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縣委、縣政府將信用環(huán)境建設(shè)作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質(zhì)、提高科學(xué)發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓,按照“政府主導(dǎo)、多方參與;統(tǒng)一標準、重點突破;整體推進,多方受益”的原則,著力加強農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,有效緩解了農(nóng)民貸款難問題,有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設(shè)初見成效:
一、群眾“信用”意識普遍增強
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中,縣委、縣政府率先垂范,在財力非常緊張的情況下,歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時,由縣紀委牽頭,對黨政機關(guān)干部銀行貸款進行全面清理,共收回貸款1350萬元。這些舉措,極大地提高了政府的公信力,增強了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的無形資產(chǎn),想方設(shè)法幫助信用社清收不良貸款,形成了良好的信用氛圍,目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體,信用社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務(wù)體系。
二、農(nóng)村信用社營銷機制進一步優(yōu)化
農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準確地對農(nóng)戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革,促進了信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。
三、金融服務(wù)經(jīng)濟的整體水平不斷提高
在農(nóng)村信用體系建設(shè)工作中,旬陽縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務(wù)工人員貸款制度,加大了對農(nóng)村進城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務(wù)和支持力度;試點推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度,拓寬了信貸條件;建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務(wù)模式,大力支持煙葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行“富秦家樂卡”業(yè)務(wù),實現(xiàn)了信貸消費一體化,還款還息智能化,開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶,授信總金額3萬元,組成“信用共同體”349個1109戶,占授信總戶的60.21%,有效破解了個體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。
四、密切了社群關(guān)系
信用工程建設(shè)不但給農(nóng)民、個體工商戶提供了經(jīng)營資金,而且送科技、送信息,架起了信用社與客戶的連心橋,使群眾體會到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”,使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持,贏得了地位,各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系,村級企業(yè)和村民的閑散資金,絕大部分存入信用社,壯大了農(nóng)信社的實力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實際行動,贏得了良好信譽,得到了社會各界的關(guān)心和支持,有效地促進了自身發(fā)展。
各位領(lǐng)導(dǎo):
XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進生態(tài)宜居建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,按照市政府安排部署,在市住建委的具體指導(dǎo)和各級人大的依法監(jiān)督下,全力以赴抓落實,取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下:
一、主要做法和成效
XX縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個行政村,垃圾填埋場5座,垃圾中轉(zhuǎn)站102個,垃圾堆存點188個,保潔員560人,各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴格落實省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求,成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組,搭建分工明確的組織機構(gòu),先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習考察,結(jié)合我縣實際,形成“以戶為主,戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理,余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理,少量垃圾外運填埋的流程,每戶在自家庭院挖漚糞池,生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實現(xiàn)回收利用。2018年,在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作,試點村垃圾數(shù)量減少80%左右;2019年繼續(xù)推廣試點村至135個;預(yù)計2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。
(一)高度重視,層層落實。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,經(jīng)過深入調(diào)研,確定分類減量模式,制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進指導(dǎo)意見》,按照“一年試點啟動,三年全面推開”的目標,開展了垃圾分類減量治理工作。同時,建立14個縣級領(lǐng)導(dǎo)和6個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機制,形成上下聯(lián)動、共同推進的工作局面。
(二)加強管理,互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系,出臺了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標考核辦法》,并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu),針對村兩委班子成員劃分管理責任區(qū),對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部、黨員嚴格落實包保責任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責任制度,明確任務(wù)職責,形成長效管理制度。
(三)加大投入,健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶,印制垃圾分類減量宣傳單,并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標準,落實保潔員負責村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔,重點要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進行分類清運,對應(yīng)該由各村進行處理的垃圾,及時外運處理,對應(yīng)該由農(nóng)戶進行分類處理的垃圾,提醒并交由農(nóng)戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站由保潔員進行垃圾二次分類,不可回收的垃圾及時運送到填埋場(點)處理。
(四)廣泛宣傳,發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進行廣泛宣傳,動員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶,手把手示范分類,面對面宣傳引導(dǎo),達到家喻戶曉,人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類,發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村,組織現(xiàn)場拉練,介紹經(jīng)驗作法,促進和推動垃圾分類的開展。
(五)開展督查,加強監(jiān)管。由縣城建局牽頭,聯(lián)合縣財政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農(nóng)戶和保潔員,實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況,認真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議,采取現(xiàn)場打分、當場公布、全縣通報的方式,對存在的問題及時提出整改。
二、存在的問題
(一)制度落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾分類減量工作重視程度不夠,雖制定了垃圾分類減量工作責任制度、評比獎勵制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案,并沒有嚴格抓好落實,有的工作責任制度不夠完善,不夠具體。
(二)宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認識還不夠,參與的積極性不高,要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習慣有一定難度,還需加強宣傳,加以正確引導(dǎo),提高村民垃圾分類和環(huán)境保護意識。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋,還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群,運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。
三、下步工作安排
圍繞明年的工作目標,著力做好以下五個方面工作:
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進??h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責任主體,定期召開調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決存在問題,保證工作扎實推進??h政府有關(guān)部門要進一步明確工作職責,按照分工,深入鄉(xiāng)村,加強指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項責任制度的執(zhí)行,按制度實施獎懲,確保工作責任落實到位。
(二)加大保障經(jīng)費投入??h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,籌措資金,加大投入,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行給予一定經(jīng)費補助,同時要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費支出,保證??顚S?。
(三)實施“四進四化”工程。實施農(nóng)村“四進四化”工程,即:鼓勵農(nóng)村廁所進院、養(yǎng)殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院;加強農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作,打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)督促檢查嚴格考核??h政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行檢查,總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法,定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善目標考核長效管理機制,加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查,加大對包保干部的實績考核力度。
在聽取省農(nóng)委教育實踐活動和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報后,隋忠誠副省長對省農(nóng)委教育實踐活動前段工作給予了充分肯定。他指出,省農(nóng)委對教育實踐活動高度重視,準備充分,工作扎實,做到了高標準、嚴要求、重實效,各項工作精心組織、周密安排、富于創(chuàng)新、很有特色。特別是學(xué)習教育、征求意見工作,抓得緊、落得實,實現(xiàn)教育實踐活動良好開局。主要體現(xiàn)出三個特點:思路清晰,目標明確;提早動手,超前謀劃;聯(lián)系實際,真抓實做。
隋忠誠副省長指出,在下一步工作中要進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓落實,確?;顒釉鷮嵱行蛲七M,確保取得實效。一要搞好學(xué)習教育,著力在強化理論武裝上下功夫;二要深入查找問題,著力在開展批評和自我批評上下功夫;三要找準穴位抓住要害,著力在解決突出問題上下功夫;四要強化制度建設(shè),著力在建立長效機制上下功夫。
隋忠誠副省長要求,在整個教育實踐活動中,每個程序都要嚴格,每個環(huán)節(jié)都不能馬虎,每個步驟都不能遺漏。要采取群眾提、自己找、上級點、互相幫的方式,對形式主義、、享樂主義、奢靡之風和不落實等方面的問題進行認真查擺,切實把問題找準,把問題解決,緊緊抓住“一頑癥”,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,確保取得實效,為各項工作順利推進提供有力保障。
一、精心規(guī)劃商務(wù)戰(zhàn)略,使其成為立局之本
根據(jù)機構(gòu)改革后我局職能,迅速著手明年和未來幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃,確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔的主要責任和應(yīng)該完成的任務(wù),同時也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進行了定位。根據(jù)有關(guān)部門要求,分別制定了《“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專項規(guī)劃》、《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《“十二五”外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》三大中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,詳細論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作,具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外,還制定了冷鏈物流、長江經(jīng)濟帶對接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究,為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專項規(guī)劃,還開展了專題調(diào)查,主要是對全商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了客觀科學(xué)分析,找出目前制約我商貿(mào)流通大發(fā)展的問題及原因,建議政府利用各種有利條件和出臺優(yōu)惠政策,采取一切措施,加快大商務(wù)發(fā)展步伐,推進我經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型。并參與了全物流業(yè)發(fā)展調(diào)查,以及開展了社會治安、濱江宜居城、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等委政府布置的調(diào)研課題,配合省、開展了幾次專題調(diào)查。
三、上傳下達,溝通左右,外樹形象
通過創(chuàng)辦的《商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡報》等內(nèi)部刊物,以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開網(wǎng)站、各類專項材料等多種形式,介紹新成立商務(wù)局的主要職責、政務(wù)動態(tài)、主要成績、經(jīng)濟運行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項目建設(shè)、農(nóng)村場、對外開放等情況,起到了內(nèi)督工作、外樹形象的重要作用。其中,5月份運作以來共發(fā)信息18期,簡報8期,情況綜合6期,政府信息公開網(wǎng)站上傳各類信息206條,居全第七位,本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡報所含信息量大,覆蓋范圍廣,共有不同信息100多條,對上發(fā)送單位30多個,既及時上報了情況,又推動了各項工作的全面落實和各項指標任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報找規(guī)律,用以指導(dǎo)面上工作
通過各類匯報、總結(jié)報告和典型經(jīng)驗介紹我局工作情況和突出成績,查找問題,研究對策。先后撰寫了百日攻堅匯報、落實委、政府專題會議紀要匯報、對商務(wù)廳的情況匯報,商務(wù)經(jīng)濟運行情況分析、“小進限”工程情況匯報、半年總結(jié)和半年安排,全年總結(jié)和下一年工作安排,處理突發(fā)事件情況報告等,以及優(yōu)化環(huán)境、行評方面的綜合性總結(jié)報告,均從不同角度和重點總結(jié)工作經(jīng)驗、推出先進典型、反映突出問題、像政府擬定意見和建議,找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對措施。
五、法律法規(guī)宣傳,為依法行政打下堅實基礎(chǔ)
通過網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專欄、調(diào)查報告等形式,大力開展法律法規(guī)宣傳教育,通過制定12.4宣傳日活動方案和“五五”普法工作計劃,部署本系統(tǒng)法制教育,通過制定《行政過錯追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說明制》等10幾項依法行政制度,為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外,還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會治安綜合治理報告、執(zhí)法、效能與履責工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報告等全局性全年工作情況、存在問題及建議,以引起上級的關(guān)注。
六、認真開展全階段重點基礎(chǔ)工作,確保驗收
今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責了全兩大階段性重點活動的日常工作,一是優(yōu)化環(huán)境獎的測評工作。從方案的制定,制度的建立,與上級部門的反饋以及自查報告等,都做了大量基礎(chǔ)性工作,每月要書面上報一次當月工作紀實情況和下月工作計劃,還要上報自評分數(shù)表格;每季度要報書面總結(jié),整個活動資料的整理,共形成了100多件本次活動的材料,并裝訂成冊。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級肯定,每月綜合測評分數(shù)均在95分以上,獎金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,具體負責了全政風行風民主評議活動的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會議、上報信息、階段總結(jié)、自查報告、征求意見、整理記錄、撰寫材料等,整個活動過程里共寫了100多份材料,并精裝成冊。在行風熱線答復(fù)三起咨詢與投訴,上報信息被商務(wù)局行評辦采用5期,行風熱線采用1期;在測評中,基礎(chǔ)工作獲滿分,綜合測評排名前12強。此外,還積極參與和配合了機關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊的編輯,黨務(wù)紀檢等方面階段性工作的材料撰寫等工作,以及業(yè)務(wù)科室專項工作匯報等的撰寫工作。
七、存在問題
一是主動性還不夠強,有些工作還處于應(yīng)付狀態(tài);二是積極性還不高,有時存在患得患失的不平衡心理;三是學(xué)習還不夠,對新事物和知識鉆研不及時,倚老賣老。
一、積極開展“農(nóng)村食品安全示范店”和“誠信市場”創(chuàng)建活動,認真抓好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作
(一) 開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。
根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》,我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定,在全縣范圍內(nèi)認真開展了食品安全示范店創(chuàng)建工作,截至目前,我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶,其中××分局__戶,××分局_戶,××分局_戶,××所_戶,明光所__戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,完成了創(chuàng)建目標。在食品安全工作中,我局進一步加大了市場監(jiān)管力度,____年共出動執(zhí)法人員____人(次),檢查經(jīng)營戶_____戶(次),檢查商(市)場___個(次),查處了一批涉及食品安全違法案件,共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元;認真開展了流動攤點備案監(jiān)管工作,對___戶流動小攤點進行了備案登記管理;加強流通領(lǐng)域食品監(jiān)測,截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品,其中不合格_個。
(二)認真組織開展“誠信市場”創(chuàng)建活動。
今年來,我局認真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠信市場”的成功經(jīng)驗,按照市局的工作部署,繼續(xù)做好創(chuàng)建工作,由誠信市場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創(chuàng)建活動實施方案》,明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和責任人。在此基礎(chǔ)上,深入進行摸底調(diào)查,篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場(超市)_戶,經(jīng)過審查、公示等程序,對以上_戶商市場進行了命名表彰,并在××市場誠信網(wǎng)對創(chuàng)建結(jié)果向社會進行了公示。另外,今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,促進地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度。
為加強行政指導(dǎo)和服務(wù),根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求,我局建立了市場監(jiān)管信息定期分析報告制度,各業(yè)務(wù)股(室)和各基層單位每個季度對市場主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測、消費熱點、違法廣告監(jiān)測、商標申報注冊等情況進行分析并形成情況報告,上報地方黨委、政府,為各級黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務(wù),同時上報市局對口科室。對于監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾熱心的信息,在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下,通過××市場誠信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺,及時對外進行公示。
(二)不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機制。
認真貫徹落實××縣____農(nóng)村工作會議精神及上級工商部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示,結(jié)合本局工作實際,進一步健全“七農(nóng)”機制,制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見,認真落實各項措施,提升服務(wù)效能,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
_.深入開展____年紅盾護農(nóng)行動。按照農(nóng)村市場監(jiān)管“零無照、全亮照”的要求,嚴把農(nóng)資經(jīng)營主體準入關(guān),全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶___戶,其中有萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營店___戶。日常監(jiān)管中,進一步加強了市場巡查力度,全面實行信用分類監(jiān)管,要求經(jīng)營者設(shè)置農(nóng)藥專柜,實行價格公示,亮證經(jīng)營,規(guī)范進銷臺帳。認真開展“紅盾護農(nóng)”專項行動,全年共出動執(zhí)法人員___人(次),車輛___臺(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營戶____戶(次),簽訂農(nóng)資經(jīng)營責任書___份,查處農(nóng)資案件__件,案值_.__萬元。
_.認真做好經(jīng)紀人培育發(fā)展工作。對具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀活動的人員建立基本信息檔案,定期不定期組織開展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀從業(yè)人員基本信息___人,將其中__人納入備案管理,并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀從業(yè)證。
_.認真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站,緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購、水果收購、地方特色產(chǎn)品加工銷售等極具實用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份,其中烤煙類____份,水果收購__ 份,蔬菜收購__份,茶葉收購____份,水稻種植___份,××豆___份,××種植收購_份,手工制品加工___份,生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓(xùn)。
(三)強化市場準入服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來,我局在對各類市場主體登記中,進一步解放思想,積極探索,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,促進各類市場主體健康發(fā)展。定期對市場主體發(fā)展變化情況進行統(tǒng)計和分析,按時上報統(tǒng)計報表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社登記中,堅持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,促進農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日,共登記農(nóng)民專業(yè)合作社___戶,出資總額____萬元,成員總數(shù)_____人。
對農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè),我局突破登記限制,本著有利于農(nóng)民增收的原則進行登記,取得了良好的效果,目前已登記××縣××刺繡專業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專業(yè)合作社,其中××縣××刺繡專業(yè)合作社已登記為聯(lián)社,下轄_個合作社。
(四)大力開展鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作。
個私經(jīng)濟協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,落實各項服務(wù)措施,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,將我縣__名個私經(jīng)營成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,錄入××個私協(xié)會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,并為__名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù);積極開展“貸免扶補”工作,全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)小額貸款,使__戶個私企業(yè)及時辦理了___萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款,帶動就業(yè)__人;進一步加強了對會員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為__名創(chuàng)業(yè)人員申請了勞動保障部門的免費培訓(xùn),與縣工商聯(lián)及某營銷策劃公司聯(lián)合舉辦《面對面顧問式實戰(zhàn)銷售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期,培訓(xùn)人員___人次;積極為會員出謀劃策,應(yīng)對國際金融危機,共克時艱,鼓勵會員單位少裁員或不裁員,掌握會員用工需求情況,并幫助解決實際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求,協(xié)會了解情況后,通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息,促使應(yīng)聘人員達___多人,公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。
(五)認真做好對違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。
我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實施意見》制定了《實施辦法》,明確了指導(dǎo)思想、目標任務(wù)等,要求在行政執(zhí)法工作中嚴格遵循教育為主、處罰為輔的原則,事前預(yù)警告誡,推行行政指導(dǎo),事中糾正制止,推行陽光執(zhí)法,事后教育規(guī)范,堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正,尚未造成危害后果的,采取預(yù)警告誡的方式,實行“首違不罰”。對于進入行政處罰程序的案件,針對違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果,正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中,積極推行陽光執(zhí)法和說理辦案。根據(jù)推行陽光政府的要求,將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進行公示,以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說理式處罰決定書,要求每個辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執(zhí)法工作規(guī)范,認真開展案件回訪,由法制股、紀檢室對__件重大疑難案件進行了回訪。
三、結(jié)合實際,積極推進商標戰(zhàn)略,認真開展馳名商標培育申報和基層工商所“一所一標”活動
認真貫徹市政府實施商標本文來源:文秘站 戰(zhàn)略工作的意見,草擬了《××縣關(guān)于推進商標戰(zhàn)略工作的實施方案》,由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開展宣傳商標法服務(wù)萬家企業(yè)推進商標注冊保護工作行動,在全縣設(shè)立__個商標服務(wù)指導(dǎo)站,積極開展“一所一標”“一所多標”和“一人一標”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實施辦法》,每名干部聯(lián)系一戶企業(yè),引導(dǎo)辦理一個商標,有力的推進了商標注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標_件,其中保持認定_件,新申報認定_件,除_件新申請的外,其余_件均通過了審查,目前我縣共有××省著名商標__件。據(jù)統(tǒng)計我縣注冊商標申請量增加___件,其中_件為地理標志證明商標(××餌絲),全縣注冊商標總量為___件(包括無效、失效商標__件及已受理但未取得商標注冊證的商標申請)。按照市局要求,____年我局推薦上報一件馳名商標,我縣列入馳名商標申報名錄的為××縣制藥廠,由于我局無申報經(jīng)驗,經(jīng)過會同商標事務(wù)所確定后計劃在__月份開展材料準備工作。
四、加強“一會兩站”建設(shè)和“_____平臺”建設(shè),積極維權(quán)、促進消費
(一) 加強“一會兩站”建設(shè)。
按照市政府的要求,我局結(jié)合××實際草擬了我縣建立基層消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費者協(xié)會分會__個,縣政府為每個分會設(shè)立一個專職的政府公益性崗位,設(shè)立消費者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個,其中___個行政村、_個社區(qū)設(shè)立“兩站”___個、學(xué)校設(shè)立__個,在商場、超市設(shè)立__個,景區(qū)設(shè)立_個,圓滿完成了在____年內(nèi),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費者協(xié)會分會須達___%,在村、社區(qū)、商(市)場、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站須達___%的工作目標,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、高效便民的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會兩站”建設(shè)中,發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書,為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及時上報消協(xié)分會建設(shè)情況。
(二)進一步提升_____服務(wù)效能。
我局牢固樹立“依法維權(quán),全心全意為消費者服務(wù)”的理念,充分發(fā)揮工商行政管理職能,依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心,建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機制,為消費者提供全過程消費維權(quán),并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機結(jié)合起來,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機制,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,努力營造市場安全消費環(huán)境,積極引導(dǎo)和擴大消費需求,努力發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的積極作用。今年以來,我局共受理消費者申(投)訴___件,調(diào)解成功率達___%,為消費者挽回經(jīng)濟損失_.__萬元。
五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手,進一步加強自身建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)
今年來,根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我局積極推進基層工商所規(guī)范化建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定了實施方案,提出以“八化標準”創(chuàng)建“八個一流”工商所(分局)的目標(八化標準:職責具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標準化、政務(wù)公開化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化;八個一流:一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機制、一流的隊伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績),確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局(工商所)為第一批達標單位。按照市局基層工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)要求,借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗,在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫,認真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè),制定了工作制度和工作流程,制作了相關(guān)的標識標志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收(當時××分局辦公樓尚未峻工驗收)。針對達標驗收中市局提出的改進意見,我局加緊對××分局注冊服務(wù)廳進行了改造,并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制,確保上級工作安排落到實處,促進工商行政管理各項工作
(一)嚴格工作效能督查。
按照實現(xiàn)“四高目標”,建設(shè)“三個過硬”隊伍的新要求,我局結(jié)合開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和服務(wù)效能提升年活動,建立了工作效能督查制,確保工作落實。機關(guān)實行每周工作匯報制度,日常工作中,各股(室)認真填寫統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表;每周一上午,帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀檢監(jiān)察人員就各股(室)上周工作完成情況進行督查,當天下午機關(guān)例會上,各股(室)負責人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃,匯報完畢后,由紀檢室反饋計劃執(zhí)行情況督查結(jié)果,并對未完成事項進行集體討論,逐一分析原因,查找責任主體,進行整改落實。對基層的督查每月至少進行一次,由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀檢室深入到__個分局、工商所,督查各項工作落實情況。月末由紀檢室對當月督查情況進行匯總,并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”,工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高,確保了各項工作的順利開展。
(二)認真貫徹落實陽光政府“四項制度”。
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