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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制;管理
為了保證整體項(xiàng)目工程預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,工程造價(jià)的開展進(jìn)行以全過(guò)程的控制管理為核心內(nèi)容,力求達(dá)到在各階段人力、物力和財(cái)力能得到優(yōu)化的配置,在保障工程質(zhì)量的前提下,合理有效的降低造價(jià),是項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)人比較關(guān)注的問(wèn)題。
一.在投資決策階段,合理控制項(xiàng)目總投資的估算
首先,工程造價(jià)人員在確立可行性的研究決策前,要依據(jù)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和相關(guān)的方針政策,必須認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研,調(diào)研內(nèi)容主要包含建設(shè)規(guī)模的大小、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、技術(shù)方案的確定和國(guó)家相關(guān)的政策支持等,并對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡分析,保證資料的準(zhǔn)確性和可靠性,積極向設(shè)計(jì)人員了解設(shè)計(jì)意圖,對(duì)多種方案進(jìn)行詳細(xì)的比對(duì)和優(yōu)選,在控制總投資造價(jià)上加大力度,制定科學(xué)合理的可行性研究報(bào)告。
其次,對(duì)項(xiàng)目工程的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析匯總,合理編制總投資估算。投資估算要結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)工程項(xiàng)目中的不利因素進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)和防范,分析市場(chǎng)的具體情況和變動(dòng)以及保持建設(shè)中資金預(yù)留的浮動(dòng)系數(shù),權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和收益,利用科學(xué)的造價(jià)方法合理估算,保證能更好的控制總投資的數(shù)額。
二.在工程設(shè)計(jì)階段,以科學(xué)優(yōu)化為原則,合理控制造價(jià)
科學(xué)合理的設(shè)計(jì)是有效控制工程整體造價(jià)的前提條件,建設(shè)工程是以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)進(jìn)行總投資的估算,所以設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)合理直接影響了工程造價(jià)的費(fèi)用。據(jù)資料顯示,占有率不足1%的設(shè)計(jì)費(fèi),對(duì)工程造價(jià)卻產(chǎn)生了超出75%的影響度,說(shuō)明設(shè)計(jì)階段是控制造價(jià)的關(guān)鍵。
(一)對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)行公開招標(biāo),面向社會(huì)征集最佳的設(shè)計(jì)方案,通過(guò)對(duì)不同設(shè)計(jì)方案的認(rèn)真比選,最終選擇造價(jià)低、效益高的科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。
(二)制定設(shè)計(jì)監(jiān)理制度,強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)方案的監(jiān)查力度,利用客觀公正的審核標(biāo)準(zhǔn),把造價(jià)控制在限定的范圍內(nèi)。
(三)要規(guī)范限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)不同規(guī)模和不同用途的建筑工程來(lái)進(jìn)行實(shí)際的衡量和約束,這樣能有效的避免人為私自擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模。
(四)建立設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的責(zé)、權(quán)、利的有效結(jié)合,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使設(shè)計(jì)人員以最合理最科學(xué)的設(shè)計(jì)得以驗(yàn)證,為有效的降低工程造價(jià)提供了基本條件。
三.在招投標(biāo)階段,遵循“三公”的原則,利用合同控制造價(jià)
招投標(biāo)制度目前已經(jīng)形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制,使工程造價(jià)更趨于公平合理,工程招標(biāo)主要包括材料設(shè)備供應(yīng)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面,在招投標(biāo)過(guò)程中,這種競(jìng)爭(zhēng)最直接體現(xiàn)就是價(jià)格戰(zhàn),投標(biāo)單位相互競(jìng)標(biāo),壓低價(jià)格,利于我們擇優(yōu)選擇更好的合作單位。
(一)招投標(biāo)工作必須遵循公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格審核投標(biāo)單位的實(shí)力、信譽(yù)和資質(zhì),加強(qiáng)標(biāo)底管理和全過(guò)程的監(jiān)督,制定科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)對(duì)招標(biāo)文件做好合理的編制,造價(jià)人員對(duì)文件中的數(shù)字資料進(jìn)行分析和對(duì)比,對(duì)于影響工程造價(jià)的不利因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和防范,編制合理科學(xué)的招標(biāo)文件。
(三)擇優(yōu)選擇低價(jià)合理的投標(biāo)單位,在保證工程質(zhì)量的情況下以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為選擇標(biāo)準(zhǔn),采取工程量清單的報(bào)價(jià)方式作為招標(biāo)的依據(jù),確保內(nèi)容科學(xué)合理、客觀公正,要切實(shí)符合招標(biāo)文件要求。
(四)簽訂合同時(shí)明確關(guān)于費(fèi)用的合同條款,在簽訂過(guò)程中對(duì)于意向不明確的各種數(shù)字資料,要進(jìn)行客觀的談判來(lái)最終達(dá)成合理低價(jià)的條款規(guī)定。
四.施工過(guò)程中,嚴(yán)抓施工重點(diǎn),有效進(jìn)行成本控制
施工階段是合同具體轉(zhuǎn)化為實(shí)際的主要體現(xiàn),是資金投入量最大的一個(gè)階段,這一階段涉及面廣、工程量大、周期長(zhǎng),這就要求必須采取有效科學(xué)的措施,嚴(yán)格加強(qiáng)成本投資的控制。
(一)造價(jià)人員要擇優(yōu)選定合理低價(jià)的施工方案,通過(guò)定性和定量分析,對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的研究對(duì)比,可以把質(zhì)量、造價(jià)、工期等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制在合理的范圍,用最小的財(cái)力消耗達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加強(qiáng)技術(shù)措施的創(chuàng)新和改進(jìn),嚴(yán)格控制材料用量。據(jù)資料表明,材料費(fèi)用在總體工程費(fèi)用中占有70%的比重,所以控制材料的價(jià)格和用量非常關(guān)鍵,密切關(guān)注市場(chǎng)行情,及時(shí)掌握一手材料價(jià)格信息,得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料供應(yīng),另外,還要加強(qiáng)技術(shù)措施的創(chuàng)新和改進(jìn),采用新工藝、新方法達(dá)到節(jié)約資金的目的。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,嚴(yán)控工程變更的機(jī)率。在施工前,對(duì)圖紙進(jìn)行技術(shù)交底和會(huì)審,并組織施工人員現(xiàn)場(chǎng)勘踏,把實(shí)際情況和施工圖紙有效的結(jié)合,避免出現(xiàn)返工現(xiàn)象;施工中,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,嚴(yán)格控制材料代用、額外用工和各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)于必要的涉及費(fèi)用較高的變更,由參與建設(shè)工程的各個(gè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和分析,盡量降低由于變更而增加的工程造價(jià)。
(四)對(duì)于施工過(guò)程中的索賠爭(zhēng)議問(wèn)題要具有前瞻性,有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和適當(dāng)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn),減少風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛,即使出現(xiàn)了索賠爭(zhēng)議盡量把損失降到最低,以控制工程造價(jià)的費(fèi)用。
五.在竣工結(jié)算階段,嚴(yán)格把握審查關(guān),把好最后關(guān)口
竣工結(jié)算是控制工程造價(jià)的最后關(guān)口,是指施工單位以合同內(nèi)容規(guī)定的工程量為依據(jù),對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的建設(shè)工程進(jìn)行的價(jià)款結(jié)算。合理的竣工結(jié)算,對(duì)于防止數(shù)額虛假和預(yù)算高出,起到公正客觀的控制作用。
(一)把握工程量審核的準(zhǔn)確性。結(jié)算審計(jì)時(shí)必須嚴(yán)格按工程竣工圖和施工結(jié)果為主要依據(jù),對(duì)于補(bǔ)充協(xié)議、工程變更等費(fèi)用出現(xiàn)變動(dòng)的數(shù)據(jù)資料,要仔細(xì)查證比對(duì),把握審核的精確度。
(二)審核收費(fèi)要合理準(zhǔn)確,要符合定額套用的標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家有關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)和地區(qū)相關(guān)管理部門的規(guī)定合理收費(fèi),要符合定額套用的標(biāo)準(zhǔn),避免超出的胡亂收費(fèi)和重復(fù)取費(fèi)。
總之,工程造價(jià)管理是貫穿于整個(gè)建設(shè)工程的全過(guò)程造價(jià)管理,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面有效的控制和管理,勢(shì)必取得最佳的經(jīng)濟(jì)投資效益
參考文獻(xiàn)
[1]林敏.如何有效控制工程造價(jià)[J].中國(guó)審計(jì),2007(13):65~66.
論文關(guān)鍵詞:男護(hù)士;工作價(jià)值觀;離職傾向
隨著醫(yī)療教育體制改革的持續(xù)推進(jìn),我國(guó)男護(hù)士的比例逐年上升,但在我國(guó)的護(hù)士隊(duì)伍中,除精神病院和一些綜合性大醫(yī)院有少數(shù)男護(hù)士外,其他醫(yī)院中男護(hù)士極少。程金焱等曾就男護(hù)士的就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查,其中正在工作的占10.9l%,轉(zhuǎn)行占49.27%。工作價(jià)值觀是個(gè)體對(duì)工作需要的反應(yīng),即個(gè)體關(guān)于工作行為及在工作環(huán)境中獲得的某種結(jié)果的價(jià)值判斷,是一種直接影響行為的內(nèi)在思想體系。通過(guò)對(duì)醫(yī)院男護(hù)士工作價(jià)值觀與離職傾向進(jìn)行調(diào)查分析,能夠掌握影響男護(hù)士群體離職的重要因素,為護(hù)理管理人員有的放矢地選擇激勵(lì)方式,穩(wěn)定護(hù)理隊(duì)伍提供依據(jù)。
1對(duì)象與方法
1.1研究對(duì)象
2008年11月至2009年1月,采用方便抽樣法選取哈爾濱市6所三級(jí)甲等醫(yī)院、大連市2所三級(jí)甲等醫(yī)院的65名男護(hù)士進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,調(diào)查對(duì)象納入標(biāo)準(zhǔn):注冊(cè)護(hù)士、愿意參加本課題、從事護(hù)理工作1年以上。
1.2方法
1.2.1研究工具一般情況調(diào)查問(wèn)卷,包括年齡、護(hù)齡、與所在醫(yī)院的勞動(dòng)人事關(guān)系等。工作價(jià)值觀調(diào)查表,Elizur于1991年編制,有3個(gè)維度,即情感型價(jià)值觀(5個(gè)條目)、認(rèn)知型價(jià)值觀(13個(gè)條目)、工具型價(jià)值觀(6個(gè)條目),共24個(gè)條目,每個(gè)條目采用6級(jí)評(píng)分,非常不重要計(jì)1分,不重要計(jì)2分,不太重要計(jì)3分,較重要計(jì)4分,重要計(jì)5分,非常重要計(jì)6分,得分越高,工作價(jià)值觀認(rèn)同度越高。離職傾向量表,1982年編制,共6個(gè)條目,采用1~4級(jí)評(píng)分,經(jīng)常計(jì)4分,偶爾計(jì)3分,甚少計(jì)2分,從不計(jì)1分,量表總分等于各條目得分之和,得分越高,離職意愿越強(qiáng)。根據(jù)6個(gè)條目之間的相關(guān)性,條目1和條目6構(gòu)成離職意愿I,表示辭去目前工作的可能性;條目2和條目3構(gòu)成離職意愿Ⅱ,表示尋找其他工作的動(dòng)機(jī);條目4和條目5構(gòu)成離職意愿Ⅲ,表示獲得外部工作的可能性。本研究所使用的量表經(jīng)我國(guó)臺(tái)灣的李棟榮和李經(jīng)遠(yuǎn)翻譯并修訂后用于中國(guó)員工,修訂量表信度Cronbach’Sd為0.77,內(nèi)容效度0.68。
1.2.2問(wèn)卷發(fā)放由經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查者統(tǒng)一發(fā)放問(wèn)卷,共發(fā)放問(wèn)卷72份,剔除有空缺、遺漏的無(wú)效問(wèn)卷7份,回收有效問(wèn)卷65份,有效回收率為90.28%。
1.2.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法全部數(shù)據(jù)用Excel建立數(shù)據(jù)庫(kù),用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。采用(±S)分析護(hù)士工作價(jià)值觀、離職傾向的得分;采用Pearson相關(guān)分析護(hù)士工作價(jià)值觀、離職傾向之間的關(guān)系。
2結(jié)果
2.1一般資料
65名調(diào)查對(duì)象年齡20~29(23.97±2.59)歲;護(hù)齡1~6(2.08±1.04)年;其中,正式護(hù)士20名,占30.77%;聘用護(hù)士42名,占64.62%;臨時(shí)護(hù)士3名,占4.62%。學(xué)歷:高中或中專22名,占33.85%;大專31名,占47.69%;本科及以上l2名,占18.46%。職稱:護(hù)士53名,占81.54%;護(hù)師12名,占18.46%。婚姻狀況:未婚59名,占90.77%;已婚6名,占9.23%。
2.2工作價(jià)值觀與離職傾向現(xiàn)狀(見表1)
3討論
3.1男護(hù)士對(duì)情感型價(jià)值觀的認(rèn)同程度相對(duì)較高
表l顯示,男護(hù)士認(rèn)同程度最高的價(jià)值觀是情感型價(jià)值觀(5.06±0.49)分,可見男護(hù)士在工作中更重視“情感型價(jià)值觀”,即希望自己的價(jià)值在工作中得到體現(xiàn)。情感型價(jià)值觀是在人際關(guān)系背景下表達(dá)出的價(jià)值觀,包括公正的監(jiān)督、被尊重、人際關(guān)系等。馬斯洛認(rèn)為,除病態(tài)人格外,所有人都有自尊心,都渴望名譽(yù)、聲望等,尊重需要得到滿足能使人對(duì)自己充滿信心,對(duì)社會(huì)滿腔熱情,體會(huì)到自己的價(jià)值,這種需要一旦受到阻礙,會(huì)使人產(chǎn)生自卑感、虛弱感和無(wú)能感,以致喪失人生的信心。由于社會(huì)的偏見,認(rèn)為護(hù)理工作應(yīng)該是耐心細(xì)致的女性的專利,男性從事這一工作則被視為無(wú)能或無(wú)前途。男護(hù)士為患者付出的辛勞往往得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn),再加上職稱評(píng)定、經(jīng)濟(jì)收入等方面的不合理,他們不能從工作中體驗(yàn)自我價(jià)值,工作積極性受到打擊。這是一種自我否定,是根據(jù)外部成就和別人對(duì)自己的看法確定自己的價(jià)值。因此,建議護(hù)理管理層大力開展改善男護(hù)士專業(yè)地位的項(xiàng)目活動(dòng),采取更加人性化、合理化的男護(hù)士管理及政策措施,例如:向社會(huì)、醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬宣傳男護(hù)士在患者康復(fù)過(guò)程中的作用、獨(dú)立的角色。同時(shí),男護(hù)士應(yīng)該認(rèn)清自己的優(yōu)點(diǎn)與價(jià)值,積極發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),樹立崇高的理想,理解護(hù)理工作的價(jià)值與意義,正確把握自身發(fā)展方向。
3.2男護(hù)士對(duì)工具型價(jià)值觀的重視程度相對(duì)較低
表1結(jié)果顯示,工作價(jià)值觀中,男護(hù)士對(duì)工具型價(jià)值觀的重視程度最低(4.90±0.61)分。工具型價(jià)值觀也稱物質(zhì)型價(jià)值觀,是指得到所希望的物質(zhì)或?qū)嶋H結(jié)果的價(jià)值觀,它包括薪酬、工作安全等。按照社會(huì)價(jià)值觀理論,物質(zhì)型價(jià)值觀與馬斯洛需要層次理論中低層次的生理及安全需要相似。人們只有得到物質(zhì)和安全的基本保障后,才會(huì)考慮更進(jìn)一步的發(fā)展,例如:人生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。近幾年,本院開始實(shí)行聘用制、崗位管理等,打破了過(guò)去“鐵飯碗”的制度,男護(hù)士與組織之間的聯(lián)系不再是終身制,而是由組織根據(jù)其績(jī)效和貢獻(xiàn)來(lái)決定是否續(xù)聘。
3.3男護(hù)士對(duì)認(rèn)知型價(jià)值觀的重視程度較高
本研究結(jié)果顯示,男護(hù)士對(duì)認(rèn)知型價(jià)值觀的重視程度較高(5.0l±0.49)分。認(rèn)知型價(jià)值觀表達(dá)了對(duì)工作本身的一些特征及員工自身的發(fā)展、成就的重視,包括工作興趣、責(zé)任、成就等反映男護(hù)士高層次需要的內(nèi)容。我國(guó)醫(yī)院護(hù)理人員普遍存在工資低、獎(jiǎng)金少的現(xiàn)象,而男護(hù)士低層次的需要基本得以滿足。更為重要的是,管理者大都在重視男護(hù)士工作任務(wù)完成的同時(shí),對(duì)男護(hù)士職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的制訂也是高度重視,管理者盡量創(chuàng)造條件為男護(hù)士的個(gè)人發(fā)展提供機(jī)會(huì),例如:創(chuàng)新科研的支持等,從而提高他們對(duì)高層次需要的重視。
3.4男護(hù)士未表現(xiàn)出強(qiáng)烈的離職傾向
從表1可以看出,獲得外部工作的可能性得分最高(2.42±0.62)分,而辭去目前工作的可能性得分卻相對(duì)較低(1.94±0.67)分。分析結(jié)果發(fā)現(xiàn):由于內(nèi)部因素和自身特點(diǎn)等因素影響,男護(hù)士并沒(méi)有表現(xiàn)出強(qiáng)烈的離職傾向,這與國(guó)內(nèi)學(xué)者的調(diào)查結(jié)果一致。員工是否產(chǎn)生離職傾向取決于自身對(duì)工作的滿意程度,而離職行為的發(fā)生受勞動(dòng)力市場(chǎng)人才供需比例、行業(yè)生命周期以及組織約束等外部條件的限制。目前,在男護(hù)士人力資源市場(chǎng)中,供小于求,呈現(xiàn)男護(hù)士短缺的局勢(shì),一些發(fā)達(dá)國(guó)家已將勞動(dòng)力市場(chǎng)指向亞洲發(fā)展中國(guó)家,相對(duì)國(guó)內(nèi)豐厚的待遇,對(duì)于目前工資水平仍然較低的我國(guó)男護(hù)士來(lái)說(shuō)具有強(qiáng)大的吸引力。因此,如果不能很好地控制男護(hù)士的離職意愿,將導(dǎo)致大量男護(hù)士的流失,尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)男護(hù)士,對(duì)于醫(yī)院的管理和護(hù)理質(zhì)量的提高都將產(chǎn)生不容忽視的影響。
3.5男護(hù)士工作價(jià)值觀與離職傾向相關(guān)性分析
表2結(jié)果顯示,工具型價(jià)值觀得分與離職傾向得分呈正相關(guān)。工具型價(jià)值觀的男護(hù)士,其低層次的需要滿足程度不高,高層次需要的滿足也進(jìn)一步受到了影響,因而在個(gè)人需要未得到滿足的情況下他們易產(chǎn)生離職傾向。曾等對(duì)597名男護(hù)士的調(diào)查發(fā)現(xiàn),優(yōu)厚的福利、工作待遇等低層次需要是男護(hù)士最重要的激勵(lì)因素。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果,物質(zhì)需要的滿足程度不高將對(duì)男護(hù)士產(chǎn)生一定的負(fù)性影響。因此,提高男護(hù)士待遇、滿足其物質(zhì)方面的需要是降低離職的關(guān)鍵。
0 引言
學(xué)者們認(rèn)為績(jī)效管理在中國(guó)是“遭遇的既愛又恨的現(xiàn)實(shí)局面”,這“一方面反映在相關(guān)知識(shí)方面的缺陷,另一方面則體現(xiàn)在認(rèn)知、文化和制度上的差異?!盵1] 筆者在華北石油工程公司的工作中認(rèn)識(shí)到,推行績(jī)效管理具有著巨大的公司價(jià)值。
1 推行績(jī)效管理對(duì)推動(dòng)公司人力資源管理效率的價(jià)值分析
在華北石油工程公司推行績(jī)效管理是提高公司整體效益的一項(xiàng)重要舉措,它可以在如下幾個(gè)方面改善公司的人力資源管理效率。
1.1 用績(jī)效管理改變?nèi)肆Y源管理低效率的現(xiàn)狀 目前華北石油工程公司在人力資源管理方面存在著管理的相對(duì)低效率現(xiàn)象:首先表現(xiàn)在一刀切的用人機(jī)制方面,在企業(yè)改制過(guò)程中往往采用這種方式,這使得很多有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才提前離崗,造成人力資源的浪費(fèi)。其次,在人力資源使用方面,缺乏統(tǒng)一性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性觀念,習(xí)慣于過(guò)去的人事管理,沒(méi)有做到人盡其才,譬如在技術(shù)、管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位之間形成混合成長(zhǎng)通道,從而使得人才經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)配,沒(méi)有讓人才在合適的崗位上發(fā)揮最大的作用。第三,在使用人力資源的效果方面,人力資源使用與公司績(jī)效之間缺乏連動(dòng),未能將人才的使用納入到公司的績(jī)效管理中,使得公司的人力資源與公司的績(jī)效成為兩張皮。
在這樣的狀況下,如果采用績(jī)效管理就可以克服大多數(shù)的低效率現(xiàn)象。譬如通過(guò)績(jī)效的靈活用人機(jī)制,可以最大限度的避免因?yàn)榻M織結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的人才浪費(fèi);可以通過(guò)績(jī)效薪酬體系的設(shè)計(jì),改變單一的管理或領(lǐng)導(dǎo)的成長(zhǎng)通道,使得技術(shù)成長(zhǎng)通道一樣可以提升技術(shù)人員的薪酬水平,真正實(shí)現(xiàn)人盡其才;可以通過(guò)建立績(jī)效考核系統(tǒng),將公司的人才使用與公司的戰(zhàn)略績(jī)效進(jìn)行掛鉤,最大限度地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,從而提高整個(gè)公司的績(jī)效水平。
1.2 用績(jī)效管理提高公司的凝聚力 華北石油工程公司在人力資源管理方面存在的一個(gè)比較嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)是結(jié)構(gòu)性的人才缺乏,部分一線勞動(dòng)和技術(shù)崗位的人才流出量較大,嚴(yán)重影響到公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有人預(yù)測(cè)華北石油局的用工總量缺乏2356人[2],目前主要靠勞務(wù)用工來(lái)解決,這些人員對(duì)公司缺乏足夠的依賴,沒(méi)有將公司作為自己的公司,從而缺乏團(tuán)隊(duì)的合作精神;而部分關(guān)鍵崗位的技術(shù)人才的流失,更顯現(xiàn)出公司缺乏足夠的吸引力,這使得公司的人才的儲(chǔ)備和公司成長(zhǎng)后勁不足。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因除了企業(yè)文化建設(shè)的不足外,更是企業(yè)團(tuán)隊(duì)力量沒(méi)有發(fā)揮作用的結(jié)果。實(shí)施公司績(jī)效管理可以通過(guò)績(jī)效計(jì)劃和實(shí)施中各方的不斷溝通,將團(tuán)隊(duì)的合作精神發(fā)揮到極致,從而能夠形成有效的企業(yè)文化,提高公司的凝聚力。另一方面,通過(guò)制定與績(jī)效相聯(lián)系的人才規(guī)劃,既實(shí)現(xiàn)對(duì)高級(jí)技術(shù)管理人才的重視,也實(shí)現(xiàn)對(duì)一般人才的重視,體現(xiàn)合理的績(jī)效回報(bào)。
1.3 用績(jī)效管理改善員工激勵(lì)機(jī)制 目前員工激勵(lì)機(jī)制方面存在較多的問(wèn)題。首先,因?yàn)楣菊w收入水平低于行業(yè)內(nèi)同類企業(yè)的水平,因而技術(shù)類人才存在一定的流失。其次,收入分配政策相對(duì)落后,考核體系不健全,所以員工的工作熱情不高,效率低下;第三,公司存在以考核作大棒的傾向,人們的主觀能動(dòng)性沒(méi)有得到最大限度的發(fā)揮。第四,人才培訓(xùn)制度的不合理,用人機(jī)制缺乏靈活性,存在論資排輩的現(xiàn)象,這使得年輕人感覺發(fā)展的空間受限,制約了他們工作的積極性。
在公司推行全員績(jī)效管理有利于改善員工激勵(lì)機(jī)制???jī)效管理可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為比較詳盡的可以測(cè)量的指標(biāo),并將這些量化的指標(biāo)落實(shí)到具體的部門和時(shí)段,既起到約束的作用,又是一種有效的激勵(lì)手段。特別是通過(guò)考核內(nèi)容與工作內(nèi)容的一致化處理,可以避免員工考核和分配制度上的無(wú)效,有利于全員工作效率的提高???jī)效管理需要建立起有效的信息支持系統(tǒng),這也有助于公司經(jīng)營(yíng)決策信息的收集,也有利于對(duì)決策效果的客觀評(píng)價(jià),提高公司在人員配備和使用方面的管理效率。企業(yè)績(jī)效管理能夠表現(xiàn)企業(yè)在人才方面的核心和關(guān)鍵能力,也使人才利用不足一目了然,這有利于公司提高人員配備的合理和有效,改善人才的選拔和用人機(jī)制。
1.4 用績(jī)效管理提高人力資源培訓(xùn)的效果 公司每年都要進(jìn)行員工的培訓(xùn)工作,但從公司角度,針對(duì)員工的培訓(xùn)基本缺乏有效性,有完成任務(wù)之嫌;而從員工角度,除了為了學(xué)歷的學(xué)習(xí)之外,基本也都是為了完成任務(wù)而參加培訓(xùn),培訓(xùn)的效果沒(méi)有體現(xiàn)到公司的業(yè)績(jī)上來(lái)。此外,培訓(xùn)偏向于短期熱點(diǎn),缺乏提高員工素質(zhì)的長(zhǎng)期效果培訓(xùn),沒(méi)有建立起公司績(jī)效與培訓(xùn)的相關(guān)關(guān)系,沒(méi)有合理有效的員工培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,因而在培訓(xùn)效果上是有所欠缺的。
在公司落實(shí)績(jī)效管理,可以最大限度地提高公司培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性。一方面,由于績(jī)效管理的需要,公司要相應(yīng)的安排相關(guān)的培訓(xùn),使得培訓(xùn)具有針對(duì)性;另一方面,員工為了提高績(jī)效待遇,必須獲得相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,有著主動(dòng)學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。通過(guò)多層次、多渠道、多形式的人力資源培訓(xùn),將績(jī)效管理理念深入到公司的每個(gè)員工,從而既實(shí)現(xiàn)了員工基本素質(zhì)和基本技能的培訓(xùn),又通過(guò)培訓(xùn),提高了員工的人格素養(yǎng),使人力資源培訓(xùn)效果落到實(shí)處。
1.5 用績(jī)效管理提升公司的企業(yè)文化水平 企業(yè)文化是為全體員工所認(rèn)同、遵守,并帶有本企業(yè)特色的價(jià)值觀點(diǎn)。華北石油工程公司在多年的實(shí)踐中已經(jīng)形成了一定的企業(yè)文化的核心價(jià)值觀,對(duì)推動(dòng)公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。但新時(shí)期、新環(huán)境下,公司所面對(duì)的挑戰(zhàn)越來(lái)越大,企業(yè)文化面臨需要不斷提升水平的艱巨任務(wù)。
推行績(jī)效管理,在精神和物質(zhì)兩種形態(tài)上有利于全面提升公司的企業(yè)文化水平,建立起新的適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的文化觀念、價(jià)值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則,并據(jù)此建立起合適的企業(yè)制度,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)更上一個(gè)臺(tái)階。
2 推行績(jī)效管理需要注意的事項(xiàng)
2.1 注意區(qū)別績(jī)效考核與績(jī)效管理的差異 實(shí)際上,績(jī)效管理包括績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效分析、績(jī)效考核、績(jī)效溝通與改進(jìn)等環(huán)節(jié),績(jī)效考核只是績(jī)效管理中的一個(gè)小環(huán)節(jié),績(jī)效管理需要持續(xù)不斷的溝通,其全過(guò)程包括所有的管理職能:計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制。
2.2 注重績(jī)效管理的循環(huán)過(guò)程 績(jī)效管理是一個(gè)循環(huán)過(guò)程,包括不斷的計(jì)劃、學(xué)習(xí)和實(shí)踐、檢查和反饋,因此,在推行績(jī)效管理過(guò)程中,不能固化形式和內(nèi)容,要在推進(jìn)中不斷尋找適合公司的最有績(jī)效管理形式和內(nèi)容。
[關(guān)鍵詞] 中和文化管理
一、管理與文化
管理與文化有著密切的關(guān)系。美國(guó)管理大師彼·德魯克曾這樣論述,“管理是一種社會(huì)職能,隱藏在價(jià)值、習(xí)俗、信念的傳統(tǒng)里,以及政府的政治制度中,管理是——而且應(yīng)該是——受文化制約……管理也是‘文化’。它不是無(wú)價(jià)值觀的科學(xué)?!比魏我环N管理理論和技術(shù)都是建構(gòu)在一定社會(huì)文化的基礎(chǔ)之上的。換句話說(shuō),任何一種管理制度或體系要起作用的話,必須要有與其相適應(yīng)的文化載體。
現(xiàn)代管理源于西方,根植于西方文化,然而,其中許多基本哲理都與中國(guó)傳統(tǒng)文化有著至深的淵源和高度的暗合,當(dāng)然也有很多顯而易見的差異。如果我們?cè)谖瘴鞣较冗M(jìn)管理理念、技術(shù)的過(guò)程中,沒(méi)有考慮到承載該理論與技術(shù)的社會(huì)文化與本民族文化之間的共性與差異,那么這些管理理念或管理技術(shù)在實(shí)踐運(yùn)用中,其效能就會(huì)大打折扣。因此,從文化的視角去審視現(xiàn)代管理理念與技術(shù)尤為必要。
中華文化的主流是儒家文化。儒家文化的核心是“尚中貴和”的中和思想。本文主旨在于探討儒家文化中的中和思想與現(xiàn)代管理之間的關(guān)系。
二、中和思想的文化內(nèi)涵
要理解“尚中貴和”的中和思想,首先要理解“中”與“和”的含義。從“中”字起源上,通常認(rèn)為:“中之一字,本義為射之命中”。也就是說(shuō),中是人們對(duì)射箭“中”的認(rèn)識(shí)派生,應(yīng)為狩獵經(jīng)濟(jì)見長(zhǎng)的部族觀念,它是夷殷所形成。因而,理學(xué)家程頤在為“中”下定義時(shí),就作出“不偏之謂中”的解釋,反映了“中”即“正”的含義。而“正”有“不偏”之意,即不左不右,不上不下,恰到好處,無(wú)過(guò)而無(wú)不及。
“尚中”作為一種原則是孔子提出來(lái)的。在孔子看來(lái),“過(guò),猶不及”,凡事叩其兩端而中便是正道?!抖Y記·中庸》將“中”概括為處理萬(wàn)事萬(wàn)物的根本:“中也者,天下之大本也?!蓖ㄓ^儒家文化,“中”一般有中禮(或中道)、時(shí)中和適中之意。其中,中禮反映了循道的思想,主張遵循合理的制度和規(guī)律,講的是“中”的標(biāo)準(zhǔn)或尺度;時(shí)中是“行權(quán)”的表現(xiàn),即具體問(wèn)題要具體對(duì)待,強(qiáng)調(diào)要在不同的時(shí)空條件下,要隨時(shí)變通以合于中。至于適中,強(qiáng)調(diào)的是“執(zhí)兩”、“用中”,即不偏執(zhí)、不走極端,它是“中”在行為層面上的具體體現(xiàn)。
在某種意義上,“中”是手段,“和”是目的,也是衡量“中”的最終標(biāo)準(zhǔn)。“和”的內(nèi)涵主要是指和諧,它包含自然界內(nèi)部、人與自然、人與己、人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境之間的和諧?!把馈彼枷胧恰爸卸Y”的外在表現(xiàn),這里的“道”就是“和諧”之道。在中華文化中,貴和的思想由來(lái)已久。早在西周末年,周太史伯就得出了“夫和實(shí)生物,同則不繼”的著名論斷。春秋末年,齊國(guó)的晏嬰也表示對(duì)“和”的重視。到孔子那里,對(duì)“和”的重視更變成了一種重要的原則:“禮之用,和為貴。先王之道,斯為美;大小由之。有所不行,知和而和,不以禮節(jié)之,亦不可行也?!弊钥鬃又螅袊?guó)的思想家?guī)缀醵贾匾暋昂汀钡乃枷雮鹘y(tǒng)。
事實(shí)上,“和諧”是事物存在的本質(zhì)。在宇宙生命的流變中,任何現(xiàn)象即存在,都是一個(gè)生命的過(guò)程;每一生命的過(guò)程,都是由無(wú)秩序均衡結(jié)構(gòu)的狀態(tài),到秩序均衡結(jié)構(gòu)狀態(tài)的完成與解散,而重新建設(shè)新均衡結(jié)構(gòu)之過(guò)程。一切存在都有“求生的意志”,“總要求繼續(xù)存在,總不愿意死,……既然存在即生命過(guò)程,這一生命過(guò)程無(wú)論如何長(zhǎng)久,終歸是要死的、要結(jié)束的,因此所謂的“存在”,就是某一現(xiàn)象或某一事物相對(duì)保持一定的質(zhì)、自產(chǎn)生到突變所持續(xù)占據(jù)的時(shí)間和空間,也即事物相對(duì)同一、和諧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)或過(guò)程。換言之,只有和諧,萬(wàn)物才能生存;和諧的缺失,必然會(huì)導(dǎo)致事物的滅亡。因此,和諧是存在之道,維持和諧,也就是維持事物的存在。
三、中和思想與現(xiàn)代管理
1.中和思想與目標(biāo)管理
目標(biāo)管理是組織的決策層根據(jù)上級(jí)的要求和本組織的具體情況,在廣泛聽取組織成員意見的基礎(chǔ)上,制定出整個(gè)組織的總體目標(biāo),然后逐級(jí)展開并落實(shí)到崗,變成每一個(gè)成員的個(gè)人目標(biāo)和實(shí)施措施,形成一個(gè)全組織、全過(guò)程、多層次的目標(biāo)管理體系,以達(dá)到激發(fā)和動(dòng)員組織全體成員參與目標(biāo)并為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而奮斗的目的。
顯而易見,目標(biāo)管理深刻地體現(xiàn)出了中和思想的要義。有效的目標(biāo)管理,在制定目標(biāo)的過(guò)程中,必須要“執(zhí)兩”、“用中”。“執(zhí)兩”就是要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到目標(biāo)之于組織外部與組織內(nèi)部、組織整體與成員個(gè)體、上級(jí)與下級(jí)的價(jià)值的差異,“用中”就是要均衡“兩端”的矛盾、兼顧各方面的利益。
而有效的目標(biāo)管理,其實(shí)施的過(guò)程則需要“行權(quán)”。目標(biāo)規(guī)定了總的方向,以及具體實(shí)施的步驟與方法。然而,組織環(huán)境是不斷變化的,這就要求我們要能夠有權(quán)變的意識(shí)與膽略。
而“和諧”則是衡量有效性的標(biāo)準(zhǔn),更是目標(biāo)制定的原則。所謂的“和諧”原則,就是要促使組織外部與組織內(nèi)部、組織整體與成員個(gè)體、上級(jí)與下級(jí)均衡、有序地、可持續(xù)的發(fā)展。矛盾兩端的失衡,必然會(huì)導(dǎo)致組織的動(dòng)蕩與混亂。因此,現(xiàn)代目標(biāo)管理深刻地體現(xiàn)出了中和思想的內(nèi)在要求。
2.中和思想與人力資源管理
人力資源是指一定時(shí)間、一定空間地域內(nèi)的具有正常智力,能夠從事生產(chǎn)活動(dòng)的體力或腦力勞動(dòng)者,它與物質(zhì)資源、信息資源共同構(gòu)成組織的三大資源。然而,人是有差異的,這種差異主要體現(xiàn)在思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生理心理素質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)上。正是這些差異,造成不同的人有著不同的勞動(dòng)能力。而不同的崗位對(duì)人的勞動(dòng)能力要求也是有差異的,因此讓有用的人到合適的崗位上,讓每一個(gè)崗位有一個(gè)合適的人,是人力資源管理的基本原則。在人才招聘、任用與激勵(lì)的過(guò)程中,這一原則無(wú)不貫徹其中。而這一原則即人職匹配原則。人職匹配原則是中和思想的內(nèi)在要求。
在人力資源管理中,“和諧”就是要使個(gè)體所具備的能力與崗位所需要的能力保持一種平衡。如果個(gè)體的能力不能滿足崗位需求的話,那么就是“不及”,可能就會(huì)影響到工作的完成;而如果個(gè)體的能力大大地超過(guò)崗位需求的話,那么這就是“過(guò)”。這樣的話,一會(huì)造成人才浪費(fèi),二會(huì)影響人才的積極性,造成工作效率的降低。因此,人才的選拔與配置必須要做到崗位與人的匹配,做到無(wú)過(guò)無(wú)不及?!斑^(guò)”與“不及”是矛盾的兩端,我們必須要“執(zhí)兩”而“用中”,以達(dá)到“無(wú)過(guò)無(wú)不及”。
人才的任用一方面要遵循人職匹配原則;另一方面,要做到“和”而不同。管理的實(shí)質(zhì)就是使各種管理要素和諧有序。在組織管理中,和諧的員工關(guān)系意味著企業(yè)有一種在各個(gè)方面都能夠真誠(chéng)合作的氣氛,而這種合作表現(xiàn)出來(lái)的信念和力量,共同作用于企業(yè)的最高目標(biāo),是使企業(yè)具備最大活力的源泉。除此之外,和諧的員工關(guān)系也有助于滿足員工對(duì)人際關(guān)系的需要、相互尊重的需要,并有助于增強(qiáng)組織的凝聚力和組織的承諾度,從而極大程度地提高組織的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力,從而使得組織獲得持續(xù)的、穩(wěn)定的和健康的發(fā)展。因此,和諧的員工關(guān)系是組織致力于達(dá)成的目標(biāo)之一。但是,“和”并非等于“同”。正如,孔子所說(shuō):“君子和而不同,小人同而不和”(《論語(yǔ)·子路》)?!昂汀迸c“同”異,不同的東西和諧地配合叫做和,和的方面有所不同;相同的東西相加或與人混合叫做同,同的各方面之間完全相同。人才的任用,是將不同的人和諧的搭配,以產(chǎn)生最大的效能。 人員激勵(lì)是整個(gè)人力資源管理的重心,其實(shí)就是如何用好人才的問(wèn)題。人的差異性,決定了激勵(lì)差異性原則的重要性。按照馬斯洛的需要層次理論,人有生理的需要、安全的需要、愛與歸屬的需要、尊重的需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要。人在不同的階段,有著不同的優(yōu)勢(shì)需要。不同的人,其優(yōu)勢(shì)需要是各不相同的。因此,激勵(lì)的首要原則就是對(duì)不同的崗位、不同的職務(wù),要制定有不同的激勵(lì)政策;對(duì)不同的人,要實(shí)施不同的激勵(lì)手段。這一思想既體現(xiàn)出了中和思想“行權(quán)”的主張,也體現(xiàn)了中和思想“執(zhí)兩”、“用中”的內(nèi)涵?!靶袡?quán)”對(duì)于不同的人要有不同的激勵(lì)手段;“執(zhí)兩”就是要根據(jù)個(gè)體的需要,把握住激勵(lì)“過(guò)”與“不及”的兩端;“用中”即是激勵(lì)手段符合個(gè)體的需要?!斑^(guò)度”的激勵(lì)是資源的浪費(fèi);“不及”的激勵(lì)達(dá)不到最大的效能。
3.中和思想與信息管理
信息貫穿于管理活動(dòng)中的全過(guò)程。決策、計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)都離不開信息。準(zhǔn)確性、及時(shí)性、經(jīng)濟(jì)性是信息管理的基本要求。
準(zhǔn)確性是信息的生命。只有準(zhǔn)確的信息才能保證分析和判斷的正確性。經(jīng)濟(jì)性就是要考慮信息處理與效益的問(wèn)題。獲取信息需要成本,應(yīng)該在確保管理者決策需要的前提之下,用最少的錢,獲取最大的信息價(jià)值。為了保證信息的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性,必須要遵循“執(zhí)兩”、“用中”的原則?!皥?zhí)兩”是一種全局的、系統(tǒng)的視野,就是要尋求到矛盾的兩端:過(guò)與不及。過(guò)量的信息是“過(guò)”,其搜集的過(guò)程必然會(huì)損傷經(jīng)濟(jì)性原則,既耗時(shí)又耗力。過(guò)少的信息是“不及”,無(wú)法達(dá)到準(zhǔn)確性的要求。因此,“用中”是解決信息管理準(zhǔn)確性與經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題的根本手段。
及時(shí)性就是要迅速把握環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,迅速地校正或調(diào)整管理策略或手段。組織環(huán)境瞬息萬(wàn)變,因此管理策略和手段必須要及時(shí)更新。如果環(huán)境變了,而管理策略和手段不能及時(shí)更新,就會(huì)滯后并阻礙組織的發(fā)展。因此,及時(shí)把握信息的動(dòng)態(tài)變化,是確保管理持久有效運(yùn)作的根本。事實(shí)上,尊重環(huán)境的變化,根據(jù)環(huán)境變化作出策略和手段上的調(diào)整,這是“行權(quán)”的基本要義。
關(guān)鍵詞 :項(xiàng)目實(shí)施預(yù)測(cè)造價(jià)控制目標(biāo)事前控制造價(jià)管理Abstract: This paper, reasonably determines the cost control target by cost forecast, cost control, and around the target, the establishment of cost control principle were analyzed on the performance of construction project cost management and control, and combined with the practice of the author's case, the cost management to take significant effect control. Project cost management of construction project implementation stage is the important part of whole process cost management of construction project.
Keywords: project implementation; prediction; cost control target; prior control; cost management;
中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1 前言
建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分。在項(xiàng)目建設(shè)管理中,采取有效措施加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)管理對(duì)管好用好有限的建設(shè)資金,提高投資效益有著十分重要的意義。
2 參考?xì)v史造價(jià)數(shù)據(jù),做好成本預(yù)測(cè),合理確定造價(jià)控制目標(biāo)
制定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資控制的主要手段之一,造價(jià)控制目標(biāo)的制定以工程投資概算為基礎(chǔ),因此,做好項(xiàng)目工程投資概算的編制是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的第一步,要邁好這關(guān)鍵的一步,除了可以參考以往近似類型工程的造價(jià)指標(biāo)和歷史數(shù)據(jù),還需要有針對(duì)性地做好成本預(yù)測(cè)工作。
建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用投資由設(shè)備及工器具投資、建筑安裝工程投資、工程建設(shè)其他投資組成,其中建筑安裝工程投資在項(xiàng)目的工程費(fèi)用投資中所占的比例最大,是造價(jià)管理工作的重中之重,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資的預(yù)測(cè)最主要也是針對(duì)建筑安裝工程投資所作的預(yù)測(cè),對(duì)建筑安裝工程投資的成本預(yù)測(cè)工作主要考慮以下幾方面:
2.1 工、料、機(jī)的預(yù)測(cè)
2.1.1根據(jù)當(dāng)?shù)氐墓べY水平及社會(huì)勞務(wù)的市場(chǎng)行情、工期、工程施工的難度確定投入的工程人工費(fèi)用支出。
2.1.2材料設(shè)備費(fèi)用在工程建設(shè)中比重極大,應(yīng)作為項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)的重點(diǎn)。首先應(yīng)分別對(duì)主材、輔材、周轉(zhuǎn)材及其他材料等進(jìn)行逐項(xiàng)分析,按照實(shí)際情況核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購(gòu)買價(jià)、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi)用等;其次考慮項(xiàng)目實(shí)施中可能應(yīng)用的新工藝、新材料、新技術(shù)等措施。在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)材料用量及材料單價(jià),確定材料費(fèi)用支出。
2.1.3機(jī)械使用費(fèi),施工組織設(shè)計(jì)中大中型機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量,一般是采用定額中的施工方法套算出來(lái)的,與工地實(shí)際施工有一定差異,工作效率也有所不同,因此要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和裝備水平測(cè)算實(shí)際將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)、機(jī)械租賃費(fèi)用等。
2.2 其他費(fèi)用的預(yù)測(cè)
包括工程量清單或設(shè)計(jì)圖紙中沒(méi)有給定,而又是施工中不可缺少的,也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況做好其他工程費(fèi)用的預(yù)測(cè),還有各種間接費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等的預(yù)測(cè)。
2.3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體特點(diǎn),項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)、建設(shè)項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、交通、能源、電力等影響造價(jià)控制目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)的各種因素進(jìn)行事前分析,確定一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有:決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)失誤、設(shè)計(jì)變更、建設(shè)期內(nèi)人工、材料設(shè)備等價(jià)格上漲、利率和匯率的波動(dòng)、締約、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等,各種風(fēng)險(xiǎn)因素都會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)見費(fèi)用。
3 圍繞造價(jià)控制目標(biāo),確立造價(jià)控制原則
3.1 開源與節(jié)流相結(jié)合的原則
節(jié)約就是項(xiàng)目實(shí)施中人力、物力、財(cái)力的節(jié)省,是成本控制的一項(xiàng)基本原則,是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心,節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,本著事前監(jiān)督、事前控制、事中管理、事后分析的原則在項(xiàng)目實(shí)施中定期對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)與投資實(shí)際支出進(jìn)行對(duì)比分析,找出偏差,不斷優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約投資的目的。但這并不是控制成本的唯一途徑,還應(yīng)該在注意成本支出節(jié)流的同時(shí)重視開源。
3.2 項(xiàng)目全員控制原則
成本控制涉及到項(xiàng)目組織中的所有部門和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)。因此,應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性和主動(dòng)性,真正樹立起全員控制的觀念,如果認(rèn)為成本控制僅是項(xiàng)目經(jīng)理及造價(jià)人員和財(cái)務(wù)方面等少數(shù)管理人員的事,就無(wú)法達(dá)到預(yù)定的控制目標(biāo)。
3.3 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的原則
項(xiàng)目工程造價(jià)成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)周期,從施工圖設(shè)計(jì)開始,到施工準(zhǔn)備,經(jīng)施工過(guò)程到竣工驗(yàn)收、回訪保修等幾個(gè)階段,成本控制工作要伴隨項(xiàng)目實(shí)施的每一階段。比如在施工準(zhǔn)備階段技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員要充分勘察施工現(xiàn)場(chǎng),將地質(zhì)、水文、四通一平等情況充分考慮,做到心中有數(shù),優(yōu)選最經(jīng)濟(jì)又可行的施工方案,從而減少投資支出。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段要按ISO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過(guò)程控制,保證每一步驟都有可追溯性,使工程造價(jià)及質(zhì)量自始至終都處于有效控制之下。
3.4 目標(biāo)控制和風(fēng)險(xiǎn)防范的原則
目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法,它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中,目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行,越具體越好,要落實(shí)部門甚至個(gè)人;目標(biāo)的責(zé)任要全面,既要有工作責(zé)任,又要有成本責(zé)任,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,對(duì)責(zé)任部門(人)的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查與考評(píng),并同其工資、獎(jiǎng)金掛鉤,獎(jiǎng)罰分明。采取有效的風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施降低和防范風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 動(dòng)態(tài)控制原則
造價(jià)控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則。所謂動(dòng)態(tài)控制就是在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,定期收集成本發(fā)生的實(shí)際值,將其與控制目標(biāo)值相比,檢查有無(wú)偏差,偏差多少,在合理的偏差范圍內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行,否則要及時(shí)找出原因,采取相應(yīng)措施。
4尋找有效途徑,實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)
4.1 采取組織措施控制項(xiàng)目造價(jià)
項(xiàng)目經(jīng)理作為公司指定的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,要對(duì)整個(gè)班子整體利益負(fù)責(zé),首先要處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)部的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,分工明確,各司其職,責(zé)任分明,獎(jiǎng)罰分明,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)各成員成本控制的任務(wù),避免成本大,費(fèi)用超標(biāo),責(zé)任卻不明確的問(wèn)題。
4.2適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,加強(qiáng)工程招標(biāo)管理,采取工程量清單招標(biāo)
4.2.1建設(shè)工程招標(biāo)制度是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的一個(gè)重要手段。
通過(guò)招標(biāo)不僅可選擇實(shí)力雄厚、信譽(yù)良好的施工企業(yè),以保證項(xiàng)目按質(zhì)按量完成,而且也是為了確定一個(gè)各方都能接受且較為合理的工程造價(jià),并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上,為了競(jìng)爭(zhēng)而作出一定程度的讓利。我國(guó)目前施工招標(biāo)推行的是工程量清單報(bào)價(jià)方式,是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要并逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的做法。采用工程量清單招標(biāo),在招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容,還應(yīng)當(dāng)提供工程量清單,作為潛在投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。
4.2.2工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。
在好多人看來(lái)造價(jià)人員就是簡(jiǎn)單的加減乘除運(yùn)算或簡(jiǎn)單地套用定額,事實(shí)并非如此。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和科技的進(jìn)步,技術(shù)和設(shè)備的快速更新,這就要求編制人員具有多方面的工程業(yè)務(wù)知識(shí),而且應(yīng)具備一定的工程設(shè)計(jì)知識(shí)和施工經(jīng)驗(yàn),以及新材料與機(jī)械施工技術(shù)等綜合性的科學(xué)知識(shí),只有這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí),是按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則即統(tǒng)一的工程項(xiàng)目劃分方法、統(tǒng)一的計(jì)量單位及統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則得出清單的。編制依據(jù)一定要按照國(guó)家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等規(guī)定,并根據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行編制。工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有概括性,條目要簡(jiǎn)明,同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng),應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性;項(xiàng)目特征的描述要詳細(xì)清晰。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)分劃分開,將條件不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。因此,編制人員在編制清單時(shí),應(yīng)認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙,分析招標(biāo)文件中所包括的工作內(nèi)容及不同的技術(shù)要求,熟悉所有工作的程序,認(rèn)真勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)情況,盡量預(yù)測(cè)在施工中可能遇到的情況,對(duì)影響報(bào)價(jià)的項(xiàng)目予以劃分。一般工程量清單中列出的工程量為估算工程量,考慮到建設(shè)單位的利益,應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為固定單價(jià),結(jié)算時(shí)按實(shí)際工程量調(diào)整。
4.2.3在評(píng)標(biāo)中,對(duì)投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)從總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)兩方面綜合評(píng)審。
總價(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求,總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往在保持總造價(jià)不變的情況下,采用不平衡報(bào)價(jià)法將工程量可能變小或預(yù)計(jì)可能發(fā)生變更的項(xiàng)目單價(jià)降低,而將工程量可能變大的項(xiàng)目單價(jià)提高,以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。評(píng)標(biāo)時(shí)不僅要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審,工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析,還要做到單價(jià)與項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審,從而擇優(yōu)遴選施工單位。
4.3對(duì)工程大宗材料設(shè)備價(jià)格推行集中采購(gòu)、集中招標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè)中的材料設(shè)備費(fèi)用占工程總造價(jià)的70%,因此對(duì)材料設(shè)備費(fèi)用的控制成為工程項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制的重點(diǎn),一些用量比較大或?qū)こ陶w造價(jià)影響較大的工程材料可通過(guò)著重控制其結(jié)算單價(jià)達(dá)到節(jié)約投資的目的;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的大型設(shè)備,建設(shè)單位一般直接采購(gòu),以減少中間環(huán)節(jié),既能降低造價(jià),又便于項(xiàng)目投產(chǎn)后的使用和管理。
對(duì)設(shè)備及大宗材料的價(jià)格進(jìn)行控制,首先最關(guān)鍵的是推行集中采購(gòu)、集中招標(biāo)。即物資采購(gòu)部門在工程物料采購(gòu)中對(duì)各種資源要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?,?shí)現(xiàn)集中而有效的控制。對(duì)資源的集中主要有兩方面含義:一方面是對(duì)在建項(xiàng)目需采購(gòu)的各種物料的歸類和集中,以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)量的最大化,形成采購(gòu)規(guī)模;另一方面是供應(yīng)商和品牌資源的適度集中,有的材料設(shè)備例如石材、潔具等并非一家供應(yīng)商或品牌就能滿足一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的需要,實(shí)踐證明同一類物料的供應(yīng)商數(shù)量最好控制在二、三家的范圍,材料設(shè)備供應(yīng)商數(shù)量過(guò)于集中或過(guò)多的話都會(huì)給工程項(xiàng)目管理帶來(lái)一定的影響和難度。對(duì)資源的集中還需綜合考慮工期的影響,只有對(duì)各種資源進(jìn)行適當(dāng)且有效的集中,才能獲得較大的市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
其次須對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查,嚴(yán)格執(zhí)行物資采購(gòu)招投標(biāo)制度,利用現(xiàn)代化信息手段,廣泛收集材料價(jià)格信息,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購(gòu)料;在采購(gòu)招標(biāo)的過(guò)程中還要考慮運(yùn)輸?shù)囊蛩?,盡量就近購(gòu)料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,以降低運(yùn)輸成本。
4.4 在工程實(shí)施前期階段采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的措施控制造價(jià)
采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的措施就是在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中努力尋求各種能降低消耗、提高工效的新工藝、新材料、新技術(shù)等技術(shù)措施,縮短工期,節(jié)省投資。而在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的前期進(jìn)行事前控制,充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,優(yōu)選先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的最佳施工方案,其控制工程造價(jià)的效果更是事半功倍。
以廣州市金海灣花園項(xiàng)目10萬(wàn)KVA供電工程為例,該項(xiàng)目為3棟43層、建筑面積166989平方米的超高層商品房,項(xiàng)目首期B棟計(jì)劃在2006年3月交付使用,其10萬(wàn)KVA永久供電工程在技術(shù)方案招標(biāo)時(shí),各投標(biāo)單位所報(bào)的施工方案均為從怡樂(lè)變電站引入外電,其電纜引入長(zhǎng)度為5.38km。建設(shè)單位通過(guò)對(duì)項(xiàng)目周邊的變電站實(shí)地探查,提出從領(lǐng)館變電站引入(其電纜引入長(zhǎng)度為2.3km)外電的施工方案,但當(dāng)時(shí)領(lǐng)管變電站尚在施工中,經(jīng)了解該站計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間為2005年12月,為此建設(shè)單位在招標(biāo)開經(jīng)濟(jì)標(biāo)之前組織對(duì)該專業(yè)工程的施工方案進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析。由于領(lǐng)管變電站是政府投資工程,其投產(chǎn)日期能否按計(jì)劃完成存在很多不確定的因素,而且這是建設(shè)單位無(wú)法控制的,建設(shè)單位若要確定從該站引入外電,就要承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。因此在對(duì)方案的論證分析過(guò)程中,必須結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目工期及領(lǐng)管變電站投產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,并預(yù)測(cè)一旦領(lǐng)管站延期投產(chǎn),項(xiàng)目須做的臨時(shí)供電措施施工的方案及由此所產(chǎn)生的所有增加費(fèi)用。方案對(duì)比分析詳見下表:
廣州市金海灣花園項(xiàng)目10萬(wàn)KVA供電工程施工方案對(duì)比分析
通過(guò)充分預(yù)測(cè)其不利因素并對(duì)方案可行性多方論證后,建設(shè)單位決定采用從領(lǐng)管變電站引入外電的施工方案。選定最佳方案后,對(duì)該專業(yè)工程進(jìn)行按擬定方案招標(biāo),中標(biāo)價(jià)對(duì)比原施工方案的中標(biāo)價(jià)降低了30%。
在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中把工程費(fèi)用投資控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi),力求在各個(gè)建設(shè)階段中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化多端,使工程費(fèi)用投資的管理與控制變得更為復(fù)雜,這就需要建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。
4.5 加強(qiáng)合同管理,控制項(xiàng)目成本
建設(shè)項(xiàng)目合同管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,從實(shí)施前的合同結(jié)構(gòu)策劃開始,至合同約定的保修期結(jié)束,抓好合同管理的攻與守,這意味著除了在合同執(zhí)行期間密切注意對(duì)方履行合同的進(jìn)展情況,防止索賠風(fēng)險(xiǎn)以外,還需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),于事前即簽訂合同之前采取各種有效措施,把可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最低限度。
仍以前述廣州市金海灣花園項(xiàng)目10萬(wàn)KVA供電工程的合同管理為例,由于在該專業(yè)工程招標(biāo)前已充分分析過(guò)各種不利因素產(chǎn)生的可能及其影響,因此在招標(biāo)文件的合同中對(duì)可能產(chǎn)生的臨時(shí)供電措施施工等費(fèi)用的計(jì)價(jià)原則及雙方責(zé)任等都作了充分詳細(xì)的明確和界定,為簽訂合同后避免和減少合同糾紛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)果該專業(yè)工程在實(shí)施過(guò)程中領(lǐng)管變電站的實(shí)際投產(chǎn)日期比計(jì)劃投產(chǎn)日期延長(zhǎng)了190天,比預(yù)測(cè)值6個(gè)月還多出10天時(shí)間,實(shí)際的總造價(jià)比方案分析時(shí)采用該方案的總造價(jià)只增加了1.06萬(wàn)元,偏差值在可控的范圍內(nèi),最終的結(jié)算總造價(jià)對(duì)比原施工方案的總造價(jià)共節(jié)省投資299.92萬(wàn)元,造價(jià)控制的效果是很明顯的。而且由于事前的分析準(zhǔn)備工作充分,合同雙方對(duì)合同的履行都有依有據(jù),該專業(yè)合同的執(zhí)行非常順利,合同雙方的合作真正達(dá)到了雙贏。
4.6 嚴(yán)格控制變更及簽證的發(fā)生,控制合同造價(jià)
在項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中,要嚴(yán)格控制變更及簽證的發(fā)生,對(duì)施工單位提出的一些既能縮短工期、提高質(zhì)量,又能節(jié)約投資的合理化建議要積極采納,但對(duì)施工單位提出的一些純粹是為了規(guī)避其投標(biāo)失誤風(fēng)險(xiǎn),但卻會(huì)增加建設(shè)項(xiàng)目投入的變更要求,應(yīng)該果斷拒絕。