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一、 我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r
隨著農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量的增加和結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)機(jī)作業(yè)量大幅度增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高,先進(jìn)的機(jī)械化生產(chǎn)方式正在替代落后的傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式。目前跨區(qū)機(jī)收的成功經(jīng)驗(yàn)正向水稻、玉米等其他作物和生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展空間不斷擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物,由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè),由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、貯運(yùn)業(yè)全面發(fā)展,由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變,加快了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合保障能力。
二、加快我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展問題的思考和對策
1、對農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整
(1)根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,繼續(xù)發(fā)展小麥、水稻、大豆和優(yōu)質(zhì)、專用、高效糧豆生產(chǎn)機(jī)械化。進(jìn)一步發(fā)展烘干、精深度加工、新鮮包裝等機(jī)械設(shè)備,延長產(chǎn)業(yè)鏈,為糧食穩(wěn)定增長服務(wù),為提高糧食品質(zhì)服務(wù);大力研制開發(fā)蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)加工的機(jī)械化;著力推進(jìn)品種工程、優(yōu)質(zhì)飼料工程、疫病防治工程、保鮮貯運(yùn)工程、質(zhì)量檢測和衛(wèi)生安全工程的農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化,為外向型農(nóng)業(yè)服務(wù);積極推廣有利于減輕污染、節(jié)約能源、保持環(huán)境的機(jī)械設(shè)備,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(2)從過去主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的增長轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲俊焙汀百|(zhì)”的雙重提高;由側(cè)重于農(nóng)機(jī)動(dòng)力增長轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛟黾幼鳂I(yè)機(jī)具、配套農(nóng)具傾斜;由側(cè)重于小型農(nóng)機(jī)具增長轉(zhuǎn)變?yōu)橄虼笾行娃r(nóng)機(jī)具傾斜;由單項(xiàng)作業(yè)機(jī)具的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橄驈?fù)式作業(yè)機(jī)具傾斜。
(3)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展次序從過去重產(chǎn)中、輕產(chǎn)后轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)械設(shè)備,通過精加工和深度加工進(jìn)入國內(nèi)外市場,再根據(jù)市場需求和規(guī)模發(fā)展產(chǎn)中環(huán)節(jié)的機(jī)械化,建立集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2、大力促進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)進(jìn)步
發(fā)展農(nóng)機(jī)化,必須注重技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)機(jī)科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,不斷滿足農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的需求。要堅(jiān)持自主研制開發(fā)和引進(jìn)國外先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)相結(jié)合的方針,建立健全以企業(yè)為中心、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,尤其要集中力量解決緊缺農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)裝備,加大農(nóng)機(jī)裝備更新改造和升級(jí)換代力度;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)質(zhì)量監(jiān)管保證工作,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、性能和安全可靠性。要緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢,重點(diǎn)抓好保護(hù)性耕作示范推廣和農(nóng)作物秸稈綜合利用,大力推廣節(jié)本增效和節(jié)水農(nóng)業(yè)的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù),把特色農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目的試點(diǎn)做強(qiáng)、做大。
3、大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施,應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的區(qū)域特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,選擇不同的農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)。首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)等有條件率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的地區(qū),要充分利用有利的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和投資環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向更高水平發(fā)展,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程中起示范、帶頭作用。其次,糧食主產(chǎn)區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)過程中機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
4、完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)化;現(xiàn)狀;問題;對策;安徽無為
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)12-0282-02
1 無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,無為縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了較快發(fā)展。截至目前,在購機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策引導(dǎo)下,全縣農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)68.24萬kW(總動(dòng)力因二壩、湯溝鎮(zhèn)劃入蕪湖市鳩江區(qū)有所下降),擁有各類拖拉機(jī)2.22萬臺(tái),其中農(nóng)田作業(yè)大中型拖拉機(jī)1 119臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)1 056臺(tái),水稻插秧機(jī)472臺(tái),谷物烘干機(jī)367臺(tái)。大中型動(dòng)力機(jī)械和配套農(nóng)具保持較高增幅,植保機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械保持較快發(fā)展,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣機(jī)耕、機(jī)播(插)、機(jī)收作業(yè)面積分別達(dá)到12.26萬、3.21萬、8.24萬hm2。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)55.1%,較上年增加4個(gè)百分點(diǎn)。水稻機(jī)插、油菜機(jī)播、機(jī)收呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),為全縣糧食豐產(chǎn)豐收做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí),擁有各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織34個(gè),已登記注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到34家。全縣農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員達(dá)4.32萬人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入7.84億元,其中利潤3.98億元。農(nóng)機(jī)服務(wù)收入已成為當(dāng)前農(nóng)民增收的一個(gè)新亮點(diǎn),全縣有310個(gè)農(nóng)機(jī)大戶的年純收入在10萬元以上。大中型拖拉機(jī)、水稻高速插秧機(jī)、油菜聯(lián)合收割機(jī)、旋耕施肥播種機(jī)等大功率、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用,提高了作業(yè)質(zhì)量和效率。一批先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù),如機(jī)插秧、油菜機(jī)播、機(jī)收等在全縣得到大面積推廣,提高了農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。
2 無為縣農(nóng)機(jī)化存在的問題
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營程度低
單家獨(dú)戶的生產(chǎn)方式是無為縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo),農(nóng)民組織化程度低,缺乏規(guī)模經(jīng)營效益,種植品種不一,農(nóng)機(jī)連片作業(yè)難度大,購買的農(nóng)機(jī)使用率不高,購機(jī)投資大、回報(bào)率低。
2.2 作業(yè)成本高,農(nóng)民熱情降低
目前,油料價(jià)格上漲、機(jī)車空行程多、機(jī)車?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素降低了農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。
2.3 機(jī)具選型難度大,適應(yīng)農(nóng)機(jī)少
無為縣田塊小,梯田多,水田泥腳深淺不一,每塊連片面積小,這樣就構(gòu)成了選型農(nóng)機(jī)具的差異性較大。
2.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理
無為縣的大多數(shù)農(nóng)機(jī)具配套率過低,農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄,裝備結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),主機(jī)發(fā)展較快,配套機(jī)具發(fā)展較少,機(jī)具利用率不高,作用沒有得到充分發(fā)揮。
3 無為縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展的制約因素
3.1 小田塊制約了大農(nóng)機(jī)作業(yè)
無為縣人多地少,地形地貌復(fù)雜多樣,田塊小,且田地分散、高低不平,影響了適合規(guī)模操作機(jī)械如聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)械、耕整地機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。
3.2 家庭生產(chǎn)方式鉗制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展
無為縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式仍以家庭為單位,影響了大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)揮。同時(shí),土地分散經(jīng)營加大了單戶農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)投入成本,降低了農(nóng)機(jī)使用率,影響經(jīng)營效益,在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展[1]。
3.3 農(nóng)民的勞作思維慣性阻礙了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展
無為縣農(nóng)民的科技文化素質(zhì)整體較低,對農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)、新知識(shí)缺乏深層次的理解,阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù)的推廣和使用。
3.4 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱
無為縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便,農(nóng)民即使有購機(jī)愿望,也因作業(yè)量小,投資回收慢,而不得不放棄;無為縣農(nóng)機(jī)主要以小型和輕便型農(nóng)機(jī)具為主,且多用于自家的農(nóng)作生產(chǎn),造成農(nóng)機(jī)作業(yè)量小,使用率低。
3.5 農(nóng)機(jī)化總體水平較低,發(fā)展不平衡
不同作物種類和不同作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展不平衡,影響了無為縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平和服務(wù)能力的提高。究其原因,主要是農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多外出務(wù)工,使得土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重,從根本上減少了農(nóng)機(jī)具的使用,降低了農(nóng)機(jī)普及率[2-4];農(nóng)村有文化的勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,削弱了農(nóng)機(jī)發(fā)展后勁。
3.6 農(nóng)機(jī)發(fā)展缺乏健全完善的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的機(jī)制
當(dāng)前,無為縣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合還處于嘗試與摸索階段,方式單一、領(lǐng)域不寬。如何推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝在組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)作物、技術(shù)模式和應(yīng)用規(guī)范上的結(jié)合,亟待在實(shí)踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新。
4 發(fā)展對策
4.1 大力發(fā)展小型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械
要針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,有選擇地加快農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展步伐,推廣田間節(jié)水灌溉技術(shù)和機(jī)械,逐步緩解用水矛盾。在推廣原則上,應(yīng)把握機(jī)械輪寬不超過1.2 m,工作幅寬不超過0.8 m,播種或插秧不超過4行,如水田耕整機(jī)械、步行式插秧機(jī)等及中小型加工機(jī)械設(shè)備。
4.2 重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械
重點(diǎn)圍繞水稻、油菜、蔬菜、茶葉、棉花、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)廣泛開展先進(jìn)適用機(jī)型的示范推廣和宣傳,狠抓新機(jī)具推廣,把各類示范演示活動(dòng)送到基層,把機(jī)械化示范點(diǎn)辦到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村,辦出一個(gè)亮點(diǎn),帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)特色,造福一方百姓,使廣大農(nóng)民真正享受到國家的惠農(nóng)政策和改革創(chuàng)新的成果[5]。
4.3 因地制宜突出重點(diǎn)
在經(jīng)濟(jì)條件較好的丘陵地或平壩地區(qū),著力優(yōu)化大中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的裝備結(jié)構(gòu),全力推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化;在經(jīng)濟(jì)條件較差的低山丘陵,著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用的中小微型農(nóng)業(yè)機(jī)械,重點(diǎn)在多種經(jīng)濟(jì)作物如油菜、棉花主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)的突破[6-7]。
4.4 引進(jìn)開發(fā)和推廣是途徑
通過引進(jìn)、試驗(yàn)和示范,逐步篩選確定適合無為縣機(jī)械化發(fā)展的主推機(jī)型,并在此基礎(chǔ)上加以消化、吸收,改進(jìn)或研制出適合當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)機(jī)。
5 今后的發(fā)展重點(diǎn)
5.1 抓好農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣力度
圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以提高糧食和主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平為重點(diǎn),大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)[8]。重點(diǎn)加快水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的示范推廣步伐,使機(jī)插秧面積和插秧機(jī)保有量都有大幅增加;做好油菜機(jī)械化直播和收獲技術(shù)的示范推廣,擴(kuò)大此項(xiàng)技術(shù)在無為縣的應(yīng)用;蔬菜生產(chǎn)基地重點(diǎn)推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。要注重各項(xiàng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)的組裝配套,裝好示范片建設(shè),增強(qiáng)項(xiàng)目輻射、示范帶動(dòng)作用。
5.2 扎實(shí)組織好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)
在春耕、三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),要扎實(shí)做好服務(wù)、組織、協(xié)調(diào)和管理工作,組織農(nóng)機(jī)開展社會(huì)化服務(wù),做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)這個(gè)品牌。鞏固跨區(qū)機(jī)收,發(fā)展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)插,拓寬農(nóng)民增收渠道。要大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展各種農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶,擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,提高經(jīng)營水平,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織快速健康發(fā)展。
5.3 依法抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
進(jìn)一步貫徹《安全生產(chǎn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)牌證管理,嚴(yán)把農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)登記關(guān)和機(jī)手的培訓(xùn)考核關(guān),從源頭上治理。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全村建設(shè),逐步擴(kuò)展農(nóng)機(jī)安全村覆蓋面,創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)及作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查[9]。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)作業(yè)、供應(yīng)、維修市場的監(jiān)管。要加大力度,搶抓機(jī)遇,開展好農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)操作從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定工作。
5.4 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作
充分利用農(nóng)機(jī)校場地條件和師資力量,大力開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和熱門技術(shù)培訓(xùn)。組織農(nóng)機(jī)科技、教學(xué)人員走出校門、送教下鄉(xiāng),為農(nóng)民傳授適用技術(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化拖拉機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高辦學(xué)水平,扎實(shí)做好新型農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力[10]。
5.5 認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策
立足無為縣實(shí)際,根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模,科學(xué)制定實(shí)施方案。堅(jiān)持公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則,把政策直接宣傳到戶、機(jī)具落實(shí)到戶、監(jiān)管服務(wù)到戶,真正使農(nóng)民滿意,政府滿意,社會(huì)滿意,最大限度地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼資金的拉動(dòng)效應(yīng)[11]。在國家宏觀調(diào)控扶持和引導(dǎo)下,構(gòu)造無為縣結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良的農(nóng)機(jī)裝備體系。
總之,推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,必須要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線,以實(shí)施農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程為抓手,以調(diào)整優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,強(qiáng)化公共服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)藝結(jié)合,培育發(fā)展主體,努力實(shí)現(xiàn)無為縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展。
6 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:玉樹農(nóng)業(yè);機(jī)械化發(fā)展;問題和對策
中圖分類號(hào): F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161033045
玉樹位于青海省的西南部,受地理位置和歷史文化的影響,該地區(qū)自然環(huán)境惡劣,交通不便,生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)機(jī)械投放不足,農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)人員匱乏,從而嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。截止2015年,玉樹州有拖把機(jī)8595臺(tái),其中14.7KW及以上的有4183臺(tái),占48.67%;拖拉機(jī)配套農(nóng)具6997部,其中小型的5077部;播種機(jī)699臺(tái);農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械21臺(tái),全部為柴油機(jī);農(nóng)用運(yùn)輸車376臺(tái);農(nóng)用基本建設(shè)機(jī)械14臺(tái)。雖然比地震前提高了許多,但對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化玉樹仍有很遠(yuǎn)的路要走。
1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀
2015年底,玉樹州從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口達(dá)8萬多人,耕地面積1.41萬hm2。全州有拖把機(jī)8595臺(tái),其中中小型(14.7KW及以上)有4183臺(tái),占48.67%;拖拉機(jī)配套農(nóng)具6997部,其中小型的5077部;播種機(jī)699臺(tái);農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械21臺(tái),全部為柴油機(jī);農(nóng)用運(yùn)輸車376臺(tái);農(nóng)用基本建設(shè)機(jī)械14臺(tái)。雖然比地震前提高了許多,但對于農(nóng)業(yè)機(jī)械化玉樹仍有很遠(yuǎn)的路要走。
2 玉樹農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨的問題
2.1 農(nóng)民和農(nóng)技人員的整體素養(yǎng)有待提高
由于受教育程度的影響,玉樹地區(qū)的農(nóng)民普遍沒文化或文化水平低,對農(nóng)業(yè)機(jī)械的認(rèn)識(shí)與使用,都不具備一定的知識(shí),在使用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品時(shí)不會(huì)操作或操作不當(dāng),從而影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的效率。另一方面,雖然政府及農(nóng)業(yè)主管部門加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣,但卻忽視了農(nóng)機(jī)的操作人員和技術(shù)維修人員等專項(xiàng)人才的培養(yǎng),從而導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的指導(dǎo)工作和服務(wù)工作不能到位。
2.2 缺乏農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi),推廣難度大
雖然政府對于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼給予了很大的支持,但受當(dāng)?shù)刎?cái)政的限制,能夠享受購機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)民比例仍然比較低。同時(shí),由于經(jīng)費(fèi)不足的問題,也制約著對新型農(nóng)機(jī)的推廣、示范、培訓(xùn)和維護(hù)工作,從而阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的投放、推廣和普及。
2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平低
在玉樹的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,中小型的拖拉機(jī)比較多,高性能動(dòng)力機(jī)構(gòu)少,并且拖拉機(jī)作業(yè)項(xiàng)目單一,且大部分的機(jī)械已經(jīng)老舊,耗能高污染重,利用率作業(yè)率都不高,缺乏適應(yīng)玉樹農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的農(nóng)用機(jī)械。
3 玉樹農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的對策
3.1 加強(qiáng)政府資金的扶持力度
俗話說“兵馬未動(dòng),糧草先行”,要想提高農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的熱情,政府就必須在資金上給予保障。由于玉樹農(nóng)民靠天吃飯,缺乏副業(yè),農(nóng)民們收入單一且不高,所以嚴(yán)重缺乏購買農(nóng)機(jī)的資金。為此要努力倡導(dǎo)政府資金的扶持,加大購機(jī)的補(bǔ)貼力度;也可加強(qiáng)貸款的扶持。通過銀行的一些信貸服務(wù)為購買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民提供免息或低息等貸款方式,刺激農(nóng)民購買,從而加快農(nóng)機(jī)的發(fā)展。
3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的宣傳力度
由于玉樹農(nóng)民居住比較分散,信息閉塞,文化程度低,對新事物認(rèn)知能力差,為此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)的宣傳工作尤其重要。在宣傳方式上,采用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民容易接受的方式進(jìn)行講座和培訓(xùn);在宣傳渠道上,利用他們的大型節(jié)日、宗教活動(dòng)等發(fā)放傳單和實(shí)地演示。同時(shí)對于農(nóng)機(jī)工作人員,則需定期進(jìn)行培訓(xùn),或向農(nóng)機(jī)發(fā)展水平較高的地區(qū)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、交流、從而累積經(jīng)驗(yàn),與時(shí)俱進(jìn)。并且讓農(nóng)機(jī)工作人員到農(nóng)民中去走訪,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場指導(dǎo)解決,從而加快農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的認(rèn)知、使用、推廣和普及。
3.3 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化的進(jìn)程
發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,以市場為導(dǎo)向,積極探索和研發(fā)適合玉樹區(qū)域作業(yè)的農(nóng)用機(jī)械。根據(jù)玉樹的地理特點(diǎn),應(yīng)選用操作簡便、機(jī)動(dòng)性靈活、安全性能高、用途廣的高質(zhì)量農(nóng)業(yè)機(jī)械,從而推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)程。
3.4 完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,提高管理水平
玉樹農(nóng)業(yè)機(jī)械若想長足發(fā)展,必須要完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,同時(shí)整合新的農(nóng)機(jī)發(fā)展信息,以科技的力量,解決農(nóng)機(jī)創(chuàng)新滯后的問題。同時(shí)加強(qiáng)各區(qū)域服務(wù)部門的聯(lián)系,形成農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,以保證農(nóng)民遇到問題時(shí)有處可詢,有人可解決。
4 結(jié)論
在政府和農(nóng)業(yè)主管部門的大力扶持下,在農(nóng)技人員的努力下,在農(nóng)民的素養(yǎng)提高下,玉樹的農(nóng)業(yè)機(jī)械化也將迎來更好的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;歷史特點(diǎn);問題;對策;福建福安
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)08-0305-02
Abstract Based on the history and current situation of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper analyzed the constraints in the process of agricultural industrialization in Fu'an City. And some problems in the process of agricultural industrialization in Fu'an City were analyzed. In order to play a positive role in the process of agricultural industrialization in Fu'an City, the paper put forward development countermeasure, such as increasing financial revenue, and guiding the development of agricultural industrialization; relying on leading construction base, promote the development of agricultural industrialization; relying on scientific and technological innovation, leading the production of agricultural industrialization; dozen brand, expand marketing, promote the process of agricultural industrialization; grasp innovation, transfer mode, and promote social management of agricultural products.
Key words agricultural industrialization; historical characteristics; problems; countermeasures; Fu'an Fujian
福安市位于福建省東北部,是閩東北最具活力的城市之一,被稱為“中國茶葉之鄉(xiāng)”“中國南方葡萄之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”等。近年來,福安市因地制宜,深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,使產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,形成了茶業(yè)、果蔬、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初步形成,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中走向優(yōu)化,多項(xiàng)規(guī)模農(nóng)業(yè)的種植面積和產(chǎn)量均名列全國、全省前茅。為了提高福安市農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,現(xiàn)就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行探討如下。
1 福安市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及歷史特點(diǎn)
福安市現(xiàn)有茶葉種植面積2.00萬hm2,其中生態(tài)茶園6 666.67 hm2。葡萄種植面積3 333.33 hm2,其中設(shè)施栽培面積1 666.67 hm2,僅賽岐鎮(zhèn)象環(huán)、蘇陽連片設(shè)施葡萄就達(dá)到666.67 hm2,形成了“萬畝設(shè)施葡萄帶”。此外,還種植水蜜桃1 333.33 hm2,晚熟龍眼1 000.00 hm2,芙蓉李3 000.00 hm2,臍橙近666.67 hm2,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種養(yǎng)加多元化發(fā)展、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營的發(fā)展局面。
縱觀福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,先后出現(xiàn)幾次關(guān)鍵的歷史轉(zhuǎn)變階段,如19世紀(jì)80年代以前,福安農(nóng)業(yè)的主要功能是解決溫飽,其產(chǎn)業(yè)主要是水稻、甘薯、小麥;19世紀(jì)80年代以后,隨著科技的發(fā)展,糧食產(chǎn)量逐年增長,溫飽問題得到解決,進(jìn)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,因此福安提出抓“兩水(水果、水產(chǎn))、兩菇(蘑菇、香菇)、兩茶(茶葉、油茶)、兩竹(綠竹、毛竹)”,建立水果、水產(chǎn)、蘑菇、香菇、茶葉、油茶、綠竹、毛竹基地,全面推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;基地的建設(shè)取得實(shí)效,把福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)歷史的鼎盛時(shí)期,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)以后,隨著我國改革開放的深入,人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則更勝一籌,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言,福安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從溫飽型轉(zhuǎn)為以品質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心,以追求高效益為目標(biāo)的效益型農(nóng)業(yè),順應(yīng)了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,符合福安農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,是實(shí)現(xiàn)福安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的有效途徑[1]。
2 福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
雖然福安市農(nóng)業(yè)投入逐步與市場成功對接,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,取得了一定成效,但總體來看,全市農(nóng)業(yè)投入依然不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠均衡,產(chǎn)品滯銷比較嚴(yán)重,還無法順應(yīng)市場的發(fā)展,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)更好、更快地發(fā)展。
2.1 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入少
從2014 年開始,市財(cái)政每年安排4 100萬元用于扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有力地促進(jìn)了福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但從2001―2012年財(cái)政農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出來看,雖然財(cái)政科技支出總體呈現(xiàn)上升趨勢,特別是從2010年開始增長較快。但從增長的結(jié)構(gòu)上分析,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出增長速度較少,且不夠穩(wěn)定。如就福安市農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來看,2014―2016年分別是269萬元(其中省上160萬元)、129萬元(其中省廳40萬元)、121萬元(其中省廳55萬元),科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入較少,并且呈下降趨勢。研發(fā)資金不足,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷
目前,全市現(xiàn)有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)114家(省級(jí)10家、寧德市級(jí)36家),從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的企業(yè)占農(nóng)業(yè)企業(yè)的30%;從事京東、當(dāng)當(dāng)、天貓、淘寶等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷的農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場有2 000多人,年銷售逾8 000 t,產(chǎn)值逾4億元,電子商務(wù)銷售收入約占總收入的15%,但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡,部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷。如芙蓉李產(chǎn)業(yè),3 000 hm2的芙蓉李產(chǎn)品,原來僅靠潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司、新味食品有限公司3個(gè)企業(yè)加工,近些年來,受金融危機(jī)等影響,造成潭頭蜜餞廠、新嘉食品有限公司都已先后停產(chǎn),僅存新味食品有限公司企業(yè)在生產(chǎn)加工;由于企業(yè)的加工能力有限,3 000 hm2的芙蓉李鮮果僅靠民眾自已加工李干,自營自銷,效益低下;另外還有政府財(cái)政投資較多的葡萄產(chǎn)業(yè),2016年在曉陽、松羅、范坑等高山晚熟地區(qū)也已出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象,許多種植大戶葡萄鮮果爛熟在田里;穆陽水蜜桃面積在666.67 hm2時(shí)產(chǎn)品非常熱銷,價(jià)格很好,現(xiàn)在發(fā)展到1 333.33 hm2,幾乎全部靠鮮銷,穆陽水蜜桃鮮果難貯運(yùn),因此市場需求與產(chǎn)品需求量已經(jīng)成為問題。此外,近666.67 hm2臍橙也存在類似情況,其鮮果農(nóng)歷正月十五在福安市場上售價(jià)3元/kg;溪潭芹洋一帶桔柚嚴(yán)重滯銷,后來只能通過媒體促銷。
2.3 缺乏農(nóng)業(yè)科技與市場嫁接平臺(tái)
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研管理體制基本上是以政府為主導(dǎo),存在“重項(xiàng)目、輕市場,重研究、輕效益;生產(chǎn)與科研項(xiàng)目結(jié)合不緊”的現(xiàn)象[2-3]。政府部門往往是依據(jù)行政目標(biāo)對具有政績效應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用,而農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)則傾向于經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這使得政府部門提供的農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)民實(shí)際需要存在差距,從而導(dǎo)致許多科研成果經(jīng)不起市場的考驗(yàn),或者許多科研成果束之高閣。
2.4 農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳
雖然福安市每年會(huì)下?lián)芤欢ǖ慕痤~用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳,形成區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌體系,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度,但農(nóng)業(yè)品牌的市場效應(yīng)不佳,其主要原因如下:農(nóng)產(chǎn)品品牌一是申請多,宣傳少,造成品牌知曉率低,市場效應(yīng)低;二是企業(yè)私有多,公共品牌少,品牌發(fā)揮不了作用,沒有產(chǎn)生市場效應(yīng)。
3 進(jìn)一步推進(jìn)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的對策
民以食為天,農(nóng)業(yè)是百業(yè)之基、安定之本。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,有助于推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠(yuǎn)發(fā)展,一方面,要以市場為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化發(fā)展;另一方面,要摒棄急功近利、舍本求末的觀念,加大基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科研投入,實(shí)施長期性、戰(zhàn)略性的重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目,保持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展后勁。
3.1 增加財(cái)政投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
首先是發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,在預(yù)算安排上要突出重點(diǎn),將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想貫穿其中,適度集中財(cái)力辦大事,堅(jiān)持以政府為引導(dǎo)的無償服務(wù),加大對農(nóng)業(yè)科技成果的投入力度,創(chuàng)造一個(gè)由政府主導(dǎo)的科技成果引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),最大程度發(fā)揮其社會(huì)效益。其次是優(yōu)化財(cái)政貼息政策,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,探索財(cái)政資金的金融化運(yùn)用,通過補(bǔ)助、貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入到農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中來。通過貼息降低企業(yè)科技投入的融資成本,充分發(fā)揮少量財(cái)政資金的杠桿作用,吸引商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來[4]。
3.2 依托龍頭建基地,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分發(fā)揮福安的地理、氣候優(yōu)勢,圍繞福安特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、資源重組、資本集聚、品牌整合等途徑做強(qiáng)做大,形成一批富有競爭力的龍頭企業(yè)群[5]。依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,形成一批具有福安地域特色和市場競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并持續(xù)拓展壯大。因地制宜,推廣“林+果”“林+藥”“林+禽”“林+蜂”等種養(yǎng)模式,建立連片百畝以上的示范點(diǎn)及特色產(chǎn)業(yè)示范基地。
3.3 依靠科技創(chuàng)新,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
截至目前,福安市先后出現(xiàn)了不少科技創(chuàng)新技術(shù),如19世紀(jì)60年代的銀耳栽培技術(shù)創(chuàng)新、19世紀(jì)80年代的茶葉新品種選育和對蝦養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、穆陽水蜜桃的品種提純復(fù)壯、“八五”期間的大黃魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、“十一五”期間的彈涂魚養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新等,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。因此,一是要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科技示范園區(qū)為“樣板”和“基地”,通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改升級(jí),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)與科研院所建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,大專院校和龍頭企業(yè)聯(lián)姻,推行分工協(xié)作、成果共享、優(yōu)勢互補(bǔ),建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。三是全面推廣科技創(chuàng)新成果,充分展示科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的神奇力量[6]。
3.4 打品牌、擴(kuò)營銷,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
目前,制約福安市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的主要因素之一是缺乏一批有市場開拓能力、加工增值能力、技術(shù)創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和品牌,很難起到外連市場、內(nèi)連基地的作用。因此,應(yīng)從以下幾點(diǎn)來推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程:一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)有選擇地培育一批科技含量高、市場潛力大、輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)作為龍頭,通過引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)技改升級(jí),以此帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7-8]。二是深入實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共品牌宣傳。為了支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體踴躍參加省部級(jí)組織的各類農(nóng)業(yè)推介會(huì)、展銷會(huì)和博覽會(huì),市政府必須增加市本級(jí)每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金,支持農(nóng)企爭創(chuàng)各類品牌,提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)1件、省名牌產(chǎn)品14件、省著名商標(biāo)18件、省名牌農(nóng)產(chǎn)品10多種、“三品一標(biāo)”企業(yè)33家49個(gè)產(chǎn)品,潭頭芙蓉李獲全國優(yōu)質(zhì)果評(píng)比金獎(jiǎng)。圍繞福安市國字號(hào)品牌,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),如“坦洋工夫”“穆陽水蜜桃”“巨峰葡萄”“岳秀臍橙”“蘇陽楊梅”等品牌的推介力度,逐漸樹立和創(chuàng)造本地的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,發(fā)揮優(yōu)勢品牌的帶動(dòng)效應(yīng)。
3.5 抓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品社會(huì)化經(jīng)營
一方面,通過實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)提質(zhì)工程,推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,鼓勵(lì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,建立農(nóng)企與農(nóng)戶緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。同時(shí),積極引導(dǎo)經(jīng)營主體廣泛參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),形成農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、果蔬保鮮、精深加工及營銷配送等社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)體系[9]。另一方面,重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)。目前,電商已成為福安市擴(kuò)大銷售收入和實(shí)現(xiàn)品牌推廣的重要渠道。為了擴(kuò)大覆蓋面,減少流通成本,福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,必須加大重視發(fā)展電子商務(wù)新型業(yè)態(tài),把信息化植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品探索現(xiàn)代營銷新模式[10]。
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一、農(nóng)村中學(xué)思想品德教師專業(yè)化發(fā)展存在的問題
1. 農(nóng)村中學(xué)思想品德教師結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡
當(dāng)前,農(nóng)村學(xué)校思想品德教師普遍是“老、中、青”三代?!袄弦淮笔鞘敲褶k教師“洗腳上田”轉(zhuǎn)正的,他們當(dāng)中只有極少數(shù)受過專業(yè)教育,大部分是憑借自己日積月累的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)開展工作,這部分教師教法單一,觀念落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,難以適應(yīng)新課改的要求?!爸幸淮逼毡槭巧鲜兰o(jì)九十年代畢業(yè)的大專生,這批教師綜合素質(zhì)較高,屬于學(xué)校的中堅(jiān)力量,但當(dāng)時(shí)大學(xué)還沒有擴(kuò)招,人數(shù)相對較少而顯得有所不足?!扒嘁淮逼毡槭潜究粕侵攸c(diǎn)師范院校的畢業(yè)生都流向了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者城區(qū)學(xué)校,最后到農(nóng)村學(xué)校任教的,往往都是一些教育學(xué)院擴(kuò)招后的“二流學(xué)生”,而且還包括了一些通過招考錄用的持有教師資格證的非師范類畢業(yè)生。因此,如此失衡的教師結(jié)構(gòu),直接導(dǎo)致著學(xué)校中堅(jiān)力量的不足,制約著農(nóng)村學(xué)校的良性發(fā)展。
2. 農(nóng)村中學(xué)思想品德教師的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)欠缺
“老一代”臨近退休階段,“自我更新”的意識(shí)淡薄,對教育學(xué)、心理學(xué)等方面的新知識(shí)懶于進(jìn)行積極的調(diào)整與更新;“青一代”容易接觸新鮮事物,但經(jīng)驗(yàn)不足,不懂得積累專業(yè)案例知識(shí)和可供借鑒、反思的實(shí)踐案例,策略性知識(shí)欠缺,在具體的教育教學(xué)情境中不能夠靈活運(yùn)用原理規(guī)則,不能高效地整合和優(yōu)化教育教學(xué)過程。而且在農(nóng)村學(xué)校,思想品德課往往被弱化,成為“次科”。再加上中小學(xué)英語、計(jì)算機(jī)等學(xué)科專業(yè)教師嚴(yán)重不足,本來為數(shù)不多的“中一代”政治專業(yè)教師,也被學(xué)校“中途改行”或兼課,進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校思想品德課的教育質(zhì)量總體不理想。這種狀況不僅不符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育改革的要求,同時(shí)也制約了學(xué)生的全面發(fā)展。
3. 部分思想品德教師的專業(yè)信念淡薄,專業(yè)情操滑坡
受各種原因的影響,農(nóng)村中學(xué)有相當(dāng)一部分教師(包括思想品德教師)不注重教育觀念和教育理念的構(gòu)建,對諸多的教育教學(xué)觀念或理念隨波逐流,往往是按照教材教參照本宣科,疏于結(jié)合自己的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)重新構(gòu)建自己的專業(yè)信念體系,難以促進(jìn)自己的專業(yè)化發(fā)展。而在當(dāng)前公務(wù)員崗位日趨受追捧,教師壓力不斷增大等因素影響,教師地位事實(shí)上的偏低導(dǎo)致相當(dāng)一部分教師對自己所從事的教育教學(xué)工作喪失了光榮感、自豪感和事業(yè)心,責(zé)任感和義務(wù)感也相應(yīng)降低。
4. 思想品德等非重點(diǎn)學(xué)科教師獲取培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少
近年來,我省的農(nóng)村師資培訓(xùn)力度有所加強(qiáng),農(nóng)村師資隊(duì)伍素質(zhì)逐漸得以改善,農(nóng)村教育水平不斷提高。然而,與城鎮(zhèn)教師相比,農(nóng)村教師獲取培訓(xùn)的機(jī)會(huì)卻是少之又少。根據(jù)現(xiàn)有培訓(xùn)模式,國家級(jí)和省級(jí)項(xiàng)目的教師名單最終由省教育廳直接提供。其確定過程是一個(gè)由省、市、縣(區(qū))三級(jí)由上至下分配名額,再由下至上推薦、選拔的過程。從各類培訓(xùn)的最終名單可以明顯發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)名額絕大多數(shù)來自各級(jí)城區(qū)學(xué)校和重點(diǎn)中小學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校的教師參與省級(jí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極為有限,甚至參與地市級(jí)以上培訓(xùn)的機(jī)會(huì)都明顯不多。農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)近一半集中在縣(區(qū))教師進(jìn)修學(xué)校,而且培訓(xùn)大多流于形式,效果不到位。培訓(xùn)內(nèi)容只注重理論學(xué)習(xí),沒有結(jié)合教師的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),針對性不強(qiáng),難以有效提高農(nóng)村教師教育實(shí)踐與專業(yè)水平。而且在當(dāng)前的教育體制下,骨干教師隊(duì)伍建設(shè)也著重于主科、應(yīng)考科目教師骨干培養(yǎng),從而拉動(dòng)了這些學(xué)科教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。相反,音體美、政史地等教師卻沒有得到應(yīng)有重視,獲取培訓(xùn)的機(jī)會(huì)更是微乎其微。
二、農(nóng)村中學(xué)思想品德教師專業(yè)化發(fā)展對策
1. 深化中小學(xué)人事制度改革,優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,已嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的健康發(fā)展。要解決這問題,需要教育部門通過深化中小學(xué)人事制度改革來實(shí)現(xiàn)。一是縣(區(qū))級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)教師編制,按教育教學(xué)的要求,全額配置教師數(shù)量,加快優(yōu)化中小學(xué)教職工結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教師管理體制的調(diào)整和完善,盡快擺脫農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,打造高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。二是要把好教師隊(duì)伍進(jìn)口關(guān)。要堅(jiān)持擇優(yōu)錄用,特別是要優(yōu)先把思想品德等短缺專業(yè)的師范院校畢業(yè)生吸納到教師隊(duì)伍中來。三是推進(jìn)支教制度,調(diào)整優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。積極推行教師支教制度,特別是農(nóng)村學(xué)校與城際兄弟學(xué)校之間的交流與合作,推進(jìn)城市和農(nóng)村教師的合理流動(dòng),促進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部人才資源合理配置,逐步解決中小學(xué)教師隊(duì)伍學(xué)段、區(qū)域、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性失衡問題,特別是邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)中小學(xué)合格教師短缺以及“教非所學(xué)、學(xué)非所教”等問題,逐步提升農(nóng)村教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。
2. 完善培訓(xùn)機(jī)制,努力提升農(nóng)村教師綜合素質(zhì)
農(nóng)村教師接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和質(zhì)量均落后于城市教師,農(nóng)村教師培訓(xùn)的質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)村教育的質(zhì)量,關(guān)系到國家教育的均衡化發(fā)展,教育部門在制定政策時(shí),應(yīng)明確農(nóng)村教師培訓(xùn)各參與主體的職責(zé)權(quán)利,加大對農(nóng)村教師培訓(xùn)支持的力度,加大人力、物力、財(cái)力的投入,建立健全農(nóng)村教師培訓(xùn)制度,完善培訓(xùn)體系,加大免費(fèi)培訓(xùn)力度,拓寬培訓(xùn)途徑,豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式。要充分利用各級(jí)教師進(jìn)修院校、師范院校以及其他一切可利用的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要從大局出發(fā),主科、次科全面兼顧,采取定期培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合,面授培訓(xùn)和網(wǎng)上培訓(xùn)相結(jié)合等形式,讓農(nóng)村各學(xué)科教師都有機(jī)會(huì)參與各類培訓(xùn),進(jìn)一步更新教師的教育觀念,豐富教師的專業(yè)知識(shí),提高教師的專業(yè)能力,從而提高其綜合素質(zhì)。
3. 堅(jiān)持四動(dòng),提高專業(yè)技能
多動(dòng)手,指學(xué)習(xí)。當(dāng)前培訓(xùn)體制下,能夠享受到長時(shí)間脫產(chǎn)進(jìn)修和參加各類培訓(xùn)班活動(dòng)的教師人數(shù)很少,而對于思想品德教師來說,更是鳳毛麟角。自學(xué)是人才成長的必由之路。世界上一切成功人才成長的事例都充分證明了這一點(diǎn)。因此,思想品德教師要提高自己的素質(zhì),提高自身的水平,根本的途徑就是多動(dòng)手,打開書本,持之以恒地堅(jiān)持自學(xué),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,努力提高自己的專業(yè)理論和水平,最終達(dá)到改善自己的教育教學(xué)行為,追求教育教學(xué)的最佳教育效果。
多動(dòng)口,指實(shí)踐。教師的專業(yè)成長歸根結(jié)底要靠實(shí)踐。上課是教師工作中最重要的實(shí)踐。教師要認(rèn)真?zhèn)浜?、上好每一?jié)課,每學(xué)期有意識(shí)、有重點(diǎn)地精心準(zhǔn)備上幾節(jié)公開課,爭取多動(dòng)口,上多幾節(jié)公開課,積極參加教改實(shí)驗(yàn)的機(jī)會(huì),因?yàn)檫@樣不僅增加了自身的壓力,而且會(huì)獲得更多的指導(dǎo)、批評(píng)、建議,得到更多的錘煉機(jī)會(huì),對自身的專業(yè)化成長大有裨益。
多動(dòng)腦,是指反思。一位教育家曾指出:教師成長和發(fā)展的第一步,就在于教師自身的反思。因此,教師在日常教學(xué)生活中,要學(xué)會(huì)反思,從中發(fā)現(xiàn)自己存在的困惑和問題,尋求解決問題的突破點(diǎn)。在解決教育教學(xué)問題的同時(shí),進(jìn)一步反思自己在實(shí)踐中出現(xiàn)的失誤與不足,從而不斷充實(shí)自己的教育教學(xué)新理論、新經(jīng)驗(yàn)、新方法,使自己的水平逐步提高,逐步向教研型教師、專家型教師轉(zhuǎn)變。
多動(dòng)筆,是指做筆記,寫心得。好記性不如爛筆頭,自己教學(xué)中的得與失,看文章、聽講座、聽課過程中閃現(xiàn)的思維火花,如果不寫下來,很快就會(huì)忘掉。多動(dòng)筆,養(yǎng)成做筆記寫心得的好習(xí)慣,可以把自己的經(jīng)驗(yàn)和不足重新過濾,是對知識(shí)的提升和深化,可以更有效地促進(jìn)自己的專業(yè)發(fā)展。蘇霍姆林斯基、魏書生、于永正等名師,他們無不養(yǎng)成了隨時(shí)隨地做筆記、寫心得的好習(xí)慣。因此,教師努力嘗試從教學(xué)札記寫起,寫一些教學(xué)案例、教育敘事、教學(xué)隨筆,再到教育教學(xué)論文,持之以恒,必定可以有效地促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀