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春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟政策范文第1篇

    一、古代中國土地制度的演變

    土地制度包括土地的所有、占有、支配和使用諸方面的關系。中國古代社會的土地制度經(jīng)歷了氏族公社土地所有制、奴隸主階級國家土地所有制、封建國家土地所有制和封建地主土地所有制。

    原始社會,土地屬于氏族公社所有,也就是土地公有制。奴隸社會,土地制度是以西周實行的井田制為代表的土地國有制,經(jīng)濟上的井田制和政治上的分封制密不可分,從而共同促成了西周文明的繁榮。春秋時期,隨著鐵農具的出現(xiàn)、牛耕的推廣和社會生產(chǎn)力的發(fā)展,井田以外的荒田被大量的開墾為私田,加之兼并戰(zhàn)爭頻繁,土地轉讓關系進一步發(fā)展,在井田上耕種的勞動力減少,井田制遭到破壞。魯國實行按畝收稅,其他諸侯國也競相效仿,這實際上承認了土地私有的合法性。秦國以及其他諸侯國先后進行變法,廢除井田制,以法律形式確立了封建土地私有制,從而解放了生產(chǎn)力,促進新興地主階級的發(fā)展壯大,自耕農成為國家賦稅的主要承擔者。

    二、重農抑商和閉關鎖國政策

    重農抑商政策強調發(fā)展農耕,限制手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,以農業(yè)為本業(yè),以商業(yè)為末業(yè)。它是古代中國歷代王朝采用的最基本的經(jīng)濟政策。海禁與閉關鎖國政策主要指禁止國人出海貿易,嚴格限制外商來華貿易。重農抑商政策與閉關鎖國政策既有聯(lián)系又有區(qū)別,可從實施階段、目的、影響等方面進行比較。

    1.實施階段:前者實施于戰(zhàn)國時期,貫穿于整個封建社會;后者實施于封建社會衰落時期。

    2.實施目的:前者在于壓制商人勢力,維護封建統(tǒng)治經(jīng)濟基礎;后者在于防御外來殖民勢力,維護封建體制。

    3.根本目的:兩者都是為了維護封建統(tǒng)治。前者是要嚴格控制國內市場和商業(yè)活動,后者是要禁止國人出海貿易,限制外商來華貿易。

    4.影響:兩者都阻礙了商品經(jīng)濟的發(fā)展和資本主義萌芽。前者在封建社會初期有利于農業(yè)的發(fā)展,到中后期則阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和資本主義萌芽的成長;后者有一定的自衛(wèi)作用,但不利于資本主義萌芽的發(fā)展,使中國長期與世界隔絕,限制了中國與西方的經(jīng)濟文化交流,使中國落后于世界潮流。

    三、古代三大經(jīng)濟部門的特征

    1.古代中國農業(yè)經(jīng)濟的特點

    把握古代農業(yè)經(jīng)濟的基本特點可從生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式、農業(yè)結構等角度著手。自給自足的小農經(jīng)濟是中國封建社會農業(yè)生產(chǎn)的基本模式,以小農個體經(jīng)營為主是古代中國農業(yè)經(jīng)濟的基本特點,精耕細作技術是我國古代農業(yè)的主要耕作方式。

    小農經(jīng)濟以家庭為生產(chǎn)、生活單位,農業(yè)和家庭手工業(yè)相結合,在沒有天災、戰(zhàn)亂和苛政的情況下,“男耕女織”式的小農經(jīng)濟可以使農民勉強自給自足。從農業(yè)結構上看,以糧食種植業(yè)為主,以家畜飼養(yǎng)為輔。中國古代的重大文明成就都是在農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基礎上取得的。小農經(jīng)濟是推動精耕細作技術發(fā)展的主要動力,是中國古代一切文明成就的基礎。但是,小農經(jīng)濟狹小的生產(chǎn)規(guī)模和簡單的分工,很難擴大再生產(chǎn),阻礙了社會分工和交換經(jīng)濟的發(fā)展,到近代以后,它日益成為阻礙社會生產(chǎn)發(fā)展的因素。

    2.古代中國手工業(yè)發(fā)展特征

    古代手工業(yè)是指依靠手工勞動,使用簡單工具的小規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)。手工業(yè)產(chǎn)生時從屬于農業(yè),主要表現(xiàn)為家庭手工業(yè)。在原始社會末期,手工業(yè)從農業(yè)中分離出來,成為獨立的生產(chǎn)部門。所以,手工業(yè)的第一個特點是其生產(chǎn)歷史悠久,源遠流長。夏商周時期以青銅鑄造為代表的手工業(yè),由官府壟斷、政府直接經(jīng)營,進行集中的大作坊生產(chǎn)。春秋戰(zhàn)國時期,逐步形成了官營、私營、家庭手工業(yè)三種經(jīng)營形態(tài)。官營手工業(yè)產(chǎn)品精美,享譽世界,直到明代前期一直占據(jù)主導地位;明中葉以后紡織、制瓷、礦冶等行業(yè)中,私營手工業(yè)后來居上,占據(jù)社會手工業(yè)生產(chǎn)的主導地位;而家庭手工業(yè)也占有一定的比重,它有利于穩(wěn)定小農經(jīng)濟,但技術落后,生產(chǎn)分散,妨礙了市場的發(fā)育。這是古代手工業(yè)發(fā)展的第二個特點,即官營、私營和家庭手工業(yè)三種經(jīng)濟形態(tài)并存,官營手工業(yè)占據(jù)特殊地位。第三個特點則是手工業(yè)的生產(chǎn)技術不斷進步,長期領先于世界,產(chǎn)品遠銷海外。第四個特點就是手工業(yè)生產(chǎn)部門不斷增加,勞動分工越來越細,著名的有冶金、絲織和瓷器制造。此外,手工業(yè)發(fā)展與農業(yè)發(fā)展緊密結合,并長期受到農業(yè)生產(chǎn)的制約,手工業(yè)的布局隨著經(jīng)濟重心南移而變化也是古代手工業(yè)發(fā)展的一大特點。

春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟政策范文第2篇

自古以來農業(yè)不僅是人民生存的關鍵，也是統(tǒng)治者鞏固統(tǒng)治的基礎，是社會安定富庶的根本所在。重視農業(yè)和關于發(fā)展農業(yè)的思想，早在原始社會后期就已經(jīng)萌芽，“軒轅乃修德振兵，治五氣，藝五種”。隨歷史進入階級社會，農業(yè)的重要性顯著增加?！肮珓ⅰ瓘托藓箴⒅畼I(yè)。務耕種……居者有畜積。”帝堯“命羲和‘敬授民時’”，“民賴其慶”，“晉唐叔得嘉谷，獻之成王”，“周公作大誥……次歸禾，次嘉禾……”戰(zhàn)國初期魏國李悝力主發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，其變法中重要的一條即“盡地力之教”，認為農業(yè)不僅是人們的衣食之源，而且是創(chuàng)造財富的途徑，“農傷則國貧”，農業(yè)更是保證社會安定的因素。商鞅在秦國變法，進一步把農桑確定為社會經(jīng)濟發(fā)展的“本業(yè)”，重本而抑末，“J力本業(yè)，耕織致粟帛多者復其身，事末利及怠而貧者，舉以為收孥?！鄙眺敝蟮钠垱r，也把農業(yè)視為“本業(yè)”，認為它是增加社會財富的源泉，只要做到“強本而節(jié)用”，就能使國家富強。戰(zhàn)國末年的韓非，則更明確提出了“富國以民”，也同李悝和商鞅一樣把農業(yè)視為創(chuàng)造財富的途徑。秦始皇統(tǒng)一六國后，重農思想仍沒有改變。始皇二十八年，瑯琊臺刻石日：“……皇帝之功，勤勞本事。上農除末，黔首是富……”漢代秦興以來，進一步繼承重農抑商的思想。特別在漢初殘破的經(jīng)濟條件下，“漢興，接秦之弊，丈夫從軍旅，老弱轉糧穰，作業(yè)劇而財匱，自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋”，發(fā)展農業(yè)、與民休息就成為當務之急。順應這一歷史要求，漢初統(tǒng)治者，鼓勵軍民開墾荒地，減免賦稅，減輕徭役，約法省禁，將“無為而治”的思想發(fā)揮到了極致。統(tǒng)治者對農業(yè)的重要性有深刻的認識。漢高祖“乃令賈人不得衣絲乘車，重租稅以困辱之”，以此來保護和鼓勵農業(yè)生產(chǎn)。漢文帝說：“夫農，天下之本也?！薄稗r，天下之大本也，民所恃以為生也?！睗h景帝說：“農，天下之本也?！标隋e也認為農業(yè)是“政之本務”、“人情一日不再食則饑，終歲不衣則寒”?？梢姖h初從最高統(tǒng)治者到一般政論家，都把農業(yè)視為立國的根本，把發(fā)展農業(yè)當作政務的中心。

據(jù)《史記?平準書》記載，西漢初年因“秦錢重難用，更令民鑄錢”。所謂“令民鑄錢”，即國家不再壟斷，允許百姓自己經(jīng)營鑄錢。孝文帝時期，“令民縱得自鑄錢”，特別是其寵臣“鄧通錢滿天下”。漢代以前，特別是春秋戰(zhàn)國時期，是否存在國家壟斷鑄幣，到底有沒有私人鑄幣我們不得而知，但《楚漢春秋》中曾記載秦朝末年項梁部下違法私鑄錢幣的事：這可以說明秦朝官方是壟斷鑄幣權的，但漢初即打破這種壟斷，任民自鑄。司馬遷在《貨殖列傳》中說的很清楚：“用貧求富，農不如工，工不如商，刺繡文不如倚市門，此言末業(yè)，貧者之資也?！庇捎谵r業(yè)勞動強度大而獲利小，造幣利大，因此漢初的放任民間鑄幣的政策誘使許多百姓棄農務工。在一定時期內，社會人口是相對穩(wěn)定的，如果從事“末業(yè)”的人多，則從事本業(yè)的人必然減少，從而使農業(yè)人口與非農業(yè)人口的比例失調，給社會生產(chǎn)帶來不利的影響。漢初“漕轉山東粟，以給中都官，歲不過數(shù)十萬石”，孝文帝時“邊粟不足給食當食者”。不可否認，國家不再壟斷鑄錢，使大批農民“背本而趨末”，是導致糧食困乏的重要因素之一。

漢初的幾位政論家對這種情況也有初步的認識。賈誼認為漢初糧食儲備缺少的一個重要原因即從事農業(yè)生產(chǎn)的人少，而坐食糧食的人多，“今背本而趨末者甚眾，是天下之大殘也”，“生之者甚少，而靡之者甚多，天下財產(chǎn)，何得不蹶”。他曾提出了許多解決農業(yè)生產(chǎn)問題的措施。賈誼在《新書》中，提出了自己的一套貨幣主張，其中重要的一條大旨即是：不準私人采銅鑄錢，可使大批勞動力回到農業(yè)生產(chǎn)中去，有利于農業(yè)的發(fā)展。這是較早認識到私鑄貨幣危害農業(yè)生產(chǎn)的看法。晁錯也認為漢初“蓄積不及”的原因是：“地有遺利，民有余力。生谷之土未盡墾，山澤之利未盡出也，游食之民，未盡歸農也?！浇裰畡?，莫若使民務農而已矣?！睋Q言之，由于從事末作之業(yè)的人太多，生產(chǎn)發(fā)展不夠。元帝時期，貢禹上書言得失：“自五銖錢起已來七十余年，民坐盜鑄錢被刑者眾，富人積錢滿室，猶亡厭足。民心動搖，商賈求利，東西南北，各用智巧，好衣美食，歲有十二之利，而不出租稅。農夫父子暴露中野，不避寒暑，摔中杷土，手足胼胝，已奉谷租，又出稿稅，鄉(xiāng)部私求，不可勝供。故民棄本逐末，耕者不能半。貧民雖賜之田，猶賤賣以賈，窮則起為盜賊。”可見他對鑄錢之害已認識相當透徹。

雖然漢初已有人認識到從事農業(yè)的人數(shù)減少會損害到農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，并已隱約認識到民間私鑄錢幣與農業(yè)勞動力減少的關系，但一直沒有把禁止民間私自鑄幣問題提上日程。直到漢景帝平定“吳楚七國之亂”后，朝廷才開始收回鑄幣權，頒布私鑄錢判棄市罪的法令，允許民間私人鑄錢的階段就此結束。漢武帝時期，推行了一系列經(jīng)濟政策，進一步控制了國家鑄幣大權，并頒布盜鑄諸金錢罪皆死的嚴刑峻法，但受高額利潤的誘使，從建元以來，“民亦間盜鑄錢，不可勝數(shù)?！薄氨I鑄諸金錢罪皆死，而吏民之盜鑄白金者不可勝數(shù)?！薄白晕邈忓X起已來七十余年，民坐盜鑄錢被刑者眾。”雖然這樣，據(jù)《平準書》對當時經(jīng)濟狀況的記載，我們還是可以看出禁鑄私幣的一些成果。漢武帝時期，“非遇水旱災害，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余財貨……太倉之粟陳陳相因，充溢露積于外，至腐敗不可食”，這與漢初糧食匱乏的局面形成鮮明的對比。

春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟政策范文第3篇

關鍵詞：中國；古代農業(yè)；生產(chǎn)管理思想；啟示

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）04-0059-02

無論是在社會生產(chǎn)力落后的古代，還是在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，農業(yè)經(jīng)濟都是社會經(jīng)濟的根本，糧食豐則農業(yè)穩(wěn)，農業(yè)穩(wěn)則天下安。因此，在農本思想的指導下，不僅僅統(tǒng)治者非常重視對農業(yè)的發(fā)展，勞動人民也視農業(yè)為自己的命根子，便形成了農業(yè)管理思想。

一、政府宏觀管理

早在古代時期就形成了最早的農官制度，夏、商均已設置官職管理農業(yè)。到周朝，一套比較嚴密的農業(yè)管理體系已建立，周天子以下的中央兩大官屬卿士寮、太史寮的長官們都得過問農事，親自參加耕作。統(tǒng)治者為了促進官吏為農業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)良的管理和服務，歷朝都規(guī)定了農業(yè)官吏考核的法律制度。秦對官員的考核標準為最、殿二級，獲最者得到獎勵擢升，獲殿者處以笞罰；漢時專門頒布了《上計律》對官員進行考核；元代則把地方官吏置于司農司、勸農司與戶部、提刑按察司等政府機構的監(jiān)察之下，形成了一套賞罰皆由中央機構參與的嚴密管理系統(tǒng)。這種制度以農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展與否作為地方官吏的考核依據(jù)，激發(fā)了地方官吏組織和指揮農業(yè)生產(chǎn)的熱情，促使地方官吏傳播農業(yè)知識、推行適合于當?shù)剞r業(yè)經(jīng)濟政策、力勸農桑、保證農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和繁榮。

值得一提的是，自宋代開始，國家也將對水利建設的管理轉向宏觀控制，具體各縣如何興修水利，應當“各述所見，具為圖籍，申送本州。本州看祥，如有不盡事理，即別委官復檢各縣利害，送主管官”[1]。根據(jù)這一制度要求，縣一級的水利主管部門，要對全縣水利現(xiàn)狀做一全面了解，并且“審視境內合興修堤防溝洫，以利害大小急緩為先后具圖狀”[1]。使全縣的水利有一個整體規(guī)劃。與此同時，對上級機構也有要求，當上級接到縣上報的圖籍后，要認真審查，必須認真去考察這些水利工程是否應該修建或修復，開工時間是否恰當，征集勞役的方法是否合理，所需要的工程錢是否屬實等等。這樣既可以保證水利工程的成功，又能避免官員欺下瞞上，虛設工程，謊報成績的現(xiàn)象。還有對興辦水利的官員“議量功績大小，比附優(yōu)劣與改轉，或升陟差遣，或循資家便等第籌獎”[1]。不僅如此，獎勵的依據(jù)不但看興辦水利的次數(shù)或規(guī)模，而且還要看到功效，主要是根據(jù)受益田畝多少、擴大種植面積多少而定。對于那些失職者、虛冒者、擾民者進行懲罰。這樣就提高了水利管理機構的效率，增強了農業(yè)防災的能力。

二、農田水利建設

水利灌溉和農業(yè)生產(chǎn)關系密切，它可以說是農業(yè)生產(chǎn)的命脈。通過對農田的灌溉，不僅能能保證按時耕作，還能保證農作物正常生長和收獲。因此，在中國古代社會，歷代統(tǒng)治者非常重視水利工程建設，不惜花費大量人力、物力去管理。

堯舜時代，中國已經(jīng)開始興修水利，當時人們已經(jīng)懂得和利用水利來發(fā)展農業(yè)，灌溉田園，《尚書》中便記載有鯀和禹治水。經(jīng)過禹平水土之后，中國經(jīng)濟進入農業(yè)時代，其后歷經(jīng)治理，使全國各地均享河渠灌溉之利。《周禮地官》記載說：“夫間有遂，十夫有溝，百夫有洫，千夫有澮，萬夫有川。遂注入溝，溝注入洫，洫注入澮，澮注入川。故田畝之水有所歸焉。”這說明當時的灌溉排水系統(tǒng)發(fā)達，百姓得利。到了春秋戰(zhàn)國時期，人們對水利與農業(yè)的關系有了更進一步的認識?！豆茏印芬粫袕娬{主管農業(yè)的官吏必須承擔起興修水利的職責，“使時水雖過度，無害于五谷，歲雖兇早，有所粉獲”。這時的人們也已經(jīng)學會興修大型的專門灌溉工程。根據(jù)史籍的記載，魏國的西門豹和史起的漳水渠，秦國的修建的鄭國渠，都是當時的名渠，灌溉面積達數(shù)萬頃?！端?jīng)注》記載說：“秦昭王使李冰為蜀守，開成都兩江，溉田萬頃?！边@里寫的是李冰父子修建的都江堰，這項工程的建設，一方面減輕了岷江兩岸的災害，同時也灌溉了沱江水域成都平原十余縣的田地五百萬畝。漢代水利工程規(guī)模更大，渠道長達數(shù)百里，且兼收航運、灌溉、防洪多目標水利的效果，奠定了后代興建水利的基礎。宋代更是重視水利建設，為此采取了一系列的政策和措施加強水利工程管理。水利的發(fā)達，有助于土地效力的增加，也有利于促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、農技創(chuàng)新和推廣

農業(yè)的發(fā)展，離不開技術的進步，在原始社會，人們已經(jīng)開始用石木工具種植農業(yè)。唐堯時期，姬棄因為善于農耕，懂技術，堯即“舉棄為農師”，棄親自教人們耕種技術。到舜時，命棄主管農業(yè)生產(chǎn)，官名“后稷”。后稷之興，推動了古代農業(yè)的推廣。商和西周時，中國農業(yè)耕作技術又向前發(fā)展了一步，石木工具明顯改進，青銅工具開始用于農業(yè)。春秋戰(zhàn)國時期，已經(jīng)使用鐵器農具并且得以推廣，牛耕也普遍流行，大大提高了農業(yè)生產(chǎn)的效率。兩漢時期，鐵農具和牛耕技術有了更大的推廣。從考古發(fā)掘看東北起遼東半島，西北至甘肅、新疆，西南至云南、四川，南至廣東，都有漢代鐵農具的出土。此外，農具創(chuàng)新得到了全面的發(fā)展，從墾耕、播種、灌溉、加工和清潔等方面都有了很多改革和創(chuàng)造，如耦犁、耬車、翻車、水碓、風扇車等等。從文獻當中我們可以看出當時政府比較重視農業(yè)的推廣工作。《齊民要術》引崔實《政說》曰：“武帝以趙過為搜粟都尉，教民耕殖?！痹谕茝V的過程中，趙過還創(chuàng)造出一套農業(yè)技術的推廣程序。以代田法為例，趙過推廣代田法用了三個步驟：第一，他親自試驗，驗證代田法的優(yōu)越性，以便于推廣。第二，借用行政力量和生產(chǎn)骨干力量，建議“二千石遣令長、三老、力田及里父老善田者受田器”，使適合代田法耕作區(qū)的官吏和老農去京城學習方法。第三，他們回來后先在公田和“家田”上重點推廣，其后全面推廣。這樣，趙過通過這一系列的程序，將農業(yè)科技推廣開來。趙過之后氾勝之又在關中一帶推行區(qū)田法，區(qū)田法在耕作要求方面比代田法高，它是一種比較先進的農田豐產(chǎn)技術。

宋代的農技推廣主要體現(xiàn)在種子方面。宋太宗時，何承矩主張在河北推廣稻種，并親自在雄莫、壩州、平戎、順安等長達六百華里的地區(qū)內屯田種稻，使農民從種稻中獲得增收，大獲其利。宋代“占城稻”開始傳入中國，并在中國大量種植，這與宋真宗親自過問推廣有關。大中祥符四年，江、淮、兩浙旱災，水稻收成大減。五年，真宗派人從福建取“占城稻”種三萬斛，分給三路種植，并公布種植的方法，號召人民種植。六年，真宗在玉宸殿上種植“占城稻”，稻熟之后，帶領近臣參觀，收割完畢，又運至朝堂，以示百官。他親自過問推廣，加快了占城稻的推廣速度，給當時的農業(yè)生產(chǎn)帶來了積極的影響。古人尚且如此，今天我們更應該重視科技在農業(yè)發(fā)展中的作用。

四、生態(tài)環(huán)境保護

管理制度完善、農業(yè)硬件設施完備、技術先進這一切都是促進農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的外在原因，最主要的是要想搞好農業(yè)發(fā)展，必須要有良好的生態(tài)環(huán)境作支撐。在這方面，中國古代思想家的生態(tài)倫理思想，給人類提供了發(fā)人深省的智能，在今天愈來愈顯其獨特的價值。

首先是關于水資源的保護，水是“萬物之本源”，不單農業(yè)，甚至關系到國家民族之存亡?！妒酚洝ぶ鼙炯o》說：“昔伊、洛竭而夏亡，河竭而商亡?！薄豆茏印芬粫种匾曀膯栴}，“水者何也，萬物之本原也，諸生之宗室也，美惡賢不肖愚俊之所產(chǎn)也?！薄皽蠟^遂于隘，障水安其藏，國之富也。”由此可見，水的重要性。儒家曾經(jīng)提出通過加強對水利設施的管理從而合理農業(yè)用水。而古代司空管理水利的基本原則和措施，就是根據(jù)季節(jié)節(jié)律來決定蓄水和瀉洪的問題。因此在對水的問題上不僅要做到“開源”，還要“節(jié)流”。其次是土地資源的保護，如果說水是農業(yè)的命脈，那么土就是農業(yè)的基礎。土地問題，自古就是中國社會一個特別核心的問題。古代中國是一個典型的小農經(jīng)濟社會，土地是最基本的生產(chǎn)資料，土地是“食之本”、“國之寶”。早在西周時期，人們就把土地看成是衣食的來源?！秶Z·周語上》記載卿士召虎（穆公）在進呈治國建議時就說：“土之有山川也，財用于是乎出；其有原隰衍沃也，衣食于是乎生?！薄蹲髠鳌こ晒辍酚涊d晉國韓獻子看到了土地的重要，第一次提出了土地國寶論的主張。他說：“夫山、澤、林鹽，國之寶也?！薄豆茏印芬粫欠磸蛷娬{了土地的重要：“地者，萬物之本原，諸生之根菀也”，“夫民之所生，衣與食也；食之所生，水與土也?！庇捎谌嗣竦囊率硜碓从谕恋?，國家的財政來源于土地，國家的富強依靠于土地，怎么樣來保護土地呢？《管子》認為應保持城市與鄉(xiāng)村適當比例和人地平衡。它指出，如果城市規(guī)模過大，農村相對狹小，就會導致“其野不足以養(yǎng)其民”；缺乏必要的農產(chǎn)品供應，“其藏不足以共其費”、“其民不足以守其城”。關于人地平衡的問題，它說：“地大而不為，命曰土滿；人眾而不理，命曰人滿?！弊詈笫菍α謽I(yè)資源的保護，先秦時期，人們就反對濫砍濫伐，履行“時禁”，以保證樹木的正常生長?！盾髯印ね踔啤酚涊d：“草木榮華滋碩之時，則斧斤不入山林，不夭其生，不絕其長也。”但是當時僅僅是禁止在二三月間草木生長季節(jié)砍伐樹木，目的是為了“斬伐養(yǎng)長不失其時，故山林不童而百姓有余材也”。漢代以后，人們進一步認識到森林在水土保持方面的巨大作用，《漢書·貢禹傳》記載貢禹曾提出“斬伐樹木亡有時禁，水旱之災未必不繇（由）此也”，把對山林的濫墾亂伐，與水旱災害的發(fā)生直接聯(lián)系起來，對保護森林的意義有了新的更深刻的認識。在民間則通常是通過設立“護林碑”和林（樹）神崇拜等形式，對森林進行保護。

五、中國古代農業(yè)生產(chǎn)管理思想的當代啟示

盡管隨著時代的發(fā)展，農業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)生了日新月異的變化，但是，作為傳統(tǒng)文化的珍貴遺產(chǎn)，中國古代農業(yè)生產(chǎn)管理思想不僅具有深遠的歷史作用，而且對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展具有重大的借鑒價值。

首先，我們的政府可以借鑒古代農業(yè)宏觀管理思想中的精華，利用人民所賦予的權利，充分發(fā)揮自己的管理職能，結合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢，對農業(yè)進行宏觀管理，加強政策確保對農業(yè)的持續(xù)投入。其次，我們仍然要堅持不懈地加強農田水利建設，合理開發(fā)水能資源，水利灌溉仍然是農業(yè)的命脈。我們應該在吸取古代水利建設經(jīng)驗的基礎之上，一方面對農村舊有的河道進行綜合整治，另一方面加快推進水源工程建設，大力推廣高效節(jié)水灌溉新技術。最后，要持不懈地推進農業(yè)科技，堅持科教興農戰(zhàn)略，提高勞動者的素質。

春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟政策范文第4篇

【關鍵詞】經(jīng)濟區(qū)／綜合性／經(jīng)濟中心

一、歷史經(jīng)濟區(qū)域概念的產(chǎn)生

經(jīng)濟區(qū)是由多種自然地理要素，包括地形、土壤、氣候、資源的相對一致性和與之相協(xié)調的人文環(huán)境（歷史文化傳統(tǒng)、勞動力的數(shù)量和質量、科學技術）所決定，以勞動地域分工為基礎，各具產(chǎn)業(yè)特色的地理區(qū)域。經(jīng)濟區(qū)域與經(jīng)濟區(qū)域之間商品流通是經(jīng)濟區(qū)域形成的必要條件。我國國土遼闊，各地區(qū)之間自然條件有很大的差異，由此而導致經(jīng)濟和人文現(xiàn)象的差異同樣是十分明顯的。根據(jù)我國的自然條件（主要是氣候和地貌），可以劃分為東部季風氣候區(qū)、西北干旱和半干旱區(qū)、青藏高原高寒區(qū)三大自然區(qū)，這三大自然區(qū)決定了我國經(jīng)濟區(qū)格局的基本框架。同時這三大自然區(qū)內部也同樣存在自然和人文環(huán)境要素的差異，在歷史上先后出現(xiàn)過不同社會產(chǎn)業(yè)的地域分工，這種產(chǎn)業(yè)分工和差異便形成了不同的經(jīng)濟區(qū)。

在我國古代社會的早期，由于經(jīng)濟開發(fā)不足，生產(chǎn)力低下，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)分工不明確，商品經(jīng)濟還處于萌芽狀態(tài)，區(qū)域間商品市場體系沒有形成，經(jīng)濟區(qū)的邊界是模糊的、不明確的。大致到了春秋戰(zhàn)國時代，隨著金屬工具的用于生產(chǎn)，農業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)力的提高，各地根據(jù)本地的自然條件所生產(chǎn)的具有本地特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)興起，除了滿足本地區(qū)需要外，可以將多余的產(chǎn)品與他區(qū)進行交換，并從中獲利，于是形成一定規(guī)模商品交換和貿易，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分工初步形成，開始出現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)的雛形。正如馬克思在《經(jīng)濟學手稿》中所指出：“由于自然條件不同，即由于土地肥力、水域或陸地、山區(qū)和平原的分布不同，氣候和地理位置，有用礦藏的不同以及土地的天然條件的特點不同，又有了勞動工具的天然差別。這種差別造成了不同部落之間的職業(yè)劃分，我們一般應在這些部落相互進行的交換中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品向商品的最初轉化?！保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯全集》第47卷，人民出版社1979年版，第334頁。）到了戰(zhàn)國時期，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，這種產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工已經(jīng)客觀存在，經(jīng)濟區(qū)域的概念在當時人們觀念里也有所反映。例如《尚書·禹貢》中以山嶺、河流、藪澤、土壤、物產(chǎn)、貢獻以及交通道路劃分的九州，不僅是一種綜合的地理區(qū)劃，實際上也是經(jīng)濟地理區(qū)劃；司馬遷《史記·貨殖列傳》第一次將漢朝全境分為山東、山西、龍門碣石以北和江南四大產(chǎn)業(yè)區(qū)，漢成帝時劉向的《域分》、朱贛的《風俗》，《隋書·地理志》各州后序，《宋史·地理志》各路后序，雖然都是以“物產(chǎn)風俗”劃分的人文風俗區(qū)，實際上也是經(jīng)濟地域差異引起的人文地域差異的反映。因此可以說我國古代經(jīng)濟的地域差異在人們的觀念里已經(jīng)存在了。唐宋以后，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工明顯，商品貿易頻繁，經(jīng)濟區(qū)域的特征更為顯著，這在區(qū)域差異比較大的南方地區(qū)更為突出。南朝以來以至唐宋延及明清時期的所謂“三吳”、“江南”、“兩浙”、“荊湖”等等已不僅是政區(qū)名稱，更貼切的是經(jīng)濟區(qū)域的名稱。明人王士性《廣志繹》根據(jù)浙江省內不同自然、經(jīng)濟條件分為若干亞區(qū)，其云：“浙十一郡惟湖最富，蓋嘉、湖澤國，商賈舟航易通各省，而湖多一蠶，是每年兩有秋也”；“臺、溫二郡，以所生之人食所產(chǎn)之地，稻麥菽粟尚有余饒。寧波齒繁，常取足于臺，閩福齒繁，常取給于溫，皆以風漂過海，故臺、溫閉糴，則寧、福二地遂告急矣。”這就是說，在浙江省內還分為若干經(jīng)濟亞區(qū)，各經(jīng)濟亞區(qū)間的商品交換已成為人民生活中不可或缺的行為。明清時代大體上各省自成一大經(jīng)濟區(qū)，而省內又按自然條件分為若干亞區(qū)，這種亞區(qū)又可能跨省而成，如所謂“江南”即指長江三角洲經(jīng)濟區(qū)而言，雖然對“江南”范圍的界定有不同看法，如有人認為蘇、松、常、鎮(zhèn)、寧、杭、嘉、湖、太八府一州為江南經(jīng)濟區(qū)（注：李伯重：《簡論“江南地區(qū)”的界定》，《中國社會經(jīng)濟史研究》1991年第1期。）；有人認為應該是蘇、松、常、杭、嘉、湖。（注：陳學文：《明清時期太湖流域的商品經(jīng)濟與市場網(wǎng)絡》，浙江人民出版社2000年版，第4頁。）不論怎樣，“江南”一地作為一經(jīng)濟區(qū)是客觀存在的。所以宋代以后，由于商品經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)差異更為明顯，經(jīng)濟區(qū)的存在更為明確，經(jīng)濟區(qū)的等級、層次更為繁復。對此進行研究，是我們全面認識中國傳統(tǒng)社會經(jīng)濟、文化的區(qū)域差異和區(qū)域整合問題的重要切入點。

二、歷史經(jīng)濟區(qū)域形成的歷史和地理條件

在我國人類社會早期，地域、部落之間農業(yè)、畜牧業(yè)分工并不是很明確的。至少在黃河流域古代社會的早期，原始農業(yè)、畜養(yǎng)、采集、狩獵同時并存。我們從考古發(fā)現(xiàn)和文獻資料中都可以看到，從新石器時代開始到古代社會早期，華夏地區(qū)以及周邊草原森林地區(qū)產(chǎn)業(yè)中兼有原始農業(yè)、畜養(yǎng)和狩獵的痕跡。以后隨著生產(chǎn)力的提高，采集經(jīng)濟向原始農業(yè)發(fā)展，狩獵經(jīng)濟向畜養(yǎng)、游牧經(jīng)濟發(fā)展，標志著攫取經(jīng)濟向生產(chǎn)經(jīng)濟進步，以后逐漸形成以農業(yè)為主兼營畜養(yǎng)的部落與地區(qū)和以畜牧為主兼營農業(yè)的部落與地區(qū)。這種選擇和變化，很大程度決定于所處的自然條件，如春秋戰(zhàn)國以后，北方草原區(qū)形成畜牧區(qū)，東部季風區(qū)形成農耕區(qū)，東北高寒區(qū)還停留在采集狩獵階段等等，由此形成的這種經(jīng)濟區(qū)本質上也就是自然－經(jīng)濟區(qū)；這種經(jīng)濟區(qū)之間的物產(chǎn)互補和交流成為當時人們生活的必需?！盾髯印ね踔啤罚骸氨焙t有走馬吠犬焉，然而中國得而畜使之；南海則有羽翮、齒革、曾青、丹干焉，然而中國得而財之；東海則有紫＠①魚鹽焉，然而中國得而衣食之；西海則有皮革、文旄焉，然而中國得而用之。”可見在春秋戰(zhàn)國時代中原與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)差異上的互通有無是很頻繁的，不可或缺的；從自春秋戰(zhàn)國至漢代初年，農耕區(qū)和畜牧區(qū)之間、農耕區(qū)內部商品經(jīng)濟已經(jīng)相當發(fā)達，一直延續(xù)到漢代，《漢書·食貨志》說：“時民近戰(zhàn)國，皆背本趨末”，就是說漢代初年，商品貿易在社會上還有很大影響。由此可見，不同產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間商品貿易是經(jīng)濟區(qū)形成的必要條件。其次，我國是一個多民族國家，特別是西部、西南部和北部地區(qū)，主要是漢族以外少數(shù)民族的聚居地，由于民族發(fā)源地的自然條件決定了該民族經(jīng)濟的特點，如北部蒙古高原上袤廣綿亙的草原哺育了游牧民族，西南橫斷山脈地區(qū)的深谷密林決定了采集和狩獵成為當?shù)孛褡宓闹饕a(chǎn)方式，東北高寒森林地帶原始民族必然以采集和狩獵為生。以后隨著民族活動的頻繁，生產(chǎn)活動變化，如游牧民族所到之處，往往將畜牧業(yè)帶至該地，而漢民族所到之處，無不墾地種植。因此民族經(jīng)濟也成為我國區(qū)域經(jīng)濟的一個特色；而這種民族區(qū)域經(jīng)濟間的互通貿易，很早就開始，一直延續(xù)到整個歷史時期。馬端臨《文獻通考》卷二《市糴一》：“互市者，自漢初與南越通關市，其后匈奴和親亦通市，后漢與烏桓、北單于、鮮卑交易。后魏之宅中夏，亦與南陲立互市。隋唐之際，常交戎夷通其貿易，開元定令載其條目，后唐復通北戎互市，此外，高麗、回鶻、黑水諸國，亦以風土所產(chǎn)與中國交易?！泵褡鍏^(qū)域之間的貿易，也是反映不同經(jīng)濟區(qū)的一個方面。其三，由于我國很早就形成中央集權的統(tǒng)一國家，為全國根據(jù)不同地區(qū)不同自然條件發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)門類提供了條件，同時出于管理體制上的原因，也就是中央政權對地方經(jīng)濟管理上的需要，尤其是當?shù)胤秸嗵貏e關注地方經(jīng)濟發(fā)展時，有過多的干預，于是經(jīng)濟區(qū)的劃分和調整往往與政治形勢和政區(qū)的變化有著密切的關系。同時我國歷史上曾出現(xiàn)過多次分裂局面，原先在統(tǒng)一政權的同一經(jīng)濟區(qū)，分裂后必然形成不同的經(jīng)濟區(qū)。行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)有密切的關系。故而我國歷史上的經(jīng)濟區(qū)往往包含自然、民族、政治三方面的特色。我國歷史上早期的經(jīng)濟的區(qū)域差異，可按自然條件分為農耕、游牧、漁獵三大經(jīng)濟區(qū)。這三大區(qū)實際也是漢族政權和游牧民族、采集狩獵民族的活動區(qū)。漢文帝給匈奴單于書云：“長城以北，引弓之國，受令單于；長城以內，冠帶之室，朕亦制之。使萬民耕織，射獵衣食，父子毋離，臣主相安，俱無暴虐?！保ㄗⅲ骸稘h書》卷四《文帝紀》，中華書局標點本。）這就是自然區(qū)、民族區(qū)、行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)合一的反映。

在這三大區(qū)中，從自然、人口、資源、文化各種條件而言，東亞季風區(qū)的農耕區(qū)都占主要地位。這里人口最多，幾占全國人口的90％以上，資源最豐富多樣，生產(chǎn)力最先進，最早進入文明社會。因此這里最早出現(xiàn)經(jīng)濟的區(qū)域差異，其先決條件是農耕發(fā)展到一定程度，有足夠的糧食提供給社會，可以使一部分人從事適應本區(qū)自然條件的其他產(chǎn)業(yè)，以其產(chǎn)品與他區(qū)進行交換，首先就是經(jīng)濟作物商品化，也形成經(jīng)濟區(qū)之間貿易的主要內容。例如《史記·貨殖列傳》載，戰(zhàn)國秦漢時代時“水居千石魚陂，山居千章之材。安邑千樹棗；燕、秦千樹栗；蜀、漢、江陵千樹橘；淮北、常山已南，河、濟之間千樹獲；陳、夏千畝漆；齊、魯千畝桑麻；渭川千畝竹；及各國萬家之城，帶郭千畝畝鐘之田，若千畝卮茜，千畦姜韭：此其人皆與千戶侯等?！边@種經(jīng)濟作物的區(qū)域差異才能初步形成經(jīng)濟的區(qū)域性。其中又可以自然、社會、人文等因素的差異分為若干亞區(qū)，各經(jīng)濟亞區(qū)因其經(jīng)濟在全國的影響，在全國的地位也不同。以后，隨著自然環(huán)境變化以及人類適應自然能力和生產(chǎn)力的提高、社會分工的細化，商品流通的加強，以及地緣政治因素的變化，不僅經(jīng)濟區(qū)邊界會發(fā)生調整，同時也會引起經(jīng)濟區(qū)在全國地位的升降。無論大區(qū)和亞區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域調整、變化的因素也是多種的，大致有以下幾個方面：一是自然因素（主要是氣候和地貌），就是自然條件發(fā)生重大變化引起經(jīng)濟區(qū)的調整，例如蒙古高原上一次巨大風暴、寒流，使生存在高原上的游牧民族大規(guī)模南遷，形成游牧區(qū)的南擴；黃河一次重大改道，就可能引起河北、河南經(jīng)濟區(qū)的調整，一次大規(guī)模的洪澇干旱災害引起環(huán)境變化和人口遷移，就可能引起一些經(jīng)濟區(qū)地位的衰落和一些經(jīng)濟區(qū)地位的上升。二是政治格局變化引起的經(jīng)濟區(qū)調整，如長期大規(guī)模的戰(zhàn)爭，可能造成一些經(jīng)濟區(qū)的衰落和一些經(jīng)濟區(qū)的興起，如關中地區(qū)自兩漢末年戰(zhàn)爭的破壞，其經(jīng)濟地位明顯衰落；南北政局分裂時期以秦嶺、淮河一線為南北分裂界線和以長江為南北分裂界線，經(jīng)濟區(qū)的格局就不同。又如首都所在地的確定和轉移都可能引起經(jīng)濟區(qū)的變化。這在我國傳統(tǒng)的中央集權的國家里，由于管理體制上的原因，這種變化是很顯然的。三是人口和民族遷移活動引起的經(jīng)濟區(qū)格局的變化，如農業(yè)民族的北移和游牧民族的南進，農耕民族向西南、東北地區(qū)的擴展，就可能引起經(jīng)濟區(qū)劃的變化。秦漢時內地人口的移向北邊，“定襄、云中、五原，本戎狄地，頗有趙、齊、衛(wèi)、楚之徒”（注：《漢書》卷二八下《地理志下》，中華書局標點本。），必然引起高原地區(qū)草原的農耕化，反之，魏晉時期匈奴入居中原，自然會將原有的耕地辟為牧地。西晉永嘉之亂、唐代安史之亂、北宋靖康之亂引起的我國歷史上三次人口大南遷，對南方地區(qū)社會經(jīng)濟變化起了重要作用。四是產(chǎn)業(yè)分工的細化，如生產(chǎn)力的發(fā)展，科學技術的提高，自然資源的重要性的顯露，手工業(yè)的發(fā)達，商品經(jīng)濟的發(fā)展，引起經(jīng)濟區(qū)的變化。如宋代以后長江以南地區(qū)蠶桑、植棉、茶葉業(yè)、礦冶業(yè)和造紙、瓷器業(yè)等其他手工業(yè)的興起和發(fā)展，原料和產(chǎn)品生產(chǎn)地的分離，商品市場網(wǎng)絡的形成，從而引起經(jīng)濟區(qū)的變化和細化。經(jīng)濟區(qū)之間分工和差異主要表現(xiàn)為商品交換貿易，早期的交換和貿易主要在大區(qū)間進行，以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展和農業(yè)、手工業(yè)分工的細化，同一大經(jīng)濟區(qū)內經(jīng)濟亞區(qū)間的商品貿易量也會增加，于是中心城市和交通路線的布局也隨之變化，最后引起經(jīng)濟區(qū)格局的變化。

我國古代不同經(jīng)濟區(qū)，對封建社會經(jīng)濟的發(fā)展具有很大影響。20世紀30年代冀朝鼎曾作文提出基本經(jīng)濟區(qū)的概念，“中國歷史上的每一時期，有一些地區(qū)總是比其他地區(qū)受到更多的重視。這種受到特殊重視的地區(qū)，是在犧牲其他地區(qū)利益的條件下發(fā)展起來的，這種地區(qū)就是統(tǒng)治者想要建立和維護的所謂基本經(jīng)濟區(qū)?！薄爸袊慕y(tǒng)一與中央集權問題，就只能看成是控制著這樣一種經(jīng)濟區(qū)的問題：其農業(yè)生產(chǎn)條件與運輸設施，對于提供貢納谷物來說，比其他地區(qū)要優(yōu)越得多，以致不管哪一集團，只要控制了這一地區(qū)，它就有可能征服與統(tǒng)一全中國。這樣的一種地區(qū)，就是我們所要說的基本經(jīng)濟區(qū)?！奔疵總€時期封建王朝都有一個或幾個基本經(jīng)濟區(qū)，是這個王朝生存的經(jīng)濟基礎。當基本經(jīng)濟區(qū)衰落時，這個王朝也由此衰落。而新王朝的崛起必需尋找新的基本經(jīng)濟區(qū)。（注：冀朝鼎：《中國歷史上的基本經(jīng)濟區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國社會科學出版社1981年版，第8、10－12頁。）由于當時資料條件的限制，冀文在具體論述上尚有可商榷處，但其基本觀點是可取的。從這個問題上剖析進去，我們將發(fā)現(xiàn)對古代中國經(jīng)濟區(qū)及其演變的研究，是對中國古代王朝興衰的原因深層次認識的重要條件，同時也能對今天全國區(qū)域經(jīng)濟的形成和變化的歷史背景有深刻的理解，從而有利于現(xiàn)有經(jīng)濟區(qū)域的改造和規(guī)劃。

三、歷史時期經(jīng)濟區(qū)域劃分的幾條原則

我國歷史時期劃分經(jīng)濟區(qū)有些什么標準呢？這是需要研究的問題。李伯重《簡論“江南地區(qū)”的界定》中說：“關于中國古代經(jīng)濟區(qū)域的劃分標準，我國史學界尚未有深入討論。在海外學術界，則主要有兩種意見。一種以行政區(qū)劃為基礎，另一種則以自然條件為根據(jù)。顯然，對于經(jīng)濟史研究來說，后一種意見比較恰當。這種見解首先由施堅雅先生作出系統(tǒng)的理論闡述，后又由斯波義信先生加以發(fā)展和改進，成為一種比較成熟的區(qū)域研究理論。施氏的理論主要著眼于水路交通，故其理論的核心可簡述為‘地域即河川流域’說。斯氏則在重視水路交通的同時，也強調生態(tài)系統(tǒng)的作用，從而把施氏‘地文地域’說發(fā)展為‘地文－生態(tài)地域’說。我們認為施氏、斯波氏的理論是站得住腳的。但是還需要補充一點，即：我們所劃的經(jīng)濟區(qū)域，在古人心目中，應當也是一個特定的概定（念？）。換言之，得到歷史的承認。鑒于以往學術界對于江南地區(qū)的界定缺乏共識，我們認為有必要根據(jù)上述理論與意見重作劃分。在確定其合理地域范圍之前，有必要將我們所依據(jù)的劃分標準，作一簡要說明。首先，這個地區(qū)必須具有地理上的完整性，必須是一個自然－生態(tài)條件相對統(tǒng)一的地域，換言之，在其外部應有天然屏障將它與毗鄰地區(qū)分隔開來；而在其內部，不僅應有大體相同的自然－生態(tài)條件，而且最后還屬同一水系，使其內部各地相互發(fā)生緊密聯(lián)系。其次，這個地區(qū)在人們心目中應當是一個特定的概念。也就是說，不僅由于地理上的完整性與自然－生態(tài)條件的一致性，而且也由于長期歷史發(fā)展所導致的該地區(qū)內部經(jīng)濟聯(lián)系的緊密與經(jīng)濟水平的接近，使此地區(qū)被視為一個與其毗鄰地區(qū)有顯著差異的特定地區(qū)?！蔽覀冋J真讀了李伯重先生的論文，認為他將他所定的標準對明清時期“江南”地區(qū)劃分作為一個經(jīng)濟區(qū)是完全正確的。但這個標準是否適合歷史上不同時期的所有經(jīng)濟區(qū)呢？我們認為還有進一步討論的必要。這里需要補充一下，施氏的經(jīng)濟區(qū)域理論是從他研究歷史上城市體系角度出發(fā)的，他在《中國歷史結構》一文中對中國歷史上大經(jīng)濟區(qū)的觀點，大體上可概括為下列幾點：一是“每一大區(qū)經(jīng)濟都是在某一自然地理大區(qū)中形成并完全被包容其中，這種自然地理大區(qū)是依流域盆地而劃分的?！倍沁@些區(qū)域的核心區(qū)，都處于河谷中的低地，中國傳統(tǒng)社會里，以農業(yè)生產(chǎn)為主，而核心區(qū)的可耕地自然條件最好，交通運輸最為便利，成為交通樞紐。因此核心區(qū)比邊緣區(qū)商品化程度更高。每一區(qū)的中心城市都興起于核心區(qū)，并以不同層次，不同核心區(qū)構成不同層次的城市網(wǎng)絡。于是在“每一個主要的自然地理區(qū)域中，都形成了一個獨立的城市體系亦即彼此來往頻繁而集中的城市群，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系也很多，但大都局限在區(qū)域內?！比谴髤^(qū)經(jīng)濟應看成為復合的體系，內部是有差異的、相互依存、一體化的，盡管這些特征在邊緣地區(qū)較核心地區(qū)松散。（注：王旭等譯：《中國封建社會晚期城市研究》，吉林教育出版社1991年版，第10－12頁。）

施氏的理論是有其可取之處的，例如任何一大經(jīng)濟區(qū)是有其核心區(qū)和邊緣區(qū)，但核心區(qū)是否必然是該大區(qū)的河谷低地，則未必然，應視某一特定時代的其他人文因素而定。此外，認為一大經(jīng)濟區(qū)內部是有差異的復合體的觀點也是可信的。斯波先生在施氏的理論上加入了生態(tài)系統(tǒng)作為考察的依據(jù)，即將人類活動引起生態(tài)系統(tǒng)變化的因素作為參照模式，比施氏理論又較為全面。但他們所研究的對象，在時代上偏重于宋代以后，地域上偏重于江南。這種模式是否適合整個歷史時期，是否適合全國的范圍，還有待于進一步的研究?？傊?，以往關于經(jīng)濟區(qū)域劃分的種種理論有其正確的部分，也有其不全面的缺陷。首先，單單強調自然區(qū)域的條件，可能會給予人們一種誤解，似乎歷史上的經(jīng)濟區(qū)是一成不變的。因為歷史時期除了黃河下游河道遷徙以外，其他自然地理要素只有量的變化，沒有質的變化。那末是不是可以認為二三千年來我國經(jīng)濟區(qū)的格局基本沒有變化？顯然是不能的。其次，我國歷史上農耕民族與游牧民族勢力曾互有進退，同一自然生態(tài)區(qū)如鄂爾多斯高原，當游牧民族占有時，則成為畜牧區(qū)，這就可能與其北面的河套平原形成一個經(jīng)濟區(qū)；當農耕民族占有時，往往變成農耕區(qū)或至少是半農半牧區(qū)，則可能與其南面的陜北高原形成一個經(jīng)濟區(qū)?？梢娒褡寤顒訉?jīng)濟區(qū)的變化有著不可忽視的影響。其三，歷史上經(jīng)濟區(qū)有過不小的變化，當經(jīng)濟開發(fā)不足，商品經(jīng)濟不發(fā)達時期，經(jīng)濟區(qū)的地域比較大，核心區(qū)與邊緣區(qū)的距離較遠。不同的自然地理單元可能存在于一個大經(jīng)濟區(qū)內；當經(jīng)濟開發(fā)充分，農業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)力大大提高，產(chǎn)業(yè)分工細化，商品經(jīng)濟繁榮發(fā)展時，經(jīng)濟區(qū)就可能劃小，原先一個大經(jīng)濟區(qū)就可能劃分為幾個經(jīng)濟區(qū)，如兩漢時期的“江南”經(jīng)濟區(qū)與明清時期的“江南”經(jīng)濟區(qū)地域就不同。其四，我國歷史上曾出現(xiàn)過相當長時期的政治分裂局面，同一自然地理單元在不同的政權統(tǒng)治下，就可能分屬不同的經(jīng)濟區(qū)。如河北平原和山西高原在宋遼時曾分別屬于兩個政權，因此河北平原或山西高原在宋遼時就不可被認為是一個經(jīng)濟區(qū)。由此可見，劃分經(jīng)濟區(qū)除了重要的自然生態(tài)條件外，人文因素還是占有十分重要的地位。

然而我國古代劃分經(jīng)濟區(qū)域應該有那些標準呢？我們認為自然生態(tài)的相對一致性、完整性無疑是最基本的條件，但僅此還遠遠不夠，因為歷史時期人文環(huán)境的變化十分復雜，不同時期經(jīng)濟活動差異又很大，所以不同時期的經(jīng)濟區(qū)域的劃分還應該考慮以下幾個條件：一是勞動分工的地域差異，即本區(qū)與他區(qū)在主要產(chǎn)業(yè)上的差異性，從大處而言，如農耕區(qū)、畜牧區(qū)、漁獵采集區(qū)和農牧交錯、狩獵采集混合經(jīng)濟區(qū)等等；從小處而言，農耕地區(qū)內又可分若干亞區(qū)，如水稻作物區(qū)、干旱作物區(qū)、經(jīng)濟作物區(qū)等等。二是我國在近代化以前，基本上還是處在自給自足封閉式的小農社會，某一地區(qū)的基本生活用品，不可能全部依靠他區(qū)的供應。因此各經(jīng)濟區(qū)在主要產(chǎn)業(yè)分工的前提下，還有其他產(chǎn)業(yè)輔助，以使其成為一個可以獨立生存的地區(qū)，如關中地區(qū)固然是一個農作區(qū)，然“其山出玉石，金、銀、銅、鐵，豫章、檀、柘，異物之類，不可勝原，此百工所取給，萬民所＠②足也。又有jīng＠③稻梨栗桑麻竹箭之饒，土宜姜芋，水多蛙魚，貧者得以人給家足，無饑寒之憂。故豐鎬之間號為土膏，其賈畝一金”（注：《漢書》卷六五《東方朔傳》，中華書局標點本。）。如巴蜀地區(qū)“沃野千里，土壤膏腴，果實所生，無谷而飽。女工之業(yè)，覆衣天下。名材竹干，器械之饒，不可勝用。又有魚鹽銅銀之利，浮水轉漕之便。”（注：《后漢書》卷一三《公孫述傳》，中華書局標點本。）如清代江南蘇、松、太、常、杭、嘉、湖自成一經(jīng)濟區(qū)，當無異議，其農作有稻、棉、桑三種作物相對集中，魚鹽之產(chǎn)也很豐富，同時又是棉、絲紡織業(yè)中心。珠江三角洲當為一經(jīng)濟區(qū)，水稻為其主要農作，但其經(jīng)濟作物專業(yè)化十分突出，果樹、甘蔗、荔枝、香蕉等熱帶水果以及基塘養(yǎng)魚，成為農村主要產(chǎn)業(yè)，清代中期以后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，這正是商品經(jīng)濟發(fā)達的結果。明清時期華北平原（冀、魯、豫）除了糧食作物（麥、豆、高粱）外，還有經(jīng)濟作物棉花、煙草、棗梨、藥材、釀酒產(chǎn)業(yè)。因此產(chǎn)業(yè)的綜合性也是古代經(jīng)濟區(qū)的特色之一。三是在大產(chǎn)業(yè)分

工前提下，還有產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化方向，如農業(yè)區(qū)中有水稻產(chǎn)區(qū)、旱作產(chǎn)區(qū)、漁業(yè)區(qū)、經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)、礦業(yè)區(qū)，經(jīng)濟作物區(qū)中有蠶桑區(qū)、植棉區(qū)的差異等等的專門化，以此專業(yè)化產(chǎn)品得與他區(qū)進行交換與貿易?！尔}鐵論·本議》：“隴蜀之丹漆旄羽，荊揚之皮革骨象，江南之nán＠④梓竹箭，燕齊之魚鹽旃裘，兗豫之漆絲chī＠⑤＠⑥，養(yǎng)生送終之具也。待商而通，待工而成。故圣人作為舟楫之用，以通川谷，服牛駕馬，以達陵陸；致遠窮深，所以交庶物而便百姓?！苯沂玖烁鞯貐^(qū)特定產(chǎn)業(yè)及其互相間的物資交流，成為人民日常生活的必需。四是經(jīng)濟中心城市及其輻射范圍，即全區(qū)生產(chǎn)、交換、消費等經(jīng)濟活動最集中的城市和以此城市為中心形成的城市網(wǎng)絡和交通網(wǎng)絡?！尔}鐵論·力耕》：“自京師東西南北，歷山川，經(jīng)郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者……宛、周、齊、魯，商遍天下。故乃商賈之富，或累萬金，追利乘羨之所至也。”《鹽鐵論·通有》：“燕之涿、薊，趙之邯鄲，魏之溫、軹，韓之滎陽，齊之臨淄，楚之宛、陳，鄭之陽翟，二周之三川，富冠海內，皆為天下名都。非有助之耕其野而田其地者也，居五諸侯之衢，跨街沖之路也。故物豐者民衍，宅近市者家富?！备叛灾?，劃分經(jīng)濟區(qū)域應有區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化、中心城市四條標準。

四、經(jīng)濟區(qū)與自然區(qū)、行政區(qū)的關系

經(jīng)濟區(qū)與自然區(qū)、行政區(qū)是完全不同的概念。自然區(qū)的劃分，是根據(jù)巖石、地貌、氣候、水文、土壤、植被等自然地理要素相對一致性所劃分的區(qū)域。行政區(qū)則是按照統(tǒng)治者為加強地方統(tǒng)治的政治原則所劃分的區(qū)別；有時為發(fā)展經(jīng)濟、鞏固統(tǒng)治，可以考慮自然地理要素，有時則為了加強中央政權的控制力，有意違反自然地理原則。這在中國歷史上事例很多，如漢代的長沙國，元代的陜西、湖廣、江西行省劃分，明代的南京劃分等等。經(jīng)濟區(qū)則是根據(jù)產(chǎn)業(yè)的地域分工和商品貿易經(jīng)濟原則劃分的，已見上述，不再贅述。行政區(qū)是封閉的、內向的，經(jīng)濟區(qū)則是開放的、外向的。這三者是出發(fā)點不同的三類地理區(qū)劃。程民生《宋代地域經(jīng)濟》一書中說：“經(jīng)濟地理與行政地理不是一個概念，但二者聯(lián)系十分密切。行政地理的劃分一般以經(jīng)濟地理為基礎的，所以研究歷史地域經(jīng)濟，仍須以政區(qū)的劃分為空間區(qū)劃?！保ㄗⅲ撼堂裆骸端未赜蚪?jīng)濟》，河南大學出版社1992年版，第7頁。）這種處理方法似乎過于簡單了些。當然，經(jīng)濟區(qū)的劃分不能不考慮自然地理條件，這一點似無需贅述。同樣，經(jīng)濟區(qū)的劃分不能不考慮行政區(qū)的要素，因為在中國這樣一個中央集權體制下的國家，政府的行政體制常常要控制和干涉經(jīng)濟活動，使經(jīng)濟區(qū)服從于行政區(qū)，尤其是宋代以后中央集權空前加強，地方行政長官為了加強稅收、協(xié)調地方經(jīng)濟、用行政手段支配社會經(jīng)濟部門的管理，如在同一政區(qū)內發(fā)展同類經(jīng)濟，統(tǒng)一施行對自然環(huán)境的利用改造，以及頒布適應地方條件的經(jīng)濟政策等等，使經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)協(xié)調起來。所以明清時期經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)大致吻合。正如楊國楨在《清代社會經(jīng)濟區(qū)域劃分和研究架構的探索》一文中說：“清代社會經(jīng)濟區(qū)域的調整和行政區(qū)域的變動是并行不悖的。社會經(jīng)濟區(qū)域的劃分，可以借用行政區(qū)域的劃分系統(tǒng)。比如說，我們可以行政縣、鄉(xiāng)、村作為社會經(jīng)濟區(qū)域的基層單位，而把行省作為社會經(jīng)濟區(qū)域的地方單位?！保ㄗⅲ骸肚宕鷧^(qū)域社會經(jīng)濟研究》，中華書局1992年版，第37頁。）但這只能是在基本屬于同一自然經(jīng)濟的結構條件下，凡行政區(qū)與自然區(qū)違背的情況下，經(jīng)濟區(qū)就未必與行政區(qū)合一，如明清環(huán)太湖流域的

蘇、松、常、太、杭、嘉、湖自成一經(jīng)濟區(qū)，就不受江蘇、浙江兩省的限制。施堅雅也說：“經(jīng)濟發(fā)展和朝代更迭很難一致，正如區(qū)域經(jīng)濟并不完全受帝國行政單位影響一樣，事實上，它們的相似之處是很接近的?！保ā吨袊鴼v史結構》）可見雖然明清以來，經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)比較一致，但當?shù)胤浇?jīng)濟進一步發(fā)展時，經(jīng)濟區(qū)必然要突破行政區(qū)的框框。

自然區(qū)的變化是緩慢的，有時需要數(shù)百年甚至上千年。行政區(qū)的變化則為常見，歷史上一次改朝換代，往往會引來行政區(qū)的一次大變動，有時一個朝代內前后也有大變化，如漢、唐。但經(jīng)濟區(qū)則不一定因行政區(qū)的變動而變動，如明、清。經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展有其繼續(xù)性、穩(wěn)定性的一面，它不是隨著政權更遞、行政區(qū)的變化而變化，而是隨著生產(chǎn)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地域分工的演變而演變。這就有一個量變到質變的過程。當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了變化，地域分工有了新的調整，商品貿易開創(chuàng)了新的局面，新的經(jīng)濟區(qū)的出現(xiàn)將是必然的結果。

春秋戰(zhàn)國時期的經(jīng)濟政策范文第5篇

關鍵詞：歷史教學；“布白”；思維過程

“布白”一詞源于中國傳統(tǒng)國畫藝術，畫家畫畫，總要留點空白，目的是留給欣賞者遐想的余地。一幅畫，如果畫面被全部填滿，一點空隙不留，那一定不是上乘之作?！安及住笔翘幚砜臻g問題的一個重要理論，也應用在許多藝術種類的表現(xiàn)手法上。同樣，現(xiàn)在的課堂教學，總給人太“滿”的感覺，時間也被占據(jù)得“滿滿”的，如果適當給學生一些“留白”，可能會有事半功倍的效果。古希臘哲學家蘇格拉底說過：教師的地位，猶如產(chǎn)婆，產(chǎn)婆也只是助產(chǎn)，而不是自己生產(chǎn)。布白便是激發(fā)學生的潛能，讓學生“生產(chǎn)”的最佳方式。

一、在知識上“布白”，讓學生自我構建和完善

格式塔心理學認為，人面對一種不完全有缺陷或空白的格式塔（即“完形”）的刺激物，就會在知覺中情不自禁地產(chǎn)生一種急于要改變它們并使之產(chǎn)生成為完美結構的傾向，從而形成積極主動地去“填補”“充實”的心態(tài)，有利于激發(fā)學生的求知欲，提高他們探究并解決問題的興趣。例如學習經(jīng)濟全球化歷程。根據(jù)史料筆者問學生，世界經(jīng)濟全球化是當今時代從天而降嗎？帶著問題，開始對經(jīng)濟全球化的過程進行了回顧，以表格形式總結已經(jīng)學過的與全球化有關的知識點，讓學生思考它們與全球化趨勢的關系。大多數(shù)學生用了十分鐘完成，從思維角度，這種“留白”有利于思維的敏捷性，從記憶的角度，有利于學生鞏固已經(jīng)學過的知識點。蘇聯(lián)著名的教育家蘇霍姆林斯基說：“有經(jīng)驗的老師往往只是微微打開一扇通往一望無際的知識原野的窗子?！痹谡n堂上，把某些知識有意識地留下不講，給學生暫時性的知識“空白”，這就會使學生迫不及待地在廣闊的知識海洋中去尋找，去發(fā)現(xiàn)。這種“填補”的意識會激發(fā)學生強烈的求知欲，從而使其高度集中注意力，積極主動地投入學習。例如：中國歷史上對于人物評價變化最大的當屬孔子。春秋戰(zhàn)國時期，孔子被推崇為圣人。西漢漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術”，儒學被奉為封建社會的正統(tǒng)思想。魏晉南北朝時期，和佛道兩教逐漸融合，出現(xiàn)三教合流的趨勢。宋元時期進一步把孔子神化，用改造的儒學思想為封建統(tǒng)治服務。至明清，儒學的主流地位始終沒有改變。后為了當皇帝，掀起了“尊孔復古”的逆流。這些都是歷史上對孔子和儒家思想推崇的史實。也有對孔子批判和否定的，有哪些？為什么不同歷史時期出現(xiàn)對孔子的毀譽不一？筆者沒有直接給出所有的回答，只是幫助學生搜集部分有效的學習資源，留出空白讓學生去搜集、整理、歸納（比如否定孔子的有中，一些資產(chǎn)階級民主激進分子在他們主張中提出“打倒孔家店”）。學生搜集有關史料，通過獨立思考，對歷史人物有自己的分析和判斷。通過知識的“留白”可以培養(yǎng)學生提高自己的歷史分析能力，在搜集和整理相關資料中，感悟歷史是豐富多彩的，在運用抽象思維對史料進行辨析中，建立信實的論證體系，從而形成自己的見解。

二、在思考上“布白”，讓學生的思維過程充分展現(xiàn)

“教師中心論”“教材中心論”在中國有很大影響力。在此影響下，依賴教師，迷信教材成了不少學生的學習模式。上課“認真”地聽講，“勤奮”地做筆記，“苦苦”地背教材。從表面上看，學生在一系列行動中忙得不亦樂乎，但實際上，學生的大腦始終處于“休眠”狀態(tài)，未曾活躍起來，去積極面對知識和問題。一問題設置后，學生即在心理不平衡以致劇烈沖突而又積極渴求解決矛盾之時也正是孔子所謂的“憤”“悱”之時，對此，教師應及時相機誘導，使學生能領悟到“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的樂趣。培養(yǎng)學生的質疑能力，有利于創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，點燃智慧火花，這就需要設計問題，給學生一段空白去思考，去探究，是布白恰如其分，與學同步，和諧統(tǒng)一。例如，在講到“重農抑商”政策時，重農抑商是中國古代重要的經(jīng)濟政策，學生對這個知識點已經(jīng)有了一些基本的了解，從“是什么”的角度，教學任務已經(jīng)完成。筆者并不滿足于此，進一步提出，既然重農抑商，那么宋朝的商業(yè)為什么空前繁榮，學生一楞，這一楞，“布白”的作用就大，學生表面凝神屏息，而頭腦卻翻滾奔騰、天馬行空。這樣通過創(chuàng)設疑難，把學生置于“探索者”的位置，讓學生隨著歷史知識的展開，積極思考。緊接著筆者又提出，西歐的封建統(tǒng)治者不僅沒有“重農抑商”，反而采取重商主義，積極發(fā)展工商業(yè)。為什么中西封建統(tǒng)治者對待商品經(jīng)濟采取了相反的態(tài)度呢？這樣的課堂提問，在思考上“布白”，使學生經(jīng)歷智力加工的過程，得到思維層次的升華，比教師“滿堂灌”來得深刻。思索上的“布白”適時設置也可用在化解如何理解抽象的概念性知識的難題。例如，為了理解孔子“仁”的內涵時，筆者以一則故事情景切入:春秋時候，有一個魯國人三次參加戰(zhàn)斗都當了逃兵，當他第三次被抓回來時，將軍問他為什么總是開小差，他說：“我家中只有一位老母，我要是戰(zhàn)死了就沒人養(yǎng)活她了?！边@時，筆者問學生如果你是那位將軍，你會如何處置？原因？在此，筆者沒有馬上將大將和逃兵的故事結局直接和盤托出，而是巧妙“布白”，賦予學生歷史當事人的身份，讓他們設身處地去思考“大將軍將會怎么做”“他為什么要這樣做”“我（學生）如果是那位大將軍會怎么做？”由此，學生來了興趣，表情興奮，由“布白”帶來的積極思索和角色體驗使學生參與著學習活動，也就間接參與著“歷史”，感受和體驗著歷史。隨后，筆者因勢利導，在說出將軍的仁愛處理后引出孔子怎么看待此事，進而引出知識核心“仁”的概念，有了前面適時“布白”帶來的積極思索和感性知識的鋪墊，可以使學生由表及里，由歷史現(xiàn)象到本質特征理解這一知識主題。

三、在情感上的“布白”，喚起學生積極的情緒體驗

教材是教師和學生進行歷史課堂情感、態(tài)度與價值觀教育教學活動的材料。但并非學生只要通讀教材就可以達到感情升華、情感內化。在教學中通過適當“布白”喚起學生內心積極的情緒體驗。在講到祖國統(tǒng)一大業(yè)中的海峽兩岸關系的進展這一目，對于統(tǒng)一是兩岸人民的人心所向筆者沒有簡單的說教，而是講述了一個真實的故事《半斤香油》。教室異常安靜，我適時展示余光中的詩《鄉(xiāng)愁》，沒有多余的話語，就在這短暫的半分鐘，學生的感情得到了升華，鄉(xiāng)愁——民族的心結，祖國統(tǒng)一是兩岸人民的民心所向的認識和情懷在每個人的心中涌動著，兩岸一家親油然而生。在情感體驗的高峰中獲取知識，其效果勝于空洞的說教。在講到世界大戰(zhàn)時，課本對大戰(zhàn)的教條化敘述模式使得戰(zhàn)爭缺乏真實的矛盾沖突，部分學生甚至對戰(zhàn)爭表現(xiàn)為興奮、刺激，這對情感態(tài)度與正確價值觀的形成也沒有構建作用。為了讓學生感受到一個有真實人物的苦與痛的第二次世界大戰(zhàn)，筆者選擇了《鋼琴家》這部二戰(zhàn)題材電影作為切入點?！朵撉偌摇凡⒉皇翘摌嬜髌?，它是根據(jù)波蘭鋼琴家斯茲皮爾曼的紀實回憶錄改編。筆者精心選取部分片段：瘋狂的屠殺每天都在進行，當看著族人、家人一個個被殘酷的殺害；當每天躲在暗無天日的房間里，害怕被世界所遺忘，但唯獨遺忘才能生存；當一條番薯甚至一粒米也成為生命延續(xù)的動力……看到畫面，學生屏住呼吸，深深震驚于生活在那個戰(zhàn)爭年代的人，他們心理上到底承受著什么。我沒有給學生什么固定的啟示，在課堂上大膽“留白”，給學生盡可能多的思考時間，讓學生在真實的歷史細節(jié)中去自己感受和思考，給他們思維的起點，但沒有限定他們思維的終點。從課后學生提交的感想，有的收獲積極樂觀的心態(tài)，有的收獲珍惜和平的想法……產(chǎn)生很多人性的共鳴，在潛移默化中達到歷史教學中的人文追求。教師課堂的“布白”，對學生而言，是其實實在在的思索、考慮的過程，是其實施信息內化、強化的過程，是充實頭腦的時刻，同時無聲引導學生情感態(tài)度與價值觀的形成。有些教師為了完成教學任務，教學節(jié)奏較快，學生沒有喘息的機會，疲勞、注意力分散隨之而來，教師累，學生也累，效果卻不好。有時只須寥寥數(shù)語，加上足夠的“布白”讓學生思考片刻，順應學生的思維走向，學生既能在學習過程中享受到智慧和樂趣，又完成并超越原定目標，歷史課就能達到一種出神入化的境界。

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