǎng)老金”，即根據(jù)全國有多少孩子，決定養(yǎng)老金的多少。2010年日本政府面向全國首次對所有初中未畢業(yè)孩子發(fā)放生活補(bǔ)助的第一天，每人每月將獲補(bǔ)助1.3萬日元。

德國政府對生育的鼓勵政策非常多，在孩子出生后的14個月內(nèi)，停職在家照顧孩子的父母一方每月可得到相當(dāng)于本人稅后月收入67%的補(bǔ)貼。但德國育齡婦女生育率僅為1.34。2009年，德國出生65.1萬人，死亡卻達(dá)84.2萬人。德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局今年的數(shù)據(jù)顯示，在40歲至44歲間的女性中，沒有孩子的占1/5。而30至34歲的女性中，43%沒有后代。專家預(yù)測，到2050年德國新生嬰兒數(shù)量為現(xiàn)在的一半。德國媒體驚呼，“再過12代，德國人要成為稀有民族了！”

比德國婦女生得更少的是韓國婦女，2009年韓國生育率為1.19。2010年韓國三星經(jīng)濟(jì)研究所在題為《克服低生育的緊急提議》報告中警告，韓國超低生育率如果持續(xù)下去，2029年起韓國經(jīng)濟(jì)可能轉(zhuǎn)為負(fù)增長，到2100年，韓國本民族人口將減少到今年（4887萬）的一半。到2500年則將減少到33萬，瀕臨“民族絕跡”的狀態(tài)。韓國保健福祉家庭部長官全在姬也多次表示：韓國有可能因?yàn)槿鄙偃肆Χ谌蚪?jīng)濟(jì)競爭中失敗。為鼓勵生育，韓國有的企業(yè)推出了提前下班，讓員工早點(diǎn)回家“造人”的辦法，韓國電力部門為生育3個以上孩子的家庭減免電費(fèi)。

分析俄羅斯、德國、日本、韓國國家對待人口問題態(tài)度，不難發(fā)現(xiàn)都是實(shí)現(xiàn)本國人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，過快或過少的人口增長對社會帶來一系列難題。從俄羅斯面臨本國人口長期負(fù)增長，也就是低于人口過更替水平界限，對俄羅斯復(fù)興與發(fā)展帶來巨大障礙。在到日本日益嚴(yán)重的老齡人口問題，德國的人口日益減少對未來人口產(chǎn)生的不確定性，韓國人口問題引起將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩甚至負(fù)增長的擔(dān)憂，無不說明科學(xué)規(guī)劃人口適度增長的重要性。

低生育率形成的原因范文第3篇

就算無限制的自然生育率比現(xiàn)在高30%，之后按東亞模式隨社會發(fā)展變化，若在2014年完全放開生育，考慮補(bǔ)償堆積，其后3年生育率也僅2.3、2.1、2.0。如圖1，未來一二十年內(nèi)，90后育齡女性將減少近半，年新生兒數(shù)將再次雪崩。若不大力鼓勵生育，從2030年到2070年，中國人口將萎縮29%，而遭受所謂人口衰減災(zāi)難的俄羅斯在過去20多年人口萎縮不過3.4%。如此低生育率，對中國的影響將是全方位的。

大國博弈終將歸于人口規(guī)模之爭

比起后進(jìn)社會，一個跨入現(xiàn)代的國家，哪怕人少得多，其效率的高超就可具壓倒性優(yōu)勢。

但這與人口規(guī)模的基礎(chǔ)重要性并不矛盾。當(dāng)不同社會都步入正軌后，人口規(guī)模優(yōu)勢又會起決定性作用。近代數(shù)百年內(nèi)，強(qiáng)國崛起的順序印證了這點(diǎn)。在16世紀(jì)至17世紀(jì)，葡萄牙、西班牙和荷蘭都僅數(shù)百萬人口，但依靠海外殖民和貿(mào)易崛起為世界強(qiáng)國。到18世紀(jì)至19世紀(jì)，英國、法國和德國等人口數(shù)千萬級的國家憑借科技和工業(yè)革命所增強(qiáng)的國力成為強(qiáng)權(quán)。而冷戰(zhàn)時的超級大國則是人口數(shù)億的美國和蘇聯(lián)。在強(qiáng)國更替的過程中，一旦人口更多的國家步入正軌崛起，前面人口較少的強(qiáng)權(quán)則會被邊緣化。

農(nóng)耕時代，人口多一倍，國力強(qiáng)一倍，因?yàn)橐话闳嘶顒臃秶鷥H幾百平方公里，人多不會增加社會復(fù)雜度。但在信息時代，經(jīng)濟(jì)達(dá)到均衡后，人口多一倍，國力強(qiáng)不止一倍，因?yàn)橥ㄓ嵑徒煌ǖ谋憷寕€體之間可直接交流和來往，唯語言、文化和政治的邊界還在。人越多，交流和來往增長越快，導(dǎo)致社會復(fù)雜度隨人口規(guī)模增加，規(guī)模優(yōu)勢對競爭力的強(qiáng)化作用更加突顯，大國競爭又將歸于人口規(guī)模之爭。中國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長仍遠(yuǎn)快于西方，說明雙方在經(jīng)濟(jì)上尚未達(dá)到均衡。在可預(yù)見的將來，自主的世界性大國是中國、美國、俄羅斯和印度。

美國的面積與中國相當(dāng)，人口3.1億。美國生育率處于更替水平，從全球吸引移民，人口在2050年將達(dá)4.0億（據(jù)2012年美國人口普查局）。美國是當(dāng)今唯一的超級大國，也是西方人口最多的國家。西方涵蓋歐盟、美、加、澳、新等，總?cè)丝诮?0億，加上被納入美國安全體系的日、韓等則有12億，接近中國。在此體系內(nèi)，美國人口不及歐盟，但內(nèi)部語言和文化的一致與政治統(tǒng)一讓美國處于絕對主導(dǎo)地位。近年美國積極推動跨大西洋貿(mào)易投資伙伴關(guān)系（TTIP）和跨太平洋伙伴關(guān)系（TPP）談判，竭力推進(jìn)由美國主導(dǎo)的更廣泛和緊密的經(jīng)濟(jì)一體化。其動力在于，更大人口規(guī)模下的一體化將給參與各方特別是主導(dǎo)者美國，帶來額外的經(jīng)濟(jì)利益。據(jù)美國商會估計(jì)，僅TTIP就將每年給美歐經(jīng)濟(jì)增加3000億美元，把家庭平均購買力提升900美元，而美歐聯(lián)手將壟斷世界主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

印度的面積是中國的34%，人口12.4億。印度內(nèi)部千差萬別，宗教矛盾突出，早被廢除的種姓制度仍深刻影響著社會心理。以往許多西方學(xué)者認(rèn)為，唯一能與西方比肩的是中國，但近年龍象之爭卻成了話題。印度的各種先天條件如人口素質(zhì)遠(yuǎn)不及中國，其最大也許是唯一的優(yōu)勢就是完美的人口結(jié)構(gòu)和將來世界第一的人口規(guī)模。如圖2，以人口均衡發(fā)展為目標(biāo)的嚴(yán)厲化計(jì)劃生育帶來的恰恰是中國人口年齡結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重扭曲，而印度人口結(jié)構(gòu)則自然勻稱，其生育率也在穩(wěn)步下降，已接近更替水平，人口并不會無限增長。雖然綜合國力仍遠(yuǎn)差于中國，但印度在經(jīng)濟(jì)、社會、科技、教育、軍事各領(lǐng)域也在快速進(jìn)步。

俄羅斯的面積是中國的1.8倍，人口1.4億。俄羅斯資源遠(yuǎn)多于中國，在25歲至64歲人口中有大學(xué)學(xué)歷的比例全球最高（2011年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織數(shù)據(jù)），最突出的優(yōu)勢是前蘇聯(lián)遺留下的軍事力量。經(jīng)濟(jì)上，除軍事工業(yè)和出賣資源外，俄羅斯幾乎沒有行業(yè)具有國際競爭力。比起中、美、印，俄的劣勢就是人少，若其擁有10億人，情況將迥異。鑒于此，普京總統(tǒng)在國情咨文上強(qiáng)調(diào)，每個俄羅斯家庭都應(yīng)生育至少三個孩子。

無論作為單一經(jīng)濟(jì)體還是區(qū)域整合的主導(dǎo)者，中國的核心優(yōu)勢就是語言相通、文化一致、聰明勤勞、追求世俗成功的眾多人口。過去30多年，改革開放釋放了人口的巨大潛能，讓中國迅速成為世界最大工業(yè)國并將成為最大經(jīng)濟(jì)體。雖然西方人口總規(guī)模接近中國，但內(nèi)部的差異和地域上的分散使其在統(tǒng)一市場和聚集效應(yīng)上的潛力不如中國。

但在人口是負(fù)擔(dān)的觀念下，中國最大的優(yōu)勢被當(dāng)成劣勢在消減。按生育率趨勢，兩三代人后，中國每年出生人口將少于美國，而他們未來將負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)比美國更多的老人，中國將徹底喪失人口優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最終又會被美國反超。中國作為單一經(jīng)濟(jì)體更無法與一體化的歐美比肩，也無力主導(dǎo)區(qū)域整合。

人口老化和銳減加速經(jīng)濟(jì)困局

經(jīng)濟(jì)循環(huán)各系統(tǒng)的正常運(yùn)行是國家安全的基礎(chǔ)。減少人口不能提升糧食和資源安全，卻危害產(chǎn)業(yè)、科技、金融和財(cái)政安全。

中國一向重視糧食安全，自給率穩(wěn)定在90%左右，儲備是年消費(fèi)量30%以上，遠(yuǎn)超聯(lián)合國18%的安全線。按較保守的《中國農(nóng)業(yè)資源綜合生產(chǎn)能力和人口承載力》研究，中國遠(yuǎn)期糧食產(chǎn)量可過7億噸，比2012年高19%，遠(yuǎn)超人口峰值所需。

中國城市人均建設(shè)用地是農(nóng)村的1/4，充分城市化會節(jié)省土地。未來糧食安全的風(fēng)險是社會整體收入上升，推高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會成本，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大漲。出路是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率并補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)，保持糧食生產(chǎn)的自主能力，避免過度依賴國際市場。但人口的老化和衰減將弱化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的動力和補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的潛在財(cái)力。最后，糧食危機(jī)來自供應(yīng)突減而非需求突增。人口萎縮，糧食正常供應(yīng)量減少，應(yīng)對波動的能力反而下降。

中國現(xiàn)在占世界人口的比例較1980年低2.8%，但卻從資源出口大國變?yōu)樽畲筚Y源進(jìn)口國且保持貿(mào)易盈余，說明技術(shù)進(jìn)步使中國人口的規(guī)模和集聚效應(yīng)所提升的效率，超越了進(jìn)口資源的價值。國內(nèi)市場越大，價格通常越低。隨著未來人口銳減，中國市場規(guī)模將相對萎縮，政治和經(jīng)濟(jì)影響力下降，中國對國際資源的議價能力和掌控力也將減弱。傳統(tǒng)資源需求萎縮會讓替代資源如太陽能、風(fēng)能等領(lǐng)域的前景暗淡，不利于中國在新興領(lǐng)域異軍突起。

得益于眾多人口，中國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部門類的國家，綜合與規(guī)模優(yōu)勢無國可比。但未來隨著人口老化和銳減，除醫(yī)療、殯葬之外幾乎所有行業(yè)都會成為夕陽行業(yè)，消費(fèi)和生產(chǎn)同步萎縮，投資意愿低迷，基礎(chǔ)設(shè)施更新步伐放緩甚至停滯。

圖3顯示自然資源價值占經(jīng)濟(jì)的比例總體在下降，現(xiàn)已不足5%；若一種資源變得稀缺，其價格會升高，催生替代品或促使生產(chǎn)生活方式改變，所以稀缺的資源會被自動排出經(jīng)濟(jì)循環(huán)，變化由全球承擔(dān)。相反，得益于人口增長和集聚下的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)多元化，由人所創(chuàng)造的價值的比例卻在升高。人口銳減將讓中國產(chǎn)業(yè)從才智型向資源型的低價值方向退化。

推動科技進(jìn)步的根本動力是需求。眾多人口可支撐多層細(xì)分、競爭激烈的市場，充分匹配需求和供給，促進(jìn)技術(shù)的孕育和完善。受過大學(xué)教育的人才是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。美國科技領(lǐng)先得益于龐大的人才規(guī)模。但中國受過大學(xué)教育的總?cè)丝谠?006年超美國。中國研發(fā)人數(shù)現(xiàn)在世界第一，經(jīng)費(fèi)將后來居上，這些都會推動科技迅猛發(fā)展。

但適齡人口減少使中國大學(xué)報考人數(shù)自2009年就開始萎縮。若生育趨勢無法逆轉(zhuǎn)，中國大學(xué)生人數(shù)最終又會被美國反超。人口老化還會極大地弱化社會創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活力，延緩科技進(jìn)步。

極低生育率會讓中國老齡化居世界前列，對外投資意愿加強(qiáng)，從而可能成為巨額資金輸出國，讓國內(nèi)金融市場更多暴露在海外風(fēng)險之下。伴隨未來人口銳減的將是本幣和國內(nèi)市場規(guī)模的萎縮，這將嚴(yán)重削弱中國穩(wěn)定本幣和在全球金融市場博弈的能力。隨著TTIP和TPP的推進(jìn)，美歐和亞太很多國家的金融市場將走向一體化，而中國可能被排除在外。規(guī)模不足的中國將失去在國際金融規(guī)則上的話語權(quán)和定制權(quán)。

美國的稅收、教育和養(yǎng)老開支分別是GDP的26%、5%和12%。中國的稅收和教育開支則分別是GDP的20%和4%。 美國生育率長期處于更替水平，年齡結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，所以其數(shù)據(jù)可反映個人如何影響財(cái)政收支：少生一個人，相對其潛在GDP產(chǎn)出，政府可節(jié)省5%的教育開支和12%的養(yǎng)老開支，但卻損失26%的稅收。收支差額的9%則是少生一個人所造成的直接財(cái)政損失，犧牲的是國防、科研、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入。人口老化和衰減還會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷，間接減少財(cái)政收入并擠壓用赤字向未來借債的空間。

“失獨(dú)”增多凸顯社會失衡

現(xiàn)行生育政策限制民眾生育，把生孩子這種利國利民的行為當(dāng)成錯誤來懲罰，嚴(yán)重違背社會公平、并引發(fā)各種社會問題，影響社會穩(wěn)定。

政策的不公首先體現(xiàn)在對“超生”的懲罰上。在傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老下，父母是養(yǎng)育孩子的付出者，也是將來被孩子贍養(yǎng)的受益者；但在現(xiàn)代社會養(yǎng)老體系下，父母付出辛勞來養(yǎng)育孩子，孩子將來支撐的則是整體養(yǎng)老體系，受益的是全社會。因此，懲罰多生既違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也違反道義原則，因?yàn)槎嗌母改敢宰陨砀冻鰹樯鐣暙I(xiàn)更多養(yǎng)老體系的支撐者，卻因此受到懲罰。

生育是人類維持自身繁衍的自然行為。無論是人類歷史上，還是世界范圍內(nèi)，有關(guān)生育的決定權(quán)幾乎都是屬于個人和家庭的。然而，中國嚴(yán)厲的生育限制政策剝奪了民眾的生育自，并將其與民族、地域、城鄉(xiāng)乃至父母的生育狀態(tài)掛鉤。這違反了自然的繁衍規(guī)律，更違背了基本的社會公平。

家庭幸福是中國社會的核心價值觀。任何社會都有一定比例的孩子夭折，但只要還有孩子存活，父母就有希望和責(zé)任繼續(xù)生活下去。根據(jù)中國的生命表和生育年齡分別，母親在喪失生育能力后，孩子夭亡的概率大約是百分之一。因此，二孩家庭孩子都夭亡的概率就只有萬分之一，而“失獨(dú)”的概率則是百分之一左右。在這個概率下，幾乎每個人周圍都遲早會遇見家庭“失獨(dú)”的悲劇。

男女性別比失調(diào)是生育數(shù)量限制和重男輕女觀念，在胎兒性別識別技術(shù)的條件下，共同作用的后果。嚴(yán)重的男女性別比失調(diào)會讓不少男性無法找到配偶，產(chǎn)生“剩男”現(xiàn)象。另一方面，男女在教育和就業(yè)上機(jī)會日益平等，但男高女低的婚配觀念并未完全消失，產(chǎn)生城市出現(xiàn)所謂的“剩女”現(xiàn)象，反過來加劇“剩男”堆積。而大量缺乏家庭生活的“剩男”的堆積自然是社會穩(wěn)定的不利因素。

生育政策的后果有幾十年的滯后。在可預(yù)見的將來，生育限制的惡果會愈加凸顯：“失獨(dú)”家庭增多、老齡化加深，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩。

人口基數(shù)是維持文明的根基

中華文明一脈相承，歷經(jīng)“五胡亂華”及蒙元和滿清的統(tǒng)治卻歷久彌新。這很大程度歸功于主體民族頑強(qiáng)的生育文化和龐大的人口基數(shù)?；浇坍a(chǎn)生初期是個微不足道的宗教流派，但幾百年后成為西方主流。社會學(xué)家羅德尼?斯塔克認(rèn)為，基督教崛起的重要原因是禁止墮胎、殺嬰和生育限制，使基督徒的生育率遠(yuǎn)超異教徒，逐步形成壓倒性的人口優(yōu)勢。

中國是人口最多的國家，但作為一個文明，中國現(xiàn)在并無人口優(yōu)勢。比如，西方文明就有十多億人，內(nèi)部擁有共同的民族、語系，宗教、價值觀和文化認(rèn)同。二戰(zhàn)后，西方國家在經(jīng)濟(jì)和安全上高度整合，是一個穩(wěn)定的文化和利益共同體。人口是文明傳承的基礎(chǔ)。中華文明一度占世界人口三分之一，現(xiàn)不足五分之一，而每年新生兒只占世界十分之一略強(qiáng)。如圖4，即使在2014年完全放開但不鼓勵生育，中國占世界人口的比例也將急劇萎縮，到本世紀(jì)末，中國的分量將一落千丈，中華文明將徹底衰微。

當(dāng)然，影響文明興衰的絕不僅是人口數(shù)量，還有人口素質(zhì)、發(fā)展水平、組織能力和凝聚力等人口質(zhì)量方面的因素。但人口數(shù)量是基礎(chǔ)條件，在其他因素相同時，文明的力量與人口數(shù)量成正比。隨著人口數(shù)量下降，人口質(zhì)量不是上升而是下降。人口多并不表示會強(qiáng)大，但人口急劇萎縮則一定預(yù)示著衰亡。一個文明或民族，不論其科學(xué)、文化或社會發(fā)展的成就有多高，如果在繁衍后代長期處于劣勢，最終必將沒落。西方社會精英對此非常清楚，西方社會學(xué)之父孔德就曾斷言，“人口即命運(yùn)”。

中華文明在人類歷史上別具一格，是一個相對獨(dú)立的文明。中華民族是世界第一大民族，龐大的人口基數(shù)是祖先留給我們最珍貴的遺產(chǎn)，也是維持中華文明相對獨(dú)立和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的根基。但是，短短幾十年內(nèi)這個根基就可能被摧毀。中國如果不能保持足夠的人口基數(shù)，最終不可避免地會成為別人的附庸。

低生育率形成的原因范文第4篇

關(guān)鍵詞：全面二胎政策；城市女性；生育意愿；影響因素

一、研究背景

上個世紀(jì)80年代我國出臺了獨(dú)生子女計(jì)劃生育政策，隨后相繼實(shí)施雙獨(dú)二孩政策、單獨(dú)二孩政策。在嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃生育政策三十余年后，我國人口環(huán)境，生育水平長期走低、老齡化加速推進(jìn)，未來勞動力短缺，出生性別比長期失衡，這一系列人口問題已經(jīng)成為困擾我國未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在制約因素。2014年，符合政策的單獨(dú)夫婦共有1100萬對，到年末僅有107萬對單獨(dú)夫婦申請?jiān)偕?，所占比例只有目?biāo)人群的十分之一，我國人口出生率并未得到明顯改善。2015年10月29日黨的十八屆中央委員會第五次全體會議提出，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策。這是繼“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整，預(yù)示著計(jì)劃生育政策改革的大幕正式拉開。

二、研究設(shè)計(jì)

2.1概念界定

2.1.1城市女性

城市女性，指居住在城市固定場所的女性。她們通常受過一定程度的教育，各行各業(yè)均有涉及。她們工作、居住的場所通常是以社群的姿態(tài)出現(xiàn)，她們的行為和思想及其容易受到社群中其他人的影響，所表露出的行為特征通常能夠反映一個群體的特征。

2.2.2生育意愿

生育意愿是指人們對于生育問題的看法、態(tài)度和傾向。根據(jù)《重慶市居民生育意愿調(diào)查分析》（黃廷權(quán)、馮澤永、簡麗）、《河南省居民生育意愿現(xiàn)狀分析》（郭志儀、張巖）等調(diào)查文獻(xiàn)中相關(guān)描述，生育意愿主要涉及四個問題：一是生育的目的；二是生育數(shù)量；三是子女性別；四是生育時間。目前關(guān)于生育意愿的主流調(diào)查研究，基本以這四個問題覆蓋調(diào)查的維度。

2.2理論依據(jù)

計(jì)劃行為理論由Ajzen提出，人的行為并不是100%出于自愿，而是出于一定因素的控制之下。計(jì)劃行為理論包含五個因素：態(tài)度、主觀規(guī)范、知覺行為控制、行為意向、行為。Ajzen認(rèn)為所有可能影響行為的因素都是經(jīng)由行為意向來間接影響行為的表現(xiàn)。而行為意向受到三項(xiàng)相關(guān)因素的影響，其一是源自于個人本身的態(tài)度，即對于采行某項(xiàng)特定行為所抱持的”態(tài)度”；其二是源自于外在的“主觀規(guī)范”，即會影響個人采取某項(xiàng)特定行為的“主觀規(guī)范”：最后是源自于“知覺行為控制”。本調(diào)查基于此理論，可透視出育齡女性的生育意愿行為受到生育態(tài)度、社會家庭的壓力、以及女性在生育問題上的可控力等幾方面的影響。

2.3問卷調(diào)查

本文數(shù)據(jù)來自重慶市北碚區(qū)城市適齡女性進(jìn)行的“全面兩孩政策下城市女性的生育意愿調(diào)查”。該調(diào)查采用攔截式調(diào)查，范圍涉及商業(yè)街區(qū)，廣場，醫(yī)院，高校等人群密集區(qū)。為了解不同政策下的生育意愿，問卷從理想狀態(tài)和不同政策下分別設(shè)計(jì)選項(xiàng)，以了解政策對生育意愿的影響。同時也從經(jīng)濟(jì)，社會，文化等不同方面考察生育意愿的影響因素。

三、北碚城市女性生育意愿概況

3.1城市女性生育意愿分析

3.1.1“全面兩孩”政策前后生育意愿變化

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字，我國2011年的生育率為1.04，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世代更替水平的2.03。雙獨(dú)兩孩和單獨(dú)兩孩政策對生育率的刺激并不明顯，隨著人口結(jié)構(gòu)問題的日益嚴(yán)峻，我國在2016年啟動了“全面兩孩”政策。調(diào)查表明，北碚區(qū)城市女性的意愿生育數(shù)量隨政策的變化情況如圖1。

由上圖可以看出政策對生育數(shù)量的影響較為明顯，生育一個孩子的意愿從獨(dú)生子女政策到單獨(dú)兩孩政策、全面兩孩政策逐漸遞減，其中在理想生育數(shù)量中比例最低，和獨(dú)生子女政策下的比例相差40.32%：意愿生育數(shù)量在兩個及以上的情況中剛好相反，為從獨(dú)生子女政策到單獨(dú)兩孩政策、全面兩孩政策逐漸遞增，在理想生育數(shù)量中比例最高，高達(dá)80.33%。全面兩孩政策下和獨(dú)生子女政策下意愿生育兩個孩子及以上的比例差距為20.98%，說明政策對城市女性生育數(shù)量的意愿產(chǎn)生一定的影響。但在理想生育情況和全面兩孩情況下，生育兩個及以上意愿的比例相差21.32%，說明在政策之外還有其他因素制約著人們的生育意愿，這些因素和政策具有同樣重要的影響效果。

3.1.2北碚區(qū)城市女性生育動機(jī)及性別偏好

生育動機(jī)指引發(fā)，維持與導(dǎo)向生育行為的愿望，是生育主體的內(nèi)部驅(qū)動力。生育動機(jī)有兩個作用：第一，當(dāng)生育動機(jī)表現(xiàn)為傳宗接代或養(yǎng)老送終時，會促使人們更傾向于男孩性別偏好。第二，是一種促進(jìn)作用，促使人們生育行為的發(fā)生。

在對“是否需要孩子來傳宗接代”的態(tài)度調(diào)查中，明確表示不同意的人數(shù)比例占40%的比例，表示無所謂的人數(shù)占31.48%。在“是否孩子養(yǎng)老送終”的態(tài)度調(diào)查中，31餾1%的女性認(rèn)為不需要，36.39%的女性表示無所謂?？梢钥闯鲭S著精神文化和物質(zhì)文明的發(fā)展，女性的生育動機(jī)已逐漸從物質(zhì)功能轉(zhuǎn)向精神功能，更加尊重后代作為獨(dú)立生命體的態(tài)度。

性別偏好是生育主體對孩子性別的期望，受中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的影響，養(yǎng)兒防老、傳宗接代曾是我國傳統(tǒng)的性別偏好觀。我國受這種傳統(tǒng)的性別偏好觀的影響造成了今天嚴(yán)重的性別失衡比。城市女性是擁有較高文化水平和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個群體，在對北碚區(qū)城市女性性的調(diào)查中顯示：在性別偏好中，45.9%的女性認(rèn)為無所謂，35.08%的女性表示想要一男女，14.75的女性表示只想要女孩，而僅有4.26%的女性表示一定要有男孩?？梢娕砸演^大程度的擺脫了過去那種“重男輕女”的思想。在性別傾向上甚至有從男孩傾向逐漸過度到女孩傾向的趨勢，這和生育動機(jī)的影響密不可分，進(jìn)一步說明人們生育觀日趨理性。

四、計(jì)劃行為理論下生育意愿的影響因素

計(jì)劃行為理論是探討包括人們從形成觀念到把它付諸實(shí)踐的一個復(fù)雜系統(tǒng)，而態(tài)度、主管規(guī)范，知覺行為控制是影響行為的三個因素。

4.1態(tài)度因素

態(tài)度指自身形成的一個評價傾向而不受他人影響，一般而言，態(tài)度越趨于正向，則個人的行為意向就越強(qiáng)。在該調(diào)查中表現(xiàn)為生育動機(jī)和理想生育數(shù)。在生育動機(jī)上超過半數(shù)的女性已經(jīng)擺脫了重男輕女、養(yǎng)兒防老、傳宗接代的思想觀念，她們更多的是認(rèn)為生孩子是為了情感上的需求，也更加尊重孩子作為獨(dú)立的主體而存在，而不是滿足自己某個目的或具有某種功能。同時，超過80%的女性對生育兩個及以上的孩子持正向態(tài)度。

4.2主管規(guī)范因素。

主觀規(guī)范因素是指個人對于是否采取某項(xiàng)特定行為所產(chǎn)生的社會壓力包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化因素及社會評價。

經(jīng)濟(jì)因素既包括整個社會的發(fā)展水平，也包括個人收入水平，在生育二孩最大的顧慮中，58.17%的人認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)壓力，隨著社會精神文明水平的提高，養(yǎng)育孩子成本快速增長，物價、房價飛升，巨大的經(jīng)濟(jì)壓力成為抑制生育的重要因素。收入狀況是影響生育意愿的重要因素之一，但它們并不是絕對的呈正相關(guān)或者負(fù)相關(guān)關(guān)系，收入越高的女性更有可能接受過良好的教育水平，擁有不錯的職業(yè)，她們有更加獨(dú)立的思想觀念，不愿意接受以生育來完成自我實(shí)現(xiàn)的傳統(tǒng)的生育觀；當(dāng)收入達(dá)到一定水平之后，收入和生育意愿是呈負(fù)相關(guān)。

政治因素包括生育政策、養(yǎng)老福利制度，醫(yī)療保險制度等。從調(diào)查結(jié)果可以看出，不同的政策對生育意愿的影響是比較明顯的，獨(dú)生子女計(jì)劃生育極大的影響了人們的生育觀，隨著政策開放，超過50%的被調(diào)查女性表示有生育二孩意愿。而相關(guān)養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生制度的完善可以較大程度上解決人們的后顧之憂

文化因素和社會文化習(xí)俗及自身所受的文化教育息息相關(guān)，文化因素一般會轉(zhuǎn)換成為心理層面的潛在因素，即對個人的思維方式產(chǎn)生影響從而影響實(shí)際行為。此次調(diào)查對象中?？莆幕郊耙陨险?9.51%，較好的教育有助于女性塑造一個更加成熟理性的生育觀。

社會評價是家人、朋友及整個社會形成的普遍評價，社會評價會形成一種群體壓力，對個人產(chǎn)生影響，調(diào)查表明，同意家人對生育意愿有影響的占31.16%，無所謂的占36.39%：同意朋友對生育意愿有影響的占18.36%，無所謂的占43.28%。調(diào)查結(jié)果表明家人和朋友對自身生育意愿的影響小于預(yù)期，人們在自身的行為中更多的堅(jiān)持自己的想法，城市女性的個人獨(dú)立思想較強(qiáng)。

4.3知覺行為控制因素

知覺行為是指反映個人過去的經(jīng)驗(yàn)和預(yù)期的阻礙，當(dāng)個人認(rèn)為自己所掌握的資源與機(jī)會愈多，所預(yù)期的阻礙越少，則對行為的直覺控制行為就愈強(qiáng)。阻礙包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的阻礙。文化水平高，對事物認(rèn)知更全面，能更清晰的把握未來預(yù)期，包括孩子的養(yǎng)育成本，對自己工作的影響，家人的支持等。調(diào)查中，35.09%的女性認(rèn)為孩子會對工作產(chǎn)生負(fù)面影響，31.8%的女性認(rèn)為養(yǎng)育孩子會降低生活質(zhì)量，對于大部分女性來說孩子精神層面的作用大于心理層面。40.33%的女性表示父母不能幫自己帶孩子，而對于58.17%的女性來說經(jīng)濟(jì)壓力仍然是生育二孩的最大顧慮，15.69%的女性認(rèn)為沒有人帶是最大的顧慮。經(jīng)濟(jì)阻礙是生育二孩的最大阻礙。

五、啟示與建議

5.1適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化

我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、風(fēng)俗文化不盡相同，甚至有些少數(shù)民族有特殊的生育傳統(tǒng)。如北上廣等一二線城市接受西方文化時間較早，經(jīng)濟(jì)水平較為發(fā)達(dá)，因此相較于其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其女性的生育意愿不強(qiáng)烈，這其中除了女性本身，也包括來自家庭的影響。三四線城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，生育觀念部分還停留在多生和養(yǎng)兒防老的階段。因此，人口政策的推行有必要因地制宜，適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，如在開放二孩的前提下，對于人口增長率高的地區(qū)加強(qiáng)政策實(shí)施力度，對于出生率低的地區(qū)，則要著重加強(qiáng)二孩生育的社會保障。

5.2完善配套政策

國家提倡晚婚晚育，加之現(xiàn)代城市女性工作壓力，造成育齡女性年齡呈增長趨勢，因此可以考慮為大齡女性再孕開辟一條綠色通道，一方面完善女性生育保險，另一方面規(guī)定父育假，由于城市中多數(shù)家庭是雙職工，這樣增加了女性生育二胎在時間和精力上的顧慮，父育假可以減輕女性生育的心理負(fù)擔(dān)，鼓勵男女共同承擔(dān)家庭責(zé)任，也可以有效緩解勞動力市場對育齡女性的就業(yè)歧視。

5.3加強(qiáng)城市育齡女性的社會保障

完善對于育齡女性生育二胎的社會保障，其本質(zhì)在于緩解女性再生育的后顧之憂。如完善生育獎勵假制度，可以現(xiàn)在部分一二線城市進(jìn)行試點(diǎn)，對于積極響應(yīng)二胎政策的家庭給予適當(dāng)獎勵；依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，支持女性生育后重返工作崗位，減少勞動市場中對育齡女性的隱性歧視。

城市女性生育意愿無法有效轉(zhuǎn)化為生育行為的一個重要原因，也在于新生兒的就醫(yī)問題，因此在我國醫(yī)療系統(tǒng)中，要增強(qiáng)兒科醫(yī)學(xué)的發(fā)展，加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等專業(yè)人才培養(yǎng)，并合理制定服務(wù)價格，在客觀上為城市育齡女性減少生育二胎的后顧之憂。

低生育率形成的原因范文第5篇

【關(guān)鍵詞】人口；可持續(xù)發(fā)展；策略

可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界人民的共識，中國要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念、走可持續(xù)發(fā)展道路，就必須協(xié)調(diào)好人口和社會、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。19世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，物質(zhì)財(cái)富豐富，世界文明發(fā)展進(jìn)程加快，與此同時，也帶來了人口數(shù)量以迅雷不及掩耳之勢增長，資源過度消耗，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，阻礙著人們生活質(zhì)量的提高和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人口的發(fā)展對于整個世界的經(jīng)濟(jì)、科技等方面都是有十分重大的影響的，生態(tài)失衡、能源危機(jī)、環(huán)境惡化、資源耗竭、南北問題等都是人口問題帶來的，可以說，人類所面臨的危機(jī)都是由人口帶來的。因此，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，正確解決人口問題是十分必要的。

一、人炸對環(huán)境的影響

人類從漁獵文明階段發(fā)展到農(nóng)業(yè)文明階段，再發(fā)展到工業(yè)文明階段，最后到綠色文明階段，這是一個漫長的過程，人類無論在物質(zhì)上還是精神上都在不斷進(jìn)步。但是人類發(fā)展到20世紀(jì)50年代后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各國工業(yè)也在以驚人的速度增長，大量農(nóng)村人口流入城市，特別是發(fā)展中國家的人口以爆炸式增長，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。人炸對環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響，首先就表現(xiàn)在對土地資源的壓力，人類的生存和發(fā)展都離不開土地的支撐，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，土地是勞動力和其他生產(chǎn)資源的活動基地，也是人類不可或缺的勞動對象；對于工商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)來說，土地是空間和地基。隨著人口的劇增，人類維持生長需要更多的土地，這樣一來，耕地面積和山林面積必將會大大減少，土地資源壓力過大，影響人們的生活和生產(chǎn)以及社會的進(jìn)步。其次表現(xiàn)在對生物資源的壓力，隨著人口的增長，人類對資源的需求量變大，包括森林資源、草場資源等，森林資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，更是保持人類環(huán)境質(zhì)量的重要因素，人口的增長使得人們對木材和土地的需求量大大增加，森林資源受到破壞。草場具有巨大的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)價值，不僅可以為人類提高大量的乳制品、肉食等，還可以涵養(yǎng)水源、防止風(fēng)沙侵蝕、凈化大氣、美化環(huán)境。人口的急劇增長和經(jīng)營不善導(dǎo)致過度放牧、過渡開墾，使得草原生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，草場產(chǎn)草減少，草質(zhì)下降，嚴(yán)重時導(dǎo)致水土流失。再次就是對水資源的壓力，隨著人口的急劇增長，人們對水資源的需求也在不斷增長，當(dāng)前歐美一些大城市每天人均耗水量達(dá)到500L，雖說當(dāng)前世界水資源總量可以滿足人類用水需求，但是由于水資源分布不均，導(dǎo)致很多地方水資源量不足，而且人炸又導(dǎo)致衛(wèi)生、灌溉等方面的用水負(fù)擔(dān)，污水量也在不斷增加，從而加大了對水資源的壓力。

二、影響人口總量和分布的因素

（一）自然因素

自然因素是影響人口總量的一個重要因素，尤其在生產(chǎn)力低下的漁獵文明階段和農(nóng)業(yè)文明時期，自然因素在很大程度上決定了人口總量。風(fēng)調(diào)雨順意味著五谷豐登，人口有較大增長，氣候反常常常導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，人口數(shù)量下降。人類總是選擇最適于自己生存的環(huán)境從事生活和生產(chǎn)活動，比如北半球的溫帶、亞熱帶、暖溫帶地區(qū)陸地面積分布連片，資源豐富，人口比較密集，寒溫帶的人口只占世界總?cè)丝诘?1%。

（二）社會因素

社會的安定狀況以及相應(yīng)的人口政策對人口總量有著很大的影響，動蕩不安的社會人口增長緩慢，國泰民安的社會往往會出現(xiàn)穩(wěn)定的人口增長。比如，人口分布受社會歷史條件的直接影響，比如計(jì)劃生育政策對世界各國人口總量產(chǎn)生較大的影響。人口分布受到社會歷史條件的直接影響，如果以往不適合人類居住的地區(qū)如果得到改善，人口會逐步增長。

（三）經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人們生育欲望越弱，反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低，人們的生育欲望越強(qiáng)，這是世界人口統(tǒng)計(jì)結(jié)果所表明的規(guī)律。一般來說，沿海地區(qū)的生育率是低于內(nèi)地的，城市生育率低于農(nóng)村。

（四）環(huán)境因素

環(huán)境對人口的承載力是有限的，是人口發(fā)展的約束條件，比如蒙古面積相當(dāng)于十五個江蘇省，但是人口只有200多萬，其人口只是江蘇人口的三十五分之一。其中原因就在于蒙古地區(qū)地勢高亢，氣候干燥，降水量少，若人口總量超過環(huán)境的容納范圍就會導(dǎo)致污染嚴(yán)重、過度消耗。

三、人口與可持續(xù)發(fā)展

人口是社會系統(tǒng)的核心，是發(fā)展的原始動力也是終極受益者。謀求人口和環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、資源、社會之間的協(xié)調(diào)，是可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，而且可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)現(xiàn)也是要靠人來實(shí)現(xiàn)的，這一目標(biāo)的達(dá)成，既受制于人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和發(fā)展方式，也取決于生態(tài)環(huán)境的容量，可持續(xù)發(fā)展是一種均衡的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其中人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會五大子系統(tǒng)之間是相互關(guān)聯(lián)又相互制約的。人口的可持續(xù)發(fā)展不僅要著眼于提高人口素質(zhì)、調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，還要控制人口數(shù)量、優(yōu)化人口分布、開發(fā)人口資源，在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)設(shè)計(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的人口戰(zhàn)略。

要想與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，人口發(fā)展戰(zhàn)略就要建立一個以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的、與社會生產(chǎn)相適應(yīng)的低出生率和低死亡率所形成的低人口增長率的人口再生產(chǎn)模式，塑造一個高素質(zhì)的人口群體。雖說人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要源泉，但是低素質(zhì)人口卻是可持續(xù)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。因此，提高人口素質(zhì)是提高社會質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。人口優(yōu)勢生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的體現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)活動的主體，人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展和變化與社會生產(chǎn)力發(fā)展以及社會經(jīng)濟(jì)條件的變化是息息相關(guān)的。人口年齡結(jié)構(gòu)反映著當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)和政策變化。此外，人口的合理再分布是人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，它是指人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)應(yīng)該和社會資源、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)相匹配，達(dá)到最適度的人口容量，從而維持可供持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán) 。

公平性、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性是可持續(xù)發(fā)展的基本特征，也是基本要求，從這一基點(diǎn)出發(fā)，在解決人口問題上，人類要兼顧社會的整體利益，不能以區(qū)域利益犧牲全球利益，不能以今天的利益犧牲明天的利益。人口發(fā)展子系統(tǒng)是可持續(xù)發(fā)展的一個有機(jī)組成部分，重視公平問題，比如戶籍政策、人口差異、民族差異、城鄉(xiāng)差異等等，做好相關(guān)工作，努力消除人口發(fā)展中的不公平問題既是解決人口問題的目標(biāo)，也是可持續(xù)發(fā)展的追求。

四、結(jié)束語

在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，用可持續(xù)發(fā)展理念解決人口問題，是可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。我國可持續(xù)發(fā)展下的人口發(fā)展戰(zhàn)略，不僅要堅(jiān)定不移的施行計(jì)劃生育，努力降低出生率，還要在控制人口的基礎(chǔ)上提高人口素質(zhì)，適時調(diào)整人口政策，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，合理人口布局，緩解地區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間的人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的問題，最后還要積極開發(fā)人口的智力和體力資源，引導(dǎo)人口向良性循環(huán)的軌道上發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全方位的平衡。

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