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作者簡(jiǎn)介:陳保榮(1968-),女,河南南陽(yáng)人,文學(xué)碩士,天津職業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所助理研究員,研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。
基金項(xiàng)目:全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點(diǎn)課題“基于創(chuàng)建‘國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)’的高職教育內(nèi)涵式發(fā)展研究與實(shí)踐”(主持人:董剛;項(xiàng)目編號(hào)DJA100316);中國(guó)高等職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)“十二五”規(guī)劃課題“高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)互動(dòng)機(jī)制研究”(主持人:陳保榮;項(xiàng)目編號(hào)GZYJH2011008)。
中圖分類號(hào):G718.5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1001-7518(2012)22-0019-04
伴隨著改革開放,我國(guó)高等職業(yè)教育歷經(jīng)了從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過(guò)程,成為高等教育體系的重要組成部分。截止2011年底,全國(guó)共有高職(??疲┰盒?280所,占普通高等學(xué)校數(shù)2409所的一半還多,職業(yè)院校全日制在校生約700萬(wàn)人,占高等教育在校生規(guī)模的三分之一。30多年來(lái),高等職業(yè)教育培養(yǎng)了成千上萬(wàn)名畢業(yè)生,為國(guó)家輸送了大量高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用型、技能型專門人才,他們遍布在我國(guó)各行各業(yè)的企事業(yè)單位,不僅得到用人單位的歡迎,也得到社會(huì)認(rèn)同,成為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的生力軍。
在高職教育的發(fā)展過(guò)程中,勞動(dòng)力市場(chǎng)是高職教育發(fā)展最直接的動(dòng)力。我國(guó)的高職教育由于起步于改革開放初,最初的辦學(xué)定位是“自費(fèi)走讀、不包分配、擇優(yōu)錄用、短期學(xué)制”,這種定位與當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度比較接近,一開始就得到市場(chǎng)的認(rèn)同和歡迎。隨著高職教育的蓬勃發(fā)展,高職教育不僅得到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)同,而且得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,2004年6月17-19日,教育部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院扶貧辦七部門聯(lián)合召開了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。國(guó)務(wù)委員陳至立出席會(huì)議并講話,陳至立在講話中強(qiáng)調(diào):職業(yè)教育要面向市場(chǎng),以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨,加快培養(yǎng)大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者,逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)也在會(huì)上發(fā)表了“以服務(wù)為宗旨 以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育快速持續(xù)健康發(fā)展”的主旨講話。會(huì)議要求,職業(yè)教育在辦學(xué)指導(dǎo)思想上應(yīng)當(dāng)完成三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是從計(jì)劃培養(yǎng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變;二是從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變;三是從以專業(yè)學(xué)科為本位向以職業(yè)崗位和就業(yè)為本位轉(zhuǎn)變??梢娢覈?guó)的高職教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)有著密不可分的關(guān)系。
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)與高職教育之間的相互關(guān)系及作用
(一)高職教育針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理一線進(jìn)行人才培養(yǎng)促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展
1.高職教育培養(yǎng)出多種類的勞動(dòng)力,滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的不同需求。人類在原始社會(huì)就開始了勞動(dòng)分工,原始社會(huì)“采集經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,每天天亮后,勞動(dòng)群體在首領(lǐng)的安排下,年輕力壯的若干男人們?nèi)メ鳙C或漁撈;婦女、青少年、中年等,去采摘植物食物;老弱者留在住處看護(hù)幼兒、火堆,或在附近撿取燒柴、搓繩子、砸擊制做石器、用獸皮連接成“袋子”或“兜子”;派有經(jīng)驗(yàn)的人員四處覓尋哪里存在食物資源[1]。這是原始社會(huì)的勞動(dòng)者從事工作內(nèi)容不同所引起的分工。由于生產(chǎn)力的不斷提高,社會(huì)分工在原有基礎(chǔ)上又有了體力勞動(dòng)與腦力勞動(dòng)的區(qū)分,隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不管是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)其分工越來(lái)越細(xì),逐步變?yōu)樯鐣?huì)分工,社會(huì)分工是超越一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的社會(huì)范圍的生產(chǎn)分工,包括社會(huì)生產(chǎn)分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門的一般分工以及把這些大的部門再分為重工業(yè)、輕工業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的特殊分工。這種分工勞動(dòng)的崗位,職業(yè)特性越來(lái)越強(qiáng),于是出現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)力的不同需要,出現(xiàn)了交換勞動(dòng)力的現(xiàn)象,隨著大量的、不同類型的勞動(dòng)力交換,逐步形成勞動(dòng)力市場(chǎng),為各種生產(chǎn)活動(dòng)提供勞動(dòng)力。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才”,這一目標(biāo)定位使高職院校培養(yǎng)的多種類勞動(dòng)力在滿足市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力規(guī)格不同需求方面,有著不可小看的作用。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng);教育信號(hào);甄別;配置
基金項(xiàng)目:陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目(2005JKl01)
作者簡(jiǎn)介:韓秀華(1976-),女,北京人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員,主要從事發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
中圖分類號(hào):F241,2;G40
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006―1096(2008)05―0071―04
收稿日期:2008―05―08
現(xiàn)代社會(huì)是在龐大而結(jié)構(gòu)精致的組織中運(yùn)行,它有著細(xì)致的分工,紛繁復(fù)雜的職業(yè)種類,職位明確的等級(jí)結(jié)構(gòu)。整個(gè)組織猶如一張巨大的、動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò),勞動(dòng)者在梯級(jí)職位和不同的專業(yè)領(lǐng)域中占據(jù)一個(gè)位置,并以某種規(guī)則在一定范圍內(nèi)流動(dòng),在這一過(guò)程中,教育甄別篩選的“配置效應(yīng)”減少了勞動(dòng)力的盲目配置,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。
教育經(jīng)濟(jì)學(xué)為勞動(dòng)力甄別配置研究提供了切入點(diǎn),其中篩選理論認(rèn)為教育信號(hào)體現(xiàn)了生產(chǎn)率的高低,對(duì)勞動(dòng)力具有篩選配置效應(yīng)。其基本觀點(diǎn)是:教育篩選出高生產(chǎn)力者,對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率具有確定作用而不是像人力資本理論所認(rèn)為的那樣具有提高作用。篩選具有兩方面的含義,一方面學(xué)歷反映生產(chǎn)能力;另一方面學(xué)歷是進(jìn)入某些行業(yè)的敲門磚。這套理論包括信號(hào)理論(spence,1973)、篩選理論和過(guò)濾理論(Arrow,1973)。信號(hào)理論認(rèn)為教育提供了可免費(fèi)觀察到的生產(chǎn)率信息,雇主可根據(jù)這一信號(hào)選擇合適的雇員并給予其適當(dāng)?shù)膱?bào)酬;篩選理論認(rèn)為教育過(guò)程揭示出高低不同的生產(chǎn)力層次,確定了個(gè)人的生產(chǎn)性特征,教育所改變的不是個(gè)人的生產(chǎn)能力而是分配能力――教育使人進(jìn)入好的行業(yè),得到好的職位,獲得好的收益;而過(guò)濾理論更把篩選直接看成過(guò)濾,既然過(guò)濾出來(lái)的是高生產(chǎn)率者,進(jìn)人大學(xué)本身這一行為就能帶來(lái)額外的高收益。
這些理論都認(rèn)為勞動(dòng)力具有異質(zhì)性,并把它歸因于天賦能力的不同,教育的作用在于把勞動(dòng)力按能力劃分群體,使雇主節(jié)省勞動(dòng)力選擇成本,根據(jù)教育信號(hào)觀察個(gè)體的生產(chǎn)率并給予不同的勞動(dòng)報(bào)酬,同時(shí)勞動(dòng)力能夠通過(guò)教育信號(hào),傳遞自己的生產(chǎn)率信息,以獲取相應(yīng)的收益。這個(gè)互動(dòng)過(guò)程體現(xiàn)了勞動(dòng)市場(chǎng)和勞動(dòng)力的雙向選擇,勞動(dòng)力配置也是在這一過(guò)程中完成的,當(dāng)然它是動(dòng)態(tài)的,處于不斷的調(diào)整之中。
本文主要研究教育如何對(duì)異質(zhì)的勞動(dòng)力進(jìn)行甄別篩選,通過(guò)建立模型說(shuō)明教育在勞動(dòng)力市場(chǎng)的配置效應(yīng)。第一部分建立教育對(duì)勞動(dòng)力的甄別配置模型;第二部分討論教育的甄別配置作用;第三部分研究勞動(dòng)力市場(chǎng)與教育信號(hào);第四部分是對(duì)我國(guó)教育甄別配置分析;第五部分是結(jié)論及政策含義。
一、模型的建立
(一)幾個(gè)必要的假設(shè)
篩選理論把教育看作是甄別器,勞動(dòng)力異質(zhì)性源于天賦的非均質(zhì)性,教育通過(guò)甄別篩選,將勞動(dòng)力歸入不同的生產(chǎn)力群體,這一過(guò)程較為復(fù)雜,其對(duì)應(yīng)關(guān)系有賴于眾多因素,且需要在理想的環(huán)境中進(jìn)行才是有效率的。因此,教育作為甄別配置器發(fā)揮作用,建立在下面假設(shè)基礎(chǔ)之上。
假設(shè)1:基礎(chǔ)教育的同質(zhì)性。教育是教與學(xué)的互動(dòng)過(guò)程,天賦不同的學(xué)生對(duì)相同質(zhì)量的教育做不同的回應(yīng),能力強(qiáng)的學(xué)生會(huì)有更好的成績(jī),但是面對(duì)不同質(zhì)量的教育呢?很難說(shuō)一個(gè)天賦很高的學(xué)生在缺乏必要的教學(xué)設(shè)施的學(xué)習(xí)環(huán)境中、在低質(zhì)教師的教育下能取得驕人的成績(jī),尤其是天賦處于中上等或中等的學(xué)生極易被低質(zhì)量教育漏選,失去更多的教育機(jī)會(huì),從而被劃歸低生產(chǎn)力群體。因此,基礎(chǔ)教育的同質(zhì)性在教育的篩選功能中起著至關(guān)重要的作用。
假設(shè)2:準(zhǔn)確有效的甄別手段。目前最重要的篩選手段是考試,在一定范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一考試,以標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)作為依據(jù)進(jìn)行篩選。此外,加分和面試也在篩選中發(fā)揮一定作用,加分的基礎(chǔ)是所取得的各種獎(jiǎng)勵(lì)和特長(zhǎng),包括各種競(jìng)賽得獎(jiǎng)以及專業(yè)證書或?qū)I(yè)等級(jí),面試主要考察綜合能力。這些可以看成是對(duì)考生的總體評(píng)定或是對(duì)某一專長(zhǎng)的認(rèn)可,也是考試手段的補(bǔ)充,使教育篩選更準(zhǔn)確有效。
假設(shè)3:教育選擇約束僅存在于個(gè)人能力范圍。教育選擇的基礎(chǔ)是學(xué)術(shù)成績(jī),無(wú)論是他選擇還是自選擇,都存在著約束條件。在理想環(huán)境下,教育選擇約束除了個(gè)人能力外,不涉及其它因素。教育成績(jī)是進(jìn)入高層次教育機(jī)構(gòu)的基本條件,能力的約束是個(gè)體不能進(jìn)入更高層次教育機(jī)構(gòu)的唯一因素。
假設(shè)4:競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。在競(jìng)爭(zhēng)中,勞動(dòng)者身上的生產(chǎn)率信號(hào)能得到充分利用,教育對(duì)勞動(dòng)力的配置功能發(fā)生作用。當(dāng)市場(chǎng)存在分割時(shí),勞動(dòng)者由于主觀特征受到歧視,成為其進(jìn)入好的勞動(dòng)市場(chǎng)的障礙,即使教育篩選是成功的,配置功能也會(huì)失效。因此,競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)是教育作為甄別配置器發(fā)揮作用的重要條件。
(二)模型的建立
在完美環(huán)境下,教育機(jī)構(gòu)通過(guò)考試等各種手段,依據(jù)個(gè)體的學(xué)術(shù)成績(jī)進(jìn)行甄別篩選,對(duì)教育成績(jī)好、生產(chǎn)能力高的群體進(jìn)行更高層次教育,使其得到好職業(yè)職位的敲門磚,對(duì)不能接受高等教育的個(gè)體也進(jìn)行階梯式的、不同層次的教育。在我國(guó)有職業(yè)高中、中等專業(yè)、高等職業(yè)、大學(xué)專科等職業(yè)教育。勞動(dòng)力市場(chǎng)中不同的職業(yè)崗位對(duì)受教育程度也有著較為明確的要求,可看成是教育與勞動(dòng)市場(chǎng)相互調(diào)整的結(jié)果。個(gè)體在教育層次的選擇上是被動(dòng)的,學(xué)習(xí)成績(jī)約束著個(gè)體教育選擇,個(gè)體選擇的自由度在于根據(jù)自己的教育成績(jī)和能力選擇收益最大的教育層次。通過(guò)篩選,勞動(dòng)力接受不同層次的教育,并在學(xué)業(yè)結(jié)束后獲取不同等級(jí)的職業(yè)職位,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的最初配置。
在教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇的同時(shí),個(gè)體也在進(jìn)行著主動(dòng)的自我選擇,興趣及個(gè)性特征主導(dǎo)了教育類別的選擇,因此,教育專業(yè)的選擇總會(huì)與一定的職業(yè)偏好相關(guān)聯(lián)。由于不受學(xué)術(shù)成績(jī)的約束,教育專業(yè)的選擇有著較大的空間,決定了個(gè)體對(duì)所學(xué)習(xí)的專業(yè)技能具有較大的自主選擇權(quán)。教育的類別是平行的,不存在教育程度的高低之分,只是掌握不同的專業(yè)技能,從事不同專業(yè)的工作。
自我選擇是甄別篩選中必不可少的一環(huán),它是勞動(dòng)力的自我配置,如果個(gè)體對(duì)自身有更多的信息,自我配置會(huì)更有效率。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,學(xué)生會(huì)通過(guò)教育機(jī)構(gòu)分?jǐn)?shù)評(píng)估體系所具有的反饋機(jī)制,得到關(guān)于自身能力及其它方面有價(jià)值的信息,如了解自己在成績(jī)序列中的排名、在與同學(xué)的接觸中了解自身的能力特長(zhǎng)、在各種課程的學(xué)習(xí)中了解自身的興趣所在等,使個(gè)體找到在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中適合自己位置。因此,自選擇和他選擇是相互修正、相互檢驗(yàn),并處于不斷的調(diào)整中,教育所體
現(xiàn)的信息也隨之變得更為準(zhǔn)確,其甄別配置也更為有效。
通過(guò)他選擇與自選擇,教育層次提高與個(gè)人特征明晰化同步進(jìn)行,即隨著教育層次的提高,個(gè)體生產(chǎn)率特征不斷明朗化,生產(chǎn)技能的專業(yè)化不斷加強(qiáng),個(gè)人搜尋工作意向更為明確,崗位和勞動(dòng)者的對(duì)接更為具體,使個(gè)體對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)有較為充分的信息,了解自己在求職者大軍中的位置,找到自己最初的定位點(diǎn),也為勞動(dòng)市場(chǎng)根據(jù)教育信號(hào)配置勞動(dòng)力提供了依據(jù),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的初步配置。
二、教育的甄別篩選配置作用
對(duì)于首次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年人而言,受教育的層次和類別是其生產(chǎn)率的主要信號(hào),成為進(jìn)入勞動(dòng)組織以及工作階梯的主要依據(jù)。小學(xué)是全民義務(wù)教育,其甄別功能即使有也是潛在的,沒(méi)有體現(xiàn)為明確的篩選,學(xué)術(shù)成績(jī)的高低不做為進(jìn)入哪一所學(xué)校的依據(jù)。到了小學(xué)畢業(yè)升學(xué)到初中,其甄別功能已經(jīng)顯現(xiàn),教育成績(jī)不佳的學(xué)生雖然會(huì)接受初中教育,但好的學(xué)校會(huì)排斥成績(jī)不好的學(xué)生。成績(jī)的高低使學(xué)生分為不同的群體,不過(guò)這時(shí)的群體劃分是不固定的,隨著時(shí)間的推移,會(huì)出現(xiàn)新的分化組合。教育作為甄別系統(tǒng),將學(xué)術(shù)成績(jī)做為評(píng)價(jià)指標(biāo),初次顯現(xiàn)了它的甄別篩選功能。
基礎(chǔ)教育階段為教育的甄別功能奠定了基礎(chǔ)。九年制義務(wù)教育使基礎(chǔ)教育數(shù)量――接受教育年限是沒(méi)有約束的。政府提供教育經(jīng)費(fèi)保證所有的適齡兒童能夠進(jìn)入學(xué)校接受教育,且邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和貧困家庭的學(xué)生還能得到政府補(bǔ)貼(,為其接受基礎(chǔ)教育提供了經(jīng)濟(jì)保障;小學(xué)和初中是免試入學(xué)、免試升學(xué),學(xué)術(shù)成績(jī)不成為是否接受教育的影響因素。
甄別不發(fā)生在基礎(chǔ)教育階段,卻是以這一階段的教育成績(jī)?yōu)橐罁?jù)的,個(gè)體也以成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)選擇接受教育的層次和類別。每一階段的成績(jī)都是評(píng)價(jià)學(xué)生的依據(jù),它不是一次性完成,而是階段性的連續(xù)性測(cè)試。在九年中對(duì)個(gè)體的總體評(píng)價(jià)作為甄別篩選的依據(jù),劃分出不同的學(xué)生群體,進(jìn)行不同層次和類別的教育。
基礎(chǔ)教育結(jié)束后,一部分學(xué)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),一部分學(xué)生進(jìn)入普通高中以及職業(yè)高中、中等專業(yè)學(xué)校等各種職業(yè)學(xué)校。這樣同齡人出現(xiàn)了分化,這種分化對(duì)其以后進(jìn)入的工作崗位具有重大影響。無(wú)論是城市還是農(nóng)村的初中畢業(yè)生以及初中甚至小學(xué)未畢業(yè)就更早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力,基本只能進(jìn)入差的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
接受職業(yè)教育還是普通高中教育,相當(dāng)程度上意味著是否接受高等教育,從而決定著進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后的走向和在職位階梯上的位置。在我國(guó),中等職業(yè)教育基本分為職業(yè)高中和中等專業(yè)學(xué)校,它們?cè)诂F(xiàn)有制度框架下具有不同的身份。中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有資格被政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等以干部的身份接收,意味著他們拿到了進(jìn)入某一勞動(dòng)力市場(chǎng)的門票,而職業(yè)高中畢業(yè)生則被需要干部身份的用人方拒之門外。這樣接受不同的中等教育也就被配置到了不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
經(jīng)過(guò)甄別篩選,能夠進(jìn)入高等院校并能順利畢業(yè)的學(xué)生,有了進(jìn)入絕大部分勞動(dòng)力市場(chǎng)的資格。我國(guó)好的勞動(dòng)力市場(chǎng),除了專業(yè)技術(shù)性非常強(qiáng)的一些工作崗位,對(duì)學(xué)歷的要求基本是大學(xué)本科,并有一些大學(xué)專科,如事業(yè)單位工作人員、國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)管理技術(shù)人員等。專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的崗位可能學(xué)歷要求更高一些,如高校教師、科研人員等。大學(xué)以上學(xué)歷在配置方面也發(fā)揮作用,不同學(xué)歷在技術(shù)領(lǐng)域的縱向崗位不同,學(xué)歷越高,崗位越重要。最明顯的事實(shí)是,國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)不同學(xué)歷公務(wù)員所確定的最初級(jí)別不同,高等院校和科研機(jī)構(gòu)對(duì)不同學(xué)歷教師所評(píng)定的最初職稱不同,與此相應(yīng),他們的最初工作崗位也有差別。
教育的不同層次和類別決定了個(gè)人在求職大軍中所處的位置,決定了獲得工作崗位序列的位置,決定了在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的定位點(diǎn)。教育層次對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行縱向配置,使其在梯級(jí)崗位中找到自己的位置,而教育類型則是對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行橫向配置,使其在平行而又各異的崗位中從事不同專業(yè)技能的工作。教育,以其層次和類型實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)力的甄別配置功能。
三、勞動(dòng)力市場(chǎng)與教育信號(hào)
事實(shí)上,勞動(dòng)力市場(chǎng)中的求職和招聘活動(dòng),就是信息傳遞過(guò)程。雇傭行為發(fā)生之前,需要充分搜尋信息以降低雇傭決策的不確定性。這種不確定性發(fā)生在雇傭雙方,雇傭方不了解求職者的生產(chǎn)能力,求職者同樣對(duì)工作環(huán)境、工作強(qiáng)度等沒(méi)有完全信息。但企業(yè)(包括其它用工部門)有更多的公開信息,求職者可以通過(guò)多種渠道加以了解,而個(gè)體信息則封閉的多,那么,如何獲取求職者信息,得到高生產(chǎn)能力員工呢?
通過(guò)個(gè)人能力可以改變的特征便可成為衡量生產(chǎn)能力的信號(hào)(Spence,1973),這樣代表生產(chǎn)力特征的有教育背景、工作經(jīng)歷、得到的獎(jiǎng)懲,擔(dān)任過(guò)的職務(wù)等幾方面。對(duì)于初次就業(yè)者來(lái)講,只有教育背景以及與之相關(guān)的方面作為生產(chǎn)能力信號(hào),教育層次傳遞個(gè)人的基本能力信息,包括天賦和學(xué)習(xí)能力。通過(guò)教育篩選出的就業(yè)申請(qǐng)者至少有應(yīng)付考試的能力,在職業(yè)培訓(xùn)中也應(yīng)有強(qiáng)的接受能力,較快掌握生產(chǎn)技能,節(jié)省培訓(xùn)成本并能很快進(jìn)入崗位角色,使?jié)撛诘母呱a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)效率。
教育類型傳遞著專業(yè)技術(shù)信息。在專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)域,教育專業(yè)與職業(yè)有著更強(qiáng)的關(guān)聯(lián),對(duì)教育專業(yè)的選擇基本決定了未來(lái)的職業(yè)范圍,這也許是因?yàn)榻邮苓^(guò)某種教育的人具有從事某種職業(yè)的品質(zhì)。首先是具備了專業(yè)技術(shù)品質(zhì);其次,也許更為重要的一點(diǎn)是個(gè)人的職業(yè)品質(zhì),在教育類型的自我選擇上約束較少,體現(xiàn)了個(gè)人興趣和職業(yè)意愿,意味著個(gè)人品質(zhì)與職業(yè)要求有更多的契合點(diǎn)。
如果把公開招聘視為理想勞動(dòng)力市場(chǎng)的話,可以從中得到許多有用的啟示。招聘廣告中對(duì)求職的要求主要分為幾大類:(1)學(xué)歷,(2)專業(yè),(3)職業(yè)證書,(4)工作經(jīng)驗(yàn),(5)個(gè)人特征及能力,(6)性別、年齡。學(xué)歷、專業(yè)是每個(gè)職業(yè)崗位的基本要求,職業(yè)資格證書是某些職業(yè)的必備條件,如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、醫(yī)生資格證書、律師資格證書等等。
這里可以看到勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)教育信號(hào)的利用。對(duì)于初次就業(yè)者,教育是第一位的要求,雇傭方通過(guò)教育信號(hào)排除掉不需要的人,再通過(guò)面試及其他方法,如心理測(cè)試等考察其他個(gè)人特征和能力,篩選出符合要求者。假如沒(méi)有教育信號(hào),在茫茫人海中無(wú)從識(shí)別勞動(dòng)者生產(chǎn)力特征,勞動(dòng)力配置則是高成本而低效率的。
對(duì)于再次就業(yè)者則要考察其工作經(jīng)歷,體現(xiàn)了教育信號(hào)作用的有限性。生產(chǎn)力隨著工作的實(shí)際展開才會(huì)有準(zhǔn)確的測(cè)度,其各種能力和個(gè)人特征才會(huì)有充分體現(xiàn),如是否具有組織管理、公關(guān)溝通等能力;是否具備責(zé)任感和敬業(yè)精神等個(gè)人品質(zhì)等,而這些都會(huì)通過(guò)崗位的變動(dòng)、職位的升遷等經(jīng)歷加以考察,這樣,在再次就業(yè)的群體中,工作經(jīng)歷顯得尤為重要,在某些情況下,甚至超過(guò)了教育信號(hào)的作用。
四、我國(guó)教育篩選配置分析
在我國(guó),教育的甄別配置功能在勞動(dòng)力市場(chǎng)起著基礎(chǔ)性作用,學(xué)歷確實(shí)是進(jìn)入好的勞動(dòng)力市場(chǎng)的敲門磚。國(guó)家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)初次就業(yè)者有著嚴(yán)格的學(xué)歷要求,只有接受過(guò)
大學(xué)教育求職者才有資格報(bào)考全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員考試,不同學(xué)歷的入選者被確定的職務(wù)級(jí)別高低不同,處于不同的職務(wù)階梯并對(duì)以后的晉升產(chǎn)生一定影響;科研院所中不同學(xué)歷被賦予不同的職稱,并與一系列福利待遇相關(guān)聯(lián),在專用性強(qiáng)的技術(shù)領(lǐng)域教育類型基本確定了就業(yè)領(lǐng)域;企業(yè)公司對(duì)教育信號(hào)的運(yùn)用前面有較為詳細(xì)的分析,在此不贅述。但是,教育的甄別篩選功能發(fā)揮理想作用是建立在一定條件下的,當(dāng)檢驗(yàn)前面的假設(shè)時(shí)可以發(fā)現(xiàn):我國(guó)的教育甄別配置功能存在部分失靈。
(一)基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性
由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的存在以及教育投資以地方為主的教育投資政策,城鄉(xiāng)教育投資存在差異并由此引發(fā)一系列的不對(duì)稱,在教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面存在較大差異,從而產(chǎn)生教學(xué)質(zhì)量的不同。其中影響最大的是師資力量的差異,由于農(nóng)村生活的艱苦和低工資,農(nóng)村教師長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)。為了解決這一問(wèn)題,要么大班上課,使每個(gè)教師面對(duì)更多的學(xué)生,承擔(dān)更多的教學(xué)任務(wù);要么降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)生接受不合格教師的教育教學(xué)。這兩種情況都會(huì)降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī):較小的班級(jí)規(guī)模對(duì)班級(jí)成績(jī)有正效應(yīng)(Krueger,1999),教師能力的高低對(duì)學(xué)生成績(jī)有顯著影響(Hanushek,1992)。
教育機(jī)構(gòu)甄別篩選暗含的假設(shè)是同區(qū)域城鄉(xiāng)教育同質(zhì)性,不同區(qū)域教育的異質(zhì)性,承認(rèn)中心區(qū)域與邊遠(yuǎn)地區(qū)的差異,對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)的高考錄取分?jǐn)?shù)相對(duì)要低一些,就考慮到了這種差異,但是城鄉(xiāng)教育差異被忽略了。實(shí)際上,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)下,城鄉(xiāng)間的差異遠(yuǎn)大于城市間的差異,對(duì)一種差異有一定的補(bǔ)償機(jī)制,而對(duì)另一種更大的差異則熟視無(wú)睹,教育的城鄉(xiāng)異質(zhì)性被忽略,甄別篩選機(jī)制部分失靈。
(二)教育選擇存在多重約束
當(dāng)教育選擇除了教育成績(jī)還有其他約束條件的時(shí)候,甄別篩選功能將得不到完美體現(xiàn),恰恰我國(guó)的教育選擇對(duì)一部分學(xué)生而言存在著多重約束。下面逐一進(jìn)行分析:
1、經(jīng)濟(jì)約束。這里指家庭經(jīng)濟(jì)條件對(duì)教育選擇的約束。主要包括幾個(gè)方面:一是擇校費(fèi)問(wèn)題,家庭經(jīng)濟(jì)條件不同的學(xué)生有不同的選擇機(jī)會(huì),經(jīng)濟(jì)條件不好的學(xué)生是選擇好學(xué)校的機(jī)會(huì)較少,成為教育選擇的經(jīng)濟(jì)約束;二是分?jǐn)?shù)差額補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題,教育機(jī)構(gòu)在實(shí)際篩選過(guò)程中,貨幣在一定程度上可以對(duì)分?jǐn)?shù)進(jìn)入補(bǔ)償。三是學(xué)費(fèi)問(wèn)題,我國(guó)實(shí)行的是九年制義務(wù)教育,其它教育包括各種職業(yè)教育都是自費(fèi)教育,高等教育更是實(shí)行了產(chǎn)業(yè)化,學(xué)費(fèi)數(shù)額占普通家庭收入比重過(guò)高,尤其對(duì)農(nóng)村學(xué)生而言,大學(xué)學(xué)費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)幾乎是不能承受之重,經(jīng)濟(jì)也便成了重要的教育選擇約束條件。
2、區(qū)域約束。我國(guó)教育存在一個(gè)很大的特點(diǎn)是出生地決定了教育資源的獲得,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別投射到教育領(lǐng)域,形成教育質(zhì)量的不同,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的學(xué)生接受低質(zhì)基礎(chǔ)教育;同時(shí)招生名額,尤其是高等院校招生名額與所在省市高等院校數(shù)量而不是與學(xué)生數(shù)量有關(guān),使全國(guó)范圍內(nèi)的高考升學(xué)率不均衡。這樣在高等教育入學(xué)的區(qū)域分割與基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性共同發(fā)生作用,把接受低質(zhì)教育的高能力者劃入低能力群體,同時(shí)把一部分高質(zhì)教育中的相對(duì)低能力者劃入高能力群體。
區(qū)域約束使學(xué)生所獲取的教育資源與出生地有密切關(guān)系,與天賦能力的關(guān)系被削弱,教育的甄別篩選功能被弱化并部分失靈,使后續(xù)的勞動(dòng)力配置發(fā)生扭曲。
(三)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響
競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)充分利用教育信號(hào),使其甄別配置功能高效率發(fā)揮作用。
對(duì)于受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力,其市場(chǎng)主要是競(jìng)爭(zhēng)性的。我們雖然不能說(shuō)教育的甄別配置功能達(dá)到了理想狀態(tài),但至少,它有著較高的效率。大學(xué)畢業(yè)證書,不管它有什么樣的內(nèi)涵,確實(shí)是好職業(yè)的敲門磚。首先,高等教育使農(nóng)村勞動(dòng)力擺脫了戶籍束縛,可以享受到城市居民待遇,最重要的是有了獲取好的職業(yè)職位的資格;其次,被教育機(jī)構(gòu)納入高生產(chǎn)率群體并得到社會(huì)及經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)可,好的勞動(dòng)市場(chǎng)對(duì)其敞開大門。這樣,高學(xué)歷群體跨越了勞動(dòng)力市場(chǎng)的進(jìn)入門檻兒,在某種程度上其實(shí)是“內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)”,其門口高懸警示牌:低學(xué)歷者勿進(jìn)。但在內(nèi)部它是競(jìng)爭(zhēng)的,教育層次、教育類型以及個(gè)人特征發(fā)揮主要作用。
對(duì)于城市未接受高等教育的勞動(dòng)力而言,勞動(dòng)市場(chǎng)也是以競(jìng)爭(zhēng)為主的。這一群體的就業(yè)序列處:于高學(xué)歷勞動(dòng)力與農(nóng)村勞動(dòng)力之間,難以進(jìn)入高學(xué)歷人員形成的“內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)”,又不屑于進(jìn)入農(nóng)民工市場(chǎng),并且由于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,農(nóng)民工也無(wú)法與他們處于同一平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。教育層次決定了他們的職業(yè)階梯,而教育類型也在很大程度上定位了所從事的行業(yè),教育的配置作用與高學(xué)歷勞動(dòng)力市場(chǎng)中的教育配置作用相似,只是分為不同的兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)。不能忽視的一點(diǎn)是,即使這一群體在教育培訓(xùn)上取得成績(jī),如取得成人高等教育證書或職業(yè)培訓(xùn)證書,也無(wú)助于進(jìn)入高學(xué)歷市場(chǎng),除非進(jìn)入正規(guī)教育機(jī)構(gòu),成為國(guó)民教育系列的高學(xué)歷者,或由于各種偶然因素已經(jīng)在這一市場(chǎng)中占據(jù)了一個(gè)位置。
由于存在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割,教育對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的配置功能是部分失靈的。首先,農(nóng)村戶籍的求職者。即農(nóng)民工被視低生產(chǎn)技能,即使他們接受過(guò)中等職業(yè)教育,但只要在戶籍意義上不是城市居民,城市勞動(dòng)力市場(chǎng)就有許多限制,一些行業(yè)和崗位禁止農(nóng)民工進(jìn)入,與城市中相同生產(chǎn)力者相比,求職序列排位要靠后得多。其次,由于農(nóng)民工大多只能從事非熟練工種,教育對(duì)生產(chǎn)力的作用未能得到充分發(fā)揮。對(duì)于熟練工種,企業(yè),尤其是國(guó)有企業(yè)認(rèn)可較高教育層次勞動(dòng)力的高生產(chǎn)率,在招收工人時(shí)有最低學(xué)歷要求,優(yōu)先錄用高學(xué)歷者,但在職位階梯和收入方面體現(xiàn)不出教育層次的差異,對(duì)勞動(dòng)力的配置效率不盡如人意。
五、結(jié)論及政策含義
在完美環(huán)境中,教育一次又一次在更高層次上對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行甄別篩選,劃分出不同生產(chǎn)力和不同生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力群體,使勞動(dòng)力異質(zhì)性一次比一次清晰,教育提供的生產(chǎn)力信號(hào)更為準(zhǔn)確,雇用方可根據(jù)求職者的教育層次和類型尋找所需要的人員,教育在甄別篩選的基礎(chǔ)上,把勞動(dòng)力輸送到勞動(dòng)力市場(chǎng)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了初步的配置功能。但在現(xiàn)實(shí)中,我們期望的完美條件并不具備,基礎(chǔ)教育的異質(zhì)性使教育的甄別功能部分失靈;教育選擇的多重約束更使天賦高的個(gè)體無(wú)法進(jìn)入更高層次教育,被劃分到低生產(chǎn)力群體;勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的存在使配置效率不盡如人意。
盡管有種種的限制約束,教育作為勞動(dòng)力市場(chǎng)的甄別配置器依然發(fā)揮著不可或缺的作用,沒(méi)有建立在教育成績(jī)、教育機(jī)構(gòu)的選擇和個(gè)體自選擇基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力的甄別和初步配置,職位和勞動(dòng)力對(duì)接要艱難得多,勞動(dòng)力的配置效率要低得多。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)竣視壁壘來(lái)源表現(xiàn)
1.歧視的來(lái)源
政視在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上是普遍存在的,為了從更深的層次上認(rèn)識(shí)政視以便制定出有效的政策來(lái)消除政視,我們應(yīng)該先揭示出政視的來(lái)源。政視懂得來(lái)源主要有三個(gè):第一個(gè)來(lái)源是個(gè)人偏見,這種情況主要是由于雇主、作為同事的雇員以及顧客不喜歡與某些屬于特定群體的雇員打交道而造成的;歧視的第二個(gè)來(lái)源是先人為主的統(tǒng)計(jì)性偏見,這種情況主要是由于雇主用某種先人為主的群體的共性來(lái)代替?zhèn)€體的特性而引起的;第三個(gè)來(lái)源是在不完全競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上的壟斷力量。
1.1個(gè)人偏好
個(gè)人偏好是指人們對(duì)那些和自己有著不同特征的其他人持有的成見和反對(duì)態(tài)度。有偏好的人未必一定會(huì)進(jìn)行歧視活動(dòng),但當(dāng)基于個(gè)人偏好而采取了反對(duì)他人的行動(dòng),使他人遭受不公平的待遇,就產(chǎn)生了歧視。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上,按個(gè)人偏好的主體不同,可以分為雇主歧視、雇員歧視和顧客歧視。
1.1.1雇主歧視
雇主歧視是由于待雇傭者因自己的與生產(chǎn)率無(wú)關(guān)的個(gè)人特征,與雇主的個(gè)人偏好相悖,而遭受的不公平待遇。
1.1.2雇員歧視
雇員歧視是指,某些雇員由于其他雇員在非經(jīng)濟(jì)因素上與自己的個(gè)人偏好不符,而使雇主采用了對(duì)其他雇員的不公平待遇的決策而產(chǎn)生的歧視。
1·1.3顧客歧視
顧客歧視是指,因被服務(wù)對(duì)象的個(gè)人偏好而造成的歧視。
1.2統(tǒng)計(jì)性歧視
統(tǒng)計(jì)性歧視是由于統(tǒng)計(jì)方法不全面,或是由于信息不完全造成的。所謂統(tǒng)計(jì)性歧視,是將一個(gè)群體的典型特征視為該群體中每一個(gè)個(gè)體所具有的特征,如果群體中的個(gè)體與這個(gè)群體的典型特征差別較大時(shí),雇主利用這個(gè)群體的典型特征作為雇傭標(biāo)準(zhǔn),就產(chǎn)生了統(tǒng)計(jì)性歧視。顯然,雇主在雇傭工人之前,都會(huì)事先對(duì)求職者的個(gè)人特征做出評(píng)價(jià)。對(duì)其潛在生產(chǎn)率做出評(píng)沽。但是他們卻很難詳細(xì)地了解每一個(gè)求職者的具體特征,因此他們只能借助于每一個(gè)求職者所屬的群體的特征,對(duì)求職者做出評(píng)沽??墒侨后w特征并不能完全替代個(gè)體特征,不能完全真實(shí)的反映出個(gè)體的生產(chǎn)率,因此這種情況下,即使雇主不存在個(gè)人偏好,統(tǒng)計(jì)性歧視也會(huì)產(chǎn)生。
1.3壟斷力量
勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)并不都是完全競(jìng)爭(zhēng)的,也存在著壟斷力量,而壟斷力量也是造成政視的一個(gè)來(lái)源,主要表現(xiàn)在擁擠效應(yīng)上。勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上存在著職業(yè)隔離,尤其是按照性別形成的職業(yè)隔離,表現(xiàn)為把職業(yè)劃分為“男性職業(yè)”和“女性職業(yè)”,“女性職業(yè)”主要包括護(hù)士,秘書,售貨員,服務(wù)員等,“男性職業(yè)”主要包括工程師,律師,管理人員等,由于婦女的就業(yè)職位相對(duì)有限,處于一個(gè)比較擁擠的勞動(dòng)力市場(chǎng)上,這些職業(yè)中的女雇員供給大于需求,工資將被壓低,受到不公平的待遇。
2.歧視的表現(xiàn)
歧視現(xiàn)象在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)土是)一泛存在的,它有著不同的表現(xiàn)形式,主要有性別歧視,戶籍歧視,學(xué)歷歧視,年齡歧視,身體歧視。
2.1,性別歧視
性別歧視是勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上最普遍存在的一種歧視現(xiàn)象。男人和女人似乎生來(lái)就是不平等的,在社會(huì)生活中的男女不平等直接影響到他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的不平等。
性別歧視不僅表現(xiàn)在求職的難易程度還表現(xiàn)在男女“同工不同酬”上。全國(guó)婦聯(lián)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織實(shí)施的第二期中國(guó)婦女社會(huì)地位抽樣調(diào)查結(jié)果表明,從90年到2000年10年間,在業(yè)婦女收人與男性收人的差距明顯拉大。99年城鎮(zhèn)在業(yè)女性年均收人為7409.7元,是男性收人的70.1%,男女兩性收人差距比90年擴(kuò)大了7.4個(gè)百分點(diǎn),以農(nóng)林牧漁業(yè)為主的女性99年的年均收人為2368.7元,是男性收人的59,6%,差距比90年擴(kuò)大了19.4個(gè)百分點(diǎn)。
2.2戶籍歧視
目前世界上還實(shí)行戶籍管制的國(guó)家只有三個(gè):朝鮮,貝寧,還有中國(guó)。正是由于實(shí)行戶籍管制制度才導(dǎo)致了戶籍歧視現(xiàn)象的產(chǎn)生。戶籍歧視在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上主要有兩種表現(xiàn):勞動(dòng)力地域的限制進(jìn)人和勞動(dòng)力行業(yè)的限制進(jìn)人。
勞動(dòng)力地域的限制進(jìn)人主要表現(xiàn)為各發(fā)達(dá)地區(qū),開放地區(qū)先富起來(lái)的城市對(duì)進(jìn)城打上的外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量上的限制。勞動(dòng)力行業(yè)的限制進(jìn)人表現(xiàn)為在一些勞動(dòng)力流向較集中的城市,對(duì)外地勞動(dòng)力只開放部分經(jīng)濟(jì)部門與行業(yè),而對(duì)另一些經(jīng)濟(jì)部門與行業(yè)貝9限制或禁止外地勞動(dòng)力的進(jìn)人。
2.3學(xué)歷歧視
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一紙本科以的畢業(yè)文憑就像“”時(shí)代的貧下中農(nóng)出身一樣重要?,F(xiàn)在若想應(yīng)聘,晉升,選拔,本科以學(xué)歷兒乎是必不可少的。在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上,就業(yè)率也隨著學(xué)歷的降低而降低。據(jù)教育部學(xué)生司統(tǒng)計(jì),2001年中國(guó)高校向社會(huì)輸送畢業(yè)生115萬(wàn)人。截至當(dāng)年6月,研究生初次就業(yè)率為95%,本科生為80%,而??粕某醮尉蜆I(yè)率儀為40%。在各人才市場(chǎng)1=各用人單位幾乎都是非本科以卜學(xué)歷不要。學(xué)歷政視不僅表現(xiàn)在對(duì)低學(xué)歷層次的勞動(dòng)者的政視上,還表現(xiàn)在同一學(xué)歷層次上,對(duì)不同院校畢業(yè)生的政視上。普通院校的學(xué)生整體素質(zhì)或許不如那些名牌大學(xué)的學(xué)生整體素質(zhì)高,但這些普通院校中也不乏此優(yōu)秀之才呀,這些限制性條款對(duì)這些優(yōu)秀的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種政視,一種學(xué)歷上的歧視,一種典型的統(tǒng)計(jì)性歧視!
2.4年齡政視
年齡歧視在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上也是屢見不鮮,絕人多數(shù)用人單位都對(duì)應(yīng)聘者提出了年齡限制,“女性20一28周歲,男性35周歲以下”。在一些行業(yè)和部門,更是對(duì)40歲的普通女性職工實(shí)行“一刀切”,說(shuō)法委婉,稱之為“內(nèi)退”。40歲兒乎成了普通女性職下在崗與下崗的一道分水嶺。
2.5身體歧視
在勞動(dòng)的身體歧視主要體現(xiàn)在對(duì)勞動(dòng)者的容貌和身高的歧視上。在招聘會(huì)上許多用人單位都提出這方面的限制條件。
3如何消除歧視
從以上我們可以看出,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視剝奪了被政視者的白由和權(quán)利,給個(gè)人和社會(huì)造成了損失。因此我們應(yīng)努力消除勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視現(xiàn)象,而在消除歧視的過(guò)程中政府無(wú)疑起到重要作用,政府在消除歧視時(shí)應(yīng)從以卜三大方面著手。:
3.1減少歧視偏好
正是因?yàn)槿藗冇辛似缫暺茫匀藗儾艜?huì)去主動(dòng)地歧視別人。如果歧視偏好減少,那么歧視現(xiàn)象也將會(huì)隨之減少。在這一點(diǎn)政府可以通過(guò)教育的引畢日和法律的強(qiáng)制性來(lái)減少人們的歧視偏好。
政府在搞好教育的同時(shí),還應(yīng)加大立法,健全法制,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)秩序。政府應(yīng)在法律卜規(guī)定各單位在雇傭,培訓(xùn),升遷,發(fā)放工資上對(duì)不同性別,年齡,民族,地域的人要同等對(duì)待,要司同酬。時(shí)還要注意區(qū)分招聘中的歧視與合理甄選,通過(guò)立法明確規(guī)定什么是歧視、什么是正常的合理甄選。
3.2減少節(jié)場(chǎng)缺陷
勞動(dòng)力市場(chǎng)之所以存在歧視現(xiàn)象與勞動(dòng)力市場(chǎng)本身存在的種缺陷是分不開的。因此,我們要消除歧視就要減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的缺陷。這些缺陷主要包括信自、不對(duì)稱和不完全竟?fàn)帯?/p>
摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)保姆行業(yè)凸現(xiàn)出許多問(wèn)題。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查反映出現(xiàn)有社會(huì)保障制度不適應(yīng)保姆群體的基本特征和特有的需求。通過(guò)法律和社會(huì)手段來(lái)調(diào)整和規(guī)范保姆行業(yè)勢(shì)在必行。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)關(guān)系;雇傭關(guān)系;家政服務(wù);社會(huì)保障
中圖分類號(hào):G633.26文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2009)15024102
1現(xiàn)狀調(diào)查
有學(xué)者對(duì)北京市的住家保姆為主進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和深度訪談的調(diào)查方式進(jìn)行了調(diào)查。保姆對(duì)問(wèn)題的回答構(gòu)成基本調(diào)查數(shù)據(jù),依據(jù)此數(shù)據(jù)對(duì)保姆的基本特征、保障現(xiàn)狀、參保意愿等方面展開描述與分析,為保障制度的設(shè)計(jì)提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
(1)年齡。從問(wèn)卷調(diào)查取得的數(shù)據(jù)看,年齡呈現(xiàn)年輕化特點(diǎn)。21至45歲的人數(shù)占到了71.1%,21至30歲的占到總體的46.67%。
在我國(guó)男60歲或女55歲就作為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受的條件之一。處于不同年齡階段的人其生理特征和心理狀態(tài)會(huì)表現(xiàn)出不同的特點(diǎn),而他們面臨的風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度存在較大差異。而這種不同的特點(diǎn)和存在的差異對(duì)其保障需求、保障意愿以及對(duì)各個(gè)保障項(xiàng)目的偏好有直接影響。
(2)保姆的戶籍特征。
從表中可看出被調(diào)查的保姆中來(lái)自農(nóng)村的人口占調(diào)查主體的四分之五,這表明保姆的主體是由農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的。我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系是依據(jù)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)建立的,城市人和農(nóng)村人分別享有不同的保障制度,而戶籍是決定國(guó)民社會(huì)保障歸屬的核心指標(biāo)之一。保姆群體的保障問(wèn)題同樣不可忽視戶籍的重要作用。
(3)保姆參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況。
(4)保姆對(duì)目前的社會(huì)保險(xiǎn)不滿的原因。
40多歲的趙某夫婦為了自己的事業(yè)耽誤了生孩子的事情,抱著再貴也要請(qǐng)個(gè)好保姆的想法,他們預(yù)訂了一家家政公司推薦的月薪為4000元的特級(jí)月嫂,據(jù)說(shuō)特級(jí)月嫂不僅能對(duì)孩子進(jìn)行日常護(hù)理,還能幫助做早期智力開發(fā)。讓他們沒(méi)有想到的是這個(gè)市場(chǎng),價(jià)格并非與服務(wù)品質(zhì)成正比。第一任月嫂是妻子產(chǎn)后第七天就被解雇,原因是雙方就月嫂究竟該承擔(dān)那些義務(wù)達(dá)不成一致。月嫂宣布做飯等事情不屬于自己的職責(zé)范圍。屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的就只剩下給孩子洗澡、換尿布。找出當(dāng)時(shí)與家政公司簽訂的合同,發(fā)現(xiàn)其中對(duì)月嫂的責(zé)任范圍規(guī)定得很粗糙,只寫了照顧產(chǎn)婦與新生兒,但根本沒(méi)有列舉那些該做,那些不該做。
不得已向家政公司申請(qǐng)更換位勤快一點(diǎn)的月嫂,公司馬上換了。幾天后,趙某才發(fā)現(xiàn)這位月嫂是個(gè)冒牌貨,這位阿姨除了帶過(guò)自己17歲的小孩外,根本沒(méi)帶過(guò)其他小孩??粗律┍渴直磕_地給孩子洗澡卻弄得孩子嗷嗷大哭的狀況,趙某只得再次申請(qǐng)換人。有了前幾位月嫂的經(jīng)歷,趙某夫婦把婆婆從農(nóng)村請(qǐng)來(lái),雖然婆婆并不懂得早教,但是給孩子洗澡、換尿布還是信手拈來(lái)。
個(gè)案二:好保姆不是雇來(lái)的。
河北大學(xué)生保姆進(jìn)入上海家政市場(chǎng),引發(fā)80名雇主搶13名保姆的熱鬧場(chǎng)面,這些有著高學(xué)歷的大學(xué)生保姆能否填補(bǔ)北京高級(jí)保姆的空缺呢不久前,有媒體報(bào)出有一位女研究生立志當(dāng)保姆的消息。在媒體報(bào)道中,“大學(xué)生保姆”被不斷地和“高級(jí)保姆”聯(lián)系在一起,是不是高學(xué)歷保姆就是高級(jí)保姆呢?北京某家政服務(wù)公司總經(jīng)理在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí),明確表示這是一個(gè)誤區(qū):“學(xué)歷高,做保姆不一定就做得好”。
保姆行業(yè)是個(gè)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的行業(yè),它不像車工一樣可以用技術(shù)高低來(lái)劃分等級(jí),關(guān)鍵要看雇主的滿意度。如果一個(gè)保姆,得到雇主80%的認(rèn)可,那么即使她文化水平不高,她也可以成為高級(jí)保姆。曾經(jīng)有一個(gè)家政服務(wù)專業(yè)畢業(yè)的女大學(xué)生來(lái)他公司應(yīng)聘,那名大學(xué)生一開口就是每月1500元的工資。一位雇主來(lái)找保姆,他對(duì)保姆的要求是:懂得照顧78歲癱瘓?jiān)诖驳母赣H,有一定的護(hù)理知識(shí),照看老人每天的吃喝拉撒,還要為老人擦身子等等。雇主告訴女大學(xué)生,“能把這些做好,每個(gè)月給你2000元都可以”。但是女大學(xué)生不愿做。最后,找了個(gè)農(nóng)村婦女,只要了600元,完成得還很好。因此看來(lái)一個(gè)保姆是否算得上“高級(jí)”,與她的知識(shí)不成正比。
業(yè)內(nèi)分析人士表示,大學(xué)生是知識(shí)有余但實(shí)踐操作不足,而在國(guó)際保姆行業(yè)當(dāng)中有口皆碑的菲傭要進(jìn)中國(guó)還需要一定的政策支持。而雇傭菲傭的主要是一些企業(yè)高管、明星大腕以及外國(guó)公司駐京總裁、總經(jīng)理IT從業(yè)人員或者是一些海歸派。他們對(duì)保姆的要求比較高。據(jù)說(shuō)素質(zhì)高、有雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)的菲傭,有的甚至每個(gè)月能拿到7000元。因此目前能稱得上“高級(jí)保姆”的,應(yīng)該是那些有至少兩年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn),有一定文化水平,又受80%以上雇主好評(píng)的保姆。
2保姆行業(yè)存在的問(wèn)題
(1)保姆提供的服務(wù)難以讓人滿意,缺乏專業(yè)培訓(xùn),沒(méi)有技能。在我國(guó),保姆的教育水平普遍較低,大多數(shù)只有進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),無(wú)論從工作條件還是福利待遇跟主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)相比都差得多。
(2)還有一個(gè)深層次的原因是此行業(yè)缺乏社會(huì)保障。
在我國(guó)一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)連農(nóng)民工也可享受社保,但保姆就沒(méi)有任何的社會(huì)保障。這也導(dǎo)致了即使保姆的工資漲的很快,但依然招工困難。對(duì)于很多人來(lái)講,要不是沒(méi)有出路,絕對(duì)不會(huì)干保姆,這個(gè)行業(yè)目前還不能吸引素質(zhì)高的人群進(jìn)入。從調(diào)查情況可看出大多數(shù)保姆希望得到社會(huì)保障,但現(xiàn)有保障制度設(shè)計(jì)的理念和缺陷使得保姆的保障需求很難得到有效滿足。
在我國(guó)1995年頒布的《勞動(dòng)法》中第三條就規(guī)定:“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利……”可見參加和享受社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利。但當(dāng)某項(xiàng)制度允許某一類勞動(dòng)者參加而把另外若干類的勞動(dòng)者排除在外時(shí),就會(huì)產(chǎn)生不公平。這個(gè)時(shí)候社會(huì)保險(xiǎn)就成為一部分人的“特權(quán)”,實(shí)施的結(jié)果是擴(kuò)大了貧富差距。
一般的社會(huì)保險(xiǎn)基金是由雇主和雇員共同儲(chǔ)存的,交給相關(guān)政府部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理。當(dāng)雇員遭遇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就可以得到此項(xiàng)制度而提供的社會(huì)保險(xiǎn)金。對(duì)于參加社會(huì)保險(xiǎn)的人而言,遭受不幸風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇是很小的,人也是少部分。而風(fēng)險(xiǎn)也不是每天都會(huì)發(fā)生,參加社會(huì)保險(xiǎn)的人在平時(shí)繳納較小的數(shù)額,在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就能得到較多的保險(xiǎn)金。
是否可以變換一下思路,目前的社會(huì)保險(xiǎn)制度把雇主跟雇員捆綁在一起,沒(méi)有雇主繳納的保險(xiǎn)金,則雇員不能參加這項(xiàng)制度。如果相對(duì)地把繳納社保金的雇主與雇員分開,只要雇員按照規(guī)定向政府的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納了應(yīng)交的保險(xiǎn)金,就被承認(rèn)是參加了社會(huì)保險(xiǎn);而雇主交的保險(xiǎn)金按照稅收的辦法,根據(jù)其利潤(rùn)以累進(jìn)的方式由政府來(lái)征收。當(dāng)保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí),由財(cái)政來(lái)負(fù)擔(dān)。按照這種方式,家政服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)可以讓雇主和保姆簽訂勞動(dòng)合同,合同中可寫明雇主幫助保姆參加人身意外保險(xiǎn)的條件等,否則保姆可以拒絕從事存在高危風(fēng)險(xiǎn)的工作。
3對(duì)保姆保障制度的思考和建議
依據(jù)保姆的群體性特征,需要建立一個(gè)區(qū)別于正規(guī)就業(yè)群體的差別性保障制度,提出如下的建議:
(1)加強(qiáng)對(duì)保姆行業(yè)立法和增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)保姆群體的適應(yīng)性。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度在保障保姆上與這個(gè)群體特征的不適應(yīng),可以從下列幾個(gè)方面對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度來(lái)加以完善:諸如改變社會(huì)保險(xiǎn)需要依托用人單位的做法,對(duì)于保姆群體所建立的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定的特點(diǎn),在繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)方式以及管理方式上更加靈活,可否考慮采用“社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人服務(wù)窗口”的形式來(lái)簡(jiǎn)化參保程序,盡可能為保姆參加保險(xiǎn)和享受社保待遇提供方便。同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)信息庫(kù)的建設(shè)要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)信息庫(kù)在省市間、地市間的聯(lián)網(wǎng)和信息共享,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的信息互相聯(lián)通為目標(biāo),從而保證保姆不會(huì)因變換工作而失去社會(huì)保險(xiǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)保姆群體特征的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的社會(huì)保障制度,在此基礎(chǔ)上再建立其他社會(huì)保險(xiǎn)的其他項(xiàng)目,日臻完善,形成一個(gè)較為完善的體系。同時(shí)注意現(xiàn)行制度與新制度的兼容問(wèn)題。保障非正規(guī)就業(yè)群體也是社會(huì)保障制度根本理念的體現(xiàn),社會(huì)保障追求公平,把這部分群體置于保障體系之外是不可取的。
(3)加強(qiáng)對(duì)保姆的業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)和技能提高。培訓(xùn)是關(guān)系到保姆群體長(zhǎng)期發(fā)展的大問(wèn)題,政府和各種社會(huì)組織要不斷吸引更多高學(xué)歷、高技能的保姆加入進(jìn)來(lái),還要提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)來(lái)有效解決保姆素質(zhì)和技能偏低的問(wèn)題,把這個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)。
(4)走品牌保姆之路。重慶的“川妹子”、“米脂婆姨”等保姆品牌已經(jīng)叫響全國(guó)保姆市場(chǎng),而“涉外保姆”、“高級(jí)保姆”等現(xiàn)象的出現(xiàn),說(shuō)明保姆市場(chǎng)可開發(fā)和發(fā)展的潛力還很大,將保姆由“游擊隊(duì)”整合為“正規(guī)軍”,既可以按照民事法律關(guān)系來(lái)調(diào)整,還可以通過(guò)行業(yè)自律、競(jìng)爭(zhēng)等手段來(lái)規(guī)范,而走品牌保姆之路則是規(guī)范和發(fā)展這一市場(chǎng)的當(dāng)務(wù)之急。
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內(nèi)容摘要:本文通過(guò)對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)和存在制度性分割兩種不同勞動(dòng)力市場(chǎng)條件的對(duì)比分析,認(rèn)為在勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割條件下,當(dāng)畢業(yè)生暫時(shí)無(wú)法進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)時(shí),由于信號(hào)成本和高流動(dòng)成本的影響,“先就業(yè),后擇業(yè)”不符合畢業(yè)生利益最大化需求,自愿性失業(yè)是約束條件下的最優(yōu)選擇。文章認(rèn)為,需要通過(guò)改革缺乏效率的制度安排來(lái)培育市場(chǎng)機(jī)制,盡可能消除人為的、制度性的市場(chǎng)分割,逐步建立一個(gè)統(tǒng)一的、富有彈性、競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力市場(chǎng) 制度性分割 自愿性失業(yè)
勞動(dòng)力市場(chǎng)不同條件下就業(yè)問(wèn)題概述
如果對(duì)大學(xué)生規(guī)模進(jìn)行總量分析,由于我國(guó)大學(xué)生占總?cè)丝诘谋壤透叩冉逃雽W(xué)率仍然低于發(fā)達(dá)國(guó)家,甚至低于部分發(fā)展中國(guó)家,加上我國(guó)幅員廣闊,不同區(qū)域增長(zhǎng)極帶動(dòng)的多層次經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供了巨大的需求空間,因此,大學(xué)生依然是稀缺人力資源。然而,與勞動(dòng)力市場(chǎng)上大學(xué)畢業(yè)生供給量逐年上升形成反差的是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性持續(xù)降低,市場(chǎng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的有效需求滯后于畢業(yè)生的供給,不均衡的人才結(jié)構(gòu)性分布凸顯了大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。
關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)與就業(yè)(失業(yè))的研究,西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的“供給―需求”分析范式一直居于主流,認(rèn)為憑借工資水平的靈活調(diào)整機(jī)制,勞動(dòng)力的供給與需求會(huì)實(shí)現(xiàn)均衡,勞動(dòng)力市場(chǎng)將自動(dòng)出清。他們承認(rèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)失靈,不過(guò)認(rèn)為市場(chǎng)之所以出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象,主要是緣于因工會(huì)壟斷、信息不完全等造成的工資剛性,致使勞動(dòng)力的供給與需求缺乏有效的工資調(diào)整機(jī)制。Freeman運(yùn)用這一分析范式較好地解釋了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大學(xué)畢業(yè)生整體就業(yè)情況的長(zhǎng)期變化(Freeman R.B.,1975)。不過(guò),“供給―需求”分析范式由于建立在完全競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的假定基礎(chǔ)之上,忽視了勞動(dòng)力市場(chǎng)中非競(jìng)爭(zhēng)性因素的影響,就發(fā)展中國(guó)家而言還忽視了二元經(jīng)濟(jì)背景下勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性(Lewis,w. Arthur,1954;Tpdaro,Mrchael,1969),因而對(duì)現(xiàn)實(shí)缺乏足夠的解釋力。
在批評(píng)“供給―需求”分析范式的基礎(chǔ)上,影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性因素逐漸受到重視??死?#8226;科爾首先將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)與外部勞動(dòng)力市場(chǎng),認(rèn)為現(xiàn)實(shí)中的工資差別是勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的結(jié)果,從而較早提出了有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割(Labor Market Segmentation, LMS)的思想。多林格爾(P.B.Doeringer)和皮奧利(M .J .Piore )在對(duì)波士頓低工資群體調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出了二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)理論模型,根據(jù)工資水平、工作條件、穩(wěn)定性、培訓(xùn)和升遷機(jī)會(huì)等差異將勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),他們認(rèn)為二者之間不僅存在差異,還存在嚴(yán)重的流動(dòng)壁壘,尤其是由次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)向主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)流動(dòng)的可能性很小。賴德勝等在運(yùn)用市場(chǎng)分割框架對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn),與成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家因經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性因素形成的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割不同,市場(chǎng)機(jī)制尚不成熟的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)主要因外生的制度造成分割,就我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言,則主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部門之間以及正式勞動(dòng)力市場(chǎng)與從屬勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的分割(賴德勝、孟大虎等,2008)。
正是因?yàn)橹贫刃苑指钜蛩氐拇嬖?我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生總量上稀缺與結(jié)構(gòu)性過(guò)剩并存的現(xiàn)象,這意味著當(dāng)前我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生并非就業(yè)難,而是擇業(yè)難(賴德勝、孟大虎等,2008),畢業(yè)生如果在就業(yè)過(guò)程中“先就業(yè),后擇業(yè)”,譬如選擇去中西部農(nóng)村地區(qū)或者降低就業(yè)期望值先行就業(yè),就業(yè)空間將很廣闊。但是大量畢業(yè)生在暫時(shí)無(wú)法找到不低于就業(yè)期望值的工作時(shí),往往放棄低于期望值的就業(yè)機(jī)會(huì),選擇自愿性失業(yè)畢業(yè)生作為一理性個(gè)體,對(duì)于就業(yè)選擇會(huì)進(jìn)行成本收益比較,其放棄“先就業(yè),后擇業(yè)”而選擇自愿性失業(yè)的行為并非是盲目的,而是約束條件下的最優(yōu)選擇,是理性選擇的結(jié)果。這種約束條件,包括個(gè)人、家庭、朋輩群體的示范等因素,但更主要的是以勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為主要特征的外在制度因素。
完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下的畢業(yè)生就業(yè)
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)是統(tǒng)一的和完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),工資具有無(wú)限彈性,可以自由調(diào)節(jié)勞動(dòng)力的供求,而且勞動(dòng)力的供給取決于對(duì)收入與休閑的權(quán)衡,勞動(dòng)力的需求取決于雇傭勞動(dòng)力的邊際成本(MRC)與邊際收益(MRP)的均衡點(diǎn)。新古典經(jīng)濟(jì)理論雖然在一定程度上摒棄了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的假設(shè),但是仍然假定市場(chǎng)主體都是追求利潤(rùn)最大化或效用最大化的理者,工資可以使勞動(dòng)力的供求實(shí)現(xiàn)平衡。假如勞動(dòng)力市場(chǎng)上畢業(yè)生供給大于需求,工資水平將趨于下降,從而使作為勞動(dòng)力的畢業(yè)生使用成本下降,市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的需求增加,而由于畢業(yè)生的勞動(dòng)收益率在降低,這個(gè)時(shí)候畢業(yè)生個(gè)人會(huì)傾向于選擇更多的閑暇,因此勞動(dòng)力市場(chǎng)上畢業(yè)生的供給隨之減少。相反,如果勞動(dòng)力市場(chǎng)上畢業(yè)生供給小于需求,則會(huì)導(dǎo)致工資水平的上升,并迫使對(duì)作為勞動(dòng)力的畢業(yè)生需求減少和畢業(yè)生供給增加,最后使供給和需求重新達(dá)到均衡。
如圖1所示,D是畢業(yè)生需求曲線,S是畢業(yè)生供給曲線。假如實(shí)際市場(chǎng)工資率位于W1,這時(shí)畢業(yè)生供給量為S1,而需求量為D1,供給量大于需求量。在這種情況下,勞動(dòng)力市場(chǎng)上的畢業(yè)生工資率會(huì)產(chǎn)生一種向下的壓力,即新增的畢業(yè)生愿意接受較低的工資來(lái)獲得就業(yè)崗位,而廠商即便提供較低的工資也能雇傭到自己所需要的畢業(yè)生。這樣,經(jīng)過(guò)一個(gè)短暫的調(diào)整過(guò)程后,工資率會(huì)降低到W0的水平,從而實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生供求的均衡。同樣,如果市場(chǎng)工資率低于W0,則因?yàn)楫厴I(yè)生供不應(yīng)求,會(huì)使工資趨于上升,一直上升到W0的水平。這樣,只要工資率是可調(diào)的,市場(chǎng)上畢業(yè)生的供求都會(huì)在相應(yīng)的水平上實(shí)現(xiàn)均衡,從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力市場(chǎng)出清。
在完全競(jìng)爭(zhēng)勞動(dòng)力市場(chǎng)條件下,由于工資率對(duì)畢業(yè)生供需的靈敏反映和調(diào)節(jié),一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)是充分流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的,畢業(yè)生選擇自愿性失業(yè)并不能帶來(lái)額外利潤(rùn),卻喪失了如果選擇工作則可以獲得的工資收入,從這個(gè)意義上看,自愿性失業(yè)并不符合畢業(yè)生利益最大化目標(biāo)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割條件下的畢業(yè)生就業(yè)
勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是指由于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素或者政治、經(jīng)濟(jì)等外在制度因素的制約,使勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為兩個(gè)或多個(gè)具有不同特征和不同運(yùn)行規(guī)則的領(lǐng)域,不同的領(lǐng)域在工資決定機(jī)制、工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)者獲得提升的機(jī)會(huì)等方面有明顯的區(qū)別,而且勞動(dòng)者很難在不同的市場(chǎng)之間流動(dòng)。對(duì)大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),因經(jīng)濟(jì)內(nèi)生因素形成的主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)是最主要的分割形式,但對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不成熟的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō),則主要是制度性分割。本文根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的定義和特征,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)作出如下假定:
勞動(dòng)力市場(chǎng)是由兩個(gè)不同類型的單一市場(chǎng)A與B組成,其中A市場(chǎng)在工資水平、工作的穩(wěn)定性、工作條件和職業(yè)發(fā)展前景等方面顯著性優(yōu)于B市場(chǎng);B市場(chǎng)接近完全競(jìng)爭(zhēng),基本上沒(méi)有進(jìn)入壁壘,勞動(dòng)力由A市場(chǎng)向B市場(chǎng)流動(dòng)比較容易,相反,A市場(chǎng)存在很強(qiáng)的進(jìn)入壁壘,勞動(dòng)力由B市場(chǎng)向A市場(chǎng)流動(dòng)成本很高;A、B市場(chǎng)的差別主要緣于制度性分割,忽略其他因素的影響;因?yàn)榉指畹脑?A、B市場(chǎng)存在不同的勞動(dòng)力供求均衡。
畢業(yè)生進(jìn)入A市場(chǎng),意味著可以獲得較高的分割性收益,這種分割性收益是以各種形式的福利待遇或社會(huì)地位等形式存在的,而如果進(jìn)入B市場(chǎng),則無(wú)法獲得分割性收益,因此作為“理性人”的畢業(yè)生,選擇進(jìn)入A市場(chǎng)符合利益最大化目標(biāo)。
畢業(yè)生進(jìn)入A市場(chǎng),一般有如下三種不同路徑:路徑1:一步到位,直接進(jìn)入A市場(chǎng);路徑2:先進(jìn)入B市場(chǎng),再擇機(jī)進(jìn)入A市場(chǎng);路徑3:放棄在B市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì),進(jìn)行等待或工作搜尋,擇機(jī)進(jìn)入A市場(chǎng)。
以上三種路徑,路徑1顯然是最優(yōu)選擇。但在短期內(nèi)A市場(chǎng)就業(yè)崗位容量有限或者畢業(yè)生與A市場(chǎng)就業(yè)崗位不匹配等情況下,畢業(yè)生將一時(shí)難以進(jìn)入A市場(chǎng),此時(shí)路徑2與路徑3哪個(gè)選擇更符合畢業(yè)生利益最大化呢?如果僅僅從短期收入來(lái)看,路徑2比路徑3能獲得更多的收入,因此路徑2優(yōu)于路徑3。但這種分析忽略了路徑2與路徑3對(duì)畢業(yè)生進(jìn)入A市場(chǎng)的可能性差異。
畢業(yè)生進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),是一個(gè)畢業(yè)生與雇主之間的博弈過(guò)程,由于在畢業(yè)生與雇主之間存在信息不對(duì)稱,畢業(yè)生具有對(duì)自身的信息優(yōu)勢(shì),而雇主處于信息劣勢(shì),因此,一方面,畢業(yè)生通過(guò)發(fā)送文憑、技能、工作經(jīng)歷等有利信號(hào)使自己“脫穎而出”,另一方面,雇主則需要對(duì)畢業(yè)生發(fā)送的信號(hào)進(jìn)行甄別和篩選。在畢業(yè)生其他條件相同的情況下,是否有在B市場(chǎng)的工作經(jīng)歷,對(duì)于畢業(yè)生進(jìn)入A市場(chǎng)可以起到信號(hào)的作用,雇主有理由相信,寧愿留在A市場(chǎng)失業(yè)也不到B市場(chǎng)尋找工作的勞動(dòng)者生產(chǎn)效率較高,而B市場(chǎng)的求職者生產(chǎn)效率較低,因此,在B市場(chǎng)工作的畢業(yè)生更加難以進(jìn)入A市場(chǎng)。此外,畢業(yè)生即使有幸能離開B市場(chǎng)進(jìn)入A市場(chǎng),也面臨與B市場(chǎng)雇主的解約成本,包括可能存在的違約金、若干年內(nèi)禁止從事同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的限制以及從原先單位的其他退出成本。綜上分析,在畢業(yè)生難以一步到位直接進(jìn)入A市場(chǎng)的情況下,先進(jìn)入B市場(chǎng)工作雖然能使畢業(yè)生獲得一定的收入,但進(jìn)入B市場(chǎng)工作不利于畢業(yè)生向A市場(chǎng)流動(dòng),相反,自愿性失業(yè)有利于畢業(yè)生擇機(jī)進(jìn)入A市場(chǎng),因此更加符合畢業(yè)生約束條件下的利益最大化選擇。
結(jié)論與建議
如果勞動(dòng)力市場(chǎng)不存在流動(dòng),在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力大的情況下,畢業(yè)生會(huì)先進(jìn)入次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè),等有合適的機(jī)會(huì)再轉(zhuǎn)移到主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。但是,勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割及其所導(dǎo)致的高流動(dòng)成本,加上在追求勞動(dòng)力市場(chǎng)分割性收益動(dòng)力的驅(qū)使下,畢業(yè)生不惜暫時(shí)失業(yè)也要想方設(shè)法留在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)就業(yè),這說(shuō)明在勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性分割的約束條件下,“先就業(yè),后擇業(yè)”并不符合畢業(yè)生的最大化利益目標(biāo)。為此,需要通過(guò)改革缺乏效率的制度安排來(lái)培育市場(chǎng)機(jī)制,盡可能地消除人為的、制度性的市場(chǎng)分割,逐步建立一個(gè)統(tǒng)一的、更加具有彈性的、競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)。
首先,要處理好政府與市場(chǎng)的邊界問(wèn)題,當(dāng)前重點(diǎn)是培育勞動(dòng)力資源配置的市場(chǎng)化機(jī)制,減少政府過(guò)多的行政干預(yù),消除勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中,市場(chǎng)機(jī)制將是勞動(dòng)力資源配置最有效的力量,政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的干預(yù)應(yīng)主要限制在市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域。
其次,政府要推動(dòng)現(xiàn)有制度變遷,打破勞動(dòng)力市場(chǎng)制度性壁壘,建立富有彈性和競(jìng)爭(zhēng)性的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)。與西方成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家不同,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割主要表現(xiàn)為制度性分割,因此,解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于推動(dòng)現(xiàn)有制度變遷,減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度交易成本。
最后,城鄉(xiāng)公共資源配置均等化,尤其要完善小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共資源建設(shè),縮小農(nóng)村與城市之間的區(qū)域分割。當(dāng)前,大學(xué)畢業(yè)生之所以不愿意前往農(nóng)村地區(qū)就業(yè),除了不盡合理的就業(yè)心態(tài)等因素外,城鄉(xiāng)之間包括勞動(dòng)力、資本等在內(nèi)的資源配置上存在嚴(yán)重的制度性分割是主要根源。因此,要拓展大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)空間,解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,除了進(jìn)一步挖掘城市就業(yè)機(jī)會(huì)外,重點(diǎn)需要完善小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè),輔之以配套性激勵(lì)政策,進(jìn)一步縮小農(nóng)村與城市勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的區(qū)域分割。
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