會計監(jiān)督方法
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會計監(jiān)督方法范文第1篇
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位，內(nèi)部控制，會計監(jiān)督
第一、事業(yè)單位會計內(nèi)控與監(jiān)督的意義。事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織，是保障國家政治、經(jīng)濟、文化生活正常進(jìn)行的社會服務(wù)支持系統(tǒng)，與社會經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系極為密切，是國家進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。
第二、當(dāng)前事業(yè)單位會計內(nèi)控與監(jiān)督弱化原因。事業(yè)單位會計內(nèi)控與監(jiān)督是通過立法賦予事業(yè)單位會計機構(gòu)、會計人員可以正當(dāng)行使的職權(quán)最主要的監(jiān)督手段。長久以來，人們對它寄于厚望，但在實際過程中，事業(yè)單位會計內(nèi)部控制與監(jiān)督一直不盡如人意。
（一）事業(yè)單位會計內(nèi)控監(jiān)督弱化表現(xiàn)
1.國有資產(chǎn)的大量流失。近幾年來，國有資產(chǎn)的流失已成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國每天大約有1億元國有資產(chǎn)流失。一些企業(yè)未經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門的同意，擅自處置或調(diào)用本企業(yè)資產(chǎn)；一些企業(yè)搞兩套賬或賬外賬，以逃避地方政府對預(yù)算外資產(chǎn)的管理監(jiān)督；還有一些企業(yè)私設(shè)小金庫，用預(yù)算外資金請客送禮等等，各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，造成國有資產(chǎn)大量流失。
2.嚴(yán)重的偷稅漏稅現(xiàn)象。從每年的財稅大檢查中可以看出，不少企業(yè)財務(wù)制度不健全、賬目不清、數(shù)字不實，存在偷漏稅現(xiàn)象，所查出的違紀(jì)金額令人觸目驚心。
3.會計信息失真。在市場經(jīng)濟的大潮中，作為企業(yè)經(jīng)營管理參謀的財會部門理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，如實反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，保證會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和會計信息的真實。
（二）事業(yè)單位會計內(nèi)控與監(jiān)督弱化原因
事業(yè)會計內(nèi)控與監(jiān)督法律約束機制不全；事業(yè)負(fù)責(zé)人自覺接受會計監(jiān)督約束的意識淡薄；內(nèi)部會計控制與監(jiān)督缺乏約束力。
第三、治理事業(yè)單位會計內(nèi)部控制與監(jiān)督弱化的方法及措施
事業(yè)單位會計監(jiān)督軟弱無力現(xiàn)象的產(chǎn)生，既有主觀方面的，也有客觀方面的；強化事業(yè)單位會計內(nèi)控與監(jiān)督已成為共識。
（一）對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行強化再教育，提高其責(zé)任意識
單位負(fù)責(zé)人，是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。2000年7月實施的“新”《會計法》，進(jìn)一步明確了單位負(fù)責(zé)人是會計行為的責(zé)任主體。筆者認(rèn)為，對每一獨立核算的事業(yè)法人的單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行輪番培訓(xùn)基本的專業(yè)常識，并嚴(yán)格考核、考試；首次培訓(xùn)的課程可設(shè)置：《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》、《會計職業(yè)道德》等法規(guī)制度的內(nèi)容，以后每年強制培訓(xùn)一次，內(nèi)容可適當(dāng)增加一些事業(yè)單位會計法規(guī)、制度修改、變動及新出臺的內(nèi)容，以使事業(yè)單位負(fù)責(zé)人大致了解會計法規(guī)制度的內(nèi)容，強化其支持會計人員工作的力度，提高其作為單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。
（二）健全事業(yè)單位的內(nèi)控監(jiān)督機制，保證會計內(nèi)控與監(jiān)督效果。在事業(yè)單位中，由于會計人員不具有獨立地位，其利益關(guān)系依附于事業(yè)單位及領(lǐng)導(dǎo)，從而使其內(nèi)部監(jiān)督軟弱；解決的辦法就是消除事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與會計人員之間的利益關(guān)系，由事業(yè)單位的舉辦機關(guān)或同級財政部門掌握事業(yè)單位會計人員的任免、升遷、獎懲，提高會計人員的獨立地位。
（三）明確外部監(jiān)督各方權(quán)責(zé)，加強政府綜合監(jiān)督力度。審計、財政、稅務(wù)是代表政府利益的經(jīng)濟監(jiān)督部門，在執(zhí)法中，應(yīng)加大力度；為解決多頭監(jiān)督問題，三部門要合理分工，各負(fù)其責(zé)，擰成“一股繩”。
（四）完善事業(yè)單位會計內(nèi)控監(jiān)督體系，加強法規(guī)建設(shè)
1.要加強立法，進(jìn)一步明確事業(yè)單位會計監(jiān)督在整個監(jiān)督體系中的地位，科學(xué)界定會計監(jiān)督的范圍與程序，保證監(jiān)督工作落實。
2.在會計監(jiān)督工作中，要有強有力的措施保證會計人員的合法權(quán)益不受侵害，解決他們的后顧之憂，保證不出現(xiàn)“頂?shù)淖≌静蛔?，站的住頂不住”的局面?/p>
3.改變過去傳統(tǒng)的事后監(jiān)督、會計檢查的監(jiān)督模式，建立科學(xué)規(guī)范的事前預(yù)測、會計控制、檢查分析、總結(jié)評價的方法體系，進(jìn)一步加強會計法制建設(shè)。
（五）強化對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制與監(jiān)督職能的再認(rèn)識
1.要徹底轉(zhuǎn)變事業(yè)單位原來那種重核算輕監(jiān)督的思想，充分認(rèn)識事業(yè)單位會計監(jiān)督的制約、參與、預(yù)防、反饋的職能作用。
2.要正確認(rèn)識和處理好內(nèi)部會計監(jiān)督和外部監(jiān)督的關(guān)系，進(jìn)一步建立完善內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督的會計監(jiān)督體系，注意發(fā)揮各自的功效，加強協(xié)作，形成監(jiān)督合力。
3.領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行《會計法》及有關(guān)法規(guī)，切實認(rèn)識到誰是會計責(zé)任主體，履行好事業(yè)單位會計監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并動員群眾參與事業(yè)單位會計監(jiān)督。
（六）提高事業(yè)單位會計人員素質(zhì)和職業(yè)道德水平：
抓提高事業(yè)單位會計人員的思想素質(zhì)；抓事業(yè)單位會計人員的“入行”門檻；抓提高事業(yè)單位會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓提高事業(yè)單位會計人員的職業(yè)道德水平。
事業(yè)單位會計人員處在利益的交叉點上，因此，須要求其站在國家的立場上，公平地對待各方；樹立“誠信為本，操守為重，堅持準(zhǔn)則，不做假賬”的道德觀。
總之，加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制與監(jiān)督，是保證事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，發(fā)揮事業(yè)單位會計管理作用的必要措施，應(yīng)當(dāng)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會計內(nèi)部控制與監(jiān)督制度，加強有關(guān)部門的內(nèi)部控制職能，動員社會力量參與監(jiān)督。三者結(jié)合起來形成強有力的內(nèi)部控制與監(jiān)督機制，必將推動事業(yè)單位會計工作規(guī)范化水平的提高。
參考文獻(xiàn)：
[1]周志平，會計監(jiān)督若干問題探討[J]，《經(jīng)濟師》，2003年第8期.
[2]朱榮恩，建立和完善內(nèi)部控制的思考？會計研究，2001：1.
會計監(jiān)督方法范文第2篇
一、非獨立核算方式下的會計科目設(shè)置
行政事業(yè)單位對于基本建設(shè)項目的非獨立核算，按照項目單位所執(zhí)行的會計制度和政府收支分類的支出經(jīng)濟分類科目的規(guī)定設(shè)置會計科目，根據(jù)《2010年政府收支分類科目》及現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會計制度，設(shè)置會計科目如下。
(一)“經(jīng)費支出”科目行政單位在“經(jīng)費支出”科目的“項目支出”二級科目下，根據(jù)是否各級政府的發(fā)展與改革部門安排的預(yù)算撥款，設(shè)置“基本建設(shè)支出”和“其他資本性支出”三級會計科目進(jìn)行基建投資的會計核算。發(fā)展與改革部門安排的預(yù)算撥款資金所建設(shè)的項目支出，在“基本建設(shè)支出”三級會計科目核算，其他部門安排的資金所建設(shè)的項目在“其他資本性支出”三級會計科目核算。
(二)“事業(yè)支出”科目事業(yè)單位在“事業(yè)支出”科目的“項目支出”二級科目下，根據(jù)是否發(fā)展與改革部門安排的預(yù)算撥款，設(shè)置“基本建設(shè)支出”和“其他資本性支出”三級會計科目進(jìn)行基建投資的會計核算。發(fā)展與改革部門安排的預(yù)算撥款資金所建設(shè)的項目支出，在“基本建設(shè)支出”三級會計科目核算，其他部門安排的資金所建設(shè)的項目在“其他資本性支出”三級會計科目核算。
(三)“基本建設(shè)支出”科目核算各級發(fā)展與改革部門集中安排的一般預(yù)算財政撥款(不包含政府性基金、預(yù)算外資金以及各類拼盤自籌資金等)用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施，大型修繕?biāo)l(fā)生的支出，設(shè)置下列明細(xì)科目：一是房屋建筑物購建，反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設(shè)施、如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出；二是辦公設(shè)備購置，反映用于購置并按財務(wù)會計制度規(guī)定納入同定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出；三是專用設(shè)備購置，反映用于購置具有專門用途、并按財務(wù)會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。如通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、交通監(jiān)控設(shè)備、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器、氣象設(shè)備、進(jìn)出口監(jiān)管設(shè)備等；四是交通工具購置，反映用于購置各類交通工具(如小汽車、摩托車等)的支出(含車輛購置稅)；五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反映用于農(nóng)田設(shè)施、道路、鐵路、橋梁、水壩和機場、車站、碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出：大型修繕，反映按財務(wù)會計制度規(guī)定允許資本化的各類設(shè)備、建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕的支出；信息網(wǎng)絡(luò)購建，反映政府用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計算機硬件、軟件等不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在該科目反映；物資儲備，反映政府、軍隊為應(yīng)付戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或意料不到的突發(fā)事件而提前購置的具有特殊重要性的軍事用品、石油、醫(yī)藥、糧食等戰(zhàn)略性和應(yīng)急性物質(zhì)儲備支出；其他基本建設(shè)支出，反映著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)購置支出，以及其他上述科目中未包括的資本性支出。
(四)“其他資本性支出”科目核算非各級發(fā)展與改革部門集中安排的用于購置固定資產(chǎn)、戰(zhàn)略性和應(yīng)急性儲備、土地和無形資產(chǎn)，以及購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕和財政支持企業(yè)更新改造所發(fā)生的支出。設(shè)置以下明細(xì)科目：一是房屋建筑物購建，反映用于購買反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房。教學(xué)科研用房、學(xué)生宿舍、食堂等建筑物(含附屬設(shè)施、如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出；辦公設(shè)備購置，反映用于購置并按財務(wù)會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出；專用設(shè)備購置：反映用于購置具有專門用途、并按財務(wù)會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的各類專用設(shè)備的支出。如通信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、交通監(jiān)控設(shè)備、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器、氣象設(shè)備、進(jìn)出口監(jiān)管設(shè)備等；)交通工具購置，反映用于購置各類交通工具(如小汽車、摩托車等)的支出(含車輛購置稅)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，反映用于農(nóng)田設(shè)施、道路、鐵路、橋梁、水壩和機場、車站、碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的支出；大型修繕，反映按財務(wù)會計制度規(guī)定允許資本化的各類設(shè)備、建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕的支出；信息網(wǎng)絡(luò)購建，反映政府手于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計算機硬件、軟件等不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的同定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，不在此科目反映；物資儲備，反映政府、軍隊為應(yīng)付戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害或意料不到的突發(fā)事件而提前購置的具有特殊重要性的軍事用品、石油、醫(yī)藥、糧食等戰(zhàn)略性和應(yīng)急性物質(zhì)儲備支出；土地補償：反映地方人民政府在征地和收購?fù)恋剡^程中支付的土地補償費；安置補助，反映地方人民政府在征地和收購?fù)恋剡^程中支付的土地補助費；地上附著物和青苗補償：反映地方人民政府在征地和收購?fù)恋剡^程中支付的地上附著物和青苗補償費；拆遷補償：反映地方人民政府在征地和收購?fù)恋剡^程中支付的拆遷補償費；其他資本性支出，反映著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)購置支出，以及其他上述科目中未包括的資本性支出。如娛樂、文化和藝術(shù)原作的使用權(quán)、購買國內(nèi)外影片播映權(quán)、購置圖書等。
(五)“基本建設(shè)支出”科目與“其他資本性支出”科目兩個科目的核算內(nèi)容基本上是相同的，主要有兩個方面差異：一是項目投資安排主體不同：“基本建設(shè)支出”科目核算的是發(fā)展與改革部門安排的財政預(yù)算資金，“其他資本性支出”科目核算的是發(fā)展與改革部門以外的安排的財政預(yù)算資金。二是土地費用處理方法不同：“其他資本性支出”增列了“土地補償”、“安置補助”、“地上附著物和青苗補償”、“拆遷補償”4個科目，而“基本建設(shè)支出”則沒有核算土地補償費用的明細(xì)科目，只能放到“其他基本建設(shè)支出”明細(xì)科目核算。在實際的會計核算工作中，“基本建設(shè)支出”科目下可以增設(shè)增列了“土地補償”、“安置補助”、“地上附著物和青苗補償”、“拆遷補償”4個科目分別核算土地補償費用，但在編制會計報表時，要并入“其他基本建設(shè)支出”明細(xì)項目中。
二、非獨立核算方式下的賬務(wù)處理方法
非獨立核算方式下的賬務(wù)處理方法，由于建設(shè)單位是否實行國庫集中支付，其處理方法也有所不同，國庫集中支付方式下的基建核算和非國庫集中支付方式下的基建核算如下。
(一)國庫集中支付方式下的基建核算行政事業(yè)單位的基本建設(shè)支出的賬務(wù)處理，在國庫集中支付方式下會計核算，不涉及項
目建設(shè)資金的直接撥款收入業(yè)務(wù)，只反映項目支出核算業(yè)務(wù)，在會計處理上，支出與撥款同時反映，借記“經(jīng)費支出――項目支出”科目，貸記“預(yù)算撥款――國庫直接支付”科目；同時，按照行政單位會計核算要求，借記“固定資產(chǎn)”科目、貸記“固定基金”科目，以反映基建投資的實際情況，也為編制基建項目的竣工財務(wù)決算提供完整的會計賬簿記錄資料。年度末，沒有使用而存放在國庫里的項目結(jié)余資金，按照單位正常的國庫結(jié)余資金處理，借記“財政應(yīng)返還額度”科目，貸記“預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出)”科目；下年度，使用上年結(jié)余資金時，借記“經(jīng)費支出――項目支出”科目，貸記“財政應(yīng)返還額度”科目。
[例1]2007年12月20日海州市機關(guān)事務(wù)管理局經(jīng)海州市發(fā)展與改革委員會(海發(fā)投[2007]369號)批準(zhǔn)擴建機關(guān)食堂600平方米，總投資額900萬元，資金由財政預(yù)算撥款。1月25日經(jīng)公開招標(biāo)由海州市國強建設(shè)有限公司中標(biāo)，實行包工包料建設(shè)，總價780萬元，并于當(dāng)日簽訂了合同，約定付款期限和付款方式：簽訂合同后3天內(nèi)支付30％，房屋結(jié)頂付40％，竣工驗收合格經(jīng)審計后再付20％，5％作為質(zhì)量保證金，在使用一年后符合質(zhì)量要求時付清。
(1)2008年1月28日按合同約定支付工程款234萬元，海州市國強建設(shè)有限公司開具了收款收據(jù)，由國庫集中支付了款項。
借：暫付款――海州市國強建設(shè)有限公司
234
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出)234
(2)2008年6月28日工程結(jié)頂，按合同約定支付工程款312萬元，海州市國強建設(shè)有限公司開具了收款收據(jù)，由國庫集中支付了款項。
借：暫付款――海州市圍強建設(shè)有限公司 312
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出)312
2008年9月18日工程竣工驗收合格，經(jīng)審價后確定造價790萬元，海州市同強建設(shè)有限公司開具了發(fā)票，留質(zhì)量保證金39.5萬元，本期支付203.5萬元，由國庫直接支付，
支付工程款：
借：暫付款――海州市國強建設(shè)有限公司 203.5
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出) 203.5
按發(fā)票結(jié)轉(zhuǎn)支付工程款和保證金
借：經(jīng)費支出――項目支出――基本建設(shè)支出
(房屋建筑物購置) 790
貸：暫付款――海州市國強建設(shè)有限公司 750.5
暫存款――海州市國強建設(shè)有限公司 39.5
結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)：
為了反映基建投資支出所形成的資產(chǎn)價值，綜合反映項目所形成資產(chǎn)的明細(xì)情況，按照《行政單位會計制度》固定資產(chǎn)核算的基本規(guī)定，設(shè)置“固定資產(chǎn)――××項目”進(jìn)行基建支出成本的歸集，按照經(jīng)費支出金額做如下會計處理：
借：固定資產(chǎn)――食堂擴建工程
(建筑安裝工程投資) 790
貸：固定基金 790
值得注意的，如果上述預(yù)付工程款涉及工程竣工驗收跨年度時，會計人員在年度終了前，要對掛在暫付款賬戶的已經(jīng)支付工程款轉(zhuǎn)作“經(jīng)費支出”，借記“經(jīng)費支出――項目支出――基本建設(shè)支出(房屋建筑物購建)”科目，貸記“暫付款”科目；同時，借記“固定資產(chǎn)――××工程”科目，貸記“固定基金”科目。在轉(zhuǎn)賬時，最好要求施工單位開具“建筑業(yè)發(fā)票”轉(zhuǎn)賬。
[例2]2008年1月3日支付土地補償10萬元、安置補償10萬元、地上附著物和青苗補償5萬元、拆遷補償支出15萬元，由國庫直接支付。
借：經(jīng)費支出――項目支出
――基本建設(shè)支出(土地補償) 10
(安置補償) 10
(地上附著物和青苗補償) 5
(拆遷補償) 15
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出) 40
同時，將支出結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產(chǎn)――食堂擴建
(待攤投資――土地征用及遷移補償費) 40
貸：固定基金 40
[例3]2008年1月3日支付設(shè)計1.5萬元，由國庫直接支付。
借：經(jīng)費支出――項目支出
――基本建設(shè)支出(其他支出－設(shè)計費) 1.5
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出) 1.5
同時，將支出結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產(chǎn)――食堂擴建(待攤投資――設(shè)計費) 1.5
貸：固定基金 1.5
[例4]2008年1月23日支付招標(biāo)費2萬元，由國庫直接支付。
借：經(jīng)費支出――項目支出
――基本建設(shè)支出
(其他支出－招投標(biāo)費) 2
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出) 2
同時，將支出結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產(chǎn)――食堂擴建
(待攤投資――招投標(biāo)費) 2
貸：固定基金 2
[例5]2008年1月29日支付監(jiān)理費8萬元，由國庫直接支付。
借：經(jīng)費支出――項目支出
――基本建設(shè)支出
(其他支出－監(jiān)理費) 8
貸：預(yù)算撥款――財政直接支付(項目支出) 8
同時，將支出結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”和“固定基金”賬戶：
借：固定資產(chǎn)――食堂擴建
(待攤投資――監(jiān)理費) 8
貸：固定基金 8
[例6]2008年1月29支付食堂基建資料打印費0.038萬元，會議費0.092萬元，差旅費0.02萬元，現(xiàn)金支付。
借：經(jīng)費支出――項目支出――辦公費0.038
―會議費0.092
――差旅費0.02
貸：現(xiàn)金0.15
按照財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，行政單位不獨立核算的建設(shè)項目，不核算建設(shè)單位管理費，其發(fā)生的與建設(shè)項目有關(guān)的管理費，直接在正常的行政經(jīng)費預(yù)算中列支，不計人項目工程成本，如支付的管理人員工資、津補貼、交通費、辦公費等直接列作“經(jīng)費支出”，不結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”和“固定基金”賬戶。因此，本例涉建設(shè)單位管理費直接在經(jīng)費支出的項目支出下的“辦公費”、“會議費”、“差旅費”明細(xì)科目核算，作為當(dāng)期經(jīng)費支出，不計入固定資產(chǎn)成本。
(二)非國庫集中支付方式下的基建核算行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資，在非國庫集中支付方式下的基建核算涉及項目建設(shè)資金的撥款和項目資金的支出，收到撥款時，在會計處理上，支出與撥款同時反映，借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)算撥款――項目支出”科目；發(fā)生項目支出時，借記：“經(jīng)費支出――項目支出”科目，貸記“銀行存款”等科目，同時，按照行政單位會計核算要求，借記“固定資產(chǎn)”科目、貸記“固定基金”科目，以反映基建投資的實際情況，也為編制基建項目的竣工財務(wù)決算提供完整的會計賬簿記錄資料。年度末，結(jié)余建設(shè)資金存放在銀行帳戶里，不做賬務(wù)處理，項目竣工后，財政部門收回結(jié)余資金時，借記“預(yù)算撥款――項目支出”科目，貸記“銀行存款”科目。下面以事業(yè)為例，說明非國庫集中支付方式下的基建核算。
[例7]2009年1月15日海州市疾病控制中心(事業(yè)單位)經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)擴建化驗室250平方米，投資100萬元。由財政撥款。--2009年1月25日收到銀行轉(zhuǎn)來的財政預(yù)算撥款收賬通知單，化驗室
建設(shè)撥款50萬元。
借：銀行存款 50
貸：財政補助收人――項目支出 50
[例8]2009年1月20日銀行轉(zhuǎn)賬支付土地儲備中心土地補償15萬元。
借：事業(yè)支出――項目支出
――其他資本性支出(土地補償) 15
貸：銀行存款 15
借：固定資產(chǎn)(待攤投資――土地征用及遷移補償費) 15
貸：固定基金 15
[例9]2009年1月28日，開出轉(zhuǎn)賬支票付設(shè)計費5000元。
借：事業(yè)支出―項目支出――其他資本性支出
――(其他支出－設(shè)計費) 0.5
貸：銀行存款 0.5
借：固定資產(chǎn)――(待攤投資――設(shè)計費) 0.5
貸：固定基金 0.5
[例10]2009年2月28日，開出轉(zhuǎn)賬支票付招投標(biāo)費0.98萬元。
借：事業(yè)支出――項目支出――其他資本性支出
――(其他支出一招投標(biāo)費) 0.98
貸：銀行存款 0.98
借：固定資產(chǎn)――(待攤投資――招投標(biāo)費) 0.98
貸：固定基金 0.98
[例11]2009年3月1日，與方圓建設(shè)有限公司簽訂項目施工合同，實行“包工包料”，合同總價80萬元，開出轉(zhuǎn)賬支票付首期工程款300000元。
借：預(yù)付賬款――方圓建設(shè)有限公司 30
貸：銀行存款 30
[例12]2009年3月3日，支付浙江南方工程公司監(jiān)理費1萬元。
借：事業(yè)支出――項目支出――其他資本性支出
――(其他支出－監(jiān)理費) 1
貸：銀行存款 1
借：固定資產(chǎn)――(待攤投資――監(jiān)理費) 1
貸：固定基金 1
[例13]2009年3月25日收到銀行轉(zhuǎn)來的財政預(yù)算撥款收賬通知單，化驗室建設(shè)撥款50萬元。
借：銀行存款 50
貸：財政補助收入――項目支出 50
[例14]2009年4月15日，按工程進(jìn)度，開出轉(zhuǎn)賬支票付第二期工程款300000元。
借：預(yù)付賬款――方圓建設(shè)有限公司 30
貸：銀行存款 30
2009年6月12日以現(xiàn)金支付竣工驗收費用0.09萬元。
借：事業(yè)支出――項目支出――其他資本性支出
――(其他支出－驗收費) 0.09
貸：現(xiàn)金 0.09
借：固定資產(chǎn)――(待攤投資――其他費用) 0.09
貸：固定基金 0.09
[例15]2009年6月28日，工程竣工驗收合格，經(jīng)工程造價評審機構(gòu)審核后確定項目結(jié)算造價80.5萬元，方圓建設(shè)有限公司開具了發(fā)票，留質(zhì)量保證金4.25萬元，扣除預(yù)付賬款60萬元，以銀行轉(zhuǎn)賬支付16.25萬元。
(1)根據(jù)結(jié)算發(fā)票，確定房屋造價
借：事業(yè)支出――項目支出
――其他資本性支出(房屋建筑物購建) 80.5
貸：應(yīng)付賬款――方圓建設(shè)有限公司 80.5
(2)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)
借：固定資產(chǎn)――實驗室 80.5
貸：固定基金 80.5
(3)結(jié)算房款
借：應(yīng)付賬款――方圓建設(shè)有限公司 76.25
貸：預(yù)付賬款――方圓建設(shè)有限公司 60
銀行存款 16.25
[例16]根據(jù)上述所形成的固定資產(chǎn)，登記固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬，計算化驗室的決算成本。
通過上述固定資產(chǎn)明細(xì)賬，實驗室建筑總成本98.07萬元，每平方米造價。0.39228萬元，實際投資總額控制在預(yù)算總額100萬元以內(nèi)，節(jié)約資金1.93萬元。
三、非獨立核算方式下的基建竣工財務(wù)決算處理
非獨立核算方式下的基建竣工財務(wù)決算處理，按照財政部頒發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》等文件要求辦理，主要有三個環(huán)節(jié)需要處理：一是編制竣工財務(wù)決算報告，二是報批竣工財務(wù)決算；三是清理項目結(jié)余資金。
(一)竣工財務(wù)決算報告的編制非獨立核算的基建項目竣工后，也要按規(guī)定編報竣工財務(wù)決算報告，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字后，報同級財政部門審批?？⒐Q算報告包括會計報表和編制說明兩個部分。其基本格式和編制要求，按財政部頒發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行。行政事業(yè)單位基建會計非獨立核算平時不需要單獨編制會計報表，在工程竣工后，按照基本建設(shè)管理規(guī)定辦理竣工財務(wù)決算，編制竣工決算報表，并辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。為了反映竣工財務(wù)決算的情況，可以根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和行政事業(yè)單位年終決算報表編制的有關(guān)要求，結(jié)合財務(wù)管理的需要，一般應(yīng)編制下列會計報表：基本建設(shè)項目概況表；交付使用資產(chǎn)總表；交付使用資產(chǎn)明細(xì)表；待攤投資明細(xì)表；基本建設(shè)資金收支情況表。
上述《基本建設(shè)項目概況表》、《交付使用資產(chǎn)總表》、《交付使用資產(chǎn)明細(xì)表》是基本建設(shè)竣工財務(wù)決算必須報送的報表，《待攤投資明細(xì)表》可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T要求編報。《基本建設(shè)資金收支情況》是考慮全面反映項目建設(shè)資金的來源與使用以及結(jié)余的情況，并與行政事業(yè)單位年終決算報表一《基本建設(shè)類收入支出總表》銜接設(shè)置，實際工作中，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦块T批復(fù)竣工財務(wù)決算要求，決定是否編報?！痘窘ㄔO(shè)資金收支情況表》格式參考《基本建設(shè)類收入支出總表》設(shè)計，并以海州市疾病控制中心化驗室為例編制《基本建設(shè)資金收支情況表》。
(二)竣工財務(wù)決算報告審批建設(shè)單位編制好竣工財務(wù)決算報告后，報送主管財政部門審批。如果財政部門要求竣工決算報告“先評審、后審批”的，則先送財政評審機構(gòu)或委托社會中介機構(gòu)評審后，再報送財政審批部門辦理審批手續(xù)，在取得財政部門審批手續(xù)后，建設(shè)單位辦理項目轉(zhuǎn)賬，結(jié)清賬戶。
(三)基建結(jié)余資金的處理基建項目竣工后，尚有資金結(jié)余的，按照?？顚Ｓ迷瓌t，財政部門一般要求，交回國庫。
[例17]如果上述結(jié)余款項1.97萬元，財政部門收回，由銀行劃轉(zhuǎn)至國庫。
會計監(jiān)督方法范文第3篇
盡管惡意郵件市場狀況看似平穩(wěn)，但事實上企業(yè)并不能從此高枕無憂，因為越來越多的黑客傾向于利用更多“高精尖武器”來攻擊企業(yè)的郵件系統(tǒng)。
威脅：精心設(shè)計 真假難辨
隨著企業(yè)郵箱功能越來越豐富，黑客的目光也始終緊盯著這些“寶藏”。網(wǎng)勝科技在郵件系統(tǒng)的安全防護(hù)上經(jīng)驗豐富，為多個郵件服務(wù)提供商定制安全策略。網(wǎng)勝科技總經(jīng)理李倫在接受本報記者專訪時認(rèn)為：“郵件服務(wù)系統(tǒng)正呈現(xiàn)整合化趨勢。除了最初的收發(fā)郵件、郵件存儲等基本功能之外，電子郵件系統(tǒng)在應(yīng)用上也更多元化。未來郵件系統(tǒng)將成為一個溝通的平臺，整合Push Mail、歸檔審計、郵件備份、電子報發(fā)送等多項功能。”在李倫看來，隨著郵件系統(tǒng)功能越來越龐大，其中包含的企業(yè)機密信息越來越多，信息泄露給企業(yè)造成的危害也越來越大。
盡管近期出現(xiàn)的水坑式攻擊被認(rèn)為將是未來APT攻擊的主流，但趨勢科技報告顯示，90%以上的APT攻擊仍然采用魚叉式網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊手法。
傳統(tǒng)的黑客攻擊采取“廣撒網(wǎng)、多撈魚”策略，將惡意郵件廣泛地發(fā)送給用戶，將捕獲對象的數(shù)量最大化。而魚叉式網(wǎng)絡(luò)釣魚郵件針對公司內(nèi)部或攻擊對象熟悉的社交網(wǎng)絡(luò)，想盡各種辦法使釣魚郵件看起來十分真實。為此，黑客會精心設(shè)計郵件主題或正文，使其更有誘惑力。
除此之外，黑客還將郵件攻擊與社交工程攻擊或其他攻擊方式相結(jié)合，使用連環(huán)計讓用戶難辨真假。賽門鐵克近期的報告指出，黑客為獲取收件人的信任，甚至使用郵件與電話相結(jié)合的欺詐手法。在鎖定攻擊目標(biāo)之后，黑客先寄出精心設(shè)計的含有惡意附件或惡意網(wǎng)址鏈接的社交郵件，然后打電話給攻擊者，謊稱自己是與其有業(yè)務(wù)往來的公司員工，騙取對方的信任。用戶點擊郵件時才可能知道上當(dāng)受騙，但為時已晚，惡意程序已經(jīng)自動下載。
由于郵件是企業(yè)溝通成本最低的方式，被廣泛采用。因此，一旦被攻擊，企業(yè)將損失嚴(yán)重。因為一旦成功入侵，企業(yè)就相當(dāng)于向黑客敞開了大門，公司賬目、設(shè)計圖紙、業(yè)務(wù)單據(jù)、合同意向書、合作廠商的郵件和電話，以及原料采購計劃等信息，就都成為黑客的囊中之物。企業(yè)也可以借此攻擊競爭對手。郵件服務(wù)提供商盈世科技CTO林延中表示：“黑客可以獲得攻擊對象的郵箱用戶名和密碼等，并將其與社交網(wǎng)絡(luò)、騰訊QQ等應(yīng)用進(jìn)行比對，進(jìn)而開展社交工程攻擊。企業(yè)不僅遭受經(jīng)濟損失，品牌美譽度也將下降?！?/p>
今年5月，Check Point截獲了一個冒充花旗銀行和美國銀行發(fā)出的釣魚郵件。該郵件以“商業(yè)聲明”為主題，包含一個帶有惡意代碼的Word文件。一旦用戶點擊這個惡意附件，惡意軟件就會感染計算機，打開網(wǎng)絡(luò)端口竊取用戶的郵箱用戶名和密碼。與傳統(tǒng)的郵件攻擊不同的是，惡意軟件還將作為自我傳播的垃圾郵件僵尸病毒，自動將惡意病毒發(fā)送給其他用戶，并且執(zhí)行控制服務(wù)器的新的攻擊指令。
卡巴斯基實驗室研究報告表明，盡管電子郵件中包含惡意附件的郵件比例有所下降，但是仍然有大量惡意郵件中存在惡意網(wǎng)絡(luò)鏈接，郵件安全形勢依然嚴(yán)峻?！?012年，垃圾郵件的主題范圍更加廣泛。之前主要是冒充服務(wù)商、社交網(wǎng)絡(luò)、快遞公司及金融機構(gòu)和政府部門，2012年，黑客將冒充的范圍擴大到了航空公司、酒店預(yù)訂服務(wù)和優(yōu)惠券服務(wù)等?！?/p>
BYOD：帶來新挑戰(zhàn)
海比研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，96%的企業(yè)希望將業(yè)務(wù)部署到移動終端，93%的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)希望實現(xiàn)移動辦公。郵件服務(wù)系統(tǒng)也紛紛支持多種移動終端。比如，盈世科技在2011年就推出了云計算郵件的相關(guān)產(chǎn)品，并且支持不同操作系統(tǒng)的移動設(shè)備。
移動化是不可逆轉(zhuǎn)的潮流，BYOD的安全形勢也日益嚴(yán)峻。林延中認(rèn)為，移動端的郵件安全威脅主要來自兩個方面：“一是，在移動終端，企業(yè)對移動設(shè)備的管理并不像管理其他IT資產(chǎn)那樣嚴(yán)格。二是如果用戶將手機丟失，很多核心資料也可能隨之泄露。”
移動終端惡意軟件泛濫，賽門鐵克大中華區(qū)安全產(chǎn)品總監(jiān)卜憲錄認(rèn)為，未來移動漏洞越多，移動安全風(fēng)險將越來越高。
著名的安卓惡意程序Android.Sumzand，聲稱可以將智能裝置屏幕變?yōu)樘柲馨?，為手機在陽光下充電。但事實上，這是一款惡意軟件，用戶手機感染之后，會自動下載郵件中附帶的下載應(yīng)用程序的鏈接，竊取聯(lián)系人信息，并且將惡意應(yīng)用程序發(fā)送給所有的聯(lián)系人。
防護(hù)：要速度更要智慧
“犯罪分子正在不斷推出新的攻擊方式，每天發(fā)送數(shù)以千計的惡意變種。面對未知威脅，傳統(tǒng)的病毒解決方案成果較少。”Check Point產(chǎn)品副總裁Dorit Dor 認(rèn)為，面對未知的威脅時，傳統(tǒng)的防病毒解決方案已經(jīng)不夠，“企業(yè)需要部署多層次的安全解決方案，包括能夠檢測和防止新攻擊和現(xiàn)有攻擊變種的威脅仿真技術(shù)?！盌orit Dor認(rèn)為，沙盒技術(shù)能夠彌補新攻擊和防病毒完成之間的時間差，可以提供當(dāng)前最有效的威脅防御。
5月30日，網(wǎng)勝科技推出OKmail安全郵件系統(tǒng)，融合所有郵件相關(guān)的服務(wù)功能。從“牛仔褲銷售者”轉(zhuǎn)變成“礦工”，對于角色的轉(zhuǎn)變，李倫解釋稱，郵件服務(wù)商的防護(hù)措施需要借助安全廠商的解決方案，不同解決方案之間的兼容性差導(dǎo)致防護(hù)效果不理想。而OKmail部署了系統(tǒng)的安全防護(hù)，效果更好：“OKmail內(nèi)建各種防御機制，通過12層郵件掃描機制，最大限度地過濾垃圾郵件，采用Sophos和ClamAV雙殺毒引擎進(jìn)行病毒郵件查殺，同時還整合了Windows AD、LDAP賬號/密碼，提供密碼強度檢測。同時，OKmail通過專屬的OKmail Linux操作系統(tǒng)，避免了傳統(tǒng)操作系統(tǒng)的多種漏洞，還通過獨特的嵌入式硬件架構(gòu)，確保系統(tǒng)不會因為磁盤損壞而宕機?！彼J(rèn)為，OKmail能夠?qū)ΜF(xiàn)在的偽造發(fā)件人、DDoS攻擊、字典攻擊、廣告電子郵件等進(jìn)行有效防護(hù)。
會計監(jiān)督方法范文第4篇
關(guān)鍵詞 會計 審計 區(qū)別 聯(lián)系
一、前言
會計是以貨幣為主要計量單位，運用一系列會計方法核算和監(jiān)督一個單位經(jīng)濟活動的一種經(jīng)濟管理工作，它可以提供上市公司在月度、季度或年度內(nèi)凈利潤或虧損的形成情況?，F(xiàn)金流量表是反映上市公司在一定會計期間現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出情況的報表。財務(wù)報表審計，是指注冊會計師對財務(wù)報表是否不存在重大錯報提供合理保證，以積極方式提出意見，增強除管理層之外的預(yù)期使用者對財務(wù)報表信賴的程度。會計和審計有著不同的定義，筆者從幾方面來探討其區(qū)別與聯(lián)系。
二、會計和審計的區(qū)別
（一）主要內(nèi)容不同
會計是現(xiàn)代科學(xué)管理的中心環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)工具，以貨幣為主要計量單位，是運用專門方法對企業(yè)和行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的計算、記錄和分析，并加以考核、控制和指導(dǎo)的一種管理活動。其作用是維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序，加強經(jīng)濟管理和提高經(jīng)濟效益。[1]會計學(xué)主要內(nèi)容如表1所示：
審計是由專職機構(gòu)和人員，依照國家法規(guī)、審計準(zhǔn)則和會計理論，運用專門的方法，對被審計單位的財政、財務(wù)收支、經(jīng)營管理活動和其他經(jīng)濟活動的真實性、正確性、合法性和有效性進(jìn)行審查、監(jiān)督和評價，用以維護(hù)財經(jīng)法規(guī)、改善營管理、提高經(jīng)濟效益的一項獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督活動。[2]審計學(xué)主要內(nèi)容如表2所示：
（二）范圍不同
從工作范圍來講，會計只對特定的經(jīng)濟單位（一個會計主體）的經(jīng)濟活動進(jìn)行核算和監(jiān)督，側(cè)重于對經(jīng)濟活動的確認(rèn)、計量、記錄、報告和事后對會計資料的監(jiān)督；審計會對多個會計主體進(jìn)行監(jiān)督，不僅檢查會計資料，而且還對企業(yè)的日常經(jīng)營管理、內(nèi)部控制和生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)督。因此，審計的范圍要遠(yuǎn)遠(yuǎn)廣于會計。
（三）方法程序不同
會計方法包括會計核算方法、會計分析方法和會計檢查方法。會計核算有7種基本核算方法，即設(shè)置會計科目（設(shè)置賬戶）、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財產(chǎn)清查、編制會計報表。會計分析方法，包括定性分析法、定量分析法、靜態(tài)分析法、動態(tài)分析法、預(yù)測分析法和經(jīng)驗分析法。會計檢查方法包括核對法、分析法、查詢法、復(fù)核法、觀察法、盤點法、順查法和逆查法。而審計方法，包括檢查、觀察、詢問、函證、重新計算、重新執(zhí)行、分析程序、編制審計工作底稿等。由此可見，會計和審計的方法程序差異很大。
三、會計和審計的聯(lián)系
（一）相同的客觀基礎(chǔ)
會計和審計的客觀基礎(chǔ)都是特定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，會計是以貨幣為主要計量單位，以憑證為主要的依據(jù)，借助于一系列會計方法，對一定單位的資金運動進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算與監(jiān)督，向有關(guān)方面提供會計信息、參與經(jīng)營管理的一種提高經(jīng)濟效益的經(jīng)濟管理活動。而審計則依據(jù)經(jīng)濟活動所帶來的會計資料對會計進(jìn)行再監(jiān)督。所以，會計與審計具有相同的客觀基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)的一致性
在一定程度上，會計和審計具有相似的工作目標(biāo)，會計通過對其核算和監(jiān)督職能的履行，為利益相關(guān)者提供可靠的財務(wù)信息，監(jiān)督單位的經(jīng)濟活動、預(yù)測經(jīng)濟前景。審計則對財務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，以增強除管理層以外的預(yù)期使用者的信賴程度，增強財務(wù)信息的可靠性。無論如何，會計和審計都可以促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟的管理和監(jiān)督發(fā)揮重要作用。
（三）都需要運用一定的會計方法
不光會計需要運用一系列的會計方法，在進(jìn)行審計工作時也需要運用會計方法和知識，在這一點上，會計和審計具有一定聯(lián)系。比如在進(jìn)行審計工作時，常用到的會計知識和方法有收入的確認(rèn)、存貨跌價準(zhǔn)備、應(yīng)收賬款壞賬、固定資產(chǎn)折舊與減值、無形資產(chǎn)研發(fā)支出資本化和費用化的區(qū)分、職工薪酬的計提和發(fā)放、金融資產(chǎn)和預(yù)計負(fù)債等。
四、正確處理會計和審計的關(guān)系
會計和審計在社會主義市場經(jīng)濟的管理和監(jiān)督中發(fā)揮著不可替代的作用，筆者從以上幾點重點闡述了會計和審計的區(qū)別與聯(lián)系，但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，會計和審計的關(guān)系也會悄然地發(fā)生改變，我們需要更加深刻地認(rèn)識會計和審計的區(qū)別與聯(lián)系，并洞察其變化。并且，我們需要了解會計和審計的基本內(nèi)容和職能，明確其目標(biāo)，客觀全面地看待會計和審計，讓會計和審計更加有效地推動我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
（作者單位為內(nèi)蒙古師范大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
會計監(jiān)督方法范文第5篇
企業(yè)所有者與經(jīng)營者目標(biāo)利益不完全一致企業(yè)所有者與經(jīng)營者目標(biāo)利益不完全一致也是導(dǎo)致會計信息失真的一個根本動因。國有企業(yè)的唯一所有者是國家，由國有資產(chǎn)管理部門代表國家對國有資產(chǎn)的保值增值實施監(jiān)督，但由于它不是國有資產(chǎn)的所有者，也不擁有剩余索取權(quán)，因而，缺乏根本的利益機制和動力機制，這種監(jiān)管是低效的，它還不能干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)發(fā)生分離，企業(yè)經(jīng)營者的權(quán)利得以膨脹，國有企業(yè)的會尊核算以經(jīng)營者的利益為中心，企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于經(jīng)營者的利益。于是在監(jiān)督不力執(zhí)法不嚴(yán)的情況下，經(jīng)營者可能授意或強令會計人員制作虛假會計信息，干擾會計工作秩序。由上可以看出，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)對會計失真承擔(dān)主要責(zé)任。
解決會計信息失真問題的對策：
1認(rèn)真貫徹實施《會計法》。是提高信息質(zhì)量的保障。新《會計法》的立法宗旨就是解決會計信息失真問題。新《會計法》要求單位負(fù)責(zé)對整個會計工作過程的真實性、完整性負(fù)責(zé)；對會計工作結(jié)果的真實性、完整性負(fù)責(zé)；還要求單位負(fù)責(zé)人有保障會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責(zé)的責(zé)任，加大了對造假主要負(fù)責(zé)人的懲罰力度。認(rèn)真貫徹實施《會計法》，依法將造假源頭控制住，有望解決會計信息失真問題。
2建立健全會計監(jiān)督機制是提高會計信息質(zhì)量的有效手段。1）做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作。首先，建立健全內(nèi)部控制制度。新《會計法》明確規(guī)定各單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位內(nèi)部監(jiān)督制度，并具體規(guī)定了單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)符合的“四條要求”，為單位制定內(nèi)部控制制度指明了方向。其次，要實行內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制，提高內(nèi)部會計監(jiān)督的有效性，沒有有效的監(jiān)督和控制，會計核算質(zhì)量就難以保證，會計信息的失真也就不可避免。再次，建立內(nèi)審機構(gòu)，對會計最終產(chǎn)品進(jìn)行符合性測試檢驗和監(jiān)督。第四，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的日常與全過程控制作用，把一些違法、違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)。2）健全和完善社會監(jiān)督機制。目前我國的社會會計監(jiān)督機構(gòu)仍處于一種起步狀態(tài)，還有待于進(jìn)一步加強和完善。正在進(jìn)行的會計師事務(wù)所脫鉤改制工作就是一個很好的制度建設(shè)，它將有效地使注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)程和方法開展業(yè)務(wù)，提高監(jiān)督質(zhì)量，使其對會計的審計監(jiān)督具有合法性和有效性。3）強化政府監(jiān)督。政府監(jiān)督包括財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查。在全國會計工作會議上，提出了整頓會計工作秩序的“約法三章”，主要內(nèi)容是：保證會計工作秩序和會計信息的質(zhì)量，提高會計人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，財政、稅務(wù)、審計等部門要加強對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。財務(wù)部門要認(rèn)真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)；審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用；稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對納稅人的會計資料和其他資料進(jìn)行稅務(wù)檢查；其他部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)和職責(zé)分工對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查，但應(yīng)避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查。
