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勞動經濟研究

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勞動經濟研究

勞動經濟研究范文第1篇

關鍵詞:經濟增長 勞動爭議 動態(tài)關聯

引言

勞動爭議又稱勞動糾紛,是指勞動法律關系雙方當事人(即勞動者和用人單位),在執(zhí)行勞動法律法規(guī)或履行勞動合同過程中,就勞動權利和勞動義務關系所產生的爭議。從勞動關系研究的角度看,勞動爭議是勞動關系矛盾上升到一定程度的表現,與一般性的勞動關系沖突相比,勞動爭議更能直接體現勞資雙方的利益沖突狀況,其發(fā)生數量也是一個更具綜合性的表征勞動關系的指標。

在我國經濟規(guī)??焖侔l(fā)展、經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉變過程中,我國企業(yè)的勞動關系正在經歷著根本性變化:傳統(tǒng)計劃經濟下較為單一的勞動關系被以市場為導向的、更為復雜的勞動關系所代替,勞資雙方的利益和沖突更為直接和尖銳。體現在勞動爭議的發(fā)生數量,過去的十年間,我國勞動爭議案件數量由2000年的135206件增加至2009年的684379件(均為當年勞動爭議案件受理數),增長了5.06倍,年均增長19.74%(以2000年為基期)。特別是在2008年《勞動爭議調解仲裁法》實施后,當年勞動爭議案件數由2007年的350182件突增至693465件,激增98.03%,涉及的勞動者當事人數也由2007年的65萬余人增加至百萬人以上。

雖然每一宗具體的勞動爭議都有其直接原因,但可以理解的是,勞動爭議的發(fā)生數量和頻率的增長與我國經濟快速增長這一宏觀背景是密不可分的?;诖?,本文首先從理論上分析了經濟增長對勞動爭議發(fā)生的影響,并利用我國1991-2009年的全國統(tǒng)計數據,從縱向角度對勞動爭議數量與經濟增長的關聯模式進行了實證分析,以了解經濟增長與勞動爭議發(fā)生之間的關聯和影響,為深層次地理解勞動爭議的發(fā)生原因、判斷勞動爭議的發(fā)生趨勢提供參考。

經濟發(fā)展與勞動爭議關系理論分析

經濟學中,經濟增長是指一國或一地區(qū)潛在產出能力的增加,從現實角度來講,經濟增長則通常是指經濟總量的增加或是人均經濟總量的增加。經濟增長本身所帶來的經濟結構、就業(yè)結構的轉變,以及由此帶來的社會發(fā)展和進步,無疑對勞動關系狀況具有根本性影響。因此,可以將經濟增長視為影響勞動爭議發(fā)生的基礎性要素。

在經濟增長的不同階段,勞動關系具有不同特征,由此引發(fā)的勞資沖突也具有不同表現。但是作為勞資沖突上升到一定程度的勞動爭議,其顯性發(fā)生受到勞動者意識、相應處理機制、成本等諸多要素的制約,因此勞資沖突并不一定必然顯現為勞動爭議。由此,經濟增長與勞動爭議的發(fā)生數量和頻率之間的關系就可能存在多種可能性。

一種可能的理解是:在經濟增長初期,由于產業(yè)結構以勞動密集型產業(yè)為主,工作強度較大、工作報酬較低、勞動者保障不足等原因,勞動關系較為緊張,勞資沖突較多。而隨著經濟增長以及由此帶來的社會進步,勞動報酬不斷提高、勞動條件日趨改善,勞資沖突開始減少,勞動爭議發(fā)生數量和頻率也開始降低。由此,經濟增長和勞動爭議發(fā)生數量和頻率之間的關系應該呈現震蕩衰減的模式。

但也可能存在另一種模式,即在經濟增長初期,雖然勞動條件較差,勞資沖突較多,但是受制于勞動者的整體素質較低、維權意識和手段不足、維權機制不暢等因素,勞資沖突往往并不凸顯為勞動爭議。而隨著經濟增長和社會進步,這些限制性因素逐漸改善,勞資沖突凸顯為勞動爭議的可能性增大,勞動爭議的發(fā)生數量和頻率反而提高。由此,經濟增長和勞動爭議發(fā)生數量和頻率之間呈現的應該是震蕩上升的模式。

顯然,兩種模式之間的分歧在于對導致勞動爭議發(fā)生的具體因素的認識側重點不同,衰減模式主要從勞動報酬和勞動條件出發(fā)考慮問題,而上升模式則主要著眼于勞動者意識和社會機制角度。對此,筆者認為,從現有的勞動爭議界定來看,勞動爭議作為勞資沖突上升到一定程度的產物,不僅只是勞資雙方之間的摩擦行為,也是法律行為。因此雖然勞動爭議的發(fā)生往往直接源于勞動報酬或勞動條件等客觀因素,但其凸現與否卻與勞動者的素質意識和維權機制成本密切相關,由此,筆者更傾向于第二種模式的著眼點。

但筆者也認為,經濟增長與勞動爭議的發(fā)生數量和頻率之間也并非絕對的、簡單的遞增或遞減模式。一方面,這與研究的時期長短有密切聯系,在一定的時期內,二者之間會呈現出遞增或者遞減,但是從更長時期來看,這往往可能只是更復雜模式的一個局部特征而已。另一方面,在限定的研究時期內,二者之間的具體關聯在不同階段也會呈現出不同特征,比如即便是遞增模式,但遞增速度或加速度卻可能存在差異。換言之,二者之間往往并非簡單的線性增長,而可能是指數型或者三次曲線型的增長關系。

基于我國經驗數據的實證研究

筆者使用我國的經驗數據來對二者之間的關系進行實證考察。具體而言,主要采用我國1991-2009年勞動爭議和經濟增長的全國數據,從縱向發(fā)展角度考察二者之間的動態(tài)關聯模式。

(一)變量定義和數據說明

以“當年受理的勞動爭議案件數”作為勞動爭議的發(fā)生數量,以“國內生產總值”表示經濟增長。1991-1996年勞動爭議數量數據取自中國勞動統(tǒng)計年鑒(2006),1996-2009年勞動爭議數量數據取自中國勞動統(tǒng)計年鑒(2010)。

(二)勞動爭議發(fā)生數量與經濟增長的動態(tài)關聯

圖1給出了1991-2009年我國歷年的國內生產總值(GDP,萬億元)和勞動爭議發(fā)生數量(LDcase,件)的散點圖,從這一散點圖,可以明顯看出:

從動態(tài)發(fā)展來看,1991年以來,我國GDP總量和勞動爭議發(fā)生數量均呈現出隨時間推移而不斷增長的態(tài)勢。特別是在2008年,勞動爭議發(fā)生數量出現了一個跳躍式增長,由2007年的350182件突增至693465件,激增98.03%,2009年勞動爭議發(fā)生數量雖略有下降,但繼續(xù)保持在近70萬件的水平。

從動態(tài)關聯來看,1991年以來,隨著GDP總量的增加,勞動爭議發(fā)生數量也在不斷增加。二者的這一關系首先在直觀上支持了前述的遞增模式觀點,即隨著經濟規(guī)模增長,勞動爭議發(fā)生數量也會相應增長。進一步計算可得,二者之間的相關系數達到0.974,呈現出高度正相關性。

但筆者也注意到,二者之間的這種遞增模式并非簡單的線性增長模式。2008年是《勞動爭議調解仲裁法》實施的第一年,當年勞動爭議發(fā)生數量的跳躍性增長不乏有政策影響因素,因此為了更清楚地看到GDP和勞動爭議數量之間的關聯模式,去除2008和2009兩年的數據后重新繪制了散點圖(見圖2),并標注了相對應的線性趨勢線。從中可以明顯看出,在1991-2007年這一時期,與線性增長模式相比,GDP和勞動爭議發(fā)生數量之間的關聯模式更類似拋物線或者三次曲線的形狀—在1996年之前,隨著GDP的增加,勞動爭議發(fā)生數量以低于線性增長速度的速度緩慢增加;而在1996年以后,增長速度則開始加快;直至2005年左右,增長速度再次開始放緩。

(三)模型分析

為更清楚地認識上述關聯模式,以GDP為解釋變量,勞動爭議發(fā)生數量為被解釋變量,分別建立了二者的線性、二次和三次曲線關聯模型,結果參見表1和圖3。

由擬合結果來看,無論是一次、二次還是三次曲線,均通過擬合顯著性檢驗,其擬合優(yōu)度也均超過0.9。但相對而言,隨著次數增加,擬合優(yōu)度也逐漸增加,二次曲線和三次曲線的擬合優(yōu)度均優(yōu)于一次線性模型,單從這一點而言,在1991-2007年間,我國勞動爭議數量與經濟規(guī)模之間的動態(tài)關聯模式更接近于二次或者三次曲線,而非簡單的線性增長。

因此,綜合考慮之下,筆者認為就當前時期而言,我國勞動爭議發(fā)生數量與經濟規(guī)模之間的動態(tài)關聯模式更接近于二次曲線的模式,即:

LDcase=-304.762GDP2 + 25068.653*GDP -80368.534

結論與啟示

第一,長期來看,我國經濟增長與勞動爭議發(fā)生數量之間呈現出開口向下的二次曲線的關聯模式,即在初期隨著經濟規(guī)模的擴大,我國勞動爭議數量會不斷上升,而在經濟發(fā)展到一定程度后,勞動爭議的發(fā)生數量將趨于下降。

第二,目前,我國尚處于勞動爭議發(fā)生數量的上升通道內,短期來看,隨著GDP總量的增加,我國勞動爭議的發(fā)生數量仍將保持上升態(tài)勢。

上述的研究結果指出了一個嚴峻的事實,即現階段隨著我國經濟的不斷發(fā)展,勞動爭議的發(fā)生數量和頻率也可能將不斷增長。特別是從勞動爭議案件產生的微觀機制而言,隨著勞動者素質的提高和法制制度的健全,勞動者的維權意識不斷提高,維權成本趨于下降,這將進一步催生以勞動爭議為代表的勞資糾紛。事實上,從本文的研究結果來看,以政策、法規(guī)的施行為代表的維權機制的健全將極大催生勞動爭議的出現,例如《勞動爭議調解仲裁法》的施行,使當年的勞動爭議的發(fā)生數量激增98%,發(fā)生頻率也提高了近一倍。

上述事實無疑對目前的勞動爭議應對和解決機制提出了極大挑戰(zhàn)。如何在保持經濟不斷增長的前提下,構建與經濟持續(xù)發(fā)展相適應的勞動關系,完善勞動爭議的解決機制,處理和應對日益增多的勞動爭議,以更好地維護勞動者權益,促進社會和諧與穩(wěn)定,是一個值得重視和思考的現實問題。

參考文獻:

1.張秋惠,于桂蘭.我國勞動爭議案件數量增長問題研究[J].學習與探索,2010(3)

2.陳凌,曹飛.勞動爭議案件數量的灰色預測及啟示[J].技術經濟,2007(5)

勞動經濟研究范文第2篇

【關鍵詞】勞動經濟學 經濟發(fā)展 推動作用

前言:勞動經濟學主要研究勞動關系和勞動的發(fā)展規(guī)律,作為經濟學中的一個重要組成部分,其發(fā)展歷史悠久,并且與較多的經濟學學科有著密切的聯系,勞動經濟學的核心旨在追求以最少的勞動資源換取最大的經濟效益,促進社會的進步,也促進經濟的快速增長和平穩(wěn)運行。在勞動經濟學發(fā)展過程中,對經濟的發(fā)展有著重要的推動作用:為勞動經濟問題提供有效的解決方法策略、為國家制定經濟政策提供理論基礎、為發(fā)展社會主義經濟提供理論支持、對我國社會主義經濟發(fā)展的推動作用。通過對勞動經濟學的研究,可以有效分析社會經濟發(fā)展中存在的經濟現象,也可以有效發(fā)揮勞動經濟學對經濟發(fā)展的促進作用,并給予一定的理論基礎和支持。

一、為勞動經濟問題提供有效的解決方法策略

一個國家經濟的快速發(fā)展與勞動者和勞動管理間的協調程度有著較大的聯系,所以要想使國家的社會經濟得到快速穩(wěn)定發(fā)展,需要努力協調勞動者和勞動管理之間的關系。勞動和經濟的問題貫穿于人類整個生命過程中,勞動者的經濟活動必然與勞動關系有著密切的聯系,因而勞動經濟問題是任何一個國家都亟需解決的問題。只有將社會勞動力資源進行合理配置,并且合理分配勞動者的經濟報酬,才能促進勞動關系的更好發(fā)展。由此可見,勞動經濟問題得以解決的最為有效的辦法就是建立一套系統(tǒng)的、合理的、科學有效的、有實踐意義的勞動經濟學理論體系。勞動經濟學作為經濟學理論的一大分支,發(fā)展時間較長,并且有著豐富的實踐,因而其理論體系較為完善。因此,加強對勞動經濟學的研究,可以探索出有效的方法策略以解決勞動經濟問題,更好協調勞動者和勞動管理間的關系,優(yōu)化勞動力資源和合理分配勞動者的經濟報酬,以有效發(fā)揮勞動經濟對社會經濟穩(wěn)定發(fā)展的促進作用[1]。

二、為國家制定經濟政策提供理論基礎

人類社會的發(fā)展自始至終都離不開物質資料生產,而勞動者通過勞動進行生產產品和勞務供給,促進了物質文化生活的發(fā)展,也滿足了更多人的廣泛需求。由此可見,任何一個國家在經濟發(fā)展過程中,都應該積極充當經濟管理者的角色,通過出臺經濟政策的方法而規(guī)范社會發(fā)展,并且對社會發(fā)展中的勞動力資源進行合理分配,有效發(fā)揮經濟管理職能,以促進社會發(fā)展和滿足社會發(fā)展的需要。然而,在國家充分發(fā)揮經濟管理職能時,需要制定一些有效的勞動經濟政策,但政策的制定必須依據一定的理論。勞動經濟學理論來源于一定的科學原理和研究實踐,進而可以為國家制定經濟政策提供了堅實的理論基礎。國家制定經濟政策具有重要作用,既可以規(guī)范國家的經濟發(fā)展,又可以促進國家經濟政策的不斷完善。科學制定勞動經濟方面的法律法規(guī)和政策,不僅可以維護勞動者的基本經濟利益,以促進勞動者在社會勞動中有效發(fā)揮創(chuàng)新能力和主觀意識,而且對社會經濟發(fā)展水平有著較大的影響。因此,國家依據勞動經濟學而制定經濟政策,不僅能夠促進勞動經濟學更為廣泛的應用,而且也能使經濟政策制定更加合理[2]。

三、為發(fā)展社會主義經濟提供理論支持

加強對勞動經濟學的研究,可以為發(fā)展社會主義經濟提供重要的理論支持。勞動經濟學的研究對社會主義經濟發(fā)展有著重要的意義,例如:科學理論體系就是建立在勞動經濟學理論基礎之上的,而科學理論在勞動經濟學的發(fā)展歷程中探索到突破點,進而形成有特色和實踐意義的科學理論體系。社會主義經濟學的發(fā)展以理論為重要指導,廣泛研究勞動經濟的現象和深入分析勞動經濟的問題,以解決勞動方面存在的問題,從而使社會主義發(fā)揮優(yōu)越性。社會主義經濟的發(fā)展,離不開勞動經濟,而勞動經濟必然會產生一定的勞動關系,所以處理好勞動和經濟的問題,需要有勞動經濟學作為理論支持[3]。

四、對我國社會主義經濟發(fā)展的推動作用

在我國,注重以科學理論為指導而發(fā)展社會主義。歷年來,我國黨和政府都重視勞動和經濟的問題,并多次進行對勞動經濟學的研究嘗試,也取得了較大的進展。我國制定社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略、國民經濟計劃,和實施社會發(fā)展的計劃,需要有效解決勞動問題,在完善我國經濟制度和推進我國經濟體制的改革方面,勞動和經濟的關系更發(fā)揮著重要作用。我國社會主義經濟的快速發(fā)展,離不開對勞動經濟學的廣泛研究和探索,不斷尋找勞動問題和經濟問題之間存在的關系,進而針對具體問題而采取有效措施以促進我國社會主義經濟快速平穩(wěn)發(fā)展。我國黨和政府的高層領導,不止一次強調過勞動方面理論問題和實踐問題的重要性,并且我國通過建立和完善新的經濟發(fā)展模式、經濟運行機制,為解決勞動問題創(chuàng)造了更為有利的條件。加強對勞動經濟學的研究,為我國社會主義經濟發(fā)展有著重要的推動作用[4]。

五、結論

總而言之,進行勞動經濟學的研究具有重要意義,不僅有效解決了經濟發(fā)展中存在的勞動經濟問題,而且也促進了經濟的快速發(fā)展。尤其是針對處于社會主義市場經濟轉型期間的我國而言,加強對勞動經濟學的深入研究,更加明確勞動與經濟間的關系,能夠促進我國對勞動經濟學有正確的認識,并推動我國不斷探索與我國經濟發(fā)展相適應的勞動經濟理論體系。

參考文獻:

[1]劉華.農村婦女職業(yè)教育對農業(yè)經濟和社會發(fā)展的影響研究[D].中國農業(yè)大學,2013.

[2]常永智.經濟區(qū)域競爭對中國經濟發(fā)展的影響[D].東北師范大學,2013.

勞動經濟研究范文第3篇

關鍵詞:長江經濟帶;價格法;勞動市場一體化

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)12-0040-03

一、引言及文獻綜述

長江經濟帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后,各界開始關注對長江經濟帶一體化研究。勞動力市場一體化又是區(qū)域經濟一體化的一個重要研究領域。勞動力市場一體化試圖描述和解釋在區(qū)域一體化過程中區(qū)域內不同地區(qū)勞動力市場的工資、就業(yè)和失業(yè)率、勞動力流動等主要指標的截面差異和動態(tài)演變路徑。從定性角度,以往區(qū)域勞動力市場一體化的定性研究主要從收入(工資)收斂性分析的角度展開,研究區(qū)域之間的收入差距[1~2]。楊濤和盛柳剛(2007)從區(qū)域勞動經濟學的視角分析了中國城市間勞動力市場的發(fā)育和融合,表明受教育程度較低的工人工資收斂速度快于受教育程度高的技術型工人[3]。從定量角度,以往區(qū)域勞動力市場一體化的定量研究主要是對區(qū)域勞動力市場的市場分割指數或一體化指數進行測算,測算方法主要是價格指數法。趙奇?zhèn)?、熊性美?009)利用價格指數法測算了1995―2006年中國消費品市場、資本品市場和勞動力市場的市場分割指數,發(fā)現中國各地區(qū)各類市場的分割程度都呈現出穩(wěn)定的收斂趨勢,認為中國市場日趨整合[4]。趙三武、錢雪亞(2014)采用同樣的方法測算了我國1997―2010年勞動力市場一體化指數,發(fā)現勞動力市場一體化程度呈現穩(wěn)定的逐步提高的趨勢,我國區(qū)域勞動力市場正在逐步整合[5]。

二、實證研究

本文參考相關學術成果[6~8],從定量角度利用價格法測算長江經濟帶勞動力市場一體化指數,計算步驟如下:

首先,本部分利用商品相對價格的絕對值|ΔQkijt|來計算方差,其中:

對相對價格ΔQkijt統(tǒng)一取絕對值可以避免兩個地區(qū)位置調換將引起ΔQkijt的符號反向變化,從而影響到Var(ΔQkijt)的大小。隨后剔除|ΔQkijt|中由商品異質性導致的不可加效應,即假設:

其中,αk僅與商品種類k相關,εkij與兩地特殊的市場環(huán)境相關,若要消去αk項,應對給定年份t、給定商品種類k的|ΔQkijt|求其均值,再分別用|ΔQkijt|減去該均值,令qkij為其得到的差,由qkij所得方差為Var(qkij)。其方差Var(qkij),則可以反映由市場分割因素所導致的套利區(qū)間的大小。這個區(qū)間越小,則說明市場一體化程度高;越大,則說明區(qū)域市場分割嚴重。然后可以用一個省市與所有接壤省市的Var(qkij)的均值來表示這個省市的市場分割程度,即:

其中,j表示與省市i接壤的所有省市,m表示省市名稱,N表示與省市i接壤的省市組合數目。最后,在市場分割指數的基礎上,構造本文的市場一體化指數(以integ表示,m仍表示省市名稱)如式(5),顯然,市場分割指數與市場一體化指數之間呈反向關系。

在得到各個省市的市場一體化指數之后,用區(qū)域內所有省市市場一體化指數的均值來表示這個區(qū)域的勞動力市場一體化指數[9~11]。具體數值(如下頁表所示)。

由下頁表可以看出,2000―2015年,長江經濟帶勞動力市場并沒有表現出明顯一體化程度加深的趨勢,各省市勞動力市場一體化程度表現出較為劇烈的波動的趨勢但從整體上看,長江經濟帶上、中、下地區(qū)勞動市場一體化水平較為平穩(wěn)。從2011年開始,長江中游城市群勞動力市場一體化程度開始加深,近兩年來有明顯提升,長江中游城市群內部限制勞動力流動的障礙正在減弱,而外部限制勞動力流動的障礙正在加強,長江上游與長江下游結論剛好相反,近兩年有所改觀。從長江經濟帶的角度看,長江經濟帶各省份與外部接壤省份勞動力市場一體化程度高于與內部接壤省份的一體化程度,表明長江經濟帶內部勞動力市場分割較為嚴重,勞動力內部自由流動存在障礙。長江經濟帶內部勞動力的自由流動并沒有表現出與上、中、下游區(qū)域劃分相一致的結論,內部勞動力的流動表現出不規(guī)律性,這就要求從整個長江經濟帶的視野來消除障礙,加快整個區(qū)域一體化進程。

三、結論

勞動力市場是要素市場的重要組成部分,也是長江經濟帶一體化發(fā)展的一個重要內容,勞動力市場一體化對于長江經濟帶長期穩(wěn)定增長,打造中國經濟新“增長極”至關重要。本文通過對長江經濟帶相關省市在崗職工平均工資指數進行處理分析,結果表明,勞動力市場一體化區(qū)域發(fā)展不均衡且程度較低??傮w來說,勞動力市場一體化程度長江下游地區(qū)最優(yōu),長江上游地區(qū)次之,長江中游城市群較差。但近年來,長江中游城市群加強勞動力市場合作,一體化程度穩(wěn)步提升。

長江經濟帶區(qū)域內各省市間存在著勞動力市場的分割,勞動力市場一體化趨勢沒有有效形成。戶籍制度、地方保護主義以及社會保障制度等仍然是長江經濟帶乃至中國勞動力市場分割的主要因素,相關省市可制定相關政策促進勞動力的自由流動,推動戶籍制度改革,為流動人口提供相關保障措施,降低勞動力的流動各項成本,進一步推動勞動力市場區(qū)域一體化程度的提高。長江中游城市群自2015年12月1日起施行四省會城市職工醫(yī)保異地就醫(yī)即時結算,這將對于勞動力的自由流動起到積極的作用。未來隨著改革的不斷推進,長江經濟帶上、下游以致整個長江經濟帶相關省市也可制定相關政策以促進勞動力市場一體化,從而提升整個地區(qū)的經濟運行效率。

參考文獻:

[1] FAN Fei,DU De-bin.The Measure and the Characteristics of Temporal-spatial Evolution of China Science and Technology Resource Allocation Efficiency[J].Journal of Geographical Sciences,2014,(3).

[2] 范斐,張建清,楊剛強,孫元元.區(qū)域科技資源配置效率的空間溢出效應研究[J].中國軟科學,2016,(4).

[3] 楊濤,盛柳剛.中國城市勞動力市場一體化進程[J].經濟學,2007,(3).

[4] 趙奇?zhèn)?,熊性?中國三大市場分割程度的比較分析:時間走勢與區(qū)域差異[J].世界經濟,2009,(6).

[5] 趙三武,錢雪亞.基于價格指數法的我國勞動力市場區(qū)域一體化研究[J].統(tǒng)計與決策,2014,(21).

[6] 范斐,杜德斌,等.區(qū)域科技資源配置效率及比較優(yōu)勢分析[J].科學學研究,2012,(8).

[7] 范斐,孫才志,等.社會、經濟與資源環(huán)境復合系統(tǒng)協同演化模型的構建及應用――以大連市為例[J].系統(tǒng)工程理論與實踐,2013,(2).

[8] 賈燕軍,李曉春.大珠三角地區(qū)勞動力市場一體化研究[J].南京]電大學學報:社會科學版,2011,(2).

[9] 范斐,杜德斌,等.中國地級以上城市科技資源配置效率的時空格局[J].地理學報,2013,(10)..

勞動經濟研究范文第4篇

由勞動法的解釋我們可以得出經濟補償金的概念,它指在解除或終止勞動合同后,用人單位因此依照勞動法一次性地給勞動者的支付的經濟補助。因為經濟補償金在勞動合同解除與終止中的重要性,所以好多的國家和地區(qū)都有關于經濟補償金類似的法規(guī)制度,只不過稱呼不一樣,比如德國將它稱為“離職補償金”法國將它稱為“辭退補償金”而國內的香港地區(qū)將它稱為“遣散費”,臺灣將它稱為“資遣費”等等。在我國,《勞動法》和《勞動合同法》都以“經濟補償”作為名稱。

(一)經濟補償金的特點

經濟補償金是用以制約用人單位任意解除與勞動者的約定的手段,從勞動立法上進行關于經濟補償金的試用的規(guī)定可以得出以下三種特點。

1.法定性

法定性是經濟補償金最重要的特征,因為《勞動合同法》對經濟補償金的試用區(qū)間,怎樣支付履行都作了詳細的規(guī)定。使解除或禁止勞動合同的情形能夠合法化,沒有依法對勞動者支付經濟補償的用人單位會承擔相應的賠償責任。經濟補償金的法定性體現了我國依法治國,以及我國法律有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴的環(huán)節(jié)與強制性。另外,經濟補償金的有一些特殊適用情形在《勞動合同法》的23條中有解釋。

2.單向性

這是經濟補償金最具特色的特征,因為它具有違約金和賠償金的不具備的給付方式不可逆轉性的特點。所以這一特點是區(qū)分它與其它“兩金”的主要依據之一,后面也會提到。單向是指支付方只會是用人單位,而不會是勞動者??梢钥闯鼋洕a償金的這一設計體現了我國頒布的《勞動合同法》保護處于勞動關系中弱者地位的勞動者的立法宗旨。

3.有限性

這是經濟補償金的一項基本特征,任何制度都有它的限度,經濟補償金也不例外,《勞動合同法》將《勞動法》中限定的試用范圍進一步擴充,將被迫辭職和經濟性裁員等特殊的情形也納入其中。所以說,關于經濟適用金的適用范圍及支付方式和年限都是有《勞動合同法》和《勞動法》為法律依托和限制的,用人單位也可以利用這些來維護自己的權益,并不是所有的勞動合同解除就一定要交經濟補償金的。

(二)“三金”的比較

1.“三金”的產生不同

“三金”產生的不同在于,勞動合同解除或終止時的法律規(guī)定情形會產生“第一金”;“第二金”產生于用人單位對勞動者承擔的責任和義務關系,關鍵在于是否給勞動關系的另一方造成了損失,產生損失則需要支付“第二金”;“第三金”產生的關鍵在于是否有約定,并且是否違反約定。

2.“三金”的適用不同

經濟補償金的適用情形設定在法律規(guī)定的情形下,當符合這些情形時即為使用,不符合即為不適用。賠償金的適用情形則是在違反了法律規(guī)定給另一方造成損失或傷害的情形下試用。違約金的適用情形是在雙方當事人依照法律簽署的合理約定,如果沒有違反約定或沒有達成約定就無需支付違約金。

3.“三金”的承擔主體不同

由經濟補償金的特點我們知道只有用人單位來支付經濟補償金,它具有單向性,責任承擔方只會是用人單位,不會是雙向的。賠償金和違約金則不同,這兩金是雙向的,如果哪一方出現違反法律或約定的過錯,則由哪一方進行賠償或支付違約金,這個責任主體既可以是用人單位,也可以是勞動者。

二、經濟補償金制度存在問題及原因

隨著經濟社會的不斷發(fā)展演變,我國勞動合同中所體現的經濟補償金制度在實際操作中除起到保障勞動者權益的作用外,也同時發(fā)揮出了不合理的一些負面效應。現在筆者簡單總結幾點經濟補償金制度存在的問題及原因。

(一)過高增加用人單位成本

經濟補償金制度因為其單向性的特點,和適用情形的規(guī)定,所以對于那些勞動者流動率大的用人單位來說,會過高的增加用人單位的成本。當公司一旦想改變人事策略時,因為轉變而帶來的人事成本會使公司難以承擔。

(二)金融危機等情景出現時加大企業(yè)負擔

用人單位遭遇經濟環(huán)境動蕩,適時地情況下要采取緊縮的企業(yè)戰(zhàn)略,縮減企業(yè)規(guī)模來保持實力縮減成本,迫不得已解除部分勞動者的勞動合同,原本是為了裁剪員工增加公司運營效率,在國內的經濟補償金制度執(zhí)行下,數額龐大的金額會使行駛緊縮性企業(yè)戰(zhàn)略的企業(yè)舉步維艱。

(三)弱化國家社會保障

經濟補償金的實行實則強調了企業(yè)的責任承擔,一定程度上它起到保障功能,卻又起到了弱化國家的社會保障責任的負面作用。我國正在為失業(yè)者、喪失或部分喪失勞動能力的人建立趨于完善的社會保障制度,所以,主要責任承擔方應當是國家而不是用人單位,所以經濟補償金引導保障責任主要承擔方在用人單位不是完全正確的。

(四)制度設計不合理

經濟補償金制度在設計時并沒有考慮勞動合同有還是沒有持續(xù)性,比如以完成一定勞動任務約定勞動關系的勞動合同,這種合同以工作任務額作為期限,并沒有持續(xù)性可言。若是解除短期的且沒有持續(xù)性的合同,也要給與經濟補償的話,其實是無形加大用人單位的經濟負擔,同時又混淆有無持續(xù)性勞動合同的實質區(qū)別。

(五)借鑒其他國家地區(qū)相關制度較少

相比其他國家和地區(qū)的類似經濟補償金的制度,我國的經濟補償金制度僵化呆板缺少靈活性,總是滯后性地出現問題后才有相應的補充條款,不能很好地達到立法先行的預期效果與成效,這樣的情景不僅是加大用人單位的負擔,而且對勞動者而言權益也沒有得到很好的保障。

三、對于我國經濟補償金制度的建議

綜合前面的幾點出現的典型的問題,可以有針對性的對經濟補償金的性質特征和現在實施的情形提出建議,從而幫助經濟補償金制度的完善,為其擴展發(fā)展的方向,在勞動合同法中的研究更加細化,并且為今后相應的法規(guī)的立法或補充法規(guī)也能有一定的借鑒參考意義。

(一)細化勞動合同法中經濟補償金適用情形

在我國勞動法及合同法等法律中,對連續(xù)性還是非連續(xù)的合同解除和終止時支付該金的情形解釋并不明確,合同固定期限期滿還是無固定期限續(xù)簽的合同應該更加明確崗位要求。而且,在協商解除勞動合同、預告性辭退員工和經濟性裁員等等特殊情形可以專項立法。

(二)使國家社會保障并行

前面已經提到,經濟補償金制度設定的引導偏向于用人單位承擔的社會保障功能,所以要使經濟補償金的支付出現層次性,與國家已經訂立的失業(yè)勞動者保障等社會保障制度并行,形成互補的關系,緩解不當施壓于用人單位的情形。這樣,不僅僅是能夠促進企業(yè)的良好發(fā)展,也是對國家極其良好運行及勞動者權益從各方面得到保障的促進。

(三)借鑒其他國家地區(qū)相關法

我國的經濟補償金制度發(fā)展就目前的情況來看,雖然是在不斷的改進與完善,但總體的方式還都是像亡羊補牢一樣,出現一個問題再糾正一個問題,沒有一個預估性的立法,借鑒其他國家地區(qū)已經制定的相關法,通過比較學習不僅是取其所長,還是避其所短,預估我國可能在實際操作中出現的問題。比如在臺灣地區(qū)關于用人單位的用人安置方面,就可以借鑒臺灣的《勞動基準法》,以彌補我國相關法靈活性不足的狀況。

(四)借助經濟賠償金、違約金

勞動經濟研究范文第5篇

關鍵詞:勞動力流動;經濟社會轉型;綜述

基金項目:國家社會科學基金項目(06CJL021);全國教育科學“十五”規(guī)劃教育部重點課題(DFA050086);教育部人文社會科學重點研究基地重大課題(06JJD770009);河南省政府決策研究招標課題(B147);河南省高等學校青年骨干教師資助計劃項目。

作者簡介:李恒(1971- ),男,河南唐河人,河南大學經濟學院、河南大學產業(yè)經濟與農村發(fā)展研究所副教授,經濟學博士。

中圖分類號:F240;F127 文獻標識碼:A 文章編號:1006-1096(2008)06-0087-04

收稿日期:2008-05-08

農村剩余勞動力轉移是所有國家和地區(qū)在轉型期都要面臨的共同問題,英、美、法等國的發(fā)展歷史也表明,實現農村剩余勞動力快速、徹底、永久的轉移是一國順利轉型的關鍵(辜勝阻,2002)。我國在改革開放以來,農村剩余勞動力的轉移出現了非常繁榮的局面,而且出現幾次轉移的高峰,農村剩余勞動力轉移所帶來的社會影響是多方面的,特別是對于流出地經濟社會轉型具有深刻的影響。

一、勞動力流動與城鄉(xiāng)二元結構轉換

根據經典人口流動理論,勞動力從農村農業(yè)向城市工業(yè)的流動利于促進城鄉(xiāng)二元結構的轉換,但觀察我國改革開放以來30年的實踐,農村勞動力轉移經歷了長期的過程,但這一過程并沒有實現二元結構消除的目標,城鄉(xiāng)收入差距并沒有隨改革的深入而縮小,反而呈現擴大的趨勢(郭興方,2004),這反映了我國農村勞動力轉移的速度及規(guī)模都較低,達不到促進我國二元結構調整的要求。林毅夫(2003)認為大規(guī)模轉移農村勞動力需要整個國民經濟結構的大調整,同時又促進了這種調整的推行,對我國而言則需要對農業(yè)產業(yè)結構和就業(yè)結構進行大調整,從而提供足夠的非農就業(yè)機會;但提高農民收入的主要渠道仍然是農村剩余勞動力外出務工,這幾乎已經成為學術界一致的認識,不但提供了提高農民收入的渠道,而且是促進農民增收的有效方式,同時也是帶動其它收入增長的主要力量(李恒,2006)。閻占定(2004)則從全而建設小康社會的背景下論證了增加農民收入的重要性,但為什么促進農民收入快速增長的農村勞動力流動并沒有最終促進二元結構轉換,仍然存在多種解釋。

一種解釋認為這與農民收入分化有關。如胡蘇云,等(2004)通過調查指出農民外出務工與農民家庭收入之間的關系在不同地區(qū)有不同的表現,經濟發(fā)達地區(qū)農戶外出務工和非農業(yè)經營相宜得彰,從而促進農戶收入的提高,而經濟落后地區(qū)農村勞動力外出務工只是對農戶非農業(yè)經營欠缺的一種替代,對提高家庭收入優(yōu)勢不明顯。

另一種解釋則認為是城鄉(xiāng)勞動力市場分割造成的。蔡認為我國勞動力流動與城鄉(xiāng)差距擴大的同時存在反映了我國工業(yè)發(fā)展排斥就業(yè)的傾向,城市勞動力市場對農民就業(yè)歧視以及農業(yè)和農村發(fā)展不足是主要的因素(蔡等,2003)。李湘萍等(2006)則認為是勞動力市場戶籍分割導致的人力資本投資差異最終減少了農民工的收入增長。

更多的學者則認為這源于農村工業(yè)化成效不突出所致。我國工業(yè)化快速擴張的同時,吸收就業(yè)增長明顯滯后(簡澤,2007)。對于傳統(tǒng)農區(qū)的結構轉換研究而言,多數學者強調應該發(fā)展適應自身的工業(yè)化模式,如程懷儒(2006)提出應該在傳統(tǒng)農區(qū)發(fā)展“近農”型農村工業(yè),以促進勞動力轉移和農村工業(yè)化的相互促進,劉東勛(2007)認為應該構建傳統(tǒng)農區(qū)開放型的市場化導向工業(yè)化模式,通過勞動力向外部的流動來促進市場意識的導入和工業(yè)化發(fā)展所需資源的聚集,喻新安(2007)則基于新型工業(yè)化的理念討論了傳統(tǒng)農區(qū)走新型工業(yè)化道理的必然性與具體思路,為突破傳統(tǒng)低生產率的加工業(yè)提供有益思路。

從某種意義上而言,經典人口流動理論在我國的應用仍然存在一定的不一致性,從而導致應用這些理論難以從根本上解釋我國勞動力流動與二元結構轉換之間的關系(許經勇,2007)。2004年的“民工荒”即是對這一問題的集中體現,在劉易斯工資不變假定下,傳統(tǒng)農業(yè)會給工業(yè)化提供“無限供給”的勞動力,然而在存在農業(yè)勞動力剩余的情況下出現的民工短缺暴露了我國轉型經濟中的特殊性,并非勞動力流動不能推進工業(yè)化和二元結構的轉換,而是需要優(yōu)化產業(yè)結構,提升產業(yè)在區(qū)域間轉移的速度和規(guī)模,在工業(yè)化優(yōu)先兼顧農民利益的原則下統(tǒng)籌工業(yè)化進程(黃泰巖,2005)。這需要建立適應傳統(tǒng)農區(qū)工業(yè)化的新型理論,耿明齋即對此進行了系統(tǒng)的研究,指出傳統(tǒng)農區(qū)的工業(yè)化應該起始于農業(yè),依托于農業(yè)并最終服務于農業(yè),而伴隨這一進程的正是農村勞動力的跨部門流動(耿明齋,2007)。

二、勞動力流動與農村社會分層

所有社會都存在一定的社會分層體系,社會分層是根據獲得社會需求物品的方式來決定人們在社會位置中的群體等級或類屬的一種持久模式,它導致了不同層級對于社會資源占有的不同,從而涉及社會的平等、公平和公正問題。在現代社會中,大量農村剩余勞動力從農業(yè)轉移出來進入城市工業(yè)就業(yè),并逐步形成一個具有共同利益要求和社會地位的階層群體,形成連接城市和農村的農民工階層,對傳統(tǒng)農區(qū)的經濟社會轉型帶來深刻的影響。

在勞動力流動作用于社會分層的原因方面來看,李強認為這源于戶籍制度本身的一些特征,主要在于三點:一是戶籍制度作為中國大陸社會分層體系最重要的內容,對于城鄉(xiāng)人口遷居進行嚴格的控制(李強,2004)。二是戶籍制度對于不同群體的人所進行的等級劃分,其最大特點是強調等級,強調秩序,而且是建立在法律、法規(guī)基礎上的等級秩序。三是,戶籍制度是通過一系列相關制度的整合來達到城鄉(xiāng)分割的目的的,這些制度的長期作用最終導致兩個群體具有系統(tǒng)性的差別,而這些差別卻不會簡單的由于戶籍制度的松動而消除。

更多學者基于調查對農村社會分層進行研究,并進行了詳細的劃分,如林曉鳴(1990)依據社會分工與生產資料的占有狀況把農業(yè)人口區(qū)分為5個不同的階層。陸學藝則根據農民所從事的職業(yè)類型、使用生產資料的方式和對所使用生產資料的權力把農村社會分為10個階層(陸學藝,2002)。潘會玲(1996)則依據職業(yè)分化和階層演變的調查將農村劃分為7個階層,等等不一而足,在這些劃分中,雖然不同文獻對農村階層的劃分所依據的標準不同、研究的地域不同、劃分的結構和層次也不盡相同,但由于勞動力流動所產生的農民工階層作為一個獨立階層的存在卻具有共同性,它不但是農村

階層劃分中具有重要地位和意義的階層,而且成為農村階層劃分的重要作用力量。更進一步,李燕燕(2007)指出農村勞動力流動對于傳統(tǒng)農區(qū)的社會轉型意義在于,它推動了農民由所謂的傳統(tǒng)農民向職業(yè)農民轉變,當農民成為一種職業(yè)而非社會身份時,傳統(tǒng)農區(qū)的經濟社會結構才有可能得以成功轉型。

勞動力流動推動的社會分層對傳統(tǒng)農區(qū)的發(fā)展帶來了諸多影響,這有兩方面的表現:一是農民分化和社會分層產生了一個新的農民工階層,其對市場觀念的理解和在經營土地以外獲取收入的擴張,最終導致了農民行為的變化(馬夫,2007)。二是強化了城鄉(xiāng)二元結構性質。農民工由于沒有城市戶籍,從而不能參與以城市戶籍為核心的城市社會分層體系,雖然他們長期在城市工作,為城市的建設和社會的發(fā)展貢獻了絕大的力量,但他們仍然是城市中最不正規(guī)的、最低層的群體。許欣欣1999年7到8月在全國63個城市對2599名16歲以上的城市居民進行的關于中國城市居民職業(yè)聲望的調查發(fā)現,“建筑業(yè)民工”的得分聲望是最低的,甚至低于農民的聲望(許欣欣,2000)。然而,李培林等(2007)的調查卻顯示具有較低社會地位的農民工卻具有比較積極的社會態(tài)度,表明影響農民工態(tài)度和行為的因素更在于自身的縱向利益比較,從而更顯著地遵循歷史決定邏輯,而不是經濟決定邏輯)。顯然保障農民工的權利并非簡單的制度問題,而在于社會意識本身的改變(王玉蘭,2004)。

三、勞動力流動與農業(yè)發(fā)展

經驗表明,農業(yè)現代化是社會轉型的前提和動力,但農村勞動力流動對農業(yè)發(fā)展的效果卻存在兩種截然相反的觀點,即“積極影響”和“消極影響”的二元論上,持積極影響的觀點包括為農業(yè)發(fā)展提供資金、促進耕地資源合理配置等(武國定,2006)。而持消極影響的理由則主要在于青壯勞動力流出導致的農業(yè)生產率降低、土地撂荒等(龔維斌,1998)。張衛(wèi)平(2003)指出對于欠發(fā)達地區(qū)的農村發(fā)展而言,青壯勞動力流出對農業(yè)的影響是系統(tǒng)性的,這會導致務農人員的老齡化,并引發(fā)多種社會問題。但白南生等(2002)認為,簡單的將勞動力流動對農業(yè)發(fā)展的影響歸結為積極影響或消極影響是不全面的,因為農業(yè)生產會受到資金投入和勞動投入的雙重影響,則要考慮外出務工與農業(yè)生產資金投入的替代關系,在資金短缺的地區(qū),追加資金對農業(yè)生產的邊際收益大于勞動的邊際收益,則外出務工帶回的現金對農業(yè)生產的下面影響要大于由于農業(yè)勞動力流動帶來的負面影響,如果是資金充裕的地區(qū),則農業(yè)勞動力流動帶來的負面影響要大于務工帶回的現金的下面影響。即,農業(yè)勞動力流動對農業(yè)生產帶來的影響并不是必然帶來農業(yè)生產率的下降,而是要具體問題具體分析,特別要注意勞動與資金之間的替代關系(龔維斌,1998)。

由于這方面的文獻多是建立在土地規(guī)模收益不變的假設前提下來分析的,從而不論是簡單的二元論,還是折衷觀點都存在一定的中足,龔維斌(1999)通過對安徽省無為縣的實地調查研究認為,勞動力外出就業(yè)給農業(yè)生產帶來的復雜的影響,因為勞動力外出就業(yè)一方面是人地矛盾的反映,另一方面也反映了農業(yè)的比較利益低下的這一事實,換言之,農業(yè)勞動力外出流動并非是影響農業(yè)生產的唯一力量,農業(yè)生產要素的配置過程更多的受制于土地制度和農村農業(yè)政策,勞動力外出流動所帶來的影響只是對內在制度問題的一個反映。實際上,由于我國農產品生產和消費領域里存在嚴重的信息不對稱,導致農產品市場調節(jié)失靈,農業(yè)結構失調,資源配置效率低下,農業(yè)勞動力的流動并不能在資源配置方面得以充分體現,也導致政府在制定相關政策時存在困難(馮少雅,2003)。

另外一個重要的著眼點是勞動力流動對農業(yè)技術進步的影響,由于農業(yè)技術的供給來源于城市科研部門,則多數文獻更注意農業(yè)技術進步與勞動力流動之間的相關關系,而沒有深入的討論二者相互促進的內在機制。如曾廣奎等(2005)認為我國農村勞動力的制度性富余在農業(yè)技術進步的條件下會產生技術性剩余的情形,而技術性剩余將成為今后富余勞動力產生和流動的重要方面排他。實際是,農業(yè)技術的進步需要土地經營方式發(fā)生轉變,包括土地集中和生產的集約化,由于技術所具有的典型非競爭性和部分非排他性,農業(yè)生產技術的進步導致農產品市場供求關系發(fā)生變動,使其由原來的供不應求向供過于求轉換,進而導致農業(yè)生產對勞動力的供求關系也發(fā)生變化,這又反過來推動技術進步的向前發(fā)展。從這個意義上而言,勞動力流動的強弱及其在時間序列上的波動性也會導致農業(yè)技術進步的效果發(fā)生波動,這要求深入分析并把握我國農業(yè)科技進步的障礙因素(孫聯輝,2003),并創(chuàng)造適宜農業(yè)技術進步的制度環(huán)境,李杰等(2005)認為,加快農村經濟制度的創(chuàng)新和完善,不但利于農業(yè)勞動力有序流動,而且利于農村勞動力與農業(yè)技術進步之間的相互推動,而這需要政府進行多方面的政策改革。

四、勞動力流動與非正式制度的作用

許多學者高度關注非正式制度在勞動力流動中的作用,認為非正式制度在農村勞動力外出流動、職業(yè)搜尋和生活方式各方面帶來深遠的影響,并將影響政府相關政策的有效性。這一方面的研究多集中在社會學領域,他們運用社會資本(即社會關系網絡)為工具來進行研究,認為經濟活動并非隨機的線性過程,而是根植于復雜的、包括各個層面的、各種類型和內容的社會關系網絡之中,社會資本是一種存在于民眾個人之間交往關系中的經濟資源,是一種社會網絡以及由這種社會網絡產生的相互信任與互惠模式,這在農村勞動力流動中的作用尤顯突出。

農村社會的非正式制度起到了促進農村勞動力流動的正向作用,胡必亮(2004)研究了“關系”在農村人口流動中的作用,發(fā)現農民在當代社會變遷與轉型過程中主要是利用“關系”這樣的非正式制度來實施流動與遷移的,在中國農村現代化的過程中,像“關系”這樣的傳統(tǒng)因素往往起到作為作為功能性社會資源的重要作用,有利于促進農村現代化的發(fā)展。李恒也通過對河南省的實地調查證實了“關系”在促進農村勞動力轉移在的重要作用和獨特價值。然而,城市社會的非正式制度卻阻礙了農村勞動力的流動,由于農村勞動力文化素質和生活習慣與城市文化之間存在距離,而城市文化的“傲慢”與城市公共管理的“偏見”又對農民工產生了排斥作用,使農民工很難真正的融入城市社會(賀宇,2007)。

勞動力流動對非正式制度建設也具有反作用,這一促進機制是通過促進正式制度與非正式制度之間的對接實現的。涂永珍研究傳統(tǒng)農區(qū)非農經濟發(fā)展在推動法律運行的同時發(fā)現,勞動力流動對于非法律約束如家庭經營制、擬家族關系泛化、村莊單位文化及人際關系等均起重要的推動作用,而且促進了法律文化與傳統(tǒng)文化的互動整合(涂永珍,2003)。實事證明,這一非正式制度與正式制度之間的相互作用最終會促進政府工作效率的提高,并成為欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的

動力源泉(宋丙濤,2007)。

五、外出勞動力回流與人力資本積累

外出勞動力向流出地的回流是與勞動力外出流動相伴隨的,對回流行為的研究越來越受到學術界的關注,白南生和宋洪遠通過詳細的實地調查,對我國農村勞動力回流的原因、過程、后果及其對輸出地社會經濟影響進行了深入的分析,并對現階段的回流現象做出了符合實際情況的解釋,認為由于在城市化的各種體制障礙一時難以消除的背景下,農村勞動力候鳥式的流動是中國逐步實現城市化的獨特方式,而且將持續(xù)一定的時期(白南生、等,2002)。目前來看,學術界基本上對外出勞動力回流對流出地的影響均認為是積極的,在這一主題上的研究主要在于以下幾個方面:

第一,討論影響外出勞動力回流的因素。對外出勞動力回流的數量估計多是基于調查得出的,如白南生等通過對安徽和四川二省農村外出勞動力回流調查估計回流勞動力占農業(yè)勞動力總數的6.3%,占外出或曾外出勞動力的28.5%,占仍外出勞動力的39.9%,但他們不認為回鄉(xiāng)農民與未曾外出農民有差異(白南生、等,2002)。而王西玉等(2003)則估計回流勞動力占曾經外出打工的人數的17%,而且這部分回流勞動力中有51.5%已經轉變職業(yè)從事非種植業(yè)的其他行業(yè),從而表明農民工利用打工獲得的人力資本和資金、信息,乃至社會關系等發(fā)展非農產業(yè),開創(chuàng)新的就業(yè)崗位。

第二,外出勞動力回流的機制。潘晨光和婁偉(2003)將外出勞動力向流動地的回流稱之為“智力回流”,因為外出務工人員在務工地學習并掌握了相關知識和技能,這些積累的知識會由于勞動力的回流為傳統(tǒng)農區(qū)經濟發(fā)展所獲得,從而促進傳統(tǒng)農區(qū)的經濟發(fā)展和社會轉型。彭文慧(2007)進一步將其概括為三個方面:以外出務工人員為載體的知識技術回流;以外出務工人員為載體的市場意識回流;以外出務工人員為載體的人力資本回流,并指出基于智力回流的工業(yè)模型是一種間接的工業(yè)化道路,其最終達到的目的是實現農村勞動力的就地轉移。

第三,外出勞動力回流的效應。勞動力回流對傳統(tǒng)農區(qū)帶來的效應是多方面的,包括推進農業(yè)現代化和產業(yè)化進程、利于發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、推進工業(yè)化進程以促進產業(yè)結構升級和推進傳統(tǒng)農區(qū)市場化進程等(彭文慧,2007)。這些效應的發(fā)揮是通過兩個方面來起作用的,一是帶動了傳統(tǒng)農區(qū)非農產業(yè)的發(fā)展,為農村剩余勞動力轉移提供了新的渠道和機會。二是帶動了農業(yè)特別是貧困地區(qū)的經濟社會發(fā)展,回流勞動力提高了農村勞動力的素質(王西玉,2003)。

第四,促進外出勞動力回流的政策。多數文獻強調了建立政府主導的政策體系以促進外出勞動力的回流,建議的政策核心主要在于四個方面,一是轉變政府工作職能和行為方式,給予回流人員以人文關懷,提供回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和市場環(huán)境。二是提供職業(yè)教育培訓,提高農民的技能和文化素質,以增強他們對智力回流的消化吸收能力,從而適應由于回流勞動力帶來的傳統(tǒng)農區(qū)結構變化和農業(yè)生產現代化的進程(陳琪,2005)。三是推進行業(yè)企業(yè)協會以地區(qū)專業(yè)協會的發(fā)展,為外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供咨詢,掌握并處理市場信息等(彭文慧,2007)。四是培育農民的市場意識和競爭意識,以適應社會主義市場經濟的發(fā)展,并將傳統(tǒng)農區(qū)的農業(yè)生產及非農產業(yè)發(fā)展和外部的城市工業(yè)聯結起來。

六、結論與展望

改革開放以來,隨著改革的深入和經濟社會發(fā)展的不斷進步,我國農村剩余勞動力轉移經歷了不同的階段,體現出不同的特征并顯示出不同的結果,學術界也開始在不同的專題下進行深入研究,并從簡單的現狀描述、對策分析向進行理論解釋的方向進行,總結來看,以下三點表現突出。

第一,從現狀描述向專題研究深入。勞動力流動所帶來的傳統(tǒng)農區(qū)經濟社會轉型具有不同的表現,在早期的研究中,這些往往作為單獨的現象進行描述,人們只獲取了概括性的知識,所提出的政策建議也是綜合性的,不具備現實可行性和操作性。專題研究的深入使得人們開始更多的關注勞動力流動與傳統(tǒng)農區(qū)經濟社會轉型的某一方面或某一階段,這些研究給出了合乎邏輯的結論,從而導出的政策結論也是明確的。

第二,多學科研究的交叉。勞動力流動及其帶來的傳統(tǒng)農區(qū)經濟社會轉型問題從一開始就在經濟學、社會學、地理學等領域分別展開,但不同學科研究的重點、方法和結論不盡一致,理論研究的不斷進步和實踐中綜合性問題的出現促進相關學科研究的不斷進行交叉,出現了一系列交叉研究的成果,而且這種交叉研究敢日益成為潮流和傳統(tǒng)。