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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 內(nèi)容
一、 現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)涵
所謂的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,就是將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì),自覺的、有組織的進(jìn)行宏觀調(diào)控,這樣的活動(dòng)以該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和市場環(huán)境以及國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策為根本的依據(jù);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的前提就是將生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行確定;而其具體的管理過程,就是經(jīng)再生產(chǎn)過程中具體的生產(chǎn)、分配、交換消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行細(xì)致的決策和計(jì)算,進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和控制。因此,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)在我國經(jīng)濟(jì)總體戰(zhàn)略方針的指導(dǎo)下,將這個(gè)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行有效的結(jié)合,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)得以確定,經(jīng)具體的生產(chǎn)要素進(jìn)行重新的調(diào)控。
二、 現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的不足之處
(一) 農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不適應(yīng)
我國政府近幾年針對(duì)農(nóng)村進(jìn)行一系列的改革,但是由于農(nóng)村生產(chǎn)地區(qū)比較落后,最基本的就是要保證群眾的基本的生產(chǎn)和生活需求,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理必然要帶著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式,這就造成部門之間的交流不暢的原因。
(二) 農(nóng)業(yè)政策不配套
農(nóng)村地區(qū)主要的缺點(diǎn)就是生產(chǎn)生活比較滯后,所以,我國的相關(guān)的農(nóng)村政策還只是進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)前的競爭日益國際化,應(yīng)該將糧食生產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)的飛躍,但是針對(duì)這個(gè)方面,我國還是缺乏相關(guān)的政策,這樣一來,在世界的糧食競爭中就會(huì)缺乏基本的優(yōu)勢。
(三) 流通體制不夠健全
在我國的農(nóng)村地區(qū),在市場機(jī)制設(shè)施方面比較薄弱,有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的體系也不是十分健全,關(guān)于市場的供求信息網(wǎng)絡(luò)還沒有健全。
(四) 缺乏市場的競爭主體
我國農(nóng)村地區(qū)總體來說發(fā)展的比較緩慢,一家一戶的分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢在我國還是主要的存在方式,及時(shí)存在農(nóng)業(yè)合作組織,但是還都普遍數(shù)量少好,發(fā)展程度也比較低,缺乏基本的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力, 和全球跨國和農(nóng)貿(mào)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比,農(nóng)村合作組織根本就不具備競爭地位,也沒有資格成為農(nóng)業(yè)競爭的主體。
(五) 農(nóng)村基層管理隊(duì)伍素質(zhì)較低
我國農(nóng)村地區(qū)因?yàn)楸容^落后,所以我國大部分的人才都不愿意去那里,所以就造成現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的整體文化素質(zhì)較低,而且他們幾乎也沒有專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)會(huì),其具體的知識(shí)結(jié)構(gòu)和思想意識(shí)對(duì)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的需要很難滿足,也不能在短時(shí)間內(nèi)在我國農(nóng)村內(nèi)部實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。
(六) 集體在經(jīng)營和開發(fā)過程中的運(yùn)用
農(nóng)村的土地和山林以及池塘大部分都是由農(nóng)村的家庭和個(gè)人進(jìn)行承包,國際也會(huì)對(duì)農(nóng)民征收稅費(fèi)。作為集體所出租的資產(chǎn),大多數(shù)卻都是荒灘和湖面。
(七) 村級(jí)在資金管理過程中存在的問題
許多的農(nóng)村集體資源在很多的方面都存在很多的問題,這樣就會(huì)將承包租賃費(fèi)進(jìn)行了縮減,是農(nóng)村的集體資產(chǎn)流失掉;雖然個(gè)別的農(nóng)村進(jìn)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督,但是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理海華絲不能進(jìn)行對(duì)外開放,由于缺乏基本的培訓(xùn),使村民有關(guān)理財(cái)?shù)囊庾R(shí)薄弱,不能經(jīng)國家的政策進(jìn)行貫徹。
三、 提高現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的對(duì)策
(一)完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制
加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)就是規(guī)劃,最主要的任務(wù)就是發(fā)展,關(guān)鍵在于增收,而這些的重要保障就是體制。所以農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理的核心工作就是將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局牢牢的掌握,將管理方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,將農(nóng)村管理的體制不斷進(jìn)行深化和改革,使其可以和競爭機(jī)制相互適應(yīng),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新方法不斷進(jìn)行探索。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要不斷推進(jìn)國家的新農(nóng)村建設(shè)的步伐。首先將農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念,使我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使我國農(nóng)業(yè)資源的利用模式不斷進(jìn)行,使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力可以盡快轉(zhuǎn)移,順應(yīng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次就是將我國的農(nóng)業(yè)市場進(jìn)行拓展,使我國農(nóng)業(yè)可以穩(wěn)定發(fā)展,使農(nóng)民的收入可以不斷增長。
(二)將維護(hù)群眾公眾利益的機(jī)制進(jìn)行完善
各級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村的利益協(xié)調(diào)機(jī)制變得更加科學(xué),行之有效,將損害群眾利益的風(fēng)氣要堅(jiān)決杜絕,將各種內(nèi)部的矛盾進(jìn)行比較妥善的處理。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)職能和職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化,將村民的利益切實(shí)的保護(hù)起來,積極引導(dǎo)村民參加經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),并不斷的給他們支持和引導(dǎo),使村民可以真正的投入到村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中,將群眾的基礎(chǔ)作用充分的發(fā)揮出來。在村里實(shí)行村務(wù)公開制度,對(duì)于管理人員的崗位制度要向自制的方向轉(zhuǎn)變,將民主監(jiān)督真正的落實(shí)下來。
(三)將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不斷加強(qiáng)
加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍,最主要的就是對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部的相關(guān)培訓(xùn)不斷加強(qiáng),提高其業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì),使每一個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員都具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心以及開拓進(jìn)取的精神。將這個(gè)隊(duì)伍的科學(xué)文化素養(yǎng)不斷進(jìn)行提高,將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律可以熟練的運(yùn)用。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和引導(dǎo)作用,保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性,尤其針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍要特別注意,做到合理的定編、定崗、定員,安排專門的人員去承擔(dān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,將問責(zé)制度也要不斷的進(jìn)行建立和完善。
四、結(jié)束語
通過以上的論述,我們可以清晰地明確,隨著時(shí)代的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體內(nèi)容也會(huì)隨之發(fā)生很大的變化。在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的日常工作中,應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn),明確時(shí)展的具體需求,始終保持高度的責(zé)任心和良好的敬業(yè)精神,和具體的實(shí)踐工作要不斷的結(jié)合,采取最為有效的針對(duì)性措施,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作可以做到不斷的升級(jí)和轉(zhuǎn)型。為我國的發(fā)展發(fā)揮出最大的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉東. 努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平 不斷增加農(nóng)村集體積累[J]. 吉林農(nóng)業(yè),2015,14.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)管理 現(xiàn)狀 隊(duì)伍建設(shè)
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀
由于國家政府的重視和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門的努力,修建水泥路,實(shí)現(xiàn)村村通,開展“一村一名大學(xué)生”活動(dòng),鼓勵(lì)高等院校大中專畢業(yè)生深入農(nóng)村,參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的待遇等,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍不斷得到壯大和發(fā)展,近些年來,形成了完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的管理體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍,特別是完善了村級(jí)管理隊(duì)伍,這些都為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用,但在人才儲(chǔ)備的過程中也出現(xiàn)不少問題,本文就此展開分析。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍存在的問題
1.結(jié)構(gòu)不合理。近些年來,由于歷史原因和種種政策原因,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍得到擴(kuò)大,但仍然難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速健康發(fā)展的需要,特別是村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理人才更是缺乏。
2.經(jīng)濟(jì)管理人才穩(wěn)定性差。由于歷史原因,農(nóng)村條件較差,有些學(xué)子到了農(nóng)村,經(jīng)過幾年努力后,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有所掌握,但選擇離開的較多,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才流動(dòng)性較大,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才知識(shí)單一不全面。人才中,大多數(shù)知識(shí)單一,懂農(nóng)村就不懂管理,懂經(jīng)濟(jì)管理不懂農(nóng)村,復(fù)合型人才很少。
4.少數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部在編不在崗。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍當(dāng)中,極少數(shù)干部為了以后退休能領(lǐng)取退休金,為了以后謀取更大的經(jīng)濟(jì)利益,一直將編制放在農(nóng)村管理,但本人卻以外出謀職鍛煉或者招商引資為借口,外出經(jīng)商賺錢。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺乏、不穩(wěn)定的原因分析
1.觀念錯(cuò)誤的原因。一是認(rèn)為城市比農(nóng)村好,受中國傳統(tǒng)觀念影響,總認(rèn)為城市工作有臉面,要光彩,農(nóng)村工作既吃苦又不體面。二是認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展空間有限,認(rèn)為在農(nóng)村工作沒出息。少數(shù)管理者錯(cuò)誤認(rèn)為,農(nóng)業(yè)始終比不上工業(yè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度總比工業(yè)增長速度要低。他們認(rèn)為要想發(fā)展一生的事業(yè),到城市是個(gè)比較理想的選擇。
2.農(nóng)村現(xiàn)實(shí)條件的原因。目前,盡管我國推行了各項(xiàng)惠農(nóng)政策,在農(nóng)村大力修建了水泥路,實(shí)行村村通的目標(biāo),但無可非議,農(nóng)村交通條件相對(duì)城市而言還是比較差,生活購物也不方便,居住環(huán)境簡樸艱辛,冬天風(fēng)大寒冷,夏天炎熱蚊子多,這些現(xiàn)實(shí)因素也極大地影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者的熱情及穩(wěn)定性。
3.中國教育體系的原因。近些年來,中國大學(xué)教育得到迅猛發(fā)展,特別是三本民辦學(xué)院發(fā)展更是飛速,對(duì)中國中高級(jí)人才特別是應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到極大作用,但中國教育大多數(shù)以城市工業(yè)化為主,農(nóng)村人才的培養(yǎng)太少,特別是應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)太少。
四、農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)管理人才的要求
1.全能型復(fù)合人才。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)綜合性的非常復(fù)雜的工作,作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才必須全面掌握各項(xiàng)知識(shí)與技能。
(1)農(nóng)村政策。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及許多政策性內(nèi)容,作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才必須全面掌握農(nóng)村方面相關(guān)法律法規(guī),如土地承包、農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、財(cái)政與金融(農(nóng)村)等。
(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。作為一名合格的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,除了應(yīng)該掌握農(nóng)村政策外,還應(yīng)該能掌握農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、了解農(nóng)作物特點(diǎn)等,要上能做文章,下能指導(dǎo)種田插秧。如植物生長技術(shù)、畜禽生產(chǎn)概論、農(nóng)村衛(wèi)生與健康等。
(3)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)。優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才還要能夠掌握管理學(xué)、市場營銷、電子商務(wù)、財(cái)政與金融、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理等相關(guān)知識(shí),能積極利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,充分開發(fā)利用本地資源,還要能學(xué)會(huì)營銷知識(shí),將本地資源產(chǎn)品加工推銷,為農(nóng)民增收創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
(4)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理知識(shí)。作為一名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,要能精打細(xì)算,開源節(jié)流,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。
2.人才隊(duì)伍要穩(wěn)定發(fā)展。要穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,必須各方努力,才能取得實(shí)效。
(1)政府推行各項(xiàng)優(yōu)惠政策。包括交通、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女上學(xué)、生活福利等政策,使大學(xué)生村官有信心有勇氣有恒心搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作
(2)要求經(jīng)濟(jì)管理人才具有較好的品質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是一項(xiàng)光榮而又艱巨的任務(wù),大學(xué)生村官學(xué)歷高、懂理論,農(nóng)村好青年素質(zhì)好、品行端,但他們都缺少經(jīng)驗(yàn)的積累、工作的磨礪。
五、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才培養(yǎng)的思考
1.鼓勵(lì)大專學(xué)院開設(shè)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),增多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才數(shù)量。我國農(nóng)村人口眾多,資源豐富,地域廣闊,大有開發(fā)前景,是大學(xué)生就業(yè)的良好渠道,為了適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才的要求,國家應(yīng)該鼓勵(lì)各高等院校,特別是三本民辦院校積極開設(shè)應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才,使他們動(dòng)手能力強(qiáng)、適應(yīng)時(shí)間短、知識(shí)豐富,為我國解決“三農(nóng)”問題提供強(qiáng)有力的保障與動(dòng)力。
2.推行優(yōu)惠政策鼓勵(lì)大中專畢業(yè)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。繼續(xù)開展實(shí)施大學(xué)生村官活動(dòng),鼓勵(lì)大學(xué)生特別是應(yīng)用型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者的整體素質(zhì)。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)水利 基礎(chǔ)設(shè)施 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
[中圖分類號(hào)] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)12-0224-01
一、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系分析
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能有效拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,然而水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)整體,其具有長期性以及滯后性。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)主要目的就是為了達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的。興建和運(yùn)用各類農(nóng)村水利設(shè)施來改善地域土質(zhì)的水利條件,使得農(nóng)田對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗力增加,使得生態(tài)環(huán)境和諧可持續(xù)地發(fā)展,最終目的還是為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的大幅增加。農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分密切,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的多少,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的多少又取決于農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的成敗。建設(shè)好農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施能夠在一定程度上減少由自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品損失。所以我們說農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建立目的就是為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)的。
雖然大部分地區(qū)的水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了顯著作用,但是部分山區(qū)農(nóng)村地區(qū)與其他地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差距相當(dāng)大,總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r令人堪憂。
二 、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀的分析
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)并保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有條不紊地運(yùn)行,完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施能有效地減緩三農(nóng)問題。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能有效刺激經(jīng)濟(jì)增長。但在許多發(fā)展比較落后,生產(chǎn)力低下的偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村等地方,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)相當(dāng)不完善?;A(chǔ)設(shè)施的不完善導(dǎo)致生產(chǎn)力低下,進(jìn)一步導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后又阻礙了基礎(chǔ)設(shè)施的完善腳步,從而形成了惡性循環(huán)。許多偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然停留在早些年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,相對(duì)應(yīng)的設(shè)施設(shè)備比較落后,跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展腳步。有些農(nóng)村地區(qū)正在進(jìn)行修建的水利基礎(chǔ)設(shè)施存在著明顯的問題,沒有經(jīng)過實(shí)地考察沒有經(jīng)過全面的綜合分析就盲目地跟風(fēng)進(jìn)行建設(shè),非但沒有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給農(nóng)民帶來利益反而給村民帶來了負(fù)擔(dān)。基礎(chǔ)設(shè)施的落后直接導(dǎo)致生產(chǎn)技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展需求,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏相對(duì)的科學(xué)性很難使得生產(chǎn)技術(shù)得以創(chuàng)新以及靈活運(yùn)用。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在管理方法方面也存在著很大的問題,管理方式也比較滯后,特別是在偏遠(yuǎn)的山區(qū),這也會(huì)給施工人員帶來相應(yīng)的麻煩,同時(shí)會(huì)對(duì)村民的生命以及財(cái)產(chǎn)帶來威脅。
三、水利基礎(chǔ)設(shè)施存在問題的原因
農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善最主要的原因還是國家政策的扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然大部分地區(qū)有一定的基礎(chǔ)設(shè)施但其設(shè)備也相對(duì)比較落后比較陳舊,長時(shí)間維護(hù)工作沒有做好也沒有進(jìn)行翻修更換。大部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是村民們自發(fā)組織籌集資金來進(jìn)行修建的,像這類設(shè)施質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),修建技術(shù)也沒有科學(xué)地指導(dǎo),各項(xiàng)因素從而使得水利基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)效益不達(dá)標(biāo)、無法高效運(yùn)作。有的地區(qū)水利局也有撥款資助修建水利基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過各方面的努力,基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善了,但是建設(shè)完成后的后期管理工作沒能有效的進(jìn)行。
本身農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作就比較麻煩,瑣事比較多,再加上工作人員的管理不到位使得農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理沒能有效地進(jìn)行。與此同時(shí),在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的管理方面責(zé)任承擔(dān)者不明確,使得管理工作一旦出現(xiàn)漏洞連相關(guān)負(fù)責(zé)人都找不到,管理工作沒有保障使得基礎(chǔ)設(shè)施無法正常運(yùn)行,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也形同虛設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象,管理人員也沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻止,這導(dǎo)致了水利基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行費(fèi)用成為了一筆不小的開支,特別是農(nóng)業(yè)灌溉所需要的水費(fèi)以及耗電費(fèi)導(dǎo)致不同程度的增加從而加大的農(nóng)民的負(fù)擔(dān),這也違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最初目的。
一般農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施所利用的水資源都是因地制宜利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。所以基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行也是建立在生態(tài)環(huán)境和諧的基礎(chǔ)是上的。只有合理利用生態(tài)資源,才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的和諧,從而保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)為了一味的達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的不管不顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,大力興建化工企業(yè)以及重工業(yè),廢水廢氣隨意排放得不到有效的控制使得生態(tài)環(huán)境日益惡化,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,進(jìn)一步影響到水利基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行。
四、有效的解決方法
要從根本上搞好農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)工作,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,首先必須從政府做起,必須從思想上來提高農(nóng)民對(duì)水利設(shè)施建設(shè)的重視程度,積極主動(dòng)地參加到農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作當(dāng)中去,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為首要工作來看待。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相當(dāng)大,它能有效幫助農(nóng)作物抵擋自然災(zāi)害的侵襲,有效提高農(nóng)田產(chǎn)量,依此可見,把農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工程放在首要位置是相當(dāng)重要的。但是基礎(chǔ)設(shè)施完善后其能否發(fā)揮它應(yīng)有的效果就取決于管理人員能否讓它有條不紊地運(yùn)行下去。為了把管理工作有效地落實(shí)好,相關(guān)的各級(jí)工作人員與領(lǐng)導(dǎo)都要相互監(jiān)管與督促,從根本上建立起未雨綢繆的憂患意識(shí),必須要用發(fā)展以及創(chuàng)新的眼光來看待農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的決定性作用。
五、小結(jié)
從各方面來看,重視水利建設(shè)工作是對(duì)糧食供應(yīng)安全的保障,是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展的必要措施。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;政府
中圖分類號(hào):F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-0144-02
前言
新農(nóng)村建設(shè)是國家發(fā)展的一項(xiàng)重任,我國農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅是綜合國力的重要體現(xiàn),也直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益。隨著新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作也受到廣泛的關(guān)注。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共事業(yè)、人口素質(zhì)與城鎮(zhèn)仍存在較大差距,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理成為一項(xiàng)艱巨的工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程,因此,新時(shí)期廣大農(nóng)村地區(qū)需要用創(chuàng)新的理念和方法,不斷提高經(jīng)濟(jì)管理工作的水平。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占絕對(duì)比重,農(nóng)業(yè)問題關(guān)系著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。十六大以來,農(nóng)村改革事業(yè)不斷走向深入。黨和政府非常關(guān)心農(nóng)村發(fā)展的深層次問題,近年來提出一系列推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的舉措,如稅收減免、糧食補(bǔ)貼、義務(wù)教育、農(nóng)村醫(yī)療等,旨在提高農(nóng)民生活水平,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。在此過程中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總體上是指依據(jù)國家的方針政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、市場環(huán)境等對(duì)農(nóng)村實(shí)施有組織的宏觀管理活動(dòng)。在具體工作中,農(nóng)村政府部門需要系統(tǒng)制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)資料、信息等再生產(chǎn)過程進(jìn)行籌劃、決策、控制、協(xié)調(diào),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作向法制化、科學(xué)化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以說是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程,直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村人口素質(zhì)的提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的提升。特別是在轉(zhuǎn)型時(shí)期,農(nóng)村社會(huì)關(guān)系復(fù)雜多樣、矛盾重重,農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)正在面臨新的挑戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,才能為我國新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)提供保障。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)
新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作主要涵蓋以下任務(wù):
第一,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重直接影響農(nóng)民種植積極性,不利于農(nóng)民生活改善,同時(shí)也會(huì)減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度。盡管近年來政府相繼出臺(tái)政策舉措,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)顯著減輕,但防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監(jiān)督管理體制,完善農(nóng)民減負(fù)的法律法規(guī),嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、調(diào)查、責(zé)任追究,才能從根本上確保農(nóng)民減負(fù)工作落到實(shí)處,強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理,切實(shí)保證農(nóng)民群眾的利益。
第二,強(qiáng)化農(nóng)村資產(chǎn)管理。資產(chǎn)的保值增值是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果的重要體現(xiàn)。政府部門需要對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃,使資源得到合理配置,保證集體財(cái)產(chǎn)安全,并促進(jìn)資產(chǎn)的增值,這樣才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理中,政府部門為強(qiáng)化資產(chǎn)管理,就必須建立經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督機(jī)制,積極引入先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法,組建專業(yè)化管理隊(duì)伍,通過實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,推行民主化管理,使集體財(cái)產(chǎn)資源實(shí)現(xiàn)科學(xué)的流動(dòng),獲得有效的開發(fā)。
第三,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營需要以加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理為前提,使農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)擁有健康的發(fā)展環(huán)境。如農(nóng)村養(yǎng)殖、育苗、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前景,農(nóng)業(yè)附加值高,所以政府部門需要圍繞本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),完善管理舉措,增加科技投入,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營擁有強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。
第四,加快專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。近年來農(nóng)業(yè)種植和培育的新技術(shù)不斷得到推廣,農(nóng)業(yè)基地建設(shè)呈現(xiàn)出喜人的成果。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)根據(jù)市場需求,積極開展多種形式的專業(yè)合作,營造本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。從基地建立到培育示范,以及經(jīng)驗(yàn)推廣,都離不開專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持。因此,政府部門應(yīng)采取科學(xué)的管理舉措,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。
第五,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系包含為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)與方法制度,是社會(huì)各方力量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的綜合體現(xiàn),有助于較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位克服自身的弊端,更好地適應(yīng)市場要求,提高經(jīng)濟(jì)效益。為加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,政府部門應(yīng)完善機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)的工作機(jī)制與靈活的服務(wù)機(jī)制,針對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際,制定系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)舉措,提高社會(huì)化服務(wù)水平。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作面臨的主要問題
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作復(fù)雜而充滿挑戰(zhàn),特別是在我國新農(nóng)村建設(shè)中,經(jīng)濟(jì)管理工作尚未跟上發(fā)展的步伐,仍存在一定的問題需要解決。
第一,基層領(lǐng)導(dǎo)重視不足?;鶎宇I(lǐng)導(dǎo)的重視與否直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理改革的步伐。近年來黨和政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作給予高度的重視,并制定一系列規(guī)章制度來推進(jìn)工作的發(fā)展。但在基層農(nóng)村,地方政府對(duì)規(guī)章制度的重視不足,執(zhí)行力差,因而經(jīng)濟(jì)管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的,在廣大農(nóng)村地區(qū),信息閉塞,思想傳統(tǒng),基層領(lǐng)導(dǎo)的思想轉(zhuǎn)變也不是一蹴而就的,很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期新農(nóng)村的發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠深入,文化素質(zhì)不高,所以也很難從根本上推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。
第二,經(jīng)濟(jì)管理體制不健全。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要有健全的體制作為保障,但受基層領(lǐng)導(dǎo)重視不足的影響,經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)仍未能更上時(shí)代的步伐,在農(nóng)村中還未完全形成一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的管理理念和管理體制,現(xiàn)有的管理體制并不能適應(yīng)農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民的利益結(jié)構(gòu),從而也使經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏有效的執(zhí)行依據(jù),有的工作無法及時(shí)跟進(jìn),并由此影響到農(nóng)民的利益維護(hù)。另外經(jīng)濟(jì)管理本身應(yīng)當(dāng)是依法執(zhí)行的工作,但在很多農(nóng)村地區(qū)法制意識(shí)較為淡薄,對(duì)于農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、土地承包等工作缺少法律的強(qiáng)大支持,從而影響到經(jīng)濟(jì)管理工作的順利推進(jìn)。
第三,公共事業(yè)發(fā)展滯后。公共事業(yè)是社會(huì)利益公平分配的重要途徑,是改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距的需求所在,不僅在我國新農(nóng)村建設(shè)中占據(jù)重要地位,也關(guān)系著農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提升。盡管近年來我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展取得了多方面的成果,但農(nóng)村與城鎮(zhèn)公共事業(yè)建設(shè)相比,差距始終非常明顯,而且基礎(chǔ)本身就很薄弱。在很多農(nóng)村地區(qū),由于缺少充足的資金保障,基層政府也難于開展全面的公共事業(yè)建設(shè),如醫(yī)療、教育、養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,專業(yè)人才較少,尚不能滿足廣大農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)的需求。
第四,農(nóng)民利益維護(hù)不到位。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量,有效維護(hù)農(nóng)民利益可以提升農(nóng)民積極性,加速新農(nóng)村建設(shè)。但從目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作來看,農(nóng)民利益的維護(hù)并不到位。首先,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上具有獨(dú)立和分散的特點(diǎn),這就為新技術(shù)、新方法的推廣增加了難度,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低就會(huì)影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,不利于農(nóng)民增收。還有的地區(qū)地理?xiàng)l件差,土地規(guī)模經(jīng)營不理想,農(nóng)民積極性直接受到影響。其次,我國實(shí)行“一免三補(bǔ)”政策后,很多農(nóng)民不愿將土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補(bǔ)”政策的激勵(lì)下,不少農(nóng)民也希望重新從事耕地種植,土地流轉(zhuǎn)糾紛時(shí)有出現(xiàn)。最后,在一些基層地區(qū)還不乏挪用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼款的現(xiàn)象,案件的發(fā)生也造成對(duì)農(nóng)民利益的損害。
第五,農(nóng)村人口素質(zhì)有待提高。農(nóng)民素質(zhì)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的水平以及發(fā)展的速度。長期以來,農(nóng)村地區(qū)的受教育水平與城鎮(zhèn)相比存在明顯的差距。目前農(nóng)村人口的就業(yè)觀念發(fā)生很大變化,農(nóng)村地區(qū)本身受教育人口比重有限,而且學(xué)歷較低,中高等學(xué)歷人群在畢業(yè)后一般不愿回到家鄉(xiāng),而是希望向城市發(fā)展。所以留守在農(nóng)村地區(qū)的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限,農(nóng)民對(duì)很多問題的認(rèn)識(shí)不夠深入,對(duì)新生事物不易接受,例如對(duì)新機(jī)械設(shè)備的使用感到吃力,在培訓(xùn)班中不能完全領(lǐng)會(huì)新的種植培養(yǎng)技術(shù)。另外農(nóng)村基層管理人員的素質(zhì)也是參差不齊,從事經(jīng)濟(jì)管理的人員管理理念落后,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,因而也不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的要求。
四、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的舉措
針對(duì)當(dāng)前存在的問題,基層政府部門應(yīng)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,完善公共事業(yè)建設(shè),制定群眾利益維護(hù)機(jī)制,提高農(nóng)村人口素質(zhì)。
第一,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的加強(qiáng)與改進(jìn)首先需要獲得基層領(lǐng)導(dǎo)的重視,只有基層領(lǐng)導(dǎo)真正從思想上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變,深入認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性,才能更好地推進(jìn)工作發(fā)展。因此,上級(jí)政府部門應(yīng)注重深入基層,開展相關(guān)的宣傳和教育工作,向基層宣傳經(jīng)濟(jì)管理工作在新農(nóng)村建設(shè)中的意義,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用,進(jìn)而指導(dǎo)縣鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行改革。而且為調(diào)動(dòng)基層政府部門的積極性和主動(dòng)性,鼓勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新思維,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作應(yīng)納入到政府績效考核的范疇,對(duì)銳意進(jìn)取、努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展的部門和人員,給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
第二,建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作需要盡快實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變,著力深化體制改革和制度創(chuàng)新,建立適應(yīng)市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門,應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和改革的潮流,以構(gòu)建服務(wù)型政府為目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)管理工作呈現(xiàn)嶄新的風(fēng)貌。首先,政府部門應(yīng)通過轉(zhuǎn)變資源利用方式,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到轉(zhuǎn)型,既保證本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,又能促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。其次,政府部門應(yīng)關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高,努力增加農(nóng)業(yè)科技含量,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)加工示范基地,拓寬銷售市場,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。最后,政府部門還應(yīng)立足法制化管理,加快完善相關(guān)法律法規(guī),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理步入法制化軌道。
第三,深化農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。公共事業(yè)建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,新時(shí)期農(nóng)村建設(shè)需要大量的人才,需要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。通過從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域人手,解決廣大農(nóng)民看病難、文化素質(zhì)不高、養(yǎng)老等問題,有助于農(nóng)民提高從事生產(chǎn)活動(dòng)的積極性,感受到社會(huì)利益分配的公平性,同時(shí)也將縮小城鄉(xiāng)之間的差距。為此,基層政府應(yīng)調(diào)整現(xiàn)行的財(cái)政體制,統(tǒng)籌財(cái)力,切實(shí)為農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)提供有力的資金保障。不僅基層政府應(yīng)將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資納入預(yù)算體系,上級(jí)政府部門應(yīng)注意協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,形成以城補(bǔ)鄉(xiāng)的長效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略
在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,信息化的促進(jìn)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源型向技術(shù)性農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,這樣不僅節(jié)省了成本的投入,還對(duì)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的技術(shù)水平,解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成品加工及推銷的短板,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在新農(nóng)業(yè)建設(shè)中的概況
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度落后
很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平較低,信息交流受阻,部分地方還在沿用舊的管理手段,阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。管理體制落后的地區(qū)仍然采用人工的方式核算相關(guān)數(shù)據(jù),在計(jì)算過程中極易出現(xiàn)誤差。隨著科技的進(jìn)步,很多地區(qū)改變了原有的經(jīng)濟(jì)管理方式,但有些地區(qū)仍然處于發(fā)展落后的階段,農(nóng)村的信息化程度不高,對(duì)于新時(shí)代的產(chǎn)物還比較陌生,仍采用傳統(tǒng)的手段進(jìn)行管理,降低了工作質(zhì)量。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
對(duì)于農(nóng)業(yè)來說,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)營管理過程中,受其自身的性質(zhì)影響,要求在發(fā)展過程中始終保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性,進(jìn)而促使其向更好的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)?;诖耍F(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,在不斷的優(yōu)化發(fā)展過程中,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制,以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效率,滿足當(dāng)前市場的需求。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理完善對(duì)策
1.優(yōu)化管理體系
在實(shí)際管理過程,要制定科學(xué)、完善的管理體系,認(rèn)真規(guī)劃和組織農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的各個(gè)環(huán)節(jié),令工作更為順利的進(jìn)行。由于從制度和管理之間的關(guān)系上來說,制度是管理工作開展的前提條件,而且有了制度的支撐,對(duì)管理效果的觀察與衡量也更為直觀與方便,這樣有助于管理者觀察和比較階段性農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開展?fàn)顩r,進(jìn)而及時(shí)找出問題,規(guī)范管理模式及策略,保障農(nóng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。在制定管理體系時(shí),需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體考量,制定出和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相符合的管理方式。通過規(guī)范征用和流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地,減小農(nóng)戶外流的壓力,解決土地閑置的情況。另外,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)合理調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)戶與企業(yè)的協(xié)作,全力支撐農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營。
2.優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體要努力完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),并大力建立多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式,方可有效提高農(nóng)戶的純收益水平。各級(jí)政府要根據(jù)區(qū)域資源條件,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)和銷售農(nóng)作物,通過大力推行無公害農(nóng)作物和純綠色農(nóng)作物的手段,可以更好提高農(nóng)作物本身特色的地區(qū)競爭價(jià)值。研究銷售初級(jí)農(nóng)作物時(shí)農(nóng)戶收入偏低的具體狀況,農(nóng)作物運(yùn)營管理人員要大力發(fā)展農(nóng)作物生產(chǎn)地區(qū)的深加工行業(yè),而且要合理利用先進(jìn)的農(nóng)作物保存、保險(xiǎn)、運(yùn)送與條件包裝方法,保證有效提升農(nóng)作物質(zhì)量,減小物流損壞。為此,農(nóng)業(yè)運(yùn)營管理人員要大力培養(yǎng)農(nóng)作物加工單位,進(jìn)而更有助于提高農(nóng)作物的深加工意義,極大提升加工單位的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)升級(jí),而且通過集中加工單位的地區(qū)措施,保證農(nóng)作物深加工單位不斷提升自身的地區(qū)競爭優(yōu)勢。
3.提高技術(shù)創(chuàng)新能力
增大對(duì)農(nóng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)與技術(shù)投入。技術(shù)支持與經(jīng)費(fèi)投入在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中要求同時(shí)跟進(jìn)實(shí)行?;诃h(huán)境的優(yōu)化與建設(shè)方面,能通過提高環(huán)境的機(jī)械化水平,為技術(shù)革新提供條件。例如,創(chuàng)建公路網(wǎng)絡(luò)、防護(hù)林網(wǎng)和電力系統(tǒng)等,為達(dá)到機(jī)械化生產(chǎn)目標(biāo)提供條件。積極建設(shè)農(nóng)田水利工程,大力發(fā)展旱澇保收高標(biāo)農(nóng)業(yè)與優(yōu)化各項(xiàng)管理機(jī)制,進(jìn)而更為順利應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。最后,根據(jù)相關(guān)需求合理制定制度,以提高機(jī)械化生產(chǎn)水平。例如對(duì)于種植環(huán)節(jié)嚴(yán)重耗損人力費(fèi)用的情況,要不斷完整農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu),不斷提高機(jī)械化水平。此外,制定安全鑒定機(jī)制保障設(shè)備的安全運(yùn)行,并嚴(yán)格控制市場環(huán)境。
4互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的靈活應(yīng)用
要全面對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行整合,要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行全面收集和整合。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,將“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持到底,并不斷深入貫徹可持續(xù)發(fā)展原則,必要時(shí)可將其作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。此外,必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合,制訂合適的發(fā)展方案。通過信息技術(shù)的全面應(yīng)用,可以從土壤、水文和肥力等方面對(duì)土地進(jìn)行全面分析,為以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供參考依據(jù),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施。同時(shí),可以利用發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相關(guān)的有用信息,必要時(shí)可以利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢進(jìn)行評(píng)估。
5完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融管理機(jī)制
健全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)金融管理機(jī)制可以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展,要?jiǎng)?chuàng)新性的制定出適合新時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融管理制度,通過合理的征用和流轉(zhuǎn)解決土地荒廢、勞動(dòng)力外流等負(fù)面現(xiàn)象。還可以有效的關(guān)于惠農(nóng)政策的優(yōu)越條件進(jìn)行合理的資金分配,使其真正落到實(shí)處、用在最要緊的地方,減少不合理開支、杜絕浪費(fèi)。
6提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平
積極對(duì)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行創(chuàng)新,提升生產(chǎn)機(jī)械技術(shù)水平,進(jìn)而提升其作業(yè)能力,降低在農(nóng)業(yè)的種植與收獲環(huán)節(jié)的人力成本與物力成本的投入,從整體上提升當(dāng)前的生產(chǎn)水平。積極進(jìn)行新農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化其自身的專業(yè)能力,在不斷的發(fā)展過程中,從整體上提升當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。因此,在當(dāng)前的時(shí)代背景下,應(yīng)積極進(jìn)行宣傳,促使農(nóng)業(yè)管理者對(duì)當(dāng)前的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)機(jī)道路、防護(hù)林網(wǎng)、配電以及輸電設(shè)備等,在不斷的發(fā)展過程中,為新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)機(jī)械化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的增長。
農(nóng)村工作會(huì)議 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計(jì)劃 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀